ISO 14001과 O H SA S 18001의 통합경영시스템에

대한 인식도 및 개선방안 연구

-전기 ·전 자분 야 중 심으 로 -

연세대학교 보건대학원

환경관리학과

김 광 태

ISO 14001과 O H SA S 18001의 통합경영시스템에

대한 인식도 및 개선방안 연구

-전기 ·전 자분 야 중 심으 로 -

지 도 신 동 천 교수

이 논문 을 보 건학 석 사학 위 논문 으 로 제출 함

200 1 년 6월 일

연세 대 학교 보 건대 학 원

환 경 관리 학 과

김 광 태

김광태의 보건학 석사학위논문을 인준함

심사위원 ___________________인

심사위원 ___________________인

심사위원 ___________________인

연세대학교 보건대학원

200 1 년 06 월 일

감사의 말씀

마음에 담아 두었던 배움의 뜻을 이루고, 산업현장에서 필요한 전문적 지식을

배우고져 본 대학원에 입학한지가 엊그제 같은데 벌써 2년 6개월이라는 시간이

흘렀습니다. 지난 시간들을 생각해보면 배움과 직업을 함께 했던 보람과 어려움

이 함께 한 시간이었습니다. 공학적인 학문에서 보건학적인 학문으로의 관점 전

환을 통한 환경보건은 저에게는 새로운 환경보건적 접근과 위해성 평가 분야의

전문적 이해와 지식을 습득할 수 있었던 소중한 시간이었습니다.

본인에게 소중한 학문의 가르침을 주시고 본 논문을 지도해 주신 신동천 교수님

께 깊은 감사를 드립니다. 또한 부족한 저의 논문 심사위원으로 격려와 세심한

지도를 아끼지 않으셨던 정용 교수님, 임영욱 교수님께도 깊은 감사를 드립니다.

본 논문을 진행하면서 많은 도움과 조언을 해주신 환경관리과 조교 이지호씨

와 환경공해연구소 후배들께도 감사를 드립니다.

또한 저에게 배움의 길을 가는데 적극적으로 격려해 주시고 시간적인 배려를

해주신 이영주 본부장님과 늘 저에게 용기를 주시고 격려를 해주신 James M.

Kurtz 지사장님께도 깊은 감사를 드립니다. 그리고 다른 QRS 직원 여러분께도

그 동안의 도움에 감사를 드립니다.

항상 사랑으로 자식을 위해 헌신하시는 부모님과 직장생활과 가정을 꾸려나가

느라 힘든 생활속에서도 늘 웃음과 사랑으로 대하여주고 희망과 용기를 잃지 않

게 변함없이 내조하여준 사랑하는 아내와 아빠와의 만남을 준비하고 있는 아기에

게 이 기쁨과 영광을 함께 하고자 합니다.

저를 아는 모든 이들에게 행복과 행운이 함께 하길 빌며, 이 작은 결실의 기

쁨을 함께 하고자 합니다.

2001년 6월

김 광 태 올림

차 례

국문요약 ⅰ

Ⅰ. 서 론 1

Ⅱ. 연구방법 4

1. 연구의 틀 4

2. 통합경영시스템의 구성 (ISO 14001과 OHSAS 18001) 5

3. 연구내용 7

Ⅲ. 연구결과 11

1. 응답자의 일반적 특성 분포 11

2. 통합경영시스템에 대한 인식도 12

3. 통합경영시스템 개선방안 25

Ⅳ. 고 찰 32

Ⅴ. 결 론 35

참고문헌 38

부 록 40

영문요약 48

표 차 례

표 1. ISO 14001과 OHSAS 18001의 주요내용 비교 6

표 2. 설문조사 질문 내용 8

표 3. 통계분석에 사용된 변수 9

표 4. 응답자의 일반적 특성분포 11

표 5. 통합경영시스템에 대한 이해도 13

표 6. 응답자 특성별 이해도 차이 15

표 7. 통합경영시스템에 대한 효과성 18

표 8. 응답자 특성별 환경부분에 대한 효과성 20

표 9. 응답자 특성별 보건·안전부분에 대한 효과성 22

표 10. 응답자 특성별 시스템부분에 대한 효과성 24

표 11. 계획부분 실행시 어려운 요건 25

표 12. 계획부분의 개선을 위해 제시된 부분 27

표 13. 실행 및 운영부분 실행시 어려운 요건 28

표 14. 실행 및 운영부분의 개선을 위해 제시된 부분 29

표 15. 점검 및 시정조치와 경영자검토부분 실행시 어려운 요건 30

표 16. 점검 및 시정조치와 경영자검토부분의 개선을 위해 제시된 부분 31

그 림 차 례

그림 1. 연구의 틀 4

국 문 요 약

본 연구는 ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001 보건·안전경영시

스템을 통합한 통합경영시스템을 도입하여 실행하고 있는 기업의 종업원을

대상으로 통합경영시스템에 대한 이해도, 효과성 그리고 개선부분에 대한

조사를 수행하여 새로운 통합경영시스템의 적용에 관한 기초연구를 수행하

였다.

설문조사는 2001년 4월 25일 ∼ 2001년 5월 20일까지 전기·전자분야 기

업의 종업원 137명을 대상으로 실시하였다. 조사도구는 구조화된 질문서로

해당기업체를 방문하여 자기기입식 설문조사 방법을 실시하였다.

통합경영시스템 (Integrated Management Sy stem )이란 ISO 14001 환경

경영시스템과 OHSAS 18001 보건·안전경영시스템 규격을 통합하여 하나의

시스템으로 구축하여 실행하는 형태를 의미하며 경리, 인사부분등의 회사 전

체 경영부분의 통합을 의미하는 것은 아니다.

통합경영시스템에 대한 이해도 결과는 1점에서 3점 평점척도 (1점:전체를

이해하지 못한다, 3점: 전체를 이해한다)에서 통합경영시스템에 대한 전체적

인 이해도는 2.14점으로 부분적으로 이해하는 경향이 큰 것으로 나타났다.

통합경영시스템에 대한 이해도에서 응답자 특성별 이해도의 차이를 분석

한 결과 학력이 높을수록, 직급이 높을수록, 관련업무자들일수록 이해도가

높게 나타났다.

통합경영시스템에 대한 효과성 인식도 결과는 1점에서 5점 평점척도 (1

점:전혀 아니다, 5점: 정말 그렇다)에서 통합경영시스템에 대한 전체적인 효

과성 인식도는 평균 4.04로 어느정도 그렇다 는 긍정적인 인식도를 나타내

- i -

기업이 통합경영시스템을 구축하고 실행하는데 따른 효과가 있는 것으로 나

타났다. 환경부분에서는 통합경영시스템의 실행에 따라 대외적인 기업 이미

지가 개선되는 효과가 가장 큰 것으로 나타났고 보건·안전부분에서는 통합

경영시스템의 실행을 통해 보건·안전분야 사고를 사전에 예방하는 효과가

가장 큰 것으로 나타났다. 시스템부분에서는 통합경영시스템 구축 및 실행으

로 인해 조직간의 환경 및 보건·안전 분야의 경험 및 정보 공유의 효과가

가장 큰 것으로 나타났다.

통합경영시스템에 대한 효과성 인식에서 응답자 특성별 인식도를 분석한

결과 보건·안전부분에서 연령이 높을수록, 직급이 높을수록 그리고 관련업

무자들이 보건·안전 의식수준 향상과 보건·안전분야 사고의 사전예방에

대한 효과성 인식도가 높게 나타났고, 시스템부분에서는 직급이 높을수록 경

영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적 관리와

환경 및 보건·안전분야의 경험 및 정보 공유에 대한 효과성 인식도가 높게

나타났다.

통합경영시스템 개선부분에서 가장 실행하기 어려운 요건은 4.3.1 환경측

면 및 위해성 식별, 평가 그리고 관리, 4.4.2 교육, 인식 및 자격, 4.4.4 시스템

문서화, 4.5.2 사건, 사고, 부적합, 시정 및 예방조치 그리고 4.5.1 실행 측정

및 감시로 나타났는데 효율적인 통합경영시스템을 실행하기 위해서는 조직

의 특성과 시스템 운영능력에 적절한 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈

련을 강화해야하며 조직에서 사용되는 해당통합절차서 및 운영절차서를 정

확히 이해하고 실행할 수 있도록 현장의 실정에 맞는 통합절차서 및 운영절

차서를 수립하여야 한다.

- ii -

본 연구의 결과 향후 통합경영시스템을 도입하여 실행하고자 하는 기업

에서는 현장의 실정에 맞는 통합절차서 및 운영절차서를 수립하고 조직구성

원의 특성과 시스템 운영능력에 맞는 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈

련을 제공하여 통합경영시스템에 대한 이해도를 높이고 효과성을 극대화 해

야한다는 개선방안이 제시되었다.

본 연구는 통합경영시스템의 적용에 관한 기초 연구로서 수행되었으며

향후에는 ISO 9000 품질경영시스템을 포함한 품질, 환경 그리고 보건·안전

에 관한 통합경영시스템 구축방안에 대한 연구와 통합경영시스템을 구축하

고 실행시 효과성을 극대화 할 수 있는 세부적인 통합경영시스템 구축 및 실

행방안에 대한 연구가 필요하다고 하겠다.

핵심어 : ISO 14001, OHSAS 18001, 통합경영시스템, 이해도, 효과성, 개선방안

- iii -

Ⅰ . 서 론

산업활동과 과학기술의 발달로 인해 범 지구적인 환경문제가 날로 심각

해져 현대산업사회에서 환경오염이 인간의 삶에 심각한 위해요인(risk

factor)으로 부각되고 있고, 기업의 사업장에서는 보건·안전과 관련한 안

전수칙등을 제정하여 사업장에 적용하여 재해사고를 방지하는 노력을 기울

이고 있으나 끊임없이 재해사고가 발생하고 있다. 이러한 환경과 보건·안

전의 문제들을 시스템적으로 접근하여 근본적인 개선을 이루어 나가기 위

한 필요성이 대두되게 되었다.

