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Investigación Direcciones de Área y Coordinaciones

Diseño y Diagramación Unidad de Planeación, Organización y Programación

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Lic. Vicente Fox Quesada Presidente Consti tucional de los Estados Unidos Mexicanos

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General Gerardo Clemente Ricardo Vega García

Secretario de la Defensa Nacional

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Almirante

Marco Antonio Peyrot González Secretario de Marina

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General de División D.E.M. Tomas Angeles Dauahare

Director General del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

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INTRODUCCION

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INTRODUCCIÓN El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas es el Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal responsable de proporcionar a los Militares en activo, en situación de retiro, derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, prestaciones económicas y en especie dirigidas a un entorno de seguridad social óptimo.

En un afán de buscar un dinámico y oportuno otorgamiento de las prestaciones que por Ley le compete proporcionar, as í como para aquellas que sin estar comprendidas dentro de dicho ordenamiento legal, se establecen en beneficio de los Miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus Familias, el Instituto se encuentra en un proceso de cambio y optimización administrativa.

En este sentido, la entidad orientó sus esfuerzos a la implementación de una infraestructura y sistemas acordes a los tiempos actuales, a su Reestructuración Orgánica, al control de su Ejercicio Presupuestal, a su modernización y a la supervisión de todas sus actividades por conducto de su Órgano de Control Interno, con base en las disposiciones emanadas de la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo.

El presente documento, reúne los datos relativos a las diversas actividades que se realizaron durante 2002 en este organismo, mismas que se han llevado a cabo siguiendo las directrices emanadas del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006, las líneas estratégicas establecidas por la cabeza de sector, así como los objetivos institucionales definidos, todo ello, en apego a las atribuciones que el marco normativo vigente establece.

La información presentada en esta M EMORIA ANUAL 2002, proporciona una semblanza de la actividad constante del Instituto por ofrecer una seguridad social sana y de calidad a los soldados de México y sus familias de tal forma que el esfuerzo cotidiano de éstos por obtener un país mejor se vea respaldado por el trabajo de un equipo atento y dispuesto a cumplir con creces su misión de servirles eficientemente y con oportunidad.

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MARCO

CONCEPTUAL

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ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL El 8 de octubre de 1829 se publicó el Reglamento General de la Gran Casa Nacional de Inválidos establecida en México por el General de División y Presidente de los Estados Unidos Mexicanos D. Vicente Guerrero. En este documento se establecían las reglas para el funcionamiento de dicha Casa y las condiciones para el otorgamiento del beneficio en caso de que “.....los beneméritos ó particulares que por servicios calificados á la patria...” hubieran “...sacrificado una parte de su ecsistencia en el campo de honor, ó en comisiones peligrosas de sumo interés á la patria, que se le hubiesen confiado y calificase tales el supremo gobierno...”

Consagradas las garantías sociales en la Constitución de 1917, que se referían de manera enunciativa a la Seguridad Social; normas y regulaciones se han ido actualizando posteriormente, se especif icaron a los sujetos y objetos materia de la Seguridad Social, imprimiéndoles una evolución que ha requerido la participación de diversas Instituciones que se desarrollan actualmente en un amplío panorama que abarca a diversos sectores del País.

En tal virtud, la evolución que ha sufrido el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas resulta signif icativo en la historia de México como precursor de la Seguridad Social, toda vez que con la reforma dada a la Constitución Política en el año de 1929 se establece un sistema de seguros obligatorio y surge el decreto que crea el Fondo de Ahorro del Ejército en 1936.

En 1926, se publica la “Ley de Retiros y Pensiones del Ejército y la Armada Nacionales”, la cual sufre modif icaciones en los años de 1939 y 1940, aumentando los beneficios.

En el año de 1947 nace la Ley de Retiros y Pensiones Civiles, la cual otorgaba a todos los prestadores de servicios del estado los beneficios de seguridad social, bajo este contexto, como imperiosa necesidad de atención por la naturaleza de sus funciones, los militares son separados para su atención y de esta forma, es emitida la Ley que crea la Dirección de Pensiones Militares en 1955 y el 30 de diciembre de 1961 la Ley de Retiros y Pensiones Militares como sustento a los actos y prestaciones de la citada Dirección.

En 1955 el Congreso de la Unión aprobó un decreto del Ejecutivo Federal por medio del cual se crea la Dirección de Pensiones Militares, Entidad con Personalidad Jur ídica y Patrimonio Propio y con ubicación en la Ciudad de México, y algunos de sus objetivos primordiales eran el manejo de pensiones, compensaciones, haberes de retiro, así como administrar los recursos.

En ese mismo entorno y siguiendo el criterio de atención de Seguridad Social a los miembros de las Fuerzas Armadas, surgen en 1946 la Ley del Banco Nacional del Ejército y la Armada y en 1953 la Ley del Seguro de Vida Militar.

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Sin embargo, es hasta el 29 de junio de 1976 que por decreto de 28 de mayo del mismo año, es publicado en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, cuyo primer paso fue asumir las funciones de la antigua Dirección de Pensiones Militares y procedió a reorganizar su estructura creando y modif icando diversas áreas para dar un mejor servicio, toda vez que su gama de prestaciones había sido ampliada.

Asimismo, por acuerdo Presidencial de fecha 14 de septiembre de 1995 publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de septiembre del mismo año, se abrogó el acuerdo de fecha 19 de agosto de 1988, generando a partir de esta fecha el derecho a recibir los nuevos beneficios del Seguro Colectivo de Retiro para militares que soliciten su retiro y hayan cumplido 20 o más años de servicios prestados, los que se inutilicen en actos dentro del servicio o como consecuencia de ellos, en primera o segunda categoría, los beneficiarios de los militares que fallezcan en actos dentro del servicio en ambos casos sin tomar en cuenta los años de servicios prestados.

En el entorno de ampliación a la cobertura de prestaciones que el ISSFA M otorga, es de signif icativa importancia el beneficio de ayuda para militares retirados obtenido a partir del 1/o de enero de 1998.El 1/o de Noviembre de 2000, se otorga el beneficio del Seguro Institucional, proporcionado a los Militares que ostentan un puesto como Servidor Público, mediante un convenio que regula la operación y administración del mismo.

El instrumento básico del otorgamiento de Segur idad Social son las Instituciones creadas con tales f ines, cuyo objetivo primordial es garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección y de los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.

Por lo anterior y de conformidad con el Art. 11 de la Ley que rige a está Institución, la Dirección General se permite presentar a su Órgano de Gobierno el presente Informe Anual dando cuenta también a las Secretarías de la Defensa Nacional como cabeza de Sector y a la Secretaría de Marina, que como Órganos de la Administración Pública Federal representan a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas.

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BASE LEGAL Las funciones que el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas lleva a cabo para materializar la Seguridad Social en el ámbito castrense se relacionan directamente con lo manifestado en los siguientes documentos.

A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

“…ART. 123 Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto se proveerán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley. El Congreso de la Unión sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán…

…B. Entre los poderes de la Unión del Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores...

…XI. La Seguridad Social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas...

…f). Se proporcionarán a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento o venta conforme a programas previamente aprobados además, el estado mediante las aportaciones que haga establecerá un fondo nacional de la vivienda a f in de constituir depósitos a favor de dichos trabajadores y establecer un sistema de f inanciamiento que permita otorgar a estos, crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas, o bien para construirlas, repararlas, mejorarlas o pagar pasivos adquiridos por estos conceptos…

…XIII. Los militares, marinos, miembros de los cuerpos de Seguridad

Pública, así como el personal de servicio exterior se regirán por sus propias leyes. El estado proporcionará a los miembros en el activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso “F” de la fracción XI de este apartado, en términos similares, y a través del organismo encargado de la Seguridad Social de los componentes de dichas Instituciones...”

B. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

“…ART. 169 Las prestaciones del Seguridad Social a que tengan derecho los militares, así como los derechohabientes, se regularán conforme a las leyes relativas…”

C. Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

“…ARTICULO 2o. El Instituto tendrá como funciones:

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I. Otorgar las Prestaciones y administrar los servicios a su cargo que la presente ley le encomienda…

…ARTICULO 16. Las prestaciones que se otorgan … I. Haberes de retiro; II. Pensiones; III. Compensaciones; IV. Pagas de defunción; V. Ayudas para gastos de sepelio; VI. Fondo de trabajo; VII. Fondo de ahorro; VIII. Seguro de vida; IX. Venta y arrendamiento de casas; X. Prestamos hipotecarios y a corto plazo; XI. Tiendas, Granjas y Centros de Servicio; XII. Hoteles de tránsito; XIII. Casas hogar para retirados; XIV. Centros de bienestar infantil; XV. Servicio funerario; XVI. Escuelas e internados; XVII. Centros de alfabetización; XVIII. Centros de adiestramiento y superación para esposas e hijas de militares; XIX. Centros deportivos y de recreo; XX. Orientación social; XXI. Servicio médico integral; y XXII. Servicio médico subrogado y de farmacias económicas…”

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MISIÓN

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, tiene como misión el proporcionar prestaciones de carácter Social, Económico y de Salud a los Militares en Activo, Situación de Retiro, a sus Derechohabientes, Pensionistas y Beneficiarios con un alto grado de calidad y conforme a las normas legales vigentes.

VISIÓN Continuar siendo la Institución que proporciona seguridad social a los miembros en activo y en situación de retiro de las Fuerzas Armadas Mexicanas, sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, integrando tres aspectos como nuestra premisa: Proporcionar prestaciones y servicios de calidad acordes a la realidad nacional que coadyuven a lograr el bienestar y tranquilidad de sus usuarios; Adoptar mecanismos financieros que aseguren la preservación y acrecentamiento del patrimonio económico del instituto, y Ofrecer a su planta laboral el ambiente adecuado para su desarrollo humano y profesional. Todo ello, sustentado en la modernización y optimización permanente de su organización y procedimientos.

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PERFIL

Administración general con visión social y empresarial moderna.

Áreas sustantivas y adjetivas óptimas y eficientes.

Finanzas sanas, caracterizadas por su transparencia y una agresividad

sustentada en previsiones sólidas, ob jetivas y seguras.

Prestaciones y servicios de excelencia, permanentemente sujetos a un

análisis y reconsideración para su mejoramiento.

Funcionamiento interno eficaz, libre de vicios, moderno, regido por

programas de trabajo diseñados bajo directrices especificas de continuidad

e integración.

Personal altamente capacitado, con vocación de servicio y amplias

expectativas de desarrollo humano y profesional.

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HONORABLE JUNTA DIRECTIVA SRIA. DEFENSA NACIONAL

GRAL. DE DIV. D.E.M.

RIGOBERTO CASTILLEJOS ADRIANO OFICIAL MAYOR DE LA S.D.N.

GRAL. BRIG. D.E.M.

AUGUSTO MOISES GARCIA OCHOA SRIO. PART. C. GRAL. SECRETARIO DE LA DEF. NAL.

GRAL. BRIG. D.E.M.

EDUARDO A. MARTINEZ ADUNA JEFE DE LA SECCION CUARTA DEL E.M.D.N.

SRIA. MARINA ARMADA DE MEXICO

ALMIRANTE C.G. D.E.M. RAUL NIEMBRO ALMAZ AN

OFICIAL MAYOR

ALMIRANTE I.M. D.E.M. PEDRO RAUL CASTRO ALVAREZ

CMTE. REG. NAVAL CENTRAL

CONTRALM. C.G. D.E.M. JOSE RAF AEL OJEDA DURAN

DIR. GRAL. ADJUNTO DE LA DIR. GRAL. DE SEG. Y BIENESTAR SOCIAL.

SRIA. DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

LICENCIADO ALFREDO GOMEZ AGUIRRE

LICENCIADO

ALBERTO FLORES GONZALEZ

LICENCIADO JUAN JORGE ALFONSO DELGADO GARCIA

SRIA. DE CONTRALORIA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO

LICENCIADO JORGE LOPEZ VERGAR A

COMISARIO

I.S.S.F.A.M.

GRAL. DE DIV. D.E.M. TOMAS ANGELES DAU AH ARE

DIRECTOR GENERAL

VICEALMIRANTE C.G. D.E.M. TIBURCIO RODRIGUEZ FLORES

SUBDIRECTOR GENERAL Y SRIO. DE LA H. JUNTA

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FUNCIONES

SUSTANTIVAS

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A. PRESTACIONES

ECONOMICAS

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a. Haberes de Retiro De acuerdo al artículo 19 de la Ley que rige a este Instituto, Haber de Retiro es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los militares al causar baja del servicio activo y alta en situación de retiro, en los casos y condiciones que f ija la Ley del ISSFAM. Este artículo establece que tienen derecho al Haber de retiro:

Los militares que al estar en situación de activo pasen a la de retiro por orden expresa de las Secretarias de la Defensa Nacional o de Marina.

Los militares que se inutilicen en acción de armas o como consecuencia de las lesiones recibidas.

Los militares que soliciten pasar a situación de retiro, después de haber prestado por lo menos 20 años de servicios efectivos o en abonos a las Fuerzas Armadas.

Los militares que se inutilicen en actos fuera del servicio y que hayan prestado por lo menos 20 años de servicios efectivos o en abonos a las Fuerzas Armadas.

Los militares que se retiran por edad limite con 20 o mas años de servicios.

De enero a diciembre del año 2002 causaron alta en nómina de retirados 2,677 militares, agregándose a los 40,726 que ya se encontraban en esa situación al inicio del año para totalizar, al f inal del período, incluyendo bajas por diversos motivos, 42,632 retirados.

Durante el año 2002 se incrementaron los haberes de retiro en un 4.5% retroactivo a partir de enero.

A continuación se presenta el detalle del número de retirados, as í como del importe total y promedio mensual de los haberes correspondientes durante el año 2002:

Comportamiento de la Nómina de Militares Retirados Mes Retirados Importe

Enero 40,726 217’214,969.05 Febrero 40,857 134’576,327.87 Marzo 41,049 134’913,850.44 Abril 41,113 134’020,589.65 Mayo 41,196 163’391,357.27 Junio 41,373 141’106,985.18 Julio 41,514 141’202,274.67

Agosto 41,667 141’541,224.23 Septiembre 41,875 143’197,580.08

Octubre 42,120 144’161,938.07 Noviembre 42,389 145’224,178.55 Diciembre 42,632 238’288,582.84

Total 42,632 1’878,839,857.90 Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago

El 82% del total de militares retirados corresponde al Ejército y Fuerza Aérea y el resto a la Marina Armada de México.

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El número de retirados se mantuvo en promedio con 41,543 casos al mes.

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

4.00%

4.50%

5.00%

Tasa de incremento del Personal Militar Retirado durante 2002

La tasa de crecimiento del total de la población de retirados de enero a diciembre de 2002 fue del 4.68%.

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b. Ayuda a Militares Retirados Esta prestación t iene como finalidad coadyuvar en el mejoramiento del nivel de vida de los militares retirados, proporcionando una remuneración acorde a su jerarquía y años de servicio.

Se otorga a partir del 1/o. de enero de 1998 a los militares que se encuentren percibiendo Haber de Retiro y a los que a partir de esta fecha sean colocados en dicha situación con derecho a percibir este beneficio, cubriéndose mensualmente en forma vitalicia.

Esta prestación no es transferible a los deudos en caso de fallecimiento del militar, ni es computable para efectos del cálculo de la gratif icación de f in de año, as í como para otras percepciones o prestaciones que deriven del Haber de Retiro.

