intégraon de l’adaptaon dans l'élaboraon de la cpdn au...
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Intégra(ondel’adapta(ondansl'élabora(ondelaCPDNauTchad.
RC&D-Casablanca,mai2016ParMmeBenoudjiCole@eCoordinatriceONGAssocia?onLeadTchad
RappelduProcessus
• CPDNélaboréedansunprocessusitéra?f,par?cipa?f;• MiseenPlaced’ungroupemul?acteursdetravailetderéflexion;• Agencesgouvernementales-parlementaires-secteurprivé-sociétécivile);• Cohérenceaveclesstratégiesetprioritésna?onalesainsiqu’aveclecontexte
spécifiqueduTchad.
StructuresEta?ques Ministères AssembléeNa?onale
SociétésNa?onales&EntreprisesCommercialesPubliques PartenairesTechnique,Financiers
Associa?ons/Organisa?onsNa?onalesetInterna?onales EntreprisesCommercialesPrivées
CARTOGRAPHIED’ACTEURSPOTENTIELS
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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(onDéveloppementéconomiqueduTchad• pra?que extensive de l’agriculture et de
l’élevage occupant 2/3 de la popula?onac?ve
• plusdelamoi?écomposéedefemmes.Toutefois,Ensemble du pays soumis aux aléasclima?ques et 5 régions situées au centre(Kanem, Bil,ne, Guéra, Batha) et au Nord(BET) considérées comme par?culièrementvulnérables.Le pays a recours à l’aide alimentaire,malgré le programme d’ac?on na?onal delu]e contre la déser?fica?on (PAN-LCD)adopté dès 2000 et le programmed’ac?onna?onal d’adapta?on aux changementsclima?quesen2009.L’adapta(on – l’an(cipa(on face auxchangementsclima(quesestvitalepourleTchad.
Stratégiear(culéesurcinqpoints:• Situa?onna?onaleetcadredel’ac?on.• Domaines/secteurs/groupessociauxà
ciblerpourlesmesuresd’adapta?on.• Impactsetvulnérabilité.• A c ? o n s à p l a n i fi e r p o u r u n
développementrésilient.• Pertesetdommages.Quelqueschiffres• L’indice de pauvreté s’élève à 46,7 %
dont59%vivantenmilieurural(ECOSIT3,2011).
• L’insécurité alimentaire globale (ENSA,2014)touche30%delapopula?ondont3,6 % en insécurité alimentaire sévère(ENSA,octobre2014).
• Lesenfantsdemoinsde5ans,pour38,7% d ’ en t r e e u x c onna i s s en t l amalnutri?on chronique (MICS, 2010) et14,6%d’entreeuxlamalnutri?onaigüe.
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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(on
Causesstructurellesentreautres:
• lessystèmesdeproduc?onagro-sylvo-pastorauxethalieu?quesàdominancetradi?onnellequiprésentent,engénéral,unefaibleperformance;
• leseffetsnéfastesduchangementclima?que;
• lacroissancedémographiqueinsuffisammentmaitrisée;
• l’insuffisancedeladisponibilitéetdel’accessibilitédesservicessociauxdebase;
• lapauvretégénéraliséed’unefrangeimportantedelapopula?on;
• lechômageetlesous-emploiambiants;• l’insuffisanceetlavétustédes
infrastructureséconomiques;
Facteursconjoncturelsqu’onpeutciter:
• lessécheresses;• lesinonda?ons;• lestempêtesdeventdesable;• lesmaladies et ennemis des cultures et
ducheptel;• la hausse des prix des produits
alimentaires;• lesimpactsdel’insécuritéetdesconflits.
Selonl’AllianceGlobalepourlaRésilience–AGIR-SahelAfriquedel’Ouest(2015),l’analysedelavulnérabilitéest«demoyenneàélevée»auTchad.Ce]evulnérabilitédépenddecausesstructurellesetdefacteursconjoncturels.
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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(onLeVoletAdapta?ons’inscritd’unepartauniveaudelasous-régionAfriqueCentrale(CEEAC,COMIFAC)etd’autrepartauniveauna?onal.Sur le plan régional, la composante « adapta?on » de la CPDN/INDC prend enconsidéra?on:Ø lavisionstratégiqueàl’horizon2025delaCEEACadoptéeen2007;Ø lelivreblancdelaCEEACetdelaCEMACde2014surlapoli?querégionalepourunaccès
universel aux services énergé?ques modernes et un développement économique etsocial;
Ø laCommissionduBassinduLacTchad(CBLT)etlesprojetsencoursavec• Adapta(onauchangementclima(quedanslebassindulacTchad(GIZ).• Ges(ondurabledesressourceseneaudubassindulacTchad.Module«conseilen
organisa(onàlacommissiondubassindulacTchad»etmodule«conseileneausouterraineàlaCBLT»(GIZ).
• Programme de développement durable du bassin du lac Tchad (PRODEBALT/CBLT).
• Projetd’appuiàl’ini(a(vedubassindulacTchad(PAIBLT/FAD).• Projetdetransfertd’eauinterbassin(PTEIB).• Préserva(ondu lac Tchad : contribu(onà la stratégiededéveloppementdu lac
(FFEM-AFD).leplandeconvergencedelaCOMIFAC(2014)couvrantlapériode2015-2025;lestravauxeffectuésparAGRHYMET/CILSS;l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) et son Plan d’Ac?on de Développement Durable dubassindufleuveNiger(PADD).
