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Irán

Comisión Española de Ayuda al Refugiado

Marzo de 2015

Primera versión: Ester Muñoz Nogal

Actualización: Ana Villalobos Prada

www.cear.es

Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha

28020 Madrid

http://www.cear.es/

2

PARTE 1: BREVE INTRODUCCIÓN GENERAL AL PAÍS .................................................................... 4

1.1 Demografía y Población .................................................................................................... 7

1.1.1 Etnología .......................................................................................................................... 7

1.2 Economía ........................................................................................................................... 8

1.2.1 Sector energético ........................................................................................................... 12

1.3 Educación ......................................................................................................................... 12

1.4 Sanidad ............................................................................................................................. 13

1.5 Organización Política ........................................................................................................ 17

1.5.1 Grupos políticos de presión ............................................................................................ 19

1.6. Historia Reciente ............................................................................................................. 20

PARTE 2: SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN IRÁN ................................................... 32

2.1. Introducción .................................................................................................................... 32

2.2. Tratados Internacionales ................................................................................................. 34

2.3Fuerzas de Seguridad......................................................................................................... 35

2.4 Condiciones en las Prisiones ............................................................................................. 39

2.5 Pena de Muerte ................................................................................................................ 40

Legislación .............................................................................................................................. 43

2.6 Afiliación Política ............................................................................................................. 47

2.7 Libertad de Expresión, medios de comunicación e Internet ............................................. 52

2.7.1 Sistema de Telecomunicaciones en Irán ......................................................................... 52

2.7.2 Libertad de Expresión ..................................................................................................... 53

2.7.3 Control de Internet......................................................................................................... 57

2.7.4 Telefonía móvil ............................................................................................................... 59

Legislación .............................................................................................................................. 61

2.8 Defensores de los Derechos Humanos y Activistas ........................................................... 61

2.9 Situación de la Justicia: Impunidad ................................................................................... 64

Legislación .............................................................................................................................. 68

3

2.10 Denuncias de Organizaciones Internacionales ................................................................ 68

2.11 Personas Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales..................................................... 70

Legislación .............................................................................................................................. 73

2.12 Minorías Étnicas y Religiosas .......................................................................................... 74

2.13 Situación de la Mujer ...................................................................................................... 80

Legislación .............................................................................................................................. 85

2.14 Menores de Edad ............................................................................................................ 87

Legislación .............................................................................................................................. 90

2.15 Tráfico Sexual ................................................................................................................. 94

PARTE 3: DESPLAZADOS INTERNOS, SOLICITANTES DE ASILO Y REFUGIADOS ........................... 96

3.1 Refugiados en Irán ............................................................................................................ 96

3.2 Datos y estadísticas .......................................................................................................... 99

3.3 Refugiados Iraníes en el Mundo ..................................................................................... 100

3.3.1 Situación de los refugiados iraníes en el campo de Ashraf ............................................ 100

3.3.2 Refugiados iraníes en España ....................................................................................... 101

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 102

4

PARTE 1: BREVE INTRODUCCIÓN GENERAL AL PAÍS

Mapa

Fuente: http://memory.loc.gov/cgi-bin/query/h?ammem/gmd:@field%28NUMBER+@band%28g7620+ct000939%29%29

http://memory.loc.gov/cgi-bin/query/h?ammem/gmd:@field%28NUMBER+@band%28g7620+ct000939%29%29

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Bandera

Nombre oficial del Estado1: República Islámica de Irán (Yumhurie Islamie Irán2).

Forma de Gobierno: República Islámica.

Líder Espiritual o Líder Máximo: Ayatolá Seyed Ali Jamene

Presidente de la República: Hoyatoleslam-val-Moslemin Hassan Rohan

Presidente del Parlamento: Ali Lariyani

Jefe del Poder Judicial: Sadegh Lariyani

Secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional: Ali Shamjani

Ministro de Asuntos Exteriores: Mohammad Yavad Sarif

Población: 80 millones, según últimos datos oficiales provisionales de julio de 2014.

Capital: Teherán, con más de 13 millones de habitantes en 2014 y más de dos millones de desplazados diarios de ciudades dormitorio limítrofes.

Superficie total: 1.648.000 Km²

Moneda nacional: Rial iraní (cambio a 23 de julio de 2014: 1 € = 42.300)

1 Todos los datos proporcionados en el apartado de Información general, a menos que se indique lo

contrario, provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/IRAN_FICHA%20PAIS.pdf (Consultada el

19/02/2015) 2 Para la transcripción de los nombres del persa se utilizará el modelo más similar a la pronunciación del

castellano siempre y cuando no exista otra versión cuyo uso se haya generalizado.

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/IRAN_FICHA%20PAIS.pdf

6

Idioma oficial: El farsi o persa es la lengua oficial, como dispone el artículo 15 de la Constitución. El 25 % de la población tiene una variedad del turco como lengua materna y otros idiomas minoritarios, como el kurdo.

Religión: Según la Constitución el Islam es la religión oficial. Un 89% de los musulmanes son musulmanes chiítas. Hay minorías musulmanas que pertenece a la creencia autóctona conocida como bahaísmo y, cristiana de origen armenio, junto a asirio-caldeos; también hay un pequeño grupo de judíos y de seguidores del Zoroastrismo.

Tasa de analfabetismo (2013): En torno al 6%.

Límites: Al Norte con Armenia, Azerbaiján, el mar Caspio y Turkmenistán; al Este con Afganistán y Pakistán; al Oeste con Turquía e Irak; y al Sur con el golfo Pérsico y el mar de Omán3.

Relieve: La República Islámica de Irán se encuentra en la región denominada como Oriente Medio y se asienta sobre una gran meseta triangular, que alberga los dos grandes desiertos iraníes, el inhóspito desierto salino de Kavir, al sudeste de Teherán, y, más alejado al sudeste, el desierto de Lut, rocoso y de arena. Su situación en el Golfo Pérsico y el Estrecho de Ormuz tiene una gran relevancia geoestratégica por ser un paso marítimo de enorme importancia para el transporte del petróleo4.Al Norte, bordeando la costa del mar Caspio, se encuentra la cordillera de Alborz con cumbres que sobrepasan los 5.000 m, como es el pico más alto: el volcán Damavand, 5.671 m. Los montes Zagros se extienden del Noroeste al Sudeste (desde Armenia hasta el golfo Pérsico). En el interior del país la meseta alcanza en algunas partes los 1.000 m, y presenta también depresiones que llegan a los 300 m. Los principales desiertos áridos son Dasht-e Lut y Dasht-e Kavir. Por último, Irán tiene tres grandes ríos el Kärün, que es navegable, el Atrak y el Safid.

Clima: La gran extensión y la diversidad orográfica de Irán implican que este país cuenta con todo tipo de climas, de un extremo al otro. En la mayor parte del territorio el clima es árido o semiárido, y subtropical a lo largo de la costa del Mar Caspio5. Los principales desastres naturales que afectan al país son las sequías periódicas e inundaciones, tormentas de polvo y arena, y terremotos.

3 Todos los datos proporcionados en el apartado de Límites, a menos que se indique lo contrario,

provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/IRAN_FICHA%20PAIS.pdf (consultada el

19/01/2015) 4 Todos los datos proporcionados en el apartado de Relieve, a menos que se indique lo contrario,

provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).


19/01/2015)

5 Los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World Factbook:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html (consultada en 21/01/2015)



https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html

7

1.1 Demografía y Población 6

La población total de Irán (según las estimaciones del año 2014) es de unos

ochenta millones ochocientos cuarenta mil setecientos trece habitantes (80.840.713),

con un índice de crecimiento de 1,22% (según estimaciones del año 2014), y una

densidad de población de 48.8 habitantes/km2, para el año 20137. La mayoría de la

población vive en las ciudades con un porcentaje de población urbana de 69.1%, según

estudios en el año 2011.

La esperanza de vida al nacer se sitúa en 72 años para los hombres, y 75 para

las mujeres. Tiene una tasa de fertilidad de índice de crecimiento de dieciocho con

veintitrés (18,23) nacimientos por cada mil (1.000) habitantes y un índice de

mortalidad de 5 con noventa y cuatro (5.94) muertes por cada mil (1.000) habitantes,

según datos del año 2014. Es una población fundamentalmente joven, edad media de

28,3 años, siendo la población mayoritaria entre edades de 25 a 54 años (un 46,1%).

La distribución por sexos de la población es de preponderancia masculina 1,03

hombres por cada mujer, según estudios del año 2014.

1.1.1 Etnología

La mayoría de la población pertenece a la etnia persa (61%). Otros grupos

étnicos representativos son: azeríes (16%), kurdos (10%), luríes (6%), baluchíes (2%),

árabes (2%) turcos y tribus turcas (2%) y el restante se divide en otros grupos étnicos

(1%).

Algunos de estos grupos han mostrado, a lo largo de la historia y en la

actualidad, tendencias autonomistas, lo que ha provocado algunos conflictos .


https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html (consultada en 21/01/2015) 7Los datos provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/IRAN_FICHA%20PAIS.pdf (consultada en

21/01/2015)



8

1.2 Economía 8

Irán es el segundo país con un PIB más elevado de la región del Norte de África

y Oriente Medio, por detrás de Arabia Saudí, con un PIB de 330 billones de dólares en

el año 2009.

La economía de Irán está marcada por las políticas estatistas, un sector público

ineficaz, y la dependencia del petróleo, la principal fuente de ingresos del gobierno. El

control de los precios y las subvenciones, y una administración pública ineficaz, han

ahogado la economía, minando el potencial del crecimiento del sector privado, cuya

actividad se limita normalmente a talleres artesanales, agricultura, fabricación y

prestación de servicios. Se ha producido un florecimiento de actividades económicas

informales.

En 2012, a raíz del aumento de sanciones internacionales contra el Banco

Central de Irán, se implementaron nuevas restricciones fiscales y monetarias en

Teherán, lo que ocasionó una reducción significativamente los ingresos del petróleo,

por lo que el gobierno se vio obligado a recortar el gasto público, y generó una

depreciación de la moneda.

El crecimiento económico fue negativo durante los años 2012 y 2013, por

primera vez en dos décadas. Irán continúa sufriendo de desempleo y el subempleo. La

falta de oportunidades de trabajo ha generado el deseo de muchos jóvenes iraníes

educados la intención de buscar trabajo en el extranjero. Sin embargo, la elección del

presidente Hasan Ruhani en junio de 2013 provocó amplias expectativas de mejoras

económicas y un mayor compromiso internacional, y el país vio una moneda nacional

fortalecida y un impulso en la Bolsa de valores en Teherán.


https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html (consultada el 03/02/15) ; THE

WORLD BANK: Iran: Country brief. Disponible en:

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/MENAEXT/IRANEXTN/0,,contentMD

K:20146413~menuPK:312964~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:312943,00.html (consultada el

03/02/15)


http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/MENAEXT/IRANEXTN/0,,contentMDK:20146413~menuPK:312964~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:312943,00.html


9

La economía de Irán es una economía centralizada, basada en planes

quinquenales, lo que se nota en la gran presencia del estado en los sectores

industriales y financieros. El Producto Interno Bruto (PIB) reflejó para el año 2013 una

composición preponderante en materia de industria (44,9%), servicios (44,5%) y en

menor medida de agricultura (10,6%)9. Asimismo, se refleja un decrecimiento del PIB%

real de un -5.8%10.

Es un país con una alta tasa de inflación que se sitúa en 39.3%11 (marzo del año

2014). Sin embargo, esta tasa ha disminuido en comparación con años anteriores,

gracias a diversos factores, incluyendo la valorización del rial iraní, el descenso de

mundial precios de productos de primera necesidad, y la flexibilización de las

sanciones internacionales12. Por otro lado, la tasa de crecimiento de producción

industrial ha decaído en un -5,2% para el año 2013; y la tasa de desempleo ha

aumentado situándose en un 16% para el año 2013.

La economía iraní se caracteriza por un sector energético fuerte, basado en los

hidrocarburos, por lo que fabrican una gran cantidad de derivados del petróleo como

fertilizantes y petroquímicos. También se dedican a la agricultura de alimentos como

trigo, arroz, otros cereales, la remolacha azucarera, caña de azúcar, frutas, nueces,

algodón, productos lácteos, lana y caviar. Además fabrican otros productos, tales

como cemento y materiales de construcción, textiles, metales ferrosos y no ferrosos y

armamento.

9 los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World

Factbook:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html (consultada el

09/02/2015);

THE WORLD BANK: Iran: Country brief. Disponible en: http://www.worldbank.org/en/country/iran

(consultada el 09/02/2015) 10






(consultada el 09/02/2015)


http://www.worldbank.org/en/country/iran




10

El Actual gobierno ha puesto en marcha una importante reforma de su sistema

de subsidio indirecto en productos de primera necesidad, como los productos

derivados del petróleo, el agua, la electricidad y el pan, que se ha traducido en una

mejora moderada en la eficiencia del gasto y las actividades económicas13.

Con la llegada a la presidencia del país de Hassan Rohani, en agosto de 2013, se

marcado una gran diferencia en cuanto al sistema político del país, con la anterior

administración de Ahmadineyad, siendo su primer objetivo la economía, pues debido a

las sanciones interpuesta por la comunidad internacional que ha generado una notable

disminución de los ingresos petrolíferos y el progresivo asilamiento económico

internacional, sobre todo financiero y bancario, desencadenó una grave escasez de

bienes de todo tipo. Por lo que el nuevo Presidente tuvo como primer y claro objetivo

revertir esta situación económica. Por ello que ha impulsado las negociaciones con los

Estados Unidos de América (EEUU), la Unión Europea (UE) para solucionar el conflicto

nuclear y lograr levantar el régimen de sanciones auspiciados por los actores antes

mencionados14.

El actual régimen ha adoptado una estrategia amplia que abarque las reformas

basadas en el mercado como se refleja en el documento del gobierno de 20 años de

visión y quinto Plan Quinquenal de Desarrollo de Irán (FYDP por sus siglas en inglés,

2011-15). Sin embargo, continúa siendo propietario de las grandes empresas públicas y

semi-públicas que dominan a los sectores de comercio y de fabricación. El sector

financiero también está dominado por los bancos públicos. Por otra parte, el entorno

empresarial sigue siendo débil con la clasificación del país 152 de los 189 países

estudiados en el informe Doing Business 201415.

13



Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores

(MAEC).http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/IRAN_FICHA%20PAIS.pdf (consultada el

10/02/15) 15

THE WORLD BANK: Iran: Country brief. Disponible en:

http://data.worldbank.org/indicator/IT.CEL.SETS.P2/countries/1W-IR?display=default (consultada en

21/01/2015)



http://data.worldbank.org/indicator/IT.CEL.SETS.P2/countries/1W-IR?display=default

11

En cuanto a la moneda local, el Rial Iraní se ha devaluado en estos últimos años

y para 2013, un dólar equivalía a 108.517,2 riales iraníes en comparación con el año

2012, que cerró en un precio de 12.175,5 riales iraníes16.

Sólo el 0,7 % de la población - o medio millón de personas - vivía en situación

pobreza, es decir, con US $ 1,25 por día durante el año 2010. Actualmente una gran

cantidad de personas viven en situación casi de pobreza. De hecho, el aumento del

umbral de la pobreza de US $ 0.5 (de US $ 2 a US $ 2,50 y de US $ 3 a US $ 3,50) podría

poner entre el 4 % y el 6 % de la población - más de 4,5 millones de personas - en

situación pobreza. Esto sugiere que muchos individuos son vulnerables a cambios

negativos en sus ingresos y al aumento persistente en el costo de vida.17

Sin embargo, el Gobierno ha anunciado varias medidas para mejorar la

situación económica, entre ellas: el aumento de la capacidad productiva del sector no

petrolero de la economía, mayor autonomía al Banco Central, aumento de la base

tributaria, la estabilización de la moneda nacional, la restitución de la Organización de

Gestión y Planificación, encargada de elaborar el presupuesto del gobierno y los planes

de desarrollo quinquenal del país; y por último la apertura del sector petrolero a

compañías extranjeras para la inversión y la asistencia técnica. El panorama económico

ha mejorado desde el año pasado en línea con las medidas provisionales adoptadas

por Irán y el grupo de los 5 + 1 (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia, China y

Alemania) en el marco del Plan de Acción Conjunto. Estas iniciativas última instancia,

aumentar las exportaciones del país, aumentar el poder adquisitivo de los

consumidores, y apoyar el consumo y la inversión empresarial brindándole así

seguridad a consumidores y empresas. Las proyecciones más recientes para los años

16

The CIA World Factbook: Iran. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-

factbook/geos/ir.html (consultada el 10/02/15) 17

THE WORLD BANK: Disponible en:

http://data.worldbank.org/indicator/IT.CEL.SETS.P2/countries/1W-IR?display=default (consultada en

21/01/2015)



http://data.worldbank.org/indicator/IT.CEL.SETS.P2/countries/1W-IR?display=default

12

venideros sugieren que la economía crecerá un 1,5 % y que la tasa de inflación

disminuirá al 23%.18

1.2.1 Sector energético

Irán tiene las segundas reservas de gas natural más grandes del mundo, y ocupa

el tercer lugar en cuanto a las reservas de petróleo. Es el segundo productor de

petróleo de la OPEP con una producción media de 4 millones de barriles al día. De

hecho, la exportación de los hidrocarburos es la principal fuente de ingresos exterior

de Irán, por lo que su economía depende de los precios internacionales de los

hidrocarburos y se su exportación.

El principal producto de exportación es el petróleo crudo, resultando en un 80%

del total de exportación del país, y sus principales compradores son China, India,

Turquía y Corea del Sur.

1.3 Educación19

La voluntad de desarrollar las capacidades y recursos humanos del país durante

los últimos quince años se han reflejado en unas tasas de matriculación elevadas, la

mejora del acceso a la educación para las clases más pobres y una mayor participación

de la mujer. Así, la tasa de alfabetización entre los jóvenes ha crecido del 86% al 94%,

con una incidencia mayor entre las jóvenes. De hecho, el número de mujeres

matriculadas en las universidades dobla al de los hombres. Se están poniendo en

marcha proyectos de reforma de la calidad del sistema educativo, que, de hecho, es el

objetivo principal de los proyectos que se están desarrollando en el sector.

18


http://www.worldbank.org/en/country/iran/overview (consultada el 10/02/15) 19

Los datos de este epígrafe provienen de: THE WORLD BANK: Iran: Country brief. Disponible en:


K:20146413~menuPK:312964~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:312943,00.html (consultada el

22/01/15)

http://www.worldbank.org/en/country/iran/overview



13

Se estima que unos 750.000 jóvenes se incorporan al mercado laboral cada

año, y un gran porcentaje de ellos no encuentra oportunidades de empleo. No en

vano, se estima que unos 150.000 iraníes con educación terciaria abandonan el país

cada año. El gobierno estima que el país debe crear unos 8,5 millones de empleos en

los próximos dos años, con el objetivo de reducir la tasa de desempleo de 7 % para el

año 2015.

1.4 Sanidad20

El artículo 29 de la Constitución de la República Islámica de Irán enfatiza que

cada iraní tiene derecho a gozar de las mejores condiciones de salud. El Ministerio de

Salud y Educación Médica (MSME) tiene el mandato de cumplir este objetivo mediante

el diseño e implementación una política de salud a nivel nacional. Sin embargo, este

delega dicho mandato a las universidades médicas en todo el país. Hay al menos una

universidad médica en cada provincia. El presidente de la Escuela de medicina de una

universidad es la máxima autoridad sanitaria en la provincia que depende del

Ministerio de Salud y Educación Médica. El presidente de la universidad médica está a

cargo de la salud pública, prestación de asistencia sanitaria en los centros de salud

pública, y la educación médica. La atención de salud y salud pública servicios se

prestan a través de una red nacional conformada por centros de atención primaria en

la periferia, pasando por hospitales de nivel secundario en los hospitales de capital y

terciarios provinciales en las principales ciudades.

El énfasis del gobierno sobre la atención primaria de la salud en las últimas dos

décadas ha hecho que el sector público sea el principal proveedor de servicios de

20 Seyed Enayatollah Asaei, UNICEF Iran's specialist for early childhood development. Editorial:

JMAJ, Vol. 52, No. 1. January/February 2009. http://www.unicef.org/iran/media_4427.html.

(consultada el 22/01/15)

http://www.unicef.org/iran/media_4427.html

14

atención primaria de salud en todo el país. Algunos servicios de atención primaria de

salud como la atención prenatal y la vacunación son siempre gratuitos en los

establecimientos públicos. Por su parte, el sector privado desempeña un papel

importante en prestación de asistencia sanitaria en Irán. El sector privado se centra

principalmente en la salud secundaria y terciaria en zonas urbanas. Existen

Organizaciones Gubernamentales (ONGs) en Irán que atienden problemas

relacionados con la salud en Irán, entre ellos esta la de UNICEF (United Nations

Children's Fund por sus siglas en inglés) que ha realizado numerosos proyectos en

temas de nutrición y salud infantil.

El MSME es responsable de la planificación, el seguimiento y la supervisión de

las para la salud en el sector público y privado en Irán. Sin embargo, este ministerio

tiene una única estructura que lo distingue de los ministerios de salud en otros países

por lo que ha recibido el nombre de Ministerio de Salud y Educación Médica, con el

propósito principal de establecer una mayor coordinación para la prestación de

asistencia sanitaria y educación médica. Este cambio ha generado numerosos debates,

sobre todo a nivel político.

El MSME busca cumplir su función gracias a la creación de 41 universidades

públicas médicas, que comprenden 36 escuelas de medicina, 45 escuelas de

enfermería y obstetricia, 32 escuelas de salud pública, 13 escuelas de odontología, 10

facultades de farmacia, 22 escuelas de paramédicos, y seis escuelas de ciencias de la

rehabilitación.

En 2005, habían 9 médicos, 16 enfermeras y parteras, 2 dentistas y 2

farmacéuticos por cada 10 mil habitantes en Irán. La distribución de personal de

atención de la salud es un importante problema: el personal de atención de salud en

las zonas urbanas áreas es mayor que en las zonas rurales. El MSME intenta mejorarla

distribución del personal de atención de la salud en todo el país obligando a los

médicos a jóvenes trabajar en las zonas más desfavorecidas; Sin embargo, hay escasez

de profesionales de la salud en algunas partes del país, especialmente en las zonas

15

periféricas, y una superávit de ellos en otras partes , como grandes las ciudades. Los

estudiantes están obligados por ley a proporcionar servicios para un determinado

tiempo en un lugar asignado por el MS, a cambio de pagar la matrícula prevista, para

cubrir la demanda zonas rurales y comunidades marginadas.

