invitación pública no 004-14 procedimiento de · pdf fileartículo 209 y...

º

CALLE 47 No. 22- 49 BARRIO INSCREDIAL - TELEFONOS: 6030005 FAX: 6030006

NIT 829.001.846-6 CODIGO PRESTADOR 68-081-00707

INVITACIÓN PÚBLICA No 004-14

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD.

EL GERENTE DE LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRACABERMEJA

En uso de sus facultades legales, y en especial las conferidas mediante el articulo 21 numeral 9 y artículo 22 del acuerdo 072 del 29 de diciembre de 1999 y,

CONSIDERANDO:

Que el Presupuesto oficial, destinado para la presente contratación no excede el 10% de la menor cuantía de la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja. Que en cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 1º el artículo 2 de la ley 1150 de 2007, y tal como lo dispone el artículo 94° de la Ley 1494 de 2011 y el Articulo 1 del Decreto reglamentario Nº 2516 de 2011, se justifica la escogencia de la presente modalidad de selección por el valor del contrato a celebrarse que no excede el 10% de la menor cuantía Que el artículo 94° de la Ley 1494 de 2011 adiciono el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, incorporando como nueva modalidad de selección, la contratación de mínima cuantía. Que los artículos 3º y 4º del decreto reglamentario 2516 de 2011, donde se señalan los requisitos y el procedimiento de invitación pública para la celebración de contratos cuyo valor no exceda del 10% de la menor cuantía de la entidad. Que conforme con lo anterior, como el presente proceso no sobrepasa la menor cuantía, debe ceñirse al Procedimiento de la Selección Abreviada, además de las reglas previstas en esta invitación pública, a las contempladas en la Ley 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 2474 de 2008 y el artículo 9° del Decreto Reglamentario 2025 de 2009, tal y como fue modificado por el Decreto 3576 de 2009 en su artículo 94° de la ley 1474 de 2011, y el Decreto Reglamentario Nº 2516 del 2011, al igual que las demás normas complementarias y reglamentarias. Así mismo, se aplicarán las normas pertinentes y concernientes al acuerdo de voluntades entre las partes establecidas en el Código Civil como en el Código de Comercio que llegaren a ser aplicables. La Ley 1150 de 2007, a través de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, en su artículo 13º estableció los “Principios generales de la actividad contractual para entidades no sometidas al estatuto general de contratación de la Administración Pública”, siendo esta la situación concreta aplicable a la ESE Barrancabermeja, indicándole con toda claridad que dicha entidad pública en desarrollo de su actividad contractual debe dar aplicación a los Principios de la Función Administrativa y de la Gestión Fiscal establecidos en los artículo 209 y 267 de la Constitución Política y estará sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto para la Contratación Estatal. Vale la pena señalar taxativamente los Principios de la Función Administrativa los cuales son: Igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad; igualmente debemos mencionar que la Gestión Fiscal, incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad, y la valoración de los costos ambientales. Que el artículo 12º del Manual de Contratación Acuerdo 018 de 2011, establece los convocatoria simple de ofertas, los cuales se dan en los contratos que tengan un valor hasta de 150 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

º



Finalmente, hacemos referencia, a fin de determinar el marco legal aplicable al presente documento, propio de la actividad contractual de la ESE Barrancabermeja, al artículo 13º del Manual de Contratación de la ESE Barrancabermeja: “ARTÍCULO 13º. Requisitos previos para la convocatoria simple de ofertas.- Como requisitos previos para la celebración de contratos por la modalidad de convocatoria simple de ofertas se requiere: la solicitud por parte de la oficina gestora de la necesidad a contratar, que contenga como mínimo: la descripción de la necesidad que la ESEB pretende satisfacer con la contratación, la descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones, la determinación del probable costo del objeto a contratar, factores de selección y requisitos habilitantes; obtener el certificado de disponibilidad presupuestal; hacer la invitación y publicarla en la página web de la entidad como mínimo dos (2) días hábiles .” La modalidad de selección que se aplicara en el proceso de contratación de suministro de insumos y reactivos con destino a la unidad funcional de laboratorio clínico de la ese Barrancabermeja para la atención de usuarios de baja complejidad, es la regulada en los artículos 12º manual de contratación de la entidad, definida como convocatoria simple de ofertas en cuyos contratos la cuantía supere los (150) SMMLV. Que en consecuencia, el presente proceso se adelantará mediante el PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE MINIMA CUANTÍA DISPUESTO PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD.

A. CONSIDERACIONES GENERALES E INFORMACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

1. OBJETO Que la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja, requiere contratar la: “SUMINISTRO DE INSUMOS Y REACTIVOS CON DESTINO A LA UNIDAD FUNCIONAL DE LABORATORIO CLINICO DE LA ESE BARRANCABERMEJA PARA LA ATENCIÓN DE USUARIOS DE BAJA COMPLEJIDAD”.

