introducción - veracruz
TRANSCRIPT
Introducción
El presente documento busca construir un diagnóstico profundo de los
principales componentes descriptivos de las regiones identificadas en el Plan
Veracruzano de Desarrollo 2019-2024 a través de sus municipios, haciendo uso
de estadística oficial con desglose municipal, información también oficial
proporcionada por los municipios y contenido generado por la Dirección del
Sistema Estatal de Planeación de la Secretaría de Finanzas y Planeación de
Veracruz.
El presente documento está compuesto por cinco grandes apartados del
bienestar; Social, Económico, Territorial, Medio Ambiente y de Seguridad.
En lo que respecta al Bienestar Social se hace un análisis estadístico de la
demografía, vivienda, migración, coincidencias con las planeaciones federales en
cuanto a lo social, marginación y desigualdad social presentado mediante
semaforización, índice de desarrollo humano, educación y salud.
Respecto del Bienestar Económico, se recopila y genera información para
analizar el comportamiento actual del PIB regional y municipal sectorizado, su
distribución laboral sectorial y sus respectivas remuneraciones según sexo, así
como la infraestructura económica de cada sector. A su vez, se presentan las
aportaciones Federales al Estado en los Ramos Generales 023, 028 y 033 con su
respectiva estimación para años posteriores.
El Bienestar en el Territorio es un apartado que contempla el sistema de ciudades
y Zonas Metropolitanas, así como lo relativo a la movilidad y transporte dentro
de cada municipio.
El Bienestar en el Medio Ambiente recopila las zonas protegidas y/o especiales,
así como las denuncias en materia ambiental por municipio.
Por último, Bienestar en la Seguridad registra algunas estadísticas disponibles
para representar los escenarios de seguridad ciudadana de los municipios, datos
de violencias contra las mujeres e intervenciones policiacas.
El documento concluye con un apartado de Proyectos Destacados por Región,
los cuales, por su potencial como generadores de bienestar y su importancia
estratégica son resaltados.
Presentación
Desde la publicación de la Ley de Planeación el Estado de Veracruz de Ignacio la
llave, al inicio de la administración del C. Gobernador Ing. Cuitláhuac García
Jiménez en diciembre de 2018, la planeación de la gestión gubernamental cobra
un papel protagónico para el desarrollo y el bienestar de la población que radica
en el Estado de Veracruz.
Por primera vez en la historia de Veracruz, los municipios que forman parte de
la soberanía Estatal, en un verdadero acto de pluralidad, democracia y
concurrencia gubernamental, elaboraron las Actualizaciones y Alineaciones de
sus Planes Municipales de Desarrollo respecto al Plan Veracruzano de Desarrollo
(PVD 2019-2024), haciendo entrega de los mismos tanto al Honorable Congreso
del Estado, como a la Secretaría de Finanzas y Planeación de Veracruz, con
apego a la guía de actualización y alineación de planes municipales que
SEFIPLAN ha elaborado para este fin.
En estricto apego a la ley número 12 de planeación, el C. Secretario de Finanzas
y Planeación Mtro. José Luis Lima Franco, entregó tanto al titular del ejecutivo
del Estado, como a la Directora del Órgano de Fiscalización de Veracruz (ORFIS),
en fecha de 20 de marzo de 2020 un documento constituido por una matriz que
recopila, administra y evalúa el nivel de completitud (por medio de un sistema
de semaforización) de cada uno de los entregables de actualización y alineación
de planes municipales de desarrollo, que incluye la entrega de una cartera de
proyectos sin presupuesto asignado en las administraciones y territorios
municipales, todo lo anterior avalado por una copia certificada del acta de cabildo
que valida toda la documentación.
En seguimiento a esta loable labor municipalista, en coordinación estrecha las
administraciones estatal y de los municipios, a través de la Secretaría de
Finanzas y Planeación, ha desarrollado exhaustivos diagnósticos regionales,
con información propia, identificado e integrado la información municipal junto
con toda la cartera de proyectos sin presupuesto asignado que han entregado
los municipios del Estado, además de la cartera de proyectos sin presupuesto
asignado de las dependencias y organismos autónomos del administración
estatal, para conformar los diez planes regionales de desarrollo del estado de
Veracruz de Ignacio de la llave.
Cabe destacar que todos y cada uno de los proyectos sin presupuesto asignado
guardan estricta relación y correlación con el diagnóstico correspondiente, han
sido contemplados e incluidos en la presente obra de diagnósticos regionales de
desarrollo, para que todas y cada una de las demandas sociales expresadas en
cada uno de los municipios por cada uno de sus habitantes, organizaciones y
otras manifestaciones empresariales, sociales, ambientales, educativas, y de
todo tipo; vean reflejadas sus demandas desde el ámbito local, municipal, y
estatal de manera coordinada contundente, para el desarrollo y bienestar del
Estado.
Con este documento de planeación, no sólo se armonizan la planeación municipal
y estatal, sino que se generan estructuras con las que se puede dar cabal
seguimiento tanto a las demandas sociales como a las necesidades más urgentes
el territorio veracruzano.
En suma, la Dirección General del Sistema Estatal de Planeación ha realizado
los diagnósticos de las 10 regiones que el Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-
2024 reconoce como constituyentes y constitutivas para la mejor gestión de
gobierno, y en un esfuerzo sin precedente no sólo en Veracruz, sino en gran
parte del país, ha logrado armonizar la planeación municipal y estatal, y ellas
con el Plan Nacional Desarrollo 2019-2024 y la Agenda 2030 de la Organización
de Naciones Unidas, creando instrumentos intermedios que complementan y
facilitar la acción puntual de gobierno estatal y municipal, de todos sus
esfuerzos, en coordinación con la Federación.
Finalmente, cabe destacar que los planes regionales de desarrollo 2020, son la
síntesis de la conciliación gubernamental, política, técnica y social, una suma de
voluntades sociales, de acción de política pública, esfuerzo técnico
gubernamental y demandas de la sociedad, mismas que serán revisadas y
actualizadas con apego a lo que comanda la ley número 12 de planeación del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Dr. Darío Fabián Hernández González
Director del Sistema Estatal de Planeación
Contenido
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA REGIÓN NAUTLA ........................................ 1
BIENESTAR SOCIAL ............................................................................... 8
Demografía ....................................................................................... 8
Vivienda ......................................................................................... 15
Migración ........................................................................................ 27
Bienestar y Desarrollo Humano ........................................................... 29
Marginación y Desigualdad Social ........................................................ 35
Semáforos de prioridad por IDH .......................................................... 39
Líneas de Acción de Atención a la Población ............................................. 41
Educación ....................................................................................... 43
Líneas de Acción de Atención a la Población ............................................. 51
Salud ............................................................................................. 53
Diagnostico Región Sur – Sureste ....................................................... 58
BIENESTAR ECONÓMICO ...................................................................... 63
PIB Regional Sectorizado ................................................................... 63
Producción Sectorial en la Región ........................................................ 66
Distribución Laboral Sectorial y su Percepción Salarial ............................ 69
Infraestructura económica sectorial ..................................................... 74
Aportaciones Del Ramo 023 ............................................................... 82
Aportaciones Del Ramo 028 ............................................................... 86
Aportaciones Del Ramo 033 ............................................................... 90
Diagnostico Región Sur – Sureste ....................................................... 94
Alineación de las Líneas de acción de atención a la población: .................... 96
BIENESTAR EN EL TERRITORIO ........................................................... 100
Sistema de Ciudades y Zonas Metropolitanas ...................................... 102
Movilidad y transporte ..................................................................... 104
Diagnostico Región Sur – Sureste ..................................................... 109
Líneas de Acción de Atención a la Población ........................................... 110
BIENESTAR EN EL MEDIO AMBIENTE .................................................... 114
Diagnostico Región Sur – Sureste. .................................................... 118
Líneas de Acción de Atención a la Población ........................................... 122
BIENESTAR EN LA SEGURIDAD............................................................ 127
Líneas de Acción de Atención a la Población ........................................... 132
Referencias ...................................................................................... 134
Cartera de Proyectos Destacados por Región ......................................... 137
Cartera de Proyectos sin Presupuesto Asignado completa ...................... 138
1
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA REGIÓN NAUTLA Ubicación y colindancias
• La región Nautla está situada en
el centro-norte del Estado; cuenta
con una extensión territorial de
3,329.63 Km2, lo que la convierte
en la segunda más pequeña de la
entidad; colinda al norte con la
región Totonaca, al sur con las
regiones de la Capital y las
Montañas, al este con el Golfo de
México y al oeste con el Estado de
Puebla.
La región está integrada por 11
municipios: Atzalan, Colipa,
Juchique de Ferrer, Martínez de la Torre, Misantla, Nautla, San Rafael,
Tenochtitlán, Tlapacoyan, Vega de Alatorre y Yecuatla.
Zona metropolitana
La región de Nautla carece de Zona Metropolitanas; sin embargo, cuenta
con varias ciudades pequeñas en los municipios de Martínez de la Torre,
Misantla, San Rafael y Tlapacoyan, los cuales constituyen una
conurbación importante. La mayor población de esta conurbación
corresponde a la ciudad de Martínez de la Torre.
MAPA 18: ELABORACIÓN PROPIA. PROYECCIÓN:
MEXICO_ITRF_2008. CON BASE A INEGI MARCO
GEOESTADÍSTICO, DICIEMBRE 2018.
2
Geografía Y Uso de suelo
Esta región es la segunda que tiene mayor
proporción de su territorio destinado a la
actividad agropecuaria; del cual el 43.18%
es de pastizal y más del 43.26% está
dedicado a la agricultura. La proporción de
selva y bosques es mínima.
Características hidrológicas
Los principales ríos de esta región son
Nautla-Bobos, Misantla, Estero de Tres
Bocas y Filobobos, mientras que la laguna
más importante es Laguna Grande.
Clima
Cálido, Semicálido, con zonas templadas;
con lluvias todo el año, especialmente
abundantes en verano.
MAPA 19: ELABORADO POR LA
SUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN, CON BASE
EN EL MARCO GEOESTADÍSTICO NACIONAL.
MAPA 20: INEGI. CONTINUO NACIONAL DEL
CONJUNTO DE DATOS GEOGRÁFICOS DE LA CARTA
HIDROLÓGICA DE AGUAS SUPERFICIALES ESCALA
1:250 000, SERIE 1.
MAPA 21: INEGI. CONTINUO NACIONAL DEL CONJUNTO DE
DATOS GEOGRÁFICOS DE LA CARTA DE CLIMAS ESCALA 1:1 000
000, SERIE 1.
3
Principales Comunicaciones
Respecto a las comunicaciones en la región de Nautla, la Dirección
General de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Desarrollo Social y Medio
Ambiente del Gobierno de Veracruz (Sedesma), ha identificado ejes
carreteros que sirven de enlace intrarregional e interregional, y que a
continuación se enlistan:
• Ejes carreteros de integración regional
• Carretera No. 131 de Oeste a
Este converge con la carretera No.
180 a la altura de San Valentín
para dirigirse a Martínez de la
Torre y Tlapacoyan.
• Carretera Federal No. 180 de
Norte a Sur converge con la
carretera 131 desde Vega de
Alatorre.
MAPA 22: INEGI. CONJUNTO DE DATOS VECTORIALES DE
INFORMACIÓN TOPOGRÁFICA DIGITAL, POR CONDENSADO
ESTATAL ESCALA 1:250 000, SERIE IV.
4
Bienestar Social
5
Elaboración Propia
El diagnóstico recopilado en este documento de planeación conlleva a identificar
Objetivos Estratégicos que puedan satisfacer las necesidades reflejadas en los
indicadores descritos en cada Eje Base.
Para formular las estrategias correspondientes se considerará como base al Plan
Veracruzano de Desarrollo, y estas corresponderán con los objetivos
identificados en el máximo documento de Planeación del Estado.
Cada Objetivo Estratégico se verá reflejado en los Objetivos de la Agenda 2030
contemplados en el Plan Veracruzano de Desarrollo, por lo que se generará una
alineación vertical considerando el ámbito internacional como referencia para la
futura formulación de política pública.
Las líneas de acción propuestas en este documento será la propuesta de todos
aquellos proyectos necesarios en la región que, de realizarse contribuirían
significativamente en el cumplimiento de los objetivos de la planeación estatal,
que a su vez, considerará la armonización con los Lineamientos Estratégicos del
Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sur Sureste.
Plan Veracruzano
de Desarrollo 2019-2024
Plan Regional de Desarrollo: Diagnóstico
Regional
Estrategia Sur Sureste
Agenda 2030
6
Elaboración propia.
Objetivo estratégico: Incrementar el bienestar social de la región a través de la mejora en indicadores de educación, desarrollo
humano y salud.
Estrategia de cumplimiento 1:Incrementar los
niveles de escolaridad de las y los
veracruzanos priorizando la atención
a la población vulnerable y
disminuyendo el analfabetismo, así
como el rezago educativo y
enfatizando la perspectiva de género.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Inclusión
social del Desarrollo.
Estrategia de cumplimiento 2:
Contribuir al crecimiento cultural
mediante programas, proyectos y acciones
con enfoque de Derechos Humanos,
mediante la participación de los
tres niveles de gobierno y la
ciudadanía organizada.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Inclusión
social del Desarrollo.
Estrategia de cumplimiento 3:
Reducir las condiciones de pobreza, inequidad y vulnerabilidad social
de los sujetos de derecho a través de la ejecución eficiente y
transparente de estrategias, planes,
programas y proyectos con perspectiva de
género y enfoque de desarrollo sostenible.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Inclusión
social del Desarrollo y Eje Temático
Sustentabilidad en el Desarrollo.
Estrategia de cumplimiento 4:
Contribuir al bienestar social de los sujetos de derecho en el Estado de Veracruz, a través de la coordinación y participación de los
diferentes actores de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo Estatal.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Inclusión
social del Desarrollo y Ejes Temáticos
Desarrollo Urbano y Rural integrados.
Estrategia de cumplimiento 5:
Incrementar la calidad y esperanza de vida de las y los veracruzanos
mediante el otorgamiento de
servicios universales de salud, con enfoque de Derechos Humanos, igualdad sustantiva y
no discriminación.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Inclusión
social del Desarrollo y Ejes Temáticos
Desarrollo Urbano y Rural integrados.
7
Elaboración propia.
Contribución Directa a la Agenda 2030 consideradaen PVD: 3. Salud y Bienestar, 4. Educación de calidad,5. Igualdad de género.
Contribución indirecta a la Agenda 2030:1. Fin de la pobreza, 2. Hambre cero, 3. Salud y Bienestar, 4. Educación de calidad, 5. Igualdad de género, 6. Agua limpia y saneamiento, 7. Energía asequible y no contaminante, 8. Trabajo decente y crecimiento económico, 9. industria, innovación e infraestructura, 10. reducción de las desigualdades, 11. ciudades y comunidades sostenibles, 12. producción y consumo responsables, 13. acción por el clima, 14. vida submarina, 15. vida de ecosistemas terrestres, 16. paz, justicia e instituciones sólidas, 17. alianzas para lograr objetivos.
8
BIENESTAR SOCIAL Demografía
Elaboración propia con datos abiertos del Consejo Nacional de Población 2019
La Región Nautla, actualmente supera los 400,000 habitantes. Para la próxima
década se espera un crecimiento del 5% de su población total.
2020: 401,674
2030: 423,188
Población Total de la Región Nautla
9
Elaboración propia con datos del Consejo Nacional de Población 2019
La distribución de la población resulta muy equilibrada en todos los estratos,
cercana al 50% en división por sexo, resultando interesante que predomina el
género masculino de los 0 a los 19 años.
Otro dato interesante de esta pirámide poblacional es que concentra un gran
número de adultos mayores, siendo uno de los estratos que concentra mayor
población.