그러한 움직임의 시작은 환경분야에서 시작되었는데 1947년 2월 23일

제품과 서비스의 국제적 교환을 쉽게하고 지적, 과학적, 기술적, 경제적인

활동분야에서의 협력, 증진을 목적으로 세계 100여개 국가가 회원국이 되

어 조직된 비 정부간 기구로서 스위스 제네바에 본부를 둔 국제표준화기구

(International Organization for Standardization; 이하 ISO)는 기업활동으로 인

한 환경오염을 자발적으로 줄이고 개선하기 위한 규격제정을 위하여 T C

207 기술위원회에서 논의하여 전세계 회원국의 합의를 거쳐 ISO 14001 환

경경영시스템 표준을 1996년 제정하여 기업들에게 적용함으로써 환경오염

을 예방하고 개선하는데 중요한 수단으로 사용되고 있다. 보건·안전분야

에서도 1996년 영국 표준협회 (British Standard Institute; 이하 BSI)가 보

건·안전경영시스템을 위한 가이드인 BS 8800 제정을 시작으로 보건·안

전분야의 시스템적 접근이 시작되었으며 1999년에는 전세계 주요국가의 표

준기구와 인증기관 (BSI, DNV, BVQI, LRQA등)이 참여하여 보건·안전경

영시스템 (Occupational Health & Safety Assessment Series ; 이하

OHSAS 18001)을 제정하여 기업에 적용되고 있다.

- 1 -

이렇게 분야별 시스템 규격이 제정되어 기업에 적용됨으로써 기업 활동

으로 인한 환경문제를 시스템적으로 관리하고 개선하고 있고 사업장에서의

보건·안전문제 또한 시스템적 접근을 통한 재해사고의 사전적 예방이 가

능하게 되었다.

기업은 분야별 시스템을 도입하여 근본적인 효과를 유도하고 있으나 다

른 한편으로는 기업들이 품질, 환경, 그리고 보건·안전분야 시스템을 도입

하여 별도의 시스템으로 운영됨으로써 시스템 문서의 운영, 방침 및 목표

관리, 내부감사, 시정 및 예방조치 등 여러 분야에서 중복 운영에 따른 비

효율성과 혼란을 야기하고 있는 실정이다.

ISO 에서는 ISO 14001이나 OHSAS 18001 규격과의 병용성을 고려하여

1994년도에 발행한 품질경영시스템인 ISO 9000 표준을 지난해 12월 15일

개정하여 발행함으로써 품질, 환경, 보건·안전경영체제의 통합을 위한 토

대를 마련하였다.

통합경영시스템 (Integrated Management System : 이하 IMS )이란 ISO

14001과 OHSAS 18001 규격을 통합하여 하나의 시스템으로 구축하여 실

행하는 형태를 의미하며 경리, 인사부분등의 회사 전체 경영부분의 통합을

의미하는 것은 아니다.

노르웨이에서는 1997년 품질·환경·보건·안전을 통합한 통합경영시스

템인 IMS (Integrated Management Sy stem )을 시행하고 있고, 국내에서도

최초로 한 대기업에서 ISO 14001 환경경영시스템과 새롭게 도입하는

OHSAS 18001 보건·안전 경영시스템을 통합한 통합경영시스템을 도입하

여 실행함으로써 국내 기업의 통합경영시스템에 대한 관심이 집중되고 있다(2000).

본 연구에서는 기업에 적용되는 ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS

18001 보건·안전경영시스템을 통합하여 실행하는 기업의 담당자와 사업장

종업원들을 대상으로 통합경영시스템에 대한 이해도, 효과성 그리고 개선

- 2 -

해야할 부분에 대한 인식도 조사를 수행하여 새로운 통합경영시스템의 적

용에 관한 기초연구를 수행하여 향후 통합경영시스템을 도입하고자 하는

기업들에게 기초자료를 제공하고자 한다.

본 연구의 세부목적은 다음과 같다.

첫째, 통합경영시스템의 이해도와 효과성을 조사하고

둘째, 통합경영시스템의 개선부분에 관한 조사를 수행하여

셋째, 새로운 통합경영시스템의 적용을 위한 기초연구를 수행하려고 하

였다.

- 3 -

통합경영시스템

인식도 및 개선방안 자료 수집

일반적 특성

연령, 경력

전공, 직급, 업무

인식도 조사 개 선 방 안

통합경영시스템의 적용 및 확산

Ⅱ . 연구방법

1. 연 구의 틀

본 연구는 기업에 적용되는 ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001

보건·안전경영시스템의 통합경영시스템에 대한 인식도를 조사하여 인식도

수준을 파악하고, 응답자의 사회인구학적 변수에 따른 인식도 차이를 분석하

며, 효과적인 통합경영시스템을 도입하여 실행하기 위한 개선방안을 제시하

기 위하여 다음과 같은 틀 속에서 연구를 진행하였다 (그림 1).

그림 1. 연구의 틀

- 4 -

IS O

14001

OH S A S

1800 1

2 . 통 합경영 시스템 의 구 성 (IS O 1400 1과 O HS AS 1800 1)

ISO 14001 환경경영시스템은 ISO (International Organization for

Standardization) 국제표준화기구에서 기업의 활동으로 인해 발생되는 환경

오염의 방지와 지속적 개선을 통한 근본적인 환경개선을 이루어 범 지구적

인 환경오염을 개선해 나가는데 기업의 환경경영활동을 요구하는 표준이

다. ISO 14001은 1996년에 전세계 ISO 회원국에 의해 동의되어 발행된 표

준으로서, 현재 전 세계 많은 기업에서 환경경영을 위해 도입하고 있다.

표준의 구성은 크게 4.1 일반적 요구사항, 4.2 환경방침, 4.3 계획, 4.4

실행 및 운영, 4.5 점검 및 시정조치 그리고 4.6 경영자 검토로 구성되어

있으며 전체적인 구조로 보면 지속적 개선을 이루기 위한 PDCA개념, 즉

계획, 실행, 점검, 조치의 Cycle을 이루고 있다.

OHSAS 18001 보건·안전경영시스템은 전세계 유명 표준기구 및 인증

기관이 합의하여 제정되었으며, 기업이 자율적으로 회사의 산업재해를 예

방하기 위해 보건·안전 체제를 구축하고, 정기적으로 유해위험정도를 자

체 평가해 유해위험정도에 따라 설비 및 작업환경을 개선토록 함으로써 산

업재해 예방을 체계적으로 관리하도록 요구하는 표준이다.

표준의 구성은 크게 4.1 일반적 요구사항, 4.2 보건·안전방침, 4.3 계획,

4.4 실행 및 운영, 4.5 점검 및 시정조치 그리고 4.6 경영자 검토로 구성되

어 있으며 전체적인 구조로 보면 지속적 개선을 이루기 위한 PDCA개념,

즉 계획, 실행, 점검, 조치의 Cycle을 이루고 있다.

두 규격의 요구조건이 하나의 절차서로 통합되어 운영되는 시스템을 통

합경영시스템이라 하고, 세부적인 요구사항에서는 환경과 보건·안전분야를

다루는 차이가 있고 요건별로는 ISO 14001 요건의 4.3.1 환경측면은 조직의

- 5 -

모든 제품, 활동 그리고 서비스와 관련하여 환경측면을 파악하고 환경영향평

가를 실시하며 중요한 환경영향 결정을 요구하는 반면에 OHSAS 18001 요

건의 4.3.1 위해성 식별, 평가 그리고 관리는 조직의 정상적, 비정상적인 모든

활동과 설비에 대한 위해성을 식별하고 위해성평가를 통하여 등급을 결정하

고 관리하도록 요구하는 차이점이 있다(표1).

표. 1 ISO 14001과 OHSAS 18001의 주요내용 비교

IS O 14 00 1 OH S A S 18 00 1

4.1 일반적 요구사항 4.1 일반적 요구사항

4.2 환경방침 4.2 보건·안전방침

4.3 계획 4.3 계획

4.3.1 환경측면

4.3.2 법규 및 기타사항

4.3.3 목표 및 세부목표

4.3.4 환경경영프로그램

4.3.1 위해성식별, 평가 그리고 관리

4.3.2 법규 및 기타사항

4.3.3 목표

4.3.4 보건·안전경영프로그램

4.4 실행 및 운영 4.4 실행 및 운영

4.4.1 구조와 책임

4.4.2 교육, 인식 및 자격

4.4.3 의사소통

4.4.4 문서화

4.4.5 문서관리

4.4.6 운영관리

4.4.7 비상시 대비 및 대응

4.4.1 구조와 책임

4.4.2 교육, 인식 및 자격

4.4.3 컨설테이션과 의사소통

4.4.4 문서화

4.4.5 문서 및 데이터 관리

4.4.6 운영관리

4.4.7 비상시 대비 및 대응

4.5 점검 및 시정조치 4.5 점검 및 시정조치

4.5.1 감시 및 측정

4.5.2 부적합, 시정 및 예방조치

4.5.3 기록관리

4.5.4 내부심사

4.5.1 실행측정 및 감시

4.5.2 사고, 사건, 부적합, 시정및예방조치

4.5.3 기록관리

4.5.4 내부심사

4.6 경영자검토 4.6 경영자검토

- 6 -

3 . 연 구내용

가 . 연 구대 상

ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001 보건·안전경영시스템의

통합경영시스템의 인식도 및 개선방안을 조사하기 위하여 전기·전자 분야

기업의 통합경영시스템을 구축하고 실행하는 실무자들과 현장 종업원을 조

사대상으로 선정하여 2001년 4월 25일 ∼ 2001년 5월 20일 사이에 실시하

였다. 대상자는 총 160명으로 배포한 설문지 160부중 10부는 회수되지 못하였고

회수된 150부중 응답에 부적합한 자료를 제외한 137부를 분석대상으로 하였다.

나 . 연 구방 법

조사도구는 구조화된 질문서로 사업장을 직접 방문하여 배포하고, 설문내

용에 대한 설명을 한후 자기기입식 설문조사방법을 이용하여 수집하였다.

설문내용은 기업 종사자들의 일반적인 특성을 묻는 5가지 문항을 제시

하였으며, 통합경영시스템의 인식도를 묻는 부분, 통합경영시스템의 개선방

안을 묻는 부분으로 구성하였다 (표2).

인식도를 묻는 부분은 이해도와 효과성부분으로 구성하였으며 이해도부

분은 이해정도에 따라 전체를 이해하지 못한다 라고 생각되면 1로, 전체를

이해한다 라고 생각되면 3으로, 부분적으로 이해한다 라고 생각되면 2로 하

는 3점 척도로 구성하였고 효과성부분은 효과성에 따라 전혀 아니다라고 생각

되면 1로, 정말 그렇다라고 생각되면 5로, 아니다라고 생각되면 2로, 그저 그렇

다라고 생각되면 3으로, 어느 정도 그렇다라고 생각되면 4로 하는 5점 척도로 구

성하였다.

개선방안 부분은 통합경영시스템 구축 및 실행시 가장 어렵고 문제가 많았

던 요건에 대한 질문과 가장 중요한 개선부분을 묻는 질문으로 구성하였다.

