ตารางสรปการสมมนาการประเมนการดำาเนนงานของรฐสภา วนท 10 กมภาพนธ 2554 ณ จงหวดสพรรณบร

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ1 สภาผแทนราษฎรประกอบ

ดวยผแทนทมความหลากหลายดานความคดทางการเมองในระดบใด

-ทมามความหลากหลาย จากตางกลม ตางฐานอาชพ แตเมอเขามาแลวถกครอบงำาทางความคดทางการเมอง ไมสามารถสะทอนความหลากหลายของประโยชนประชาชนไดจรง

-ถาดจากเขตพนท มความหลากหลาย กระจายอยทกภาคสวนทงทางพนท และสวนอาชพแตกไมหลากหลายเทา สว โดยเฉพาะทมาจากการสรรหา เพราะกฎหมายกำาหนดไวเลยใหมทมาจากหลากสวนอาชพ

-ความคดหลากหลายนอย เพราะมกคดโดยมงประสงคหลกเพอกลมผลประโยชนของตน คนในพรรคเทานนในทางปฏบต

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ2 วฒสภาประกอบดวยผ

แทนทมความหลากหลายดานความคดทางการเมองในระดบใด

-มความหลากหลายกวา สส ทง วย ความร ทมา

3 สดสวนของผหญงในจำานวนสมาชกสภาผแทนราษฎรทงหมดอยในระดบใด

หากเปรยบเทยบตามสดสวนประชาการ ชายตอหญงแลว เพศหญงถอวานอยมาก แตการกำาหนดใหมสดสวนเพศหญงไวกจะไมเปนอสระตามความตองการเลอกผแทนของประชาชนจรงๆ จงควรสนบสนนใหสตรมบทบาทผลกดนแสดงความคดทางการเมองโดยตรงใหไดมากขนอกทางหนง

4 สดสวนของผหญงในจำานวนสมาชกวฒสภาทงหมดอยในระดบใด

5 สดสวนผแทนจากกลมคนสวนนอยผดอยโอกาสในสภาผแทนราษฎรอยในระดบใด

-กลมคนเหลานไมสามารถเขาสอำานาจทางการเมองไดเลย เพราะไมมอำานาจหรอทนซงเปนปจจยหลกในการลงสมครรบเลอกตง

6 สดสวนผแทนจากกลมคนสวนนอยผดอยโอกาสในวฒสภาอยในระดบใด

-มมากกวา สส เพราะมชองทางสรรหาซงไมจำาตองเปนผมทนทรพยสง หรออทธพลทองถนกสามารถไดรบการ

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

สรรหาได

7 สดสวนผแทนของภมภาคในสภาผแทนราษฎรอย ในระดบใด

-ถกกำาหนดไวโดยระบบการเลอกตงอยแลวกระจายตามจำานวนประชากรในแตละภมภาคทวทกพนท

8 สดสวนผแทนของภมภาคในวฒสภาอยในระดบใด

9 กลมผมรายไดปานกลางและมการศกษาตำากวาปรญญาตรมโอกาสไดรบเลอกตงเปนสมาชกสภาผแทนราษฎรมากเพยงใด

-นอยทสด เพราะการเลอกตงมกมตนทน ซงพรรคมไดใหทงหมด แตมาจากผสมครเองสวนหนง ผสมครทไมมเงนทนจงไมสามารถเขาถงเวทสมครรบเลอกตงไดเลย

-ระบบการสรรหาผลงสมครรบเลอกตงยงใชแบบสบทอดอำานาจจากตระกลผมอทธพล มไดคำานงถงความรความสามารถจรงทำาใหผสมครรบเลอกตงไมไดคณภาพเทาทควรจะเปน

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ10 กลมผมรายไดปานกลางม

โอกาสไดรบเลอกตงเปนสมาชกวฒสภามากเพยงใด

11 สดสวนของผสมครรบเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรทมาจากผมการศกษาตำากวาปรญญาตรอยในระดบใด

-แมรฐธรรมนญฉบบใหมจะเปดโอกาสใหผสมคร สส ไมจำาตองจบปรญญาตร แตคานยมทางสงคม และกรรมการพรรคทสรรหารผลงสมครกยงสนบสนนผจบปรญญาตรใหลงสมครมากกวา

12 พรรคการเมองมการบรหารจดการเพอใหความเปนตวแทนในสภาผแทนราษฎรมความหลากหลายในระดบใด

-การเปน สส แมจะมาจากอาชพ และฐานะทตางจากกน หลากหลายภาคสวน แตกสามารถทำาหนาทไดหลากหลายในตวผแทนแตละคนเองได เชน แม สส เปน นายทน แตกเปนปากเสยงแทนประชาชนได เพยงขนอยกบจตสำานกความเปนตวแทนของประชาชนวา สส มทวถงทกภาคสวนหรอไม

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ13 รฐสภามการบรหารจดการ

ในระดบใดทมนใจไดวาพรรคฝายคานหรอพรรคการเมองขนาดเลก ตลอดจนสมาชกพรรคทำาหนาทใหกบรฐสภาอยางมประสทธผล

-ตวสถาบนรฐสภาเองไมสามารถจดการควบคมการปฏบตหนาทของสมาชกรฐสภาไดเลย ไมวาในฝายขางนอยหรอขางมาก เหนไดชดจากกรณปญหารสภาลม องคประชมไมครบ การวอลกเอาท การประพฤตปฏบตกรยาไมสภาพทเกดอยเปนประจำา

14 สงอำานวยความสะดวกและวธปฏบตของรฐสภาเออใหสมาชกรฐสภาชายหญงทำางานรวมกนเพยงใด

15 สมาชกรฐสภา (ทง ส.ส. และ ส.ว.) ทกคนมสทธแสดงความคดเหนไดอยางเสรในระดบใด

-การเสนอความเหน อภปรายอาจทำาไดอยางเสรจรง แตเมอลงมตในสภาตองยดตดกบมตพรรค วฒนธรรมสภาไมเอออำานวยใหเกดอสรภาพทางความคดจรง

- ถาพจารณาจากการถายทอดประชมรฐสภาสามารถทำาไดอยางกวางขวาง

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ทวถง แตบางครงมากจนเกนขอบเขตความเหมาะสม บางครงขาดองคความร มไดพดแทนประชาชนจรง