Comportamiento de la Ayuda para Militares Retirados 2002 Mes Número de Ayudas Importe




Total 498,511 821’846,756.58 Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago

Para el cálculo del beneficio se toma en cuenta como base el haber de los militares en activo, equivalente en el grado, de tal forma que los militares retirados mensualmente perciban, conforme al porcentaje de su retiro, la cantidad que resulte al aplicarlo al sesenta por ciento del haber.

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39,500

40,000

40,500

41,000

41,500

42,000

42,500

43,000

ENE. FEB . MAR . ABR. MAY. JUN . JU L. AGO. SEPT. OCT. N OV. DIC.

Número de Ayudas del 60% a Militares Retirados

El número de ayudas a los militares retirados se mantuvo en promedio con 41,542 casos al mes representando el 8% aproximadamente del total de beneficios otorgados durante el año.

El importe total otorgado por concepto de la Ayuda a Militares Retirados durante el año 2002 fue de $821’846,756.58, equivalente a un importe promedio mensual de $1,649.

c. Pensiones Es la prestación económica vitalicia a que t ienen derecho los familiares de los militares que fallecen encontrándose en activo con 20 o más años de servicio o en caso de fallecimiento como consecuencia de actos del servicio, o en situación de retiro. Se otorga a los familiares del militar con fundamento en los artículos 37 y 38 de la Ley del ISSFAM.

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Los familiares del militar extinto en Situación de Retiro que hubiere percibido haber de retiro, tienen derecho a la pensión equivalente al 100% del importe de dicho haber, calculado en el momento del fallecimiento, o en su caso, a una compensación de igual cuantía a la que le hubiere correspondido al militar en la misma fecha.

Al fallecer el militar, sus familiares perciben el 50% de los haberes o haberes de retiro que éste, en tanto se concluye el trámite de la pensión definit iva.

De enero a diciembre del año 2002, se presentaron 1,060 altas en la nómina de pensionados, mismas que aunadas a las 24,085 ya existentes al inicio del año y considerando las bajas por diversos motivos, totalizaron 24,412.

Movimiento de la población de Pensionados 2002 Mes No. de Pensiones Importe




Total 24,412 694’893,427.98 Fuente: Dirección Vigencia de Derechos y Control de Pago.

23 ,900

23 ,950

24 ,000

24 ,050

24,100

24 ,150

24 ,200

24 ,250

24 ,300

24 ,350

24 ,400

24 ,450

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEPT. OCT. NOV. DIC.

Número de Pensiones durante 2002

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d. Compensaciones Compensación es la prestación económica que se les otorga en una sola erogación a los militares al causar baja cuando el t iempo de servicios prestados a las Fuerzas Armadas Mexicanas fuera de 5 o más años sin llegar a 20.

Durante el período enero-diciembre de 2002, se otorgaron 6,924 compensaciones con un monto total pagado de $147’911,016.74.

Compensaciones Otorgadas durante el año 2002

Mes No. de Compensaciones Importe

Enero 219 5’276,014.12 Febrero 554 11’406,871.46 Marzo 672 14’081,190.42 Abril 400 7’500,668.76 Mayo 304 6’963,400.58 Junio 569 12’771,101.22 Julio 644 13’578,165.25

Agosto 624 13’509,315.75 Septiembre 641 14’669,708.71

Octubre 876 18’187,611.47 Noviembre 697 14’338,399.58 Diciembre 724 15’628,569.42

Total 6,924 147’911,016.74

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El comportamiento mensual del personal militar separado del activo durante 2002 que recibió compensación, se ilustra con la siguiente gráfica:

Número de Compensaciones en 2002

219

554

672

400

304

641

876

724697

569

644

624

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. J UL. AGO. SEPT. OCT. NOV. DIC.

e. Seguro de Vida Militar El Seguro de Vida Militar, tiene por objeto proporcionar una ayuda a los beneficiarios de los militares que fallezcan por cualquier causa.

Este Organismo suscribió el convenio para el mejoramiento del servicio, operación y administración del Seguro de Vida Militar, con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a partir del 1/o. de enero de 1995, en el cual se estableció como suma asegurada el equivalente a 40 meses de Haberes y Sobrehaberes para los miembros de las Fuerzas Armadas en Activo y 40 meses de Haber de Retiro, para los militares en situación de Retiro; en el concepto, que el Gobierno Federal aporta el importe de la prima para este seguro, cuyo monto es el equivalente al 1.8% de los Haberes y Sobrehaberes de los militares en activo.

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Beneficios de Seguro de Vida Militar otorgados en 2002 Mes No. de Beneficios Importe




Total 1,475 168’151,998.92 Fuente: Dirección de Prestaciones

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200


Distribución del Seguro de Vida Militar

El 89% del total de beneficios por este concepto correspondió al Ejército y el resto a la Marina.

Casi el 90% del total de pagos por concepto del Seguro de Vida Militar durante el año 2002 correspondió a fallecimiento, el resto de las erogaciones se dieron debido a la inutilidad del militar en activo.

Distribución de pagos en 2002 de SEVIMI por causa Causa S.D.N. S.M. Total

Inutilidad 141 11 152 Fallecimiento 1,172 151 1,323

Total 1,313 162 1,475

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Distribución de Pagos de SEVIMI

Fallec imiento90 %

Inutilidad10 %

f. Seguro Colectivo de Retiro En agosto de 1988 el Ejecutivo Federal acordó establecer el Seguro Colectivo de Retiro en beneficio de los integrantes de las Fuerzas Armadas Mexicanas, cuya operación y administración quedó a cargo del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Esta prestación tiene como finalidad proporcionar recursos económicos para que el militar esté en condiciones de cubrir inicialmente las necesidades que se le presenten al separarse del servicio activo y pasar a situación de retiro.

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Beneficios de SECORE otorgados en 2002 Mes No. de Beneficios Importe Enero 184 19’838,610.15

Febrero 173 18’753,672.62 Marzo 165 16’884,611.38 Abril 245 27’520,642.90 Mayo 211 21’225,842.81 Junio 201 20’230,387.55 Julio 323 36’969,313.28



Total 3,007 322’862,597.55 Fuente: Dirección de Prestaciones.

De enero a diciembre de 2002 se presentaron 3,007 casos del Seguro Colectivo de Retiro, cubriéndose un importe total de $322’862,597.55 por este concepto.

0 50 100 150 200 250 300 350 400

DIC.NOV.OCT.

SEP.AGO.JUL.JUN.

MAY.ABR.

MAR.FEB.ENE.

Número de beneficios otorgados de Seguro Colectivo de Retiro en 2002

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g. Devolución de aportaciones al SECORE Este beneficio se otorga a los miembros de las Fuerzas Armadas que hayan prestado menos de 20 años de servicios y que se encuentran en cualquiera de las siguientes situaciones.

1. Militares que causen baja definit iva, por haberla solicitado.

2. Personal de tropa, clases y mariner ía, as í como militares auxiliares que causen baja por haber cumplido su contrato de servicios.

3. Militares que se les otorgue licencia ilimitada y tengan derecho a compensación al momento de la separación.

4. Por inutilidad contraída en actos fuera del servicio, en primera y segunda categoría y que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos, de conformidad con la Ley del Instituto.

5. A los beneficiarios de los militares que fallezcan fuera del servicio y que no hayan cumplido 20 años de servicios efectivos.

La cantidad que se entregará será igual a la suma de las aportaciones del militar más un 20% de dicha cantidad.