18,215
18,797
19,049
17,903
15,851
13,711
12,510
12,016
12,000
11,150
9,976
8,516
6,887
16,355
17,277
18,002
18,334
17,603
16,345
15,127
14,508
14,157
13,690
12,308
10,740
9,067
7,348
17,622
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 o más
Piramide Poblacional Nautla 2015POBLACIÓN - HOMBRES POBLACIÓN - MUJERES
10
Elaboración propia con datos del Consejo Nacional de Población 2019
Siendo entonces, una región que estima que el rango de edad de adultos
mayores aumente a 38,655 personas y para la siguiente década se superarán
53,340, por lo cual, estamos ante un incremento considerable de adultos
mayores en la región, siendo Martínez de la Torre el municipio que concentra
más del 23% de personas en este rango de edad.
2020: 38,655M:20,237 H:18,418
2030: 53,340
M:28,324 H:25,016
Población total de
Adultos Mayores
En la Región Nautla
Martínez de la Torre es el municipio con
más adultos mayores en 2020:
9,068 (23.45%)
11
Elaboración propia con datos de Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de
México, 2015.
Al analizar desde sus municipalidades, la región de Nautla tiene a los municipios
de Martínez de la Torre y Misantla con un volumen importante de la población
total con más de 110,000 y 64,000 habitantes respectivamente para 2015; se
cuenta con 387,222 personas indígenas en la región para el mismo periodo. En
el ámbito de marginación, la clasificación Alta marginación se presenta en 5 de
los 11 municipios, así como el grado de marginación medio.
Grado de Marginación Municipio Población Total Población indígena total
Alto 5 89,804 1,175
Bajo 1 110,415 3,364
Medio 5 187,003 4,275
Total general 11 387,222 8,814
Elaboración propia con datos de Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de
México, 2015.
50,873
5,718
15,916
5,18912,108
110,41564,249
10,866
29,63161,982
20,275
1
10
100
1000
10000
100000
1000000
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
Nautla
Población total por región y Grado de Marginación 2015 (miles de personas)
Alto Bajo Medio
12
Elaboración propia con datos de Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de
México, 2015.
Esta región cuenta con un gran número de localidades rurales, siendo Martínez
de la Torre el municipio que cuenta con un mayor número, superando las 272.
203
70142
272 249158 123
26
70
199
69
1
10
100
1000
Nautla A
tzala
n
Nautla C
olipa
Nautla J
uchiq
ue d
e
Ferr
er
Nautla M
art
ínez d
e la
Torr
e
Nautla M
isantla
Nautla N
autla
Nautla S
an R
afa
el
Nautla T
enochtitlán
Nautla T
lapacoyan
Nautla V
ega d
e
Ala
torr
e
Nautla Y
ecuatla
Localidades Rurales 2015
Total
13
Elaboración propia con datos de Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de
México, 2015.
Al hacer una división profunda en la población de Nautla puede observarse que
existe una distribución poco significativa de la población indígena entre los
municipios de la región, el municipio de Colipa tiene solamente el 0.10% de
población indígena, mientras que Yecuatla cuenta con el mayor porcentaje con
el 1.47% de su población como indígena, el municipio de Martínez de la Torre es
el que cuenta con la mayor cantidad de población indígena con 1,021 habitantes.
50,873
5,718
15,916
110,41564,249
10,866
29,631
5,189
61,982
20,27512,108
178
6
15
1,021
211
82
296
15
845
58
178
1
10
100
1000
10000
100000
1000000
Nautla A
tzala
n
Nautla C
olipa
Nautla J
uchiq
ue d
e F
err
er
Nautla M
art
ínez d
e la T
orr
e
Nautla M
isantla
Nautla N
autla
Nautla S
an R
afa
el
Nautla T
enochtitlán
Nautla T
lapacoyan
Nautla V
ega d
e A
lato
rre
Nautla Y
ecuatla
Población total e Indígena por municipio 2015
Pob. Total Pob. indígena
14
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Dentro de la diversidad de esta región se encuentra que el municipio con mayor
número de personas con habla indígena son los habitantes de Tlapacoyan,
mientras que de los municipios con registros, San Rafael tiene el menor
porcentaje.
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
En este sentido, se estima que existen más de 6,900 personas de habla indígena
en la región y una parte de ellos comparte el uso del lenguaje español.
93.54 95.2789.11
5.020.90 1.900.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
102 MARTÍNEZ DE LA TORRE
211 SAN RAFAEL 183 TLAPACOYAN
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN SEGÚN CONDICIÓN
DE HABLA EN LA REGIÓN NAUTLA 2015
Habla español Habla lengua indígena
Población total, 202,028
Población habla español, 186,741
Población de habla indígena, 6,983
Sin especificar, 15,287
Otros, 22,270
Número de personas según lengua y porcentaje del total en la Región Nautla 2015
Población total Población habla español Población de habla indígena Sin especificar
15
Vivienda
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
La conformación de tipos de vivienda en la región cuenta con una composición
altamente concentrada en casas particulares, donde el siguiente rubro en
cantidad se conforma por vecindades o cuarterías, pero que porcentualmente no
sobrepasa el 2%.
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
El material predominante de tipo de piso en las viviendas de la región es de
cemento firme, seguido de mosaico, madera u otro recubrimiento y, por último,
de tierra.
104,549
348
2,122
141
1,665
1,806
Estimación de Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Casa
Departamento en edificio
Vivienda en vecindad o
cuartería
Otro tipo de vivienda
No especificado
7,954
82,308
18,292
261
18,553
Estimación de Material en pisos de Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Tierra
Cemento o firme
Mosaico, madera u
otro recubrimientoNo especificado
16
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
El material predominante de tipo de techo en las viviendas de la región son las
láminas (metálica, asbesto, fibrocemento, palma, madera o tejamanil), seguida
por losa de concreto o viguetas con bovedilla y material de desecho o lámina de
cartón.
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
El material predominante de tipo de pared en las viviendas de la región es el
tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto, seguido por madera
o adobe, mientras que en tercer lugar queda el embarro o bajareque.
5,114
56,671
1,58945,213
229
45,441
Estimación de Material en Techos de Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Material de desecho o lámina de
cartón
Lámina metálica, lámina de
asbesto, lámina de fibrocemento,
palma o paja, madera o tejamanil
Teja o terrado con viguería
Losa de concreto o viguetas con
bovedilla
Material no especificado
229
903
18,314 89,087
283
89,370
Estimación de Material en Paredes de Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Material de desecho o láminade cartón
Embarro o bajareque, láminade asbesto o metálica,carrizo, bambú o palmaMadera o adobe
Tabique, ladrillo, block,piedra, cantera, cemento oconcretoMaterial no especificado
17
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Al hablar de número de cuartos en la región Nautla se encuentra una distribución
uniforme, con predominancia en 3 cuartos, seguido por viviendas de 4 cuartos.
Dentro de los casos con menos repeticiones, 1 cuarto es el que presenta el
menor número de datos.
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Una vez descrito el número de cuartos en las viviendas, éstas tienen en su
mayoría 1 dormitorio, seguido de viviendas con 2 dormitorios.
9,021
24,614
27,889
25,474
9,467
12,775
229
Estimación de Número de Cuartos de las Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
1 cuarto
2 cuartos
3 cuartos
4 cuartos
5 cuartos
6 cuartos y más
No especificado
49,054
40,599
14,853
4,298120
Estimación de Número de Dormitorios de las Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
1 dormitorio
2 dormitorios
3 dormitorios
4 dormitorios y más
No especificado
18
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Las viviendas de la región Nautla, en su mayoría utilizan gas, mientras que el
otro combustible relevante en uso es leña o carbón, teniendo las otras variables
una importancia mínima.
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
La amplia mayoría de las viviendas de Nautla son propias, solo un 25% son
prestadas o alquiladas.
47,966 57,966 174
11
2,372
326
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Estimación de uso de Combustibles para Cocinar por Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Leña o carbón Gas Electricidad
Otro combustible Los ocupantes no cocinan No especificado
78,760 10,359 17,225
1,970
501
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Estimación de tenencia de las Viviendas Particulares Totales en Nautla 2015
Propia Alquilada Prestada Otra situación No especificado
19
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
En la forma de adquisición de las viviendas de esta región se encuentra una alta
concentración en mandar a construir seguida por autoconstrucción, la tercera
característica con mayor cantidad es la herencia de vivienda.
7,5
19
61,5
57
20,1
09
14,4
07
3,9
50
533
740
1
ESTIMACIÓN DE FORMAS DE ADQUISICIÓN DE LAS
VIVIENDAS PARTICULARES DE NAUTLA 2015
Compra Se mandó construir
Autoconstrucción Herencia
Donación del gobierno Otra forma
No especificado
20
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Del total de las viviendas que tienen agua entubada, el 66.21% cuentan con ella
dentro de la vivienda. Mientras que de las viviendas que tienen disponibilidad de
agua por acarreo, el 30% es por medio de pipas o pozos mientras que el 10%
obtiene agua de una llave comunitario o ubicada en otra vivienda, finalmente el
8% acarrea agua de un río, lago, arroyo o por medio de recolección de lluvia.
21
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Con respecto a las principales fuentes de abastecimiento de agua, el 68% de los
hogares particulares cuenta con servicio público, seguido de pozo particular o
pozo comunitario con el 27%, un 3% reporto otra fuente de abastecimiento y el
.5% la obtención de agua de otra vivienda.
22
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
La distribución en el drenaje de las viviendas de esta región presenta que un
94% cuentan con disposición de sistema de drenaje, mientras que un 6% o más
de 6,000 viviendas no dispone de este servicio.
103,265 / 94%
6,094 / 6% 0%
ESTIMACIÓN DEL TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES
SEGÚN DISPOSICIÓN DE DRENAJE EN REGIÓN NAUTLA 2015
Disponen de drenaje No Disponen de drenaje No especificado
23
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Una vez especificadas las instalaciones y tipos de disposición de drenajes, se
puede observar que el tipo de descarga se concentra en dos variables,
principalmente es por red pública seguida de fosa o tanques sépticos. Es
importante recalcar que se reportan más de 11,000 viviendas que descargan de
forma directa a cuerpos de agua o barrancas.
24
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
La disposición de viviendas con energía eléctrica tiene un amplio porcentaje de
concentración positiva, debido a que el 97% del total cuenta con este servicio,
por lo que se encuentra muy cerca de llegar al total de hogares.
105,768 / 97%
2,971 / 3% 0%
ESTIMACIÓN DEL TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES
SEGÚN DISPOSICIÓN DE ELECTRICIDAD EN REGIÓN NAUTLA 2015
Disponen No disponen No especificado
25
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Del total de las viviendas de la región Nautla, más de 77,700 hogares eliminan
sus residuos entregándolos a servicio y basureros públicos, mientras que más
de 30,000 viviendas queman sus residuos o los entierran lo que representa un
problema ambiental.
26
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
Las viviendas particulares de Nautla, en su mayoría, no separan sus residuos
sólidos. Poco más de 53,000 viviendas separan sus RSU antes de eliminarlos lo
que representa un 49% del total de hogares.
53,396 / 49%
54,788 / 50%
1%
ESTIMACIÓN DE CONDICIÓN DE SEPARACIÓN DE RSU EN
LAS VIVIENDAS PARTICULARES DE REGIÓN NAUTLA 2015
Los separan No los separan No especificado
27
Migración
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
En las familias de Nautla, los hombres en su mayoría (97.57%) realizan una
migración interna en el Estado para realizar sus actividades, mientras que el
2.43% migra fuera de Veracruz o incluso del país.
92.00
94.00
96.00
98.00
100.00
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
San R
afa
el
MIGRACIÓN DENTRO DE LA ENTIDAD % HOMBRES 2015
MIGRACIÓN DENTRO DE LA ENTIDAD % MUJERES 2015
28
Elaboración propia con datos de la encuesta intercensal de INEGI 2015
En las familias de Nautla, de igual manera, las mujeres en su amplia mayoría
(97.46%) realizan una migración interna en el Estado para realizar sus
actividades diversas, solo el 2.18% migra fuera de Veracruz o incluso del país.
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
San R
afa
el
MIGRACIÓN FUERA DE LA ENTIDAD % HOMBRES 2015
MIGRACIÓN FUERA DE LA ENTIDAD % MUJERES 2015
29
Bienestar y Desarrollo Humano
Este gráfico recopila los principales indicadores del PNUD para calcular el
Desarrollo Humano municipal; su construcción se basa en el esquema de
semaforización con una escala de colores según el nivel de concentración, siendo
verde (menor a 33.33%), amarillo (mayor que 33.34% y menor o igual que
66.66%) y rojo (mayor o igual que 66.67%).
2015 POBREZA
PRIVACIÓN SOCIAL
Municipio
Situación de
pobreza
Situación de
pobreza moderad
a
Situación de
pobreza extrema
Vulnerable por
carencias sociales
Vulnerable por
ingresos
No pobre y no
vulnerable por
ingresos
Con al menos
una carencia social
Con al menos
tres carencia
s sociales
Atzalan 82.7 58.7 24.1 14.2 1.5 1.6 96.9 45.8
Colipa 70.2 49.7 20.5 23.4 0.8 5.5 93.6 45.8
Juchique de Ferrer
71.0 55.6 15.3 25.2 0.9 3.0 96.2 41.4
Martínez de la Torre
51.1 43.1 8.0 29.9 4.0 15.0 81.0 29.6
Misantla 66.4 53.9 12.5 24.2 2.1 7.3 90.6 34.0
Nautla 56.4 46.7 9.7 34.2 1.8 7.7 90.6 36.5
San Rafael 54.7 47.0 7.7 36.5 2.2 6.7 91.2 35.1
Tenochtitlán
84.0 54.3 29.7 14.7 0.6 0.8 98.6 46.2
Tlapacoyan 73.1 56.1 17.0 20.3 2.2 4.3 93.4 40.9
Vega de Alatorre
64.9 54.6 10.3 26.6 2.2 6.3 91.5 29.6
Yecuatla 77.0 57.4 19.6 20.2 0.8 2.0 97.2 47.1
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
La situación de pobreza, según esta base estadística sitúa a 6 de los municipios
de Nautla en situación de pobreza alta reflejados en color rojo, el resto de los
municipios tienen una situación de pobreza media reflejada con el color amarillo.
Todos sus municipios tienen un porcentaje mayor al 51% de pobreza, siendo
Tenochtitlán el municipio que cuenta con mayor porcentaje de población en
situación de pobreza con un 84% de su población total en esta situación.
La pobreza moderada se concentra en valores amarillos y cercanos al 50%, el
municipio que presenta menor valor es Martínez de la Torre con 43.1% de
población en pobreza moderada el municipio que presenta un mayor porcentaje
30
es Atzalan con 58.7%. Por otra parte, la pobreza extrema tiene a todos los
municipios que conforman la región en color verde siendo Tenochtitlán el que
cuenta con el mayor porcentaje 29.7% de la población, mientras que el
municipio que cuenta con menor porcentaje de población en situación de pobreza
extrema es Martínez de la Torre con el 8%.
Al revisar el estatus de privación social de la población en esta región por medio
de carencias sociales, encontramos que de los 11 municipios que integran la
región, todos cuentan con un porcentaje alto de población con al menos una
carencia social, mientras que 9 municipios presentan un porcentaje medio de
población con al menos tres carencias sociales, representados por el color
amarillo. Por último, el porcentaje de la población no pobre y no vulnerable de
la región tiene al municipio de Martínez de la Torre con mayor número de
personas no pobres y no vulnerables por ingresos con el 15% de su población.