16 สมาชกรฐสภา (ทง ส.ส. และ ส.ว.) ไดรบการปกปองจากการแทรกแซงของฝายบรหารในการแสดงความคดเหนอยในระดบใด

-การยกมอลงมตในสภามการแทรกแซงจากกลมอำานาจ หรออทธพลในกลมสมาชกรฐสภาดวยกนเอง โดยปจเจกบคคลไมสามารถแสดงออกทางความเหนของตนเพอประโยชนสวนรวมไดจรง

มอยจรงในทางปฏบต แตมกไมปรากฏเปนรปธรรมชดเจน

17 องคกรอนๆ เชน ฝายบรหารและตลาการ ไมมการแทรกแซงในการดำาเนนงานของสมาชกรฐสภาทงทางตรงและทางออมอยในระดบใด

18 รฐสภาเปนเวทการอภปรายประเดนความหวงกงวลของประชาชนอยางมประสทธผลเพยงใด

-นอยมากทความตองการของประชาชนทแทจรงจะถกกลาวถง เพราะสมาชกมกจะตองพดตามผมอำานาจ

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

เบองหลงตองการ

19 (ตวชวดเพมเตม) กระบวนการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรมความโปรงใสในระดบใด

-โดยระบบม กกต เปนองคกรอสระซงดเหมอนการเลอกตงจะมความอสระ ปราศจากอำานาจการเมองครอบงำา แตในทางปฏบต บคลากรทใชจดการเลอกตงยงมาจากสวนกลาง ราชการ หนวยงานภาครฐ ทองแอบอยกบนกการเมองทมอทธพลและสามารถแทรกแซงกระบวนการเลอกตงไดเชนกน

20 (ตวชวดเพมเตม) กระบวนการเลอกตงสมาชกวฒสภามความโปรงใสในระดบใด

21 (ตวชวดเพมเตม)

1.การเปนตวแทนของประชาชนขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

กระบวนการสรรหาสมาชกวฒสภามความโปรงใสในระดบใด

ขอเสนอแนะทควรเพมเตม

- การเลอกตงมไดนำามาซงตวแทนของประชาชน แตผไดรบเลอกเขามาแลวกลายเปนเจานายผมอำานาจเหนอประชาชนอกท- สส มกยดตดกบความคดวาตนเปนผมอทธพลทองถน และงานหลกคอออกงานบวช งานแตง เปนประธานในพธตางๆ โดยมได

ตระหนกถงบทบาททแทจรงวาตองทำาหนาทเปนปากเสยงสะทอนความตองการประชาชน- ควรมหลกสตรการอบรม สส ใหตระหนกถงบทบาทหนาทของตนใหชดเจน และมการสอบวดระดบคณภาพกอนเขาดำารง

ตำาแหนง และควรมเกณฑการแบงกระจายตามอาชพ ใหเกดความหลากหลายดานในสงคม- ไมควรมระบบพรรคการเมอง เพราะทำาลายระบบการดลและคานอำานาจของระบบรฐสภา- ปญหาเรองการเปนตวแทนมาจากสามขนตอน คอ การเขาสอำานาจ ซงเปนไปโดยทจรต การใชอำานาจซงบดเบอนเจตจำานง

ประชาชน และการตรวจสอบการใชอำานาจทถกแทรกแซงอยเสมอ สส จงไมอาจเปนตวแทนของประชาชนไดจรง2.การทำาหนาทดานนตบญญต

ขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ1 การอภปรายรางกฎหมายใน

รฐสภาสามารถทำาไดอยางกวางขวางทวถงในระดบใด

-ในดานรปแบบ กระบวนการ สามารถทำาไดทวถงกวางขวาง แตในทางเนอหามกถกยดตดกบกรอบอำานาจผล

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ประโยชน

-ระบบแมเปดโอกาส แต สส บางคนไมมองคความรในการอภปรายในเรองนนๆ เพราะมไดมความรความเขาใจจรงในการเปน สส แตไดรบเลอกในลกษณะนอมนของนกการเมองทมอทธพลในทองถน

-แมรฐธรรมนญกำาหนดใหมกรรมาธการพจารณากฎหมาย แตในทางปฏบตไมอาจทำาไดทวถงจรง แตถกระบบพรรคการเมองกำาหนดแนวทางอภปรายไว

2 การพจารณารางกฎหมายและการแปรญตตของคณะกรรมาธการสามารถกระทำาไดอยางมประสทธภาพในระดบใด

-กรรมาธการมาจากผมอทธพลในพรรคเปนหลก และถาเรองใดมผลประโยชนสงกจะแยงกนเขาเปนกรรมาธการเพอสรางอำานาจตอรองใหกบตนเอง เชน กรรมาธการพจารณา

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

งบประมาณ คมนาคม ทไดใชงบประมาณสง

-กรรมาธการพจารณากฎหมายเฉพาะในวงกรรมาธการกนเอง ซงจดสรรตามโควตาพรรคการเมองเฉพาะกลม ไมทวถงแกสมาชกรฐสภาเปนการทวไป

-กรรมาธการมไดเลอกจากความสามารถของสมาชกทมอยจรง แตอาศยการ lobby พวกเดยวกนเขามา

-กรรมาธการใชงบประมาณสงในดานคาตอบแทน มจำานวนมาก มการดงบคคลากรจากภายนอกเขามารวมทำางานทงทอาจไมมความเชยวชาญพอ ปรมาณเกนความจำาเปน