Irán ha aumentado la inversión en salud durante los últimos diez años; casi

todos los índices de inversiones de salud han mejorado y en algunos casos el índice se

ha triplicado. El gasto público sigue destinando un 55% de sus ingresos a la salud.

Más del 90 % de la población iraní están bajo la cobertura de al menos un tipo

de seguro de salud. El Sistema de Seguridad Social es el más grande en esta materia,

por lo que todas las personas del sector formal, a excepción de funcionarios de

gobierno y personal de servicio, deben contribuir al fondo y recibir beneficios de esta

organización. Los servicios médicos en estas clínicas y hospitales se ofrecen a título

gratuito o a muy bajo costo para los asegurados. Esta organización también

proporciona un seguro de salud para empleados del gobierno, estudiantes y habitantes

de zonas rurales La población rural adquirió el derecho a recibir beneficios. La

mayoría de los proveedores de salud aceptan los pacientes que tienen esta clase de

seguro médico.

En las últimas tres décadas, la República Islámica de Irán ha adoptado una

política encaminada a abordar con mayor fuerza a las necesidades de su población, y el

progreso sustancial se ha logrado tanto en los sectores sociales y económicos. Desde la

revolución de 1979, una red de Atención Primaria de la Salud se ha establecido en todo

el país. En las zonas rurales, en cada pueblo existe un centro de Salud, que contará con

trabajadores de salud comunitarios capacitados " behvarz " - en total, más de 17.000,

o un trabajador por cada 1.200 habitantes. Estos centros de Salud, fundamentales para

el funcionamiento de la red de salud de Irán, son el primer punto de contacto con la

comunidad de las zonas rurales.

16

La tasa de mortalidad infantil es de 28,6 niños por cada 1.000 niños nacidos

vivos; tasa de mortalidad es de 34 niños por 1.000 menores de cinco años la y la tasa

de mortalidad materna es de 25 por cada 100.000 nacidos vivos. La poliomielitis se ha

reducido hasta el punto de casi erradicación y la cobertura de vacunación infantil y

mujeres embarazadas es muy amplia. El acceso al agua potable se ha proporcionado a

más del 90% de la población rural y urbana de Irán. Más del 80 % de la población tiene

acceso a instalaciones sanitarias.

A pesar de tener un sistema adecuado y desarrollado, Irán no ha sido capaz de

ajustarse al ritmo constante de sus cambios demográficos. Las zonas rurales de algunas

partes del país no están totalmente atendidas y los centros de salud no tienen la

infraestructura suficiente para satisfacer las necesidades comunitarias.

El apoyo de UNICEF permitió que Irán lograra convertirse en un Estado libre

de Desórdenes por Deficiencia de Yodo (IDD por sus siglas en inglés). Para 1994 era

frecuente los hogares iraníes en zonas rurales consumieran sal yodada. Inclusive la

producción de sal yodada era legal para esa fecha. En un estudio reciente llevado a

cabo por el Centro de Investigación Endocrino y el Instituto de Nutrición, la excreción

urinaria de yodo se consideró adecuada en niños en edad escolar. Teniendo en cuenta

el porcentaje o iraníes hogares que consumen sal yodada y los estándares establecidos

por el programa IDD, la República Islámica de Irán ha logrado un control sostenible

sobre la deficiencia de yodo.

Irán no ha tomado medidas suficientes para controlar la desnutrición, debido a

sus múltiples causas y porque muchos de sus aspectos son todavía desconocidos.

Prácticas de desnutrición y prácticas de alimentación infantil siguen siendo un desafío

en el país, especialmente a nivel de las comunidades, en las provincias menos

desarrolladas donde hay tendencia al bajo peso, pérdida de peso y retraso del

crecimiento, y las carencias de micronutrientes entre los niños y las mujeres son altas.

Según los Indicadores de Encuestas de Nutrición Antropométrica (ANIS 2, por sus

siglas en inglés), llevada a cabo por el MSME, el 11% de niños menores de cinco años

17

de la provincia de Kerman sufreb de bajo peso. En Sistán va Beluchistán, esta cifra

aumenta al 16%. Sólo alrededor del 23% de todos los niños son amamantados

solamente hasta su sexto mes, y más de la mitad de los niños de Irán dejan de

amamantarse antes de los cuatro meses de edad.

ONGs en colaboración con el Ministerio de Salud y las facultades de ciencias

médicas de universidades han llevado a cabo proyectos de alimentación en varias

comunidades de Irán.

Las enfermedades cardiovasculares son la primera causa de mortalidad en Irán.

Más del 45% de las muertes en Irán están relacionadas con esa enfermedad. La

segunda causa de mortalidad son los accidentes de tránsito, lo que representa casi el

18 % de todas las muertes. Los accidentes de tráfico son la principal causa de muerte,

lesión, impedimento y discapacidad en Irán, especialmente para los jóvenes. El cáncer

genera un 14 % del total de muertes.

No hay datos precisos sobre la satisfacción de los pacientes que es un

impedimento importante en el proceso de formulación de políticas de salud en Irán. A

pesar de los esfuerzos para medir la satisfacción de los pacientes, no se ha logrado de

forma efectiva. La calidad de los servicios y la eficiencia de la salud sistema son dos

cuestiones importantes que necesitan más atención.

1.5 Organización Política21

El artículo 1 de la Constitución de 1979 define a Irán como una República

Islámica. La Constitución actual establece que la forma de gobierno de Irán es de una

República Islámica, un sistema político que combina instituciones elegidas por votación

21

Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).


24/01/15)


18

popular con instituciones religiosas no electas que controlan la actividad de las

primeras.

El sistema se basa en la distinción entre un Ejecutivo encabezado por el

Presidente de la República y compuesto por los distintos ministerios, que gestiona la

administración del país, y un Legislativo o Majlis, que de manera efectiva aprueba las

leyes y vota a los candidatos a ministro propuestos por el Presidente.

El artículo 57 de la Constitución establece la división formal de poderes en

ejecutivo, legislativo y judicial. El líder supremo (Wali Faqih), está en la cima de los

sistemas políticos y religiosos, junto con el estrato superior del clero chiíta y a su

autoridad están sujetos todos los poderes del estado. Este es elegido por la Asamblea

de Expertos y que es expresión del principio conocido como “velayat-e faqih” o

Gobierno del Jurisconsulto, y según el articulo 110 de la Constitución tiene la potestad

de definir las líneas maestras de la política, importantes funciones en materia de

nombramientos y control de distintos órganos, además de la Jefatura de las Fuerzas

Armadas, siendo él quien declara la guerra.

Por otro lado, dicho artículo determina la existencia del Consejo de los

Guardianes, es el encargado de asegurar en la práctica que el sistema se cumpla,

actuando como un tribunal constitucional y como filtro censor para las candidaturas a

las elecciones parlamentarias y presidenciales. Este consejo está formado por seis

juristas religiosos elegidos por el líder supremo y seis juristas elegidos por el Consejo

Superior de Justicia, aprobados por la Asamblea Consultiva Islámica.

El Presidente es el jefe del poder ejecutivo. Es elegido por un período de cuatro

años por sufragio universal. El poder legislativo está en manos de la Asamblea

Consultiva Islámica (Majlis), formada por 290 miembros elegidos también por un

período de cuatro años. La Asamblea de Expertos está compuesta por 86 clérigos,

tienen la misión de asesorar al Faqih (líder supremo) y de nombrar a su sucesor.

19

El Consejo de Seguridad Nacional se formó en julio de 1989 para coordinar la

defensa y la seguridad nacional.

El Comité para Determinar la Conveniencia del Orden Islámico fue creado en

febrero de 1988 por orden del ayatolá Jomeini. Realiza un papel mediador entre la

Asamblea Consultiva Islámica y el Consejo de Guardianes, y de asesor del Líder

Supremo. Todos sus miembros son designados por el propio Líder Supremo.

1.5.1 Grupos políticos de presión22

Los grupos de presión se pueden dividir en tres grupos. Un primer grupo que se

correspondería a asociaciones político-religiosas permanentes y semi formales, sin un

programa político o ideología determinada, aunque algunas de ellas tienen una clara

actividad política. En la actualidad existen unas 290 asociaciones de este tipo

registradas por el Ministerio del Interior, entre asociaciones religiosas, políticas y

gremiales. Dentro de este grupo se encontraría la Asociación de Clérigos Militantes, la

Asamblea de Clérigos Combatientes, el Partido de los Ejecutivos de la Reconstrucción,

el Frente de Participación Islámico de Irán, el Partido Confianza Nacional, la Asociación

de Ingenieros Musulmanes o la Asociación del Profesores de Seminarios de Qom.

En segundo lugar se encuentran los grupos parlamentarios que se conforman

en cada legislatura según las posiciones ante cuestiones políticas, económicas y

sociales. Actualmente el parlamento se divide entre los neo conservadores (o

principistas) en el poder, y los Reformistas.

Por otra parte, existen alianzas electorales flexibles y con carácter temporal que

se crean para apoyar a determinados candidatos por lo que existen sólo durante los

procesos electorales.

22

Los datos de este epígrafe provienen de LUCIANO ZACCARA: La estructura política de la República

Islámica de Irán. Sociedad Española de Iranología. Disponible en:

http://www.iranologia.es/09Estructura%20politica.pdf. (consultada el 24/01/15)

http://www.iranologia.es/09Estructura%20politica.pdf

20

Entre los principales grupos de oposición actuales se encuentran los grupos de

estudiantes a favor de las reformas: Office of Strengthening Unity (OSU) (Oficina para

la fortaleza de la unidad); grupos de oposición política: Baluchistan People's Party

(BPP) (Partido Popular del Baluchistán); Freedom Movement of Iran (Movimiento por

la Libertad de Irán); Green Path movement (Movimiento Verde) [Mehdi KARUBI, Mir-

Hosein MUSAVI] y Marz-e Por Gohar (Partido de las Gloriosas Fronteras); National

Front (Frente Nacional); y grupos políticos armados reprimidos por el gobierno:

Democratic Party of Iranian Kurdistan (KDPI) (Partido Democrático del Kuerdistán

Iraní); Jundallah (Ejército de Dios); Komala (Partido Comunista Kurdo de Irán);

Mujahedin-e Khalq Organization (MEK or MKO) (Combatientes del Pueblo); People's

Fedayeen (Combatientes del Pueblo); People's Free Life Party of Kurdistan (PJAK)

(Partido Popular Lifre del Kurdistán)23.

1.6. Historia Reciente24

Revolución iraní de 1979: construcción y desarrollo de la República Islámica

En Septiembre de 1978 estalló una insurrección contra las condiciones

económicas y la represión religiosa por parte del gobierno del Shah. En ella

participaron numerosos grupos de la sociedad iraní: fuerzas y grupos de izquierdas,

nacionalistas, islamistas, intelectuales, bazaríes y clases populares. La fuerza de la

revolución provocó que en enero de 1979 el Shah se viera obligado a abandonar el

país. Acto seguido, un religioso que había estado exiliado en Francia, el ayatolá

Ruhollah Jomeini, regresó al país y se hizo con el liderazgo de la revolución, a la que

confirió un carácter islamista. Ese mismo año, se proclamó la República Islámica de

Irán, un sistema de gobierno que se basa en instituciones religiosas no electas y otras

instituciones electas controladas por las primeras. En la cúspide de este sistema se

23

Iran. The CIA World Factbook, consultado el día 19 de junio de 2011. Disponible en:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook 24

Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC), a menos que se señale lo contrario.

http://www.maec.es/es/MenuPpal/Paises/ArbolPaises/Iran/Monografia/Documents/Iran.pdf (consultada el

30/01/2015)

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook

http://www.maec.es/es/MenuPpal/Paises/ArbolPaises/Iran/Monografia/Documents/Iran.pdf

21

encuentra la institución del Líder Supremo, cargo que sustentó el ayatolá Jomeini hasta

su muerte.

Desde el comienzo de la República Islámica se dieron algunos episodios de

tensión internacional como el secuestro de 63 rehenes en la embajada de Estados

Unidos en Teherán por parte de estudiantes iraníes que pedían a Estados Unidos la

extradición del Shah para que fuera juzgado en Irán, en Noviembre de 1979.

En 1980 comenzó la guerra Irak-Irán que duraría ocho años y se convertiría en

uno de los acontecimientos clave para el desarrollo y la estabilización del régimen

islámico de Irán. El presidente de Irak, Saddam Hussein, creyó que la revolución iraní

habría debilitado a las fuerzas de seguridad de este país y que el apoyo de las

potencias occidentales le facilitaría la conquista de los territorios del Shatt al-Arab y la

provincia del Juzistán iraní, ambos territorios fronterizos entre los dos países. Sin

embargo, esta guerra se extendió durante ocho años dejando un alto número de

víctimas mortales, sobretodo en el bando iraní, y las economías de ambos países en

pésimas condiciones.

Uno de los escándalos de la guerra fue el llamado “Irangate”, las operaciones

secretas de venta de armas por parte de Estados Unidos a Irán en un intento de que la

guerra continuara, que fue reconocido por la Administración Americana y justificado

como el pago por la liberación de 52 rehenes del asalto a la embajada americana de

1979.

El 3 de junio de 1989 murió el ayatolá Jomeini. El Consejo de Expertos eligió

como sucesor al entonces presidente, Sayed Ali Jamenei que continúa actualmente en

el cargo. En julio de ese mismo año, se convocaron elecciones presidenciales, que

dieron la victoria a Ali Akbar Hashemi Rafsanyani, y se aprobó un referéndum de 45

enmiendas a la constitución. El nuevo Consejo de Ministros llevó a cabo una política

exterior de conciliación hacia los países occidentales, que se concretó, por ejemplo, en

la posición de neutralidad en la Primera Guerra del Golfo (1990-1991), así como en el

22

restablecimiento de relaciones diplomáticas con el Reino Unido y Arabia Saudí a

principios de los 90. En esa misma época se inauguró en Teherán la primera cumbre de

la Organización para la Cooperación Económica, con el objetivo crear una alianza

islámica entre estos países.

En marzo de 1995 una orden presidencial del gobierno de los EEUU prohibía las

relaciones petroleras con el régimen iraní, y el 30 de abril de ese mismo año, Bill

Clinton, entonces presidente de los EEUU, anunció un embargo comercial y financiero

contra Irán, por el supuesto apoyo de este país al terrorismo internacional. Sin

embargo, ni la Unión Europea ni otras instituciones internacionales como el resto de

los miembros del G7 (Japón, Alemania Occidental, Italia, Francia, Reino Unido y

Canadá), apoyaron este embargo.

Pese a esto, las tensiones entre Irán y Estados Unidos continuaron creciendo, y

en agosto de 1996 Bill Clinton aprobó la Ley D’Amato una ley antiterrorista que

establecía sanciones contra aquellas empresas que invirtieran más de 40 millones de

dólares anuales en Irán o en Libia.

En abril de 1997 se produjo una crisis diplomática entre la República Islámica y

Alemania, al conocerse la resolución del llamado “caso Mikonos”. El Tribunal Supremo

de Berlín apuntó a la cúpula del Estado iraní como responsable del asesinato de cuatro

miembros de la oposición kurda en el restaurante Mikonos de Berlín en 1992. Los

Estados de la Unión Europea decidieron llamar a consultas a sus embajadores en Irán y

suspendieron el “diálogo crítico” con este país.

Jatami (1997-2005)

El 23 de mayo de 1997 se celebraron unas elecciones presidenciales en la que el

candidato moderado Mohamed Jatami consiguió una victoria con el 62,5% de los votos

en unas elecciones que contaron con una participación del 90%. El programa de Jatami

tenía unas ideas progresistas y moderadas por lo que recibió el apoyo de amplios

23

sectores de la sociedad que ansiaban mayores cuotas de libertad. Así mismo, desde el

mismo momento de la toma de posesión, Jatami hizo una apuesta por el diálogo en las

relaciones internacionales y la conciliación con las potencias occidentales. Ejemplo de

esta voluntad fue el llamamiento a emprender un diálogo con el pueblo de EEUU. Por

su parte, el presidente Clinton acogió favorablemente estas iniciativas y anunció la

retirada de algunas de las sanciones contra Irán que había establecido desde la

revolución de 1979.

También mejoraron las relaciones con la Unión Europea y el 23 de febrero de

1998 los ministros de Asuntos Exteriores de la UE acordaron elevar el nivel de las

relaciones económicas y políticas con la República Islámica. Así mismo, tras una

reunión del G8 en 18 de mayo de ese mismo año, Bill Clinton y Tony Blair, entonces

Primer Ministro británico, anunciaron un acuerdo para que las empresas de la Unión

Europea no se vieran afectadas por las sanciones que preveía la Ley D’Amato al invertir

en Cuba, Irán y Libia. Y el 18 de junio de 1998, Estados Unidos dio el primer paso para

restablecer las relaciones con Irán al proponer a este país la búsqueda de medidas de

confianza mutua. A partir de 1999, se sucedieron las visitas de Estado del presidente

iraní y ministros iraníes a varios países de la Unión Europea y Rusia, las primeras de un

líder iraní a Europa después de la revolución de 1979. Y el 6 de marzo del 2000, Irán

recibió la visita del ministro de Asuntos Exteriores alemán, restableciendo sus

relaciones diplomáticas.

Sin embargo, en el interior del país empezaron algunos enfrentamientos entre

sectores conservadores que intentaban frenar las reformas y progresistas que veían,

las cuales eran más escasas de lo que se habían esperado. Así, las elecciones a la

Asamblea de Expertos del 23 de octubre, y en la que los conservadores obtuvieron la

victoria, estuvieron precedidas por enfrentamientos callejeros entre partidarios de

unos y otros. Y posteriormente, el 26 de febrero de 1999, los reformistas obtuvieron la

victoria en unas elecciones que contaron con una amplia participación. Sin embargo,

se siguieron aprobando medidas en contra de algunas libertades, sobre todo, en lo

relativo a la libertad de expresión y la prensa. El 7 de julio, se aceptó a trámite una

24

proposición de ley que endurecía la legislación de la prensa, y se cerraron algunos

periódicos. Esto provocó que se produjeran enfrentamiento entre estudiantes y las

fuerzas de seguridad que continuaron hasta el 15 de julio y en los que murieron cuatro

estudiantes. Sin embargo, el endurecimiento de las leyes en materia de prensa y el

cierre de diarios continuó, y por consiguiente las protestas estudiantiles que

demandaban mayores cuotas de libertad de prensa. Finalmente, el 18 de junio, el

Parlamento decidió por una amplia mayoría, la modificación de las leyes relativas a la

prensa y poner fin a la persecución de los medios de información.

En el año 2001, tuvieron lugar dos acontecimientos que ilustran la crisis política

interna y la persecución a los opositores por diferentes bandos. El 11 de marzo la

justicia iraní informó de la detención de veinte personas, pertenecientes a la oposición

progresista al régimen, acusadas de “complot contra el régimen”. Por otra parte, en

abril de ese mismo año, el ejército iraní atacó a las bases de grupo opositor iraní

Muyahidin-e Jalq (Combatientes del pueblo), refugiadas en el este de Irak.

Pese a estas crisis, el presidente Jatami, volvió a ser elegido con una mayoría

absoluta en las elecciones presidenciales del 8 de junio.

11 de Septiembre: “guerra contra el terrorismo” y crisis nuclear

Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, Mohamed Jatami, fue uno de

los primeros presidentes de Oriente Medio en presentar su pésame a los Estados

Unidos y condenar los atentados.

Irán se negó a colaborar en la invasión de Afganistán a la que calificó de

inaceptable, aunque se mostró dispuesto a participar en una coalición antiterrorista

bajo liderazgo de la ONU, e instó a los EEUU a acabar con las operaciones militares y a

no utilizar la lucha contra el terrorismo para asesinar a víctimas inocentes. Más tarde,

en febrero de 2002, y tras su inclusión en la lista de países del llamado “Eje del mal”,

25

Irán anunció que expulsaría a los miembros de al-Qaeda o los talibanes, y propuso a la

Unión Europea la creación de una célula conjunta de lucha contra el terrorismo.

También en 2002, la oposición denunció la ejecución de cinco presos políticos,

y el Partido Democrático del Kurdistán Iraní difundió una lista de sus militantes que

habían sido condenados a muerte.

El 10 de febrero de 2003, la ONU y la UE hicieron un llamamiento a Irán a que

aceptara un protocolo de inspecciones a sus instalaciones nucleares, a lo que el

presidente Jatami respondió ofreciendo su cooperación con el Organismo

Internacional de la Energía Atómica, dirigido entonces por Mohamed al-Baradei. A

partir de este momento, y pese a la colaboración en muchos momentos de las

autoridades iraníes, que han aceptado en varias ocasiones los acuerdos propuestos por

la comunidad internacional, se iba a desatar un proceso que continúa hoy en día con

la implementación de sanciones a Irán por su programa nuclear. Programa que, según

las autoridades iraníes, sólo tiene fines civiles.

Así, durante todo el año 2003, diferentes instituciones internacionales, como el

G8 o la UE, expresaron en repetidas ocasiones su preocupación por el programa

nuclear iraní, la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) de la ONU, impuso a

Irán la suspensión de todas sus actividades de enriquecimiento de uranio, a lo que Irán

se negó calificando está imposición de ilegítima.

Por otra parte, el 10 de Octubre de 2003, se concedió el premio Nobel de la Paz

a la abogada iraní de la oposición Shirin Ebadi, por “sus aportaciones a la democracia y

a los derechos humanos”.

El 18 de diciembre, el Gobierno iraní suscribió el Protocolo Adicional del

Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, por el que permitía el acceso de los

inspectores de desarme a las instalaciones nucleares de Irán sin previo aviso, y se

26

comprometió a suspender el enriquecimiento de uranio, con la posibilidad de volver a

retomar esta actividad si era necesaria para usos civiles.

Mientras, la crisis política interna se agravaba. En noviembre de 2003, unas

2500 personas se manifestaron en Teherán por la liberación de los presos políticos. Y

el 11 de enero de 2004, el Consejo de Guardianes de la Revolución iraní rechazó

cientos de candidaturas para las elecciones legislativas que se iban a celebrar el 20 de

febrero y que, con una gran abstención, dieron la victoria a los candidatos

conservadores, mientras decenas de diputados protestaban por la actuación del

Consejo de Guardianes.

En cuanto a la cuestión nuclear, se siguieron aceptando y rechazando acuerdos

hasta que en enero de 2005, George Bush, entonces presidente de los Estados Unidos,

declaró que no descartaba una solución militar al conflicto con Irán sobre su programa

nuclear. Como respuesta, en febrero de ese mismo año, Siria e Irán anunciaron la

formación de un frente contra las amenazas de los EEUU, aunque aclararon que no se

trataba de una alianza contra Norteamérica.