Devoluciones de SECORE durante 2002 Mes No. de Beneficios Importe

Enero 1,344 4’897,045.51 Febrero 1,377 5’038,760.85 Marzo 1,374 5’222,549.24 Abril 1,756 6’940,105.55 Mayo 1,606 6’495,238.49 Junio 1,423 5’689,231.66 Julio 1,587 6’210,968.00 Agosto 1,715 7’051,264.99 Septiembre 1,582 6’219,643.07 Octubre 1,733 7’063,141.25 Noviembre 1,358 5’522,220.36 Diciembre 1,571 6’845,199.45 Total 18,426 73’195,368.42

Fuente: Dirección de Prestaciones.

En el período de enero a diciembre de 2002, se presentaron 18,426 casos para Devolución de Aportaciones, lo cual representó una erogación de $73’195,368.42.

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0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Devoluciones del SECORE durante 2002

h. Seguro Institucional Teniendo como antecedente el Manual de Sueldos y Prestaciones para los Servidores Públicos de Mando de la Administración Pública Federal, las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México, tramitaron ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, este beneficio para los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas que desempeñen puestos de Servidores Públicos superiores, mandos medios y homólogos en el momento de su fallecimiento, quedando su administración y operación bajo responsabilidad de este Organismo, el cual pagará el equivalente a 40 meses de la Compensación Garantizada que perciba el servidor público al momento de ocurrir el deceso.

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El comportamiento mensual de las erogaciones por concepto del Seguro Institucional durante el año fue el siguiente.

Comportamiento del Seguro Institucional durante 2002

Mes Casos Importe Enero 1 202,136.70

Febrero 1 879,424.00 Marzo 1 368,553.90 Abril 1 3’088,560.00 Mayo 4 6’519,856.00 Junio 4 900,000.00 Julio 1 900,000.00


Octubre 2 675,000.00 Noviembre 2 1’087,600.00 Diciembre 3 5’728,000.00

Total 27 31’646,186.60 Fuente: Dirección de Prestaciones

0

1

2

3

4


Pagos de Seguro Institucional 2002

Para dar cumplimiento al beneficio citado, este Instituto f irmó con la S.H. y C.P. el 5 de octubre de 2000, el convenio que regulará la operación y administración de esta prestación, con vigencia a partir del 1/o. de noviembre del 2000.

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i. Pagas de Defunción

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, por conducto de la Dirección de Vigencia de Derechos y Control de Pago, tramita este beneficio relacionado con el personal militar retirado.

El objetivo de esta prestación es proporcionar con la mayor brevedad posible a los deudos de los militares fallecidos, el beneficio económico de pagas de defunción a que tienen derecho.

Al fallecimiento de un militar, sus deudos recibirán el equivalente a cuatro meses del haber de retiro, más cuatro meses de gastos de representación y asignaciones que estuviera percibiendo en la fecha de su deceso, previa comprobación de los gastos.

De enero a diciembre del año 2002, se otorgaron 646 Pagas de Defunción, cubriendo un importe total de $8’653,092.02 pesos, como se indica en la siguiente tabla.

Pagas de Defunción durante 2002 Mes Casos Importe

Enero 60 863,561.92 Febrero 50 658,121.88 Marzo 60 711,658.63 Abril 74 1’017,145.64 Mayo 37 485,569.76 Junio 49 684,087.32 Julio 62 817,271.33 Agosto 55 806,156.92 Septiembre 56 599,266.08 Octubre 60 833,943.68 Noviembre 48 669,808.59 Diciembre 35 506,500.27 Total 646 8’653,092.02

Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos

Pagas de Defunción durante 2002

9%8%

9%

11%

6%8%10%9%

9%

7% 5%

9%

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

27

j. Ayuda para Gastos de Sepelio El artículo 56 de la Ley del ISSFA M, fundamenta esta prestación que tiene por objeto otorgar ayuda para solventar los gastos de sepelio en caso de defunción del cónyuge, del padre, de la madre o de algún hijo del personal militar en situación de retiro.

Como consecuencia de los gastos funerarios que se generan al fallecimiento de un derechohabiente, se lleva a cabo en forma rápida y eficaz el trámite para el otorgamiento de este beneficio, otorgándoles a los Generales, Jefes y Oficiales y sus equivalentes en la Armada 15 días y al personal de tropa, clases y marinería 1 mes de sus haberes de retiro. La siguiente tabla muestra el comportamiento durante el período comprendido de enero a diciembre de 2002, de los trámites de las ayudas para gastos de sepelio.

Ayuda para Gastos de Sepelio durante 2002 Mes Casos Importe

Enero 55 116,076.27 Febrero 62 125,973.65 Marzo 57 129,025.17 Abril 62 150,268.72 Mayo 52 109,079.12 Junio 62 144,084.24 Julio 44 89,202.15 Agosto 44 89,526.73 Septiembre 47 92,841.33 Octubre 58 118,156.74 Noviembre 42 89,086.16 Diciembre 39 81,119.71 Total 624 1’334,439.99

Fuente: Dirección de Vigencia de Derechos

Durante el año se tramitaron 624 ayudas para gastos de sepelio por un total de $1’334,439.99.

28

0

10

20

30

40

50

60

70

ENE. FEB. M AR . A BR . M AY . JU N. J UL. AGO. SEPT. OCT. N OV . D IC.

Ayuda para Gastos de Sepelio 2002

29

k. Devolución del Fondo de la Vivienda Militar Los recursos del Fondo de la Vivienda Militar, se integran con la aportación mensual del 5% hecha por el Gobierno Federal sobre los Haberes y Asignaciones Técnicas de los militares en activo, con la f inalidad de atender sus necesidades de habitación.

Cuando el militar deje de pertenecer al servicio activo, disfrute de Licencia Ilimitada o en caso de muerte, los depósitos constituidos a su favor le son devueltos o en su caso, destinados a sus beneficiarios.

En el transcurso de enero a diciembre de 2002, se tramitaron un total de 19,253 devoluciones de este tipo, pagándose por este concepto la cantidad de $106’382,816.91.

Devolución del Fondo de la Vivienda Militar 2002 Mes Casos Importe*





30

Devolución del 5 % del Fondo del la Vivienda Militar 2002

0

4 00

8 00

1 ,2 00

1 ,6 00

2 ,0 00

2 ,4 00

l. Créditos Hipotecarios De conformidad con lo establecido en la Ley del ISSFAM, los recursos del Fondo de la Vivienda Militar se destinan al otorgamiento de créditos a los militares en activo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada que estén percibiendo haberes. Los recursos del Fondo de la Vivienda Militar, permiten al ISSFAM otorgar créditos a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas para la adquisición de vivienda, construcción, ampliación o bien, para el pago de pasivos ocasionados por este concepto.

Montos máximos durante 2002 para adquisición y construcción de vivienda, así

como pago de pasivos por estos conceptos

GENERALES Y

ALMIRANTES

JEFES Y CAPITANES

OFICIALES Y TENIENTES

TROPA, CLASES Y

MARINERIA

$330,000.00 $242,000.00 $176,000.00 $110,000.00

Montos durante 2002 para ampliación y remodelación de vivienda

GENERALES Y

ALMIRANTES

JEFES Y CAPITANES

OFICIALES Y TENIENTES

TROPA, CLASES Y

MARINERIA

$132,000.00 $96,800.00 $70,400.00 $44,000.00

A los montos asignados para los créditos hipotecarios se les incrementa un 10% por concepto de gastos de escrituración, en la inteligencia que cualquier gasto que exceda dicho porcentaje, deberá ser cubierto por el interesado.

Durante el año de 2002, se otorgaron 3,249 créditos hipotecarios, con un importe de $574’859,956.56 pesos como se puede observar en la siguiente tabla:

31

Créditos Hipotecarios otorgados en 2002 Mes Casos Importe*



Octubre 7 943,000.00 Noviembre 3 396,000.00 Diciembre 0 0.00


0

100

200

300

400

500

600

ENE.

FEB.

MAR

.

ABR.

MAY

.

JUN.

JUL.

AGO.

SEPT

.

OC

T.

NOV.

DIC.