-มกมการจดสมมนาไปตางประเทศ สนเปลองงบประมาณแผนดน

-บางครงกรรมาธการมกไมรบฟงเสยง

3 กรรมาธการมความรความสามารถในการปฏบตหนาทของตนในระดบใด

4 กระบวนการนตบญญตมความโปรงใส และเปดโอกาสใหผมสวนไดเสยเขามามสวนรวมไดในระดบใด

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

สวนนอย แตเอาฝายขางมากลากไป

- การพจารณาชนกรรมาธการไมมการทำาประชาพจารณรบฟงความเหนอยางจรงจงจากภาคประชาชน

-ประชาชนไมทราบชองทางการเขามสวนรวมของตนไดจรง หรอไมใหความใสใจในสทธตามกฎหมายทตนมอย

-บางครงนายทนผมอทธพลมกแทรกแซงเขาไปอยในคราบผมสวนไดเสยเพอวางนโยบายเออประโยชนใหตนเอง

-กฎหมายทเสนอโดยประชาชนไมไดรบการพจารณาเทากบกฎหมายทรฐบาลสนบสนน

-บางขนตอนในชนกรรมาธการคลมเครอ ขาดความชดเจน อาจมการบดเบอนเจตนารมณเดมของการออก

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

กฎหมายได เชนใหอำานาจการตดสนใจกบผมอทธพลทางสภาเปนหลก ตวอยาง พรบ ปย ซงมกำาหนดใหรบฟงประชาพจารณ แตแมรบฟงแลว อธบดกรมวชาการเกษตรไมยนยนวาความเหนประชาชนจะนำาไปปฏบตเปนรปธรรมได

5 สมาชกรฐสภาตามจำานวนขนตำาทกฎหมายกำาหนดสามารถเสนอกฎหมายเขาสสภาไดในระดบใด

6 รฐสภาสามารถตรากฎหมายทกระชบ ชดเจน และเปนทเขาใจไดในระดบใด

-กฎหมายไทยมจำานวนมาก แตมกลาหลง ไมทนสมย ขาดการตดตามและปฏรปกฎหมายอยางเปนระบบ เชน กฎหมายลขสทธซงไปลดรอนสทธของประชาชนผยากไร แตไมไดกำาจดการละเมดลขสทธรายใหญไดจรง กฎหมายเกยวกบประชาคมอาเซยนทยงไมม

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

กฎหมายภายในออกมาอนวตการใหบงคบใชไดจรง กฎหมายเกยวกบปยทตองสงใหหลวงตรวจสอบกอนโดยใชเวลาถง 2 ปจงจะขายได ซงไมสอดคลองกบระบบการคาจรง

-การบญญตศพทมกกำากวม ไมสามารถเขาใจไดทวไป

7 กฎหมายทผานการกลนกรองจากรฐสภาเกดประโยชนกบประชาชนโดยรวมอยางทวถงในระดบใด

-สส ไมสามารถเขาใจในเนอหากฎหมายไดจรง กฎหมายจงไมสามารถออกมาพฒนาโครงสรางทางสงคมไดจรง

-ปญหาเกดจากประชาชนเองซงไมรชองทางในการใชสทธของตนตามกฎหมาย จงควรประชาสมพนธใหประชาชนรบทราบไดมากขน คอรฐสภาสามารถเขาถงประชาชนไดจรง

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ8 รฐสภามความมนใจวา

กฎหมายทประกาศใชบงคบ สอดคลองกบบทบญญตในรฐธรรมนญและหลกสทธมนษยชนในระดบใด

-กฎหมายทตราโดยรฐสภานน ทจรงผรางคอนกวชาการ แต สภาทำาหนาทเปนตราประทบเทานน

9 รฐสภาไดกลนกรองกฎหมายโดยใหความสำาคญกบประเดนความเทาเทยมกนทางเพศในระดบใด

10 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภาไดกลนกรองกฎหมายโดยยดความตองการของประชาชนเปนหลกในระดบใด

11 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภาม -แมรฐธรรมนญจะกำาหนดใหประชาชน

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

กระบวนการทเออตอการใหรางกฎหมายทเสนอโดยประชาชนเขาสรฐสภาไดโดยรวดเรวในระดบใด

มสวนรวมไดมากขน แตในทางปฏบตกไมสำาเรจไดจรง

12 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภาใชเวลาออกกฎหมายแตละฉบบมความเหมาะสมในระดบใด

-ไมสามารถออกมาทนความตองการใชบงคบไดจรง มกออกมาแกปญหาทเกดไปแลว แตมไดคำานงถงนโยบายทจะออกกฎหมายการปองกนกอนปญหาเกด

-ขนอยกบเสถยรภาพรฐบาล เชนหารมการยบสภา รางกฎหมายทคางพจารณาอยกจะตกไปทำาใหกระบวนการทดำาเนนมาสญเปลา

-ควรมกำาหนดระยะเวลา และรายงานความคบหนาตอสาธารณะชนอยางตอเนอง เปนระยะๆ

13 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภาใช

2.การทำาหนาทดานนตบญญตขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

งบประมาณในการออกกฎหมายแตละฉบบเหมาะสมในระดบใด

ขอเสนอแนะ

-ควรมการปฏรปกฎหมายอยางตอเนอง สงคายนากฎหมายทงระบบทกๆ 5 ปเพอพฒนากฎหมายใหทนสมยอยเสมอ

-รฐธรรมนญกลายเปนเครองมอจดสรรผลประโยชนระหวางผมอำานาจ(Elite) กบนกการเมองแทนทจะเปนเรองของประชาชนเปนหลก เจตนารมณในการออกกฎหมายมใบสงจากผมอำานาจและประชาชนไมมสวนรวมไดจรง

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ1 กระบวนการตงกระทถามและ

การไดมาซงขอมลจากฝายบรหาร เปนระบบ และมความเปนไปไดในระดบใด

-การตงกระทถามของสมาชกรฐสภาแสดงใหเหนวาขอมลทนำามาอภปรายไมชดเจน แมการตอบคำาถามในกระทกไมชดเจน จงทำาใหเกดการทะเลาะกนในทประชม กลายเปนวฒนธรรมองคกรทไมดนก-สมาชก/ผแทนบางคนไมเคยเขาไปลงพนทหลงไดรบการเลอกตง จงไมทราบวาประชาชนเดอดรอนในประเดนใดอยาง

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

แทจรง ดงนน จงไมสามารถตรวจสอบการทำางานของฝายบรหารได-ประชาชนมกไมคอยรเรองเกยวกบการทำาหนาทตรวจสอบของรฐสภามากนก และไมรวารฐสภาทำาหนาทอะไรบาง หรอทำาแลวจะเกดผลอะไรกบประชาชนบาง เชน การทำาหนาทตรวจสอบฝายบรหารทมความสำาคญตอประชาชน-สมาชกรฐสภาทำาหนาทตงกระทถามไดไมชดเจนเทาใดนกและมกพดในเรองทไรสาระ มากกวาเรองประโยชนของประชาชน ซงขดตอหลกการทแทของการประชมรฐสภา