- 7 -

표 2. 설문조사 질문내용

구 분 세 부 질 문 내 용

인식도

4.2 환경, 보건·안전방침부분에 대한 이해도

4.3 계획부분에 대한 이해도

4.4 실행 및 운영부분에 대한 이해도

4.5 점검 및 시정조치부분에 대한 이해도

4.6 경영자 검토부분에 대한 이해도

통합경영시스템 환경부분의 효과성

통합경영시스템 보건·안전부분의 효과성

통합경영시스템 시스템부분의 효과성

개선방안

4.2 방침 및 4.3 계획부분의 개선방안

4.4 실행 및 운영부분의 개선방안

4.5 점검 및 시정조치 & 4.6 경영자 검토의 개선방안

설문서는 타당도를 높이기 위하여 예비설문을 실시한 후 나타난 문제점

을 보완한 후 본 조사를 실시하였다.

- 8 -

다 . 통 계분 석방 법

본 연구의 통계분석에 사용한 변수는 <표 3>과 같다. 설문자의 일반적

특성은 연령, 근무경력, 학력, 직급, 통합경영시스템과 관련한 업무로 정하였

으며 이에 따라 인식도에 차이가 있을 것이라는 가설을 가지고 통합경영시

스템에 대한 인식도와 관련된 세부 질문항목을 종속변수로 선정하였다.

표 3. 통계분석에 사용된 변수

변 수 내 용

독 립 변 수

(실무자의

일반적 특성)

- 연령

- 근무경력

- 학력

- 직급

- 통합경영시스템과 관련한 업무

종 속 변 수

(통합경영시스템

인식도- 이해도)

- 4.2 방침 및 4.3 계획부문과 관련한 세부 질문 항목

- 4.4 실행 및 운영부문과 관련한 세부 질문 항목

- 4.5 점검 및 시정조치 부문과 관련한 세부 질문 항목

- 4.6 경영검토 부문 질문 항목

종 속 변 수

(통합경영시스템

인식도- 효과성)

- 환경부분의 효과성과 관련한 세부 질문 항목

- 보건·안전부분의 효과성과 관련한 세부 질문 항목

- 시스템부분의 효과성과 관련한 세부 질문 항목

- 9 -

수집된 자료는 SPSS 10.0을 이용하여 분석하였다.

응답자의 인구통계학적 변수를 연령, 근무경력, 학력, 직급, 통합경영시

스템과 관련한 업무종류로 구분하여 빈도(%) 분포를 분석하였고 통합경영

시스템에 대한 이해도를 평균값에 의해 측정한 후 응답자들의 인구통계학

적 변인과의 관계를 T - test와 One- Way ANOVA검증을 통해 유의수준

=0.05 수준에서 실시하였다.

응답자들의 인구통계학적 특성에 통합경영시스템의 효과성을 T - test와

One- Way ANOVA검증을 통해 유의수준 =0.05 수준에서 실시하였으며,

다중응답 처리된 개선에 대한 인식도는 인구통계학적 특성과 교차분석을

통해 분석하였다.

- 10 -

Ⅲ . 연구결과

1. 응 답자의 일반 적 특성 분포

응답자들의 특성을 살펴보면, 연령별로는 35세 이하가 46.0%, 36세 이상이

54.0%로 구성되었고, 근무경력별로는 10년 이하가 52.6%, 11년 이상이

47.4%로 나타났다. 학력별로는 60.6%가 대졸이고 39.4%가 고졸로 나타났

다. 직급별로는 사원, 주임이 73.7%, 대리이상이 26.3%로 나타났고 통합경

영시스템과 관련한 업무로는 56.9%가 관련업무군으로 나타났고 43.1%가

비관련업무군으로 나타났다(표 4).

표 4. 응답자의 일반적 특성분포

특 성 Frequency (명) P erc e nt (% )

연 령35세 이하 63 46.0

36세 이상 74 54.0

근 무 경 력10년 이하 72 52.6

11년 이상 65 47.4

학 력대졸이상 83 60.6

고졸이하 54 39.4

직 급사원, 주임

대리 이상

101

36

73.7

26.3

업 무관련업무 78 56.9

비관련업무 59 43.1

- 11 -

2 . 통 합경영 시스템 에 대 한 인식 도

가 . 통 합경 영시 스템 에 대 한 이 해도

ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001 보건·안전경영시스템의 통

합경영시스템에 대한 이해도를 측정하기 위해 4.2 방침 및 4.3 계획부분, 4.4

실행 및 운영부분, 4.5 점검 및 시정조치부분, 4.6 경영검토 등 4가지 유목을

구성하였다. 통합경영시스템에 대한 이해도는 3점척도를 사용하여 측정하였

으며 전체 통합경영시스템에 대한 응답자의 전체적인 이해도는 평균 2.14(표

준편차 0.58)로 부분적으로 이해하는 경향이 큰 것으로 나타났다. 부분별 이

해도를 살펴보면 통합경영시스템의 4.2 방침 및 4.3 계획부분은 평균 2.18(표

준편차 0.50), 4.4 실행 및 운영부분은 평균 2.17(표준편차 0.51), 4.5 점검 및

시정조치부분은 평균 2.16(0.61) 그리고 4.6 경영자 검토부분은 2.05(표준편차

0.69)를 나타내어 전체적으로 부분별 이해도의 큰 차이는 없었다.

이를 요건별로 살펴보면 4.2 방침 및 4.3 계획부분에 있어서는 4.2 환경,

보건·안전방침에 대한 이해도가 평균 2.33(표준편차 0.56), 4.3.4 환경 및 보

건·안전경영프로그램 요건과 절차에 대한 이해도가 평균 2.16(표준편차

0.64)으로 나타났고, 4.4 실행 및 운영부분에 있어서는 4.4.1 구조와 책임 요

건과 자신의 책임과 권한에 대한 이해도가 평균 2.28(표준편차 0.61), 4.4.3 컨

설테이션 및 의사소통 요건과 절차에 대한 이해도가 평균 2.07(표준편차 0.66)로

이해도의 차이를 나타내었다.

4.5 점검 및 시정조치 부분에 있어서는 4.5.2 사고, 사건, 부적합, 시정 및

예방조치 요건과 절차에 대한 이해도가 평균 2.24(표준편차 0.70)로 나타났

고, 4.5.1 실행 측정 및 감시요건과 절차에 대한 이해도가 평균 2.07(표준편차

0.71)로 이해도의 차이를 나타내었다.

- 12 -

표 5. 통합경영시스템에 대한 이해도

세 부 항 목 평 균 표 준편차

전체 통합경영시스템에 대한 이해도 2.14 0.58

4.2 방침 및 4.3 계획부분 2.18 0.50

4.2 환경, 보건·안전방침의 이해 2.33 0.56

4.3.1 환경측면과 위해성식별, 평가 및 관리 요건과 절차서의 이해 2.13 0.61

4..3.2 법규 및 기타 요건과 절차서의 이해 2.08 0.65

4.3.3 목표 요건과 절차서의 이해 2.16 0.68

4.3.4 환경 및 보건·안전경영프로그램 요건과 절차서의 이해 2.16 0.64

4.4 실행 및 운영부분 2.17 0.51

4.4.1 구조와 책임 요건과 자신의 책임과 권한의 이해 2.28 0.61

4.4.2 교육, 인식 및 자격 요건과 절차서의 이해 2.16 0.66

4.4.3 컨설테이션 및 의사소통 요건과 절차서의 이해 2.07 0.66

4.4.4 문서화 요건과 문서화 구조의 이해 2.10 0.68

4.4.5 문서 및 데이터 관리 요건과 절차서의 이해 2.13 0.65

4.4.6 운영관리 요건과 절차서의 이해 2.08 0.61

4.4.7비상시 준비 및 대응 요건과 절차서의 이해 2.24 0.69

4.5 점검 및 시정조치부분 2.16 0.61

4.5.1 실행 측정 및 감시 요건과 절차서의 이해 2.07 0.71

4.5.2 사고, 사건, 부적합, 시정 및 예방조치 요건과 절차서의 이해 2.24 0.70

4.5.3 기록관리 요건과 절차서의 이해 2.20 0.70

4.5.4 내부심사 요건과 절차서의 이해 2.14 0.71

4.6 경영자검토부분 2.05 0.69

3점 척도 (1:전혀 이해못한다 ∼ 3:전체를 이해한다)

- 13 -

나 . 응 답자 특성 별 이 해도 차이

통합경영시스템을 구축하고 실행하는 기업의 응답자 특성에 따라 통합경

영시스템에 대한 이해도에 차이가 있는지를 알아보기 위하여 연령, 근무경

력, 학력, 직급, 업무별로 나누어 비교하여 보았다(표 6).

연령별로 4.2 방침 및 4.3 계획부분에 대한 이해도에서 유의한 차이를 보

였는데 36세 이상이 35세 이하의 젊은층보다 이해도가 높게 나타났으며 학

력, 직급, 업무별로도 통계학적으로 유의한 차이를 보였는데 대졸이상, 대리

이상, 통합경영시스템 관련업무에서 통합경영시스템에 대한 이해도가 높게

나타났다. 근무경력별로는 이해도에 유의한 차이를 보이지 않았다.

- 14 -

표 6. 응답자 특성별 이해도 차이

이 해도

독 립변수

4 .2 방침 및

4 .3 계획 부분에

대한 이 해도

4 .4 실행 및

운영 부분에

대한 이해 도

4 .5 점검 및

시 정조치 부분에

대 한 이해도

4 .6 경영 자

검 토부분 에 대한

이 해도

평 균

(표준편차)P -V alue

평 균

(표준편차)P -V alue

평 균

(표준편차)P -V alu e

평 균

(표준편차)P -V alue

연

령

35세 이하2.0213

(.4535).005*

2.0790

(.4466).081

2.0479

(.6116).062

1.9362

(.7042).084

36세 이상2.2966

(.5181)

2.2537

(.5465)

2.2716

(.5966)

2.1724

(.6790)

근무

경력

10년이하2.1564

(.5357).721

2.2052

(.5518).534

2.1500

(.6466).708

2.0182

(.7575).457

11년이상2.1920

(.4780)

2.1429

(.4618)

2.1950

(.5743)

2.1200

(.6273)

학

력

대졸이상2.2606

(.4771).021*

2.2771

(.4565).007*

2.2992

(.5321).005*

2.1970

(.6378).012 *

고졸이하2.0256

(.5275)

2.0037

(.5528)

1.9551

(.6783)

1.8462

(.7448)

직

급

사원 , 주임2.0907

(.4935).008*

2.0933

(.5110).008*

2.0667

(.6238).005*

1.9733

(.7347).029*

대리 이상2.3800

(.4881)

2.3810

(.4507)

2.4333

(.4954)

2.3000

(.5350)

업

무

관련업무2.4233

(.4168).000*

2.4286

(.35090).000*

2.4333

(.4714).000*

2.3667

(.5513).000*

비관련업무1.8400

(.4191)

1.8381

(.4945)

1.8222

(.6045)

1.6667

(.6742)

* p< 0.05

- 15 -

다 . 통합경영시스템의 효과성

ISO 14001과 OHSAS 18001을 통합한 통합경영시스템에 대한 효과성에

대한 인식도를 측정하기 위해 통합경영시스템 환경부분, 보건·안전부분

그리고 시스템부분으로 유목을 구성하였다. 통합경영시스템에 대한 효과성

에 대한 인식도는 5점 척도를 사용하여 측정하였으며 전체 통합시스템에

대한 조사대상자의 전체적인 효과성에 대한 인식도는 평균 4.04(표준편차

0.59)로 어느정도 그렇다 는 긍정적인 평가를 내고 있는 것으로 나타났다.