Créditos Hipotecarios otorgados durante 2002

m. Becas El artículo 146 de la Ley del ISSFAM establece, que este Instituto estará facultado para otorgar Becas a los hijos de los militares en activo y retirados de acuerdo a sus recursos y al plan de Becas aprobado anualmente por el Ejecutivo Federal.

32

En el mes de julio de 2002, se remitieron las convocatorias para el otorgamiento de Becas-ISSFAM a los hijos del personal militar en activo y en situación de retiro del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México, correspondientes al ciclo escolar 2002-2003, habiéndose otorgado este beneficio como a continuación se indica:

Distribución de las Becas otorgadas por ciclo Ciclo Escolar Becas Otorgadas Monto ENE-JUN 2002 1,552 1,862,400.00 SEP-DIC 2002 1,650 1,320,000.00

22%

78%

Becas otorgadas durante 2002

S.D.N.

S.M.

33

B. PRESTACIONES

SOCIALES

34

a. Arrendamiento de Unidades Habitacionales Este Organismo en apego a la Ley que lo rige y buscando apoyar a los Miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus familias, cuenta con un patrimonio inmobiliario de 218 Unidades, el cual pone a disposición para satisfacer las necesidades de vivienda y renta digna.

Con el conjunto de Unidades Habitacionales para Renta, soluciona el problema de vivienda de 11,133 familias de personal militar en activo, reiterando que dichos inmuebles se encuentran en su totalidad al Servicio de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México.

Unidades Habitacionales Número de Viv iendas

Número Asignación Edificios Departamentos Casas Total de Viv iendas

191 S.D.N. 763 6,415 3,048 9,463

27 S.M. 54 1,048 622 1,670

218 TOTAL 817 7,463 3,670 11,133

Los ingresos en pesos reportados por arrendamiento de inmuebles durante 2002 fueron los siguientes:

Importe por Arrendamiento de Inmuebles Mes Importe Enero 2’850,343.18

Febrero 3’009,627.18 Marzo 2’886,088.70 Abril 3’123,554.26 Mayo 3’520,554.76 Junio 3’178,692.92 Julio 3’259,068.20

Agosto 3’041,595.30 Septiembre 3’262,267.56

Octubre 3’236,647.07 Noviembre 3’159,394.67 Diciembre 3’216,651.26

Total 37’744,485.06 Fuente: Dirección Administrativa

35

b. Servicio Funerario El artículo 145 de la Ley del I.S.S.F.A.M. establece que este Organismo en los centros de población en los que radiquen contingentes militares numerosos, establecerá capillas con las atenciones usuales inherentes a los mismos para prestar servicios funerarios.

El Cementerio Militar de Tlalpan, el cual fue construido en el año de 1987 y se amplió en 1999, a la fecha cuenta con una disponibilidad de 2,683 gavetas y 2,763 nichos. Durante el año 2002, se vendieron 94 gavetas y 65 nichos.

Servicios Proporcionados en 2002

Velaciones 44 Inhumaciones 76

Exhumación de restos 6 Reinhumación 2

Depósitos Restos 6 Depósitos Cenizas 24

Trámites de gestor ía 92

36

c. Hotel de Tránsito Este Instituto promueve y pone a disposición de los Miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en servicio activo, situación de retiro y de sus derechohabientes, el Hotel Fiesta Inn, Mazatlán para su esparcimiento y recreación.

El Hotel mencionado se encuentra ubicado en la Avenida Camarón Sabalo No. 1927, colonia Sabalo Country Club, en el puerto de Mazatlán, Sinaloa.

Cuenta con un total de 117 habitaciones, 47 sencillas, 65 dobles y 5 júnior suites, de las cuales 19 habitaciones están comunicadas y 20 habitaciones son para no fumadores. Así mismo, se cuenta con locales comerciales, área de alberca, bar y jardín del hotel.

Se cuenta con el reconocimiento de un nivel de cuatro estrellas.

El hotel cuenta con los siguientes servicios:

Lobby bar Restaurante y cafetería Centro de negocios

Alberca Gimnasio Salón de eventos

Snack bar Agencia de viajes Arrendadora de autos

37

El personal militar y sus derechohabientes gozarán de un descuento especial y preferencial del 50% sobre la tarifa que se marque al público.

Se pueden hacer reservaciones con 3 días de anticipación en temporada baja y con 3 semanas de anticipación en temporada alta, para esto es necesario identif icarse con la credencial que acredite ser miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas.

38

C. VIVIENDA

39

Por lo que respecta a la construcción de obra nueva de unidades habitacionales, durante el per íodo de 2002 este Instituto efectuó la programación para la edif icación y urbanización de 5 Unidades Habitacionales Militares y Navales. Con un monto total de $93’654,548.93, siendo construidas un total de 176 viviendas.

Asimismo, se programó el proyecto y construcción de dos plantas de tratamiento de aguas residuales y dos canchas de Básquet Ball.

a. Rehabilitación Con la f inalidad de que la familia militar cuente con una vivienda digna, funcional y cómoda que satisfaga sus necesidades y eleve su moral, este Instituto giró sus directivas y aplicó recursos a f in de que se ejecutara el programa de rehabilitación de unidades habitacionales 2002, de acuerdo a la antigüedad y condiciones físicas que presentaron cada una de las edif icaciones y de acuerdo a sus prioridades.

Durante 2002 se efectuaron rehabilitaciones a 13 unidades habitacionales con un monto de $50’635,617.05 siendo beneficiadas un total de 432 familias, superando en un 21% a lo programado al inicio del ejercicio.

b. Mantenimiento y conservación de unidades habitacionales Es compromiso de este Instituto mantener en la mejor condición los bienes inmuebles patrimonio del mismo, para contar siempre con viviendas en buen estado de conservación y habitabilidad.

Por tal razón, se ejercieron durante el periodo que se considera, la cantidad de $9’342,661.81 con los cuales se realizaron trabajos de mantenimiento y conservación a 7 unidades habitacionales y 1 naval, siendo beneficiadas 400 familias.

40

Estado inicial del inmueble.

Estado Final del

inmueble.

c. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales El Instituto comprometido y consciente de las normas ecológicas y de medio ambiente que rigen en la administración pública, efectuó dos convenios para el mantenimiento y conservación de las plantas de tratamiento de aguas residuales en las Unidades Habitacionales Militares, patrimonio de esta Entidad, disponiendo de la siguiente forma los montos asignados:

RECURSOS ASIGNADOS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

DEPENDENCIA MONTO EJERCIDO

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL $1’129,994.65

SECRETARIA DE MARINA $ 504,884.00

TOTAL $1’634,878.65

41

Por otra parte, para dar cumplimiento a los programas operativos anuales de vivienda, rehabilitación, mantenimiento y conservación de bienes inmuebles, patrimonio y responsabilidad de este Instituto, se efectuaron 16 estudios y proyectos de obras que permitirán conservar las unidades habitacionales en condiciones óptimas de habitabilidad para los miembros de las fuerzas armadas y sus familias, con un monto de $662,240.15

42

D. SALUD

43

Servicio Médico Integral Esta prestación se proporciona con recursos propios mediante convenios de subrogación anual, contemplando para ello las mejores condiciones para el otorgamiento del servicio a los usuarios.

Con el f in de garantizar el mejoramiento de la calidad de vida, este Instituto continúa celebrando convenios de subrogación con las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, para que en sus instalaciones a nivel nacional sean atendidos en forma oportuna, digna, equitativa y responsable todos los miembros de las Fuerzas Armadas en activo o en situación de retiro, as í como a sus derechohabientes o pensionistas.

