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Servicios electrónicos del Ayuntamiento de Irun sobre firma electrónica avanzada de IZENPE
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ANTECEDENTES (1): S@C: TRANSACCIONALIDAD SOBRE FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
2007: Desarrollo del Proyecto S@C
• Portal de e-Administración integrado con la gestión interna de Expedientes y Registro
• Notificación electrónica + Representación
• Apoyado en la Tarjeta ONA, criptográfica, de servicios sanitarios y ciudadanos (también DNIe y otros certificados)
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2008: Puesta en marcha de la Sede Electrónica S@C
• > 30 trámites. • Tarjeta multipropósito:
Polideportivos. • Firma electrónica reconocida
sobre PKI de IZENPE. También soporte del DNIe y otros certificados.
ANTECEDENTES (2): S@C: TRANSACCIONALIDAD SOBRE FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
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ANTECEDENTES (3): S@C: TRANSACCIONALIDAD SOBRE FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
• Buena aceptación ciudadana: > 10.000 tarjetas ONA entregadas en 2 años.
• Crecimiento en número de
trámites disponibles (cerca de 50) y lento incremento de usuarios.
• Formación, divulgación y estrategias de apoyo (reparto gratuito de 3.500 lectores de tarjeta).
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ANTECEDENTES (4): S@C - CRISIS DEL PROYECTO
La crisis económica se lleva por delante el proyecto Tarjeta ONA, la entrega gratuita de lectores,....
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PERO EL PROBLEMA DE FONDO ES MAYOR: La F.E.R. no es operativa para la ciudadanía
• Relación de baja frecuencia Administración ciudadano.
• Brecha digital, y competencia
real de los canales presencial y telefónico. Me lo hacen bien y fácil…
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• Y los inherentes a la FER…
o Necesidad de dispositivo lector.
o Instalación de soft cliente de la PKI
o No sirve para tablets, smartphones,…
o Dificultad para recuperar clave perdida, etc.
PERO EL PROBLEMA DE FONDO ES MAYOR: La F.E.R. no es operativa para la ciudadanía
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ANTECEDENTES (4): S@C - CRISIS DEL PROYECTO LA REALIDAD ES TOZUDA… ¿TANTO ESFUERZO PARA ESTO?
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BUSCANDO SOLUCIONES ENTRE TODOS
Gobierno Vasco constituye en 2012 un equipo de innovación orientado a la búsqueda de alternativas a la firma electrónica reconocida. Contraste de los avances con los ayuntamientos y diputaciones.
Solución adoptada: Firma Electrónica Avanzada (FE@) basada en un sistema de juego de barcos que se acompaña de un nº de referencia y un PIN
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PROYECTO IRUN TXARTELA DECISIONES ESTRATÉGICAS (1):
Elección de la tarjeta como soporte, por coste y facilidad de manejo.
IZENPE como proveedor único, suministrador de los plásticos personalizados y del soporte de la FE@.
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PROYECTO IRUN TXARTELA DECISIONES ESTRATÉGICAS (2):
Buscar una identidad gráfica con el Ayuntamiento y la ciudad que haga sentir la IRUN Txartela como algo propio de la ciudadanía irunesa.
Nombre: IRUN Txartela.
Algo de márketing: S@C
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Solución exportable a otras administraciones, respetando estándares (Libro Blanco de la Tarjeta Municipal Ciudadana – G.Vasco).
PROYECTO IRUN TXARTELA DECISIONES ESTRATÉGICAS (3):
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Tarjeta multiservicio. Cuantos más servicios de utilidad ciudadana incorpore, más fácil será introducirla como impulso a la e-Admón.
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PLAN DE DESPLIEGUE: PARA EMPEZAR, UNA PINCELADA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA…
Un proceso participativo en la Web para la elección del diseño como campaña de marketing inicial.
En 12 días: 2.694 personas votaron un diseño.
