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Monterrey, Nuevo León, a 09-nueve de febrero de 2017-dos mil diecisiete.-VISTOS para resolver los autos que integran el expediente número

PNF/068/2016, formado con motivo del procedimiento de inconformidad interpuesto por el en contra del ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN; y,

R E S U L T A N D O: 1.- Que en fecha 12-doce de enero de 2016-dos mil dieciséis, el promovente envió una solicitud de información al ABOGADO GENERAL

DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, requiriendo lo siguiente: " . . . 1: currículum vitae de los siguientes servidores públicos adscritos al sujeto obligado al cual se apersona el -suscrito: ALEJANDRA LIZBETH JUAREZ PADILLA $7,954 Ver Detalle ALMA LETICIA FUENTES RICO $15,046 Ver Detalle ANTONIO GONZALEZ SALDOVAL $6,499 Ver Detalle CLAUDIA FABIOLA RIOS GUZMAN $10,663 Ver Detalle DALIA GUADALUPE OYERVIDES TAMEZ $10,804 Ver Detalle DELTHA DEL CARMEN CABRIALES LOPEZ $7,601 Ver Detalle DIANA PATRICIA SANCHEZ RODRIGUEZ $4,233 Ver Detalle EMELIA KARINA PEÑA CABALLERO $5,865 Ver Detalle ERICK FERNANDO MARTINEZ FLORES $11,290 Ver Detalle ERIKA LEIJA FLORES $10,035 Ver Detalle GLORIA ESTHER MUÑOZ SIL VA $6,237 Ver Detalle GUSTAVO VALDEZ REYNA $19,800 Ver Detalle HILARIO LOERA !BARRA $13,156 Ver Detalle IZETH SAENZ VARGAS $11,196 Ver Detalle JAIME JAVIER GUTIERREZ ARGÜELLES $56,011 Ver Detalle JESUS MARIO HIDALGO MARTINEZ $5,031 Ver Detalle JUAN ISMAEL ORTIZ GARCIA $7,200 Ver Detalle KAREN ESTEFANIA TREVIÑO LOPEZ $7,898 Ver Detalle LORENA NOHEMI GONZALEZ PACHECO $ 6,906 Ver Detalle MARIA DE LA LUZ CASTRO BERNAL $11,494 Ver Detalle MIREYA PORRAS CORTES $4,020 Ver Detalle ROSA ISELA RODRIGUEZ MEDINA 7,623 Ver Detalle ROSA NELLY ROBLEDO CUBILLOS 9,854 Ver Detalle TERESA DE JESUS ELIZONDO LOERA $6,688 Ver Detalle VICTOR MANUEL RABAGO CALVAN $4,171 Ver Detalle YARESI ASIRIA MOYA GARZA $7J33 Ver Detalle HlLDA ALE TIA GUTIERREZ CASTELLANOS $13,810 ... "

11.- Que ante la presunta negativa ficta del sujeto obligado, en fecha 27-veintisiete de enero de 2016-dos mil dieciséis, el particular, a través del Servicio Electrónico para Atención al Ciudadano (SELAC), interpuso procedimiento de inconformidad ante esta Comisión en contra de la "Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) - Rogelio Guillermo Garza", realizando las argumentaciones lógico-jurídicas que consideró adecuadas y apropiadas al presente caso, las cuales, se transcriben en su parte � conducente:

" . . . HECHOS: PRIMERO.- El día 12 de enero del año 2016 a las 17 horas; 39 minutos y 42 segundos se recibió el acuse por parte del Sujeto Obligado UANL. Actualizándose l�

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recepción contenida en el artículo 110 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León. De la cual se anexa constancia de ello al presente procedimiento . . . . SEGUNDO.- Actualizándose el plazo previsto por el numeral 116 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León [LTAINL], los 10-diez días hábiles se cumplieron el día 26 de enero del presente año, sin obtener respuesta a la solicitud presentada . . . . TERCERO.- En atención al arábigo 121 de la [LTAINL] se entiende como negada la solicitud, al transcurrir el plazo previsto para su respuesta (10-diez días hábiles) ... " El particular anexó a su procedimiento de inconformidad lo siguiente: Único.- Archivo digital que contiene diversos correos electrónicos, entre

los que se encuentra el acuse de recibo de la solicitud de información del particular, de fecha 12-doce de enero de 2016-dos mil dieciséis.

