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B3 NINGBO DAILY新视界 2017年2月14日 星期二责任编辑/冯瑄 电话/87685141
产能合作东南亚成“走出去”大本营
东南亚地区成为我市传统优势产业“走出去”的新基地。截至 2016 年底,我市已在东南亚设立境外企业和机构 273家,中方投资额 18.1 亿美元,分别占到我 市 在 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 投 资 总 量 的48.4%和 66.5%。
“狮丹努已在东南亚开设了 4 家成衣厂,其中两家在柬埔寨,两家在缅甸,总用工规模 4000 人。柬埔寨两家成衣厂的 26 条生产线已全部开足。”宁波狮丹努集团有限公司副总经理徐建昌为记者算了一笔账,以柬埔寨为例,目前工人月最低工资为 148 美元,加上保险等费用,单个工人用工成本约 250 美元,相比宁波750 美元的人均用工成本,优势十分明显。“下一步,公司准备投资 1 亿美元在越南开设面料基地,一期项目预计今年六七月份即可投产。”
利 用 东 南 亚 国 家 相 对 低 廉 的 人 工 、土地成本,狮丹努、雅戈尔、申洲、百隆东方等一批劳动密集型的纺织、服装企业率先“走出去”建立生产基地。部分龙头企业还积极抱团,在东南亚地区建设境外产业园区,集聚产业链上下游企业,促进产业链对接和分工合作,从而实现了产业的优化升级。甬商成熟的销售渠道、先进的技术和管理经验等增加了“一带一路”合作的商机同时,充裕的资金更解决了当地的就业难题。
借船出海网络布局、工程建设“全面开花”
在 “ 走 出 去 ” 的 大 潮 中 , 我 市 在“一带一路”沿线国家的营销大网正逐步铺开。到去年末,宁波累计在“一带一路”沿线国家设立批发零售机构和办事处 403 家,境外营销网络主要布局在俄罗斯,以及以阿联酋为代表的西亚地区和以新加坡、越南、马来西亚为代表的东南亚地区。
“利 用 外 部 资 源 平 台 , 布 局 重 点 市场,甬企实现出口业务格局和模式的突破。”市商务委相关负责人指出,通过在海外重点市场设立办事机构,实行“一地一策”,企业可以将营销职能前移,更好地掌控终端,及时解决各类问题。
此 外 , 通 过 持 续 开 拓 境 外 工 程 市场,我市在“一带一路”沿线地区业务成效明显。其中亚洲传统市场仍占据主导地位,宁波企业在亚洲完成境外承包工程营业额 8.7 亿美元,稳居市场份额第一。与此同时,大洋洲市场增幅显著。去年我市在大洋洲完成境外承包工程营
业额 3.7 亿美元,同比增幅 46.1%,尤其是澳大利亚,位居我市对外承包工程营业额国家排名第一位。
另外,“一带一路”沿线地区工程业务发展迅速。2016 年,全市对“一带一路”沿线 21 个国家完成承包工程营业额8.9 亿 美 元 , 占 全 市 总 额 的 43.6% 。 其中,在中东欧国家完成承包工程营业额1306 万美元,同比增加 8.8 倍。主要涉及房屋建筑、电力工业、交通运输、工业建设、废物处理、石化工业等行业领域。
海外并购甬企沿线“买买买”
跟着“一带一路”走,可以看到越来越多宁波“买家”的身影。
波兰 BIOTON 公司是全球第三大胰岛素生产企业,业务辐射全球 18 个国家和地区,已在华沙交易所上市。去年 1月初,宁波保税区东人投资有限公司投资1.2 亿美元收购了该公司 33%的股权,为甬企年度并购打响了“开门炮”。“一带一路”沿线国家的优质低价资产,越来越多地成为甬企竞购新目标。去年,我市企业在波兰、土耳其、印度完成了三个并购项目,总额 1.4 亿美元,主要涉及医药、自行车、仪器仪表等行业。
政 策 对 接 的 进 一 步 落 实 , 对 拉 动“一带一路”出口增长起到重要作用。去年,我市对印尼、印度出口实现较快增
长,同比分别增长 3.8%、3.1%。此外,利用援外项目参与“一带一
路”合作取得新突破。作为商务部指定的全国唯一的职业技术教育类援外培训基地,宁波职业技术学院自 2007 年起相继为“一带一路”沿线国家培训了 1454名教育及产业界专业人才。去年,由宁波职业技术学院承办的“一带一路”产教协同峰会,邀请了国内“一带一路”沿线省市高职院校负责人、行业企业代表以及来自缅甸、斯里兰卡、约旦等 21个“一带一路”沿线国家的职业教育领域的代表,牵头倡议发起成立“一带一路”产教协同联盟,推进“一带一路”沿线国家的产教协同深入开展。
此外,商务部安排“一带一路”相关国家官员来宁波参加在港口、汽车、海上执法、船艇驾驶等领域的援外培训。
面向未来,“一带一路”正成为甬企拓展市场的“新风口”。“2017 年,我市将加大对印度、东南亚、中东、非洲等新兴市场拓展力度,重点打造中东欧合作平台,争取中国-中东欧投资贸易综合试验区试点,进一步提升我市贸易市场的多元化。”市商务委相关负责人表示。
与此同时,我市还将加快双向国际合作园建设,推动中意、中瑞、北欧等境内工业园,以及东南亚、中东欧等境外合作园建设;积极培育我市本土型跨国公司,开展境外投资、跨国并购、国际产能合作,提高资源全球配置能力,提升产品竞争力。
近日,国务院办公厅印发 《关于促进开发区 改 革 和 创 新 发 展 的 若 干 意 见》(国 办 发[2017]7号,以下简称 《若干意见》)。
开发区建设是我国改革开放的成功实践,对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。自 1984 年设立首批开发区以来,我国开发区从沿海到内地,类型不断拓展,数量逐步增多,成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。与此同时,开发区发展总体上的问题也值得关注。