2. ALCANCE Dado que la actividad administrativa y operativa de nuestra empresa se encuentra enmarcada por los principios de economía, eficiencia y eficacia, es preciso que la ESE Barrancabermeja propenda por la ejecución de sus fines y objetivos en una forma ordenada y racional. Siendo enormes las necesidades públicas y escasos los recursos destinados a su satisfacción, nace la exigencia de seleccionar las prioridades hacia las cuales se deben orientar los esfuerzos de la entidad. Es así como aparece la planificación y su herramienta financiera la cual es el Presupuesto, como marco de la gestión contractual de la ESE. La Entidad, a través de su presupuesto orienta su política de funcionamiento e inversión, y establece programa de obras, servicios y fomento a la eficiencia lo que constituye una parte fundamental del Plan, todo dirigido a la consecución de sus fines. La celebración de contratos se convierte en el instrumento jurídico a través del cual la entidad viene ejecutando el presupuesto y realizando sus planes y programas para la satisfacción de las necesidades colectivas en salud, obligando esto a utilizar todas las partidas presupuestales, tanto para gastos de funcionamiento u ordinarios como surjan según la necesidad ej. La adquisición de suministros y compraventa de bienes muebles, el arrendamiento de inmuebles, la prestación de servicios profesionales, técnicos y/o de salud etc., como también para la gestión de recursos de inversión ej. Ejecución de obras sobre la infraestructura física. Que la ESE Barrancabermeja, firmo contrato de comodato con Bioclinicos Santander de un equipo de clínica automatizado A-25 Marca BIOSYSTEMS y un equipo de hematología CELL DYN 1800 MARCA ABBOTT, con el fin de

º



automatizar el servicio de laboratorio clínico de la entidad y así prestar un mejor servicio en la lectura de muestras de laboratorio que se toman a los usuarios de la entidad; Además, se ha ido incrementando la toma y lectura de exámenes médicos en la entidad, por lo que se ha incrementado el costo al tener que adquirir más insumos para el procesamiento de las muestras, pero con estos equipos que se entregan en comodato a la entidad, se reduce el consumo de reactivos por muestra procesada, representado beneficios para la entidad tanto económicos como de calidad. Con el contrato de comodato, se quiere fortalecer el servicio que presta la entidad con unos equipos de última tecnología (tecnología de punta) los cuales ayudaran a dar un resultado más ágil y así cumplir con la oportunidad y eficacia que se requiere con el servicio. Como contraprestación de los equipos (en comodato) la entidad les adquirirá los insumos y reactivos necesarios para el funcionamiento de los equipos. La Ley 100 de 1993 las instituciones hospitalarias públicas existentes (hospitales públicos) tuvieron que transformarse en empresas sociales del Estado, transformación que no ha implicado de ninguna manera la pérdida del carácter hospitalario o de prestador de servicios de salud que tenía la entidad; por tal razón, queda claro que las ESE participan de la definición de entidad hospitalaria para efectos de lo establecido en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005. Para finalizar, nuestra entidad en aras de garantizar la transparencia en los procesos de contratación seguirá aplicando y acatando las disposiciones del manual de contratación. Concluimos, la importancia de dar continuidad en la atención del servicio de salud que debemos brindar a los usuarios que son atendidos en nuestros Centros de Salud, y teniendo en consideración la necesidad de realizar o practicar diferentes pruebas de laboratorio con oportunidad y agilidad para determinar o descartar enfermedades de los usuarios de la entidad y así brindar un mejor servicio de salud.

3. OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL CONTRATISTA:

Además de las obligaciones y derechos contemplados en el artículo 4º y 5º de la ley 80 de 1993 y demás normas concordantes y los convenidos en el presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga especialmente a: 1) Entregar el suministro de los insumos y reactivos de laboratorio en las condiciones establecidas en la oferta aprobada por la E.S.E Barrancabermeja y que hace parte integral del presente contrato. 2) Enviar remisión de entrega parcial de los insumos y reactivos a la farmacia y deberá estipularse el laboratorio, registro sanitario, presentación, concentración, marca, valor unitario de los productos farmacéuticos, de lo contrario la ESE BARRANCABERMEJA a través de la regente de farmacia se abstendrá de elaborar el Acta de Entrada al Servicio Farmacéutico. 3) Entregar los insumos y reactivos de laboratorio con fechas de vencimiento mínimo de un año para el consumo; y en perfectas condiciones de higiene y salud. 4) Presentar los soportes requeridos para el pago como: a) Copia del Contrato suscrito con la ESE BARRANCABERMEJA, Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro Presupuestal, copia acta de inicio o parcial y pago o Paz y Salvo vigente a la presentación de la factura por Aportes Parafiscales y Seguridad Social. b) Factura original y copia firmada por la persona que recibe el suministro; además, especificar las cantidades, tipo de producto, laboratorio, presentación, concentración y marca de lo despachado, valor unitario y valor total, Discriminado IVA. 5) Se compromete a suministrar los insumos y reactivos en las cantidades requeridas por la subdirección científica, en las instalaciones de la farmacia de ESE Barrancabermeja ubicada en la Cra. 42 No. 56 esquina puesto de salud Versalles y en las condiciones establecidas en la oferta aprobada por el contratante, garantizando el transporte y en perfecto estado. Parágrafo Primero: El CONTRATISTA deberá informar al CONTRATANTE una vez se haya agotado la totalidad de los recursos del contrato y deberá cesar el suministro del objeto contractual. El CONTRATANTE no se responsabiliza, ni cancelara ningún suministro, una vez ejecutado el valor total del presente contrato, que no sea producto de orden escrita o verbal de la entidad.