3가지 부문에 대한 효과성 인식도는 통합경영시스템 환경부분이 평균

4.13(표준편차 0.53)으로 가장 높게 나타났고, 통합경영시스템 보건·안전부

분이 평균 4.07(표준편차 0.59), 통합경영시스템 시스템부분이 평균 3.90(표

준편차 0.65)으로 나타났다.

각 부분별 세부항목별로 살펴보면 환경부분에 대한 효과성 인식도는 대

외적인 기업이미지 개선 항목이 평균 4.36(표준편차 0.70)으로 가장 높게

나타났고, 안정된 법규준수 효과 항목이 평균 4.13(표준편차 0.77), 지속적

환경개선 효과 항목이 평균 4.03(표준편차 0.84)으로 가장 낮게 나타났다.

보건·안전부분에 대한 효과성 인식도는 보건·안전분야 사고의 사전예

방 효과 항목이 평균 4.15(표준편차 0.72)로 가장 높게 나타났고, 보건·안

전 의식 수준 향상 효과 항목이 평균 4.14(표준편차 0.82), 보건·안전관련

내, 외부 고객 요구사항에 대한 안정적인 대응효과와 매출증가의 효과 항

목이 평균 3.93(표준편차 0.70)으로 가장 낮게 나타났다.

시스템부분에 대한 효과성 인식도는 환경 및 보건·안전 분야의 경험

및 정보공유 항목이 평균 3.98(표준편차 0.77), 경영시스템의 목표관리 및

- 16 -

지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적 관리항목이 평균 3.92(표준편

차 0.83), 경영시스템 운영시 동일사항에 대한 중복과 상충된 의사결정의

최소화 항목이 평균 3.85(표준편차 0.74)로 나타났다.

- 17 -

표 7. 통합경영시스템에 대한 효과성

효 과 성 평 균 표 준편차

전체 효과성에 대한 인식도 4.04 0.59

통합경영시스템 환경 부분의 효과성에 대한 인식도 4.13 0.53

환경 의식 수준 향상 4.13 0.73

지속적 환경 개선 4.03 0.84

안정된 법규 준수 4.13 0.77

대외적인 기업 이미지 개선 4.36 0.70

환경관련 고객 요구사항에 대한 안정적인 대응과 매출증가 4.06 0.76

업무의 표준화를 통한 안정적인 환경 관리 4.05 0.78

통합경영시스템 보건·안전 부분의 효과성에 대한 인식도 4.07 0.59

보건·안전 의식 수준 향상 4.14 0.82

작업장의 보건·안전 부분의 지속적 개선 4.08 0.78

안정된 법규 준수 4.08 0.77

보건·안전분야 사고를 사전 예방 4.15 0.72

보건·안전관련 내, 외부 고객 요구사항에 대한 안정적인 대응효과와

매출증가의 효과3.93 0.70

업무의 표준화를 통한 안정적인 보건·안전관리 효과 4.03 0.72

통합경영시스템 시스템 부분의 효과성에 대한 인식도 3.90 0.65

경영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적 관리 3.92 0.83

경영시스템 운영시 동일사항에 대한 중복과 상충된 의사결정의 최소화 3.85 0.74

운영절차 및 지침 문서화의 최소화 3.87 0.78

환경 및 보건·안전 분야의 경험 및 정보 공유 3.98 0.77

경영시스템 구축 및 실행을 위한 인력 및 자원의 최소화 3.89 0.83

5점 척도 (1:전혀 아니다. ∼5:정말 그렇다)

- 18 -

라 . 응 답자 특성 별 통합경영시스템 효과성

통합경영시스템을 구축하고 실행하는 기업의 응답자 특성에 따른 통합경

영시스템 효과성 인식에 차이가 있는지를 알아보기 위하여 연령, 근무경력,

학력, 직급, 업무별로 나누어 비교하여 보았다.

통합경영시스템 환경부분에서 근무경력별, 직급별, 업무별로 효과성 인식

에서 통계학적으로 유의한 차이를 보였는데 근무경력 11년 이상이 10년 이

하보다 환경의식수준의 향상에 대한 효과성 인식도가 높게 나타났고 대리이

상이 사원, 주임보다 안정된 법규준수에 대한 효과성 인식도가 높게 나타났

다. 관련업무자들이 비관련 업무자들보다 환경의식수준이 향상, 업무의 표준

화를 통한 안정적인 환경관리에 대한 효과성 인식도가 높게 나타났다. 연령,

학력별로는 전체 효과성에 대해서 통계학적으로 유의한 차이를 보이지 않았

다(표8).

- 19 -

표 8. 응답자 특성별 환경부분에 대한 효과성

이해 도

독 립변 수

환경의식

수준향상

지속적

환경개선

안정된

법규준수

대외기업

이미지 개선

고객요구의

안정적인대응

및 매출증가

표준화를 통한

안정적인

환경관리

평 균

(표준편차)P -Value

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)P -Value

평 균

(표준편차)

P -

V alue

평 균

(표준편차)

P -

Value

평 균

(표준편차)

P -

Value

연

령

35세

이하

4.0000

(.7223).069

3.8723

(.8500).132

4.0213

(.8206).110

4.3191

(.6629).758

4.0213

(.5706).664

4.0426

(.6241).952

36세

이상

4.2586

(.7148)

4.1207

(.8182)

4.2586

(.6898)

4.3621

(.7422)

4.0862

(.8843)

4.0517

(.8870)

근무

경력

10년

이하

4.0012

(.7575).045*

3.9455

(.9112).414

4.1273

(.7948).723

4.3091

(.6905).609

4.0000

(.6667).420

4.0545

(.7308).924

11년

이상

4.2800

(.6713)

4.0800

(.7516)

4.1800

(.7197)

4.3800

(.7253)

4.1200

(.8485)

4.0400

(.8320)

학

력

대졸

이상

4.2121

(.5688).205

4.0909

(.6956).197

4.1818

(.6542).606

4.3485

(.6678).916

4.0758

(.6864).745

4.0758

(.7506).631

4.0256

(.8732)

4.0000

(.8272)

고졸

이하

4.0256

(.9315)

3.8718

(.9306)

4.1026

(.9118)

4.3333

(.7723)

직

급

사원

주임

4.0800

(.7843)

.162

3.9467

(.8837)

.226

4.0177

(.7769)

.047*

4.3333

(.7229)

.828

4.0400

(.7248)

.716

4.0000

(.7711)

.323대리

이상

4.3000

(.5350)

4.1667

(.6989)

4.3667

(.6687)

4.3667

(.6687)

4.1000

(.8449)

4.1667

(.7915)

업

무

관련

업무

4.4333

(.5326).000*

4.1333

(.7912).080

4.2000

(.7083).459

4.3167

(.7477).662

4.0500

(.8522).912

4.2267

(.7403).039*

비관련

업무

3.7556

(.7733)

3.8444

(.8779)

4.0889

(.8208)

4.3778

(.6498)

4.0667

(.6179)

3.8889

(.8040)

* p< 0.05

- 20 -

통합경영시스템 보건·안전부분에서 연령, 학력, 직급, 업무별로 세부 효

과성인식부분에서 통계학적으로 유의한 차이를 보였는데 연령별로는 36세

이상이 35세 이하보다 보건·안전의식 수준의 향상, 사고의 사전예방에 대한

효과성 인식도에서 높게 나타났고 학력별로는 대졸이상이 고졸이하보다 보

건·안전의식 수준의 향상에 대한 효과성 인식도에서 높게 나타났다. 직급별

로는 대리이상이 사원, 주임보다 보건·안전의식수준의 향상, 안정된 법규

준수, 사고의 사전예방, 업무의 표준화를 통한 안정적인 보건·안전관리에

대한 효과성 인식도에서 높게 나타났다. 업무별로는 보건·안전의식수준의

향상, 작업장의 지속적 개선, 사고의 사전예방에 대한 효과성 인식도에서 높

게 나타났다. 근무경력별로는 전체 효과성에 대해서 통계학적으로 유의한 차

이를 보이지 않았다(표9).

- 21 -

표 9. 응답자 특성별 보건·안전부분에 대한 효과성

이해 도

독 립변 수

보건·안전

의식수준

향상

지속적

작업장개선

안정된

법규준수

사고의

사전예방

고객요구의

안정적인대응

및 매출증가

표준화를 통한

안정적인

보건·안전 관리

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)

P -

V alue

평 균

(표준편차)

P -

Value

평 균

(표준편차)

P -

Value

연

령

35세

이하

3.8298

(.8161).002*

3.9362

(.7914).141

3.9362

(.7344).201

3.9149

(.6862).003*

3.9149

(.6537).616

4.0000

(.5898).621

36세

이상

4.3276.