Las atenciones médicas que durante el 2002 fueron proporcionadas en las instalaciones sanitarias de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina fueron las siguientes:

CONSULTA EXTERNA Mes S.D.N. S.M. Total Enero 160,068 45,428 205,496

Febrero 152,276 45,887 198,163 Marzo 142,956 40,683 183,639 Abril 158,388 42,893 201,281 Mayo 155,296 36,720 192,016 Junio 154,724 46,224 200,948 Julio 155,888 74,063 229,951

Agosto 149,565 64,441 214,006 Septiembre 149,226 34,297 183,523

Octubre 153,571 31,043 184,614 Noviembre 155,168 50,861 206,029 Diciembre 171,956 25,457 197,413

Total 1’859,082 537,997 2’397,079

44

020,000

40,000

60,00080,000

100,000

120,000140,000

160,000180,000

Ene.

Feb.

Mar

.

Abr.

May

.

Jun.

Jul.

Ago.

Sept

.

Oct

.

Nov

.

Dic.

Consulta Externa

DEFENSA MARINA

El número de hospitalizaciones durante 2002 por dependencia fue el siguiente:

HOSPITALIZACION Mes S.D.N. S.M. Total Enero 21,173 6,772 27,945




Total 245,867 77,044 322,911

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Hospitalización

DEFENSA MARINA

45

Los Servicios Auxiliares de diagnóstico y tratamiento otorgados al personal derechohabiente durante 2002 fueron los siguientes:

SERVICIOS AUXILIARES DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO Mes S.D.N. S.M. Total Enero 187,059 23,458 210,517




Total 2’381,719 254,691 2’636,410

46

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Servicios Auxiliares de Diagnóstico y Tratamiento

DEFENSA MARINA

47

IV. FUNCIONES

ADJETIVAS

48

A. ADMINISTRATIVAS

49

a. Recursos Humanos 1. Estímulos y Recompensas

En cumplimiento a la normatividad vigente, con el f in de continuar elevando la moral de sus trabajadores y favorecer la economía familiar, durante el año 2002 el Instituto hizo entrega de diversos apoyos de los cuales se pueden citar los siguientes:

Ayuda para día de Reyes Ayuda para día del niño Estímulo del 10 de mayo Estímulo de fin de año Empleado del Mes Fondo de Ahorro

Capitalizable (FONAC)

2. Acciones ejercidas para elevar la moral del trabajador

Con el f in de lograr un sentimiento de identidad cultural e integración de los miembros de la Organización, se realizó un ciclo de conferencias denominado “México: Identidad y Nacionalismo”.

50

Para desarrollar una cultura de cuidado del medio ambiente que pudiese ser extensiva a cada una de las familias y el entorno social, se llevó a cabo dentro del Instituto una “Campaña de Conscientización para la Conservación de los Recursos”. El Instituto siempre preocupado por la salud integral de sus trabajadores, desarrolló dos cursos de “Encuentro para el Mejoramiento Interno” encaminados a obtener un gran sentido de paz y armonía en cada persona, de tal forma que lo proyectase a sus familias y su entorno en general.

Con el f in de continuar fomentando la cultura del cuidado de la salud entre los empleados del Instituto, se llevó a cabo el torneo interno atlético deportivo conformado por ocho disciplinas, con la siguiente distribución de participantes:

51

Actividad Deportiva Número de Participantes

Fútbol soccer varonil 46

Básquetbol femenil 26

Básquetbol varonil 34

Voleibol femenil 26

Voleibol varonil 33

Atletismo 10 km. Femenil y Varonil libre master 27

Natación femenil 4

Natación Varonil 8

A los ganadores de los tres primeros lugares en equipo se les entregó medalla, playera y diploma y a los participantes de disciplinas individuales de primer lugar, medalla, diploma y cronómetro.

3. Capacitación

En apego a las exigencias establecidas en la actual Administración Pública y con el f in de continuar logrando la consecución de objetivos en favor de los derechohabientes del Instituto, durante el año 2002 se autorizaron diversos cursos de capacitación para los trabajadores del mismo. Dichas capacitaciones cubrieron, en general, aspectos de desarrollo humano, técnicos, maestrías, diplomados, actualizaciones y/o especialidades en áreas tales como informática, administración, f inanzas y derecho. Asimismo, como consecuencia de la preocupación del Instituto para que el personal continúe superándose día a día, se proporcionó el apoyo para desarrollar un programa de sistema abierto de preparatoria y secundaria. Durante 2002 se autorizaron alrededor de 191 cursos los cuales fueron impartidos por instructores de diversos centros educativos de alta calidad, as í como Universidades, Institutos y Dependencias de la Administración Pública Federal. Además de buscar la superación de cada participante para un mejor desarrollo profesional en beneficio, a su vez, del Instituto, se busca lograr un efecto multiplicador al transmitir los conocimientos adquiridos.

52

4. Protección Civil

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a f in de estar en condiciones de continuar brindando la mejor atención en caso de ocurrir un siniestro, llevó acabo durante el año 2002 las siguientes actividades:

En el cuarto piso se instaló el sistema de detección de incendios, asimismo se sustituyó el equipo de hidrantes y se impartieron pláticas de inducción al personal de nuevo ingreso en mater ia de protección civil.

Se efectuaron 3 simulacros parciales con la part icipación del personal que integran las brigadas de protección civil en el Instituto y Policía Militar, uno de los cuales se llevó a cabo el día 27 de noviembre coordinado por la oficialía mayor de la cabeza de sector, con un efectivo total evacuado de 703 empleados por parte del I.S.S.F.A.M. y 63 de la Dirección General de Seguridad Social Militar.

El personal brigadista de protección civil del Instituto impartió el Curso de Manejo de Extintores e Hidrantes a la Dirección General de Seguridad Social, 2 Conferencias tituladas “EJERCICIOS Y SIMULACROS” y “ESTRUCTURA Y APLICACIÓN DEL PROGRA MA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL ISSFA M”, en la Escuela Militar de Ingenieros, y en la Escuela Superior de Guerra, respectivamente.

También se capacitó al personal brigadista de protección civil, en los cursos de Manejo del Equipo de Respiración Autónomo (ERA), Primeros Auxilios, Soporte Básico de Vida y Manejo del Equipo de Protección Personal.

53

En el mes de noviembre se realizó la práctica de incendios en el Instituto Estatal de Proyección Civil del Estado de México, así mismo se capacitó al personal brigadista en el manejo de extintores e hidrantes.

b. Recursos Materiales El Instituto, dando cumplimiento a las metas programadas, ha promovido un uso eficiente y eficaz de los recursos llevando a cabo adquisiciones en términos de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del Reglamento de la Ley.

Se ministró mobiliario diverso, herramientas, máquina, material y equipo necesario para el correcto funcionamiento de las diferentes áreas del Instituto, incluyendo el comedor, as í como el Centro de Atención a Militares Retirados con el f in de brindar un mejor ambiente de trabajo, de higiene y seguridad. Durante el año 2002 se realizaron principalmente las siguientes adquisiciones:

1. Proyectores, pantallas videocasetera, retroproyector, cámaras fotográficas, fax.

2. Bombas sumergibles para el carcamo de aguas negras.

54

Tablero de transferencia de 2,500 amps. con interruptores electromagnéticos para la planta de emergencia del Instituto.

3. Equipo de respiración autónoma para ser utilizados en el rescate de victimas de incendios.

4. Instrumental médico, para realizar pequeñas cirugías de urgencia menor. 5. Equipo necesario para proporcionar servicio de velación en los domicilios

particulares.

c. Modernización y Recursos Tecnológicos

El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas reconoce que uno de los factores decisivos para el logro de sus objetivos institucionales descansa de manera fundamental en el desarrollo y aprovechamiento óptimo de las tecnologías de Información, como soporte a una reestructuración de la organización y a la modif icación de sus procedimientos, a la par que se automatizan sus procesos, todo ello con miras a mejorar la calidad del servicio que ofrece al personal militar en activo, retirado, derechohabiente, pensionista y público en general.