2 กรรมาธการสามญและวสามญมการตรวจสอบการทำางานของฝายบรหารอยางมประสทธภาพในระดบใด

-สมาชกฯแยงกนเปนคณะกรรมาธการบางคณะ หากคณะใดมงบประมาณมากกจะขอไปอยในคณะฯนน -การประชมกรรมาธการบางครงมขอสรปอยแลว เชน การอนมตโครงการบางโครงการ ไดมการอนมตอยางไมเปนทางการอยกอนแลว ทำาใหการนำาเสนอโครงการของหนวยงานหรอผขออนมต

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

โครงการอนเปลาประโยชน-สส.ทเปนกรรมาธการ บางครงไมมความรในเรองนนๆ ทำาใหการตรวจสอบผานคณะกรรมาธการไมมประสทธภาพ

3 รฐสภาสามารถเขาไปโนมนาวและตรวจสอบการจดทำางบประมาณแผนดนในทกขนตอนไดดในระดบใด

-รฐสภาไมสามารถโนมนาวหรอมอทธพลในการจดทำางบประมาณได เนองจากการตงงบประมาณมกเปนไปตามอทธพลของพรรคพวก ใชเสนสายเพอเออประโยชนมากกวาพจารณาความสำาคญกอนและหลง เมอมปจจยดงกลาว รฐสภาจงไมสามารถทำาหนาทตรวจสอบได หรอหากพจารณาอกดานหนง รฐสภาอาจมอทธพลในการจดทำางบประมาณ แตมอทธพลเพอผลประโยชนพวกตนมากกวาประโยชนของประชาชน

4 สมาชกสภาผแทนราษฎรไดกลนกรอง และตรวจสอบการแตงตง และความรบผดชอบในการปฏบตหนาทของฝายบรหารและขาราชการระดบสง

ขาราชการทใกลชดกบผมอำานาจในฝายบรหารมกไดขนสตำาแหนงทางราชการในระดบสง ซงรฐสภาไมมกฎเกณฑควบคม สส.หรอ สว.ในการแตงตงขาราชการระดบสง หรอไมมจรยธรรมในการแตงตง

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

บางตำาแหนงไดอยางมประสทธภาพในระดบใด

6 รฐสภามความเปนอสระในการดำาเนนงาน เชน การกำาหนดและการควบคมงบประมาณของตนเอง การกำาหนดวาระการประชม การแตงตงบคลากร เปนตน ในระดบใด

สมาชกรฐสภามเอกสทธคมครองในเรองความเปนอสระในการดำาเนนงานหรอไม

7 ผชวยและผเชยวชาญในการทำางานของสมาชกรฐสภามความเพยงพอในระดบใด

มองวาผชวยหรอผเชยวชาญประจำาตวสมาชกฯมจำานวนเพยงพอแลว

8 ผชวยและผเชยวชาญในการทำางานของสมาชกมความเหมาะสมในระดบใด

ใหคะแนนนอยทสด

-จำานวนเพยงพอ แตมความเหมาะสมนอย เนองจากผชวยหรอผเชยวชาญของสมกฯบางครงใชบคคลทเปนเครอญาตหรอเปนผใกลชด ทำาใหขอมลทสมาชกนำามาใชมความผดพลาด เนองจากไมไดแตงตงจากความเหมาะสม แตงตงเพยงเพอใหครบองคประกอบเทานน สาเหตหนงอาจเพราะประเทศไทยเลอกตงคนทเปน สส.จากคน

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

มอทธพลในพนท ผชวยจงเปนคนสนท ซงมผลประโยชนตางตอบแทนกน

9 (ตวชวดเพมเตม) กระบวนการคดเลอก / มาตรฐานการคดเลอกผชวย ผเชยวชาญ หรอทปรกษาของสมาชกรฐสภามความเหมาะสมในระดบใด

-การศกษาของผเชยวชาญหรอผชวยหลายทานมการศกษาทด แตไมไดเขาไปอยในคณะกรรมาธการทเหมาะสมกบความเชยวชาญของตวเอง-กระบวนการคดเลอกคนขนไปเปนผชวย สส.ไมไดเลอกจากคนทมความรความสามารถจรง แตเลอกจากคนใกลชด

11 ปจจยสนบสนน สงเสรมในการทำางานของสมาชกรฐสภาใหเกดประสทธภาพ (เชน งานวจย สารสนเทศ และสงอำานวยความสะดวกอนๆ) มความเหมาะสมในระดบใด

ใหคะแนนมาก มผลงานวจยออกมาสสงคมแสดงใหเหนวารฐสภาสงเสรมการวจยเพอนำามาปรบปรงผลงานของตวเอง

12 (ตวชวดเพมเตม) สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎรและวฒสภา มทมผเชยวชาญในแตละดานทสามารถใหความเหนไดทนทในการอภปราย

ประชาชนไมรเกยวกบการทำาหนาทของสำานกงานเลขาธการสภา ไมรอำานาจหนาท ตลอดจนระบบการทำางาน ทำาใหไมสามารถประเมนได

3. การตรวจสอบฝายบรหารขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ตางๆ ในระดบใด

16 (ตวชวดเพมเตม) ระบบตรวจสอบการทำาหนาทของประธานรฐสภาทงในระหวางการทำางานและระหวางการประชมอยางเหมาะสมเพยงใด

มกลไกการตรวจสอบระหวางการอภปราย เชน การประทวงประธานรฐสภา

4. การมสวนรวมในนโยบายระหวางประเทศขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ8 รฐสภาทำาหนาทสงเสรมการ

เจรจาเพอระงบความขดแยงทเกดขนทงภายในประเทศและตางประเทศอยางรวดเรวในระดบใด

-รฐสภาไมไดเขาไปมสวนรวมในการเจรจาขอขดแยง แมสมาชกบางคนเขาไปดำาเนนการทเกยวกบขอขดแยงระหวางประเทศโดยไมมขอเทจจรง ทำาใหภาคประชาชนเกดความไมพอใจ ภาคสอกประโคมขาว กระทรวงการตางประเทศกทำาหนาทไมเหมาะสมเทาทควร -รฐสภาไมไดสงเสรมการเจรจาระหวางประเทศเลย สมาชกรฐสภาไมไดทำาหนาทมากนก ไมมความตนตวทงฝายคานและรฐบาลในการเจรจาแกไขความขดแยง จงควรปรบปรงเปนอยางยง