2015 CARENCIA SOCIAL
Municipio
Rezago educativo
Por acceso a los servicios
de salud
Por acceso a la seguridad
social
Por calidad y espacios de la vivienda
Por acceso a los servicios básicos en la
vivienda
Por acceso a la
alimentación
Atzalan 38.1 16.7 82.5 21.6 66.0 25.7
Colipa 37.2 16.1 83.1 16.8 71.5 13.9
Juchique de Ferrer
35.6 16.0 85.8 15.6 60.0 23.6
Martínez de la Torre
22.7 25.0 63.5 18.3 28.0 30.2
Misantla 24.5 16.7 79.8 17.4 50.2 24.3
Nautla 28.7 19.9 77.3 13.3 42.9 30.5
San Rafael 25.9 23.2 78.6 14.1 42.7 27.1
Tenochtitlán 38.4 10.6 89.8 24.1 67.3 16.3
Tlapacoyan 30.7 22.5 84.4 29.6 35.1 30.9
Vega de Alatorre
29.4 19.3 81.0 12.6 30.0 28.4
Yecuatla 37.0 14.3 86.0 15.7 72.9 29.0
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Al desglosar las carencias sociales, existen dos rubros que presentan un mayor
porcentaje de población, que son el acceso a la seguridad social, siendo
Tenochtitlán el más afectado (89.8%) y el acceso a servicios básicos en la
vivienda, siendo Yecuatla el más afectado (72.9%), mientras que el municipio
que presenta un menor porcentaje de carencia en acceso a la seguridad social
es Martínez de la Torre (63.5%, color amarillo), con respecto a la carencia de
31
acceso a servicios básicos en la vivienda el municipio de Martínez de la Torre el
que presenta un menor porcentaje (28% color verde).
2015 Bienestar
Municipio
Con ingreso inferior a la línea de bienestar
Con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo
Atzalan 84.2 47.4
Colipa 71.0 35.3
Juchique de Ferrer 71.8 31.0
Martínez de la Torre 55.1 17.5
Misantla 68.5 29.7
Nautla 58.1 19.6
San Rafael 56.9 17.2
Tenochtitlán 84.6 53.2
Tlapacoyan 75.3 34.0
Vega de Alatorre 67.1 25.8
Yecuatla 77.8 38.2
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Con lo que respecta al apartado de bienestar, 8 municipios de 11 que
representan toda la región presentan un alto porcentaje (color rojo) de población
con ingreso inferior a la línea de bienestar, el resto de los municipios cuentan
con un porcentaje intermedio (color amarillo), para esta variable no se cuenta
con municipios en color verde que representa un porcentaje bajo de población
con ingreso inferior a la línea de bienestar; el municipio de Tenochtitlán es el
más afectado con 84.6% de su población en esta situación.
En lo que respecta a la población con ingreso inferior a la línea de bienestar
mínimo 5 municipios tienen un porcentaje medio de la población con esta
afectación (color amarillo) con el municipio de Tenochtitlán con mayor
porcentaje de población en esta condición 53.2% y 6 municipios tienen un
porcentaje bajo de la población con esta afectación (color verde).
Según el análisis histórico del IDH publicado por el PNUD y mediante una
comparativa graficada en su Informe de Desarrollo Humano 2010-2015,
Transformando México desde lo local, se elaboran los siguientes gráficos con
fines ilustrativos, considerando las diferencias metodológicas entre ambos
periodos y sus respectivas lecturas.
32
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Según el análisis histórico del IDH, medido en sus tres dimensiones: salud,
educación y riqueza, donde un valor más cercano al 1 es idílico, todos los
municipios de la región han tenido un incremento en la media década de cálculo,
el municipio que presenta un mayor índice de IDH es Martínez de la Torre con
.74, mientras que el municipio que en 2015 presenta un menor resultado es
Tenochtitlán con .62.
0.61
0.61
0.61
0.71
0.70
0.66
0.68
0.58
0.65
0.69
0.61
0.63
0.64
0.64
0.74
0.73
0.70
0.71
0.62
0.67
0.72
0.64
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8
Atzalan
Colipa
Juchique de Ferrer
Martínez de la Torre
Misantla
Nautla
San Rafael
Tenochtitlán
Tlapacoyan
Vega de Alatorre
Yecuatla
NA
UTL
A
Comparativo IDH 2010 - 2015
Índice Desarrollo Humano 2015 Índice Desarrollo Humano 2010
33
Elaboración propia con base en Medición de la Pobreza. Anexo estadístico de Pobreza a Nivel
Municipio 2010 y 2015, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
En lo que respecta a las carencias sociales, el municipio de Tenochtitlán presenta
un mayor porcentaje de población 98.6%, con al menos una carencia social, el
municipio que presenta un menor porcentaje de población es Martínez de la
Torre con el 81%. El municipio con mayor porcentaje de población con al menos
tres carencias sociales es nuevamente Tenochtitlán con el 46.2%, mientras que
también repite Martínez de la Torre con el menor porcentaje de población con
esta afectación al tener el 29.6% empatado con Vega de Alatorre.
96.9
93.6
96.2
81.0
90.6
90.6
91.2
98.6
93.4
91.5
97.2
45.8
45.8
41.4
29.6
34.0
36.5
35.1
46.2
40.9
29.6
47.1
Atzalan
Colipa
Juchique de Ferrer
Martínez de la Torre
Misantla
Nautla
San Rafael
Tenochtitlán
Tlapacoyan
Vega de Alatorre
Yecuatla
NAU
TLA
Porcentaje de Carencias sociales 2015
% población con al menos tres carencias sociales
% población con al menos una carencia social
34
Elaboración propia con base en Medición de la Pobreza. Anexo estadístico de Pobreza a Nivel
Municipio 2010 y 2015, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Con respecto a la descripción de la pobreza moderada, el municipio de Atzalan
cuenta con un mayor porcentaje de la población en esta condición con el 58.7%,
mientras que el municipio de Martínez de la Torre tiene el menor porcentaje con
43.1%, por otra parte, la pobreza extrema nos presenta que es el municipio de
Tenochtitlán el que cuenta con mayor porcentaje de población en situación de
pobreza extrema con el 29.7% de la población, mientras que el municipio con el
menor porcentaje de población en esta condición es San Rafael con el 7.7%.
58.749.7
55.643.1
53.946.7 47.0
54.3 56.1 54.6 57.4
24.1
20.515.3
8.0
12.5
9.7 7.7
29.717.0
10.3
19.6
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Porcentaje de Población en Pobreza 2015
% población en pobreza moderada % población en pobreza extrema
35
Marginación y Desigualdad Social
Elaboración propia con base en Medición de la Pobreza. Anexo estadístico de Pobreza a Nivel
Municipio 2010 y 2015, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
La marginación alta se encuentra en el 46% de los municipios que componen la
región, según datos de CONEVAL, la marginación media se presenta en un 45%
de los municipios y con un grado de marginación bajo se encuentra el 9% de los
municipios.
Alto 46%
Bajo
9%
Medio 45%
Grado de Marginación Nautla 2015
36
Elaboración propia con base en Medición de la Pobreza. Anexo estadístico de Pobreza a Nivel
Municipio 2010 y 2015, del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
El porcentaje de población con vulnerabilidad por ingreso nos presenta la
población que cuenta con ingresos inferiores a la línea de bienestar y a línea de
bienestar mínimo. El municipio que presenta un mayor porcentaje de población
con ingresos por debajo de la línea de bienestar es Tenochtitlán con el 84.6%,
mientras que el municipio que tienen un menor porcentaje de población con esta
afectación es Martínez de la Torre con el 55.1%.
En lo que respecta a los ingresos por debajo de la línea de bienestar mínimo, El
municipio que presenta un mayor porcentaje de población con esta carencia es
Tenochtitlán con el 53.2%, mientras que el municipio que tienen un menor
porcentaje de población con esta problemática es San Rafael con el 17.2%.
El Índice de Ingreso (II) del IDH mide el acceso de las personas a recursos
económicos, mediante el Ingreso total per cápita de cada municipio (ITPC),
84.2
71.0 71.8
55.1
68.5
58.1 56.9
84.6
75.3
67.1
77.8
47.4
35.331.0
17.5
29.719.6 17.2
53.2
34.025.8
38.2
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Porcentaje de Vulnerabilidad por Ingreso 2015
% Población ingreso inferior línea bienestar
% Población ingreso inferior línea bienestar mínimo
37
ajustado por el Ingreso nacional bruto (INB) y la Paridad del poder de compra
(PPC), expresada en dólares de los Estados Unidos.
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
De igual manera que el IDH, un resultado más cercano al 1.0 refleja una
situación idílica. Según este informe del PNUD, los 11 municipios mantuvieron o
incrementaron su calificación durante la media década de cálculo.
0.60.6 0.6
0.7
0.7 0.70.7
0.6
0.7 0.7
0.6
0.60.7 0.7
0.8
0.70.7 0.7
0.6
0.70.7
0.7
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo Índice Ingreso 2010 - 2015
Índice ingreso 2010 Índice ingreso 2015
38
El coeficiente de Gini es el indicador más conocido para medir la desigualdad en el ingreso. Un valor de 0 significa total igualdad y 1 representa perfecta
desigualdad.
Donde:
X: proporción acumulada de población.
Y: proporción acumulada de ingresos.
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
En el cálculo de este coeficiente puede observase que los 11 municipios
disminuyeron la desigualdad en ingresos, el municipio con indicador más cercano
a la igualdad en ingresos es San Rafael con un indicador de .36, mientras que
Misantla presenta el indicador más cercano a la desigualdad en el ingreso, con
un valor de .42.
.41.45 .43 .44
.48 .47
.40.43 .43 .45
.48
.37.41
.38.40
.42 .41.36 .38 .38 .39 .38
0.00
0.20
0.40
0.60
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo Coeficiente Gini 2010-2015
Coeficiente Gini 2010 Coeficiente Gini 2015
39
Semáforos de prioridad por IDH
Clave INEGI
Municipio Región
1 2 3 Marginación
30102 Martínez de la Torre Nautla
Educación Ingreso Salud R4 30109 Misantla Nautla
Educación Ingreso Salud R4
30192 Vega de Alatorre Nautla
Educación Ingreso Salud R3 30211 San Rafael Nautla
Educación Ingreso Salud R3
30114 Nautla Nautla
Educación Ingreso Salud R3 30183 Tlapacoyan Nautla
Educación Ingreso Salud R2
30197 Yecuatla Nautla
Educación Ingreso Salud R2 30095 Juchique de Ferrer Nautla
Educación Ingreso Salud R2
30042 Colipa Nautla
Educación Ingreso Salud R2 30023 Atzalan Nautla
Educación Ingreso Salud R2
30163 Tenochtitlán Nautla
Educación Ingreso Salud R1
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-2015.
Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Cuadernillos
Municipales (2019) de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz.
40
Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación (2020) de la Subsecretaría de Planeación,
Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz.
41
Líneas de Acción de Atención a la Población 1. Alineación de las Líneas de acción de atención a la población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 1. Fin de
la pobreza, 2. Hambre cero, 3. Salud y Bienestar, 4. Educación de calidad,
5. Igualdad de género, 6. Agua limpia y saneamiento, 7. Energía asequible y no contaminante, 8. Trabajo decente
y crecimiento económico, 9. Industria, innovación e infraestructura, 10.
Reducción de las desigualdades, 11. Ciudades y comunidades sostenibles, 12. Producción y consumo
responsables, 13. Acción por el clima, 14. Vida submarina, 15. vida de
ecosistemas terrestres, 16. Paz, justicia e instituciones sólidas, 17.
Alianzas para lograr objetivos.
1. Intervención y mejora a los
espacios públicos como fomento al Bienestar Social.
2. Intervención y mejora a viviendas vulnerables como fomento al Bienestar Social.
3. Atención a grupos vulnerables de la sociedad como fomento
al Bienestar Social.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: Política Social
ENDIRSSE: Ejes Temáticos: Inclusión social del Desarrollo.
Sustentabilidad en el Desarrollo. Desarrollo Urbano y Rural integrados.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024: Bienestar Social.
Elaboración propia.
42
2. Proceso de las Líneas de acción
Municipio Región Región IDH
Nombre del Proyecto
Monto Eje
Tlapacoyan Nautla R2 Sustitución de un Hospital
comunitario
$ 77,942,760.00 Bienestar y Desarrollo
Humano
Nautla Nautla R3 Sustitución de un
Hospital comunitario
$ 69,492,652.00 Bienestar y
Desarrollo Humano
Martínez de la Torre
Nautla R3 Rehabilitar espacios de vivienda con
4,536 metros cuadrados de
pisos firmes
$ 1,596,996.78 Marginación y desigualdades
Martínez de la Torre
Nautla R3 Elaboración de 22 obras de techado
$ 22,000,000.00 Marginación y desigualdades
Martínez de la Torre
Nautla R3 Elaborar la construcción de 4
obras de comedores
comunitarios
$ 4,800,000.00 Marginación y desigualdades
Martínez de la Torre
Nautla R4 Construir en instituciones educativas
alrededor de 11 comedores
escolares
$ 7,700,000.00 Marginación y desigualdades
Martínez de la Torre
Nautla R4 Elaborar la construcción de 4
obras de comedores
comunitarios
$ 4,800,000.00 Bienestar y Desarrollo
Humano
Fuente: Actualizaciones y Alineaciones de Planes Municipales de Desarrollo 2019. Coordinación
de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de la Subsecretaría de Planeación de la
SEFIPLAN con el H. Congreso del Estado de Veracruz. Ley de Planeación Artículo 39.
Nota: Proyectos y/o acciones Sin Monto Estimado (SME); Un proyecto y/o
demanda social expresado en el Plan Municipal (Consulta Pública) sin un cálculo
adecuado de los costos totales, en su mayoría por ausencia de los estudios de
preinversión correspondientes o actualización de este.
43
Educación
Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de la Secretaría de Educación de Veracruz,
2019.
Según el anuario de la SEV para 2019 la región Nautla tenía 1,339 escuelas en
todos sus niveles (educación inicial, educación especial, educación preescolar,
educación primaria, formación para el trabajo, educación secundaria, profesional
técnico, bachillerato, educación para adultos, técnico superior universitario,
normal, licenciatura universitaria y tecnológica, postgrado universitario y
tecnológico) 5,676 docentes y 95,890 alumnos distribuidos en la misma
clasificación.
1,339 Escuelas
5,676 Docentes
95,890 Alumnos
44
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Este gráfico representa la situación ideal con respecto a los años esperados de
escolarización en sumatoria para 2010, el municipio de Martínez de la Torre es
el que cuenta con mayor número de años de escolaridad promedio con 7.1 años
de los 12.1 esperados; el municipio que cuenta con un promedio menor de años
de escolaridad es Atzalan con 4.1 años de 10.7 años esperados de escolarización.
4.14.8 4.5
7.1
6.25.7
6.1
4.3
5.9 6.2
4.4
10.711.4
11.9 12.112.6
12.012.4
11.4
10.1
12.011.6
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo de escolaridad 2010
Suma de Años promedio de escolaridad Suma de Años esperados de escolarización
45
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Este gráfico representa la situación idílica con respecto a los años esperados de
escolarización en sumatoria para 2015, el municipio de Martínez de la Torre es
el que cuenta con mayor número de años de escolaridad promedio con 8.3 años
de los 13.0 esperados; el municipio que cuenta con un promedio menor de años
de escolaridad es Atzalan con 4.6 años de 11.3 años esperados de escolarización.
11.311.8 11.8
13.0 13.4 12.7 12.511.8 11.4
12.7 12.1
4.65.5 5.4
8.37.3
6.8 7.2
5.0
6.5 6.6
5.2
0.0
4.0
8.0
12.0
16.0
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo de escolaridad 2015
Años esperados escolarización Años promedio escolaridad
46
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
El cálculo de índices de educación sitúa a la región en una fluctuación de entre
el 0.47 y 0.63 para 2015, los 11 municipios tienen un incremento en el índice
considerando los periodos comparados.