4. PRESUPUESTO OFICIAL:

Para la presente Invitación Pública la entidad cuenta con un presupuesto oficial de NOVENTA MILLONES DE PESOS ($90.000.000), el cual se pagará mediante la presentación de actas parciales de acuerdo al avance del

º



contrato previo recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato, y demás impuestos, tasas, retenciones y contribuciones que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación (en los casos en que esta última se requiera). Y Disponibilidad presupuestal Nº 14-0004, Rubro Presupuestal G0-4200100-03. 5. FORMA DE PAGO El valor del presente Contrato de Suministro se acuerda en la suma de NOVENTA MILLONES DE PESOS ($90.000.000.oo) MCTE. IVA INCLUIDO, El cual se pagará mediante la presentación de actas parciales de acuerdo al avance del contrato previo recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato. PARAGRAFO 1: El contratista deberá presentar la cuenta de cobro, según sea el caso y demás documentos señalados en la presente cláusula. La no presentación de estos documentos o su presentación extemporánea exonera a la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja del pago de intereses moratorios.

6. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO:

El plazo de ejecución, es decir, el tiempo durante el cual el CONTRATISTA se compromete a prestar a entera satisfacción de la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja el servicio objeto del presente contrato, será de Diez (10) Meses, contados a partir de la fecha del acta de inicio. La vigencia del contrato será el mismo plazo de ejecución y seis (6) meses más. Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario venza en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente. No se concederán prórrogas salvo causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobadas, o cuando la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja lo considere necesario. Las circunstancias que impidan la ejecución oportuna del objeto del contrato, deberán ser comunicadas por escrito y en forma inmediata al supervisor para que se adopte la decisión sobre el particular. A falta de prórroga y ante el incumplimiento del objeto del contrato, la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja procederá a hacer efectivas las sanciones establecidas en el contrato. El plazo de ejecución no podrá suspenderse, a menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito, hecho de un tercero o una orden de la administración; sólo de manera excepcional podrán considerarse otros eventos de suspensión en el plazo. Este hecho, previo concepto del supervisor, se hará constar en acta que suscribirán el CONTRATISTA y el supervisor; en la misma se consignarán clara y detalladamente las razones de la suspensión y el plazo de la misma, así como la obligación de EL CONTRATISTA de prorrogar la vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión. El tiempo de suspensión no se computará para los efectos del plazo pactado y éste se desplazará automáticamente durante el tiempo de suspensión. Cuando se reanude el contrato, se elaborará un acta por quienes firmaron la de suspensión. De igual forma, EL CONTRATISTA se obliga a informar tal evento a la Compañía Aseguradora para efectos de la suspensión de la vigencia de la garantía única que ampara el cumplimiento de las obligaciones a su cargo.

7. VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario y el proponente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma.

8. MONEDA DE LA PROPUESTA Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos.

º



9. MULTAS:

En caso de incumplimiento parcial la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja podrá imponer Multas sucesivas hasta por el 5% del valor del contrato cada una. Las multas sólo podrán imponerse mientras se halle pendiente la ejecución de la obligación u obligaciones a cargo del CONTRATISTA y se impondrán mediante el procedimiento consagrado en la Ley. La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja hará efectiva las multas mediante la aplicación de mecanismos de compensación de las sumas adeudadas al contratista, haciendo efectiva la garantía única y, si ello no fuere posible, mediante el correspondiente proceso de ejecución. Contra el acto que declare el incumplimiento y haga efectiva la cláusula penal pecuniaria procede el recurso de reposición, de acuerdo con el art. 77 de la ley 80 de 1993. La causación o exigibilidad de las multas no exonerará al CONTRATISTA del cumplimiento de sus obligaciones contractuales hasta la terminación del contrato.

10. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA:

En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad, éste deberá pagar a título de sanción un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, previo agotamiento del procedimiento garantista descrito en el decreto municipal 183 de 2009. La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja hará efectiva la pena pecuniaria mediante la aplicación de mecanismos de compensación de las sumas adeudadas al contratista, haciendo efectiva la garantía única y, si ello no fuere posible, mediante el correspondiente proceso de ejecución. Contra el acto que declare el incumplimiento y haga efectiva la cláusula penal pecuniaria procede el recurso de reposición, de acuerdo con el art. 77 de la ley 80 de 1993.

11. CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN:

En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente.

12. CESIÓN Y SUBCONTRATOS:

El Contratista no podrá ceder o subcontratar en todo o en parte el contrato sin previa autorización escrita de La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja.

13. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

Serán los establecidos en los estudios previos que hacen parte integral de este proceso.

14. MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO Serán los establecidos en los estudios previos que hacen parte integral de este proceso.

15. IMPUESTOS Y GRAVÁMENES:

Al formular la propuesta, el PROPONENTE deberá tener en cuenta que todos los impuestos y gravámenes que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, son de su cargo exclusivo. Por lo tanto, en los precios que se propongan, deberán considerarse tales conceptos.

º



La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja sólo pagará los precios del contrato y por tanto, no reconocerá suma alguna por concepto de impuestos u otros gravámenes. En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de ninguna naturaleza. La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja efectuará a las cuentas del CONTRATISTA las retenciones que en materia de Impuestos, tenga establecida la ley. Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el CONTRATISTA deberán ser tramitadas por éste a su costo, ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte de la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja.

16. LIQUIDACIÓN:

La Empresa Social del Estado de Barrancabermeja, liquidará el contrato en las siguientes circunstancias: cuando éste llegue a su término, cuando exista una causal para ello o por un mutuo acuerdo entre las partes y se establecerán en dicha liquidación los saldos pendientes si los hubiese.