3.435 personas solicitaron su tarjeta
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CLAVES DEL PLAN DE DESPLIEGUE
E-mailing masivo ofreciendo sus
ventajas: 16.000
destinatarios
Solicitud de la tarjeta a través de todos los
canales: Web, 010 y presencial
Entrega de las tarjetas (activación
de los juegos de barcos – FE@)
exclusivamente en el SAC
Sistema de avisos de entrega mediante
sms y e-mail Nuevo soft de CITA PREVIA Campaña de
márketing
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LA IRUN Txartela COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE SERVICIOS MUNICIPALES.
WiFi pública gratuita (con limitaciones) mediante la IRUN Txartela
• >120.000m² de plazas y parques con cobertura. • Cumplimiento de los requisitos establecidos en la Circular
1/2010, de la C.M.T. • El acceso debe ser realizado mediante autenticación
utilizando la IRUN Txartela. • La velocidad de transferencia máxima en sentido red-
usuario es de 256Kb. • Cierre del acceso a aplicaciones de descarga de contenidos
audiovisuales y servicios de VoIP y videoconferencia. • Tiempo máximo de utilización diaria se restringe a de 2
horas.
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LA IRUN Txartela COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE SERVICIOS MUNICIPALES.
La IRUN Txartela sustituyendo a la Kirol Txartela
Instrumento para la participación ciudadana
• Votaciones on-line. • Presupuestos Participativos
• Acceso a los polideportivos e instalaciones deportivas periféricas.
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LA IRUN Txartela COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE SERVICIOS MUNICIPALES.
Campañas on-line para amplios sectores de población
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RESULTADOS EN CIFRAS
8.700 tarjetas solicitadas en 5 meses.
Efectos de la puesta en marcha de la FE@
1/3 de accesos desde dispositivos móviles
El 34% de los juegos de barcos entregados se han autenticado en la Sede Electrónica
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200
400
600
800
1000
1200
Nº trámites Sede Electrónica SAC24h 2014
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RESULTADOS EN CIFRAS
Efectos de la puesta en marcha de la FE@
Para más 120.000 m² de zonas WiFi en parques y plazas, en 2013 se registraron solamente 811 conexiones de pago. Solamente tenían éxito las zonas WiFi gratuitas en régimen de autoprestación (Biblioteca, Gazteleku, etc.). Una vez puesto en marcha el
servicio en gratuidad con autenticación mediante Juego de Barcos, la evolución es muy evidente. En breve el uso mensual superará al anual de 2013.
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100
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500
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Julio Agosto Septiembre Octubre
Evolución accesos WiFi 2014
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• Se demuestra que la Administración Electrónica es un servicio viable,
útil para la ciudadanía, si su operatoria es sencilla. La firma electrónica avanzada soportada en juegos de barcos consigue esto.
• Aunque en la actualidad los juegos de barcos pueden albergarse en diferentes soportes, la tarjeta de PVC sigue siendo un instrumento cómodo para el usuario, conocido, de fácil portabilidad y de bajo coste.
• La pertenencia y la identidad local son valores que la ciudadanía en general valora mucho en un medio como la tarjeta, y estos valores pueden ser muy potenciados mediante un proceso de participación ciudadana sobre algo en principio tan intrascendente como es la elección del diseño del anverso de la tarjeta.
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CONCLUSIONES (1)
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• La relación ciudadano - administración es de baja frecuencia.
Por ello, es fundamental incorporar a la tarjeta un abanico de servicios públicos amplio, que favorezca su uso habitual.
• Si el objetivo es conseguir que la tarjeta ciudadana sea el instrumento fundamental de relación electrónica entre la ciudadanía y el Ayuntamiento, es preciso, desde su entrada en servicio, hacerla presente en todo proceso o campaña de importancia. La coherencia con el objetivo es fundamental.
• Desde ámbitos supramunicipales o intermunicipales debe promoverse la universalización de esta solución, sin menoscabo de que la firma electrónica reconocida pueda usarse por las administraciones en procedimientos cuya criticidad así lo requiera.
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CONCLUSIONES (2)
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Eskerrik asko zuen arretagatik
Gracias
por su atención
Javier Arranz Molinero Director de Sociedad de la Información y Participación Ciudadana /
Informazioaren Gizarte eta Herritarren Parte-Hartze Zuzendaria [email protected]
AYUNTAMIENTO DE IRUN / IRUNGO UDALA