รฐสภาในฐานะตวแทนประชาชนควรเรงรบพจารณาแกไขปญหาขอขดแยงระหวางประเทศ โดยนำาประเทศทเปนกลางมาชวยไกลเกลยกอนทประเทศคขดแยงจะดำาเนนการเชงรกกอนจนทำาใหประเทศไทยเกดความเสยเปรยบ

12 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภามความสามารถเสนอหรอรเรมนโยบายตางประเทศ เชน ปญหาแรงงานขามชาต

-การเดนทางไปตางประเทศของคนไทยคอนขางเขมงวด แตชาวตางประเทศกลบเดนทางมาในประเทศไทยไดอยางงายดาย จงควรมมาตรการควบคมการเขามา

-ควรสงเสรมการเมองทนอกเหนอจากการเมองภาคตวแทน เพอคานอำานาจระบบการเมองแบบตวแทน สงทตามมาของ

4. การมสวนรวมในนโยบายระหวางประเทศขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

เปนตนไดในระดบใด ทำางานของแรงงานตางชาต เพราะประเทศไทยมความเจรญมากกวาประเทศเพอนบานแตกลบไมดำาเนนการแกปญหาเรองนซงในประเดนแรงงานขามชาตน สงเกตไดวามกไมคอยมสมาชกรฐสภาตงกระทเทาไหรนก อาจเปนเพราะมผลประโยชนทางธรกจ-การเมองแบบตวแทน ทำาใหไมสามารถทราบไดวาสมาชกฯดำาเนนการใดๆโดยมวาระซอนเรนอะไรบาง ขณะทรฐบาลกจะไมออกมาใหขอมลเรองขอดขอเสยของนโยบายระหวางประเทศในแตละนโยบาย ยกเวนเมอฝายคานอภปราย-สมาชกฯหลายทานกไมมความรในเรองนโยบายระหวางประเทศ

การพฒนาการเมองในภาคพลเมองจะทำาใหเกดการพฒนาระบบขอมล การศกษา-รฐสภาควรพฒนาในเรองการรวมกนทำางาน การรบผดชอบตอการทำาหนาทของตนเอง

13 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภามกลไกทจะเออใหประชาชนมสวนรวมในนโยบายตางประเทศในระดบใด

เรงดวนทสด -ไมมการทำาความเขาใจหรอการตดตอสอสาร ทำาใหชาวบานหรอประชาชนคนธรรมดาไมคอยรเรองเกยวกบนโยบายระหวางประเทศ เพราะเปนเรองไกลตว จะรบรไดตอเมอเรองดำาเนนการมาถงปลาย

-รฐสภาควรเรงการประชาสมพนธความรเกยวกบการดำาเนนงานของรฐสภา หรอนโยบายระหวางประเทศ เพราะประชาชนเองกยงไมรวามนโย

4. การมสวนรวมในนโยบายระหวางประเทศขอ เรอง ความสำาคญ เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ทางแลว เชน การกเงนตางประเทศ ประชาชนจะรเมอเปนหนแลว และไมรวาจะตองดำาเนนการอยางไรตอไป เหมอนเปนสภาตรายาง

บายอะไรบาง -รฐสภาควรประชาสมพนธกลไกการมสวนรวม แกประชาน สวนนกการเมองการปกครองตองมความรทางประวตศาสตรอยางดยง รวมทง ในกลมนกเรยนดวย เพอหลกเลยงสถานการณทเรยกวาประวตศาสตรซำารอย

14 (ตวชวดเพมเตม) รฐสภามความโปรงใสในการสนบสนนนโยบายตางประเทศในระดบใด

-รฐสภาไมเคยมการตรวจสอบวาประเทศอนๆทเขามาดำาเนนนโยบายตางประเทศกบไทยมวตถประสงคอะไร ขาดความสามารถในการวางแผนแกปญญา เนนแกปญหาตามหลงหรอเฉพาะหนามากเกนไป เชน นโยบายของจนทเขามาเพอขยายอาณานคมทางเศรษฐกจ ไมมใครตรวจสอบความตองการทแทจรงของจนหรอฝายบรหาร จนประเทศไทยลาหลงทางการพฒนาในหลายดาน เชน ประเทศไทยมรถไฟมานานแลวแตยงคงไมพฒนาไปไดไกลกวาทเปนอยในปจจบนน

ขอเสนอแนะเพมเตม ดานการทำาหนาทของสมาชกรฐสภา

1. สมาชกรฐสภายงไมเขาใจบทบาทของตวเอง บางคนมองผลประโยชนของตวเองมากเกนไป รชองโหวบางประการททำาใหตนเสยประโยชน จงปกปดขาวสารทไปสประชาชนหรอเปนขาวสารเพยงดานเดยว โดยขาดรายละเอยด เชน กรรมาธการตางๆ การทำางานของคณะกรรมาธการ การถกเถยงในคณะกรรมาธการจงรเพยงภายในคณะกรรมาธการ ทำาใหประชาชนมองวา สมาชกฯ ไมไดทำาหนาทตวแทนแตเปนการลอบบกนมากกวา

2. ควรตงจรรยาบรรณไวเปนหลกทชดเจน กำาหนดการทำาหนาท สส.สว.ใหเปนมาตรฐานสากล โดยใชหลกประกนคณภาพมาใช เพราะจะทำาใหสะทอนบทบาทการทำาหนาทเพอประชาชน

3. สมาชกรฐสภาควรจดระบบ/ตารางการพบประชาชน4. ควรให สส.ใสทศนคตหรอความคดเหนในแตละกระททตนไมไดแสดงความคดเหนในทประชมรฐสภาลงในเวบไซต5. การลงมตระบบพรรค ควรยกเลกเพราะทำาใหสมาชกรฐสภาไมเปนอสระ6. สพม.ทเปนหนวยปฏบตดานการพฒนาทางการเมองขาดความเขาใจในหนาทของตนเอง ตวแทน สพม.มาจากการเลนพรรคเลน