Con motivo del incremento en el número de sistemas de información desarrollados y de usuarios que acceden a los mismos, aunado a la antigüedad de los dos servidores HP-9000 y a f in de mantener la operación y explotación de los sistemas de información en un nivel óptimo, se sustituyeron los servidores existentes por dos HP-RP5430, con lo que se proporcionará un entorno de cómputo más eficiente. En estos equipos se operan la totalidad de los sistemas de información de las diferentes áreas del Instituto y por su capacidad y características, las mejoras en su explotación se verán reflejadas en la calidad de la atención y servicios que el Instituto proporciona a sus beneficiarios.

55

En el per íodo que se informa se adquirieron 25 computadoras personales, 10 impresoras láser, 3 impresoras de inyección de tinta, 10 monitores, 2 racks para equipos y accesorios de comunicación, 10 servidores de impresión, un equipo de impresión de planos (Plotter) y 3 sw itches para comunicaciones y conectividad, distribuidos en las diferentes áreas del Instituto. El desarrollo, actualización y mantenimiento de aplicaciones para todas las áreas del Instituto, se realiza en su totalidad en la Unidad de Informática, lo cual proporciona la ventaja de adaptar los sistemas a las necesidades de los usuarios, mejorarlos constantemente y adaptarlos a las exigencias de la normatividad o el cambio que exigen los procedimientos. Estas actividades consumen un gran porcentaje del tiempo de trabajo del personal de sistemas, al mismo tiempo que se atienden los requerimientos de asesoría y soporte del personal que los opera, se imparte capacitación a nuevos usuarios y se administran los servidores institucionales. Con motivo del incremento en el número de sistemas de información desarrollados y de los equipos de cómputo disponible, se continuaron los trabajos de integración y reestructuración de las redes de computadoras. En este sentido se cambio el esquema de direccionamiento IP y se disminuyeron los dominios de colisión a través de la instalación de equipos de “sw itcheo” en capa 3, incrementando con esto la eficiencia y confiabilidad de la red de manera signif icativa. Adicionalmente se estableció la infraestructura necesaria para soportar aplicaciones que demandan mayor “ancho de banda” y que tienen su sustento en estas tecnologías.

56

Se instaló una red de computadoras en la Dirección Jur ídica y en el Órgano Interno de Control. Como parte de estos trabajos se instalaron en las diferentes direcciones del Instituto servidores de impresión, que permiten a la totalidad de usuarios de cada área tener acceso a impresoras láser y de matriz de puntos. Con la f inalidad de conservar el valor de los activos del Instituto y disminuir al mínimo los tiempos fuera de servicio por fallas, se proporciona mantenimiento preventivo y correctivo a la totalidad de equipos de cómputo e impresoras de que se dispone. Como parte importante de estos trabajos se incrementa la capacidad de los equipos de cómputo más antiguos, a través de aumentar su capacidad de memoria y de disco duro. Uno de los principales riesgos en el empleo y explotación de sistemas de información, y equipos de cómputo para el desarrollo de las tareas del Instituto lo constituye la infección por códigos maliciosos, conocidos bajo la denominación genér ica de “virus informáticos”. Por ello, se instaló un servidor que realiza la actualización de manera automática de las versiones del “software” antivirus en las computadoras personales, gracias a lo cual se ha logrado eliminar las infecciones en los equipos del Instituto. Las transformaciones necesarias para mantener actualizado al Instituto en el área de informática tienen sustento en la capacitación de su personal, razón por la cual se implementó un programa de capacitación ambicioso para el personal de la Unidad de Informática, que incluyó aspectos de redes de computadoras, desarrollo de sistemas bajo ambiente Web, programación en Java, modelado y análisis de sistemas de información, elaboración de páginas Web, Sistema Operativo Unix y Lenguaje de programación PRO- IV. A f in de obtener el máximo beneficio de los recursos informáticos de que dispone el Instituto, se implementó un ambicioso Programa de Capacitación en el manejo de los sistemas de cómputo que se emplean en el Instituto, lo que incluye capacitación sobre sistema operativo Window s, procesador de textos Word, hoja de cálculo Excel, programa de elaboración de presentaciones Pow er Point e Internet. En la primera etapa, se capacitó a 257 empleados. Esta capacitación se imparte en un aula acondicionada para tal efecto en las instalaciones del Instituto, dotada de equipos de cómputo y comunicaciones que proveen un entorno adecuado para el aprendizaje del manejo de los programas citados.

57

Se instaló un enlace digital a Internet con un ancho de banda de 512Kb, a través del cual se proporcionará acceso a Internet a las diferentes áreas del Instituto que lo requieren para el desempeño de sus funciones, con ello se dispondrá de un servicio eficiente y de alta disponibilidad al tiempo que se lograrán importantes ahorros por concepto de acceso a Internet, el cual se venía realizando a través de accesos telefónicos. Se adquirió un servidor plataforma “ Intel” en el cual se opera un servidor de Web y un servidor de correo electrónico interno, los cuales permitirán la implementación de una Intranet y la explotación de las tecnologías de Internet al interior del Instituto, lo cual signif icará para el mismo un cambio en el paradigma de empleo de las tecnologías de información. La página Web del Instituto se ha constituido en el vehículo a través del cual se proporciona al público en general información actualizada acerca de su estructura, funciones y organización, así como los procedimientos para establecer contacto y la realización de diversos trámites. Esta página incorpora información para cumplir con las disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental al igual que diversas disposiciones de la administración Pública Federal. La página Web del Instituto puede visitarse en la dirección: http://www.issfam.gob.mx.

58

B. DE APOYO

59

a. Pláticas al personal militar que pasa a situación de retiro.

Durante el año 2002 se llevaron a cabo Pláticas de Información y Orientación para el personal de las Fuerzas Armadas Mexicanas que se encuentra próximo a causar alta en situación de retiro, a f in de que se pueda contar con un amplio conocimiento y difusión de las prestaciones y servicios proporcionados por este Instituto, a las cuales tienen derecho, en su nueva situación. En el periodo referido se atendieron a 1,045 personas de las Secretarias de la Defensa nacional y Marina Armada de México, con el siguiente desglose:

PLATICA DE RETIRADOS S.D.N. S.M. TOTAL

ENERO 85 4 89 FEBRERO 106 16 122 MARZO 84 10 94 ABRIL 62 10 72 MAYO 66 17 83 JUNIO 49 11 60 JULIO 50 15 65

AGOSTO 103 11 114 SEPTIEMBRE 114 4 118

OCTUBRE 78 7 85 NOVIEMBRE 64 12 76 DICIEMBRE 67 0 67

TOTAL 928 117 1,045

60

b. Revista de Supervivencia Con fundamento en el artículo 27 de la Ley del ISSFAM este Instituto llevó a cabo tres actos de revista durante 2002 en el Centro de Atención para Militares Retirados y diversas visitas domiciliarias a los adultos en plenitud que lo amer itan, con el apoyo de la Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México, haciendo uso de sus instalaciones en el interior del país; reforzando con esto el conocimiento que se tiene para continuar brindando los servicios y prestaciones en forma oportuna y eficiente. Durante el año 2002 asistieron a la revista de supervivencia 57,364 militares retirados con el siguiente comportamiento mensual:

REVISTA PERSONAL

PRESENTADO A LA REVISTA

ENERO 19,791 MAYO 17,841

SEPTIEMBRE 19,732 TOTAL 57,364

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c. Clave Única de Registro de Población

Atendiendo al acuerdo para el uso y adopción de la Clave Única de Registro de Población (CURP), vigente a partir de 1996, esta Dependencia continúa con el programa establecido para la tramitación de la misma. En promedio, durante el año 2002, se tramitó el 90% de las solicitudes por este concepto.

d. Visitas oficiales al Instituto.