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Rappeldelaplaceaccordéeàl’adapta(on
Surleplanna?onal,lacomposante«adapta?on»delaCPDN/INDC?entcomptedel’ensembledes:• poli?quesetdesobjec?fsdedéveloppementna?onaux;• stratégiesetplansd’ac?onsectorielstelslePlanNa?onald’Inves?ssementdu
SecteurRuralduTchad(PNISR),2014-2020,etc.• op?onsd’adapta?onretenuesdanslePANAadoptéen2009etpubliéen
2010;op?onscomplétéesparlegroupedetravail«adapta?on»del’atelierdelancement
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QuellestratégiepourlamiseenœuvredelaCPDN?
Levolet«adapta?on»estvitalauseinde laCPDN/ INDC et répondauxcinqpointssuivants:• Situa?onna?onaleetcadredel’ac?on.• Domaines/secteurs/groupessociauxàciblerpourlesmesuresd’adapta?on.• Impactsetvulnérabilité.• Ac?onsàplanifierpourundéveloppementrésilient.• Pertesetdommages.
Planifierdesac(onspourundéveloppementrésilientauclimatLes ac?ons à planifier pour un développement résilient au Tchad a]énuent les aspectstels:-lavulnérabilitéstructurelleàl’insécuritéalimentaireetnutri?onnelle(EVSTréaliséeparleSISAAP);-lamalnutri?onetenpar?culierlamalnutri?onchronique(MICS,SMART).Laplanifica?ondecesac?onsprévoitlapriseenconsidéra?onduProgrammeDétaillédeDéveloppement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA) composante Tchad qui privilégiel’aspect«AgricultureIntelligentefaceauClimat»
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Ques(onssoulevées
LaCPDNduTchad• documentimportantquidéfinitlesobjec?fsglobauxdespoli?ques
clima?quesduTchadpourles15prochainesannées.• Lerespectdesdroitshumainsdebaseetlerespectdugenreetdel’équité
estcitécommepréalablepourlamiseenœuvre• Prendencomptedesdétailsspécifiquessurleslistesdepoli?quespubliques
oudeprojetsquelepaysprévoitdeme]reenœuvreaucoursdece]epériode.
Maisabsenced’uneévalua?ondescoûtsdesdommagesàl’instardecequ’afaitAGRHYMETdanslesautrespaysdel’espaceCILSS(2000-2008).Aussi,àl’exempled’autrespays,telleMalioùlePNUD-PNUEavaiteffectuéuneévalua?on économique (coût et bénéfices) de la ges?on environnementale, LeTchadmanquecetyped’approche.
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Quellesrecommanda(onspourlesrenforcer
L’Etatetsespartenairesdoiventordonneruneévalua?ondescoûtsdedommagesetpertesafindemieuxplanifierlesréponsesLescondi?onsduTchadserapprochantdecellesduNiger,Adéfaut,lescoûtses?mésdesdommagesseraientcomprisentre8et17milliardsdedollarsrespec?vementpourunscénariominimaletunscénariomaximal
L’approchebaséesurlesdroitshumainsdoitpermeCred’augmenterdusou,enauxac,onsd'adapta,onestessen,elafind’assurerlesmoyensdesubsistanceetdedéfendrelesdroitsdespluspauvresetdesplusvulnérablesfaceauxchangementsclima,quesmaisexigelereveildelasociétécivilena,onaleetunesolidaritéinterna,onale
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Quellesrecommanda(onspourlesrenforcer
Leplanna?onalclimatdoitme]reenavant:• lavisionstratégiqueàl’horizon2030de«construireunpayscapabledefaire
faceefficacementauxchocsclima?quesquihypothèquentsondéveloppement»;
• Ledéveloppementdel’agricultureduProgrammeDétaillédeDéveloppementdel’AgricultureenAfrique(PDDAA)composanteTchadquiprivilégiel’aspectAgricultureIntelligentefaceauClimatdoitrespecterl’objec?fstratégiqued’assurerunesécuritéalimentaireetnutri?onnelledespopula?onstchadiennesdansuncontextededéveloppementdurable
Pourréussirlamiseenœuvreilfautaussitenircomptedesobstacles,lacunesetbesoinssuivants:
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Quellesrecommanda(onspourlesrenforcer
Lacunes: -la faible compréhension duconcept des changementsclima?ques par une grandepar?edelasociété;-l’analphabé?sme.-lafaibleimplica?ondesfemmes-Protégeretvaloriserlessavoirstradi,onnelsetautochtones
Obstacles:- le manque d’ intégra(on desp o l i ( q u e s d e s c h a n g emen t scl ima?ques dans les poli?quesna?onalesetsectorielles;-la faible capacité des moyensd’existence(physique,na?onal,social,ins?tu?onnel,…)descommunautés;-la lenteurdans lamiseenœuvredesmesuresd’applica?on;-la prise en compte des changementsclima?quesdans lebudgetgénéraldel’Etat.- l’inexistence d’une ins,tu,onna,onalechargéeduclimat- lemanqued’une stratégie na?onaleclimat
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Quellesrecommanda(onspourlesrenforcer
Besoins:Lepaysabesoinentreautresde:-informer, éduquer et communiquer sur les risquesc l ima,ques e t l e s techno log ies d ’adapta,on(développementdescapacitésdespopula?onsàréagir);-renforcer les ap?tudes des acteurs (surtout femmes etagriculteurs)surdenouveauxi?nérairestechniquesdanslecadredemodesdeproduc?onintensifiésetdurables;-encourager les transferts de technologie entre lesorganismes de recherche et les acteurs agro-sylvo-pastoraux;-soutenir les ins?tu?ons àdéfinir despriorités enma(èred’adapta(on selon les secteurs socio-économiques etfavoriser la cohérence intersectorielle, notamment lors del’élabora?onduPlanNa?onald’Adapta?on.
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Mercidevotretrèsaimablea@en(on!
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Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Partie 2.b
Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Complément
Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Partie 3.a
Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Que fait Jésus au ciel dans son sanctuaire ? Partie 1.a