.43 .48 .48.57 .56 .52 .55
.46 .48.54
.47
.47.51 .51
.63 .62.58 .59
.49.53
.57.51
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo Indice de educación 2010 - 2015
Índice educación 2010 Índice educación 2015
47
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
El rezago educativo en este gráfico se muestra en dos partes: Porcentaje de la
población y números absolutos, ambos para 2015. Tenochtitlán presenta el
mayor rezago educativo en porcentaje de población, en cambio Martínez de la
Torre cuenta con el menor rezago educativo porcentualmente.
16.2
2.1 5.8
26.2
16.0
3.5
8.8
2.0
18.0
6.1
4.5
38.1 37.235.6
22.724.5
28.725.9
38.4
30.729.4
37.0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Rezago Educativo 2015
Número personas rezago educativo % población rezago educativo
48
Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de la Secretaría de Educación de Veracruz,
2019.
Durante el periodo 2016-2017 esta región contaba con 567 escuelas, con una
distribución concentrada ampliamente en educación primaria y preescolar.
Presenta 5 unidades escolares de educación superior.
560
209
567
396
103
Educación
Superior
Educación de
Apoyo
Educación
Secundaria
Educación
Primaria
Educación
Preescolar
Bachillerato
NAUTLA
Infraestructura Educativa
2016 - 2017
49
Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de la Secretaría de Educación de Veracruz,
2019.
Durante los periodos descritos, la plantilla docente de la educación superior ha
tenido su mayor incremento en el ciclo 2019-2020, 27 elementos, sin embargo,
del ciclo escolar 2017- 2018 al 2018 – 2019 disminuyó la plantilla docente en
más de un 50%.
261
345
1223
2294
732
845
1079
477
2454
4456
1447
1573
270
289
1268
2253
749
859
297
283
1271
2234
733
858
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Educación Superior
Educación de Apoyo
Educación Secundaria
Educación Primaria
Educación Preescolar
Bachillerato
NAU
TLA
Plantilla Docente
2019 - 2020 2018 - 2019 2017 - 2018 2016 - 2017
50
Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico de la Secretaría de Educación de Veracruz,
2019.
En este gráfico, comparado directamente con la infraestructura educativa, puede
observarse la proporción de alumnos inscritos con respecto a la disponibilidad
de centros educativos.
4,819
12,649
20,510
41,142
11,641
15,742
Educación
Superior
Educación de
Apoyo
Educación
Secundaria
Educación
Primaria
Educación
Preescolar
Bachillerato
NAUTLA
Alumnos Inscritos
2016 - 2017
51
Líneas de Acción de Atención a la Población
1. Alineación de las Líneas de acción de atención a la población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 4. Educación de calidad, 5. Igualdad de
género, 8. Trabajo decente y crecimiento económico, 10. Reducción de las desigualdades, 16. Paz, justicia
e instituciones sólidas, 17. Alianzas para lograr objetivos.
1. Intervención y mejora a escuelas y centros educativos
como fomento al Bienestar Social.
2. Intervención, fomento y
mejora a espacios culturales y artísticos en pro del Bienestar
Social. 3. Intervención y mejora de
espacios deportivos como fomento al Bienestar Social.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: 2. Política Social
ENDIRSSE: Ejes Temáticos: Inclusión social del Desarrollo.
Sustentabilidad en el Desarrollo. Desarrollo Urbano y Rural integrados.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024: III. Educación.
Elaboración propia.
52
2. Proceso de las Líneas de acción
Municipio Región Región IDH
Nombre del Proyecto
Monto Eje
Vega de Alatorre
Nautla R3 Mejoramiento integral de la Unidad Deportiva Cesar Castillo, en la Cabecera
Municipal.
SME Educación
Martínez de la Torre
Nautla R3 Construir en instituciones educativas alrededor de 11 comedores escolares
$ 7,700,000.00 Educación
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Mejoramiento del Tele
bachillerato Vega de Alatorre 2da etapa, clave:
30ETH0149N, en la Cabecera Municipal.
SME Educación
Martínez
de la Torre
Nautla R3 Beneficiar a instituciones educativas del municipio
con 22 aulas
$ 8,072,628.29
Educación
Fuente: Actualizaciones y Alineaciones de Planes Municipales de Desarrollo 2019. Coordinación
de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de la Subsecretaría de Planeación de la
SEFIPLAN con el H. Congreso del Estado de Veracruz. Ley de Planeación Artículo 39.
Nota: Proyectos y/o acciones Sin Monto Estimado (SME); Un proyecto y/o
demanda social expresado en el Plan Municipal (Consulta Pública) sin un cálculo
adecuado de los costos totales, en su mayoría por ausencia de los estudios de
preinversión correspondientes o actualización de este.
53
Salud
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
El índice de salud presenta una tendencia progresiva de los municipios que
integración la región, únicamente 2 municipios presentan una disminución de su
índice de salud comparando los periodos.
.83
.74 .75
.84
.92
.81 .83
.76
.83.87
.77.84
.76 .77
.85.91
.82.85
.79.82
.91
.78
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Comparativo Índice de Salud 2010 - 2015
Índice salud 2010 Índice salud 2015
54
Elaboración propia con base en el Informe de Desarrollo Humano Municipal 2010-
2015.Transformando México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
El gráfico de acceso a servicios de salud aglomera en números absolutos a las
personas que están afiliadas a éste, y las separa visualmente de aquellas que
no tienen este acceso. Se observa que Martínez de la Torre cuenta con el mayor
número de persona afiliadas a servicios de salud 80,780, como resultado de ser
el municipio con la mayor cantidad de población en la región.
40,7
80
4,7
18
12,9
50
80,7
80
51,6
06
8,5
60
22,2
65
4,6
27 46,2
28
15,8
07
10,1
98
10,0
93
1,0
00
2,9
66
29,6
35
12,6
43
2,3
06
7,3
66
562 15,7
54
4,4
68
1,9
10
1
10
100
1,000
10,000
100,000
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Acceso a Servicios de Salud
Población Afiliada Mpio Población No Afilida Mpio
55
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
La distribución de personal médico muestra un número limitado en cada
municipio, concentrándose de manera importante en los municipios más
poblados, como Martínez de la Torre (231, es decir 1 doctor por 477 habitantes)
en comparación con Tenochtitlán (4, es decir 1 doctor por 1,297 habitantes).
69
7 12
231
87
12 17 4
67
12 9
0
50
100
150
200
250
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la
Torr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Personal Médico por Municipio
56
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
44,292
672,528
55,210 69,559
1
5
25
125
625
3,125
15,625
78,125
390,625
1,953,125
NAUTLA
Tipo de Consulta Externa Otorgada por Región
Especializada General Odontológica Urgencia
57
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
El gráfico de consultas externas muestra la distribución en 4 tipos, con una
concentración importante en tipo General; el siguiente tipo con información
disponible, es urgencia. El tipo de consulta menos frecuente es la especializada,
realizada en 4 municipios de la región.
5,628
31,089
5,514
2,061
92,544
13,894
36,884
218,963
101,166
17,795
45,212
16,042
85,203
25,489
19,336
10,382
824
3,826
17,238
6,578
1,370
2,934
1,096
5,960
3,763
1,239
12,184
35,702
11,483
4,015
6,175
1 5 25 125 625 3,125 15,625 78,125 390,625
Atzalan
Colipa
Juchique de Ferrer
Martínez de la Torre
Misantla
Nautla
San Rafael
Tenochtitlán
Tlapacoyan
Vega de Alatorre
Yecuatla
NAU
TLA
Tipo de Consulta Externa Otorgada por Región
Urgencia Odontológica General Especializada
58
Diagnostico Región Sur – Sureste
Saldo neto migratorio
Entidad Federativa Inmigrantes Emigrantes Saldo Neto Migratorio
Puebla 531,496 999,479 -467,983
Tabasco 197,670 311,328 -113,658
Veracruz 731,901 1,611,089 -879,188
Campeche 180,252 109,734 70,518
Quintana Roo 696,831 55,003 641,828
Yucatán 156,210 300,624 -144,414
Chiapas 140,135 491,919 -351,784
Guerrero 185,024 713,735 -528,711
Oaxaca 249,076 919,145 -670,069
Subregión Golfo 1,461,067 2,921,896 -1,460,829
Subregión Península 1,033,293 465,361 567,932
Subregión Pacífico 574,235 2,124,799 -1,550,564
Región Sur Sureste 3,068,595 5,512,056 -2,443,461
Total Nacional 9,205,785 16,536,168
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
Infraestructura de Salud por cada mil habitantes
Entidad Año Camas Censales
Unidades de
consulta externa
Médicos Enfermeras
Veracruz 2000 0.4 0.3 0.6 0.7
2010 0.6 0.2 1.5 1.9
2015 0.6 0.2 1.6 2.1
Nacional 2000 0.6 0.4 0.9 1.2
2010 0.8 0.2 1.6 2.2
2015 0.7 0.1 1.8 2.4
59
Infraestructura cultural
Bibliotecas Museos
Entidad Total Usuarios promedio por día
Total Visitantes promedio al día
Visitantes por Zona
Arqueológica
Sitios declarados patrimonio
Mundial
Teatros
Veracruz 515 56.3 54 46.3 49.7 2 33 Subregión Golfo
1696 55.7 146 51.9 51.3 4 64
Nacional 7436 54.9 1330 54.3 43.5 33 671 Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
60
Bienestar Económico
61
Elaboración propia.
Objetivo estratégico: Propiciar el bienestar económico mediante estímulos al desarrollo económico con mejore índices de empleo,
infraestructura y sectorización económicas.
Estrategia 1:Definir los
Programas y Políticas Públicas
Estatales dirigidos a la mejora del crecimiento económico sostenible e
inclusivo a través de la innovación, el emprendimiento, la participación de la
sociedad en su conjunto y de las administraciones
estatal y municipal, garantizando la transparencia de
las Finanzas Públicas.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Desarrollo
económico y competitividad.
Estrategia 2:Impulsar fuentes
de empleo, garantizar trabajo
digno y fortalecer la justicia laboral.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático Desarrollo
económico y competitividad y
Eje Temático Inclusión social del
desarrollo.
Estrategia 3:Impulsar la obra
pública del Estado para fortalecer la infraestructura
estatal, generando una integración
económica y territorial que contribuya al
bienestar social de la Entidad.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Ejes Temáticos
Desarrollo urbano y rural integrados y
Eje Temático Infraestructura de
enlaces territoriales.
Estrategia 4: Impulsar un
turismo sostenible e inclusivo que
favorezca económicamente a
cada región del Estado mediante la promoción de su
diversidad turística.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje Temático
Sustentabilidad ambiental del
desarrollo.
Estrategia 5: Establecer una
política agropecuaria
enfocada a los procesos de producción
sostenible para contribuir a la
seguridad alimentaria.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos
ENDIRSSE Eje TemáticoDesarrollo rural integrado y Sustentabilidad ambiental del
desarrollo.
62
Elaboración propia.
Contribución Directa a la Agenda 2030 consideradaen PVD: 1. Fin de la pobreza, 2. Hambre cero, 8. Trabajodecente y crecimiento económico, 9. industria, innovacióne infraestructura, 10. reducción de las desigualdades, 11.ciudades y comunidades sostenibles.
Contribución indirecta a la Agenda 2030: 1. Fin de lapobreza, 2. Hambre cero, 3. Salud y Bienestar, 4.Educación de calidad, 5. Igualdad de género, 6. Agualimpia y saneamiento, 7. Energía asequible y nocontaminante, 8. Trabajo decente y crecimientoeconómico, 9. industria, innovación e infraestructura, 10.reducción de las desigualdades, 11. ciudades ycomunidades sostenibles, 12. producción y consumoresponsables, 13. acción por el clima, 14. vida submarina,15. vida de ecosistemas terrestres, 16. paz, justicia einstituciones sólidas, 17. alianzas para lograr objetivos.
63
BIENESTAR ECONÓMICO
PIB Regional Sectorizado
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
La información presentada nos muestra que para el año de 2019 el sector
primario de la región en el ramo de agricultura ganadería, pesca y forestal,
genera 49.3 millones de pesos.
49.3
0
10
20
30
40
50
60
Nautla
PIB Regional Sector Primario 2019 (Millones de pesos)
PRIMARIO - 11 Agricultura, ganadería, pesca y forestal
64
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
En lo que respecta al sector secundario en el año 2019 el PIB de este sector se
distribuye en industrias manufactureras con 4,835.2 millones de pesos.
4,835.2
1
10
100
1000
10000
Nautla
PIB Regional Sector Secundario 2019 (Millones de pesos)
SECUNDARIO - 31 - 33 industrias manufactureras
65
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2014) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Finalmente, para el sector terciario el PIB de la región de Nautla el ramo que
cuenta con una mayor producción es comercio al por menor con 2,957.8 millones
de pesos generados en 2019. Seguido de comercio al por mayor con 2003.9
millones de pesos.
2,003.92,957.8
159.7
89.0
152.1
22.5
68.0
328.0
79.3
136.3
18.3
690.3
341.2
1
10
100
1000
10000
Nautla
PIB Regional Sector Terciario 2019 (Millones de pesos)
TERCIARIO - 43 Comercio al por mayor TERCIARIO - 46 Comercio al por menor
TERCIARIO - 48 - 49 transportes, correos y almacenamiento TERCIARIO - 51 Información medios masivos
TERCIARIO - 52 Servicios financieros y de seguros TERCIARIO - 53 Servicios inmobiliarios
TERCIARIO - 54 Servicios profesionales TERCIARIO - 56 Servicios de apoyo a negocios
TERCIARIO - 61 Servicios educativos TERCIARIO - 62 Servicios de salud
TERCIARIO - 71 Servicios de esparcimiento TERCIARIO - 72 Servicios de alojamiento y alimentos y bebidas
TERCIARIO - 81 Otros servicios excepto gobierno
66
Producción Sectorial en la Región
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2014) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El sector primario que constituye la Agricultura, ganadería, pesca, explotación
de los recursos forestales y minería de la Región de Nautla tiene a Martínez de
la Torre como el municipio con mayor producción con $26.7 millones en el año
2019, mientras que el municipio que cuenta con la menor producción es Atzalan
con $0.3 millones (4 de los 11 municipios de la región no presentan información).
0.3
0.6
26.7
0.4
3.1
1.4
2.0
14.8
0.1
1
10
100
Atzalan Juchique de
Ferrer
Martínez de
la Torre
Misantla Nautla San Rafael Tlapacoyan Vega de
Alatorre
Nautla
PIB Municipal por Sector Económico en 2019 (millones de pesos)
PRIMARIO
67
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2014) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El sector secundario que realiza la transformación de los recursos naturales o las
materias primas para convertirlos en productos que serán usados para cubrir
necesidades de consumo presenta en Nautla al municipio de Martínez de la Torre
como el municipio con mayor producción con 2,208.6 millones en el año 2019,
mientras que el municipio que presenta la menor producción es Tenochtitlán con
2.3 millones.
97.6
4.6
14.3
2,208.6
243.1
7.6
2,013.4
2.3
77.6157.5
8.5
1
10
100
1000
10000
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
Nautla
PIB Municipal por Sector Económico en 2019 (millones de pesos)
SECUNDARIO
68
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2014) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El sector terciario que se dedica a los servicios que no son bienes tangibles, entre
los servicios más importantes podemos mencionar las actividades financieras,
de transporte, comerciales y cualquier actividad que realizan los profesionales,
presenta en la Región de Nautla al municipio de Martínez de la Torre como el
municipio con mayor producción con 4,521.6 millones en el año 2019, mientras
que el municipio que presenta la menor producción es Tenochtitlán con 5.0
millones.