พวก ตองการตำาแหนงแตไมเขาใจการทำาหนาทของ สพม. และมองวาสภาพฒนาการเมองไมไดทำาหนาทอยางเหมาะสมเมอเกดวกฤตทางการเมองในภาคประชาชน จงคดวา สพม.ควรพยายามรวมตวกนแกปญหาในกลมทถกละเลยจากสงคมเชน ปญหาภาคใต

ดานระบบสนบสนนงานรฐสภา1.แบบประเมนเขาใจไดยาก และใหเวลาในการทำาแบบประเมนนอยเกนไป 2.ควรมการเรยนการสอนเกยวกบการทำาหนาทของรฐสภา เพอปลกฝงทศนคตทดตงแตเดก (เดกมทศนคตทไมดนกเกยวกบการทำา

หนาทของสมาชกรฐสภา)

3.กระจายความเขาใจสภาคประชาชนใหมาก เพราะประชาชนไมสนใจและประชาชนกไมรเร อง โดยเผยแพรทางสอของรฐสภาใหครอบคลม และนาสนใจ จดหมายขาวออกมาแลวใหสงไปยงสถานศกษาตางๆ เนนสรางความรสกความเปนเจาของใหแกประชาชน มากกวาการสรางภาพลกษณ ซงอาจตองใชระยะเวลามากกวา 10 ป แตจะชวยสรางอำานาจการตอรองของขวอำานาจภาคประชาชน

4.ควรสรางสอทไมใชสอไวรบใชชนชนนำา ควรมเพอรบใชประชาชน ไมใชเพยงแคบรหารภาพลกษณ นอกจากน สอรฐสภายงไมเชอมตอกบชมชน ควรเชอมโยงผานชมชนใหทวถง เชน วทยชมชน ซงควรมวทยรฐสภาทกจงหวดเพอใหรฐสภาเขาถงประชาชน ประชาชนเขาถงรฐสภา

5.สอจากรฐสภาทเสนอขาวสารรฐสภาแกประชาชน กลมเปาหมายหลกเปนเยาวชน แตภาคสวนอนๆไดรบความสนใจคอนขางนอย การมสวนรวมนอย จงมองวาขนอยกบผทใหความสนใจมากกวา บางคนเลอกทจะเพกเฉย จงควรกลบมาพจารณาควรจะดำาเนนการอยางไรเพอใหคนกลมนนเขามามสวนรวม

6. เมอชาวบานมปญหาหรอขอขดแยงใดกลบไมมโอกาสสอสารไปถงรฐสภาได จงเหนวาควรเพมชองทางสะทอนกลบของประชาชนใหมากขน เชน ในแบบประเมนภาษประจำาปอาจเพมชองใหเลอกบรจาคเงนแกพรรคการเมองทตนสนใจ หรอมชองใหประเมนรฐสภาในแบบประเมนภาษ

7.ประชาชนไมมความรเกยวกบกฎหมายเพราะเปลยนรฐธรรมนญบอย กฎหมายลกกออกไมทนตอเหตการณ จนเกดความเหลอมลำา สส.เองไมเคยตดตามงานตวเองพบปะประชาชน จงไมมขอมลทเปนขอเทจจรง ดงนน ควรทำางานวจยวาเกยวกบความรของประชาชนในระบอบรฐสภา

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

1.

สอและสงคมสามารถรบทราบผลการประชมของรฐสภาและคณะกรรมาธการเพยงใด

นอย ผตอบ: คณสธร/คณชำานาญ/คณจาตรนตเหตผล สอตาง ๆ ทไมใชสอรฐสภา ยงไมได

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ทำาหนาทสอสารและสรางความรความเขาใจเกยวกบรฐสภา ใหแกประชาชน มกจะเสนอขาวการทำาหนาทในเชงบคคลมากกวาประเดนสาระ บทบาทหนาทของรฐสภาและใหบทวเคราะหการทำาหนาทของสมาชกรฐสภา เชน เสนอขาวกจกรรมของสมาชกรฐสภา หรอ ประธาน เปนตน

ประชาชนทวไปเปรยบเสมอน “(ผ)ไมเขาถง ” เพราะไมสนใจ เบอหนายการเมอง สบเนองจากเหนวา รฐสภา เปนเวทของความขดแยง “ ”

มากกวาการหารอเพอแกไขปญหาและสรางประโยชนใหกบประเทศ

ในขณะท ประชาชนทสนใจ เปรยบเสมอน “(ผ)เขาไมถง” เพราะมความรความเขาใจในระบบรฐสภาจำากด และไมทราบถงชองทางการ

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

เขาถงรฐสภา การทำางานของสอภายนอกและสอ

ของรฐสภาเอง เปนการสอสารทางเดยว (one way communication) จงไมเปดโอกาสใหประชาชนไดมสวนรวม เหนควรเพมรปแบบใหประชาชนมโอกาสสอสารทประชาชนอยากแสดงออก ในเชง สอสารสองทาง (two way communication)

สอยงทำาหนาทรบใชรฐ กลมคน หรอ ผแทน มากกวารบใชมวลชน

2. ผสอขาวมความเปนอสระในการนำาเสนอขาวเกยวกบการดำาเนนงานของสภาและสมาชกรฐสภาในระดบใด