III.- Que el día 03-tres de mayo de 2016-dos mil dieciséis, la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, informó que el actual procedimiento fue turnado al Comisionado Propietario, licenciado Sergio Mares Moran, para efecto de ser el Ponente, de conformidad con lo establecido en el artículo 130, fracción I, de la Ley de la materia; asignándole el número de expediente PNF/068/2016.

IV.- Que en fecha 04-cuatro de mayo de 2016-dos mil dieciséis, previo a su admisión, el Comisionado Ponente acordó prevenir al particular, para que dentro del término legal concedido, aclarara a qué autoridad pretendía señalar como sujeto obligado; siendo que, en caso de que el particular reiterara su intención inicial, de señalar a la Universidad Autónoma de Nuevo León, o bien, al C. Rogelio Guillermo Garza Rivera, como tal, debería exhibir la solicitud o solicitudes de información que fueron presentadas ante los mismos, apercibido de que de no cumplir la prevención en comento, el procedimiento de inconformidad se tendría interpuesto en contra del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

V.- Que en fecha 02-dos de junio de 2016-dos mil dieciséis, ante la omisión del promovente de cumplir la prevención mencionada en el resultando anterior, el Comisionado Ponente determinó hacer efectivo el apercibimiento a que se le conminó, y, acordó admitir a trámite el procedimiento de inconformidad interpuesto, en contra del ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 130, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

VI.- Que en fecha 15-quince de junio de 2016-dos mil dieciséis, mediante oficio número DAJ/103/2016, dando cumplimiento al artículo 139 de la Ley de la materia, se notificó al sujeto obligado demandado del procedimiento de�

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inconformidad promovido en su contra, otorgándole un plazo de 03-tres días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a aquél en que surtiera efectos la notificación, para que acreditara haber respondido en tiempo y forma la solicitud de información de la que se duele la parte actora, o bien diera respuesta a la misma.

VII.- Que el día 20-veinte de junio de 2016-dos mil dieciséis, compareció el C. JAIME JAVIER GUTIÉRREZ ARGÜELLES, en su carácter de ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, a fin de rendir la contestación al procedimiento de inconformidad en que se actúa, misma que en lo medular fue la siguiente: " ... 1.-E11 fecha 26 de Enero de 2016 mediante oficio UETAI-035/2016, me fue requerida diversa i,'.for111ación, solicitada por(. .. ) a través de la Unidad de Enlace y Transparencia de esta Universidad Autó11omrz de Nuevo León, como lo acredito con el oficio de referencirz .

. . . 2.- E11 fecha 29 de Enero del presente año, en tíernpo y forma se respondió rz la solicitud de mérito, como lo acredito con el oficio OAGI99/2016 que anexo. Contestrzción r¡ue se realizó a través de la Unidrzd de Enlace y Transparencirz de la UANL, por ser lrz instancirz universitaria facultadrz para atender, tmmitrzr y otorgar la información solicitada por los peticionarios. Lo anterior de conformidrzd con lo previsto por los rzrtíwlos 44, 47 fracción IX, 51, 58 del Reglamento de Tra11spare11cia y Acceso a la Información de la Universidad Autónoma de Nuevo León, e11 relación con los diversos 83 y 85 de la Ley de Transprzrencia y Acceso a lrz Información del Estrzdo de Nuevo León. " El sujeto obligado allegó a su escrito de contestación la siguiente

documentación:

l.- Copia simple del oficio número UETAI-035/2016, de fecha 26-veintiséis de enero del año en curso;

2.- Copia simple del oficio número OAG199/2016, de fecha 29-veintinueve de enero de 2016-dos mil dieciséis; y,