49.1
16.8
48.7
4,521.6
600.1
48.0
920.4
5.0
609.2
206.2
21.2
1
10
100
1000
10000
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
Nautla
PIB Municipal por Sector Económico en 2019 (millones de pesos)
TERCIARIO
69
Distribución Laboral Sectorial y su Percepción Salarial
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
La región Nautla presenta una remuneración media diaria de la población
ocupada de 149 pesos para el sector primario.
569
87
0
100
200
300
400
500
600
Nautla
Personal Ocupado Sector Primario 2019
PRIMARIO - 11 Agricultura, ganadería, pesca y forestal - Suma de Personal ocupado total,
hombres
PRIMARIO - 11 Agricultura, ganadería, pesca y forestal - Suma de Personal ocupado total,
mujeres
149
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Nautla
Remuneración Media Personal Sector Primario 2019 (Pesos)
PRIMARIO - 11 Agricultura, ganadería, pesca y forestal
70
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Dentro del sector secundario el ramo de industrias manufactureras emplea 4,256
hombres y 2,197 mujeres, mientras que el ramo de energía eléctrica tiene el
mayor sueldo promedio diario con 434 pesos.
4,2562,197
1
10
100
1000
10000
Nautla
Personal Ocupado Sector Secundario 2019
SECUNDARIO - 31 - 33 industrias manufactureras - Suma de Personal ocupado total,
hombres
SECUNDARIO - 31 - 33 industrias manufactureras - Suma de Personal ocupado total,
mujeres
434301
208
1
10
100
1000
Nautla
Remuneración Media Personal Sector Secundario 2019 (Pesos)
SECUNDARIO - 22 Energía eléctrica, agua y gas
SECUNDARIO - 23 Construcción
SECUNDARIO - 31 - 33 industrias manufactureras
71
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
18,294 16,613
1
10
100
1000
10000
100000
Nautla
Personal Ocupado Sector Terciario 2019
TERCIARIO - Suma de Personal ocupado total, hombres
TERCIARIO - Suma de Personal ocupado total, mujeres
72
Elaboración y estimación propia con datos de los Censos Económicos (2019) del Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El sector terciario emplea en la región a un total de 34,907 personas, mientras
que el ramo económico que presenta mayor remuneración diaria es la
información en medios masivos con 292 pesos.
276192
285 292 270 247 227 192 220 192121 151 184
1
10
100
1000
Nautla
Remuneración Media Personal Sector Terciario 2019 (Pesos)
TERCIARIO - 43 Comercio al por mayor
TERCIARIO - 46 Comercio al por menor
TERCIARIO - 48 - 49 transportes, correos y almacenamiento
TERCIARIO - 51 Información medios masivos
TERCIARIO - 52 Servicios financieros y de seguros
TERCIARIO - 53 Servicios inmobiliarios
TERCIARIO - 54 Servicios profesionales
TERCIARIO - 56 Servicios de apoyo a negocios
TERCIARIO - 61 Servicios educativos
TERCIARIO - 62 Servicios de salud
TERCIARIO - 71 Servicios de esparcimiento
73
Elaboración y estimación propia con datos de la Encuesta Intercensal INEGI 2015 y
Datos Abiertos del Consejo Nacional de Población 2015.
Considerando la proyección de población ocupada para 2030 la diferencia de la
población ocupada entre el sector terciario y los otros dos sectores será más
significativa, ya que se espera que al menos existan más de 50,855 trabajadores
en el sector primario, 18,889 en el secundario y 74,102 en el sector terciario.
74
Infraestructura económica sectorial
Las unidades económicas se clasificaron de acuerdo con su sector. A continuación, se enlistan las categorías:
• Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza
• Minería
• Generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, suministro de agua y de gas natural por ductos al consumidor final
• Construcción • Industrias manufactureras
• Comercio al por mayor • Comercio al por menor • Transportes, correos y almacenamiento
• Información en medios masivos • Servicios financieros y de seguros
• Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles • Servicios profesionales, científicos y técnicos
• Corporativos • Servicios de apoyo a los negocios y manejo de residuos, y servicios de
remediación
• Servicios educativos • Servicios de salud y de asistencia social
• Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos
• Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y
bebidas • Otros servicios excepto actividades gubernamentales
• Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos internacionales y extraterritoriales
75
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Las unidades económicas son los negocios o empresas que generan la
producción en valor y la ocupación de trabajadores, a nivel regional en Nautla
los negocios de comercio son los que cuentan con un mayor número, teniendo
un total de 7,048 empresas, mientras que solamente se cuenta en la región con
22 empresas destinada a la construcción.
66
7,048
22 25
212
1,605
6,834
1
10
100
1000
10000
Nautla
Unidades Económicas por Sector
Agrícola Comercio Construcción Energía Gobierno Industria Servicios
76
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El municipio de Martínez de la Torre es el que más empresas tiene registradas
con 18 unidades agrícolas registradas, mientras que Atzalan y Juchique de Ferrer
cuentan 4 empresas registradas.
4 4
18
5
8
65
16
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Nautla
Atzalan
Nautla
Juchique de
Ferrer
Nautla
Martínez de
la Torre
Nautla
Misantla
Nautla
Nautla
Nautla San
Rafael
Nautla
Tlapacoyan
Nautla Vega
de Alatorre
Unidades Agrícolas por Municipio
77
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
El municipio de Misantla es el que presenta mayor número de empresas
dedicadas a la industria con 445 registradas, mientras que el municipio de
Tenochtitlán cuenta con 18 unidades económicas, siendo el que menor número
de negocios presenta.
78
33
84
393
445
20
87
18
290
122
35
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Nautla A
tzala
n
Nautla C
olipa
Nautla J
uchiq
ue d
e F
err
er
Nautla M
art
ínez d
e la T
orr
e
Nautla M
isantla
Nautla N
autla
Nautla S
an R
afa
el
Nautla T
enochtitlán
Nautla T
lapacoyan
Nautla V
ega d
e A
lato
rre
Nautla Y
ecuatla
Unidades de Industria por Municipio
78
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Dividiendo el sector terciario entre unidades de comercio y de servicios el
municipio de Martínez de la Torre es el que presenta mayor número de empresas
dedicadas al comercio con 2,559 registradas, mientras que el municipio de
Tenochtitlán cuenta con 77 unidades económicas, siendo el que menor número
de negocios presenta.
322
81
233
2,559
1,158
96
498
77
1,477
428
119
1
10
100
1000
10000
Nautla A
tzala
n
Nautla C
olipa
Nautla J
uchiq
ue d
e F
err
er
Nautla M
art
ínez d
e la T
orr
e
Nautla M
isantla
Nautla N
autla
Nautla S
an R
afa
el
Nautla T
enochtitlán
Nautla T
lapacoyan
Nautla V
ega d
e A
lato
rre
Nautla Y
ecuatla
Unidades de Comercio por municipio
79
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (2020) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Complementando el sector terciario el municipio de Martínez de la Torre es el
que presenta mayor número de empresas dedicadas al servicio con 2,721
registradas, mientras que el municipio de Tenochtitlán cuenta con 40 unidades
económicas, siendo el que menor número de negocios presenta.
21388
224
2721
1183
111
474
40
1265
420
95
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Nautla A
tzala
n
Nautla C
olipa
Nautla J
uchiq
ue d
e F
err
er
Nautla M
art
ínez d
e la T
orr
e
Nautla M
isantla
Nautla N
autla
Nautla S
an R
afa
el
Nautla T
enochtitlán
Nautla T
lapacoyan
Nautla V
ega d
e A
lato
rre
Nautla Y
ecuatla
Unidades de Servicios por Municipio
80
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (DENUE 2020) y el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2018
(SCIAN 2018) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Los años de duración que tienen las empresas nos permiten identificar tanto la
posibilidad de mayor crecimiento a futuro por parte de la empresa, así como la
estabilidad que va consiguiendo y la penetración en el mercado que persigue,
en la región de Nautla, se encuentra que el 57% de las empresas tienen más de
5 años de registro o de inicio de operaciones mientras que el 42% de los negocios
cuenta con menos de un año de inicio de actividades.
entre 1 y 3 años1%
entre 3 y 5 años0%
mayor a 5 años57%
Menos de un año42%
Tiempo Duración Empresas
NAUTLA
81
Elaboración propia con base en estadísticas del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (DENUE 2020) y el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2018
(SCIAN 2018) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
En Región Nautla se presenta que el 96% de los negocios corresponden a
microempresas y únicamente el 0.24% de las unidades económicas que se
encuentran en la región son de tamaño grande (mayor a 250 empleados).
Grande0.24% Mediana
1%
Micro96%
Pequeña3%
Empresas por Tamaño (según número de personal)
Nautla
82
Aportaciones Del Ramo 023
Elaboración propia con datos del Decreto De Presupuesto De Egresos Del Gobierno Del Estado
De Veracruz De Ignacio De La Llave Para El Ejercicio Fiscal 2019 y la herramienta Mapa de
Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
El Fonden tiene como objetivo atender los efectos de desastres naturales
imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad de respuesta de las
dependencias y entidades federales, así como de las entidades federativas. El
Fonden es, por lo tanto, un complemento de las acciones que deben de llevarse
a cabo para la prevención de desastres naturales. El año en el que la región
recibió una mayor cantidad de recursos fue el año de 2011 con 8.9 mil millones
de pesos, mientras que en el 2015 es cuando se recibieron menores recursos
con 60.7 millones de pesos.
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Millo
nes
FONDO DE DESASTRES NATURALES (FONDEN)-PESOS CORRIENTES
83
Elaboración propia con datos del Decreto De Presupuesto De Egresos Del Gobierno Del Estado
De Veracruz De Ignacio De La Llave Para El Ejercicio Fiscal 2019 y la herramienta Mapa de
Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
El Fondo Regional tiene por objeto apoyar a través de programas y proyectos de
inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios básicos
de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad
productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción,
rehabilitación y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento. Se
destaca el año de 2016 en donde se realizó la mayor aprobación de recursos,
sin embargo, fue el año de 2015 donde se pagó la mayor cantidad de recursos.
470
486
501
204
210
14
470
485
0
204
210
14
0 100 200 300 400 500 600
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2014
2015
2016
2017
2018
2019
APRO
BAD
OPAG
AD
O
FO
ND
O R
EG
ION
AL (
PESO
S)
Millones
FONDO REGIONAL (MILLONES DE PESOS CORRIENTES)
84
Elaboración propia con datos del Decreto De Presupuesto De Egresos Del Gobierno Del Estado
De Veracruz De Ignacio De La Llave Para El Ejercicio Fiscal 2019 y la herramienta Mapa de
Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
El Fondo Metropolitano tiene por objeto otorgar recursos a programas y
proyectos de infraestructura, que demuestren ser viables y sustentables,
orientados a promover la adecuada planeación del desarrollo regional, urbano,
el transporte público y la movilidad no motorizada y del ordenamiento del
territorio para impulsar la competitividad económica, la sustentabilidad y las
capacidades productivas de las zonas metropolitanas. El año de 2015 es el que
mayor cantidad de recurso otorgó con 154.1 millones de pesos.
0
10
20
30
40
50
60
70
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Millo
nes
FONDO METROPOLITANO (PESOS CORRIENTES)
VERACRUZ XALAPA COATZACOALCOS ACAYUCAN
85
Elaboración propia con datos del Decreto De Presupuesto De Egresos Del Gobierno Del Estado
De Veracruz De Ignacio De La Llave Para El Ejercicio Fiscal 2019 y la herramienta Mapa de
Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
El Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con
Discapacidad plantea estrategias para fomentar y proteger los derechos
humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad y que
contribuyen a su desarrollo integral e inclusión plena, a través de los espacios
que, garanticen el derecho a la accesibilidad. En el año de 2015 es el que ha
tenido mayor cantidad de recursos aprobados con 35.2 millones de pesos,
teniendo el mismo monto pagado.
29,414,091
35,296,909
35,296,909
26,296,197
29,414,091
29,807,849
29,414,091
35,296,909
35,261,612
26,006,939
29,090,536
29,479,963
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2014
2015
2016
2017
2018
2019
APRO
BAD
OPAG
AD
O
FONDO PARA LA ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE PÚBLICO PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (PESOS
CORRIENTES)
86
Aportaciones Del Ramo 028
El Ramo 28 son los recursos asignados a los estados y los municipios en los
términos establecidos por la Ley de Coordinación Fiscal y los Convenios de
Adhesión al Sistema de Coordinación Fiscal y de Colaboración Administrativa en
Materia Fiscal Federal. Su composición y comportamiento por fondo a través del
tiempo es explicado en los siguientes gráficos:
AÑO TOTAL FONDOS
2010 $ 5,353,455,027.00
2011 $ 5,944,249,151.00
2012 $ 6,496,627,552.00
2013 $ 7,027,075,079.00
2014 $ 7,637,034,985.44
2015 $ 7,552,675,101.00
2016 $ 7,852,537,988.60
2017 $ 8,429,530,043.80
2018 $ 9,466,474,754.60
2019 $ 10,627,017,447.80
2020 $ 10,982,259,851.00
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
87
Elaboración y estimación propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones
Federales Ramo 028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de
Veracruz y la herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz.
IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
14,000.00
16,000.00
18,000.00
Millo
nes
Proyección del Ramo 28
1.70
1.90
2.10
2.30
2.50
2.70
2.90
3.10
3.30
3.50
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millo
nes
NAUTLA
88
FONDO DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
ART. 4O-A, FRACCIÓN I Y II DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL
(GASOLINAS)
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
10.00
11.00
12.00
13.00
14.00
15.00
16.00
17.00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millo
nes
NAUTLA
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millo
nes
NAUTLA
89
FONDO DE COMPENSACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE AUTOMÓVILES NUEVOS
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
028 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
650.00
700.00
750.00
800.00
850.00
900.00
950.00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Milla
res
NAUTLA
90
Aportaciones Del Ramo 033
Ramo 033 es el mecanismo presupuestario diseñado para transferir a los estados
y municipios recursos que les permitan fortalecer su capacidad de respuesta y
atender demandas de gobierno en los rubros de:
• Educación
• Salud
• Infraestructura básica
• Fortalecimiento financiero y seguridad pública
• Programas alimenticios y de asistencia social
• Infraestructura educativa
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
El comportamiento de los fondos a través de los años se mantiene constante en
proporción, con tendencias al alza; cabe destacar que en 2019 tras un periodo
de disminución considerable existió un aumento importante en las asignaciones
del FAFEF.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millo
nes
FONDOS DEL RAMO 033 PARA VERACRUZ (PESOS CORRIENTES)
FAEB/FONE FAETA FASSA FAIS FISE FAM FASP FAFEF
91
Elaboración y estimación propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones
Federales Ramo 033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de
Veracruz y la herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz.
Con los datos oficiales disponibles se calculó una proyección para cada fondo del
Ramo 033 para tener una idea de cuál podría ser el potencial ingreso a una de
sus áreas de atención relativas, siempre y cuando su comportamiento y
proporción de repartición, entre múltiples factores de la economía nacional se
mantengan constantes.
En este sentido, cabe destacar que todos los fondos tienden a incrementar las
participaciones, excepto el FASP, que históricamente tiene un comportamiento
atípico, manteniendo un ingreso potencialmente bajo en los últimos dos periodos
de análisis. FAEB/FONE se mantiene como el fondo con mayor ingreso
acumulado a lo largo de la recta (debido a su comportamiento histórico
constante) y se destaca un posible incremento sustancial en el FAFEF después
de 2020.