Primer mandato de Mahmud Ahmadineyad (2005-2009)

Como resultado de la última vuelta de las elecciones presidenciales de junio de

2005, el conservador Mahmud Ahmadineyad fue elegido como presidente de la

República Islámica de Irán.

Una de sus primeras medidas fue la reanudación del enriquecimiento de

uranio. Esta decisión fue comunicada a la AIEA el 1 de Agosto, y cuatro días más tarde

la UE propuso un proyecto de colaboración con la condición de que renunciara a

cualquier tratamiento mineral de uranio, que las autoridades iraníes rechazaron. Como

respuesta, el 24 de Septiembre la AIEA aprobó una resolución en la que se incluía la

posibilidad de remitir el programa nuclear iraní al Consejo de Seguridad de la ONU.

Decisión que finalmente se aprobó el 8 de Febrero del 2006.

27

A finales de ese mismo mes, y ante la decisión de Israel de cesar la

transferencia de fondos a la Autoridad Nacional Palestina (ANP), Irán se comprometió

a ayudar financieramente a la ANP.

A pesar de la decisión del Consejo de Seguridad de dar un plazo a Irán para el

cese del enriquecimiento de uranio, el presidente Ahmadineyad declaró en Abril que

Irán había logrado enriquecer uranio. A partir de ese momento surgieron las

propuestas de negociación, las amenazas y diferentes resoluciones por parte de

distintos actores de la comunidad internacional. Finalmente, el 23 de Diciembre, el

Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la imposición de sanciones a Irán por su

programa nuclear: prohibición de intercambiar cualquier material o tecnología que

pudiera utilizar Irán en su programa nuclear. Posteriormente, el 15 de Marzo de 2007,

se impuso un segundo paquete de sanciones que consistía en la prohibición de

exportación de armamento por parte de Irán y no conceder ningún tipo de crédito o

asistencia financiera a Irán. Pese a ello, las autoridades iraníes continuaron con el

programa afirmando en todas las ocasiones que se trataba de programas para usos

exclusivamente civiles.

Ese mismo mes, otro hecho provocó un aumento de tensión en las relaciones

internacionales de Irán. El 23 de Marzo, fuerzas de seguridad iraníes interceptaron a

una patrulla del ejército británico mientras inspeccionaban un barco y arrestaron a

quince miembros del ejército. Según Irán estaban realizando operaciones en aguas

bajo jurisdicción iraní. Finalmente, el 4 de Abril, las autoridades iraníes anunciaron la

liberación de los 15 militares.

A partir de este momento, Irán comienza una ronda de reuniones y

negociaciones para acercar posturas con la UE y Estados Unidos en lo tocante al

programa nuclear y la política exterior, aunque no se llegó a concretar ningún acuerdo.

Asimismo, reanudó sus relaciones diplomáticas con varios países.

28

El 3 de Diciembre, un informe de los servicios de inteligencia estadounidense,

afirmaba que Irán había detenido su programa de armamento nuclear en 2003 y que

no lo había retomado en el año 2007. Pese a esto, ni la UE ni los EEUU, que el 25 de

Octubre habían anunciado la preparación de una nueva ronda de sanciones contra el

cuerpo de los Guardianes de la Revolución, cambiaron su postura en el conflicto y en

2008 continuaron las presiones.

En cuanto a la política interior. En Febrero del año 2007 se produjo uno de los

atentados más graves que haya sufrido Irán. En el murieron once civiles que

trabajaban para los Guardianes de la Revolución en un atentado reivindicado por el

grupo armado suní Jundallah.

Otro hecho de gran relevancia, fue la visita de Ahmadineyad a Iraq, a principios

de marzo de 2008. Era la primera visita de un mandatario iraní a Iraq después de la

guerra que enfrentaría a los dos países entre 1980 y 1988.

A principios del año 2009, con el triunfo de Obama en las elecciones

estadounidenses, parecía que iba a dar comienzo un nuevo ciclo de negociaciones con

Irán. Sin embargo Irán permaneció firme en su decisión de continuar con su programa

nuclear de uso civil; y en Marzo, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó en

votación prorrogar las sanciones económicas y políticas25.

Elecciones de junio de 2009 26

Durante los meses previos a las elecciones presidenciales del 12 de junio las

autoridades intensificaron la represión de quienes criticaban al gobierno o se oponían

a él. El Consejo de Guardianes de la Revolución solo acepto 3 de las 474 candidaturas

que aspiraban a participar en las elecciones.

25

AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2010 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos

Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág:

237. 26

HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human

Rights Watch, 2011. Pág: 529.

29

El 13 de junio, se hizo público un comunicado oficial por el que se declaraba

oficialmente ganador a Mahmud Ahmadineyad. Tras el conocimiento del resultado

estallaron multitudinarias protestas y centenares de miles de personas tomaron las

calles. Se desplegó a las fuerzas de seguridad, en especial a la milicia paramilitar Basij,

para suprimir las manifestaciones por la fuerza, sobre todo después de que el 19 de

junio el Líder Supremo ordenara el cese de las protestas. Sin embargo, éstas

continuaron y al finales de 2009, se repitieron.

Las autoridades bloquearon las comunicaciones de telefonía móvil e Internet,

con el objetivo de impedir la difusión de información. Con ese mismo objetivo, no

permitieron a los periodistas extranjeros informar de las manifestaciones, llegando a

expulsar a algunos. Se produjo un férreo control de la prensa y los medios de

comunicación y se inició una fuerte campaña de represión contra todos los sectores de

la oposición. Las fuerzas de seguridad irrumpieron en recintos universitarios, donde

algunos estudiantes resultaron heridos.

Por su parte, las autoridades acusaron a los gobiernos estadounidense y

británico de organizar los disturbios, lo que los gobiernos aludidos negaron.

Los tres candidatos a las elecciones derrotados denunciaron fraude electoral

ante el organismo responsable de administrar el proceso electoral. Se llevó a cabo un

recuento parcial, pero la mayoría de las denuncias fueron desestimadas. El 5 de

agosto, Mahmud Ahmadineyad tomó posesión de su cargo para un segundo mandato.

Durante el año 2010, continuó la represión contra la oposición política,

reavivada por los movimientos de protesta y de reivindicación de derechos, libertades

y dignidad que estaban teniendo lugar en otros países de la región. Por otra parte, la

tensión sobre el programa nuclear iraní continuó, apartando la atención internacional

sobre serios problemas de violación de derechos humanos en el país. En junio, el

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una nueva ronda de sanciones

30

contra Irán por el incumplimiento de resoluciones anteriores relativas a la trasparencia

de su programa nuclear.

Situación Actual

La llegada a la presidencia del país de Hassan Rohani, en agosto de 2013, ha

supuesto el inicio de una nueva etapa. Su tendencia es centrista y el objetivo primero e

indiscutible del nuevo ejecutivo es revertir la situación económica actual, pues las

sanciones, la notable disminución de los ingresos petrolíferos y el progresivo

asilamiento económico internacional, sobre todo financiero y bancario, de la República

Islámica, ha colocado las cuentas públicas en una situación difícil; y el aparato

productivo se ha visto afectado por la escasez de bienes de todo tipo y por la deuda

exterior. Por ese motivo ha impulsado negociaciones tendentes a aliviar y levantar el

régimen de sanciones exigidas por los EE.UU., la UE y sus aliados.

Actualmente la mayoría de representantes en el Parlamento es de tendencia

conservadora, el cual se renovará en el 2016.

Por lo demás, su Gobierno se enfrenta a la tarea de restañar las graves heridas

causadas por el “movimiento verde” de 200927 y la posterior represión del mismo, lo

27

Este movimiento surgió a raíz de las elecciones celebradas el 12 de junio del año 2009 y dicha votación

tuvo que ser prorrogada debido a una participación muy alta, tanta de candidatos (476 personas entre

hombres y mujeres) y un 80% de votantes. El Consejo de Guardianes sólo permitió la participación de

cuatro de ellos: el antiguo Presidente, Mahmoud Ahmadinejad, un conservador, Mohsen Rezaí, ex

comandante de la Guardia Revolucionaria, y dos “reformistas”, Mehdi Karroubi, ex presidente del Majlis (Parlamento iraní) y Mir-Hossein Mousavi, antiguo Primer Ministro de la Republica. Los últimos tres

candidatos han afirmado que los votos fueron manipulados y las elecciones fueron fraudulentas, y los

candidatos Rezaí y Musaví han presentado denuncias oficiales. A raíz de esto se desataron numerosas

protestas. En un intento por sofocar las protestas, muchos sitios de Internet fueron bloqueados por las

autoridades iraníes, sobre todo los sitios de redes sociales como facebook y twitter, las transmisiones de

mensajes de texto y por teléfono móvil, además cerraron las universidades de Teherán, y prohibieron los

mítines. La policía y el grupo paramilitar denominado Basiŷ han reprimido violentamente las protestas,

disparando contra la multitud, deteniendo a los protestantes y reporteros; así como también con el uso

de porras, gas pimienta, y otras armas. Se ha confirmado la cifra de nueve (9) muertos durante las

protestas. Fuente AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2010 Amnistía Internacional. El estado de

los Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional

(EDAI), 2010. Pág: 236-238; HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United

Status of America: Human Rights Watch, 2011. Pág: 523. Disponible en: http://www.hrw.org/en/world-

report-2011

http://www.hrw.org/en/world-report-2011

http://www.hrw.org/en/world-report-2011

31

que ha supuesto una creciente aversión en grado y número de un importante sector

de la sociedad iraní.

El primer año de Gobierno Rohani ha mostrado un gran cambio con los

gobiernos anteriores y un continuado ejercicio de equilibrio por parte del nuevo

mandato.

32

PARTE 2: SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN

IRÁN

2.1. Introducción

La persecución contra la oposición al régimen, así como las restricciones a la

libertad de expresión y asociación, sigue existiendo, a pesar de la crisis surgió a raíz de

las elecciones presidenciales del año 2009.

Las consecuencias de estos hechos, siguen muy presentes en la actualidad:

Organismos de las Naciones Unidas (ONU) y grupos de derechos humanos (ONGs) han

informado con frecuencia que en las prisiones de Irán hay un gran número de presos

políticos, pero no hay un número preciso de cuántas personas están actualmente en

esa situación, a las que les han sido violentados sus derechos fundamentales como la

libertad de expresión, reunión o asociación. En la prisión de Karaj de Rajai Shahr y del

centro se estima que hay 63 presos políticos actualmente28.

Las autoridades continúan restringiendo severamente la libertad de expresión,

reunión y asociación. Hay numerosos casos de detenciones arbitrarias, reclusiones en

régimen de incomunicación, encarcelamientos tras juicios injustos y prohibiciones de

viajar al extranjero a disidentes y a defensores y defensoras de los derechos humanos,

incluidos los derechos de las minorías y las mujeres.

La tortura y los malos tratos son habituales y quedan impunes. Siguen

imponiéndose crueles penas judiciales de flagelación y amputación.

28 HUMAN RIGHTS WATCH 2014: Locked Up in Karaj. Spotlight on Political

Prisoners in One Iranian City- Edtorial Human Rights Watch. Pág 1-3. Disponible en

http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultado en 02/02/2014)

33

Entre los prisioneros incluyen a miembros de la oposición política, “bloggers”

o ciberactivistas, y periodistas, abogados, representantes de sindicatos de obreros,

activistas de los derechos de las minorías y de los derechos humanos, mujeres,

minorías étnicas y religiosas y, personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e

intersexuales.

La mayoría de ciudadanos han sido detenidos y condenados por La Corte

Revolucionaria Islámica (también Tribunal Revolucionario de Dadgah-ha-e Enqelab) por

cargos tales como "actuar contra la seguridad nacional" y "propaganda contra el

Estado”. Existen ciertas dudas de la veracidad de los hechos que se les han imputado a

estas personas, pues no se reconoce la participación de estas personas en hechos

violentos.

Irán está dentro de los 5 Estados con mayor número de ejecuciones29. Las

autoridades reconocieron oficialmente 314 ejecuciones, pero el número real es casi

seguro muy superior, ya que se documentaron un total de 514, y se estiman que haya

habido muchas más ejecuciones que no fueron oficialmente reconocidas.30

La Carta de Derechos Civiles propuesta por la presidencia de Rohuani y abierta

a consulta en 2013 se mantuvo en forma de anteproyecto durante todo 2014, sin

embargo en esta no se protege adecuadamente los derechos humanos, en particular el

derecho a la vida y a no sufrir discriminación ni tortura31.

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU renovó en marzo el mandato del

relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Irán, pero las

29

Europa Press. 27 de marzo de 2014. informacion disponible en:

http://www.europapress.es/epsocial/ong-y-asociaciones/noticia-numero-ejecutados-2013-aumenta-15-

impulsado-cifras-irak-iran-amnistia-20140327084312.html (consultada el 25/03/2015) 30



173. Más información:

http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.pdf (consultada el

15/02/2015) 31



235 Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (consultada el

15/02/2015)

http://www.europapress.es/epsocial/ong-y-asociaciones/noticia-numero-ejecutados-2013-aumenta-15-impulsado-cifras-irak-iran-amnistia-20140327084312.html


http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.pdf

https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/

34

autoridades iraníes continúan bloqueando las visitas al país de éste y otros expertos

del Consejo32.

En octubre de 2014, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU consideró el

expediente de derechos humanos de Irán durante su examen periódico universal. Tras

ello señaló la penosa situación de los derechos humanos en el país y el hecho de que

las autoridades no hubieran implementado las recomendaciones que habían aceptado

tras el examen periódico universal de 2010. Irán reservó su postura sobre todas las

recomendaciones formuladas hasta el siguiente periodo de sesiones del Consejo, en

201533.

2.2. Tratados Internacionales

La República Islámica de Irán ha firmado y reconocido varios tratados

internacionales para la defensa de derechos humanos. Sin embargo, su actuación viola

algunas estipulaciones de estos tratados referidos a los derechos de las minorías

(religiosas, étnicas o sexuales), de la mujer, del niño y en cuanto al derecho de

expresión, reunión y asociación, derecho a la vida, etc.:

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (firmado en 1968 y ratificado en 1975)

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (firmado en 1968 y ratificado en 1975)

Convención Internacional para la Eliminación de Todas Formas de Discriminación Racial (firmado en 1967 y ratificado en 1968)

Convenio de los Derechos del Niño (1994)

Convenio para la Prohibición y la Acción Inmediata para la Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil (2002)

32

ONU Resolución A/68/184, 18 de diciembre de 2013. Situación de los derechos humanos en la

República Islámica del Irán. Publicada el 4 de febrero de 2014. Más información en:

http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/68/184 33



235 Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (Consultada el

15/02/2015)

http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/68/184


35

Convenio sobre el trabajo forzoso (1957)

Convenio por la Igualdad Salarial (1972)

Convenio por la abolición del trabajo forzoso (1959)

Convenio sobre la Discriminación (empleo y ocupación) (1964)

Convenio sobre la Política de Empleo (1972)

Convenio sobre el Estatuto de los Refugiados (1976) y Protocolo sobre el Estatuto de Refugiado (1976)

Convenio sobre la Prevención y el Castigo del Crimen de Genocidio (firmado en 1949 y ratificado en 1956)

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (2000)

Convenios de Génova (firmados en 1949 y ratificados en 1957)

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (ratificado en 2007).

Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados (firmado en 2010)

Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (ratificado en 2009).

2.3Fuerzas de Seguridad34

Las fuerzas policiales del Ministerio de Inteligencia y Seguridad bajo la

autoridad del Ministerio del Interior, y los Guardianes de la Revolución, que reportan

al líder supremo. El Basij, un grupo paramilitar de voluntarios con organizaciones

locales en las ciudades y pueblos de todo el país, a veces actúa como auxiliar aplicación

34



175,176. Más información:

http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.pdf (Consultada el

15/02/2015)


36

de la ley y sobre todo efectúan redadas a miembros políticos de oposición sin

autorización formal del Órgano superior al que esta adscritos. 35

Los servicios de inteligencia y seguridad del Estado tienen sus propios centros

de detención fuera del control de la Administración Penitenciaria del Estado, lo cual

infringe la legislación nacional. En estos centros, la tortura y otros malos tratos son

habituales. Se ha presentado de muerte y desaparición de los reclusos condenados a

muerte y a desaparición forzada trasladándolos a estos centros antes de ejecutarlos36.

Las fuerzas de seguridad suelen aplicar métodos de tortura como reclusión

prolongada en régimen de aislamiento, reclusión en espacios excesivamente

pequeños, palizas brutales y amenazas contra familiares de detenidos. Ante estas

actuaciones, las autoridades no proceden a investigar las denuncias de tortura, ni se

enjuician ni castiga a los responsables, y niegan sistemáticamente a los detenidos y los

presos el acceso a atención médica adecuada, incluso para las lesiones causadas por

tortura o los problemas de salud agravados por las duras condiciones de reclusión 37. La

mayoría son personas detenidas por motivos políticos, y son condenadas en juicios

llevados a cabo de manera injusta, con base en “confesiones” u otras informaciones

obtenidas, presuntamente, mediante tortura.

En abril de 2014 se aprobó una reforma del Código de Procedimiento Penal en

el cual no se incluye protección efectiva contra la tortura y otros malos tratos a los

detenidos38.

35

US Government Reports. State Department Country Reports. Iran 2013 Human Rights Report. 2013.

Disponible en: http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40 (consultada

el25/03/2015) 36

U.K. Government. Iran Country of Origin Information (COI) Report . 26 de septiembre de 2013.

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/uk_cntry_assess/2013/iran_sept2013.pdf#page=250 (consultada

el 25/03/2015). 37



el 25/03/2015). 38

Informe de AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2014 Amnistía Internacional. El estado de los

Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI),

2015 Pág: 236. https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (Consultada el 15/02/2015)

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/uk_cntry_assess/2013/iran_sept2013.pdf#page=250



37

El bloguero Hossein Ronag hiMaleki fue detenido, junto con decenas de

voluntarios de ayuda humanitaria y activistas de derechos humanos, en un

campamento de socorro a las víctimas de los terremotos que habían sacudido la

provincia de Azerbaiyan Oriental, fue condenado en 2010 a 15 años de prisión, y fue

puesto en libertad por motivos de salud siete semanas antes, tras haber pagado una

cuantiosa fianza. Fue detenido nuevamente y recibió torturas en un centro del

Ministerio de Información en Tabriz. Actualmente está en libertad.

El bloguero Sattar Beheshtimurio bajo custodia de la policía, presentó denuncia

por torturas. Las contradictorias explicaciones de las autoridades pusieron en tela de

juicio la imparcialidad de la investigación judicial. Y se conoce que las fuerzas de

seguridad presionaron a la familia del bloguero para que guardara silencio.

Dos miembros pertenecientes a partidos de oposición, quienes actualmente se

encuentran recluidos en la prisión de Rajai Shahr, fueron condenados en 2010. El los

niegan cualquier participación en el homicidio, y en el inicio de la investigación fueron

condenados por su participación en el partido komala. Durante varios meses, agentes

del Ministerio de Inteligencia en la ciudad noroccidental de Sanandaj los torturaron

severamente durante los interrogatorios, fueron amenazados de violencia sexual, y

fueron presionados para hacerse pasar por primos de sus padres, que el gobierno ha

investigado durante años, que actualmente se encuentra en Kurdistán iraquí. Cuando

los dos hombres se negaron a cooperar, fueron acusados por cargos de asesinato, así

como con la cooperación con el partido Komala. Ambos interpusieron una carta al

gobierno iraní en donde describen vívidamente los malos tratos, golpes, amenazas de

contenido sexual, y las torturas a las que fueron sometidos, sin recibir respuesta.

Muchos, bajo detención preventiva en la ciudad de Sanandaj, Kurdistán han

alegado que han sufrido torturas severas, con uso de electricidad, golpes y amenazas

de abuso sexual, además de confinamiento solitario prolongado, y coaccionados a

confesiones a manos de funcionarios del Ministerio de Inteligencia de Irán. Se conocen

38

al menos 8 muertes ocurridas bajo custodia, posiblemente, a causa de las torturas,

ninguna de ellas ha sido objeto de investigaciones.

En abril de 2014, miembros de los servicios de seguridad agredieron a presos

de la Sección 350 de la prisión de Evín, en Teherán, durante un registro de sus celdas,

golpeando e hiriendo a muchos de ellos. Según informes, las autoridades no

investigaron el incidente, y no enjuiciaron ni sancionaron a los responsables. Meses

antes, las autoridades habían utilizado fuerza excesiva contra reclusos de la prisión de

Ghezel Hesar, en la ciudad de Karaj, que protestaban contra la decisión de recluir a 14

condenados a muerte en régimen de aislamiento antes de ejecutarlos39.

El 7 de agosto de 2014, un tribunal de apelaciones confirmó la condena de un

oficial de policía acusado de homicidio en relación con la muerte del 06 de noviembre

2012 de “bloguera” Sattar Vestí, bajo custodia. El tribunal le impuso una pena de

prisión de tres años, seguido por dos años de exilio interno, y una flagelación de 74

latigazos.40

En Abril de 2014, los guardias de la prisión de Evin golpearon duramente a

varias decenas de presos políticos en la sala 350 y forzados al menos a 30 a pasar

entre dos filas de guardias, que los golpearon, los agredieron con porras, patearon

generándoles a algunos lesiones graves, de acuerdo con relatos de los familiares de las

víctimas. Posteriormente los funcionarios sometieron al menos a 31 de estos presos al

aislamiento prolongado y el trato degradante.41

39



2015. Pág: 236. Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/

(Consultada el 26/02/2015) 40


Pág. 5. Disponible en: http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40 41

Informe de HUMAN RIGHTS WATCH: WORLD REPORT 2015 EVENTS OF 2014: Editorial:

Human Rights Watch., 2015. Pág: 299. Más información: http://www.hrw.org/world-report/2015

(Consultado el 01/03/2015)



http://www.hrw.org/world-report/2015

39

2.4 Condiciones en las Prisiones

Aquellos que sean detenidos y recluidos de forma arbitraria por las fuerzas de

seguridad, pasan largos períodos en régimen de incomunicación, y se les niega

atención médica y son torturados o sometidos a malos tratos42.

Muchos bajo detención preventiva en la ciudad de Sanandaj, han alegado que

han sufrido torturas severas, con uso de electricidad, golpes y amenazas de abuso

sexual, además de confinamiento solitario prolongado, y coaccionados a confesiones a

manos de funcionarios del Ministerio de Inteligencia de Irán. Se conocen al menos 8

muertes ocurridas bajo custodia, posiblemente, a causa de las torturas, ninguna de

ellas ha sido objeto de investigaciones43.