นอย ผตอบ: คณสมเกยรต / คณสรรเพชร: เหตผล สอยงขาดความเปนอสระ ถก

ครอบงำาโดยรฐ โดยเพาะสอชอง 11 สอสงพมพ เชน นสพ. ยงมความ

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

เปนอสระบาง สอขาดการวเคราะห แตจะใหขาวท

เปนขาวสนบสนนรฐ ขาวเกยวกบรฐสภาหรอฝายบรหาร

ผานสอวทยและโทรทศน จะแตกตางกบ ขาสารผานอนเตอรเนต

3. รฐสภาใหขอมลเกยวกบการดำาเนนงานของรฐสภาผานชองทางสอตางๆ อยางมประสทธผลเพยงใด

นอยมาก

4. จำานวนชองทางทใหขอมลเกยวกบการดำาเนนงานของรฐสภาตอสาธารณะอยในระดบใด

5. ความเหมาะสมของการใหขอมลเกยวกบการดำาเนนงานของรฐสภาตอสาธารณะอยในระดบใด

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

6. รฐสภาประสบความสำาเรจในการดงดดใหเยาวชนใสใจในงานของรฐสภาอยางกวางขวางในระดบใด

นอยมาก- นอยทสด

ผตอบ : คณสพรรณ/คณสธร /คณจาตรนต/ คณเพญพรรณเหตผล กจกรรมของรฐสภายงไม

ครอบคลมพนท เยาวชนขาดความสนใจเปนทนอย

แลว ในขณะทเนอหาและรปแบบกจกรรมกไมดงดดใหเยาวชนสนใจเขารวม

เยาวชนมองเหนวา รฐสภา เปน“ ”เรองไกลตว จงไมใหความสนใจ

7. ประชาชนทวไปในตวเมอง (urban) สามารถเสนอความคดเหนและปญหาโดยตรงกบผแทนไดในระดบใด

นอยมาก- นอยทสด

ผตอบ: สมาชกในกลมทกคนเหตผล ผแทนจะพยายามนำาเสนอและเขา

ถงประชาชนเพอขอคะแนนเสยง และเมอไดรบการเลอกตงเขาไปนงในรฐสภาแลว ประชาชนจะไมม

รฐสภาควรจดเวทหรอทำาตารางการพบปะเยยมเยยนภาคประชาชน เพอใหประชาชนสามารถสอสารกบผแทน เพอใหรบทราบปญหาความเดอด

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

โอกาสพบปะผแทนเพอเสนอความคดเหนหรอปญหา ยกเวน หวคะแนน ฐานเสยงของผแทนเหลานน ดงคำาคม ทวา กอนเลอกตง “ (ประชาชน) เปนนาย หลงเลอกตง (ประชาชน) เปนบาว”

ผแทนควรสรางกลไกหรอชองทางใหประชาชนไดเขาถงใหมากขน

การปรากฏตวของผแทนจะสามารถพบไดในเทศกาลหรองานเลยงหรองานบญ เพอประชาสมพนธตนเองมากกวาจะมาพบปะประชาชน

รอนของประชาชน

8. ประชาชนทวไปในชนบท (rural) สามารถเสนอความคดเหนและปญหาโดยตรงกบผแทนไดในระดบใด

9. ประชาชนสามารถรองทกขกบ นอย และ ผตอบ คณสธร/มานพ

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

คณะกรรมาธการของรฐสภาไดสะดวกในระดบใด

ไมมเลย เหตผล เนองจากประชาชนยงมความรความ

เขาใจเกยวกบรฐสภานอย จงไมทราบและไมสามารถเขาถงชองทางการรองเรยนปญหาหรอประเดนตาง ๆ เพอนำาเสนอตอรฐสภา

10.

ประชาชนทวไปมโอกาสเขาไปมสวนรวมในกระบวนการนตบญญตโดยตรงในระดบใด (อาท การรเรมเสนอกฎหมาย การลงประชามต เปนตน)

นอย ผตอบ : คณจาตรนตเหตผล โอกาสและชองทางทประชาชนเขาไป

มสวนรวมในกระบวนการนตบญญตนอย ทงในดานการรบขอมล หรอ การมสวนรวมเสนอความคดเหน หรอ การมสวนรวมในการลงมต

11.

(ตวชวดเพมเตม) รฐสภาไดเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมโดยตรงในขนตอนของการแปรญตตในระดบใด

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

12.

(ตวชวดเพมเตม) รฐสภามการทำางานทโปรงใส ปลอดจากอทธพลของนกธรกจและผลประโยชนทางธรกจในระดบใด

นอย ผตอบ: คณสธร/สมาชกสวนใหญเหตผล การทำางานของรฐสภา ม ธง หรอ“ ”

ม ขอสรป มาแลว ซงเปนผล“ ”ประโยชนของกลมทน หรอพรรคพวก หรอพวกพอง

รฐสภาขาดความโปรงใสในการทำางาน (ประสบกบตนเองโดยตรง)

เหนวา รฐสภาเปนเวทของการทำาธรกจ และการเมองมลกษณะเปน ธนกจการเมอง“ ”

จดออนหรอปญหาของภาคประชาชนประชาชนยงมความรความเขาใจเกยวกบรฐสภานอย

13.

(ตวชวดเพมเตม) สอวทยและโทรทศนของรฐสภามเครอขายทครอบคลมในระดบใด

ผตอบ: คณจาตรนต/คณชำานาญเหตผล สอรฐสภามพนทครอบคลมเฉพาะ

พนทสวนกลาง เนอหาและกระบวนการไมดงดดใหผ

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ชมและผฟงสนใจ ควรปรบวธการนำาเสนอ

ขาดชองทางการมสวนรวมของภาคประชาชน

สอรฐสภาและสอตาง ๆ ควรมบทบาทในการใหความรความเขาใจระบบรฐสภาใหมากขน เชน บทบาทและหนาทของ สส. และ สว.โครงสรางการทำางานของรฐสภา เชน คณะกรรมาธการ : บทบาท หนาท การทำางาน การอภปราย เนอหาการอภปราย เปนตน

สอของรฐสภามพนทครอบคลมยงไมกวางขวาง ครอบคลมเฉพาะพนทในเมองหรอสวนกลาง เสนอให วทยชมชน หรอ เสยงตามสาย “ ” “ ”

เปนเครอขายเพมเตม การประชาสมพนธสอของรฐสภาม

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

นอยมาก ประชาชนทวไปยงไมรวามสอของรฐสภา

14.

(ตวชวดเพมเตม) ความถของการถายทอดการประชมสภาในประเดนทมผลกระทบกบประชาชนสวนใหญอยในระดบใด

15.

(ตวชวดเพมเตม) ความถของการถายทอดการประชมกรรมาธการในประเดนทมผลกระทบกบประชาชนสวนใหญอยในระดบใด

16.

(ตวชวดเพมเตม) ขอมลตางๆ ทงทเปนเอกสาร สออนเตอรเนต

5.ความโปรงใสและการเขาถงไดของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

CD ฯลฯ ทรฐสภาจดทำาใหประชาชน ไดมการใชภาษาและวธการสอสารทกลมตางๆ สามารถเขาใจไดงายในระดบใด

17.

(ตวชวดเพมเตม) ขอมลตางๆ ทงทเปนเอกสาร สออนเตอรเนต CD ฯลฯ ทรฐสภาจดทำาใหประชาชนตามขอ 14 มความแพรหลายในระดบใด

18.