A continuación, se analizará el comportamiento histórico y proyecciones de
posibles ingresos para fondos de asignación municipal, según lo asignado a la
región Nautla en función de su planeación estratégica:
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
2010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025
Millo
nes
PROYECCIÓN DE FONDOS DEL RAMO 033 PARA VERACRUZ (PESOS CORRIENTES)
FAEB/FONE FAETA FASSA FAIS FISE FAM FASP FAFEF
92
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
Elaboración y estimación propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones
Federales Ramo 033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de
Veracruz y la herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millo
nes
FISMDF REGIÓN NAUTLA (PESOS CORRIENTES)
Nautla
$-
$100
$200
$300
$400
$500
$600
$700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Millo
nes
PROYECCIÓN DEL FISMDF NAUTLA (PESOS CORRIENTES)
93
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
Elaboración propia con base en los Acuerdos De Distribución De Participaciones Federales Ramo
033 (2020) publicados por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz y la
herramienta Mapa de Cumplimiento Municipal (2020) del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz.
0
50
100
150
200
250
300
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Mil
lon
es
FORTAMUNDF REGIÓN NAUTLA (PESOS CORRIENTES)
Nautla
0
200
400
600
800
1,000
1,200
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Millo
nes
PROYECCIÓN DEL FORTAMUNDF EN LA REGIÓN NAUTLA (PESOS CORRIENTES)
94
Diagnostico Región Sur – Sureste
Entidad 2000 2010 2015
Total Infantil Vejez Total Infantil Vejez Total Infantil Vejez
Puebla 72 63 9 61 51 10 58 46 11
Tabasco 53 43 9 55 47 8 53 43 9
Veracruz 66 57 9 55 43 12 54 41 13
Campeche 66 58 8 53 44 9 51 41 10
Quintana Roo 60 56 4 48 43 5 45 40 6
Yucatán 64 54 10 53 42 11 51 39 12
Chiapas 76 70 6 66 58 8 64 55 9
Guerrero 81 71 10 68 56 12 63 50 13
Oaxaca 78 67 11 65 52 13 62 48 14
Subregión Golfo 64 54 9 57 47 10 55 43 11
Subregión Península 63 56 7 51 43 8 49 40 9
Subregión Pacífico 78 69 9 66 55 11 63 51 12
Región Sur Sureste 68 60 8 58 48 10 57 46 11
Total Nacional 64 56 8 55 45 10 53 42 11
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
95
96
Alineación de las Líneas de acción de atención a la
población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 1. Fin de
la pobreza, 2. Hambre cero, 5. Igualdad de género, 8. Trabajo decente y crecimiento económico, 9.
Industria, innovación e infraestructura, 10. Reducción de las
desigualdades, 11. Ciudades y comunidades sostenibles, 12. Producción y consumo responsables,
16. Paz, justicia e instituciones sólidas, 17. Alianzas para lograr
objetivos.
1. Impulso a la infraestructura
económica y fomento a los diferentes sectores económicos en pro del bienestar
económico. 2. Fortalecer la Producción Bruta
en los diferentes sectores de la economía como fomento a la competitividad económica.
3. Mejorar el Bienestar Social a través del trabajo decente y
crecimiento económico.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-
2024: 3. Economía
ENDIRSSE: Ejes Temáticos:
Inclusión social del desarrollo. Desarrollo urbano y rural integrados. Temático Infraestructura de enlaces
territoriales. Sustentabilidad ambiental del desarrollo.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024: II. Política Económica.
Elaboración propia.
97
Proceso de las Líneas de acción con Cartera de
proyectos Agro-Artesanales
Municipio Beneficiados Proyecto Monto Tipo de apoyo
Tipo de organización
Región IDH
Atzalan 10 Cría de Abejas Reinas
$ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R2
Atzalan 10 Establecimiento De Granjas Integrales
$ 745,000.00 Granja Integral
Grupo Informal
R2
Tlapacoyan 10 Equipamiento y
Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación
Ganadera Local
R2
Tlapacoyan
NA
Acondicionamiento
de
casetas
zoosanitarias
fijas para la
verificación
de la movilización de ganado, productos y
subproductos
pecuarios
$200,000.00 Agropecuario NA
R2
Yecuatla 10 Truchas $ 559,816.00 Acuícola Cooperativa R2
Yecuatla 10 Fortalecimiento Apícola
$ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R2
Nautla 10 Jaulas Flotantes $ 373,195.00 Acuícola Cooperativa R3
Nautla 20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
Nautla 10 Equipamiento y
Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación
Ganadera Local
R3
San Rafael 20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
San Rafael
NA
Caseta zoosanitaria móvil para la
verificación de la movilización
de ganado, productos y sub
productos pecuarios
$491,000.00 Agropecuar
io NA
R3
Vega de
Alatorre
20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
Vega de Alatorre
10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera
Local
R3
Martínez de la Torre
20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R4
Martínez de la Torre
10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera
Local
R4
Martínez de la Torre
10 Cría de Abejas Reinas
$ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R4
98
Martínez de la Torre
25 Centro de Acopio
$ 9,000,000.00 Apicultura Cooperativa R4
Martínez de la Torre
NA
Laboratorio móvil de sanidad pecuaria (incluye
capacitación)
$4,185,000.00 Agropecuar
io NA
R4
Misantla 10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera
Local
R4
Misantla 10 Cría de Abejas Reinas
$ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R4
Fuente: Elaboración propia con datos de la Subsecretaría de Ganadería y Pesca de la Secretaría
de Desarrollo Agropecuario Rural y Pesca de Veracruz.
99
Bienestar en el territorio
100
BIENESTAR EN EL TERRITORIO
Elaboración propia.
Objetivo estratégico: Fomentar la integración territorial y fortalecer la red de infraestructura regional.
Estrategia 1: Impulsar la obra pública del Estado para fortalecer la infraestructura estatal, generando una integración económica y territorial que contribuya al bienestar
social de la Entidad.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos ENDIRSSE Ejes Temáticos Desarrollo Infraestructura de enlaces territoriales, Inclusión social del desarrollo y Desarrollos
urbano y rural integrados.
101
Elaboración propia.
Contribución Directa a la Agenda 2030considerada en PVD: 17. alianzas para lograrobjetivos.
Contribución indirecta a la Agenda 2030: 11.ciudades y comunidades sostenibles, 12. producción yconsumo responsables, 13. acción por el clima, 14.vida submarina, 15. vida de ecosistemas terrestres,16. paz, justicia e instituciones sólidas, 17. alianzaspara lograr objetivos.
102
Sistema de Ciudades y Zonas Metropolitanas
Elaboración propia mediante ArcGIs 10.5 y Adobe Photoshop 2020.
103
La región Nautla, según el tamaño de su población, su composición territorial
por superficie, densidad poblacional y características especiales, como Zonas
Metropolitanas puede observarse en el siguiente gráfico:
Región Municipio Población 2015
Población 2020
Superficie Territorial
2015
Densidad Poblacional
Proporción con
respecto al estado de Veracruz
Nautla Martínez de la Torre 110,415 111,164 402.1 274.6 1.36%
Misantla 64,249 67,752 524.8 122.4 0.79%
Tlapacoyan 61,982 5,425 168.0 368.9 0.76%
Atzalan 50,873 52,831 518.1 98.2 0.63%
San Rafael 29,631 12,549 291.8 101.5 0.36%
Vega de Alatorre 20,275 65,087 340.2 59.6 0.25%
Juchique de Ferrer 15,916 16,662 188.3 84.5 0.20%
Yecuatla 12,108 21,319 112.8 107.3 0.15%
Nautla 10,866 11,519 356.0 30.5 0.13%
Colipa 5,718 5,902 129.6 44.1 0.07%
Tenochtitlán 5,189 31,464 87.0 59.6 0.06%
TOTAL 387,222 401,674 3,118.7 124.2 4.8%
Elaboración propia con datos de los Cuadernillos Municipales (2019) de la Secretaría de Finanzas
y Planeación del Estado de Veracruz.
Los dos municipios más poblados, para 2020, son Martínez de la Torre y
Misantla, concentrando entre los dos municipios alrededor del 44% de la
población de la región que, en su totalidad representa al 4.8% de la población
del Estado. Misantla es el municipio con mayor extensión territorial, seguido de
Atzalan.
Los dos municipios más densamente poblados son Tlapacoyan y Martínez de la
Torre, con un promedio superior a los 368 y 274 hab/km2 respectivamente, por
encima de los 124 hab/km2 que presenta en promedio la región.
104
Movilidad y transporte
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
En sus redes carreteras, medidas en kilómetros, el total de carreteas federales
en la región es de 166.3 km, mientras que para las carreteras estatales se cuenta
con 494.5 km, en cuanto a carreteras rurales esta región cuenta con 350.5 km,
el municipio que tiene una mayor red carretera a cualquier nivel es Misantla con
235 km, mientras que el municipio que tiene menor red carretera es Colipa con
36 km.
26 42
20 25 28 26
37.3
10.231.6
80.5 167.5
35.8 26.5
9.2
37.619.1
39.1
92
26
33
14
68
18
18
29 52
2
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
Nautla
Red Carretera por Municipio 2015
Carret Federal Carret Estatal Carret Rural
105
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
Los vehículos más registrados en la región claramente son los automóviles, con
una concentración importante en Martínez de la Torre, Misantla y Tlapacoyan
(27,013 entre los tres); los vehículos de carga son el siguiente rubro que más
concentra registros, Martínez de la Torre, Misantla y Tlapacoyan (22,653 entre
los tres). Los camiones pasajeros son el rubro menos registrado, siendo Martínez
de la Torre quien más suma (219).
1,598
345
965
15,867
5,816
991
2,702
153
5,330
2,285
687
20
1 1
219
20
2
6
21
4
2,975
359
1,091
12,351
5,004
1,021
2,690
337
5,298
2,129
706
1
5
25
125
625
3125
15625
78125
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
Nautla
Automóviles registrados 2015
Automoviles Camiones pasajeros Vehiculos carga
106
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
El número de accidentes carreteros registrados de 2016 al 2017 se concentra
principalmente en Martínez de la Torre (326 registros) y Misantla (78 registros).
1 1
3
201
26
6 5
2
4
2
5
125
52
1
6
16
6 6
1
10
100
1000
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Accidentes Carreteros por Municipio
2016 2017
107
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
Los municipios que registran una mayor red de telefonía fija son Martínez de la
Torre y Tlapacoyan (con 16,532 km entre ambos), contrastando con los 23 km
registrados en Tenochtitlán.
60
208
437
12,096
3,841
518
2,378
23
4,436
1,566
227
Atz
ala
n
Colipa
Juchiq
ue d
e F
err
er
Mart
ínez d
e la T
orr
e
Mis
antla
Nautla
San R
afa
el
Tenochtitlán
Tla
pacoyan
Vega d
e A
lato
rre
Yecuatla
NAUTLA
Red de telefonía Fija 2017
108
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
En números brutos, el municipio que cuenta con la mayor cantidad de espacios
públicos con acceso a internet es Atzalan con 64 espacios, superando
ampliamente la media de la región. Contrastan los registros de municipios como
Colipa (1 espacio) o el municipio de Tlapacoyan que cuenta con 2 espacios.
64
1
12 14
43
12 1
6
5
2
9
5
AT
ZA
LA
N
CO
LIP
A
JU
CH
IQ
UE
DE
F
ER
RE
R
MA
RT
ÍN
EZ
DE
LA
T
OR
RE
MIS
AN
TLA
NA
UT
LA
SA
N R
AF
AE
L
TE
NO
CH
TIT
LÁ
N
TLA
PA
CO
YA
N
VE
GA
DE
A
LA
TO
RR
E
YE
CU
AT
LA
NAUTLA
SITIOS Y ESPACIOS PÚBLICOS CON BANDA ANCHA 2015
109
Diagnostico Región Sur – Sureste
Entidad No. PTAR en
operación
Capacidad instalada
(m3/s)
Caudal tratado
(m3/s)
Veracruz 160 12.9 8.6
Región Sur Sureste 789 25.44 20.1
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
Entidad Excele
nte
Buena
Calidad
Aceptable Contaminada Fuertemente
Contaminada
Veracruz 154 33 41 23 5
Región Sur Sureste
417 120 279 70 33
110
Líneas de Acción de Atención a la Población 1. Alineación de las Líneas de acción de atención a la población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 10.
Reducción de las desigualdades, 11. Ciudades y comunidades sostenibles,
16. Paz, justicia e instituciones sólidas, 17. Alianzas para lograr objetivos.
1. Intervención y mejora el
sistema de ciudades como fomento del Desarrollo
Territorial. 2. Intervención y mejora a la
movilidad motorizada y no
motorizada como fomento al Desarrollo Territorial.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: 2. Política Social y 3.
Economía
ENDIRSSE:
Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024: IV. Bienestar Social y II.
Política Económica. Elaboración propia.
111
2. Proceso de las Líneas de acción
Municipio Región Región IDH
Nombre del Proyecto
Monto Eje
Yecuatla Nautla R2 Rehabilitación del camino: Las lajas -
Naranjos del km 0+000 al km 3+500
$ 255,581.78
Movilidad y
transporte
Yecuatla Nautla R2 Rehabilitación del camino: Plan de Almanza
- Los Gabrieles, en el tramo del km 0+000 al
km 1+000
$ 348,461.08
Movilidad y
transporte
Yecuatla Nautla R2 Rehabilitación del camino
el Mirador - Leona Vicario del Km 0+000 al
2+700
$ 813,044.08
Movilidad y
transporte
Yecuatla Nautla R2 Señalética de varias
calles de la localidad de Yecuatla
$
355,425.45
Movilidad
y transporte
Martínez de la
Torre
Nautla R2 Construcción de letrero con nombre del
municipio para la atracción de turismo y
beneficio de identidad a
la población.
$ 406,137.32
Sistema de
Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R2 Conectar a la red eléctrica a la población necesitada del recurso
con 3,557 metros
lineales de conexión.
$ 4,337,789.96
Sistema de
Ciudades
Vega de Alatorre
Nautla R3 Construcción de guarniciones y
banquetas desde el entronque Camino Rancho Nuevo - La
Florida hasta el campo de futbol, en la Localidad
El Zapote.
SME Movilidad y
transporte
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Rehabilitación del camino rural con material
seleccionado tipo "b" del km0+000 al km 9+00
del entronque carretero
Carretera Federal 180 a la Comunidad de El Retiro, Arroyo de
Caballos y la Junta, en la
Localidad Arroyo de Caballos.
SME Movilidad
y transporte
Vega de Alatorre
Nautla R3 Ampliación de la red de agua potable en Calle
Prol. 16 de septiembre, del Tacahuite, Cabecera
Municipal.
SME Sistema de
Ciudades
112
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Ampliación de la red de energía en la Calle Prol. 16 de septiembre, en la
Cabecera Municipal.
SME Sistema
de Ciudades
Vega de Alatorre
Nautla R3 Ampliación de la red de energía en el terreno del Tecnológico de Martínez de la Torre Campus Vega
de Alatorre, en la Localidad de Emilio
Carranza.
SME Sistema de
Ciudades
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Ampliación de la red de energía en el terreno del Conalep Campus Emilio
Carranza, en la Localidad
de Emilio Carranza.
SME Sistema
de Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Construir en zonas rurales 29 kilómetros de
camino
$ 7,685,000.14
Movilidad y
transporte
Martínez
de la Torre
Nautla R4 Construir alrededor de
4,059 metros cuadrados de pavimento.
$
4,054,155.18
Movilidad
y transporte
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Construcción de 4,402 metros cuadrados de
banqueta
$ 5,494,042.88
Movilidad y
transporte
Martínez
de la Torre
Nautla R4 Construcción de canal pluvial en zonas más
propensas a
inundaciones en el municipio con 1,789
metros lineales de canal pluvial
$
26,228,211.27
Sistema
de Ciudades
Martínez
de la Torre
Nautla R4 Proporcionar conexión de
agua potable a zonas de marginación mediante la construcción de 1,278
metros lineales de agua potable
$
644,434.06
Sistema
de Ciudades
Fuente: Actualizaciones y Alineaciones de Planes Municipales de Desarrollo 2019. Coordinación
de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de la Subsecretaría de Planeación de la
SEFIPLAN con el H. Congreso del Estado de Veracruz. Ley de Planeación Artículo 39.