17. SUPERVISIÓN:

La vigilancia, seguimiento y verificación técnica, jurídica, administrativa y contable de la ejecución y cumplimiento del presente contrato por parte de EL CONTRATANTE serán ejercidos a través del Subdirector Científico y sus funciones están establecidas en el manual de contratación Acuerdo 018 de 2011, articulo 35º.

B. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. El proponente deberá cotizar la totalidad de los elementos o servicios requeridos para garantizar el cumplimiento del objeto. Según la necesidad establecida la ESE Barrancabermeja a través del Subdirector Científico de los siguientes productos:

CAN PRODUCTO PRESENT MARCA V/UNT IVA INCLUIDO

V/TOTAL IVA INCLUIDO

IVA

1 ACEITE DE INMERSION FCO X 100 ML

1 ACIDO URICO KIT X 200 ML

1 AGUA AMORTIGUADA( FIELD) FCO X 500 ML

1 AGUA DESTILADA GARRAFA

1 ALCOHOL INDUSTRIAL GARRAFA

1 ANTI – A FCO x 10 ml

1 ANTI – B FCOx 10 ml

1 ANTI – D FCO x 10 ml

1 ANTICOAGULANTE EDTA FCO X 200 ML

1 ANTIESTREPTOLISINA O ASTOS LATEX KIT X 50 TEST

1 AZUL DE METILENO DE Z . N FCO X 1000 ML

1 AZUL METILENO FOSFATADO FIELD FCO X 200 ML

1 BILIRUBINAS TOTAL Y DIRECTA KIT 2 + 2 X 50

ML

º





IVA

1 BIOCHEMESTRY CONTROL SERUM I KIT X 5 ML

1 BIOCHEMESTRY CONTROL SERUM II KIT X 5 ML

1 BUFFER DE GIORDANO FCO X 1000 ML

1 CAJA COPROLOGICO BOLSA X 50 UND

1 CARGA DE GLUCOSA 50 X 25 GRS

1 CLINITEST UNIDAD

1 COLESTEROL TOTAL KIT X 200 ML

1 COLESTEROL HDL 2 X 50 + 2 X 50

ML

1 COLESTEROL HDL PRECIPITANTE KIT X 50 ML

1 CREATININA KIT 2 X 50 ML

1 CUBETAS PARA FOTOCOLORIMETRO CAJA X 100

UNDS

1 DECOLORANTE DE GRAM FCO X 1000 ML

1 DECOLORANTE DE ZIEHL FCO X 1000 ML

1 EXTRAN NEUTRO GARRAFA

1 FACTOR REUMATOIDE (RF) KIT X 50 TEST

1 FRASCO RECOLECTOR DE ORINA BOLSA X 50 UND

1 FUSCINA FENICADA DE ZEIHL FCO X 1000 ML

1 FUSCINA DE GRAM FCO X 1000 ML

1 GLUCOSA KIT X 200 ML

1 HIDROXIDO DE POTASIO KOH 20 % FCO X 100 ML

1 LAMINAS PORTA OBJETO CAJA X 50 UNDS

1 LAMINILLAS CUBRE OBJETO 22 X 22 CAJA X 100 UDS

1 LUGOL DE GRAM FCO X 1000 ML

1 LUGOL PARASITOLOGICO FCO X 1000 ML

1 MICROHEMATOCRITOS SIN HEPARINA

FCO X 200 TUBOS

1 MICROHEMATOCRITOS CON HEPARINA

FCO X 200 TUBOS

1 MICROTAINER EDTA TAPA LILA BOLSA X 200

UND

1 MULTICALIBRADOR DE QUIMICA SANGUINEA KIT X 5 ML

1 PROTEINA C REACTIVA (CRP) KIT X 50 UND

1 PUNTAS AMARILLAS PAQ X 1000

UNDS

1 PRUEBAS DE EMBARAZO EN TIRA FCO X 50 UND

1 R.P.R CARBON (SEROLOGIA) KIT X 500 UND

1 SOLUCION A FIELD FCO X 200 ML

1 SOLUCION B FIELD FCO X 200 ML

1 TERMOMETRO PARA BAÑO SEROLOGICO UNIDAD

º





IVA

1 TERMOMETRO PARA NEVERA UNIDAD

1 TIRAS DE ORINA FCO X 150 UNDS

1 TRIGLICERIDOS KIT 4 X 50 ML

1 TUBOS TAPA ROJA CAJA X 100

UNDS

1 TUBOS VACUTAINER TAPA LILA CAJA X 100

UNDS

1 UREA BUN COLOR KIT 4 X 50 ML

1 UREA BUN U.V KIT 4 X 50 ML

1 VIOLETA DE GENCIANA FCO X 1000 ML

1 WRIGHT COLORANTE FCO X 1000 ML

1 ABACUS DILUYENTE X 20 LTS CAJA X 20

LITROS

1 ABACUS DETERGENTE X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS LISANTE X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS DIATROZ CLEANZ X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS SANGRE CONTROL X 3 ML KIT X 3 NIVELES

El oferente deberá asumir todos los costos directos e indirectos, los costos fijos incluidos impuestos referidos a la actividad, retenciones de ley, imprevistos y utilidades, así como todas las implicaciones descritas a continuación: Asumir por su cuenta y riesgo todos los gastos de disponibilidad, transporte y conservación de los productos, necesarios para la realización del objeto de la presente invitación.

C. TRAMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1. CRONOGRAMA

N° Actividad Oportunidad Lugar

1.1

Publicación de estudios previos 7 de Enero de 2014

Se encontraran a disposición en la Sede Administrativa ubicada en la Calle 47 Nº22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja.

1.2 Publicación de la invitación Publica 7 de Enero de 2014

www.esebarrancabermeja.gov.co

1.3

Plazo para presentación de ofertas El 8, 9 y 10 de Enero de 2014 a

las 3 p.m

Sede Administrativa ubicada en la Calle 47 Nº22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja y www.esebarrancabermeja.gov.co

1.4 Evaluación de las propuestas (selección del oferente con el menor precio y verificación de documentos que acrediten los requisitos habilitantes) (aplicación de las reglas de subsanabilidad y publicación del informe de evaluación.

El 13, 14 y 15 de Enero de 2014

Sede Administrativa ubicada en la Calle 47 Nº22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja y www.esebarrancabermeja.gov.co

1.5 Publicación informe de evaluación El 16 de Enero de 2014

www.esebarrancabermeja.gov.co

http://www.esebarrancabermeja/




º



N° Actividad Oportunidad Lugar

1.6 Traslado del informe de evaluación, presentación de observaciones y respuesta a las observaciones

El 17, 20 y 21 de Enero de 2014

Sede Administrativa ubicada en la Calle 47 Nº22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja

1.7 Declaratoria de desierta o adjudicación y minuta de contrato

El 22 de Enero de 2014 Sede Administrativa ubicada en la Calle 47 Nº22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja

ADENDAS Cualquier modificación o aclaración a los documentos de la Invitación Pública que la Empresa Social del Estado de Barrancabermeja considere oportuno hacer, será notificada a todos los proponentes por medio de adendas a través de la dirección electrónica www.esebarrancabermeja.gov.co , las cuales formaran parte del mismo desde la fecha en que sean expedidas y deberán ser tenidas en cuenta por los proponentes para la formulación de su propuesta y para la celebración del contrato resultante del proceso. DESARROLLO DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: ESTUDIOS PREVIOS: La entidad en cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 elaboró los estudios previos de conformidad con los requerimientos mínimos establecidos por el ““ARTÍCULO 13º. Requisitos previos para la convocatoria simple de ofertas.- Como requisitos previos para la celebración de contratos por la modalidad de convocatoria simple de ofertas se requiere: la solicitud por parte de la oficina gestora de la necesidad a contratar, que contenga como mínimo: la descripción de la necesidad que la ESEB pretende satisfacer con la contratación, la descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones, la determinación del probable costo del objeto a contratar, factores de selección y requisitos habilitantes; obtener el certificado de disponibilidad presupuestal; hacer la invitación y publicarla en la página web de la entidad como mínimo dos (2) días hábiles. La modalidad de selección que se aplicara en el proceso de contratación de productos farmacéuticos es la regulada en los artículos 12º manual de contratación de la entidad, definida como convocatoria simple de ofertas en cuyos contratos la cuantía supere los (150) SMMLV”, haciendo parte integral de la presente invitación pública y del contrato que llegue a celebrarse, y están puestos a disposición de los interesados y podrán ser consultados en la Sede Administrativa de la ESEB ubicada en la Calle 47 Nº 22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja. 1.1. PUBLICACIÓN DE LA INVITACIÓN PÚBLICA: La Entidad pública la presente invitación pública en la página

Web de la entidad www.esebarrancabermeja.gov.co que contiene como mínimo la información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, el presupuesto oficial del contrato, los requisitos mínimos habilitantes así como los criterios de selección que aplicará para definir el proceso.

1.2. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS: Las ofertas deberán presentarse de conformidad con la información requerida en la presente invitación pública, las cuales se entregaran dentro del plazo descrito en el cronograma anterior en la Sede Administrativa de la ESEB ubicada en la Calle 47 Nº 22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja.

1.3. EVALUACIÓN DE OFERTAS: La evaluación y calificación de las ofertas, se realizará en la fecha descrita en el cronograma anterior, para lo cual obrarán como comité evaluador y calificador el profesional con funciones jurídicas, el profesional con funciones administrativas y financieras de la dependencia o en su defecto por particulares contratados para tal fin.

1.4. TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES (SI ES DEL CASO): En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 2 del Decreto 3576 de 2009 por medio del cual se modifica el parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009 la entidad dará traslado por un día en la dependencia del informe de evaluación de las propuestas, termino durante el cual los proponentes podrán presentar las observaciones que estimen pertinentes al mismo.

http://www.esebarrancabermeja.gov.co/

http://www.esebarrancabermeja.gov.co/

º



1.5. RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES (SI ES DEL CASO): En el evento de recibirse observaciones al informe de evaluación, la dependencia procederá a brindar la correspondiente respuesta a las mismas, las cuales serán emitidas en la fecha descrita en el cronograma anterior.

1.6. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LOS REQUISITOS HABILITANTES (APLICACIÓN DE LAS REGLAS DE SUBSANABILIDAD): Una vez efectuada la ponderación de los factores técnicos y económicos de las propuestas y establecido el orden de elegibilidad, la entidad procederá a verificar al proponente que haya obtenido el mayor puntaje la documentación que soporte el cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos en esta invitación. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso que éste tampoco cumpla se repetirá el proceso de selección.