(ตวชวดเพมเตม) รฐสภาไดเปดโอกาสใหกลมผมสวนไดสวนเสย (stakeholders) เขามาใหขอมลประกอบการพจารณากฎหมายอยางเปดเผยในระดบใด

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

1. รฐสภามการจดการอยางเปนระบบเพยงใดเพอใหสมาชกรฐสภารายงานการทำาหนาทในรฐสภาตอประชาชนในเขตเลอกตงของตน

2. สมาชกรฐสภามจตสำานกรบผดชอบตอประชาชนทงประเทศ มใชเฉพาะเขตเลอกตงของตนในระดบใด

3. รฐสภามการตรวจสอบและลงโทษเมอสมาชกรฐสภาไมปฏบตตามขอบงคบวาดวย

นอย ผตอบ: คณสธรเหตผล กระบวนการลงโทษขาดการบงคบ

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ประมวลจรยธรรมของรฐสภา เพยงใด

ใชอยางมประสทธภาพ

4. รฐสภามกระบวนการมงมนและกระทำาการอยางโปรงใสเพยงใดในการปองกนมใหสมาชกกระทำาการทมผลประโยชนทบซอน

5. การใหเงนอดหนนแกพรรคการเมองของ กกต. ไดมการตรวจสอบอยางชดเจนเพอไมใหเกดการชนำา และทำาใหเกดประสทธภาพ มความคมคาในการทำางานของมาชกสภาผแทนราษฎรในระดบใด

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

6. การใหเงนอดหนนพรรคการเมองจากภาษประชาชนไดมการตรวจสอบอยางชดเจนเพอไมใหเกดการชนำาและทำาใหเกดประสทธภาพ มความคมคาในการทำางานของสมาชกสภาผแทนราษฎรในระดบใด

7. การบรจาคเงนอดหนนแกพรรคการเมองไดมการตรวจสอบอยางชดเจนเพอไมใหเกดการชนำาและทำาใหเกดประสทธภาพ มความคมคาในการทำางานของสมาชกสภาผแทนราษฎรในระดบใด

8. เงนเดอน คาตอบแทน และสทธ นอยมาก ผตอบ: สมาชกหลายทาน

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ประโยชนรวมจากการปฏบตงานของสมาชกรฐสภาเปนทยอมรบของสาธารณชนในระดบใด

– นอยทสด

เหตผล ผลการทำางานของสมาชกรฐสภา

ยงไมสอดรบกบเงนเดอนและผลประโยชนตอบแทนทไดรบ ซงมองเหนวามมากเกนไป

9. รฐสภาจดใหมการสำารวจความเชอมนของประชาชนตอรฐสภาอยางเปนระบบเพยงใด

นอยมาก ผตอบ: สมาชกหลายทานเหตผล เขาใจวา รฐสภามการสำารวจ แตยง

ไมเคยมโอกาสในการแสดงความเหน จงมนใจวา การจดใหมการสำารวจความเชอมนของประชาชนตอรฐสภายงไมเปนระบบและยงไมกวางขวาง

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

เสนอแนะใหประชาชนสามารถแสดงทศนคตของประชาชนตอรฐสภา ในแบบฟอรมชำาระภาษ

ความเชอมนตอรฐสภามนอย เชน ทราบขาววา การยกมอเปนทมาของรายไดของผแทน เปนตน

10.

(ตวชวดเพมเตม) รฐสภามขอมลพนฐานเพอแสดงถงการทำางานอยางมประสทธภาพและรบผดชอบมากนอยเพยงใด เชน สถตการเขาประชมรฐสภาและกรรมาธการ สถตการอภปรายอยางมสาระนาเชอถอของส.ส.แตละทาน สถตการประชมและวาระการประชมของสภาและกรรมาธการ เปนตน

นอยมาก ผตอบ: สมาชกกลมหลายทาน/คณณศราเหตผล เหนวา ขอมลทกลาวถงไมใชขอมล

พนฐาน กลบเปนขอมลทมความสำาคญและจำาเปน เชน การเขารวมประชมของผแทน การนำาเสนอปญหาของประชาชนในเขตเลอกตง การอภปราย การลงมต เปนตน ในขณะทขอมลเหลาน ประชาชนไมสามารถเขาไปรบร ไมสามารถเขาถงได จงเสนอแนะใหจดทำาขอมลเหลาน

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ในระดบจงหวด เสนอใหมขอมลเกยวกบระบบ

รฐสภาและสามารถเขาถงได เชน โครงสรางระดบคณะกรรมาธการ รายชอ บทบาทหนาท การอภปราย หวขอ การนำาเสนอของสมาชก มตการประชม เปนตน

เสนอแนะใหมการประชาสมพนธชองทางหรอแหลงขอมลทประชาชนสามารถเขาถงไดดวย

11.

(ตวชวดเพมเตม) กระบวนการพฒนาสมาชกรฐสภา หรอการเปนองคกรแหงการเรยนรของรฐสภา เพอสรางความรบผดชอบในการปฏบตหนาท เชน การจดสมมนา อบรม ดงาน เปนตน มประสทธภาพและตอเนองใน

นอย ผตอบ: คณสพรรณ และสมาชกหลายทานเหตผล เหนวา การปฏบตหนาทของ

รฐสภาเปนการทำางานแบบขดแยง และเปนสาเหตทประชาชนทวไปและเยาวชนไมใหความสนใจ

การไปตางประเทศมไดชวยเสรม

6. ความสำานกรบผดชอบของรฐสภาขอ

เรอง ความสำาคญ

เหตผล / ขอเทจจรง ขอเสนอแนะ

ระดบใด สรางหรอพฒนาความรใหแกสมาชกรฐสภา เนองจากการไปดงานตางประเทศเปนการไปเยอน/ทศนาจรมากกวา

ขอเสนอแนะทวไป

1. มองเหนวา สมาชกรฐสภาทเขาไปทำาหนาทในรฐสภาสวนใหญไมมความรรฐสภา 2. เสนอรฐสภาใหสรางกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ไมวาจะ เรองการรบขอมล การเสนอความคด

เหน/ปญหา3. เสนอใหมการประกนคณภาพ รฐสภา “ ”