Nota: Proyectos y/o acciones Sin Monto Estimado (SME); Un proyecto y/o
demanda social expresado en el Plan Municipal (Consulta Pública) sin un cálculo
adecuado de los costos totales, en su mayoría por ausencia de los estudios de
preinversión correspondientes o actualización de este.
113
Bienestar en el Medio Ambiente
114
BIENESTAR EN EL MEDIO AMBIENTE
Elaboración propia.
Objetivo estratégico: Propiciar la preservación y respeto del medio ambiente en la región.
Estrategia 1: Garantizar un medio ambiente sano donde las y los
veracruzanos se desarrollen de manera integral, en armonía y equilibrio con la biodiversidad, mediante la preservación y la restauración del patrimonio natural
del Estado.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos ENDIRSSE Eje Temático Sustentabilidad ambiental del desarrollo.
Estrategia 2: Implementar una política de prevención de riesgos de desastres
para reducir el número de decesos, desapariciones, personas afectadas y pérdidas económicas, atendiendo las
emergencias con un enfoque diferenciado asociado a las
vulnerabilidades de la población.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos ENDIRSSE Ejes
Temáticos Sustentabilidad ambiental del desarrollo. e Inclusión social del
desarrollo.
115
Elaboración propia.
Contribución Directa a la Agenda 2030considerada en PVD: 3. Salud y Bienestar, 17.alianzas para lograr objetivos.
Contribución indirecta a la Agenda 2030: 7.Energía asequible y no contaminante, 13. acción porel clima, 14. vida submarina, 15. vida deecosistemas terrestres, 17. alianzas para lograrobjetivos.
116
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
La región Nautla, cuenta con más de 52,328 hectáreas de humedales de
importancia internacional, siendo una de las regiones que mayor superficie
concentra en esta clasificación especial.
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Superficie (ha) Región
Humedales de importancia
internacional en la Región Nautla
Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Alvarado, Antón Lizardo, Boca del Río,
Veracruz, Vega de Alatorre
117
Elaboración propia con base en el Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de Ignacio de la
Llave 2017.
La región realizó 54 denuncias, con Martínez de la Torre como el principal participante con 33 (18
denuncias de Agua y 15 de Fauna), seguido por 5 de Misantla y Yecuatla en materia de Suelo.
05
101520253035
Denuncias recibidas en materia ambiental por municipio según principal materia regulada, en la
Región Nautla 2016
Atmósfera Agua
Suelo Flora
Fauna Forestal
Ordenamiento ecológico e impacto ambiental Zona federal marítimo terrestre
Otras
118
Diagnostico Región Sur – Sureste.
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia
Nacional para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
15
98 122
113
74 1
15
137
45
114
66
24
96
20
20
14
101
68
139
128
85
195
92 101
64
219
161
257
607
500
697
452
473
362
697
529
752
145
113
203
131
112
122
214
142 2
11
961
820
1,3
13
808
780
677
1,3
68
945
1,4
73
DIVERSIDAD DE ESPECIES
(VERTEBRADOS) EN LOS ESTADOS
DE LA REGIÓN SUR-SURESTE
Número de especies vertebrados Peces Número de especies vertebrados Anfibios
Número de especies vertebrados Reptiles Número de especies vertebrados Aves
Número de especies vertebrados Mamíferos Número de especies vertebrados Total
119
Entidad Áreas naturales protegidas Federales
Superficie total protegida federal
Áreas naturales protegidas Estatales
Superficie total protegida estatal
Unidades de Manejo para la Conservación de la vida Silvestre (UMA)
Superficie UMA (Ha)
Puebla 4 637,459.41 4 637,459.41 84 93,036.0
Tabasco 2 348,835.12 2 348,835.12 5 8,549.0
Veracruz 6 331,290.60 6 331,290.60 90 46,801.0
Campeche
4 1,793,672.76 4 1,793,672.76 85 761,690.0
Quintana Roo
18 7,079,970.79 18 7,079,970.79 71 194,179.0
Yucatán 4 395,262.17 4 395,262.17 66 265,999.0
Chiapas 18 1,168,800.72 18 1,168,800.72 39 201,619.0
Guerrero 4 5,983.58 5 5,983.58 28 449,582.0
Oaxaca 18 34,605.69 7 34,605.69 56 261,311.0
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia Nacional
para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
Entidad Áreas naturales
protegidas Federales
Superficie total protegida federal
Puebla 4 637,459.41
Tabasco 2 348,835.12
Veracruz 6 331,290.60
Campeche 4 1,793,672.76
Quintana Roo 18 7,079,970.79
Yucatán 4 395,262.17
Chiapas 18 1,168,800.72
Guerrero 4 5,983.58
Oaxaca 18 34,605.69
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia
Nacional para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
120
Entidad Regiones hidrológicas prioritarias en Veracruz
Superficie (km2)
Recursos hídricos principales
Veracruz Humedales del Papaloapan, San Vicente y San Juan
8,186.98 Lénticos: laguna de Alvarado, Buen País y Camaronera;
lóticos: sistema Papaloapan, ríos Papaloapan, San Juan Evangelista, San Vicente, San Agustín y Blanco. Lénticos: lagos de Catemaco, La Escondida, El Zacatal, La Encantada, Lagunas de
Sontecomapa y del Ostión, lago cráter de San Martín; lóticos: ríos Grande de San Andrés, de la Palma, Salto de Eyipantla, arroyos Agrío y Coyame y manantiales de aguas carbonatadas
Los tuxtlas 3484.34
Veracruz y Oaxaca
Río la Antigua 2,326.43 Lóticos: ríos La Antigua, Jalcomulco y Santa María. Lénticos: zona
inundable de la cuenta media; lóticos: ríos Coatzacoalcos, Jaltepec y Sarabia, arroyos, pequeños manantiales
Cuenca media y alta del río Coatzacoalcos
11,039.11
Cuenca media y alta del río Uxpanapa
2,979.63
Veracruz y Puebla
Río Tecolutla 7,950.05 Lénticos: presa Necaxa, estuario, laguna costera, marismas; lóticos: ríos Tecolutla, Necaxa, Laxaxalpa, Apulco y Tejocotal, arroyos. Lénticos: Presa Zimapán, lagos Meztitlán y Molango; lóticos: ríos Santa María, Bagres, Jalpán, de las
Albercas, Naranjo, Mesillas, Tamuín o Pánuco, Grande de Meztitlán, San Pedro, Gallinas, Tampaón, Choy, Moctezuma, Ojo Frío, Tempoal o Calabazo, Tulancingo, Hondo, Amajac, del Hule, Axtla y Matlapa,
arroyos, manantiales, cascadas, aguas hidrotermales.
Veracruz, San Luis Potosí, Hidalgo y Querétaro
Confluencia de las Huastecas
27,404.85
Veracruz, Tabasco y Chiapas
Cabecera del río Tonalá 3,196.09 Lóticos: río Tonalá y afluentesTancochapa o Pedregal, Xocuapan, Zanapa, El Blasillo y el Chicozapote, arroyos, manantiales.
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia
Nacional para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
121
Elaboración propia con base en los documentos para la actualización de la Estrategia
Nacional para el Desarrollo Integral del Sur Sureste (ENDIRSSE)
149
2,954,429
285,717
586,902
10,096
$57,838.66
1 30 900 27000 81000024300000
Defunciones
Población afectada
Viviendas, escuelas y hospitales dañados
Área de cultivo dañada / pastizales (Ha)
Caminos afectados (Km)
Costos (Millones de pesos)
Impactos por fenómenos hidrometerológicos en Veracruz durante el periodo 2000-2015
122
Líneas de Acción de Atención a la Población 1. Alineación de las Líneas de acción de atención a la población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 3. Salud y
Bienestar, 6. Agua limpia y saneamiento, 7. Energía asequible y
no contaminante, 9. Industria, innovación e infraestructura, 11. Ciudades y comunidades sostenibles,
13. Acción por el clima, 14. Vida submarina, 15. vida de ecosistemas
terrestres, 16. Paz, justicia e instituciones sólidas, 17. Alianzas para lograr objetivos.
1. Intervención y mejora a los
espacios públicos verdes como fomento al Bienestar Social y
Medio ambiente saludable. 2. Intervención y mejora al
manejo y recolección de
residuos Sólidos Urbanos. 3. Intervención y mejora en la
captación y tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y preservación de
cuerpos de agua en pro del desarrollo ambiental.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: Política Social
ENDIRSSE: Ejes Temáticos Sustentabilidad ambiental del
desarrollo. e Inclusión social del desarrollo.
Plan Veracruzano de Desarrollo
2019-2024: Bienestar Social. Elaboración propia.
123
2. Proceso de las Líneas de acción
Municipio Región Región IDH
Tipo de proyecto
Nombre del
Proyecto
Monto Eje
Martínez
de la Torre
Nautla R3 Agua
Potable
Construcció
n de canal pluvial en zonas más
propensas a inundacione
s en el municipio
con 1,789
metros lineales de
canal pluvial
$ 26,228,211.27 Medio
ambiente
Martínez
de la Torre
Nautla R3 Agua
Potable
Proporcionar
conexión de agua
potable a zonas de
marginación mediante la construcción
de 1,278 metros
lineales de agua
potable
$ 644,434.06 Medio
ambiente
Martínez de la Torre
Nautla R3 Agua Potable
Construir drenaje
sanitario en zonas de
marginación para su
aprovecham
iento
$ 25,401,079.78 Medio ambiente
Vega de Alatorre
Nautla R3 Agua Potable
Mejoramiento de red de
drenaje sanitario en la Calle Prol.
16 de septiembre,
en la Cabecera Municipal.
SME Medio ambiente
Vega de Alatorre
Nautla R3 Agua Potable
Construcción de fosa séptica
(descarga domiciliaria)
en el terreno del
Tecnológico de Martínez
SME Medio ambiente
124
de la Torre Campus Vega de
Alatorre, en la Localidad de Emilio Carranza.
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua
Potable
Construcció
n de fosa séptica
(descarga domiciliaria)
en el terreno del
Conalep
Campus Emilio
Carranza, en la
Localidad de Emilio
Carranza.
SME Medio
ambiente
Vega de Alatorre
Nautla R3 Agua Potable
Construcción de un
pozo artesiano en el terreno
del Conalep Campus Emilio
Carranza, en la
Localidad de Emilio
Carranza.
SME Medio ambiente
Vega de Alatorre
Nautla R3 Agua Potable
Rehabilitación de la red de agua
potable en
la Calle Circunvalaci
ón, en la Cabecera Municipal.
SME Medio ambiente
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua
Potable
Ampliación
de la red de agua
potable en Calle Prol.
16 de septiembre,
del
Tacahuite, Cabecera Municipal.
SME Medio
ambiente
Vega de
Alatorre
Nautla R4 Agua
Potable
Construcción de un
pozo
SME Medio
ambiente
125
artesiano en el terreno
del
Tecnológico de Martínez de la Torre
Campus Vega de
Alatorre, en
la Localidad de Emilio Carranza.
Fuente: Actualizaciones y Alineaciones de Planes Municipales de Desarrollo 2019. Coordinación
de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de la Subsecretaría de Planeación de la
SEFIPLAN con el H. Congreso del Estado de Veracruz. Ley de Planeación Artículo 39.
Nota: Proyectos y/o acciones Sin Monto Estimado (SME); Un proyecto y/o
demanda social expresado en el Plan Municipal (Consulta Pública) sin un cálculo
adecuado de los costos totales, en su mayoría por ausencia de los estudios de
preinversión correspondientes o actualización de este.
126
Bienestar En la Seguridad
127
BIENESTAR EN LA SEGURIDAD
Elaboración propia.
Objetivo estratégico: Disminuir los índices de violencia y delitos en la región y fomentar la cultura de paz y respeto a los derechos
humanos.
Estrategia 1: Definir las políticas públicas que favorezcan una Cultura de Paz y Derechos Humanos y coadyuven a la erradicación de los distintos tipos de violencia,
así como el fortalecimiento de las relaciones sociales pacíficas, de respeto, tolerancia, equidad, inclusión y justicia social.
Relacionada con Lineamientos Estratégicos ENDIRSSE Eje Temático Inclusión social del desarrollo.
128
Elaboración propia.
Contribución Directa a la Agenda 2030considerada en PVD: 17. alianzas para lograrobjetivos.
Contribución indirecta a la Agenda 2030: 10.reducción de las desigualdades, 16. paz, justicia einstituciones sólidas, 17. alianzas para lograrobjetivos.
129
Elaboración propia con base en la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los
Hogares (ENDIREH) 2016 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México.
Esta encuesta, entre sus lecturas ofrece datos relacionados a las violencias
contra las mujeres en México, teniendo datos a nivel municipal, en este caso de
5 municipios de la región de Nautla.
Como puede observarse el censo recupera información estadísticamente
representativa a través del territorio, por lo que encontraremos datos absolutos
relativamente bajos, sin embargo, el porcentaje de lectura ofrece un panorama
altamente violento, encontrando una amplia mayoría de casos de violencia física,
representándolo como porcentajes del total, presentándose violencia física
contra mujeres en todos los municipios encuestados. De los hogares
encuestados 11 presentaron violencia física y 5 hogares no presentaron esta
afectación, siendo los municipios de Atzalan y Juchique de Ferrer con más casos
presentados, con 5 y 4 respectivamente.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Atzalan
Juchique de Ferrer
Martínez de la Torre
Misantla
San Rafael
Atzalan Juchique de FerrerMartínez de la
TorreMisantla San Rafael
Sí 5 4 2 0 0
No 0 0 1 1 3
Porcentaje de incidencia de violencia física contra mujeres en hogares censados de la Región Nautla
130
Elaboración propia con datos abiertos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública (2010) del Gobierno de México.
Según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para
2010 se registraron 568 delitos SESNP en los municipios disponibles (Martínez
de la Torre fue el Municipio con más delitos registrados con 375); siendo Robos
sin violencia el rubro más frecuente con 337 casos.
0 50 100 150 200 250 300 350 400
R O B O S C O N V I O L E N C I A
R O B O S S I N V I O L E N C I A
E X T O R S I Ó N
S E C U E S T R O
Robos con violencia Robos sin violencia extorsión secuestro
Atzalan 2 2 0 0
Martínez de la Torre 159 211 5 0
Misantla 43 70 2 0
Tlapacoyan 20 54 0 0
DELITOS SESNSP 2010 EN R. NAUTLA
131
Elaboración propia con datos abiertos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública (2010) del Gobierno de México.
Según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para
2017 en Región Nautla se registraron, en su mayoría, delitos de fuero común.
En segunda posición, se registraron otros delitos contra la sociedad.
Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales
2017 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Según INEGI, para 2017 la amplia mayoría de intervenciones policiacas en la
región Nautla fueron relacionadas con presuntas infracciones, concentrando más
del 96% del total.
303
125 10 3 8 5 10 5 2
32 46
1 3 1
151
8 3 1 40
50
100
150
200
250
300
350
Delitos registrados en la Región nautla 2017
3573, 96%
152, 4%
4, 0%
Intervenciones policiacas en la Región Nautla 2017
Por presuntas Infracciones
Por presuntos delitos del
Fuero Común
Por presuntos delitos del
Fuero Federal
132
Líneas de Acción de Atención a la Población 1. Alineación de las Líneas de acción de atención a la población:
Plan o Programa Línea de acción
ODS de la Agenda 2030: 5.
Igualdad de género, 10. Reducción de las desigualdades, 16. Paz, justicia e
instituciones sólidas, 17. Alianzas para lograr objetivos.