根据全面深化改革要求,为适应国内外形势变化,《若干意见》 明确了当前和今后一段时期开发区发展的总体要求:贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加强对各类开发区的统筹规划,加快开发区转型升级,促进开发区体制机制创新,完善开发区管理制度和政策体系,进一步增强开发区功能优势。
《若干意见》 关于开发区的功能定位提了三点要求。第一,开发区要坚持以产业发展为主,成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。第二,开发区要科学规划功能布局,突出生产功能,统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设,促进新型城镇化发展。第三,开发区要继续把优化营商环境作为首要任务,着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源。
此外,《若干意见》 还提出,推进东部地区现有开发区转型升级,支持中西部地区、东北地区进一步完善开发区软硬件环境,鼓励跨区域合作共建开发区。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设,建设一批转型升级示范开发区。
国家出台“开发区23条”原则上每个县(市、区)不超过1家开发区避免同质化和低水平恶性竞争
示范开发区推进东部地区现有开
发区转型升级。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设,建设一批转型升级示范开发区。
宁波企业“出海”投资27.2亿美元
“一带一路”沿线崛起“甬家军”
奥克斯豪掷2.8亿美元在新加坡设立AUX 控股私人有限公司,在“一带一路”沿线地区一举夺魁,成为2016年度我市在该区域最大的投资项目;宁波保税区东人投资有限公司投资1.2亿美元收购波兰BIOTON 公司 33%的股权,成为迄今宁波在中东欧地区最大的投资项目……从东南亚到中东欧,“一带一路”沿线上,“甬家军”抢滩登陆,群雄并起。
本报记者 单玉紫枫通讯员 姚 珏 张阳松
只有深化改革才能焕发开发区体制机制活力,实现开发区的二次创业。《若干意见》 支持鼓励地方结合实际大胆探索,重点作了五方面部署:一是完善开发区管理体制。进一步整合归并内设机构,集中精力抓好经济管理和投资服务。二是促进开发区整合优化发展。要积极探索建立开发区统一协调机制,避免开发区的同质化和低水平的恶性竞争。三是提高开发区行政管理效能。要加大简政放权力度,将能够下放的经济管理权限,依照法定程序下放给开发区。四是做好开发区投资促进工作。鼓励开发区设立综合服务平台,为投资者提供行政审批一站式服务。五是推进开发区建设和运营模式创新。支持以各种所有制企业为主体投资建设、运营开发区,或者托管现有的开发区。
目前我国对于各类开发区的管理制度不够系统,特别是规划、设立、审批、考核等相关制度有待完善。《若干意见》 着眼于建立全面的管理制度,为促进开发区规范发展提供制度保障。
第一,加强开发区发展的规划指导。科学确定开发区的区域布局,明确开发区的数量、产业定位、管理体制和发展方向。第二,规范开发区设立和审批管理。各省 (区、市) 人民政府要根据开发区总体发展规划和当地经济发展需要,稳步有序推进开发区设立、扩区、调区和升级工作,原则上每个县 (市、区) 不超过 1 家开发区。限制开发区域原则上不得建设开发区,禁止开发区域严禁建设开发区。
第三,强化开发区环境、安全等监管。开发区布局和建设必须依法执行环境影响评价制度,积极推行环境污染第三方治理。
第四,实行评价考核和动态管理制度。考核结果要与奖惩措施挂钩,对于考核结果不合格的开发区,要限制新增土地指标,提出警告,限期整改。
为支持开发区提高发展水平,加快转型升级,《若干意见》 提出了一系列政策措施。例如,在创新驱动发展方面,将在开发区优先布局工程 (技术) 研究中心、工程实验室、国家
(部门) 重点实验室、国家地方联合创新平台、制造业创新中心。在绿色发展方面,将支持开发区循环化改造,推动企业循环式生产、产业循环式组合,搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台,促进废物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用。在基础设施方面,将积极利用专项建设基金,鼓励政策性、开发性、商业性金融机构创新金融产品和服务,支持开发区基础设施建设。在土地利用方面,将对发展较好、用地集约的开发区,在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜,对利用存量工业房产发展生产性服务业
的给予一定政策支持。 (记者 冯瑄)
利用外部资源平台,布局重点市场,甬企实现出口业务格局和模式的突破。通过在海外重点市场设立办事机构,实行“一地一策”,企业可以将营销职能前移,更好地掌控终端,及时解决各类问题。
“一带一路”正成为甬企拓展市场的“ 新 风 口 ”。 2017年,我市将加大对印度、东南亚、中东、非洲等新兴市场拓展力度,重点打造中东欧合作平台,争取中国-中东欧投资贸易综合试验区试点,进一步提升我市贸易市场的多元化。
我市还将加快双向国际合作园建设,推动中意、中瑞、北欧等境内工业园,以及东南亚、中东欧等境外合作园建设;积极培育我市本土型跨国公司,开展境外投资、跨国并购、国际产能合作,提高资源全球配置能力,提升产品竞争力。
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连线“一带一路”
来自宁波市商务委的最新消息,去年,我市在“一带一路”沿线国家新设境外企业和机构 38 家,中方投资总额 7.5 亿美元。截至去年底,我市已在“一带一路”沿线投资 27.2亿美元。
在第四届中国 (印度) 贸易博览会上,宁波设立独立家电展区。 (包凌雁 摄)