En el 2002, este Organismo recibió la visita de Agregados Militares, Navales y Aéreos de diferentes Embajadas en nuestro país, con la f inalidad de conocer la Organización, Funcionamiento y Misión del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. En el mes de enero se recibieron 15 agregados de Defensa, Militares y Aéreos acreditados ante la Secretaria de la Defensa Nacional de Nicaragua, Brasil, República Popular de China, Argentina, Colombia, Corea, El Salvador, España, E.U.A., Federación Rusa, Guatemala, Honduras, Venezuela, República Federal Alemana y Cuba.

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En el mes de noviembre, se contó con la presencia del Jefe del Departamento de Movilización del Estado Mayor General de la República Popular de China y 6 Oficiales, así como la visita de un agregado Militar, Naval y Aéreo a la Embajada de la República de Chile en México. En los meses de marzo a agosto, se tuvo la visita de la Escuela Militar de Graduados de Sanidad, Escuela Superior de Guerra y de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea (UDEFA), los cuales en sus planes de estudio contemplan el conocimiento del funcionamiento y organización de esta Entidad, as í como efectuar prácticas administrativas. Adicionalmente se realizaron 2 pláticas con relación a los beneficios que otorga este Instituto en las Instalaciones de la Escuela Militar de Odontología, la primera dir igida al cuerpo de cadetes y la segunda al personal docente y administrativo de la escuela.

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e. Auditorias efectuadas a este Organismo

Durante el año 2002, se dio cumplimiento al Programa Anual de Control y Auditoria del Instituto por medio de la verif icación de los procedimientos internos de cada una de las áreas, teniendo como objetivos el apego a la legalidad y transparencia tanto en recursos asignados, como en sus procedimientos, para tal efecto, el Órgano Interno de Control llevó a cabo las siguientes auditorias:

Integrales 5 Espec íf icas 17 De seguimiento 8 De control 11 Total 41

Resultando diversas observaciones no relevantes, las cuales fueron subsanadas en su momento.

f. Servicio Médico para el personal del Instituto

Con el f in de disminuir el nivel de ausencias por necesidad de acudir al servicio médico externo, el Instituto otorga la prestación de atención médica y consulta odontológica a sus trabajadores. Durante el año 2002, se proporcionaron 6,528 servicios, con el siguiente desglose:

TOTAL DE CONSULTAS INTERNAS Mes Médica Odontológica Total Enero 286 286 572

Febrero 281 251 532 Marzo 207 250 457 Abril 276 217 493 Mayo 213 304 517 Junio 213 272 485 Julio 367 352 719

Agosto 299 339 638 Septiembre 323 278 601

Octubre 266 351 617 Noviembre 210 266 476 Diciembre 251 170 421

Total 3,192 3,336 6,528

64

49%

51%

C ONSULTAS

Médicas

Dentales

g. Centro Social de Atención para Militares Retirados

La Unidad de Información de Orientación y Gestión (U.I.O.G.) como extensión del ISSFA M se encuentra ubicada en el CENTRO DE ATENCIÓN SOCIAL PARA MILITARES RETIRADOS y es la dependencia a donde acuden como paso inicial para realizar sus trámites, el personal de Militares Retirados y Derechohabientes. Para el efecto se dispone de dos amplios locales organizados de la siguiente manera:

Área de módulos En ésta se encuentra establecido el módulo propiamente dicho de la Unidad, as í como los correspondientes a las Direcciones de Prestaciones, Vigencia de Derechos, Ventas de Gavetas y Nichos del Cementerio Militar y de la Dirección General de Seguridad Social.

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Centro Social (para Militares Retirados)

El Centro Social comprende un área de cafetería donde se distribuye diariamente de manera gratuita café, té, agua fresca, galletas a los militares retirados y sus derechohabientes. De igual manera se dispone del espacio donde cómodamente pueden ver televisión, leer o practicar juegos de mesa.

En el edif icio principal se encuentra el módulo de atención telefónica con cobertura a toda la República.

1. ACTIVIDADES LABORALES.

Durante el año de 2002 se realizaron los siguientes trámites:

Se llevo a cabo un registro total de 80,374 usuarios en el entendido de que el registro comprende a todos aquellos que únicamente solicitan información o alguna orientación para posteriores trámites.

En el área de módulos de la Unidad se atendieron a 42,730 usuarios que realizaron diferentes trámites.

En la v ía de atención telefónica se atendieron a 40,176 usuarios.

En los módulos de otras Direcciones se atendieron a 37,644 usuarios en diferentes trámites.

Durante todos estos trámites se estableció estrecha coordinación con las diferentes direcciones del Instituto con el propósito de hacer más eficientes y expeditos los trámites e incrementar la atención personalizada que en esta Unidad se realiza.

2. ACTIVIDADES DIVERSAS.

El día 3 de septiembre de 2002 se cumplió el 1er. Aniversario de las nuevas instalaciones de la U.I.O.G., con tal motivo, en coordinación con la S.D.N. y el I.S.S.F.A.M., se llevaron a cabo diversos eventos artísticos y culturales con la participación de profesionales de la danza (polinesia, folklórica y prehispánica), la pintura y el canto.

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V. CONCLUSIONES

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CONCLUSIONES En un afán de buscar un dinámico y oportuno otorgamiento de las prestaciones que se establecen en beneficio de la Familia Militar, el Instituto se encuentra en un proceso de cambio dirigido a la modernidad y optimización administrativa. En este sentido, la entidad continúa orientando sus esfuerzos a la implementación de una infraestructura acorde a los tiempos actuales con base en la Reestructuración Orgánica y la administración optima de su presupuesto. Siguiendo las directrices emanadas del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, las líneas estratégicas establecidas por la Cabeza de Sector, así como los Objetivos Institucionales definidos, en apego al marco normativo vigente, el presente documento permite mostrar de una manera gráfica el otorgamiento de las diversas prestaciones en los rubros social, económico y de salud. Del mismo modo se informa de los logros que alcanzó el Instituto en el año 2002 en relación a la capacitación de sus recursos humanos, al manejo transparente de los recursos financieros y a la adquisición de material y equipo necesario con dirección a una óptima operatividad. En tiempos en los que, debido a los cambios demográficos, sociales, económicos y financieros, la seguridad social, económica y de salud en el país está pasando por un período de revisión y replanteamiento, el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas realiza un esfuerzo constante para ofrecer a la Familia Militar la prestación de servicios de una manera sana y de calidad, así como promover medidas de prevención por medio del cuidado integral de la salud y la preparación para el retiro de los soldados mexicanos, entre otras acciones de mejora.

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Testimonio

Es posible que este documento se calif ique como un simple registro de hechos. Las cifras, gráficas, tablas y breves síntesis de lo acontecido a lo largo de un año en nuestro Instituto, pudieran interpretarse así en un pr imer tiempo, sin embargo, queremos destacar que atrás de este respetable concepto existe algo más: Existe una organización que recoge las aspiraciones, anhelos, intereses y objetivos en el rubro de seguridad social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Existe una Organización viva, dinámica y consciente de su labor de servir con calidad a la Gran Familia Militar. Existe una Organización que se encuentra profundamente inmersa en un proceso holístico de atención a los seres que integran ese importante sistema humano-social. Existe una Organización que cuenta con la f irme convicción de transformarse de manera continua en un sistema de alto desempeño que armonice con el desarrollo de nuestro querido País. Existe una Organización para la cual es imposible pasar por alto el agradecimiento que se debe otorgar a todos y cada uno de los maravillosos seres humanos a quienes hemos servido, pues de no haber contado con su invaluable apoyo y retroalimentación, seríamos una representación más de unilateralidad e intolerancia. Existe una Organización que cordialmente desea haber satisfecho de la mejor manera las necesidades de quienes se acercaron a nosotros y que esta Memor ia Anual 2002 sea el testimonio fehaciente de ello.

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