Inversión millonaria en Majes II se pagará con venta de agua y tierrasDomingo, 01 de diciembre de 2013 | 11:00 am

ESQUEMA ECONÓMICO. Se cuestiona el valor de las tierras, un módulo mínimo de 200 hectáreas costará casi un millón de dólares, un precio imposible para un agricultor de a pie, salvo que se asocie. La justificación al esquema obedece a que debe recuperarse inversión de US$ 407 millones.

Elizabeth Huanca Urrutia - Arequipa

El proyecto Majes Siguas , ubicado entre las provincias de Arequipa y Caylloma, nació como un sueño verde en medio de uno  de los desiertos más áridos del mundo.  Dependía de trasladar las aguas del río Colca que discurren por la sierra arequipeña  y se pierden en el Océano Pacífico. 

La obra se dividió en dos etapas. La primera arrancó en 1971 y la inversión la asumió el Estado. Se esperaron más de dos décadas para irrigar 15,950 hectáreas (ha). La proyección era sembrar en 22,000 ha, que por limitación del recurso e iniciativa empresarial quedaron relegadas. 

La experiencia de Majes I no es buena en términos económicos. Los terrenos están dedicados prácticamente al minifundio . Son 2,963

colonos, con 5 ha cada uno. El 60% de las tierras están dedicadas a alimentos de pan llevar (cebolla, papa, etc.) e insumos forrajeros (maíz) que solventan la actividad pecuaria de la zona, centrada en la crianza de vacunos. Majes es la primera cuenca lechera del país. 

Solo el 40% de la producción se exporta con rentas anuales que bordean los US$ 44 millones. “Los resultados no son los mejores”, reconoce el gerente de Autodema, Américo Flores.  

“Muchas veces trabajamos a pérdida. Estamos empezando a asociarnos e invertir para que la actividad sea rentable”, comenta Javier Rodríguez, presidente de la Junta de Usuarios de Majes I . 

VISIÓN DE MAJES II

La segunda etapa del proyecto , que empezará el 22 de enero de 2014, pretende revertir la mala experiencia de la primera. Se irrigarán 38 mil 500 ha dedicadas a la agricultura de gran escala para la exportación. Se ofertarán módulos de 200 ha como mínimo . Los réditos económicos para los hombres de campo se estiman en US$ 360 millones al año . Para lograr este objetivo, el aporte privado es vital, comenta René Ramos, encargado de Planificación de Autodema.

Llevar agua hacia Majes II es caro. Implica trasvasar la cuenca del río Apurímac hacia el Colca y luego derivarla al desierto. Las obras demandan  US$ 407.7 millones. Se necesita construir la represa de Angostura, la más grande del país con capacidad para 1,140 mlls. de metros cúbicos , el agua represada atravesará un túnel hasta el Colca . Los trabajos también comprenden una bocatoma de derivación (Lluclla). Las obras estarán a cargo de Angostura Siguas , consorcio que ganó la buena pro del proyecto en 2010. 

Una de las pocas experiencias en la que un proyecto de irrigación fue transferido a privados es Chavimochic (La Libertad). Desde 1997 a 2001 administran 21 mil ha. El proyecto ha generado 30 mil puestos de trabajo y exportaciones por US$ 300 millones, solo  en 2009. 

En el caso de Majes II , la concesión se hará por 20 años (cuatro para la construcción de obras y 16 de operación del proyecto y periodo en el que recuperará su inversión.

 

ESQUEMA FINANCIERO

¿Cómo serán los aportes? El concesionario aportará US$ 197 millones . El restante lo asumirá el Estado. El gobierno nacional mediante un préstamo de la Cooperación Andina de Fomento (CAF) pondrá US$ 150 millones y el Gobierno Regional de Arequipa US$ 57.7 millones.  

El “negocio” en Majes II será la venta (subasta) de las 38,500 hectáreas y el agua (ver infografía).

La estructura económica del proyecto refiere que Angostura Siguas recuperará lo que invirtió con la venta de agua. Según el contrato que firmaron las partes en diciembre de 2010, el costo del agua será 0.0605 centavos de dólar por metro cúbico (m3). El proyecto requiere 530 millones de metros cúbicos al año.

El consorcio empezará a recuperar su capital desde el quinto año del proyecto . Por año, el Gobierno Regional debe devolver al consorcio alrededor de US$ 30 millones que saldrán del pago que hagan los usuarios por el agua. En este monto se incluirán dos conceptos: la Recuperación de Inversión por año (RPI) y Recuperación por Mantenimiento y Operación (RPMO). El compromiso del consorcio para recibir lo invertido es que garantice anualmente los 530 MMC . De lo contrario, no se hará efectivo el pago. Mientras no hay cobro de agua, el GRA deberá hacer aportes anuales al consorcio de entre US$ 10 millones y US$ 15. 9 millones por cuatro años. Al fin de la concesión, Angostura-Siguas debe ganar US$ 480 millones. 

La devolución de los US$ 150 millones a la CAF será con la venta de terrenos. El valor por hectárea se ha cotizado en US$ 4,040 por hectárea . La subasta de tierras debe empezar desde el tercer año de la construcción de Angostura. La Región, por su parte, recuperará su aporte durante 16 años con la renta del agua turbinada que se cobrará al concesionario de las hidroeléctricas Lluta y Lluclla.     

Estos montos, por el retraso de la obra (tres años aproximadamente), serán reajustados pues el proyecto habría encarecido en US$ 40 millones. Empero el esquema seguirá siendo el mismo.