1.7. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO O DECLARATORIA DE DESIERTA: La entidad adjudicará la celebración del contrato al proponente que habiendo obtenido el mayor puntaje en los factores técnicos y económicos haya acreditado el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y en su defecto con el proponente que haya ocupado el segundo lugar y que igualmente haya acreditado el cumplimiento de los requisitos habilitantes y en caso de que no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se declarará desierto y se repetirá el proceso de selección. Una vez adjudicado el presente contrato se procederá a la suscripción del mismo y se dará inicio al plazo de ejecución.

1.8. CRITERIO DE DESEMPATE: Se considerará que existe empate entre dos o más ofertas, cuando sus puntajes son idénticos, en este caso, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate:

Se adjudicará al proponente que haya obtenido mayor puntaje en el factor económico de escogencia.

De continuar el empate, el comité evaluador y calificador, por el sistema de balota, efectuará un sorteo entre los participantes empatados y al oferente que resulte ganador se le adjudicará el contrato.

1.9. CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS: Las propuestas serán rechazadas por cualquiera de las causales que se enumeran a continuación:

Por hallarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones legales para contratar, consagradas en la constitución política y la Ley.

Por estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República.

Cuando el proponente dentro del término indicado por la Entidad no aclare, aporte o subsane algún documento o información necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes exigidos en la presente invitación.

Si el valor de la propuesta supera el valor del presupuesto oficial.

Por no cumplir con los requisitos habilitantes consagrados en esta invitación.

En el evento en que el proponente sea una persona jurídica o ésta forme parte de un consorcio o unión temporal, y no anexe a la propuesta, la autorización para contratar por el valor del presupuesto oficial, expedida por la junta de socios en el evento de requerirla.

Quien presente propuesta con especificaciones técnicas diferentes a las requeridas.

Por la no presentación de los anexo 1 de esta Invitación Pública.

Por error aritmético mayor al 1% del valor total de la propuesta

Cuando la propuesta presente un plazo de ejecución superior al previsto por la entidad.

Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha exacta señalada para el cierre del término para presentar propuestas.

Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales diferentes a las establecidas en la presente Invitación Pública.

º



D. DEL PROPONENTE Y SU OFERTA

1. PARTICIPANTES: Para poder participar en el presente proceso de selección objetiva, se requiere ser Persona Natural o Persona Jurídica, nacional o extranjera, estas últimas, se deberán encontrar nacionalizadas por lo menos Dos (2) años antes de la fecha de apertura del presente proceso de selección, y/o Consorcio o Unión Temporal, o cualquier tipo asociativo reconocido por la ley; legalmente capaces que cumplan con las condiciones de participación que se indican en la presente Invitación Pública. 2. REQUISITOS HABILITANTES:

2.1. ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE 2.1.1. Carta de presentación de la propuesta De acuerdo con el contenido del anexo 01 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe ser presentada y entregada dentro del plazo señalado en el cronograma en la Sede Administrativa de la ESEB ubicada en la Calle 47 Nº 22-49 barrio Inscredial de Barrancabermeja y estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal, en la cual se deberá manifestar en forma expresa no estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar ni contar con ningún impedimento legal. Esta propuesta debe ser presentada en texto impreso, con índice, debidamente legajada, foliada, firmada y selladas en carpeta AZ o similar, utilizando en lo posible, para los anexos “protectores de vinilo”, facilitando, con ello la manipulación de los folios. La oferta debe estar perforada únicamente a dos orificios, acuerdo normatividad de Archivo y Correspondencia vigente. 2.1.2. Se deberá anexar además copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta, certificado de antecedentes fiscales y disciplinarios del oferente expedido por la Contraloría General de la República, Procuraduría, si es persona natural deberá también aportar el certificado judicial expedido por la Policía Nacional 2.1.3. Acreditación de la existencia y la representación legal Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, con fecha no mayor a treinta (30) días calendario donde conste que el objeto social es acorde con el objeto del presente contrato y que el representante legal se encuentra facultado para presentar la propuesta respectiva y celebrar y ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. En caso que el Representante Legal tenga limitada la facultad para contratar debe presentarse el Acta de Junta de Socios o de los miembros del consorcio o unión temporal, según el caso, en la cual conste la autorización para proponer, celebrar y ejecutar el contrato por la cuantía determinada en esta invitación. 2.1.4. Documento de constitución del consorcio o unión temporal El proponente con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda a uno u otro, y que contenga como mínimo lo siguiente: a. Identificación de cada uno de sus integrantes. b. Designación del representante, sus facultades y limitaciones c. El objeto del Consorcio o de la Unión Temporal d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente. e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado el contrato objeto del presente proceso de selección.