(.7583)

4.1552

(.7207)

4.1207

(.7274)

4.3276

(.6854)

3.9828

(.7131)

4.0690

(.7917)

근무

경력

10년

이하

3.9818

(.8712).107

4.0364

(.7926).770

4.0000

(.7698).579

4.0545

(.7308).184

3.8909

(.6575).337

4.0364

(.6372).979

11년

이상

4.2400

(.7440)

4.0800

(.7239)

4.0800

(.6952)

4.2400

(.6869)

4.0200

(.7140)

4.0400

(.7814)

학

력

대졸

이상

4.2576

(.7298).012*

4.1515

(.6620).097

4.0758

(.6400).496

4.1970

(.6378).314

3.9697

(.7010).738

4.0758

(.7084).480

3.9231

(.6643)

3.9744

(.7066)

고졸

이하

3.8462

(.9043)

3.8974

(.8824)

3.9744

(.8732)

4.0513

(.8255)

직

급

사원

주임

3.9467

(.8366)

.001*

3.9733

(.7529)

.073

3.9467

(.7515)

.043*

4.0533

(.6954)

.041*

3.9200

(.7121)

.446

3.9467

(.6757)

.035*

대리

이상

4.5000

(.6297)

4.2667

(.7397)

4.2667

(.6397)

4.3667

(.7184)

4.0333

(.6149)

4.2667

(.7397)

업

무

관련

업무

4.2500

(.7278).035*

4.2000

(.7083).025*

4.0833

(.7200).468

4.3000

(.6715).008*

3.9500

(.7686).967

4.1000

(.7059).302

비관련

업무

3.9111

(.9001)

3.8667

(.7862)

3.9778

(.7534)

3.9333

(.7198)

3.9556

(.5623)

3.9556

(.7057)

* p< 0.05

- 22 -

통합경영시스템 시스템부분에서 근무경력, 직급, 업무별로 세부 효과성인

식부분에서 통계학적으로 유의한 차이를 보였는데 근무경력별로는 10년 이

하가 11년 이상보다 시스템 구축 및 실행을 위한 인력 및 자원의 최소화에

대한 효과성 인식도에서 높게 나타났고 직급별로는 대리이상이 사원, 주임보

다 경영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적

관리, 환경 및 보건·안전분야의 경험 및 정보 공유에 대한 효과성 인식도에

서 높게 나타났다. 업무별로는 관련업무자가 비관련업무자보다 경영시스템

운영시 동일사항에 대한 중복과 상충된 의사결정의 최소화에 대한 효과성

인식도에서 높게 나타났다. 연령, 학력별로는 전체 효과성에 대해서 통계학

적으로 유의한 차이를 보이지 않았다(표10).

- 23 -

표 10. 응답자 특성별 시스템부분에 대한 효과성

이해 도

독 립변 수

경영시스템

효율적관리

의사결정의

최소화

문서화의

최소화

환경 및 보건 ,

안전 경험 및

정보 공유

시스템을위한

인력 ,자원의

최소화

평 균

(표준편차)P -V alu e

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)

P-

Value

평 균

(표준편차)

P -

V alu e

평 균

(표준편차)P-Value

연

령

35세

이하

3.8511

(.6587).400

3.7872

(.6573).519

3.8085

(.7741).647

3.8298

(.7015).083

3.8298

(.7319).842

3.8621

(.8875)36세

이상

3.9828

(.8884)

3.8793

(.7741)

3.8793

(.8801)

4.0862

(.7788)

근무

경력

10년

이하

4.0000

(.7935).304

3.9273

(3.9273).186

3.8727

(.7215).732

3.9818

(.7326).883

3.9918

(.8049).043*

3.7000

(.8144)

11년

이상

3.8400

(.7918)

3.7400

(.7231)

3.8200

(.8497)

3.9600

(.7814)

학

력

대졸

이상

3.9848

(.7744).307

3.9091

(.6956).191

3.9091

(.7791).297

4.0303

(.6556).299

3.8636

(.8206).795

3.8205

(.8231)

고졸

이하

3.8205

(.8231)

3.7179

(.7591)

3.7436

(.7853)

3.8718

(.8938)

직

급

사원 ,주임

3.8000

(.7884)

.011*

3.7733

(.7273)

.147

3.7600

(.7683)

.069

3.8533

(.7832)

.010*

3.7867

(.7934)

.229대리

이상

4.2333

(.7279)

4.0000

(.6948)

4.0667

(.7849)

4.2667

(.5833)

4.0000

(.8710)

업

무

관련

업무

3.9333

(.8610).888

3.9500

(.7231).066

3.8833

(.8045).591

4.0833

(.7656).078

3.9000

(.8577).451

비관련

업무

3.9111

(.7014)

3.6889

(.7014)

3.8000

(.7568)

3.8222

(.7163)

3.7778

(.7654)

* p< 0.05

- 24 -

3 . 통 합경영 시스템 개선 방안

가 . 계 획부 분의 통합 경영 시스 템 개 선부 분

통합경영시스템의 계획부분에 있어서 시스템의 개선방안을 찾기 위해

먼저 계획부분에 대한 통합경영시스템 실행시 가장 어렵고 문제가 많았던

요건을 조사하였다. 그 결과 통합경영시스템 실행시 가장 어려웠던 요건은

4.3.1 환경측면 및 위해성 식별, 평가 그리고 관리 요건이 43.2%로 가장 많

았으며 다음으로 4.3.2 법규 및 기타 요구사항 요건이 26.5%, 4.3.4 환경 및

보건, 안전 경영프로그램 요건이 23.5%순으로 나타났으며 4.3.3 목표에 대

한 어려움은 6.8%로 가장 작은 것으로 나타났다.

표 11. 계획부분 실행시 어려운 요건

이러한 문제를 해결하기 위해 응답자들이 가장 중요한 개선부분으로 인

식하는 부분은 <표 12>와 같다. 4.3.1 환경측면 및 유해성 식별, 평가 그리

고 관리에 대한 문제를 야기 시키는 원인으로 전문적이고 효율적인 통합

어려운 요건 빈 도 백 분 율(%)

4.3.1 환경측면 및 위해성 식별, 평가 그리고 관리 57 43.2

4.3.2 법규 및 기타 요구사항 35 26.5

4.3.3 목표 9 6.8

4.3.4 환경 및 보건·안전 경영 프로그램 31 23.5

전 체 132 100.0

- 25 -

교육 및 훈련의 부족으로 여기는 경우가 24.5%로 가장 많았으며, 다음으로

현장의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성(21.8%),

해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식부족(19.7%)로 나타났다.

따라서 통합경영시스템의 4.3 계획단계에서 가장 어려움으로 여겨지는

4.3.1 환경측면 및 위해성 식별, 평가 그리고 관리 시스템의 실행시 개선부

분으로 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련, 현장의 실정에 맞는 통합

절차서 및 운영절차서의 수립 그리고 해당 통합절차서 및 운영지침서에 대

한 이해를 높여야 되는 것으로 제시되었다.

4.3.2 법규 및 기타 요구사항 실행시 개선부분으로는 현장의 실정에 맞

는 통합절차서 및 운영절차서의 수립(24.7%), 해당 통합절차서 및 운영지

침서의 이해 및 인식 수준의 향상(20.2%)이 제시되었다. 또한 4.3.4 환경

및 보건· 안전 경영프로그램과 4.3.3 목표 요구사항의 구축 및 실행시 개

선부분으로는 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련을 강화해야 한다고

가장 많은 응답자들이 생각하고 있는 것으로 나타났다.

결론적으로 통합경영시스템의 계획단계에서 가장 필요한 개선부분은 전

문적이고 효율적인 통합교육 및 훈련, 현장의 실정에 맞는 통합절차서 및

운영절차서의 수립 그리고 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식

수준의 향상이라는 것을 알 수 있다.

- 26 -

표 12. 계획부분의 개선을 위해 제시된 부분

( ): %

개선

부분

요건

규격요구

사항의

이해 및

인식

통합 및

운영절차서

이해 및 인식

통합 및

운영절차서

현실화

통합교육

및 훈련

부서장 및

부서원의

관심 과

협조

통합 구축

및 실행

인원 제공

기타전체

4.3.128

(19.0)29

(19.7)32

(2 1.8)36

(24.5)14

(9.5)7

(4.8)1

(.7)57

(100.0)

4.3.216

(18.0)18

(20.2)22

(24.7)16

(18.0)6

(6.7)11

(12.4)35

(100.0)

4.3.31

(6.7)3

(20.0)1

(6.7)7

(46.7)1

(6.7)2

(13.3)9

(100.0)

4.3.413

(16.3)12

(15.0)15

(18.8)2 1

(26.3)6

(7.5)13

(16.3)31

(100.0)

나 . 실행 및 운 영부 분의 통합 경영 시스 템 개 선부 분

통합경영시스템의 실행 및 운영부분에 있어서 시스템의 개선부분을 찾

기 위해 먼저 실행 및 운영에 대한 통합경영시스템 실행시 가장 어렵고 문

제가 많았던 요건을 조사하였다. 그 결과 통합경영시스템 실행시 가장 어

려웠던 요건은 4.4.2 교육, 인식 및 자격 요건이 22.9%로 가장 많았으며 다

음으로 4.4.4 시스템 문서화요건이 22.0%, 4.4.6 운영관리 요건이 16.1% 순

으로 나타났다. 4.4.7 비상시 준비 및 대응 요건에 대한 어려움은 4.9%로

가장 작은 것으로 나타났다.

- 27 -

표 13. 실행 및 운영 부분 실행시 어려운 요건

어려운 요건 빈 도 백 분 율(%)

4.4.1 구조와 책임 13 5.8

4.4.2 교육, 인식 및 자격 51 22.9

4.4.3 컨설테이션 및 의사소통 30 13.5

4.4.4 시스템 문서화 49 22.0

4.4.5 문서 및 데이터 관리 33 14.8

4.4.6 운영관리 36 16.1

4.4.7 비상시 준비 및 대응 11 4.9

전 체 132 100.0

이러한 문제를 해결하기 위해 조사대상자들이 가장 중요한 개선부분으

로 인식하는 부분은 <표 14>와 같다. 4.4.2 교육, 인식 및 자격 요건에 대

한 문제를 야기 시키는 원인으로 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해

및 인식의 부족으로 여기는 경우가 24.1%로 가장 많았으며, 다음으로 현장

의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성(23.3%), 전문

적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련부족(22.6%)순으로 나타났다. 따라서

통합경영시스템의 4.4 실행 및 운영단계에서 가장 어려움으로 여겨지는

4.4.2 교육, 인식 및 자격 실행시 개선부분으로 해당 통합절차서 및 운영지

침서의 이해 및 인식 향상, 현장의 실정에 맞는 통합절차서 및 운영절차서

의 수립 그리고 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련으로 제시되었다.

4.4.4 문서화 구축 및 실행의 개선부분으로는 현장의 실정에 맞는 통합

절차서 및 운영절차서의 수립(22.6%), 전문적이고 효율적인 통합 교육 및

훈련(22.6%)으로 제시되었다.

- 28 -

결론적으로 통합경영시스템의 실행 및 운영단계에서 제시되는 개선부분

은 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식 향상, 현장의 실정에

맞는 통합절차서 및 운영절차서의 수립 그리고 전문적이고 효율적인 통합

교육 및 훈련제공이라는 것을 알 수 있다.