En Abril de 2014, los guardias de la prisión de Evin golpearon duramente a

varias decenas de presos políticos en la sala 350 y forzados al menos a 30 a pasar entre

dos filas de guardias, los golpearon, los agredieron con porras, y los patearon,

causándoles lesiones graves, de acuerdo con relatos de los familiares de las víctimas.

Posteriormente los funcionarios sometieron al menos a 31 de estos presos al

aislamiento prolongado y el trato degradante.44 Según informes, las autoridades no

investigaron el incidente, y no enjuiciaron ni sancionaron a los responsables.

42



el 25/03/2015). 43

informe de AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2013 Amnistía Internacional. El estado de los


2013. Pág: 175-176. Más información:


15/02/2015) 44

FCO - UK Foreign and Commonwealth Office: Human Rights and Democracy Report 2014 - Section

XII: Human Rights in Countries of Concern - Islamic Republic of Iran, 12 de marzo de 2015. Disponible

en: ecoi.net. Más información: http://www.ecoi.net/local_link/298544/421025_en.html ( Consultada el 20

de marzo de 2015)



http://www.ecoi.net/local_link/298544/421025_en.html

40

Meses antes, las autoridades habían utilizado fuerza excesiva contra reclusos

de la prisión de Ghezel Hesar, en la ciudad de Karaj, que protestaban contra la decisión

de recluir a 14 condenados a muerte en régimen de aislamiento antes de ejecutarlos.45

Uno de los temas críticos que atraviesan los detenidos en las cárceles de Irán,

es la falta de acceso a servicios médicos. Por las condiciones internas de estos centros,

los presos son trasladados comúnmente a hospitales fuera de la prisión y son

obligados a retornar antes de su completa recuperación. Estos permisos para ser

atendidos en centros de atención externos a la prisión, suelen ser negados, sin

importar la gravedad de la enfermedad46.

2.5 Pena de Muerte47

Irán sigue teniendo uno de los índices de ejecuciones más altos del mundo,

esta dentro de los 5 Estados con el índice de Estados con mayor número de

ejecuciones. Las autoridades reconocieron oficialmente 314 ejecuciones, pero el

número real es casi seguro muy superior, ya que se documentaron unas 450, y se

estiman que haya habido muchas más ejecuciones, debido a las numerosas

ejecuciones secretas que se llevan a cabo.48

Según fuentes de los medios de comunicación iraníes, las autoridades

ejecutaron en 2014 a al menos a 200 detenidos a partir de octubre de 2014, pero

45






Pág. 2 Disponible en: http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40 47



2013. Pág: 176. http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.pdf




en ecoi.net: http://www.ecoi.net/local_link/298544/421025_en.html (Consultada el 20 March 2015)





41

fuentes de la oposición dicen que llevaron a cabo otras 400 ejecuciones sin previo

aviso. La ejecución en público es cada vez la modalidad mas frecuentes.49

Para junio de 2014, 25 hombres que permanecían en el corredor de la muerte

a la espera de sentencia definitiva por parte de la Corte Suprema50.

De las ejecuciones reconocidas oficialmente, el 71% se han impuesto por

delitos relacionados con drogas y en juicios sin las debidas garantías. Muchas de las

personas ejecutadas procedían de comunidades pobres y marginadas, incluida la

afgana.

Continúa dictándose la pena capital en casos de asesinato, violación, uso de

armas de fuego durante la comisión de un delito, espionaje, apostasía y relaciones

sexuales extra conyugales y entre personas del mismo sexo; inclusive para delitos que

no cumplen el criterio de “los más graves delitos” establecido por el derecho

internacional, y por otros, como “insultar al profeta del Islam”, que no debían

considerarse delitos51.

Durante el año 2013, hubo al menos 63 ejecuciones públicas. No se tuvo

constancia de ninguna ejecución por lapidación de forma oficial, aunque se conocen

10 personas condenadas a muerte por lapidación.

Allahverdi Ahmadpourazer, musulmán suní perteneciente a la minoría

azerbaiyana, fue ejecutado por presuntos delitos de drogas, y sometido a un juicio

injusto.

49

Informe de HUMAN RIGHTS WATCH: WORLD REPORT 2015 EVENTS OF 2014: Editorial

Human Rights Watch, 2015. Pág: 295. Más información:

https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (Consultada el 15/02/2015) 50

HUMAN RIGHTS WATCH 2014: Locked Up in Karaj. Spotlight on Political Prisoners in One Iranian

City. Editorial Human Rights Watch. Pág. 41-48. Disponible en: http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultada el 29/01/2015) 51


Pág.3. Disponible en: http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40


http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj


42

Amir Hekmati, de doble nacionalidad iraní y estadounidense, fue condenado a

muerte en enero tras haber sido declarado culpable de espionaje. Su presunta

“confesión” fue emitida por la televisión estatal. El Tribunal Supremo le revocó la

condena. Continúa en prisión, en espera de sentencia definitiva.

Hamid Ghassemi-Shall, de doble nacionalidad canadiense e iraní, fue

sentenciado a ejecución. No obstante, al concluir el año 2013 permanecía en prisión.

Estuvo 18 meses en régimen de aislamiento y sin acceso a un abogado y, en diciembre

de 2008, había sido condenado a muerte en un juicio injusto por “enemistad con

Dios”, “espionaje” y “cooperación con un grupo de oposición ilegal”.

Tres miembros de la minoría kurda fueron ejecutados el 20 de septiembre de

2014 en la prisión central de Urmía por sus actividades políticas.

Las autoridades suspendieron la condena a muerte impuesta a Saeed

Malekpour, residente en Canadá, por “insultar y profanar al islam”. Esta acusación se

debía a la publicación de imágenes pornográficas en Internet por parte de otras

personas, que habían utilizado sin su conocimiento, un programa creado por

Malekpour para publicar fotos en línea. Permanecía recluido desde su detención, en

octubre de 2008. Sus denuncias de tortura no se han investigado.

El caso de Saeed Sedeghi, empleado de comercio condenado a muerte por

delitos relacionados con drogas, fue torturado en la prisión de Evin tras haberse

aplazado su ejecución a raíz de protestas internacionales, y posteriormente fue

ahorcado52.

El 12 de junio de 2014, las autoridades informaron a los familiares de Ali

Chabishat y Seyed Mousavi Khaled, iraníes árabes de Ahvaz en Juzestán, que los

52


City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 12. http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-

karaj (consultada el 29/01/2015)



43

había ejecutado y enterrados en secreto, a pesar de los llamamientos de las Naciones

Unidas53.

En el año 2014, se conocen que a 35 personas condenadas a muerte por los

tribunales revolucionarios y en riesgo inminente de ejecución, gracias a la acción de

ONGs y grupos de derecho se logró detener la ejecución. Pero se desconoce la

situación actual de estas personas54.

En casos recientes, la petición del detenido para una revisión de su condena a

muerte no detuvo su ejecución y mucho de ellos fueron detenidos en la provincia

occidental de Kurdistán entre 2009 y 2010, y condenados antes de la aplicación de las

nuevas modificaciones del Código Penal en 2013y cumplen largas penas de prisión o

esperando en la cárcel por su muerte. 157 de ellos han sido condenados a muerte tras

ser declarado culpable de atentar contra la seguridad nacional por delito como

"reunión y colusión contra la seguridad nacional", "difundir propaganda contra el

sistema", "la pertinencia a grupos salafistas", "corrupción en la tierra", y" enemistad

contra Dios". Los dos últimos cargos se castigan con sentencia de muerte55.

Legislación

A pesar de la reforma del Código Penal, no se modificó la pena de muerte para

personas condenadas por delitos cometidos cuando eran menores de edad ni las

ejecuciones por lapidación. Existen casos de presos ejecutados pueden haber sido

menores de 18 años acusados de crímenes de asesinato y violación56. La legislación

53



(Consultado el 01/03/2015) 54

The Incorporated Council of Law Reporting for England & Wales (ICLR). Weekly Notes: legal news

from ICLR. 29 de Agosto 2014. Dispoible en: http://www.iclr.co.uk/weekly-notes-legal-news-iclr-29-

august-2014/ (consultado el 25/03/2015) 55


City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 12. http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-

karaj (consultada el 29/01/2015) 56




de marzo de 2015)


http://www.iclr.co.uk/weekly-notes-legal-news-iclr-29-august-2014/





44

iraní permite la pena capital a las personas que hayan alcanzado la edad oficial de la

pubertad: 9 para las niñas, y 15 para los niños57.

La reforma del Código Penal Islámico también mantiene la pena de muerte por

lapidación para el delito de "adulterio durante el matrimonio". Según informes, se

impuso al menos una condena de lapidación en Ghaemshahr, provincia de

Mazandarán.

Según la legislación iraní, muchos delitos son punibles con la muerte, a pesar de

que estos no impliquen la violencia, tales como "insultar al Profeta," apostasía

relación entre personas del mismo sexo, el adulterio, y delitos relacionados con las

drogas58.

Estas leyes permiten a las autoridades reprimir todo tipo de disidencia,

sancionando realizar actividades pacíficas y atentando contra la libertad de expresión

bajo el amparo legal de proteger la seguridad nacional. Las disposiciones de estos

"castigos discrecionales" por atentar contra la seguridad nacional han estado en vigor

desde 1996, y el gobierno se fundamentó en ellos con frecuencia para castigar

severamente a críticos del gobierno por ejercer su derecho a la libertad de expresión,

asociación y a celebrar reuniones.

Entre los delitos contenidos las normas referidas a la seguridad nacional

incluyen "reunión y colusión contra la seguridad nacional", "propaganda contra el

*Estado+", "perturbar el orden público”, y el establecimiento o la pertenencia a grupos

"con el objetivo de perturbar la seguridad nacional." Se agregan otros supuestos

catalogados como difamación al “insultar los valores del Islam o de cualquiera de los

grandes profetas o *doce+ imames chiítas”, "insultar al Líder Supremo, y a otros

57




de marzo de 2015) 58






45

funcionarios públicos "y "alterar la opinión de las autoridades o del público" por

publicar mentiras59.

En enero de 2012, el Consejo de Guardianes aprobó el texto de un nuevo

código penal que modificó las disposiciones de hodud contenidas en el Código Penal

Islámico. La nueva versión del código penal entró en vigor a principios de 2013. Sin

embargo, estas nuevas disposiciones penales no modificaron las normas referentes a

seguridad nacional, que de forma vaga definen estos delitos y que son las normas

mayormente implementadas a la por los tribunales revolucionarios iraníes para

perseguir y encarcelar a opositores del gobierno.

En los artículos 186 y 190-91 del Código Penal anterior, cualquiera que sea

hallado responsable de sublevarse contra el Estado, o pertenecer a una organización

contra el Estado, era considerado culpable de "enemistad contra Dios" y condenado a

muerte. Por otra parte, en las disposiciones del Código no había distinción legal entre

los individuos que eran simpatizantes o miembros de grupos armados de oposición

que no participaron en actos violentos, y los que sí. Ambos podían recibir la pena de

muerte. El código penal actual conserva el delito de moharebeh, pero limita su

definición de cualquiera que amenace la seguridad pública con la intención de matar,

herir, robar o asustar otros60.El poder judicial continúa permitiendo la ejecución de los

presos condenados por este delito, a pesar de que no haya pruebas de que el presunto

autor recurrió al uso de armas 61.

Las autoridades ejecutaron al menos a 9 personas en el año 2014, por

moharebeh, por sus presuntos vínculos a los grupos armados de oposición62.

59




City (en inglés). Editorial Human Rights Watch. Pág 12. Más Información:

http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultada el 29/01/2015) 61











46

El delito de enemistad contra Dios en el nuevo código también abarca robo y

tráfico que involucren actividades armadas. Al igual que en el antiguo código, la pena

por este delito podría ser la muerte, amputación, la crucifixión (que no incluya la

muerte), o el exilio interno, todas esta penas a discreción del juez.

El código penal vigente amplía enormemente el delito de “efsad-e fel arz” cuya

pena es la muerte. Según la nueva definición la "siembra de corrupción en la tierra",

un tribunal puede condenar alguien de este delito si se demuestra que ha atentado

contra "el bienestar de la población, seguridad interna o externa, publicación de

mentiras, daño a la economía del país, destrucción y sabotaje, u operar o gestionar

centros de corrupción o prostitución de forma tal que perturbe gravemente el orden

público y la seguridad de la nación".

El código modificado también introduce un nuevo delito: crimen hadd de Baghi,

o "rebelión armada", que se refiere a las personas que participan en la resistencia

armada en contra del estado. Además, establece que los miembros de cualquier grupo

que se opongan a los ideales de la República Islámica y que utilicen las armas para

promover sus objetivos serán condenados a muerte.

Igualmente, en el caso en que las autoridades detengan a miembros de grupos

armados terroristas y que estos no posean armas o que no se demuestre que hayan

empleado violencia, es potestad de los tribunales, condenar a estos a miembros a

condena de prisión no superior a 15 años.

Esta segunda disposición es una reforma del artículo 186 del Código penal que

diferenciaba entre miembros de grupos armados o "grupos terroristas" que emplean

armas y aquellos que no. Por lo que la definición de moharebeh, está más delimitada y

la nueva tipificación del delito de Baghi, no atentan contra los derechos humanos,

pero las penas que ante estos delitos se imponen (muerte, amputación, y la

crucifixión) violan el derecho a la vida o la prohibición de tortura o tratos crueles,

inhumanos o degradantes.

47

La reforma del Código Penal, siguió permitiéndose la imposición de penas

crueles, inhumanas y degradantes y de castigos que no se basaban en el derecho

codificado, así como la impunidad de la violación en algunas circunstancias 63.

2.6 Afiliación Política 64

Desde la revolución de 1979, las autoridades iraníes han procesado a políticos

de la oposición, activistas de la sociedad civil, miembros de los religiosos y minorías

étnicas, que los Tribunales iraníes han condenado con sentencias muy duras. Las

autoridades han invocado de forma vaga leyes referentes a materia de seguridad

nacional, muchas de las cuales penalizan el ejercicio de fundamental de los derechos

humanos. Ejemplos de estos crímenes incluyen "Reunión y colusión en contra de la

seguridad nacional", "propaganda contra el Estado", "ofender al líder supremo", y

"publicación de mentiras".

La situación de los opositores políticos empeoró de forma sustancial a partir de

la campaña de persecución y represión puesta en marcha por las autoridades iraníes

con el fin de reprimir las protestas posteriores al anuncio de los resultados de las

elecciones presidenciales del 12 de junio de 2009. Esta campaña de represión de las

protestas dejó al menos 72 personas asesinadas65, y centenares de personas

resultaron heridas por la violenta actuación de las fuerzas de seguridad y la milicia

basijí, y detuvieron arbitrariamente a bastantes más de 5000 personas de todos los

grupos de la sociedad civil: opositores políticos, profesores, estudiantes, periodistas,

abogados, militares y defensores de los derechos humanos.

63




City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 1-3. http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-

karaj (consultada el 29/01/2015) 65

Según datos ofrecidos por la oposición. Las autoridades dijeron que habían muerto 43 personas.



239-240; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS

HUMANOS: Informe anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Disponible en:

http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio ( consultada el 12/02/2015)




http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio

48

Con la instauración del nuevo gobierno del presidente Ruhani, si bien la

cantidad de presos por motivo de afiliación política no se compara con la cantidad

existente en los años anteriores, siguen deteniendo y juzgando a activistas políticos

que se declaran contrarios al régimen y muchos se encuentran actualmente

cumpliendo condenas derivadas de la represión del gobierno después de la disputada

elección 2009. A muchos de estos se les violentó su derecho al debido proceso y se les

impusieron condenas totalmente injustas. La mayoría están encarcelados en la prisión

Rajai Shahr, que se considera la principal prisión de Karaj (a 47 Km. de la capital

Teherán). Entre los cargos de los que fueron acusados se encuentran: ejercer

"acciones contra la seguridad nacional", emitir "propagandas contra el régimen",

"pertenencia a grupos ilegales”, y "perturbar el orden público". A algunos de los

acusados se les obligaron a confesar sus crímenes ante cámaras, violando la norma de

derecho internacional de no confesión contra sí mismo.

Decenas de personas se encuentran detenidas por su afiliación con partidos de

oposición prohibidos, trabajo sindicatos y grupos de estudiantes estaban en la cárcel.

El poder judicial sigue amenazando a sindicatos independientes y no registrados66.

Las autoridades iraníes en algunos casos, han invocado otras leyes y acusado a

opositores del gobierno de crímenes violentos "relacionados con el terrorismo", como

podría catalogarse moharebeh ("enemistad contra Dios") y efsad-e fel arz ("sembrar la

corrupción en la tierra), supuestos vagos en su definición y aplicación. Las penas por

esos delitos son graves e incluyen la muerte.

Los Tribunales con frecuencia dictan graves, y hasta abusivas, penas para estos

cargos, incluyendo penas de prisión, azotes, multas y prohibiciones de trabajo a

abogados o periodistas luego de su liberación. Se han condenado a activistas pacíficos

a prisión de 20 años o más años si el individuo fuera declarado culpable de varios

crímenes.

66





49

En muchos casos los fiscales han levantado cargos en contra de opositores al

gobierno por la presunta comisión de delitos de violencia relacionados con el

terrorismo, sin haber proporcionado suficientes pruebas, y en algunos casos ningunas,

para establecer la culpabilidad del acusado.

Se han presentado numerosas violaciones al debido proceso en muchos juicios

como audiencias secretas, dificultad del acceso a los expedientes por abogados, largos

períodos en régimen de incomunicación y aislamiento, y graves denuncias de tortura y

coacción confesiones.

No hay claridad sobre el número de presos políticos en Irán. Según datos de

activistas de derechos humanos, para marzo de 2014, habían "al menos 895" presos de

conciencia" y "presos políticos”. Pero estos datos han sido negados por funcionarios

del gobierno, quienes niegan repetidamente la existencia de presos políticos, pero el

presidente Hassan Rouhani, han reconocido implícitamente la existencia de presos

políticos en el país.

Durante la campaña electoral de 2013 que llevó a Rouhani al poder, se estiman

42 presos políticos, entre ellos los de líderes de la oposición política Mir-Hossein

Mousavi y Mehdi Karroubi, quienes están bajo arresto domiciliario desde 2011.

Después de la elección y toma de posesión del Presidente Rouhani, las

autoridades anunciaron la condenación de las penas de unos 80 detenidos entre

septiembre y octubre de 2013, entre ellos activistas políticos y defensores de derechos

humanos, pero todavía existen muchos presos políticos tras las rejas.

A pesar de que una disposición en la Constitución iraní de 1989 obliga a los

legisladores a definir los "Delitos políticos", y que los que cometen estos delitos deben

ser juzgados ante un jurado, no se ha dictado una ley en la actualidad que los defina.

50

Se conoce la participación de estas personas en actividades políticas pacíficas y

durante los juicios no se les han respetado el derecho al debido proceso y a un juicio

justo; y se les ha condenado por ejercer sus derechos fundamentales como la libertad

de expresión y de reunión, entre otros.

El Código penal ha sido reformado en el año 2013 y permiten la reducción de la

pena de prisión para delitos que atenten a la seguridad nacional, pero no está claro si

el Poder Judicial permitir ejercer apelación de estos casos que podrían calificar para

una revisión judicial.

Activistas de Derechos Humanos, han identificado en total a 63 presos políticos

entre Karaj y Rajai Shahr.

El 27 de septiembre de 2010, más de un año después del inicio de las protestas

contra la resultado de las elecciones de 2009, el Fiscal General de Irán y el portavoz

judicial, Gholamhossein Mohseni-Ejei, ordenaron disolver tanto el Frente de

Participación islámico de Irán y el Muyahidín de la Revolución Islámica, partidos pro-

reformistas. También han presionado a otros grupos de oposición, como el partido

Movimiento por la Libertad, la celebración de reuniones.

Mehdi Mahmoudian, un activista político de oposición vinculado a los

reformistas, ahora conocidos como Frente de participación Islámica de Irán, cumple

una sentencia de cinco años de condena en la prisión Rajai Shashr. Fue condenado por

"reunión y conspiración en contra de la seguridad nacional" con motivo de los

informes que publicó sobre casos de abusos en el

Centro de Detención de Kahrizak, dentro de la Campaña Internacional para los

Derechos Humanos en Irán.

Existen 22 prisioneros pertenecen a los partidos de oposición llamado

Mujaidines del Pueblo de los 126 prisioneros pertenecen a partidos políticos de

oposición, como el Mojahedin-e Khalq y otros partidos kurdos de izquierda, incluido el

51

Partido Democrático Kurdo de Irán y Komala (que aboga por la autonomía kurda).

Estos han sido sometidos a violaciones del debido proceso, durante su enjuiciamiento,

aislamiento y torturas67.

Se encuentran en detención tres activistas kurdos en Rajai Shahr, tres de los

cuales fueron condenados por sus presuntos vínculos con el Partido Democrático

Kurdo de Irán, y han sometido a torturas y otras violaciones del debido proceso.

Las autoridades están procesando a otros 16 prisioneros por presuntos

vínculos con la organización mujaidines del pueblo (MEK por sus siglas en árabe), y al

menos otras 13 personas por cargos de espionaje o relacionados con espionaje en

nombre de gobiernos extranjeros o grupos de oposición.

El 1 de mayo de 2014, la policía atacó y arrestó a aproximadamente 25

trabajadores que protestaban por los bajos salarios y las condiciones laborales frente

al Ministerio de Trabajo y un terminal de autobuses de Teherán. La policía detuvo a los

trabajadores, quienes fueron enviados a la prisión de Evin antes de liberarlos. Varios

de ellos se enfrentan a cargos relacionados con celebración de reuniones prohibidas 68.

67


City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 43. Más información:


International Campaign for Human Rights in Iran. Appendix VIII Trade Union Crackdowns and

Worker’s Rights in the Islamic Republic of Iran. Disponible en: http://www.iranhumanrights.org/wp-

content/uploads/Appendix-VIII-Trade-Unions-and-Workers-Rights.pdf. (Consultada el 25/03/2015)


http://www.iranhumanrights.org/wp-content/uploads/Appendix-VIII-Trade-Unions-and-Workers-Rights.pdf

http://www.iranhumanrights.org/wp-content/uploads/Appendix-VIII-Trade-Unions-and-Workers-Rights.pdf

52

2.7 Libertad de Expresión, medios de comunicación e Internet69

2.7.1 Sistema de Telecomunicaciones en Irán70

El sistema de telecomunicaciones de Irán está modernizado y ampliado con el

objetivo de no sólo mejorar la eficiencia y aumentar su desarrollo en el área urbana,

sino también de expandir sus servicios de telefonía a las zonas rurales. La instalación

de nuevos cables de fibra y sistemas modernos por la compañía estatal de

telecomunicaciones de Irán han mejorado y ampliado la red de línea fija en gran

medida; que se ha duplicado a más de 27 millones de líneas desde el año 2000.