º



f. La indicación que ninguna de los integrantes podrá ceder su participación en el Consorcio o Unión Temporal, ni a los demás participantes, ni a terceros, sin autorización previa de la ESEB. En el evento que el Consorcio o Unión Temporal actúe por intermedio de apoderado, a la propuesta deberá acompañarse el poder debidamente autenticado, conferido a quien vaya a representar al consorcio o unión temporal, con facultades amplias y suficientes para obligar al mismo. Los PROPONENTES consorciados o en unión temporal deberán tener en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, la adjudicación del contrato conlleva a la responsabilidad solidaria por su celebración y ejecución. Celebrado el contrato no podrá haber cesión del mismo entre quienes integran el consorcio o unión temporal. A los consorcios o uniones temporales se les evaluará en los aspectos financieros de los integrantes como un todo y lo aplica a la respectiva formula prevista en la presente invitación, entendiéndose el resultado como la calificación del oferente y no de las firmas que lo componen. Las ofertas presentadas por los consorcios y uniones temporales, deberán adjuntar los certificados de registro de los consorciados o integrantes de la unión temporal que hayan realizado el registro de precios. 2.1.5. Registro Mercantil para personas naturales Podrán participar dentro del presente proceso de selección personas naturales conforme a la Legislación colombiana vigente debidamente inscritas en el Registro mercantil, las cuales deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:

Acreditar su inscripción en el Registro mercantil, para lo cual presentará el Certificado expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, con fecha de expedición igual o inferior a 30 días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

Acreditar que la actividad mercantil del oferente está directamente relacionada con el objeto de la presente Selección Abreviada, de manera que le permita celebrar y ejecutar el contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

2.1.6. Garantía de seriedad de la propuesta, R.U.P. y SICE. De conformidad con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 2 del Decreto 3576 de 2009, para este tipo de contratos no se exigirá al oferente estar inscrito en el RUP ni aportar garantía de seriedad de la propuesta. Igualmente por tratarse de un contrato con valor inferior a 10% de la menor cuantía se encuentra exenta de cumplir con la normatividad del SICE de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012, articulo 223. 2.1.7. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales. El proponente deberá acreditar que se encuentra a paz y del mes de la presentación de la invitación en el pago de la social integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 9 de la Ley 828 de 2003. Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por el revisor fiscal o por el representante legal, según corresponda de conformidad con la ley, de la persona jurídica o de cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio, y en caso de persona natural mediante certificación jurada del proponente. 2.1.8. Experiencia Específica El proponente deberá acreditar experiencia en actividades similares a las que constituyen el objeto de la presente solicitud, entendiéndose por experiencia la ejecución de contratos de servicio iguales a los que se pretenden adquirir debidamente ejecutados a satisfacción del contratante respectivo, en cuyo desarrollo no se causó ningún tipo de sanción y/o multa por incumplimiento al contratista, ni se hizo efectiva la póliza única de garantía.

º



Esta experiencia se podrá acreditar con copia de contratos y su acta de liquidación o hasta con certificaciones de contratos terminados y ejecutados en los últimos cinco años, las cuales deben contener como mínimo la siguiente información: a) Nombre de la entidad contratante. b) Objeto del contrato, el cual debe estar relacionado con el de la presente invitación c) El valor del contrato d) Tiempo de prestación del servicio. e) Fecha de suscripción del contrato f) Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal g) Ciudad h) Fecha de expedición y firma del funcionario de la entidad contratante 2.2. FACTORES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DE ESCOGENCIA

FACTORES PUNTAJE

ECONOMICO Ej. 600

TECNICO Ej. 400

TOTAL Ej. 1000

2.2.1. Evaluación de los factores técnicos de escogencia: El Grupo de Evaluación y Contratación evaluará los factores técnicos que se describen a continuación: Quien no ofrezca los ítems solicitados obtendrá cero puntos para la respectiva condición. Quine ofrezca el mayor numero ítems solicitados con precios favorables para la entidad, obtendrá mayor puntaje. 2.2.2. Evaluación de la propuesta económica: En el proceso de calificación de la propuesta económica se ponderará así:

No FACTORES PUNTAJE

1. Quien ofrezca el menor precio Ej. 600

2 Quien ofrezca el segundo menor precio Ej. 550

2.2.3. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: Una vez efectuada la ponderación de los factores técnicos y económicos de las ofertas, el comité evaluador recomendará adjudicar el contrato a quien haya obtenido el mayor puntaje en los mismos, a quien se le verificará los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y una vez verificados los mismos se procederá a adjudicar el contrato y a suscribir el mismo. En caso de no cumplir con los requisitos habilitantes se procederá a adjudicar al oferente que haya ocupado el segundo orden de elegibilidad siempre y cuando cumpla con los requisitos habilitantes y en caso de que no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se declarará desierto y se repetirá el proceso de selección. Atentamente, __________________________________________ CARLOS ALBERTO SANMIGUEL EVAN Gerente

º



ANEXO NO. 1

Barrancabermeja, ___________________(fecha)_______________ Doctor CARLOS ALBERTO SANMIGUEL EVAN Gerente Calle 47 # 22-49 Ciudad REFERENCIA: INVITACIÓN PÚBLICA No. …………………………………. El suscrito ________________________ obrando en su calidad de _______________, en nombre y representación de _________________ con domicilio en ____________________________, debidamente autorizado por la Junta de Socios (si es del caso), someto a consideración de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DE BARRANCABERMEJA una propuesta para ________________________________ En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas las obligaciones señaladas en la invitación pública y en mi propuesta. Así mismo, declaro:

1. Que en caso de ser favorecidos con el proceso de selección, suscribiré el contrato respectivo, obligándome a constituir las garantías exigidas por la ESEB.