표 14. 실행 및 운영부분의 개선을 위해 제시된 부분

( ): %

개선

부분

요건

규격요구사

항의 이해

및 인식

통합 및

운영절차서

이해 및 인식

통합 및

운영절차서

현실화

통합 교육 및

훈련

부서장 및

부서원의

관심과 협조

통합 구축

및 실행

인원 제공

기타전체

4.4.18

(20.5)11

(28.2)7

(17.9)5

(12.8)4

(10.3)4

(10.3)-

13(100.0)

4.4.220

(15.0)32

(24.1)31

(23.3)30

(22.6)5

(3.8)15

(11.3)-

51(100.0)

4.4.311

(13.9)20

(25.3)18

(22.8)16

(20.3)6

(7.6)8

(10.1)-

30(100.0)

4.4.421

(16.9)26

(2 1.0)28

(22.6)28

(22.6)14

(11.3)7

(5.6)-

49(100.0)

4.4.511

(15.7)

16

(22.9)

20

(28.6)

16

(22.9)

5

(7.1)

2

(2.9)-

33

(100.0)

4.4.615

(14.6)

19

(18.4)

22

(21.4)

25

(24.3)

9

(8.7)

13

(12.6)-

36

(100.0)

4.4.77

(24.1)

8

(27.6)

6

(20.7)

6

(20.7)-

2

(6.9)-

11

(100.0)

- 29 -

다. 점검 및 시정조치 그리고 경영자검토 부분의 통합경영시스템 개선부분

통합경영시스템의 점검 및 시정조치 그리고 경영자 검토에 있어서 시스

템의 개선부분을 찾기 위해 먼저 점검 및 시정조치 그리고 경영자 검토에

대한 통합경영시스템 실행시 가장 어렵고 문제가 많았던 요건을 조사하였

다. 그 결과 통합경영시스템 실행시 가장 어려웠던 요건은 4.5.2 사건, 사

고, 부적합, 시정 및 예방조치 요건이 36.5%로 가장 많았으며 다음으로

4.5.1 실행측정 및 감시 요건이 26.6%, 4.5.3 기록관리 요건이 17.6% 순으

로 나타났다. 4.6 경영자 검토 요건에 대한 어려움은 4.9%로 가장 작은 것

으로 나타났다.

표 15. 점검 및 시정조치와 경영자 검토 부분 실행시 어려운 요건

어려운 요건 빈 도 백 분 율(%)

4.5.1 실행측정 및 감시 59 26.6

4.5.2 사고, 사건, 부적합, 시정 및 예방조치 81 36.5

4.5.3 기록관리 39 17.6

4.5.4 내부심사 27 12.2

4.6 경영자 검토 16 7.2

전 체 133 100.0

이러한 문제를 해결하기 위해 조사대상자들이 가장 중요한 개선부분으

로 인식하는 부분은 <표 16>과 같다. 4.5.2 사건, 사고, 부적합, 시정 및 예

방조치 요건에 대한 문제를 야기 시키는 원인으로 현장의 실정에 맞지 않

는 통합 절차서 및 운영절차서의 비현실성으로 여기는 경우가 22.8%로 가

- 30 -

장 많았으며, 다음으로 전문적이고 효율적인 통합교육 및 훈련부족(22.3%),

해당통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식부족(18.0%)순으로 나타났

다. 4.5.1 실행 측정 및 감시 요건에 대한 개선부분으로는 해당 통합절차서

및 운영지침서의 이해 및 인식부족으로 여기는 경우가 23.7%로 가장 많았

으며, 다음으로 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련 제공(21.9%), 현장

의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성(21.3%)순으로

나타났다.

결론적으로 통합경영시스템의 4.5 실행 측정 및 감시, 4.6 경영자 검토 단계에서

가장 필요한 개선부분은 현장의 실정에 맞는 통합 절차서 및 운영절차서 수립, 전

문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련 그리고 해당 통합절차서 및 운영지침서

의 이해 및 인식 향상이라는 것을 알 수 있다.

표 16. 점검 및 시정조치와 경영자검토 부분의 개선을 위해 제시된 부분

( ): %

개선

부분

요건

규격요구

사항의

이해 및

인식

통합 및

운영절차서

이해 및 인식

통합 및

운영절차서

현실화

통합 교육

및 훈련

부서장 및

부서원의

관심과

협조

통합 구축

및

실행인원

제공

기타전체

4.5.133

(19.5)40

(23.7)36

(2 1.3)37

(2 1.9)6

(3.6)16

(9.5)1

(.6)59

(100.0)

4.5.237

(18.0)37

(18.0)47

(22.8)46

(22.3)16

(7.8)23

(11.2)-

81(100.0)

4.5.313

(13.7)16

(16.8)20

(2 1.1)27

(28.4)6

(6.3)13

(13.7)-

39(100.0)

4.5.416

(2 1.6)16

(2 1.6)19

(25.7)13

(17.6)3

(4.1)6

(8.1)1

(1.4)27

(100.0)

4.63

(7.0)

9

(20.9)

5

(11.6)

11

(25.6)

10

(23.3)

5

(11.6)-

16

(100.0)

- 31 -

Ⅳ . 고 찰

우편을 이용한 설문조사방법은 경험적으로 통계관청 조사인 경우 50∼

60% 정도이고 시장조사 등에서는 30%이하인 경우가 많지만 (유영호, 1994)

본 연구에서는 이러한 낮은 회수율을 보완하고 응답자 관점에서 적절한 의

견 수렴이 이루어져 분석의 신뢰도를 높이기 위해 사업장을 직접 방문하여

배포하고, 설문내용에 대한 설명을 실시하여 전체 93.8%의 높은 회수율을 보

였다.

통합경영시스템의 인식도를 분석한 결과 이해도에서는 종업원 특성에 따

른 집단간에는 유의한 차이를 보여주었는데 학력과 직급이 높을수록 시스템

에 대한 이해도가 높게 나타났다. 이러한 결과는 향후 시스템 관련 교육 및

훈련부분에서 고졸이하의 종업원들과 사원, 주임급의 종업원들에 대한 이해

도를 높일수 있는 교육 Program이 계획되어야 한다는 것을 의미한다.

효과성에서는 어느 정도 통합경영시스템을 구축하고 실행함으로써 효과

가 있다고 나타났다. 환경부분에서는 여러 효과부분중 대외적인 기업이미지

가 개선되는 효과가 가장 큰 것으로 나타났는데 이러한 결과는 반대로 생각

해보면 기업이 환경문제를 야기시킬 경우 과거 두산 페놀사건으로 인하여

기업이 치명적인 이미지 손상 및 경영문제를 야기한 것과 같은 상황이 된다

는 인식을 하고 있다고 판단된다. ISO 14001 환경경영시스템 효과성에 대한

연구(이영주, 1997)결과에서도 환경오염방지, 환경신기술의 도입, 대외적인

기업이미지 향상등의 효과를 증명하였다.

보건·안전부분에서는 보건·안전분야 사고를 사전에 예방하는 효과가

가장 큰 것으로 나타났는데 기업의 기존 보건·안전부분의 관리는 위험요소

- 32 -

의 식별 및 평가를 통한 시스템적 Pro- active측면의 관리보다는 단순한 보

건·안전 수칙을 제정하여 관리하는 Re- active측면에서 운영되었다. 따라서

OHSAS 18001 보건·안전경영시스템의 실행을 통하여 보건·안전부분의 사

전 예방적인 효과가 가장 크게 나타난 것으로 판단되며 이는 OHSAS 18001

보건·안전경영시스템의 이해와 실행에 대한 기고에서 제시된 효과성과 일

치하였다(권동명, 2000).

시스템부분에서는 환경 및 보건·안전분야의 경험 및 정보의 공유와 경

영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적 관리등

의 효과가 큰 것으로 나타났는데 각각의 시스템을 별도의 조직에서 운영할

경우 나타날 수 있는 문제점에 대한 개선이 통합경영시스템을 구축함으로써

해결될 수 있다는 것을 의미한다. 이러한 통합경영시스템의 효과성 때문에

ISO 국제표준화기구에서는 향후 품질, 환경부분에 대한 통합을 고려하여

1994년에 발행된 ISO 9000 품질경영시스템 규격을 개정하여 2000년 12월에

공표하여 향후 모든 규격을 통합하여 관리하는 시스템으로 전환될 것으로

예상된다. 세계적으로 ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001 보건·안

전경영시스템을 통합한 통합경영시스템이 최근에 도입되기 시작하여 선행

관련 연구결과가 없는 관계로 타 연구 결과와의 비교가 불가능한 한계가 있

었다.

개선방안에 대한 연구결과에서 응답자들이 제시한 어려운 요건과 개선부

분은 본인이 평소 인증기관의 심사원으로서 해외 여러 기업과 국내 한 기업

의 통합경영시스템 본심사와 사후심사를 실시하면서 현장에서 직접 보고 느

꼈던 어려운 요건, 개선부분과 일치하였으며 효과적인 통합경영시스템을 도

입하여 실행하기 위해서는 이러한 어려운 요건에 대해서 제시된 개선부분을

- 33 -

집중적으로 적용하여 실행할 필요성이 있을 것이다.

본 연구의 제한점으로는 설문대상을 통합경영시스템을 실행하는 기업의

종업원에 제한한 것을 들 수 있는데 보다 정확한 통합경영시스템의 도입, 전

후의 효과성을 검증하기 위하여 통합경영시스템을 구축하지 않은 기업의 종

업원들과 통합경영시스템을 실행하는 종업원들의 인식도를 비교하여야하나

본 연구에서는 통합경영시스템을 실행하는 기업의 종업원만을 대상으로 효

과성을 검증하였다.

최근에 기업이 통합경영시스템을 도입하기 시작하는 시점에서 국내 최초

로 통합경영시스템을 도입하여 실행하는 기업을 대상으로 인식도 조사를 통

한 효과성 검증과 개선부분을 제시하기 위하여 통합경영시스템의 적용에 관

한 기초연구를 수행하였다는데 큰 의의가 있다. 또한 앞으로 많은 기업이 효

과적인 통합경영시스템을 도입하는데 유용한 연구결과가 될 것이다.