Además, el servicio de telefonía celular se ha incrementado sirviendo

aproximadamente a 56 millones de suscriptores en 2011. En la actualidad en Irán

existen 84 móviles por cada 100 habitantes, y para el año 2012 existían 58,16 millones

de líneas para uso móvil.

La Compañía de Telecomunicación de Irán (TCI por sus siglas en inglés), fue

fundada en 1971, de la cual es propietaria casi en su totalidad el estado.

Los medios de comunicación están controlados por el Estado y no existen

medios privados e independientes. La empresa de televisión estatal, Islamic Republic

of Iran Broadcasting (IRIB), gestiona 5 canales a escala nacional, alrededor de 30

canales regionales y varios canales internacionales. En Irán se puede acceder a unas 20

estaciones de televisión por satélite extranjeras en lengua persa. Sin embargo, las

antenas parabólicas receptoras de señales de televisión por satélite son ilegales en

Irán. Aunque su uso estaba tolerado, a partir de los acontecimientos que tuvieron

lugar después de las elecciones presidenciales del año 2009, las autoridades

empezaron a confiscar las antenas parabólicas.

69




http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.pdf(Consultada el

15/02/2015) 70

Los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World Factbook:

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html (consultada el 10/02/15)



53

La población iraní es predominantemente joven, con tasas altas de

alfabetización y matriculación en estudios secundarios, lo que hace pensar en un

aumento de la demanda de nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Además, muchos jóvenes, descontentos por las restricciones a la libertad de

expresión que viven en Irán, recurren a internet para expresar sus críticas y

preocupaciones71.

Para el año 2009 se contabilizaron unos 8.214.000 usuarios de Internet.

2.7.2 Libertad de Expresión

A pesar de que los artículos 26 y 27 de la Constitución protegen la libertad de

reunión y asociación estableciendo que este principio "no es perjudicial para los

principios fundamentales del Islam”, las autoridades continúan restringiendo

severamente las libertades de expresión, asociación y reunión. En Irán existe un

sistema nacional de Internet sujeto a control, mediante el cual el gobierno vigila y

regula la comunicación telefónica, bloquean sitios web, interfieren en la emisión de

canales extranjeros y actúa con dureza contra quienes expresan abiertamente sus

opiniones.

A finales de 2013 Irán seguía siendo una de las mayores prisiones del mundo

para los profesionales de los medios de comunicación con 50 periodistas y cibernautas

encarcelados. Pese a que algunos presos de opinión fueron puestos en libertad, las

promesas del candidato Hassan Rohani de “liberar a todos los presos políticos” y de un

cambio “a favor de la libertad de expresión y de prensa” no se han cumplido.72

71

Economist Intelligence Unit: Iran: Telecoms and Technology Forecast. Editorial: Market Profile, 2008.

Disponible en www.zawya.com. (consultada el 22/01/15) 72

CLASIFICACIÓN MUNDIAL de la Libertad de Prensa 2014. África del Norte y Oriente Medio.

Reporteros sin Fronteras. 2014. Mas información: http://rsf.org/index2014/es-index2014.php (consultada

el 05/03/2015)

http://www.zawya.com/

http://rsf.org/index2014/es-index2014.php

54

Se considera a Irán, como uno de los más grandes carceleros de periodistas en

el mundo. La ONG Human Rights Watch ha identificado a 9 periodistas y bloggers, en

Karaj que califican como presos políticos, y todos ellos se encuentran en la prisión

Rajai Shahr a excepción de uno. Según la ONG Reporteros sin Fronteras, hay al menos

62 periodistas y bloggers presos73.

El Poder judicial iraní impone severas condenas contra periodistas y blogueros

basados en normas vacías, sin definiciones claras que regulan la actividad de prensa y

seguridad que sancionan "actuar en contra de la seguridad nacional", "hacer

propaganda contra el Estado", "publicar mentiras" e insultar a los líderes espirituales o

funcionarios del gobierno.74

En mayo de 2014, la policía arrestó a 4 hombres y 3 mujeres jóvenes después

que publicaran un video baliando la popular canción "Happy", y este se volvió viral en

YouTube. Todos fueron juzgados por cargos que incluían el matener "relaciones

ilícitas"75.

Casos como el de Bahman Ahmadi- Amoui, un periodista que tenía que escribía

artículos criticando al gobierno, fue condenado a 7 años en la prisión de Rajai Shahr, y

a 34 latigazos, el 20 junio de 2009 y le imputaron cargos de " Propaganda contra el

Estado ", "insultar al presidente", y " actuar contra la seguridad nacional". Su

sentencia fue reducida en apelación a 4 años. Testimonios declararon que fue acosado

y confinado a aislamiento.76

73


City (en inglés). Editorial Human Rights Watch. Pág 16-20.


Informe emitido por HUMAN RIGHTS WATCH 2014: Locked Up in Karaj. Spotlight on Political

Prisoners in One Iranian City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 16-20.







Prisoners in One Iranian City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 16-20. Disponible en:

http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultada el 29/01/2015)





55

Otro periodista iraní, Keyvan Samimi, de 66 años, jefe de redacción del

periódico reformista prohibido, realizaba publicaciones en el blog Kharabaa, y era

miembro de la Sociedad para la Defensa de Libertad de Prensa, el Comité de

Persecución de las detenciones arbitrarias, y el Comité de Defensa del Derecho a la

educación. Se encuentra detenido en la prisión de Rajai Shahr. Samimi, y fue acusado a

6 años de prisión por supuesta comisión de delitos de "propaganda contra el Estado",

"conspiración en contra de la seguridad nacional ","participación en las protestas post-

electorales", y "por emitir declaraciones que cuestionan la validez de los resultados de

las elecciones”. Además, la condena le exigió suspensión de por vida de cualquier

actividad periodística, social o política; aunque un tribunal de apelaciones de Teherán

modificó la sentencia reduciendo esta prohibición a 15 años. Actualmente, sufre de

varias dolencias, incluyendo un tumor en el hígado y artritis, y los funcionarios del

gobierno no le han permitido recibir asistencia médica77.

El 22 de julio de 2014, agentes no identificados detuvieron a un corresponsal

del Washington Post, Jason Rezaian, y a su esposa, Yeganeh Salehi, también periodista,

y dos personas mas no identificadas: un fotoperiodista y su cónyuge. Rezaian sigue

detenido sin confirmarse sus sargos y sin darle acceso a un abogado, pero su esposas y

los otros, al parecer se encuentran libres.78

El caso de Abbas Khosravi Farsani, estudiante de la Universidad de Isfahan, fue

detenido por haber criticado a las autoridades en un libro y en su blog. Lo obligaron a

“confesar” cargos como “atentar contra la seguridad nacional al provocar inquietud

pública y publicar mentira”, “insultar al líder supremo” y “pertenecer a un grupo de

oposición vinculado a Israel”. Fue liberado 20 días más tarde, pero se le prohibió

reanudar sus estudios en la universidad. Al finalizar el año continuaba en espera de

juicio.

77


Prisoners in One Iranian City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 16-20. Disponible

en:http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultada el 29/01/2015) 78


Human Rights Watch., 2015. Pág: 296-297. Más información: http://www.hrw.org/world-report/2015




56

Decenas de sindicalistas independientes se hallan recluidos por sus

actividades sindicales pacíficas, como el caso de Reza Shahabi, tesorero del sindicato

de trabajadores de una empresa de autobuses, condenado a seis años de prisión por

“reunión y colusión” con objeto de menoscabar la “seguridad del Estado” y “difusión

de propaganda contra el sistema”. Su salud comenzó a deteriorarse, tras haber sufrido

torturas y negación de asistencia médica inmediata79.

En octubre del año 2014, al menos Al menos cuatro periodistas fueron

detenidos en relación con la cobertura de los ataques con ácido a mujeres en varias

ciudades de Irán, y en agosto se impusieron penas de flagelación a dos fotógrafos que

habían criticado por escrito un libro de fotografías publicado por un funcionario del

Estado en Qazvin, ciudad del noroeste de Irán. Las autoridades continúan atacando a

periodistas, que se enfrentan a detenciones, encarcelamientos y flagelaciones por sus

informaciones críticas del gobierno80.

Funcionarios judiciales también cerraron al menos cuatro periódicos al

parecer por publicar contenido restringido. Ordenaron el cierre de Aseman en febrero

de 2014 y la detención de su jefe de redacción por publicar un artículo que describe

las leyes de gesa islámica como "inhumana". Las autoridades permitieron a algunos

periódicos reanudar su publicación después de la prohibición, pero continuaron

bloqueando sitios web y señales de canales por satélite81.

Un total de 20 periodistas y 28 internautas están detenidos actualmente en

Irán, que ocupa el puesto 173º a cabo de 180 países en los 2014 Reporteros sin

Fronteras índice de libertad de prensa82.

79

Human Rights Awards (RAHA). All Human Rights for all in Iran. Disponible en:

http://www.iranhrc.org/uploads/docs/docs_en/short-listing_of_winners.pdf (Consultada el 25/03/2015). 80





All Human Rights for all in Iran. Aseman Ban Exposes Conservative Intolerance. 22 de febrero de

2014. Disponible en: http://www.iranhumanrights.org/2014/02/aseman-daily/ (Consultado el 01/03/2015) 82

Reporters Without Borders “ Twelve arrested over mobile phone message content”, 9 October 2014.

Mas información: http://www.refworld.org/docid (consultado el 05/03/2015)

http://www.iranhrc.org/uploads/docs/docs_en/short-listing_of_winners.pdf


http://www.refworld.org/docid

57

Fuente: Reporters Without Borders: http://www.refworld.org/docid

2.7.3 Control de Internet83

Durante estos últimos años se han enjuiciado a varios “ciberactivistas”. En

mayo, un tribunal revolucionario de Teherán declaró a ocho personas culpables de

“insulto a santidades religiosas” e “insulto a las autoridades” por publicaciones en la

red social Facebook, y les impusieron penas de entre 7 y 20 años de cárcel.

En mayo, un tribunal revolucionario de Teherán condenó a 8 usuarios de

Facebook para un total de 127 años de prisión por supuestamente publicar mensajes

considerados como insultos a funcionarios del gobierno y "santidades religiosas",

entre otros delitos. 84

83

Reporters Without Borders. Twelve arrested over mobile phone message content. 9 de octubre 2014.

Mas información: http://www.refworld.org/docid (consultado el 05/03/2015) 84






58

11 personas fueron declaradas culpables por diseñar páginas web, al

considerarlo el Estado iraní como una creación de contenidos “hostiles” para medios,

en contra el régimen. Estos hechos están relacionados con el popular sitio web Narenji,

que la Guardia Revolucionaria cerró en 2003. Les fueron impuestas a estas personas

penas hasta de 11 años de prisión85.

Autoridades iraníes han bloqueados paginas web como la enciclopedia

Wikipedia que explica que es la homosexualidad o la bisexualidad. Por lo que no hay

información confiable disponible para los ciudadanos iraníes, incluidos los

adolescentes, para aprender sobre el género y la sexualidad, y según la Campaña

Internacional para los Derechos Humanos en Irán, se han contabilizado mas de 40.000

sitios bloqueados por las autoridades y proveedores de Internet en tan sólo diez meses

antes de febrero de 2014, entre ellos los sitios web de ONGs como Amnistía

Internacional86.Mohammad-Reza Pourshajari, un “blogger” de 53 años se encuentra

detenido y las autoridades también le han negado atención médica, fue golpeado,

torturado, amenazado de muerte, fue detenido en confinamiento por las autoridades

por ocho meses consecutivo y fue amenazado por las autoridades87.

Pese a que el actual presidente Ruhaní y otros altos cargos públicos utilizaban

redes sociales como Facebook, Twitter e Instagram para comunicarse, las autoridades

siguen controlando este tipo de sitios web. En septiembre de 2014, un alto cargo de la

magistratura ordenó al ministro de Comunicaciones y Tecnologías de la Información

que tomara medidas en el plazo de un mes para “bloquear y controlar eficazmente el

contenido” de los sitios web de redes sociales. La orden ha tenido su origen en la

difusión de unos chistes considerados ofensivos para el ex líder supremo ayatolá

Jomeini.

85




Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Pág. 18. Marzo de 2015. Disponible

en: https://www.crin.org/sites/default/files/iran_joint_submission_to_crc_committee_0.pdf (Consultado el

20/03/2015). 87

Human Rights Watch. Iran: Opposition Figure’s Health Raises Red Flags. 4 de julio de 2013.

http://www.hrw.org/news/2013/07/04/iran-opposition-figure-s-health-raises-red-flags.(Consultado el

05/03/2013)


https://www.crin.org/sites/default/files/iran_joint_submission_to_crc_committee_0.pdf

http://www.hrw.org/news/2013/07/04/iran-opposition-figure-s-health-raises-red-flags

59

Cualquier persona que tengo control de la Internet (línea fija, 3G o Edge) es

capaz de acceder al contenido del mensaje. En Irán, la Guardia Revolucionaria

controlar el servicio principal de Internet Proveedores a través de la Empresa de

Telecomunicaciones de Irán, mientras que los tres teléfonos móviles líder operadores

son vástagos del gobierno.

Después de los mensajes sarcásticos sobre el ex líder supremo de la Revolución

se volvió viral, partidarios del gobierno empezaron a hablar de una "conspiración" y

pidiendo más controles sobre el Internet en Irán.

El imán de la ciudad de Mashhad, acusó al ministro de comunicaciones de

causar estragos por tratar de mejorar el acceso a Internet alegando que eso sólo

promueve la corrupción.

Desde la elección del presidente Hassan Rouhani en julio de 2013, el nivel de

control de Internet ha sido objeto de mucho debate en los círculos más altos del

gobierno, y no se ha abandonado la idea de un Internet (nacional) "Halal".

Según cifras oficiales, Irán tiene 36 millones de usuarios de Internet y una tasa

de penetración de Internet del 49%, por lo que es uno de países más conectados de la

región.

2.7.4 Telefonía móvil88

Según las cifras publicadas por la cámara de Teherán de comercio, las

importaciones de móvil de Irán móviles y otros equipos de TI de China y el año pasado

Emiratos Árabes Unidos - 1392 en Irán, que va desde 21 marzo 2013 a 20 marzo 2014 -

totalizaron casi 4 mil millones de dólares (2300 millones de China y 1,6 mil millones de

los Emiratos Árabes Unidos). Alrededor de 100 empresas iraníes TI importar equipos y

88

Reporters Without Borders. Twelve arrested over mobile phone message content. 9 de octubre 2014.

Mas información: http://www.refworld.org/docid (consultado el 05/03/2015)


60

la mayoría de ellos son propiedad de la Guardianes de la Revolución, que

presumiblemente lo hacen muy bien fuera del comercio.

En 2014 se registraron al menos 12 detenidos por contenido móvil emitido

mediante mensajes telefónicos, debido a las bromas sobre el Fundador ayatolá

Jomeini publicadas por las aplicaciones de teléfono móvil WhatsApp, Tango y Viber a

mediados de septiembre, además de Facebook y Twitter, Las autoridades iraníes

mantienen una estrecha vigilancia sobre los mensajes electrónicos. Cuando las bromas

sobre el líder de la republica Islámica y ex líder supremo, comenzaron a circular en Irán

a través de estas redes sociales el jefe de la fuerza ciber-policía de Irán (FETA) Kamal

Hadifar advirtió que los servicios de inteligencia persegurían a las personas que

publiquen comentarios insultantes contra el ayatolá Jomeini, y recalcó que los

mensajes privados en Viber y WhtasApp pueden ser monitoreados89. Apenas dos

semanas después de la advertencia de Hadifar, Ebrahim Raissi, El Fiscal general de la

República Islámica anunció "la detención de los responsables de estos mensajes

insultantes en cierta sociales redes”.

Estos mensajes están expuestos a los mismos riesgos que cualquier sistema de

transferencia de datos que emplean conexión a Internet, incluyendo el bloqueo, la

interceptación y la vigilancia, que son aparentemente monitoreados por las

autoridades iraníes.

Varios miembros del gobierno, incluyendo la información y tecnología de

comunicaciones ministro Mahmoud Vaezi se han referido a la necesidad de encontrar

alternativas a WhatsApp, Viber y Tango, y que mientras no existan estas alternativas

no se podrán bloquear estos programas.

89




de marzo de 2015)


61

Legislación

Las autoridades siguen imponiendo restricciones a la libertad de expresión y a

los medios de comunicación, con medidas como interferir las emisiones de canales

extranjeros de televisión por satélite y clausurar medios informativos.90

La Constitución permite la restricción de la libertad de expresión cuando esta

va "en detrimento de los principios fundamentales del Islam o los derechos de los

ciudadanos" (artículos20 y 24). Por otro lado, la ley sobre delitos informáticos iraní

permite al gobierno censurar todas las formas de expresión crítica y los autores son

sometidos a prisión o multas. Por ejemplo, la ley establece que "por medio de un

sistema informático o de telecomunicaciones para difundir mentiras... con la intención

de dañar el público, perturbar a la conciencia nacional, o a las autoridades" es un

delito punible. Estos conceptos son excesivamente vagos y amplios y no se definen

claramente. 91

2.8 Defensores de los Derechos Humanos y Activistas92

Los defensores de los derechos humanos, incluidos abogados, sindicalistas,

activistas de los derechos de las minorías y activistas de los derechos de las mujeres, se

enfrentan a continuos hostigamientos y detenciones arbitrarias por parte de las

fuerzas de seguridad. Así mismo se enfrentan a procesos judiciales injustos. Sus

abogados defensores de los derechos humanos sufren un acoso especial con la

intención de intimidarles e impedir que puedan representar debidamente a sus

90







20/03/2015). 92





15/02/2015)




62

clientes. Asimismo, los sindicalistas son otro de los blancos de la represión de las

autoridades iraníes, puesto que la legislación iraní no reconoce el derecho a formar

sindicatos libres93.

Muchas de estas personas, incluidas algunas condenadas en juicios injustos en

años anteriores, son presos de conciencia. Las autoridades intimidan continuamente a

las familias de los activistas.

El caso de Mohammad Sadiq Kabudvand, periodista y fundador de la

Organización de Derechos Humanos de Kurdistán, cumple una condena de 10 años y

medio por sus actividades periodísticas y de derechos humanos. Se declara en huelga

de hambre, al no permitirle las autoridades ver a su hijo, enfermo de gravedad, lo que

afectó a su salud, y ante esto no ha recibido tratamiento adecuado.

Por otro lado, Nasrin Sotoudeh, abogada que había representado, entre otras

personas, a la Nobel de la Paz Shirin Ebadi, fue detenido en 2011 por “actuar en

contra de la seguridad nacional”, sin detallar los hechos por los cuales fue condenado.

10 años después de su salida de la cárcel en 2013, el Comité disciplinario del Colegio

de abogados de Irán le revocó su

licencia de abogado durante 3 años a causa de su convicción revolucionaria94. También

estuvo en huelga de hambre, y logró que las autoridades accedieran a levantar las

restricciones de ver a su hija de 13 años.

Los abogados Mohammad Ali Dadkhah y Mohammad Seifzadeh,

cofundadores del Centro de Defensores de Derechos Humanos, clausurado en el año

2008. Fueron acusados de "actuar en contra la seguridad nacional mediante la

93










63

creación de este Centro de Defensores de Derechos Humanos". Con respecto al caso

de Seifzadeh, de acuerdo con la última decisión del Tribunal Revolucionario de Teherán

de apelaciones se redujo su sentencia de 9 a 2 años, pero en marzo de 2013, fue

condenado a 6 años más de prisión por un nuevo delito de reunión y conspiración

contra la seguridad nacional, por escribir comunicaciones en contra del ex presidente

Jatami y firmar declaraciones.

Narges Mohammadi, presidenta ejecutiva del mismo Centro salió de prisión

en julio, cuando se le concedió un permiso penitenciario temporal por razones

médicas. En noviembre se impuso a la esposa de Abdolfattah Soltani una condena

condicional de un año de prisión y se le prohibió salir del país durante cinco años por

motivos relacionados con un premio de derechos humanos que había recibido su

esposo.

Las autoridades también han detenido a varios activistas estudiantiles y de

derechos laborales en la prisión de Rajai Shahr. El Día del Estudiante en diciembre de

2009, los estudiantes se manifestaron en los campus universitarios todo Irán, para

protestar por los resultados de las elecciones presidenciales de junio 2009. Entre ellos

arrestaron a Majid Tavakkoli, un estudiante de 23 años de edad de la Universidad

Amirkabir y miembro de la Asociación de Estudiantes Islámicos de la escuela, quien dio

un discurso criticando al gobierno. En 2009, fue condenado a 8 años y medio de prisión

por "conspirar contra la seguridad nacional", " emitir propaganda contra el régimen" e

"insultar al líder supremo" y Presidente. Actualmente se encuentra privado de libertad

en Rajai Shahr.95

Otro activista de los derechos laborales Shahrokh Zamani, se encuentra

detenido en relación con sus actividades como miembro del sindicato de pintores

independientes y miembro de la junta del Comité para promover el establecimiento de

los sindicatos está detenido en la cárcel de Rajai Shahr y fue condenado bajo los cargos

95


City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 20-23.

http://www.hrw.org/reports/2014/08/18/locked-karaj (consultada el 29/01/2015)


64

de "reunión y colusión contra la seguridad nacional", "establecimiento de grupos

ilegales", "propaganda contra el Estado" e "insultar al líder supremo", a un total de

11,5 años de prisión.

Rasoul Bodaghi, activista sindical perteneciente al sindicato de docentes, fue

acusado en 2009 de "propaganda contra el Estado" y "confabular

y conspirar en contra de la seguridad nacional". Los hechos por los cuales se le acusa,

se relacionan con asistir a las asambleas de profesores, participar en manifestaciones

contra el gobierno a raíz de la

disputada elección presidencial de 2009. Fue condenado a 6 años de prisión y 5 años

de prohibición de participar en sindicatos, después de su liberación96.

Jafar Eghdami, un activista de los derechos, también fue condenado por cargos

de moharebeh o "enemistad contra Dios", quien fue sometido a largos interrogatorios

bajo tortura. Las audiencias fueron celebradas en privado y a los jueces de Edghami

fueron amenazados y se les prohibió preparar una defensa. Fue condenado a 10 años

de prisión en Rajai Shahr.