2. Que he estudiado la invitación pública y sus anexos, aceptando integralmente los requisitos y condiciones 3. Que la información dada en los documentos que incluyen esta oferta me compromete y garantiza la veracidad de

las informaciones y los datos de la oferta. 4. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta. 5. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato

que de ella se derive. 6. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del presente proceso de selección y acepto

todos los requisitos contenidos en la invitación pública. 7. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e

incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia. 8. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen el presente proceso de selección. 9. Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia de la selección y el contrato. 10. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfacción de la ESE de

Barrancabermeja, en las fechas indicadas, el objeto del contrato. 11. Que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con el Estado. Atentamente, Proponente: ___________________________________________________ Nit: ____________________ E-mail: ___________________________________ Dirección: ______________________Teléfono: ________ Fax: __________ Nombre Representante legal del proponente: ________________________ Dirección: _____________________________Teléfono: ________________ Documento de identificación: ______________________________________ Firma del Representante legal: ____________________________________

º



ANEXO No. 2.

PROPUESTA ECONÓMICA



IVA

1 ACEITE DE INMERSION FCO X 100 ML

1 ACIDO URICO KIT X 200 ML

1 AGUA AMORTIGUADA( FIELD) FCO X 500 ML

1 AGUA DESTILADA GARRAFA

1 ALCOHOL INDUSTRIAL GARRAFA

1 ANTI – A FCO x 10 ml

1 ANTI – B FCOx 10 ml

1 ANTI – D FCO x 10 ml

1 ANTICOAGULANTE EDTA FCO X 200 ML

1 ANTIESTREPTOLISINA O ASTOS LATEX KIT X 50 TEST

1 AZUL DE METILENO DE Z . N FCO X 1000 ML

1 AZUL METILENO FOSFATADO FIELD FCO X 200 ML

1 BILIRUBINAS TOTAL Y DIRECTA KIT 2 + 2 X 50

ML

1 BIOCHEMESTRY CONTROL SERUM I KIT X 5 ML

1 BIOCHEMESTRY CONTROL SERUM II KIT X 5 ML

1 BUFFER DE GIORDANO FCO X 1000 ML

1 CAJA COPROLOGICO BOLSA X 50 UND

1 CARGA DE GLUCOSA 50 X 25 GRS

1 CLINITEST UNIDAD

1 COLESTEROL TOTAL KIT X 200 ML

1 COLESTEROL HDL 2 X 50 + 2 X 50

ML

1 COLESTEROL HDL PRECIPITANTE KIT X 50 ML

1 CREATININA KIT 2 X 50 ML

1 CUBETAS PARA FOTOCOLORIMETRO CAJA X 100

UNDS

1 DECOLORANTE DE GRAM FCO X 1000 ML

1 DECOLORANTE DE ZIEHL FCO X 1000 ML

1 EXTRAN NEUTRO GARRAFA

1 FACTOR REUMATOIDE (RF) KIT X 50 TEST

1 FRASCO RECOLECTOR DE ORINA BOLSA X 50 UND

1 FUSCINA FENICADA DE ZEIHL FCO X 1000 ML

1 FUSCINA DE GRAM FCO X 1000 ML

1 GLUCOSA KIT X 200 ML

1 HIDROXIDO DE POTASIO KOH 20 % FCO X 100 ML

º





IVA

1 LAMINAS PORTA OBJETO CAJA X 50 UNDS

1 LAMINILLAS CUBRE OBJETO 22 X 22 CAJA X 100 UDS

1 LUGOL DE GRAM FCO X 1000 ML

1 LUGOL PARASITOLOGICO FCO X 1000 ML

1 MICROHEMATOCRITOS SIN HEPARINA

FCO X 200 TUBOS

1 MICROHEMATOCRITOS CON HEPARINA

FCO X 200 TUBOS

1 MICROTAINER EDTA TAPA LILA BOLSA X 200

UND

1 MULTICALIBRADOR DE QUIMICA SANGUINEA KIT X 5 ML

1 PROTEINA C REACTIVA (CRP) KIT X 50 UND

1 PUNTAS AMARILLAS PAQ X 1000

UNDS

1 PRUEBAS DE EMBARAZO EN TIRA FCO X 50 UND

1 R.P.R CARBON (SEROLOGIA) KIT X 500 UND

1 SOLUCION A FIELD FCO X 200 ML

1 SOLUCION B FIELD FCO X 200 ML

1 TERMOMETRO PARA BAÑO SEROLOGICO UNIDAD

1 TERMOMETRO PARA NEVERA UNIDAD

1 TIRAS DE ORINA FCO X 150 UNDS

1 TRIGLICERIDOS KIT 4 X 50 ML

1 TUBOS TAPA ROJA

CAJA X 100

UNDS

1 TUBOS VACUTAINER TAPA LILA CAJA X 100

UNDS

1 UREA BUN COLOR KIT 4 X 50 ML

1 UREA BUN U.V KIT 4 X 50 ML

1 VIOLETA DE GENCIANA FCO X 1000 ML

1 WRIGHT COLORANTE FCO X 1000 ML

1 ABACUS DILUYENTE X 20 LTS CAJA X 20

LITROS

1 ABACUS DETERGENTE X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS LISANTE X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS DIATROZ CLEANZ X 1 LT FCO X 1 LITRO

1 ABACUS SANGRE CONTROL X 3 ML KIT X 3 NIVELES

FIRMA NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA NATURAL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DIRECCION TELEFONO

invitación pública no 004-14 procedimiento de · pdf fileartículo 209 y...

Documents