- 34 -

Ⅴ . 결 론

본 연구는 기업에 적용되는 ISO 14001 환경경영시스템과 OHSAS 18001

보건·안전경영시스템을 통합한 통합경영시스템 (Integrated Management

System )을 도입하여 실행하는 기업의 종업원을 대상으로 통합경영시스템의

이해도와 효과성을 조사하였고, 응답자 특성별 이해도 차이와 효과성을 조사

하였다. 또한 통합경영시스템을 구축하고 실행하는데 어려운 요건을 조사하

여 그에 따른 개선부분을 도출하였다. 본 연구에서 도출된 이해도와 효과성

그리고 개선부분이 향후 통합경영시스템을 도입하여 실행하고자 하는 기업

에게 통합경영시스템 도입의 효과성과 개선부분을 제시하여 통합경영시스템

도입의 확산과 효과적인 통합경영시스템을 구축하고 실행하기 위한 개선부

분을 제공하고자 하였다.

본 연구의 주요 결과는 다음과 같다.

1. 통합경영시스템에 대한 이해도 결과는 1점에서 3점 평점척도 (1점:전체

를 이해하지 못한다, 3점: 전체를 이해한다)에서 통합경영시스템에 대한 전

체적인 이해도는 2.14점으로 부분적으로 이해하는 경향이 큰 것으로 나타났

다.

2. 통합경영시스템에 대한 이해도에서 응답자 특성별 이해도의 차이를 분

석한 결과 학력이 높을수록, 직급이 높을수록, 관련업무자들이 이해도가 높

게 나타났다.

- 35 -

3. 통합경영시스템에 대한 효과성 인식도 결과는 1점에서 5점 평점척도

(1점:전혀 아니다, 5점: 정말 그렇다)에서 통합경영시스템에 대한 전체적인

효과성 인식도는 평균 4.04로 어느정도 그렇다 는 긍정적인 인식도를 나타내

기업이 통합경영시스템을 구축하고 실행하는데 따른 효과가 있는 것으로 나

타났다. 환경부분에서는 통합경영시스템의 실행에 따라 대외적인 기업 이미

지가 개선되는 효과가 가장 큰 것으로 나타났고 보건·안전부분에서는 통합

경영시스템의 실행을 통해 보건·안전분야의 사고를 사전에 예방하는 효과

가 가장 큰 것으로 나타났다. 시스템부분에서는 통합경영시스템 구축 및 실

행으로 인해 조직간의 환경 및 보건·안전 분야의 경험 및 정보 공유의 효과

가 가장 큰 것으로 나타났다.

4. 통합경영시스템에 대한 효과성 인식에서 응답자 특성별 인식도를 분석

한 결과 보건·안전부분에서 연령이 높을수록, 직급이 높을수록 그리고 관련

업무자들이 보건·안전 의식수준 향상과 보건·안전분야 사고의 사전예방에

대한 효과성 인식도가 높게 나타났고, 시스템부분에서는 직급이 높을수록 경

영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한 효율적 관리와

환경 및 보건·안전분야의 경험 및 정보 공유에 대한 효과성 인식도가 높게

나타났다.

5. 통합경영시스템 개선방안에서 가장 구축하고 실행하기 어려운 요건은

4.3.1 환경측면 및 위해성 식별, 평가 그리고 관리, 4.4.2 교육, 인식 및 자격,

4.4.4 시스템 문서화, 4.5.2 사건, 사고, 부적합, 시정 및 예방조치 그리고 4.5.1

실행 측정 및 감시로 나타났는데 효율적인 통합경영시스템을 구축하고 실행

하기 위해서는 조직의 특성과 시스템 운영능력에 적절한 전문적이고 효율적

인 통합 교육 및 훈련을 강화해야하며 조직에서 사용되는 해당통합절차서

- 36 -

및 운영절차서를 정확히 이해하고 실행할 수 있도록 현장의 실정에 맞는 통

합절차서 및 운영절차서를 수립하여야 한다.

본 연구의 결과 향후 통합경영시스템을 도입하여 실행하고자 하는 기업

에서는 현장의 실정에 맞는 통합절차서 및 운영절차서를 수립하고 조직구성

원의 특성과 시스템 운영능력에 맞는 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈

련을 제공하여 통합경영시스템에 대한 이해도를 높이고 효과성을 극대화 해

야한다는 개선방안이 제시되었다.

향후에는 ISO 9000 품질경영시스템을 포함한 품질, 환경 그리고 보건·안

전에 관한 통합경영시스템 구축방안에 대한 연구와 통합경영시스템을 구축

하고 실행시 효과성을 극대화 할 수 있는 세부적인 통합경영시스템 구축 및

실행방안에 대한 연구가 필요하다고 하겠다.

- 37 -

참 고 문 헌

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Guidelines on Principles, Systems and Supporting T echniques , 1996

ISO. ISO 14010 Guidelines for Environmental Auditing - General

Principles, 1996

- 39 -

부 록

ID

IS O 14 0 0 1과 O H S A S 18 0 0 1의 통 합 경 영 시 스 템 에

대 한 인 식 도 및 개 선 방 안 연 구

안녕하십니까 ?

본인은 미국의 비영리 기관인 Underwriters Laboratories Inc. 한국지사에 근

무하고 있습니다. UL은 전기,전자분야 제품의 안전성을 평가하여 UL 마크를 부여

하는 기능과 국제 표준화 기구(ISO)에서 발행한 ISO 9000, ISO 14001과 국제 표준

인 OHSAS 18001, QS- 9000, T L- 9000 그리고 T S 16949등의 심사를 수행하여 적

합한 기업에게 인증서를 발행하고 사후 관리하는 미국 인증기관입니다.

또한 저는 현재 연세대학교 보건대학원에서 환경보건관리학을 전공하고 있

습니다. 보건학석사 논문을 위해 현재 기업에 적용되고 있는 ISO 14001 환경경영

시스템과 OHSAS 18001 보건·안전경영시스템의 통합경영시스템의 인식도와 개선

방안에 대한 연구를 하고져 이렇게 본 설문지를 내놓게 되었습니다.

여러분의 솔직하고 성실한 의견은 연구의 중요한 밑받침이 되고 연구 결과는

향후 통합경영시스템을 구축하고자 하는 많은 기업들에게 작은 힘이 될 것을 확신합

니다.

아울러 귀하의 개별적인 의견은 단지 연구목적으로만 사용될 것이며, 어떠한

경우에도 다른 목적으로 사용되거나 개인 신상이 공개되지 않을 것입니다.

2001년 4월

연 구자 : 연세 대학교 보 건대학 원 환경보 건 관리학 과 김광태

전화번호 : 016- 211- 7267

- 40 -

통합경영시스템 인식도 (이해도부분)

다음은 ISO 14001과 OHSAS 18001 통합경영시스템에 대한 이해도에 관한 질문입니다

전혀 이해하지 못한다라고 생각되면 1, 전체를 이해한다라고 생각되면 3으로 답하여 주십시오.

4 .2 환 경 , 보 건 · 안 전 방 침 부 분

1. 귀하는 귀사의 환경 , 보건·안전방침에서 제시하는 지속적 개선 , 환경오염방지 , 법규준수 그리고

내·외부 커뮤니케이션에 대한 의미를 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

4 .3 계 획 부 분

2. 귀하는 4.3.1 환경측면과 위해성 식별 , 평가 및 관리 요건 및 절차서에서 요구하는 환경측면 및

위해성 식별 절차와 환경영향평가 및 위해성 평가 절차 그리고 중요환경영향 결정 및 위해성 등급

결정 절차와 실행 결과에 대한 정보를 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

3. 귀하는 4.3.2 법규 및 기타 요구사항 요건 및 절차서에서 요구하는 법규 및 기타 요구사항 식별

절차 및 정보 절차와 파악된 관련 법규 및 요구사항에 대해서 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

4. 귀하는 4.3.3 목표 및 세부목표 요건 및 절차서에서 요구하는 목표 및 세부목표 수립 절차와 수립시

고려사항 (중요환경영향 및 보건·안전 위해성 평가결과 , 법규 및 기타요구사항 , 기술적 사항 , 재정적 ,

운영적 , 사업적사항 및 이해관계자의 견해 )들에 대한 내용의 이해와 , 수립된 목표 및 세부목표를

이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

5. 귀하는 4.3.4 환경 및 보건·안전 경영프로그램 요건 및 절차서에서 요구하는 경영프로그램 수립

절차와 경영프로그램에 포함되어야 할 사항 (책임자 , 달성방법 , 세부실행기간 )들을 이해하고 있다고

생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

- 41 -

4 .3 실 행 및 운 영 부 분

6. 귀하는 4.4.1 구조와 책임 요건 및 절차에 따라서 귀하에게 주어진 책임과 권한을 이해하고 있고 ,

귀사의 경영자 대리인의 책임과 권한 그리고 역할들을 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

7. 귀하는 4.4.2 교육 , 인식 및 자격 요건 및 절차서에서 요구하는 교육 필요성 파악 및 자격 인증

절차를 포함한 교육 절차에 대해서 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

8. 귀하는 4.4.3 컨설테이션 및 의사소통 요건 및 절차서에서 요구하는 내·외부 의사소통을 위한

절차를 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

9. 귀하는 4.4.4 문서화 요건에서 요구하는 귀사의 시스템 실행을 위한 문서체계와 상호 관계를

이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

10. 귀하는 4.4.5 문서관리 요건 및 절차서에서 요구하는 문서관리 절차와 최신본 유지 , 적절한

구본폐기 , 주기적 문서 적절성 검토 , 지식보존 목적의 문서 식별 방법 등에 대해서 이해하고 있다고

생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

11. 귀하는 4.4.6 운영관리 요건 및 절차서에서 요구하는 중요한 활동 및 공정에서 필요로 하는

문서화된 절차서 수립과 중요한 운영관리 항목의 규정에 대한 이해와 실제 해당되는 활동이나

공정에서 사용되는 운영절차서의 내용을 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

12. 귀하는 4.4.7 비상시 대비 및 대응 요건 및 절차서에서 요구하는 비상상황 식별 및 대응 절차와

식별된 비상상황에 대한 내용과 실제 대응방법을 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

- 42 -

13. 귀하는 4.5.1 감시 및 측정 요건 및 절차서에서 요구하는 감시 및 측정 대상 항목 및 방법 , 검교정

대상 감시장비와 검교정 방법을 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

14. 귀하는 4.5.2 부적합 (사건 , 사고 ) 그리고 시정 및 예방조치 요건 및 절차서에서 요구하는 부적합

발견 및 조사 절차 그리고 시정 및 예방조치 절차에 대해서 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

15. 귀하는 4.5.3 기록관리 요건 및 절차서에서 요구하는 기록관리 절차와 기록의 식별 , 파일링 , 기록

보관방법 그리고 규정된 기록류들의 보존년한에 대해서 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

16. 귀하는 4.5.4 내부심사 요건 및 절차서에서 요구하는 내부심사 절차를 이해하고 있다고

생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

17. 귀하는 4.6 경영자 검토 요건 및 절차서에서 요구하는 경영자 검토 절차와 경영자 검토시

제출되는 정보와 경영자 검토에서 결정되어야 할 사항을 이해하고 있다고 생각하십니까? □

① 전체를 이해하지 못한다 . ② 부분적으로 이해한다 . ③ 전체를 이해한다 .