2.9 Situación de la Justicia: Impunidad97

La magistratura sigue sin gozar de independencia y siendo objeto de injerencias

de las autoridades de los servicios de seguridad. Los juicios, especialmente los que se

celebran ante tribunales revolucionarios, son injustos en gran medida.98

96

Human Rights Awards (RAHA). All Human Rights for all in Iran. Disponible en:

http://www.iranhrc.org/uploads/docs/docs_en/short-listing_of_winners.pdf (Consultada el 25/03/2015) 97


City (en inglés). Edtorial Human Rights Watch. Pág 41-48.




2015 Pág: 236. Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/

(Consultada el 15/02/2015)




65

Además de la tortura y otros malos tratos, también son prácticas comunes,

especialmente en prisión preventiva, la negación sistemática del acceso a abogados y

la casi total impunidad de los responsables ante vejaciones durante la reclusión de los

detenidos. La inseguridad jurídica y los casos de violación de derechos jurídicos

fundamentales se acentúan en aquellos casos de detenidos por causas políticas. A

estos se les niegan el acceso a abogados durante periodos de hasta una semana si la

detención es por casos relacionados con la seguridad nacional y otros delitos99.

Por su parte, las autoridades alegan que muchas de estas personas están

afiliadas con grupos políticos o religiosos dedicados a perturbar la seguridad nacional

del país, y/o han estado involucrados en actividades violentas o terroristas.

Los acusados por atentar en contra de la seguridad nacional, son prisioneros de

las cárceles de Ghezel Hesar, Rajai Shahr y Karaj, son presos políticos a los cuales

además se les ha violentado su derecho al debido proceso. A estos les acusan de

participar en actos violentos, por el ejercicio pacífico de derechos fundamentales como

la libertad de expresión y de asociación y en las circunstancias durante su detención y

enjuiciamiento se demuestra que han sido víctimas de violaciones al debido proceso.

Para el 29 de mayo de 2014, se conoce de 120 prisioneros detenidos en Rajai

Shahr y Ghezel Hesar. No se ha confirmado por las autoridades los cargos por los que

estas personas han sido condenadas, las pruebas utilizadas para condenarlos; ni

tampoco se han respondido a las denuncias por parte de los detenidos y sus abogados,

de graves violaciones al debido proceso, como celebraciones de audiencias secretas,

prohibición de hablar con un abogado defensor, largos períodos de incomunicación y

aislamiento, y torturas y confesiones forzadas.

99


Pág. 6. Disponible en: http://www.justice.gov/eoir/vll/country/DOS_HRR/2013/Iran.pdf#page=40


66

Muchas personas detenidas por motivos políticos o de otra índole son

sometidas a juicios injustos ante tribunales revolucionarios y penales, con frecuencia

por cargos imprecisos, que no forman parte de delitos comunes reconocibles. Suelen

ser privadas a menudo de asistencia letrada, y son condenadas con base en

“confesiones” u otras informaciones obtenidas, presuntamente, mediante tortura. Los

tribunales suelen admitir dichas “confesiones” como prueba, sin investigar cómo se

habían conseguido.100

Dos miembros pertenecientes a partidos de oposición, quienes actualmente se

encuentran recluidos en la prisión de Rajai Shahr, fueron condenados en 2010, por

"enemistad contra de Dios "y" corrupción en la tierra" y por su presunta participación

en el asesinato del hijo de un sunita Clérigo musulmán. Ellos niegan cualquier

participación en el homicidio, y en el inicio de la investigación fueron condenados por

su participación en el partido komala. Durante varios meses, agentes del Ministerio de

Inteligencia en la ciudad noroccidental de Sanandaj los torturaron severamente

durante los interrogatorios, el juicio duró 20 minutos y ambos fueron condenados a

muerte, y sus abogados fueron impedidos a proporcionar una defensa oportuna.

Actualmente hay 86 presos recluidos en Rajai Shahr, y otros en la prisión Ghezel

Hesar, por cargos relacionados con la seguridad nacional, incluyendo el delito de

terrorismo. Hay poca información sobre las actividades o las circunstancias en las que

fueron arrestadas y condenadas estas personas, pero muchos se enfrentan juicio en

tribunales revolucionarios después de semanas y hasta meses, en centros de

detención del Ministerio de Información ubicados en su mayoría en áreas en kurdo-

iraníes.

100





15/02/2015)


67

Las autoridades, sin embargo, alegan que estas personas están involucradas en

actividades armadas, y que han llevado a cabo asesinatos y homicidios, y actividades

que afectan la seguridad nacional de Irán.

Todos estos prisioneros han sido restringidos de visitas de familiares y

abogados, llamadas telefónicas y atención médica. Además, se imponen penas de

flagelación y amputación.

Según fuentes, el periodista y bloguero Siamak Ghaderi y otros 13 presos

políticos fueron flagelados en agosto en la prisión de Evín. A él lo habían condenado a

cuatro años de prisión y 60 latigazos por “insultar al presidente” y “difundir

falsedades”, debido en parte a la publicación en su blog de varias entrevistas con

personas de la comunidad de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales

en 2007101.

Ahmadi, Jahangir Dehghani, Jamshid Dehghani y Molaei están acusados de

matar a Mullah Mohammad Sheikh al-Islam, un clérigo sunita con vínculos con las

autoridades iraníes. Ellos han negado la acusación, diciendo que fueron detenidos

entre junio y julio de 2009, varios meses antes de la muerte del clérigo, en septiembre.

El juicio no duró más de 10 minutos, durante los cuales no se les permitió acceder a un

abogado defensor. El Tribunal Supremo confirmó la condena de muerte en Septiembre

de 2013, y las sentencias han sido enviadas a la Oficina de Ejecución de Sentencias, el

organismo oficial encargado de llevar a cabo ejecuciones. Todos están en riesgo

inminente de ejecución.

Mohammad Ali Amouri y otros cuatro miembros que actúan a favor de la

minoría árabe ahwazi fueron condenados a muerte, tras haber sido declarados

culpables de cargos imprecisos, como “enemistad con Dios y corrupción en la tierra”,

101

All Human Rights for all in Iran. No Furlough, Phone Calls, or Visitations for

Imprisoned Journalist. 1 de mayon de 2013.Disponible en:

http://www.iranhrc.org/uploads/docs/docs_en/short-listing_of_winners.pdf (Consultada el

25/03/2015)


68

que se castigaban con la pena de muerte. Al menos cuatro de ellos fueron torturados y

no tuvieron acceso a un abogado102.

Legislación

En septiembre, el gobierno aprobó un proyecto de Ley de la Abogacía

elaborado por la magistratura, y lo sometió a la aprobación del Parlamento. El

proyecto discriminaba a los ciudadanos no musulmanes, al negarles el derecho a

pertenecer a la junta directiva del Colegio de Abogados iraní, y amenazaba la

independencia de éste.103.

La Constitución iraní contiene varias estipulaciones que defienden el derecho a

un juicio justo e independiente: igualdad de protección ante la ley [Art. 20]; derecho a

entablar un recurso a tribunales competentes [Art. 34]; derecho a la asistencia de un

abogado [Art. 35]; dictar sentencia de acuerdo con la ley [Art. 36]; presunción de

inocencia [Art. 37] y prohibición de la tortura [Art. 37]104. Sin embargo, numerosas

organizaciones por la defensa de los derechos humanos, así como instituciones

internacionales, han denunciado en repetidas ocasiones el incumplimiento de estos

derechos105.

2.10 Denuncias de Organizaciones Internacionales

El gobierno continua bloqueando el acceso al relator especial de las Naciones

Unidas encargado de sobre la situación de derechos humanos en Irán, Ahmed

Shaheed, y otros organismos sobre derechos humanos de la ONU, pero anunciaron en

102

AMNISTÍA INTERNACIONAL: AMNESTY INTERNATIONAL PUBLIC STATEMENT. 16 de

enero de 2014 Iran: End human rights violations against Iran’s Ahwazi Arab minority. Disponible en:

https://www.amnesty.org/download/Documents/16000/mde130142013en.pdf. (Consultada el 15/02/2015) 103


Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2014;

HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2014. P. 236. Más información:

https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (Consultada el 15/02/2015) 104

FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 24. Disponible en:

http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf 105


Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011;

HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human

Rights Watch, 2011.

https://www.amnesty.org/download/Documents/16000/mde130142013en.pdf


http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf

69

noviembre que iban a permitir que dos expertos de la ONU

puedan visitar el país en 2015. El Relator Especial y otros funcionarios de la ONU han

criticado que Irán el que continúan en la mira las ejecuciones en Irán e instó al

gobierno a establecer una moratoria106.

En la 70ª sesión plenaria celebrada por la Asamblea General de la ONU el 18 de

diciembre de 2013, esta hace énfasis en las graves y repetidas violaciones de los

derechos humanos en la República Islámica del Irán, específicamente en casos de

tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; la aplicación de la

pena de muerte sin respetar las salvaguardias reconocidas internacionalmente,

incluidas las ejecuciones públicas y las ejecuciones secretas en grupo, así como de las

denuncias de ejecuciones llevadas a cabo sin previa notificación a los familiares o los

abogados del detenido; la persistencia en la imposición y aplicación de la pena de

muerte a menores y a personas que en el momento de cometer el delito eran menores

de 18 años, la imposición de la pena de muerte por delitos que carecen de una

definición precisa y explícita, como el moharebeh (enemistad contra Dios), y otros que

no constituyen delitos de suma gravedad, en contravención del derecho internacional;

las restricciones generalizadas y severas al derecho de reunión pacífica, a la libertad de

asociación y a la libertad de opinión y expresión, incluso mediante intentos de

bloquear, filtrar u obstaculizar el acceso a Internet y los contenidos de Internet,

interferir en las transmisiones internacionales por satélite, y censurar o cerrar

periódicos, revistas y otras publicaciones, el acoso y los ataques sistemáticos contra los

defensores de los derechos humanos; la desigualdad entre los géneros y de la violencia

contra las mujeres y el aumento de la discriminación contra las mujeres y las niñas

tanto en la ley como en la práctica; persecución, de personas pertenecientes a

minorías étnicas, religiosas( reconocidas y no reconocidas oficialmente), lingüísticas u

otros grupos minoritarios; Las graves y constantes limitaciones y restricciones del

derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión o creencias, y las

restricciones a la construcción de lugares de culto y cementerios y los ataques contra

106





70

ellos, mantenimiento del arresto domiciliario de destacados dirigentes de la oposición

desde las elecciones presidenciales de 2009 y las crecientes preocupaciones acerca de

su salud, la falta de garantías procesales y las violaciones de los derechos de los

detenidos, incluidas las detenciones arbitrarias y las desapariciones forzadas, la falta

de acceso de los detenidos a representación letrada de su elección, la negativa a

considerar la concesión de libertad bajo fianza a los detenidos, las malas condiciones

de las cárceles y la denegación de acceso a tratamiento médico adecuado, así como las

denuncias de que los detenidos mueren durante su detención, son sometidos a

torturas, violaciones y otras formas de violencia sexual y duras técnicas de

interrogatorio y de que se emplean medidas de presión contra sus familiares y las

personas a su cargo, por medios como el arresto, para obtener confesiones falsas que

después se utilizan en los juicios ; y la intromisión de las autoridades gubernamentales

en la vida privada de sus ciudadanos a través de llamadas telefónicas y correos

electrónicos. Exhorta a que el gobierno de Irán responda a todas estas situaciones con

soluciones adecuadas como la modificación de la legislación, examinando el código

penal islámico en todas las penas relacionadas con lo anteriormente expresado; aplicar

las recomendaciones realizadas anteriormente por los relatores de los distintos

comités de ONU ante la violación de Derechos Humanos en Irán. Además expresó la

preocupación por las denuncias de represalias contra quienes cooperan o mantienen

contacto con los representantes o mecanismos de derechos humanos de las Naciones

Unidas107

2.11 Personas Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales108

Las personas que no se ajustan a los estereotipos de feminidad y masculinidad

sufren discriminación y violencia109. Los funcionarios del gobierno hacen regularmente

107



http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/68/184 (consultada el /03/2015). 108

Apoyo Positivo. Irán: un país donde los homosexuales no existen. 26 de Septiembre de 2014.

Información en:

http://www.apoyopositivo.org/blog/iran__un_pais_donde_los_homosexuales_no_existen.html

(consultado el 29/02/2015)



71

declaraciones despectivas contra las personas LGBT en los medios de comunicación

controlados por el Estado.

Durante su intervención en una sesión del Consejo de Derechos Humanos, el 12

de marzo de 2012, dedicada a debatir el informe del relator especial de Naciones

Unidas sobre la situación de las libertades fundamentales en Irán, Ahmed Saheed,

representantes del gobierno iraní declararon que la homosexualidad es “antinatural,

cambiable, anormal e inmoral", y que abre la puerta a "todo tipo de comportamientos

inmorales en las familias y en la sociedad". A este se le negó el permiso para visitar

Irán, y denunció "el acoso, persecución y castigo cruel" de la comunidad LGBT

(lesbianas, gays, bisexuales y transexuales), a cuyos miembros "se niega incluso el

derecho a la vida"110.

El jefe del Parlamento iraní, Ali Lariyani, insistió en que la homosexualidad es

"una enfermedad mental, un estado espiritual pecaminoso y/o una adicción"; además

dijo que la sociedad "no puede facilitar una ambiente favorable para la propagación de

este tipo de lepra y tiene que hacer todo lo posible para frenarla y controlarla

recurriendo a medidas punitivas"111.

Las autoridades iraníes bloquean y prohíben la publicación de cualquier

material en el que se tratase la homosexualidad o las relaciones sexuales fuera del

matrimonio heterosexual, en aplicación de las disposiciones de la Ley de Delitos

Cibernéticos sobre “delitos contra la castidad” y “perversión sexual”.

En cuanto a la realidad del colectivo de lesbianas su situación no es mejor. En la

mayoría de los casos, las mujeres son forzadas al matrimonio por la sociedad o por su

109





Vanguardia Internacional. Irán considera la homosexualidad "antinatural, cambiable, anormal e

inmoral". 12 de marzo de 2012. Link de la noticia:

http://www.lavanguardia.com/internacional/20120312/54268026914/iranm-considera-homosexualidad-

antinatural-cambiable-anormal-inmoral.html (consultado el 29/02/2015) 111



http://www.lavanguardia.com/internacional/20120312/54268026914/iranm-considera-homosexualidad-

antinatural-cambiable-anormal-inmoral.html. (consultado el 29/02/2015)


http://www.lavanguardia.com/internacional/20120312/54268026914/iranm-considera-homosexualidad-antinatural-cambiable-anormal-inmoral.html




72

propia familia. Además de recibir latigazos, el castigo por lesbianismo puede llegar

hasta la pena de muerte si la mujer es detenida en cuatro oportunidades. Y cada vez

que son detenidas corren el riesgo de ser violadas, golpeadas o incluso torturadas

hasta la muerte. La federación nacional de fútbol prohibió competir a siete mujeres

futbolistas por su “ambigüedad de género”112.

A las personas transgénero se les niega el reconocimiento legal del género y el

acceso a la educación, el trabajo y otros derechos, a menos que se sometan a cirugía

de reasignación de sexo. Irán ha desarrollado un programa de terapias

reparadoras sobre la homosexualidad. Los homosexuales pueden verse obligados a

someterse a operaciones de reasignación de sexo. Esta no es opcional, y se produce

inmediatamente después del diagnóstico. Aquellos que se niegan a cambiar su género

se enfrentan a persecución por ser considerados homosexuales.

Irán autoriza de forma legal el cambio de sexo, y, junto a Tailandia es el país

que más operaciones de cambio de sexo lleva a cabo, pero los médicos encargados no

tienen en cuenta los factores psicológicos y emocionales de cada individuo, las

operaciones se realizan de forma incompleta y, en la mayoría de los casos, con un gran

número de errores médicos. En la mayoría de los casos los transexuales deben

permanecer en vigilancia post operatoria y contraen enfermedades por la mala praxis

médica.

De acuerdo a la Fundación Boroumand ha habido 107 ejecuciones relacionadas

con delitos de homosexualidad entre 1979 y 1999.

En septiembre de 2011 se produjo la ejecución de tres hombres acusados de

mantener relaciones. En 2012 el ahorcamiento en abril de un joven por cometer actos

despreciables, relacionados con la homosexualidad, y en octubre de 2013, la

112



238. Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/ (Consultada el

15/02/2015)




73

detención de al menos 17 personas, acusadas de formar parte de una red de

homosexuales y satanistas.

Y el 6 de agosto de 2014, dos hombres homosexuales han sido ahorcados en

la ciudad iraní de Shiraz, acusados de sodomía consentida y villanos inmorales.

Legislación

El Código Penal iraní criminaliza todas las relaciones sexuales que se den fuera

del matrimonio tradicional y prohíbe específicamente relaciones entre personas del

mismo sexo independientemente de que sean consentidas. El castigo para las

relaciones sexuales entre dos hombres (lavat) es la muerte, y para las relaciones entre

dos mujeres (mosaheqeh), son 100 latigazos por la actividad sexual consensual

(artículo 239); la pena de muerte para las relaciones sexuales consentidas entre

hombres (artículo 234). Sin embargo, para el caso de relaciones sexuales entre

personas del La ley también tipifica como delito otras formas de contacto sexual entre

personas del mismo sexo y besos íntimos, que son punibles con hasta 74 latigazos por

hombres y mujeres en los artículos 232 a 233113.

La sodomía es un crimen y la modificación del Código Penal iraní sobre la

materia, efectuada en 2012, establece fuertes penas con las que pueden ser castigados

ambos participantes en la relación. Estas van desde el castigo a recibir sesenta

latigazos (en el caso de dos hombres que se besan de forma apasionada) hasta la

muerte (en el caso del sexo anal con penetración).

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

de la ONU expresó en sus observaciones finales sobre el segundo informe periódico

de la República Islámica de Irán que se encuentra preocupado porque la actividad

sexual entre personas del mismo sexo sea criminalizada, y que las personas

condenadas incluso pueden recibir la pena de muerte, además expresó de la

discriminación que sufren miembros de la comunidad lésbica, gay, bisexual, y la

113



20/03/2015).


74

comunidad transgénero con respecto al acceso al empleo, la vivienda, la educación y la

salud, así como el estigma social y la marginación. Por ello, el Comité recomienda a

Irán que derogue o modifique la legislación que causa la discriminación, la persecución

y el castigo de las personas por su orientación sexual o identidad de género; y que

adopte medidas para combatir y prevenir la discriminación y el estigma social contra

los miembros de la comunidad de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales, y

garanticen el acceso sin trabas al empleo, social servicios, atención de la salud y la

educación114.

2.12 Minorías Étnicas y Religiosas115

La Constitución iraní declara al Islam como la religión oficial del país y reconoce

únicamente otras tres religiones, el judaísmo, el zoroastrismo y el cristianismo. Según

la Constitución a estas religiones se les garantiza la libertad de práctica de su fe [Art. 12

y 13], y, por lo tanto, niega la libertad de religión a aquellas confesiones que no

reconoce116.

El gobierno restringió las actividades culturales, así como políticos entre los

azeríes, kurdos, las minorías árabes y baluchis del país.

El gobierno niega la libertad de religión para los seguidores de la fe Baha'i, la

mayor minoría religiosa no musulmana de Irán, y los discrimina. El ayatolá Jamenei,

afirma que los bahá'ís son parte de una "secta desviada y engañosa" e instando a los

114

Observaciones finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el segundo

informe periódico de la República Islámica de Irán, adoptada por el Comité en su quincuagésimo período

de sesiones (29 abril-17 mayo 2013). Disponible en:

http://www.ohchr.org/SP/countries/AsiaRegion/Pages/IRIndex.aspx 115



2014. Pág: 236-238. Más información: https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/0001/2015/es/





de marzo de 2015)

http://www.ohchr.org/SP/countries/AsiaRegion/Pages/IRIndex.aspx



75

iraníes a "evitar" ellos. Ciento catorce bahá'ís están en las cárceles de Irán a partir de

septiembre de 2013, de acuerdo con la Comunidad Internacional Bahá'í.

Actualmente, existen al menos 136 miembros pertenecientes a la comunidad

Baha'i detenidos en las cárceles iraníes, específicamente en la prisión de Rajai Shahr y

la Prisión Central de Karaj. Los cargos por los cuales los detuvieron incluyen espionaje,

"insultos a santidades religiosas" y "propagar la corrupción en la tierra”, y todos

relacionados con sus actividades pacíficas como líderes de la

Comunidad Baha'i. Las autoridades los acusan de

supuestos vínculos con Israel. Durante la sustanciación de estos juicios de estos casos,

el gobierno no presentó pruebas, específicamente en los cargos de espionaje bajo los

que fueron acusados. Además, las autoridades les negaron la libertad bajo fianza a los

cinco hombres y dos mujeres y les permitió sólo visitas limitadas con los miembros de

su familia y abogados.117

En 2014 fue asesinado Ataollah Rezvani, un miembro de la comunidad Baha'i.

Según la Comunidad Internacional Bahá'í, los individuos y los funcionarios del gobierno

habían amenazado Rezvani numerosas veces a causa de su fe y el activismo. Él es uno

de por lo menos 9 bahá'ís que han sido asesinados o murieron en circunstancias

sospechosas desde 2005. La Comunidad Internacional Bahá'í informó que entre 2005 y

2012, 52 bahá'ís fueron agredidos físicamente por agentes de paisano del gobierno o

atacantes no identificados.

Las autoridades estatales también profanaron cementerios Baha'is, incluyendo

uno en Shiraz que las autoridades comenzaron a excavar en Abril de 2014 118.

117



2013. Pág: 176. Más información:


15/02/2015) 118

U.S. Department of State, International Religious Freedom Report for 2013, 28 July 2014, Section II.

Religious Demography. Disponible en:

http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/religiousfreedom/index.htm?year=2013&dlid=222289#wrapper

(consultado el 25/03/2015)



76

Las autoridades discriminan a las minorías no chiíes, incluidas otras

comunidades musulmanas, a clérigos chiíes disidentes y a miembros de órdenes

religiosas sufíes y de la comunidad Ahl-e-Haq, así como a otras minorías religiosas y

asociaciones filosóficas. Impiden que los sunitas de la construcción de mezquitas en

Teherán y la realización de las oraciones del Eid separadas.

Los clérigos chiíes disidentes y otras personas que han expresado alternativas a

la interpretación oficial del islam chií, así como los ateos, están en riesgo de

persecución, e incluso de detención, encarcelamiento y posible ejecución.