1. Intervención y mejora a los
espacios públicos como fomento al Bienestar Social.
2. Intervención y mejora a viviendas vulnerables como fomento al Bienestar Social.
3. Atención a grupos vulnerables de la sociedad como fomento
al Bienestar Social.
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024:1. Política y Gobierno y 2. Política Social.
ENDIRSSE: Eje Temático Inclusión social del desarrollo.
Plan Veracruzano de Desarrollo 2019-2024: I. Política y Gobierno y
IV. Bienestar Social. Elaboración propia.
133
2. Proceso de las Líneas de acción
Municipio Región Región IDH
Nombre del
Proyecto
Monto Eje
Martínez
de la Torre
Nautla R3 Rehabilitar la
comandancia municipal para
mejorar las actividades que realizan los cuerpos
policiales en beneficio de la
población.
$ 700,750.00 Seguridad
Fuente: Actualizaciones y Alineaciones de Planes Municipales de Desarrollo 2019. Coordinación
de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de la Subsecretaría de Planeación de la
SEFIPLAN con el H. Congreso del Estado de Veracruz. Ley de Planeación Artículo 39.
Nota: Proyectos y/o acciones Sin Monto Estimado (SME); Un proyecto y/o
demanda social expresado en el Plan Municipal (Consulta Pública) sin un cálculo
adecuado de los costos totales, en su mayoría por ausencia de los estudios de
preinversión correspondientes o actualización de este.
134
Referencias Congreso del Estado de Veracruz LXV Legislatura. (2019). Decreto de
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Veracruz. Obtenido
de https://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/DPEGRESOS2019.pdf
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
(2015). Obtenido de Anexo Estadístico de Pobreza a Nivel Municipio
2010 Y 2015:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/AE_pobreza_municipal.a
spx
Consejo Nacional de Población (CONAPO). (2018). Tabulados Básicos. Obtenido
de http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Tabulados_basicos
Consejo Nacional de Población (CONAPO). (2019). Datos Abiertos. Obtenido de
https://datos.gob.mx/busca/organization/conapo
Gobierno del Estado de Veracruz. (2019). Acuerdos de Distribución de
Aportaciones Federales (RAMO 33). Obtenido de
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia/transparencia-
proactiva/programacion-y-presupuesto/acuerdos-de-distribucion-de-
aportaciones-federales-ramo-33/
Gobierno del Estado de Veracruz. (2019). Acuerdos de Distribución de
Participaciones Federales (RAMO 28). Obtenido de
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/transparencia/transparencia-
proactiva/programacion-y-presupuesto/acuerdos-de-distribucion-de-
aportaciones-federales-ramo-33/acuerdos-de-distribucion-de-
participaciones-federales-ramo-28/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2014). Censos
Económicos 2014. Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/programas/ce/2014/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2015). Encuesta
Intercensal 2015. Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/programas/intercensal/2015/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2015). Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, 2014. Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/app/saic/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2017). Censo Nacional
de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017. Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/programas/cngmd/2017/
135
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2018). Marco
Geoestadístico. Obtenido de https://www.inegi.org.mx/temas/mg/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (2020). Directorio
Estadístico Nacional de Unidades Económicas. Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/app/mapa/denue/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y Gobierno del Estado de
Veracruz. (2017). Anuario Estadístico y geográfico de Veracruz de
Ignacio de la Llave 2017. Obtenido de http://ceieg.veracruz.gob.mx/wp-
content/uploads/sites/21/2018/04/AEGEV-2017.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2018). Sistema de Clasificación
Industrial de América del Norte 2018 (SCIAN 2018). Obtenido de
https://www.inegi.org.mx/app/scian/
Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. (2017). Indicadores
Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México, 2015. Obtenido de
https://www.gob.mx/inpi/documentos/indicadores-socioeconomicos-de-
los-pueblos-indigenas-de-mexico-2015
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz. (2020). Mapa de
Cumplimiento Municipal. Obtenido de
http://sistemas.orfis.gob.mx/BISEF/#/Entes/Mapa
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2015). Informe
de Desarrollo Humano Municipal 2010-2015. Transformando México
desde lo local. Obtenido de
https://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home/library/poverty/info
rme-de-desarrollo-humano-municipal-2010-2015--transformando-.html
Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz. (2019).
Cuadernillos Municipales Edición 2019. Obtenido de
http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/informacion-socioeconomica-por-
municipio/cuadernillos-municipales/
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (2016).
Incidencia Delictiva. Obtenido de https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-
y-programas/incidencia-delictiva-87005?idiom=es
136
Cartera de Proyectos Destacados en la Región
137
Cartera de Proyectos Destacados por Región Municipio Región Región
IDH Nombre del Proyecto Monto Eje Eje2
Tlapacoyan Nautla R2 Sustitución de un Hospital comunitario
$ 77,942,760.00 Salud Bienestar y Desarrollo Humano
Nautla Nautla R3 Sustitución de un Hospital
comunitario $ 69,492,652.00 Salud Bienestar y Desarrollo Humano
Fuente: Cartera de Proyectos sin Presupuesto Asignado de la Dirección General del Sistema Estatal de Planeación. Subsecretaría de Planeación
de la Secretaría de Finanzas y Planeación y las Actualizaciones de los Planes Municipales de Desarrollo del Estado de Veracruz 2019.
138
Cartera de Proyectos sin Presupuesto Asignado completa Municipio Región Región IDH Tipo de
proyecto
Nombre del Proyecto Monto Eje Eje2
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Deporte Mejoramiento del Tele
bachillerato Vega de
Alatorre 2da etapa, clave: 30ETH0149N, en la
Cabecera Municipal.
SME Educación
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Deporte Mejoramiento integral de
la Unidad Deportiva Cesar
Castillo, en la Cabecera
Municipal.
SME Educación
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Educación Construir en instituciones
educativas alrededor de
11 comedores escolares
$7,700,000.00 Educación Marginación y
desigualdad
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Educación Beneficiar a instituciones
educativas del municipio
con 22 aulas
$8,072,628.29 Educación
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo Social Elaborar la construcción
de 4 obras de comedores
comunitarios
$4,800,000.00 Marginación y
desigualdades
Bienestar y
Desarrollo Humano
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo Social Rehabilitar espacios de
vivienda con 4,536
metros cuadrados de pisos firmes
$1,596,996.78 Marginación y
desigualdades
Vivienda
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo social Elaboración de 22 obras
de techado
$22,000,000.00 Marginación y
desigualdades
Vivienda
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Agua Potable Construir drenaje
sanitario en zonas de
marginación para su
aprovechamiento
$25,401,079.78 Medio ambiente Salud
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Agua Potable Construcción de canal
pluvial en zonas más
propensas a inundaciones
en el municipio con 1,789
metros lineales de canal
pluvial
$26,228,211.27 Medio ambiente Sistema de Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Agua Potable Proporcionar conexión de
agua potable a zonas de
marginación mediante la construcción de 1,278
metros lineales de agua
potable
$644,434.06 Medio ambiente Sistema de Ciudades
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Mejoramiento de red de
drenaje sanitario en la
Calle Prol. 16 de
septiembre, en la
Cabecera Municipal.
SME Medio ambiente Salud
139
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Construcción de fosa
séptica (descarga
domiciliaria) en el terreno del Tecnológico de
Martínez de la Torre
Campus Vega de Alatorre,
en la Localidad de Emilio
Carranza.
SME Medio ambiente Salud
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Construcción de un pozo
artesiano en el terreno del
Tecnológico de Martínez
de la Torre Campus Vega
de Alatorre, en la
Localidad de Emilio Carranza.
SME Medio ambiente
Vega de Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Construcción de fosa séptica (descarga
domiciliaria) en el terreno
del Conalep Campus
Emilio Carranza, en la
Localidad de Emilio
Carranza.
SME Medio ambiente Salud
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Construcción de un pozo
artesiano en el terreno del
Conalep Campus Emilio
Carranza, en la Localidad
de Emilio Carranza.
SME Medio ambiente
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Rehabilitación de la red
de agua potable en la Calle Circunvalación, en la
Cabecera Municipal.
SME Medio ambiente Salud
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Agua Potable Ampliación de la red de
agua potable en Calle
Prol. 16 de septiembre,
del Tacahuite, Cabecera
Municipal.
SME Medio ambiente Sistema de Ciudades
Yecuatla Nautla R2 Desarrollo
territorial
Rehabilitación del camino
el Mirador - Leona Vicario
del Km 0+000 al 2+700
$813,044.08 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Yecuatla Nautla R2 Desarrollo
territorial
Rehabilitación del camino:
Las lajas - Naranjos del
km 0+000 al km 3+500
$255,581.78 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Yecuatla Nautla R2 Desarrollo
territorial
Rehabilitación del camino:
Plan de Almanza - Los Gabrieles, en el tramo del
km 0+000 al km 1+000
$348,461.08 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Yecuatla Nautla R2 Desarrollo
territorial
Señalética de varias calles
de la localidad de Yecuatla
$355,425.45 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo
territorial
Construir en zonas rurales
29 kilómetros de camino
$7,685,000.14 Movilidad y transporte
140
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo
territorial
Construir alrededor de
4,059 metros cuadrados
de pavimento.
$4,054,155.18 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Desarrollo
territorial
Construcción de 4,402
metros cuadrados de banqueta
$5,494,042.88 Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Vega de Alatorre
Nautla R3 Desarrollo territorial
Construcción de guarniciones y banquetas
desde el entronque
Camino Rancho Nuevo -
La Florida hasta el campo
de futbol, en la Localidad
El Zapote.
SME Movilidad y transporte Sistema de Ciudades
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Desarrollo
territorial
Rehabilitación del camino
rural con material
seleccionado tipo "b" del
km0+000 al km 9+00 del
entronque carretero Carretera Federal 180 a la
Comunidad de El Retiro,
Arroyo de Caballos y la
Junta, en la Localidad
Arroyo de Caballos.
SME Movilidad y transporte
Tlapacoyan Nautla R2 Sustitución de un Hospital
comunitario
$77,942,760.00 Salud Bienestar y
Desarrollo Humano
Nautla Nautla R3 Sustitución de un Hospital
comunitario
$69,492,652.00 Salud Bienestar y
Desarrollo Humano
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Seguridad
ciudadana
Rehabilitar la
comandancia municipal
para mejorar las
actividades que realizan
los cuerpos policiales en beneficio de la población.
$700,750.00 Seguridad
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Patrimonio
municipal
Construcción de letrero
con nombre del municipio
para la atracción de
turismo y beneficio de
identidad a la población.
$406,137.32 Sistema de Ciudades
Martínez de la
Torre
Nautla R4 Servicios Conectar a la red eléctrica
a la población necesitada
del recurso con 3,557
metros lineales de
conexión.
$4,337,789.96 Sistema de Ciudades
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Servicios Ampliación de la red de
energía en la Calle Prol.
16 de septiembre, en la Cabecera Municipal.
SME Sistema de Ciudades
Vega de Alatorre
Nautla R3 Servicios Ampliación de la red de energía en el terreno del
Tecnológico de Martínez
de la Torre Campus Vega
SME Sistema de Ciudades
141
de Alatorre, en la
Localidad de Emilio
Carranza.
Vega de
Alatorre
Nautla R3 Servicios Ampliación de la red de
energía en el terreno del Conalep Campus Emilio
Carranza, en la Localidad
de Emilio Carranza.
SME Sistema de Ciudades
Fuente: Cartera de Proyectos sin Presupuesto Asignado de la Dirección General del Sistema Estatal de Planeación. Subsecretaría de Planeación
de la Secretaría de Finanzas y Planeación y las Actualizaciones de los Planes Municipales de Desarrollo del Estado de Veracruz 2019.
Municipio Beneficiados Proyecto Monto Tipo de apoyo Tipo de organización
Región IDH
Atzalan 10 Cría de Abejas Reinas $ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R2
Atzalan 10 Establecimiento De Granjas Integrales
$ 745,000.00 Granja Integral Grupo Informal R2
Tlapacoyan 10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera Local
R2
Tlapacoyan
NA
Acondicionamiento de
casetas zoosanitarias
fijas para la verificación
de la movilización de
ganado, productos y
subproductos pecuarios
$200,000.00 Agropecuario NA
R2
Yecuatla 10 Truchas $ 559,816.00 Acuícola Cooperativa R2
Yecuatla 10 Fortalecimiento Apícola
$ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R2
Nautla 10 Jaulas Flotantes $ 373,195.00 Acuícola Cooperativa R3
Nautla 20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
Nautla 10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera Local
R3
San Rafael 20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
San Rafael
NA
Caseta zoosanitaria móvil para la
verificación de la movilización de
ganado, productos y
$491,000.00 Agropecuario NA
R3
142
sub productos pecuarios
Vega de
Alatorre
20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R3
Vega de Alatorre
10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera Local
R3
Martínez de la Torre
20 Palma de Coco $ 400,000.00 Agricultura Cooperativa R4
Martínez de la
Torre
10 Equipamiento y
Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación
Ganadera Local
R4
Martínez de la Torre
10 Cría de Abejas Reinas $ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R4
Martínez de la Torre
25 Centro de Acopio $ 9,000,000.00 Apicultura Cooperativa R4
Martínez de la Torre NA
Laboratorio móvil de sanidad pecuaria
(incluye capacitación) $4,185,000.00 Agropecuario NA
R4
Misantla 10 Equipamiento y Envasado
$ 750,000.00 Apicultura Asociación Ganadera Local
R4
Misantla 10 Cría de Abejas Reinas $ 500,000.00 Apicultura Cooperativa R4
Fuente: Elaboración propia con datos de la Subsecretaría de Ganadería y Pesca de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario Rural y Pesca de
Veracruz.
143
Alcances del documento
El presente Diagnóstico Regional ha rescatado los principales datos de la Región, se ha alineado verticalmente con los
distintos órdenes de la Planeación en pro del cumplimiento de Objetivos y Estrategias en común, con apartados
propositivos fundamentados, por una parte, en las lecturas del diagnóstico correspondiente a cada eje y, por otro, de
la consulta ciudadana reflejada en los Documentos Oficiales de Planeación en la escala Municipal de Veracruz.
Es así, como este documento ubica áreas de mejora inherentes a la composición del mismo diagnóstico, las cuales se
enlistan a continuación:
▪ Es necesario actualizar la base estadística de los Censos INEGI al periodo 2020.
• Los periodos de elaboración del documento no han concurrido con la publicación oficial de la nueva base
de datos del INEGI, por lo cual, se recopila la información disponible a escala Municipal y se calcula
mediante metodologías científicas con fuentes oficiales aquellos datos de utilidad en cada Eje Base del
documento.
▪ Es fundamental contar con información detallada del estatus actual de la infraestructura Municipal en los
diferentes Ejes Base del documento.
• Uno de los principales vacíos de información es la disponibilidad de un informe detallado de las
condiciones actuales de la infraestructura productiva y o de servicios (Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales, Residuos Sólidos Urbanos, etc.), así como el reporte del mal funcionamiento o necesidad de
rehabilitación de estos.
▪ Existen proyectos generadores de bienestar potencialmente viables que actualmente se encuentran con algún
desfase y necesitan actualizarse.
• La Cartera de Proyectos Sin Presupuesto Asignado de la Dirección del Sistema Estatal de Planeación de
la Secretaría de Finanzas y Planeación de Veracruz sigue en crecimiento; los proyectos aquí recopilados
pertenecen al proceso de Actualización de los Planes Municipales de Desarrollo 2019, donde más del 50%
de los municipios del Estado reportaron al menos uno de éstos en este compromiso; se espera
incrementar la participación municipal en esta tarea que ayude a conformar, en un primer momento, un
diagnóstico de mayor complejidad y, en un segundo momento, encaminar este tipo de proyectos hacia
un posible financiamiento.