- 43 -

통합경영시스템 인식도 (효과성부분)

다음은 통합경영시스템 효과성과 관련한 질문입니다.

통합경영시스템 도입 전·후를 비교하였을 때 전혀 아니다라고 생각되면 1, 정말 그렇다라고 생각되면 5로 답하여

주십시오.

구 분 세 부 항 목전혀

아니다 아니다그저

그렇다

어느정도

그렇다정말

그렇다

환

경

부

분

본인은 환경 의식 수준이 향상되었다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

본인은 지속적 환경개선이 이루어지고 있다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

안정된 법규 준수를 하는데 도움이 된다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

대외기업 이미지를 개선하는 효과가 있다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

환경관련 고객 요구사항에 대한 안정적인 대응과 매출증가의 효과가

있다고 생각하십니까?

1 2 3 4 5

업무의 표준화를 통한 안정적인 환경 관리의 효과가 있다고

생각하십니까 ?

1 2 3 4 5

보건·안전 의식 수준이 향상되었다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

보

건

·

안

전

부

분

작업장의 보건·안전 부분이 지속적으로 개선되고 있다고

생각하십니까?

1 2 3 4 5

안정된 법규 준수를 하는데 도움이 된다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

보건·안전분야 사고를 사전 예방하는 효과가 있다고 생각하십니까?1 2 3 4 5

보건·안전관련 내, 외부 고객 요구사항에 대한 안정적인

대응효과와 매출증가의 효과가 있다고 생각하십니까?

1 2 3 4 5

업무의 표준화를 통한 안정적인 보건, 안전관리의 효과가 있다고

생각하십니까 ?

1 2 3 4 5

시

스

템

부

분

경영시스템의 목표관리 및 지속적 개선체계가 통합됨으로 인한

효율적 관리의 효과가 있다고 생각하십니까?

1 2 3 4 5

경영시스템 운영시 동일사항에 대한 중복과 상충된 의사결정의

최소화 효과가 있다고 생각하는가?

1 2 3 4 5

운영절차 및 지침의 문서화 최소화 효과가 있다고 생각하십니까? 1 2 3 4 5

환경 및 보건·안전 분야의 경험 및 정보 공유의 효과가 있다고

생각하십니까?1 2 3 4 5

경영시스템 구축 및 실행을 위한 인력 및 자원의 최소화 효과가

있다고 생각하십니까?

1 2 3 4 5

- 44 -

통합경영시스템 개선부분에 대한 조사

이번 질문사항은 개선부분에 관한 사항입니다 . 귀하가 평소 업무중에 느끼는 통합경영시스템 실행중에

나타나는 문제점 또는 개선사항에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다 .

1. 귀하가 4 .3 계 획 부분에 대한 통합경영시스템 구축 및 실행시 가장 어렵고 문제가 많았던 요건

은 무엇이라고 생각하십니까? □

1) 4.3.1 환경측면 및 위해성 식별 , 평가 그리고 관리 2) 4.3.2 법규 및 기타 요구사항

3) 4.3.3 목표 4) 4.3.4 환경 및 보건·안전 경영프로그램

1.1 상기 1항목의 답변에 대하여 아래 항목 중 가장 중요한 개선부분 3가지는 무엇이라고

생각하십니까? □

1) 올바른 규격 요구사항의 이해 및 인식 부족

2) 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식 부족

3) 현장의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성

4) 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련 부족

5) 해당 부서장 및 부서원의 무관심 및 비협조

6) 충분한 통합 구축 및 실행 인원 부족

7) 기타 ( )

2. 귀하가 4 .4 실 행 및 운 영 부분에 대한 통합경영시스템 구축 및 실행시 가장 어렵고 문제가

많았던 요건 2가지는 무엇이라고 생각하십니까? □

1) 4.4.1 구조와 책임 2) 4.4.2 교육 , 인식 및 자격

3) 4.4.3 컨설테이션 및 의사소통 4) 4.4.4 시스템 문서화

5) 4.4.5 문서 및 데이터 관리 6) 4.4.6 운영관리

7) 4.4.7 비상시 준비 및 대응

2.1 상기 2 항목의 답변에 대하여 아래 항목 중 가장 중요한 개선부분 3가지는 무엇이라고

생각하십니까? □

1) 올바른 규격 요구사항의 이해 및 인식 부족

2) 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식 부족

3) 현장의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성

4) 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련 부족

5) 해당 부서장 및 부서원의 무관심 및 비협조

- 45 -

6) 충분한 통합 구축 및 실행 인원 부족

7) 기타 ( )

3. 귀하가 4 .5 점 검 및 시 정 조 치 & 4 .6 경 영 자 검 토 부분에 대한 통합경영시스템 구축 및 실행시

가장 어렵고 문제가 많았던 요건 2가지는 무엇이라고 생각하십니까? □

1) 4.5.1 실행측정 및 감시 2) 4.5.2 사고 ,사건 , 부적합 , 시정 및 예방조치

3) 4.5.3 기록관리 4) 4.5.4 내부심사

5) 4.6 경영자 검토

3.1 상기 3 항목의 답변에 대하여 아래 항목 중 가장 중요한 개선부분 3가지는 무엇이라고

생각하십니까? □

1) 올바른 규격 요구사항의 이해 및 인식 부족

2) 해당 통합절차서 및 운영지침서의 이해 및 인식 부족

3) 현장의 실정에 맞지 않는 통합절차서 및 운영절차서의 비현실성

4) 전문적이고 효율적인 통합 교육 및 훈련 부족

5) 해당 부서장 및 부서원의 무관심 및 비협조

6) 충분한 통합 구축 및 실행 인원 부족

7) 기타 ( )

4. 기타 하실 말씀 있으시면 서술하여 주십시오 .

- 46 -

다음은 통계처리를 위한 질문입니다 .

Q 1. 귀하의 연령은? 만 세

Q2. 현 직장/분야 근무경력은? 년 개월

Q3. 귀하의 학력은?□ 1) 대졸이상 □ 2) 고졸이하

Q4. 귀하의 직급은?□ 1) 사원 , 주임 □ 2) 대리이상

Q5. 귀하는 현재 ISO 14001 & OHSAS 18001 통합경영시스템과 관련한 업무를 하십니까?□ 1) 관련업무 (ISO 14001 & OHSA S 18001 담당자 , 환경안전 관련 업무 , 특별공정 작업자 )□ 2) 비관련 업무

바쁘신 중에 끝까지 성의있게 응답해 주셔서 진심으로 감사드립니다 .

- 47 -

A B S T RA CT

A S t u dy on P erc e pt ion A n aly s i s an d Im prov e m e nt P lan of

In t e g rat e d M an ag e m e nt S y s t em (IS O 14 00 1 an d OH S A S 18 00 1 )

- F ocu sed on Electr ic an d Electronic In du stry -

Kwang - T ai Kim

Dept . of Environmental Health Management

T he Graduate School of

Health Science & Management

Yonsei Univer sity

(Directed by Professor Dong Chun Shin , M .D., Ph .D)

T his study has surveyed employees of companies that have established

and implemented an Integrated Management System (IMS ) combining

ISO 14001 Environmental Management System and OHSAS 18001

Occupational Health & Safety Management Sy stem in an effort to analyze

their under standing and effectiveness perception of the IMS and their

aw areness of improvement plan of the IMS.

T he survey above was performed from April 25, 2001 to May 20, 2001,

targeting 137 employees of companies in the electric and electronic

industry . For the survey , on - sit e visit s w ere made to such companies and

their employees were asked to fill out structural questionnaires .

Under the scoring scale of one to three (1 point : lack of overall

- 48 -

understanding; 3 points: complete understanding), overall understanding of the

system by the respondents was put at 2.14 on an average, which indicates

that they tend to have a somewhat fragmented understanding of the IMS.

With regard to different levels of under standing of the IMS, an

analysis of this study demonstrates that employees with more education ,

higher positions and IMS - related job responsibilities have a better

understanding of the IMS .

In the meantime, the respondents ' overall perception of the

effectiveness of the IMS was 4.04 on an average under a 1 to 5 scoring

scale (1 point : not effective at all; 5 point s : definitely effective). T he fact

that they take a relatively positive view of effectiveness of the IMS

attest s to the strong effect of establishment and implementation of the

sy stem by companies . Regarding ISO 14001, the most notable impact

generated by implementation of the IMS is found in the improvement of

an external corporate image according to the survey result s . Concerning

OHSAS 18001, the respondents feel that the strongest effect of the IMS

implementation lies in proactive actions against health and safety - related

accidents . In addition , they think that establishment and implementation of

the IMS is most effective in term s of inter - organizational sharing of

experience and information pertaining to environment , health and safety .

An analysis of varying perception of effectiveness of the IMS show s

that respondents who are senior in terms of age and posit ion and engage

in related operations tend to have a better understanding of the efficiency

of the IMS including enhanced awareness of vocational health and safety

- 49 -

and prevention of relevant accident s . In addition, those with higher

positions are inclined to recognize more acutely that integration of

objective management and consistent improvement mechanism under the

IMS significantly contributes to efficient management and experience and

information sharing regarding environment , health and safety .

T he most thorny issues that need to be resolved for improvement of the

IMS include Clause 4.3.1 Environmental aspects and hazard identification,

risk assessment and risk control, Clause 4.4.2 T raining, awareness and

competence, Clause 4.4.4 Documentation, Clause 4.5.2 Accidents, incidents,

non- conformances and corrective & preventive action and Clause 4.5.1

Monitoring and measurement . For efficient establishment and implementation

of the IMS, it is proposed that a company, which intends to establishes

and maintains the IMS, should devise integrated and operational

procedures fitting to the status of it s field operations and provide

specialized and efficient integration training and education commensurate

with the characteristics and sy stem operation capability of it s organization

member s for a better understanding and maximized efficiency of the IMS .

It is also deemed necessary to study a method to establish the IMS

which encompasses quality , environment , health and safety including the

ISO 9000 Quality Management System and a detailed method to maximize

the efficacy of the IMS in it s building and implementation process .

Keyw ord : ISO 14001, OHSAS 18001, Under standing , Effectiveness,

Integrated Management Sy stem (IMS ) and Improvement Plan

- 50 -