Restringen la participación política y el acceso al empleo en el sector público a

minorías musulmanas chiítas, incluidas los sunitas, que representan alrededor del 10%

de la población119.

Las autoridades detuvieron al menos a 19 musulmanes suníes en la provincia

de Juzestán y a 13 en Azerbaiyán Occidental, al parecer a causa de sus creencias

religiosas. Otros 8 fueron detenidos en la provincia de Kurdistán. Para el año 2013 no

se sabía si se habían presentado cargos contra alguno de ellos ni si los habían vuelto a

interrogar.

En otro caso, Naderkhani, pastor cristiano detenido en 2009, había sido

condenado tras haber sido declarado culpable de apostasía por un tribunal en 2010. El

Tribunal Supremo confirmó la sentencia, pero ésta quedó anulada cuando se remitió el

caso al líder supremo para que diera su opinión. Quedó en libertad en septiembre, tras

haber pasado tres años en prisión por evangelizar a musulmanes120.

119








15/02/2015)



77

Fuerzas de seguridad e inteligencia continúan persiguiendo a cristianos

conversos del Islam, aquellos de habla persa protestante y congregaciones evangélicas,

y miembros del movimiento de la iglesia hogar. Estos enfrentan cargos tales como

"actuación contra la seguridad nacional "y" propaganda contra el Estado”121.

El Gobierno restringe la participación de los sufíes, en particular los miembros

de la secta Nematollahi Gonabad. En julio, los tribunales revolucionarios de Teherán y

Shiraz condenados miembros de la secta Nematollahi Gonabadi a penas de uno a 10,5

años por sus actividades pacíficas.

El clérigo musulmán disidente Sayed Hossein Kazemeyni Boroujerdi cumple una

condena de 11 años de prisión que se le había impuesto en 2007. Las autoridades

citaron a 10 de sus seguidores para interrogarlos. No se tuvo constancia de que se

presentaran cargos contra ninguno de ellos122.

Por otro lado, los miembros de las minorías étnicas de Irán son objeto de

discriminación, así como de hostigamiento y encarcelamiento por propugnar un mayor

respeto de los derechos sociales y culturales. También corren un gran riesgo de ser

enjuiciados por cargos imprecisos como “enemistad con Dios” y “corrupción en la

tierra”, que se castigaban con la pena de muerte123.

El nombramiento de un asesor especial sobre minorías étnicas y religiosas por

parte del presidente Ruhaní no contribuyó a reducir la discriminación generalizada de

121









15/02/2015) 123

U.K.Government. Country Information and Guidance Iran: Christians and Christian Converts

December 2014. Disponible en:

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/385793/CIG_-_Iran_-

_Christians_-December_-_2014_v1.pdf (consultado el 25/03/2015)



https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/385793/CIG_-_Iran_-_Christians_-December_-_2014_v1.pdf


78

las minorías étnicas de Irán, como la árabe ahwazí, la azerbaiyana, la baluchi, la kurda y

la turcomana, y de las minorías religiosas. Todas estas etnias están discriminadas y se

les niega acceso en pie de igualdad con el resto de la ciudadanía iraní al empleo, a la

educación y a otros derechos económicos, sociales y culturales como vivienda, agua y

saneamiento, empleo y educación incluido el derecho a la educación en la lengua

materna.

Las autoridades ejecutaron en secreto al menos a 8 árabes ahwazíes tras

declararlos culpables de “enemistad con Dios”, entre otros cargos, en juicios

manifiestamente injustos, y se negaron a entregar los cuerpos a las familias. En

octubre, las autoridades mantenían recluidos al menos a 33 suníes condenados a

muerte, miembros principalmente de la minoría kurda. Fueron declarados culpables

por “concentración y colusión contra la seguridad nacional”, “propaganda contra el

sistema”, “pertenencia a grupos salafistas”, “corrupción en la tierra” y “enemistad con

Dios”. Se intensificó la persecución de los conversos del islam chií al suní.

En diciembre del año 2014, las autoridades se valieron de amenazas de

ejecución inmediata y otras medidas punitivas para intentar disuadir a 24 reclusos

kurdos que se habían declarado en huelga de hambre como protesta por las

condiciones de reclusión en la sección 12 de la prisión central de Urmía, provincia de

Azerbaiyán Occidental, donde se hallaban encarcelados junto con otros presos

políticos.

Por otro lado, los activistas azerbaiyanos criticaron la respuesta de las

autoridades iraníes al terremoto en Qaradagh (Azerbaiyán Oriental), que calificaron de

lenta e inadecuada. Además, acusaron a las autoridades de haber restado importancia

a la destrucción causada por el terremoto y al número de víctimas mortales que se

había cobrado, y les reprocharon haber detenido a personas que colaboraban en las

tareas de socorro.

79

En septiembre, las autoridades detuvieron a más de 800 derviches gonabadi en

una manifestación pacífica celebrada en Teherán en solidaridad con los 9 miembros de

su comunidad encarcelados que se habían declarado en huelga de hambre. Los

huelguistas exigían que las autoridades respetaran los derechos civiles de los derviches

gonabadi y los trataran en pie de igualdad con el resto de la sociedad.

Con respecto a refugiados de otros países, las autoridades no protegieron

adecuadamente contra las agresiones a los refugiados afganos y obligaron a algunos a

abandonar el país. En Isfahán, las autoridades locales prohibieron la entrada de

ciudadanos afganos a un parque municipal. 16 activistas de los derechos de las

minorías recibieron condenas condicionales de seis meses de prisión, tras haber sido

declarados culpables de cargos relacionados con la seguridad por su trabajo de ayuda

humanitaria124.

La situación de los refugiados afganos es grave, pues están sometidos a severas

violaciones entre las que figuran, maltratos físicos, detenciones en condiciones

inhumanas e insalubres, reclusión en campos de deportados, trabajos forzados y la

separación de familias. Human Rights Watch ha denunciado los abusos de las fuerzas

de seguridad iraníes contra los niños migrantes no acompañados - que viajen sin sus

padres o tutores – y conforman una cantidad considerable de los trabajadores

migrantes afganos y la población deportada. Las autoridades iraníes están presionando

cada vez más a los afganos para que abandonen el país. En junio de 2012, el gobierno

de Irán cerró la inscripción para el Plan Integral de Regularización (CRP), que permitía a

ciertos afganos indocumentados legalizar su estatus y obtener visas limitadas125.

124





15/02/2015) 125

Human Rights Watch. Irán: Inmigrantes y refugiados afganos están siendo deportados. 25 de

Noviembre de 2013. http://www.hrw.org/es/news/2013/11/25/iran-inmigrantes-y-refugiados-afganos-

estan-siendo-deportados (consultada el 05/03/2015)


http://www.hrw.org/es/news/2013/11/25/iran-inmigrantes-y-refugiados-afganos-estan-siendo-deportados


80

En noviembre de 2012 el Gobierno iraní aprobó una regulación que autoriza

expulsar a 1,6 millones de extranjeros “residentes ilegales en Irán” antes de finales de

2015126.

Los niños pertenecientes a las comunidades de minorías lingüísticas se ven

privados en gran parte de las oportunidades aprender sus lenguas maternas127.

Funcionarios del gobierno amenazaron con expulsar a cientos de miles de

afganos al no otorgarles sus solicitudes de asilo consideradas con justicia y derecho a

impugnar, con el fin de deportarlos. Hasta el momento, las autoridades no han llevado

a cabo los planes para deportarlos, pero los 2,5-3.000.000 refugiados afganos y los

trabajadores migrantes que viven y trabajan en Irán siguen enfrentándose a graves

abusos128.

2.13 Situación de la Mujer129

Las mujeres iraníes se enfrentan a la discriminación en muchas áreas,

incluyendo cuestiones de estatuto personal relacionadas con el matrimonio, el

divorcio, la herencia y la custodia de los hijos. Una mujer necesita la aprobación de su

tutor masculino para el matrimonio, independientemente de su edad, y generalmente

no puede transmitir su nacionalidad a su cónyuge extranjero o sus hijos. Una mujer no

puede obtener un pasaporte o viajar fuera del país sin el permiso escrito de un tutor

126


Noviembre de 2013. Más información: http://www.hrw.org/es/news/2013/11/25/iran-inmigrantes-y-

refugiados-afganos-estan-siendo-deportados (consultada el 05/03/2015) 127

Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Pág.4. Marzo de 2015. Disponible


20/03/2015). 128

Human Rights Watch. World Report 2014. Más información: http://www.hrw.org/world-

report/2014/country-chapters/iran?page=2 (consultada el 05/03/2015) 129





15/02/2015)




http://www.hrw.org/world-report/2014/country-chapters/iran?page=2



81

masculino. El Consejo de Guardianes descalificó a todas las 30 mujeres que se habían

inscrito como candidatos a la elección presidencial130.

Las mujeres son discriminadas en la ley y en la práctica: en el matrimonio y el

divorcio, las herencias131, la custodia de los hijos, la nacionalidad y los viajes

internacionales. Las que no siguen el código indumentario impuesto se exponen a ser

expulsadas de la universidad. Algunos centros de enseñanza superior segregan por

sexos, restringen o prohíben el acceso de las mujeres al estudio de determinadas

materias.

Independientemente de su edad, una mujer no puede casarse sin la aprobación

de su tutor masculino, y las mujeres en general, no pueden transmitir su nacionalidad

iraní a un cónyuge extranjero o para sus hijos132.

En octubre, Bahareh Hedayat, Mahsa Amrabadi y otras 7 mujeres recluidas en

la prisión de Evin se declararon en huelga de hambre para protestar por los

humillantes registros corporales y la confiscación de objetos personales a los que las

somete el personal penitenciario.

Posteriormente, 33 presas políticas firmaron una carta abierta en la que

calificaban de abusos sexuales los registros de orificios corporales y exigían una

disculpa de las autoridades penitenciarias, así como el compromiso de que no las

volverían a someter a abusos.

Bahareh Hedayat, una defensora de derechos estudiantiles y de la mujer, fue

condenada a diez años de prisión en mayo de 2010 debido a actividades pacíficas.

Desde su detención en 2009, las autoridades no le han permitido recibir tratamiento

130

Human Rights Watch. World Report 2014. Más información: http://www.hrw.org/world-

report/2014/country-chapters/iran?page=2 (consultada el 05/03/2015) 131

El artículo 907 del Código Civil iraní establece que en materia de herencia, cuando un fallecido tiene

múltiples herederos, los hijos varones heredan dos veces más que las hijas mujeres. 132







82

médico adecuado afuera de prisión por graves problemas ginecológicos. La falta de

servicios ginecológicos en prisión y la negación de este tratamiento fuera del recinto

penitenciario podrían constituir discriminación de género133.

Las autoridades detuvieron en Teherán e Isfahán a manifestantes que pedían

el fin de la violencia contra las mujeres tras una serie de ataques con ácido

perpetrados contra mujeres en esta última ciudad; al concluir el año 2014 continuaba

privada de libertad al menos una mujer134.

Mansoureh Behkish, integrante de la ONG de derechos humanos Madres del

Parque de Laleh, fue condenada en apelación a 6 meses de prisión tras haber sido

declarada culpable de atentar contra la seguridad del Estado “al haber constituido el

grupo Madres en Duelo” y difundir “propaganda contra el sistema”. También recibió

una condena condicional de 42 meses de prisión, al haber cumplido esta fue puesta en

libertad135.

Shiva Nazar Ahari, periodista, activista de derechos humanos e integrante del

Comité de Reporteros por los Derechos Humanos, y desde siempre cumple una

condena de cuatro años de prisión. En octubre se declaró en huelga de hambre, junto

con otras ocho presas de conciencia, para protestar por los presuntos abusos a que las

sometía el personal de la prisión de Evin (Teherán)136.

Shafipour, de 27 años, fue citada a comparecer ante la Fiscalía en la Prisión de

Evin el 27 de julio de 2013 y resultó posteriormente detenida. Desde hacía varios años,

133

Human Rights Watch (HRW) “Irán debe liberar a mujeres activistas”. 11 de marzo de 2014. Más información: http://www.hrw.org/es/news/2014/03/11/iran-debe-liberar-mujeres-activistas (consultado el

01/05/2015) 134







2013. Pág: 175,176. Más información:


15/02/2015) 136

Pen International. Shiva Nazar Ahari, Iran, Journalist, activist and blogger. http://www.pen-

international.org/shiva-nazar-ahari-iran-journalist-activist-and-blogger/ (consultada el 25/03/2015)

http://www.hrw.org/es/news/2014/03/11/iran-debe-liberar-mujeres-activistas



http://www.pen-international.org/shiva-nazar-ahari-iran-journalist-activist-and-blogger/


83

exigía el reconocimiento de los derechos de estudiantes universitarios que fueron

excluidos del acceso a educación superior debido a su activismo y la liberación de

presos políticos, incluido el candidato a las elecciones presidenciales de 2009 Mehdi

Karroubi, que cumple actualmente arresto domiciliario. Además pertence a “Madres

del Parque Laleh”, una organización conformada en junio de 2009 por madres cuyos

hijos perdieron la vida en la violenta respuesta. Shafipour permaneció siete meses en

prisión preventiva, incluidos más de dos meses en condiciones de aislamiento, durante

los cuales no tuvo acceso a su abogado. Y que sufrió abusos psicológicos y físicos

durante interrogatorios, y que incluso le habrían propinado patadas. Para la

imputación de los supuestos delitos por la fiscalía, se incluía información publicada en

su perfil de Facebook sobre la situación de presos políticos, las actividades pacíficas en

las cuales participó y declaraciones que firmó en solidaridad con estudiantes a quienes

se excluyó de la educación terciaria. La condena contra Shafipour incluye la prohibición

de usar Facebook y otros medios sociales durante dos años luego de su liberación137.

En junio del año 2014, miembros de los servicios de seguridad detuvieron a

mujeres que participaron en una protesta pacífica a la entrada del Estadio Azadi de

Teherán, en demanda de igualdad de acceso a los campos deportivos.

El 30 de junio, las autoridades arrestaron Ghoncheh Ghavami, 25, de

nacionalidad iraní-británica, junto con otras personas que habían participado en una

protesta pacífica en contra de la prohibición oficial de las mujeres a asistir a partidos

de voleibol donde jueguen hombres en el estadium Azad, en Teherán. A Ghavami,

quien fue detenido inicialmente en la prisión de Evin, las autoridades le han negado el

acceso a un abogado, más tarde fue juzgado y condenado por el delito de "Propaganda

contra el Estado" en un juicio a puerta cerrada138.

137

Human Rights Watch. Irán debe liberar a mujeres activistas. 11 de marzo de 2014. Más información:

http://www.hrw.org/es/news/2014/03/11/iran-debe-liberar-mujeres-activistas (consultado el 01/05/2015) 138

Change.org. Bring my sister home; #FreeGhoncheh. Disponible en: https://www.change.org/p/david-

cameron-hassanrouhani-bring-my-sister-home-freeghonchehghavami (Consultada el 25/03/2015)


https://www.change.org/p/david-cameron-hassanrouhani-bring-my-sister-home-freeghonchehghavami


84

En septiembre, las autoridades Anunciaron que Shahla Sherkat, editor de una

nueva revista dirigida a las mujeres, debía comparecer ante el tribunal de prensa por

promover ideas no islámicas139.

A pesar de que se mantiene el sistema de cuotas de género utilizado por las

autoridades para invertir la tendencia hacia una mayor participación de las mujeres en

la educación superior, durante el curso académico 2013-2014 se aplicó con menos

rigor. A su vez, continúan las políticas oficiales dirigidas a mantener a las mujeres en el

hogar, ejerciendo roles "tradicionales" de esposas y madres.140 Así, regulaciones

educativas imponen restricciones a mujeres casadas, impactando en su mayoría en

menores de edad, pues sólo les permiten participar en los exámenes finales, sin

atender a clases; asistir a escuelas especiales de la noche; o no decir que son casadas

para poder asistir a la escuela141.

Las mujeres también sufren restricciones en materia laboral y se han

intensificado los esfuerzos oficiales por crear lugares de trabajo segregados por

género. Estadísticas oficiales de de septiembre de 2014 mostraron que el número de

mujeres con empleo había descendido a razón de 100.000 al año. Por otro lado, en

agosto de 2014 el jefe de la Oficina de Edificios Públicos de la Policía dio unas

declaraciones exponiendo que no se debía emplear a ninguna mujer en cafeterías ni en

restaurantes tradicionales iraníes, excepto en la cocina, fuera de la vista del público, y

el ayuntamiento de Teherán prohibió a sus gestores contratar a mujeres en la

secretaría y otros puestos administrativos. También habían prohibido a las mujeres

músicas actuar en escenarios en 13 de las 31 provincias de Irán.

139










20/03/2015).




85

La mutilación genital femenina (MGF) es ilegal y no es una tradición común en

Irán, pero se siguen practicando diferentes formas en algunas áreas provinciales del

país142.

Legislación

Continúan en vigor leyes sobre la condición jurídica y social que les asignan a

las mujeres una condición inferior a la de los hombres en cuestiones como el

matrimonio, el divorcio, la custodia de los hijos y la herencia.

El Parlamento estaba considerando dos anteproyectos de ley relacionados

agravaban la situación. Uno de ellos amenaza con reducir el acceso de las mujeres a los

servicios de salud sexual y reproductiva, lo cual socavaba sus derechos a la vida, la

intimidad, la igualdad de género y la libertad de decidir el número de hijos y el

intervalo entre sus nacimientos y esta destinado a impedir las intervenciones

quirúrgicas de prevención permanente del embarazo mediante la imposición de

sanciones a los profesionales de la salud que las realizaran. Al finalizar el año no se

había promulgado ninguna de las dos leyes. No hubo avances con respecto a una

propuesta de ley que otorgaba a las mujeres protección contra la violencia, y las

autoridades no tomaron medidas para abordar la violencia contra las mujeres y las

niñas, incluidos los matrimonios forzados y a edad temprana, la violación conyugal y la

violencia en el ámbito familiar. Estos proyectos limitan el acceso a la planificación

familiar como parte de las medidas tomadas por el gobierno para aumentar la

población de Irán143.

142

Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Pág.2. Marzo de 2015. Disponible


20/03/2015). 143






86

Hay informes de que en Teherán ha habido un aumento significativo reciente

en el número de niñas adolescentes en la prostitución144. La prostitución se considera

delito y la mujer descubierta realizando esta actividad es castigada con flagelación145.

La modificación del Código Penal no aborda la discriminación existente, pues se

mantiene, por ejemplo, que el testimonio de una mujer vale la mitad del de un

hombre. Se mantiene el código indumentario impuesto a las mujeres y se continúa

penalizando su incumplimiento en aplicación del Código Penal Islámico. Sobre la Diya o

dinero de sangre, que es la compensación monetaria prescrita por la ley islámica, de

acuerdo con el artículo 550 del nuevo Código Penal, "el diya por el asesinato de una

mujer es la mitad del de un hombre”146.

La mayoría de los delitos de daño físico, incluyendo homicidio, se basan en el

concepto de qisas: un ojo - por- ojo, vida – por - una – vida. Cuando el autor de un

crimen violento o un asesinato es miembro de la familia se puede crear un clima de

impunidad. Por ejemplo, Irán se ha visto una serie de "Crímenes de honor" de niñas

por parte de miembros masculinos de la familia. En un caso 2013, un tribunal de

Teherán condenó a un padre a sólo 6 meses de prisión por apuñalar a su hija 17 años

de edad, causándole la muerte en una disputa.147

144

Austrian Red Cross. Iran. COI Compilation. 2013. Pág 134. Disponible en:

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/Austrian%20Centre_Country%20Origin_ACCORD/iran/COI_co

mplation.pdf (consultada el 25/03/2015) 145

Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Pág. 37. Marzo de 2015.

Disponible en: https://www.crin.org/sites/default/files/iran_joint_submission_to_crc_committee_0.pdf

(Consultado el 20/03/2015). 146



20/03/2015). 147



20/03/2015).

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/Austrian%20Centre_Country%20Origin_ACCORD/iran/COI_complation.pdf





87

2.14 Menores de Edad148

El matrimonio infantil, en Irán, donde la ley establece que las niñas pueden

casarse a los 13 años y los niños a la edad de 15; y por debajo de esas edades con el

permiso de un juez. En octubre, el Consejo de Tutela ratificó la Ley de Protección de

Niños, Niñas y Adolescentes después de que se modificara una disposición, a pesar de

la oposición, para que los padres adoptivos casen niños a su cargo si un juez considera

a los postreros de mejor interés. Los matrimonios forzados son una realidad recurrente

en Irán. Las niñas corren riesgo de matrimonio precoz, tanto por el marco legal de Irán

y las normas sociales. Esto conlleva a otra problemática, como lo es el embarazo

precoz. Aproximadamente unas 41.236 entre los 10 y 14 años contrajeron matrimonio

en el año 2013.

Irán es uno de los cuatro países que ha ejecutado a menores en los últimos

cinco años. Se mantiene en espera de ejecución a decenas de personas condenadas a

muerte menores de 18 años, y se ejecutó a otras, a pesar de que el derecho

internacional prohíbe la aplicación de la pena de muerte a estos149. Los niños también

son encarcelados en juicios injustos y se les niega el derecho a una defensa al

restringirle el acceso a un abogado cuando las autoridades iraníes así lo consideren.

Además de vejaciones y torturas durante el tiempo de reclusión.

De acuerdo con el documento nacional de identidad, se presume que al menos

uno de los acusados, Borzan Nasrollahzadeh, detenido en Evin, era menor de 18 años

al momento de comisión del presunto delito, que prohibiría aplicarle una condena de

ejecución en virtud del derecho internacional, incluido en el marco de la Convención

sobre los Derechos del Niño, que Irán ha ratificado150.

148

Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Marzo de 2015. Disponible en:

https://www.crin.org/sites/default/files/iran_joint_submission_to_crc_committee_0.pdf (Consultado el

20/03/2015). 149

Austrian Red Cross. Iran. COI Compilation. 2013. Disponible en:

http://www.justice.gov/eoir/vll/country/Austrian%20Centre_Country%20Origin_ACCORD/iran/COI_complation.pdf (consultada el 25/03/2015) 150






88

Un caso reciente: Las autoridades penitenciarias se programaron para ejecutar

Saman Nasim la madrugada del 19 de febrero de 2015. Nasim, un joven de 22 años

oriundo de la provincia de Kurdistán de Irán, que fue detenido cuando tenía 17 años

por cargos relacionados con el terrorismo. La Corte Suprema revocó inicialmente una

sentencia menor muerte tribunal en agosto de 2012, y señaló que era menor de 18

años en el momento de su arresto, pero en última instancia, confirmó la sentencia de

muerte. En septiembre de 2011, Nasim hizo una "confesión", filmado y transmitido

por la televisión estatal, en el que dijo que disparó a miembros de la Guardia

Revolucionaria. Fue obligado a declarar contra si mismo, lo que viola lo establecido en

el Pacto de Derechos Civiles y Políticos ratificado por Irán. Durante el juicio Nasim negó

haber disparado a nadie durante los 17 de julio enfrentamientos151.

