IRRESPONSABILIDAD Y DESPILFARRO EN LA PROVINCIA por Laura Montero

El gobierno de Francisco Paco Pérez busca terminar su último año de gestión con un

presupuesto del 313% mayor al que dejó su antecesor Celso Jaque. Difícilmente,

alguna empresa o familia mendocina haya alcanzado esta performance durante el

mismo periodo. Ni siquiera la Nación, que incrementó sus gastos en un 235% pero con

la diferencia que el Gobierno Nacional emite dinero para financiarse y lo paga toda la

sociedad con la inflación.

¿Y en Mendoza? Veamos en que gasta el Gobierno provincial: la planta de personal

es el principal destino y alcanzó durante la actual gestión la mayor proporción del

gasto de los últimos 15 años, un 57% del gasto total. Y se redujo la obra pública al

extremo, hoy sólo representa un 3% del total del gasto provincial. El argumento de la

prioridad es relativo, según el Tribunal de Cuentas, organismo de control provincial,

algunas de las áreas donde cayó el empleo público fue en el Ministerio de Seguridad (-

3%) y en el Ministerio de Salud (-1%); que son justamente quienes prestan servicios

sociales relacionados con las mayores preocupaciones sociales existentes en la

actualidad (la inseguridad y limitaciones de acceso a la salud). Y es paradójico que el

empleo haya crecido de manera exponencial (muy por encima del promedio) en áreas

relacionadas con las obras públicas (infraestructura, vivienda, transporte) cuando es

este gobierno el que menos obra pública ejecutó del presupuesto y es un tercio de lo

que era hace sólo tres años atrás. En el año 2011 existían 71.228 empleados públicos

provinciales de planta permanente, esta planta creció un 3% en el año 2012, y un 7%

en el año 2013, último dato disponle de este órgano de control. En solo dos años, la

planta permanente de empleados públicos creció en 7.313 personas (desde los 71.228

hasta los 78.541); este aumento representa un 10%. En este período, el crecimiento

del empleo público permanente fue 3 veces mayor al crecimiento del empleo privado

ya que este creció sólo un 3%.

Basados en la experiencia, nuestra propuesta de gestión 2016-2019 pondera la

organización y prioriza las necesidades de la sociedad, la búsqueda de servicios de

salud, educación, seguridad y justicia de calidad con un estado que cubra las

necesidades de infraestructura social y productiva para el desarrollo prospero de la

provincia. Así debería haber sido y ser siempre.

Este 2015 que es de transición de un gobierno a otro, se esperaba cambios o al

menos sentido común en realidades. Lamentablemente, el presupuesto provincial para

este año se basa en pautas alejadas notablemente de la realidad. Existen pocos

fundamentos para considerar que Mendoza torcerá su tendencia recesiva. El poder

adquisitivo pierde con la inflación y arrastra a la baja la demanda doméstica, el sector

exportador enfrenta serios problemas de competitividad ante una inflación que no cede

y un tipo de cambio oficial que vuelve a utilizarse como ancla para no acelerar aún

más los precios, y el Gobierno provincial presenta limitaciones para realizar política

fiscal expansiva ante lo insostenible que se ha tornado el financiamiento de su déficit.

En segundo lugar, otra variable clave de planificación presupuestaria que se encuentra

sin una clara contextualización es la inflación, lo que lleva a errores de cálculo de

gastos y una subestimación de la pauta salarial por 2.500 millones de pesos. Esto en

el pasado ya ocurrió, la subestimación fue de 1.131 millones de pesos en el año 2012,

de 867 millones de pesos en el año 2013 y para el 2014 la propuesta inicial de

presupuesto del gobierno contenía una subestimación del gasto salarial de 2.700

millones de pesos. En tercer lugar, otra variable macro distorsionada es el valor del

tipo de cambio 2015, que prevé una devaluación de 15% inter-anual promedio. Esta

tendencia a la desaceleración luce absolutamente improbable frente a un ritmo de

devaluación actual cercano al 36% interanual.

Hay algo claro, este es un problema que año a año se hace visible. Un presupuesto

que parte con premisas de crecimiento, inflación, actualización salarial, tipo de cambio

y urgencias sociales marcadamente distorsionadas transforma la planificación de

políticas públicas en una gestión sin norte conducida con irresponsabilidad y

despilfarro. Si existe en ellos el afán de una transición en paz, les pedimos que

reconsideren su posición ante este presupuesto por el bien de la calidad de las

políticas públicas.

Índice del Volumen Físico de la Producción de Mendoza. VariaciónInteranual.

Fuente: IDEAL.

Inflación y Devaluación. Tendencia Actual Versus Inflación 2015.

Panel A: Variación Interanual Promedio IPC (Promedio Congreso y San Luis) VersusInflación Presupuesto 2015.

Panel B: Devaluación Actual Versus Devaluación Prevista Presupuesto 2015.

Fuente: IDEAL en base a Dirección de Estadísticas de Provincias e IPC Congreso.