El 20 de noviembre de 2014, Nasim y otros 23 presos de la cárcel Orumiyeh

iniciaron una huelga de hambre para protestar por las condiciones carcelarias. Los

menores de edad detenidos fuera de las grandes ciudades no son trasladados a

centros de rehabilitación y de formación exclusivos para menores, al menos hasta que

termine la investigación preliminar. Lo mismo sucedes con las niñas detenidas fuera de

Teherán. En respuesta, las autoridades penitenciarias amenazaron para agilizar la

ejecución de Nasim y otros en el corredor de la muerte152.

Al 20 de febrero de 2015, todavía no hay confirmación oficial de la ejecución.

Uno de sus hermanos, cree que la ejecución se ha llevado a cabo, y otro hermano ha

dicho que las autoridades sólo se han comunicado con la familia para indicarles que

vinieran a recoger las pertenencias de Nasim. Un tercer miembro de la familia ha

dicho que las autoridades confirmaron que transfieren a Nasim a otra prisión el

miércoles y que no sabía si todavía estaba vivo.


http://files.amnesty.org/air13/AmnestyInternational_AnnualReport2013_complete_es.p

df (Consultada el 15/02/2015) 151

Human Rights Watch. Iran: Halt Execution of Child Offender Kurdish Youth Arrested at 17 for

Armed Activities. 10 de febrero de 2015. Mas información: http://www.hrw.org/news/2015/02/10/iran-

halt-execution-child-offender ( Consultada el 05/03/2015) 152



halt-execution-child-offender ( Consultada el 05/03/2015)



http://www.hrw.org/news/2015/02/10/iran-halt-execution-child-offender




89

El abogado de Nasim ha pedido a las autoridades judiciales y del gobierno

varias veces para suspender la ejecución de su cliente porque era menor de 18 años en

el momento de su detención, pero que las peticiones no han sido contestadas 153.

Los adolescentes y niños que son percibidos como lesbianas, gays, bisexuales o

transgéneros (LGBT), sufren de discriminaciones legales y sociales, los cuales son

victimas de violencia domestica con frecuencia, al igual que en los cuales, donde son

acosados sexualmente por sus compañeros y profesores y no pueden recurrir a

ninguna autoridad gubernamental porque el Código Penal Iraní tipifica relaciones

entre personas del mismo sexo (ver capitulo 2.12).

Por otro lado, existen grupos armados que operan en Irán y reclutan niños a

pesar de que los reglamentos internos de la policía kurdos y las fuerzas militares

prohíben el uso de menores de 18 años. El 5 de junio de 2014, un líder militar kurdo

sirio anunció que el grupo dejaría de reclutar niños, diciendo que el grupo armado

podría desmovilizar a todos los combatientes menores de 18 años dentro de un

mes154. En adición a lo anterior, niños en iraníes están en riesgo de muerte y lesiones

debido a restos de la guerra: minas terrestres y explosivos. A pesar de los esfuerzos

gubernamentales, siguen conociéndose casos de víctimas de minas terrestres en cinco

provincias fronterizas occidentales con mayor kurda y árabe, incluidos niños. En

octubre de 2013, 7 niños resultaron heridos por una explosión de una mina en el

pueblo de Nashkash, provincia de Kurdistán, donde no había marcas de minas

terrestres o señales de advertencia. Miembros de oposición señalan falta de voluntad

del gobierno en atender esta problemática, falta de medios económicos, el retraso y la

no investigación de estos casos ante denuncias de los afectados, y el no permitirle la

entrada a miembros de ONGs cuya finalidad es la limpieza de minas terrestres.

153



halt-execution-child-offender ( Consultada el 05/03/2015) 154








90

Tampoco hay medidas de reparación a las familias afectadas por explosiones de minas

terrestres.

En enero de 2014, el Ministerio de Defensa anunció que el gobierno había

“desminado” la mayor parte de la Provincia de Khuzestan, sin embargo siguen

habiendo muertes por este motivo, al menos unos 43 niños heridos, entre ellos 2

mutilados. Los niños representan el 41% de todas las víctimas de minas terrestres

civiles.

Se conoce que a pesar de las protecciones que poseen los menores en materia

laboral, según lo establecido en la legislación, existen numerosos casos de menores

que realizan trabajos peligrosos. Además, según la ley iraní, los empleadores se les

permite contratar a los niños mayores de 15 años de edad.

Existen niños en situación de calle y según declaraciones del 19 de septiembre

2014 el director del Centro de VIH / SIDA, Dr. Minoo Mohraz, tasa de afectados de VIH

es alta y la principal causa del VIH en menores en situación de calle es la violación. El

40 % de estos niños ha abandonado la escuela y sus edades comprenden entre los 10 y

14 años.

Legislación

A pesar de la reforma del Código Penal, no se modificó la pena de muerte para

personas condenadas por delitos cometidos cuando eran menores de edad ni las

ejecuciones por lapidación155.

La legislación iraní permite la pena capital a las personas que hayan alcanzado

la edad oficial de la pubertad: La legislación iraní estipula la mayoría de edad en 15 155





15/02/2015)


91

años lunares (14 años y 5 meses) para los hombres y 9 años lunares (8 años y 8 meses)

para las mujeres - un año lunar, que es la base del calendario islámico, se trata de 11 a

12 días más corto que el año solar se utiliza en los calendarios gregorianos e iraníes- ,

específicamente para el caso de delitos cometidos cuando eran menores de edad

como: qesas (castigo equivalente al delito cometido) y hodoud (delitos con penas ya

establecidas en el derecho islámico), a menos que se determinara que los condenados

no comprendían la naturaleza del delito o sus consecuencias o que se dudara de su

capacidad mental.

El Código Penal de Irán prevé aproximadamente 149 delitos que se castigan con

flagelación aplicables a niños que llegan a la edad legal de responsabilidad penal.

Grupos de derechos humanos tienen documentados al menos 46 casos de

delincuentes menores de 18 condenados a azotes entre 2000 y 2011. Según fuentes no

oficiales, al menos 14 presos ejecutados pueden haber sido menores de 18 años

acusados de crímenes de asesinato y violación, para el año 2014. Las ejecuciones

suelen ser públicas, y los niños pueden asistir a estas, lo que algunos niños hayan

muerto imitando estas ejecuciones en juegos.

La legislación iraní suele hacer distinciones entre niños y niñas, tal como se

desprende en la mayoría de edad, generando que las mujeres adquieran

responsabilidad legal más pronto que los niños. Al igual que en el caso de haber sido

maltratadas por sus parientes, la compensación es mucho menor para el caso de las

niñas que el de los niños.

La reforma del Código Penal que entró en vigencia en 2013, prohíben la

ejecución de menores para ciertas categorías de delitos, incluidos los delitos

relacionados con las drogas. No existe ninguna prohibición, sin embargo, para los

menores delincuentes condenados por asesinato o hadd crímenes - para el que se fijan

las penas según la interpretación de la ley islámica de Irán, incluyendo moharebeh. En

virtud del artículo 91 del código modificado, un juez puede condenar a un chico que

tiene 15 años o a una chica que es de 9 años de muerte por estos delitos si se

92

determina que el niño entiende la naturaleza y consecuencias del delito. El artículo

permite que el tribunal se base en "la opinión de un médico forense u otro medio que

considere oportuno" para establecer si el acusado entiende las consecuencias de sus

acciones156.

Por otro lado, El Código Penal iraní en su artículo 301, reduce eficazmente las

medidas punitivas para los padres y otros miembros de la familia que asesinen o

lesionen físicamente a menores de edad, ya sea por violencia doméstica o "crímenes

de honor".

El Código Penal Islámico, revisado en 2013, ha eliminado algunas de las

disposiciones de cadena perpetua para menores de edad, pero el castigo ha sido

retenido por delitos como moharabeh (artículo 91), lo que implica la participación en

la violencia armada, y robo.

Aparte de los azotes como castigo penal, está prohibido el castigo corporal de

los niños en las cárceles iraníes y centros de detención. Sin embargo, no está prohibido

en el hogar, escuelas, centros de atención alternativos, y guarderías.

Por otro lado, el Código Penal hace distinción entre un niño nacido fuera del

matrimonio y el que sí ha nacido dentro del matrimonio, pues no se le considera

musulmán, y por tanto este no tendría los mismo beneficios de ley de aquel que sí ha

nacido en matrimonio. Este problema también se aplica a los niños de otras religiones,

no reconocidas en la Constitución de Irán (el islam, el cristianismo, el judaísmo y

Zoroastrismo).

Con respecto, a la tutela judicial esta no se basa necesariamente en el interés

superior del niño. En caso de divorcio, la madre posee la custodia de su hijo u hija

hasta los 7 años de edad, a partir de esa edad la custodia se le pasa al padre, pudiendo

156






93

requerirla ante las Cortes si el niño o niña tiene 7 años o menos. Por lo demás,

custodia y tutela legal son conceptos excluyentes: el padre u abuelo pueden tener la

tutela del niño o niña pero la tiene la madre.

El artículo 1041 del Código Civil, fija el "matrimonio para niñas menores de 13

años y para los niños menores de 15 años requiere permiso del tutor, pero con la

condición de idoneidad, según lo determinado por un tribunal competente" (el articulo

antes reformado modificaba la edad para requerir permiso del tutor por parte de las

niñas a menores de 9 años). Una nueva ley sobre la adopción de menores, aprobada

en 2013, legalizó el matrimonio entre un padre y su hija adoptiva. Tal matrimonio

estaría prohibido a menos que el tribunal, a instancias de la organización social del

Estado, permitiría tal matrimonio si beneficia el interés superior de la menor.

Sólo los niños mayores de 15 años pueden presentar reclamaciones a los

tribunales sin asistencia de un tutor, según la legislación iraní. Una nueva ley de

procedimiento penal que entrará en vigor en junio 2015 creará tribunales de menores,

esta tramitará casos de menores acusados de delitos. Este nuevo sistema no protege

los intereses de los menores pues no mitiga las penas aplicadas a los menores. Este

nuevo procedimiento permitirá que los menores accedan a un abogado, sin embargo,

si el crimen por el que se le acusa es muy grave, como atentar contra la seguridad

nacional, este acceso al abogado será restringido por una semana.

En enero de 2015, el poder judicial de Irán emitió una resolución que requiere

que todos los tribunales para revisar las condenas a muerte dictadas para delincuentes

menores de edad antes del código penal de 2013, si los acusados y sus abogados

solicitan la revisión de la sentencia.

94

2.15 Tráfico Sexual157

Según el Departamento de Estado de Estados Unidos (USDOS) señala en su

informe de junio 2013 sobre el tráfico de personas que los menores que residen en

Iran y refugiados afganos son obligados a prostituirse en el país. Inclusive el número

de niñas adolescentes que se prostituyen ha aumentado significativamente reciente.

Se estima un número de 35.000 a 50.000 mujeres, niños y niñas iraníes

forzados por padres o adultos a mendigar en las calles de Teherán o para trabajar en

sitios clandestinos y algunos son supuestamente sometidos a la trata sexual en Irán, así

como en Pakistán, el Golfo Pérsico y Europa. También se cree que las mujeres y los

niños de Azerbaiyán que ser sometidos a la trata sexual en Irán.

El Gobierno de Irán no ha tomado mayores medidas contra la trata de personas

Una ley de 2004 sanciona a aquellos que se dedican a la trata de personas por

recurriendo mediante amenazas o el uso de la fuerza, la coacción, el abuso de poder o

aprovecharse de una situación de vulnerabilidad de la víctima con fines de

prostitución, la esclavitud o el matrimonio forzado. El delito se castigo con prisión

hasta de 10 años de presión, pero en la legislación iraní hay sanciones mas graves en

comparación con esta.

La Constitución y el Código de Trabajo iraní, tanto prohíben el trabajo forzoso y

la servidumbre por deudas; la pena prescrita de una multa y hasta un año de prisión es

no es suficiente para disuadir a estos graves delitos. Además, el Código de Trabajo no

se aplica al trabajo domestico.

157



mplation.pdf (consultada el 25/03/2015)



95

No hay reportes oficiales de investigación relacionados con la trata de

personas. Además los testimonios de la mujer, según la ley iraní, valen la mitad que la

del hombre, por lo que la mayoría de las denuncias que son interpuestas por mujeres

son desechas por no tener suficiente peso. Además a las mujeres en estos casos se les

acusa de adulterio, por mantener relaciones fuera del matrimonio, lo que hace más

difícil la denuncia de estos casos. Finalmente, se ha descubierto a funcionarios

relacionados con las redes de trata de personas, y algunos de estos funcionarios

custodiaban refugios para niñas fugitivas.

Las chicas jóvenes y los niños entre las edades de 9 y 14 pueden ser vendidos

por USD $ 15-20 y los principales compradores suelen ser los conductores de

camiones, líderes religiosos, y los trabajadores inmigrantes afganos.

96

PARTE 3: DESPLAZADOS INTERNOS, SOLICITANTES DE

ASILO Y REFUGIADOS

3.1 Refugiados en Irán158

Irán tiene la población de refugiados más grande del planeta. Entre ellos figuran

2 millones de afganos, 202. 000 de iraquíes y un número menor de refugiados de otras

nacionalidades. Este país ostenta la honrosa tradición de haber asumido la mayor

parte de la carga que supone velar por este impresionante número de refugiados. La

mayor parte de los exiliados vive en las ciudades, entre la población del país de

acogida159.

Aproximadamente existe un número de 2.5-3.000.000 refugiados afganos en

Irán que se enfrentan a graves abusos y restricciones160. Irán es sede de una de las

mayores poblaciones de refugiados en el mundo, y se enfrenta a muchos desafíos para

proporcionar medidas de protección necesarias, especialmente a los niños

refugiados161.

A pesar del retorno voluntario de cientos de miles de refugiados afganos e

iraquíes a sus países de origen durante la última década, la República Islámica de Irán

sigue siendo sede de una de las poblaciones de refugiados más grandes y más

prolongadas del mundo.

Entre enero de 2002 y junio de 2014, el ACNUR ayudó a 918.263 afganos

voluntariamente regresar a casa de la República Islámica de Irán. Un total de 30.349

158

UNHCR Global Appeal 2015 Update. Mas información en: http://www.unhcr.org/5461e609b.html


ACNUR. Emergencia Humanitaria en Iraq. República Islámica de Iran. Disponible en :

http://www.acnur.org/iraq/index.php?pag=4 (consultada el 25/03/2015)

160 World Report 2014. Human Rights Watch. Más información:

http://www.hrw.org/worldreport/2014/country-chapters/iran?page=2 (consultada el 05/03/2015) 161

Fundacion Abdorrahman Boroumand. Rights of the Child in Iran. Marzo de 2015. Pág. 31.


(Consultado el 20/03/2015).

http://www.unhcr.org/5461e609b.html

http://www.acnur.org/iraq/index.php?pag=4

http://www.hrw.org/worldreport/2014/country-chapters/iran?page=2


97

refugiados iraquíes han recibido asistencia para repatriar voluntariamente desde el

año 2003. Sin embargo, el número de personas que han regresado en 2013 a 2014 es

menor que en años anteriores, por lo que requieren asistencia continua.

Un 24% de los refugiados registrados se consideran vulnerables, una tasa que

se espera que aumente debido a la situación económica que existe en Irán debido a la

hiperinflación que ha generado un aumento dramático en el costo de vida.

En 2013, Human Rights Watch documentó cómo prácticamente eran

inexistentes los resultados del sistema de asilo de Irán en la detención y la deportación

sin el debido proceso ni posibilidad de apelación legal. Las autoridades iraníes han

limitado en los últimos años las vías legales para los afganos para reclamar la condición

de refugiado en Irán, así como las condiciones en Afganistán se han deteriorado. Estas

políticas suponen un grave riesgo para los solicitantes de asilo afganos que no se

encuentran entre la minoría que previamente fueron reconocidos como refugiados, y

que han huido - o puede huir - de conflictos armados, la persecución y la inseguridad

en Afganistán. Como parte de la Convención de Refugiados de 1951, Irán está obligado

a no devolver a nadie a un lugar en el que afirman un temor de persecución u otras

graves amenazas contra su vida o su libertad sin examinar esa afirmación162.

El Gobierno de la República Islámica de Irán desempeña un papel activo en la

Estrategia de Soluciones para los Refugiados Afganos (SSAR). Esta estrategia promueve

un enfoque holístico para mejorar las perspectivas de un retorno sostenible y el logro

de una solución permanente para la situación de refugio prolongado. El Gobierno es el

principal contribuyente a los programas de refugiados del país a través de sus

ministerios. El apoyo adicional se proporciona a través de organizaciones semi-

gubernamentales e instituciones de beneficencia social. A pesar de todos los esfuerzo

que ha realizado el gobierno de Irán implementado estas políticas de inmigración, los

problemas persisten.

162

Human Rights Watch. Iran: Let Afghans Seek Refugee Status .Visa Plan Helpful But Lacks Path to

Asylum. 21 de diciembre de 2014. Mas información: http://www.hrw.org/news/2014/12/21/iran-let-

afghans-seek-refugee-status (Consultada el 03/05/2015)

http://www.hrw.org/news/2014/12/21/iran-let-afghans-seek-refugee-status


98

Los niños refugiados afganos se enfrentan a obstáculos para acceder a la

educación en Irán, incluyendo el pago de tasas para el registro y requisitos de

documentación. Estas políticas de deportación también dan lugar a que estos niños

refugiados sean separados de sus padres163. Otro motivo de preocupación son los

refugiados iraquíes, la mayoría de estos provienen del centro de Irak.

Alrededor del 97 %los refugiados del país viven en zonas rurales y urbanas;

sólo el tres por ciento vive en asentamientos.

Uno de los temas más denunciados son las numerosas restricciones al acceso a

la educación por parte de las autoridades iraníes a los refugiados afganos. De acuerdo

con el director de la Oficina de Extranjeros e Inmigrantes Relaciones Exteriores (BAFIA)

actualmente hay 310.000 refugiados afganos estudiando en Irán. Estos deben pagar

una cuota para inscribirse en las escuelas públicas de Irán, que son gratuita para los

nacionales iraníes. Esto al parecer fue suprimido en 2014, sin embargo las cifras de

niños afganos fuera de las escuelas ascienden a 450.000, pues requieren de una tarjeta

de autorización por el Estado para acceder al sistema educativo, lo que les dificultad

inscribirse a las escuelas y optan por un sistema educativo paralelo deficiente164.

Irán ha deportado gran número de afganos indocumentados sin intentar

identificar a las víctimas de trata sexual entre ellos165.

163



(Consultado el 20/03/2015).

164



(Consultado el 20/03/2015). 165

Austrian Red Cross. Iran. COI Compilation. 2013. Pág. 129.Disponible en:


mplation.pdf (consultada el 25/03/2015)





99

Fuente: UNHCR Global Appeal 2015

Update.http://www.unhcr.org/5461e609b.html

3.2 Datos y estadísticas166

166

UNHCR Global Appeal 2015 Update. Mas información en: http://www.unhcr.org/5461e609b.html

(Consultada el 05/03/2015)

Refugiados

País de origen Total

Afganistán 950.000,00

Iraq 32.000,00

Pakistán 10

Otros 60

Solicitantes de Asilo Afganistán 40

Pakistán 10

TOTAL 982.120,00



100

3.3 Refugiados Iraníes en el Mundo

En el año 2013 se registraron 23.900 solicitudes de asilo por parte de la

República Islámica de Irán. En el siguiente recuadro se indica las solicitudes por

países:167

Australia 24.300

Turquía 5.900

Reino Unido 2.900

TOTAL 29.300

Sólo en la Unión Europea, para el año 2013 se registraron 24.216 solicitudes de asilo

provenientes de Irán. De acuerdo con esta cifra el índice de variación se redujo en un 7

%168.

3.3.1 Situación de los refugiados iraníes en el campo de Ashraf

El campo Ashraf, ha sido la sede principal de los "Muyahidin Jalq", grupo

opositor considerado por Teherán como terroristas. Desde principios de los 80 y que

llegó a albergar hasta 3.500 opositores iraníes, el cual se encuentra en una zona

remota e incluye servicios básicos como un aeropuerto militar y carreteras169.

Los miembros de ese grupo fueron acogidos y protegidos por Irak. Sin embargo

en 2013, las autoridades iraquíes conjuntamente con la ONU, tuvieron que trasladar a

167

ACNUR. Informe Tendencias Asilo 2013:

http://www.acnur.es/PDF/informetendenciasasilo2013_acnur_20140321121643.pdf (consultado el

05/03/2015) 168

Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR). La Situación de las personas refugiadas en

España. Informe 2014. Madrid, España. Editorial Catarata. Pág.159-185. 169

Emol Mundo. ONU reubicará a refugiados iraníes fuera de Irak. 12 de septiembre de 2013.Más

información: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/09/12/619445/onu-reubicara-a-

refugiados-iranies-fuera-de-irak.html (consultado el 05/03/2015)

http://www.acnur.es/PDF/informetendenciasasilo2013_acnur_20140321121643.pdf

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/09/12/619445/onu-reubicara-a-refugiados-iranies-fuera-de-irak.html


101

este grupo de refugiados a otro campamento cerca de Bagdad, debido a un ataque

suscitado el 1 de septiembre de 2013 en el que murieron 52 refugiados 170.

Actualmente, estos refugiados han sido ubicados en una base militar

norteamericana en Bagdad y han sido desatendidos por el gobierno iraquí, por lo que

se han visto obligados a denunciar la falta de medicamentos para enfermos y

alimentos, agregando los grupos armados sunitas que los amenazan de ataques

constantemente171.

3.3.2 Refugiados iraníes en España172

De acuerdo con fuentes oficiales del Gobierno de España, en el año 2013,

acudieron 61 iraníes a solicitar protección internacional. De estas solicitudes de asilo

fueron inadmitidas 6 durante el año 2013, sobre las cuales se interpusieron recursos.

Por otro lado, en ese mismo año se interpusieron 7 recursos contra

resoluciones desfavorables de protección internacional acordadas por la Comisión

Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR).

170

Emol Mundo. ONU reubicará a refugiados iraníes fuera de Irak. 12 de septiembre de

2013: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/09/12/619445/onu-reubicara-a-refugiados-

iranies-fuera-de-irak.html (consultado el 05/03/2015) 171

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