3.- Copia certificada de la escritura pública número 21-veintiuno, de fecha 29-veintinueve de octubre de 2015-dos mil quince, relativa al otorgamiento de poderes a favor del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

VIII.- Que atendiendo al escrito de inconformidad interpuesto por el particular, la contestación rendida por el sujeto obligado y cuanto más consta en autos, de conformidad con lo establecido por los artículos 87, 92, primer párrafo, 93, segundo párrafo, 132 y 139, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, se somete el proyecto de

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resolución a consideración del Pleno, para que en ejercicio de las facultades que le otorga dicha Ley determine lo conducente y aplique las sanciones que en su caso procedan; y,�

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C O N S I D E R A N D O: Primero: Esta Comisión, es competente para conocer sobre el presente

procedimiento de inconformidad, en términos de lo preceptuado por el artículo 6, fracción V, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como en lo dispuesto por los artículos 1, 2, 3, 87, 92, primer párrafo, 93, segundo párrafo, y 104, fracción I, incisos a) y c), de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, publicada en el Periódico Oficial del Estado el 19-diecinueve de julio del 2008-dos mil ocho, vigente al momento de la interposición del procedimiento de mérito; por lo que, la presente resolución se emite en atención al citado ordenamiento legal.

Segundo: En el presente considerando por tratarse de una cuestión de previo y especial pronunciamiento, y en aras de garantizar la seguridad jurídica de las partes, lo aleguen o no, se analizará si en este caso particular se actualiza alguna de las causales de improcedencia establecidas en el artículo 133 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

dice: Sirve de apoyo a lo anterior, la siguiente Jurisprudencia que a la letra

"No. Registro: 912,948 Jurisprudencia Materia(s): Civil Sexta Época Instancia: Tercera Sala Fuente: Apéndice 2000 Tomo IV, Civil, Jurisprudencia SCJN Tesis: 6 Página: 9 ACCIÓN. ESTUDIO OFICIOSO DE SU IMPROCEDENCIA.- La improcedencia de la acción, por falta de uno de sus requisitos esenciales, puede ser estimada por el juzgador, aun de oficio, por ser de orden público el cumplimiento de las condiciones requeridas para la procedencia de dicha acción. Sexta Época: Amparo civil directo 5587151.-Dean Eaton Mary y coag.-4 de febrero de 1953.-Unanimidad de cuatro votos.-La publicación no menciona el nombre del ponente. Amparo civil directo 1944/54.-Lozano Salvador.-2 de agosto de 1954.-Cinco votos.­Ponente: Gabriel García Rojas. Amparo directo 5150/54.-Miguel Hernández Ramírez.-9 de febrero de 1956.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Gilberto Valenzuela. Amparo directo 5093/56.-Ángela Carreón de Torres.-24 de junio de 1957.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Gabriel García Rojas. Amparo directo 2753/60.-Jaime Manuel Álvarez del Castillo.-3 de julio de 1961.-Cinco votos.-Ponente: Gabriel García Rojas. Apéndice 1917-1995, Tomo IV, Primera Parte, página 6, Tercera Sala, tesis 6."

En este orden de ideas, del escrito de contestación rendido por el sujeto obligado señalado como responsable dentro del presente sumario, no se�

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desprende que haya hecho valer alguna causal de improcedencia; por su parte, esta Comisión tampoco advierte la actualización de alguna de las causales de improcedencia señaladas en la Ley de la materia; en tal virtud, este organismo autónomo se avocará al estudio del fondo del mismo.

Tercero: Del análisis a la solicitud de información enviada por el particular al ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, se desprende que solicitó lo siguiente:

" . . . 1: currículum vitae de los siguientes servidores públicos adscritos al sujeto obligado al cual se apersona el suscrito: ALEJANDRA LIZBETH JUAREZ PADILLA $7,954 Ver Detalle ALMA LETICIA FUENTES RICO $15,046 Ver Detalle ANTONIO GONZALEZ SALDOVAL $6,499 Ver Detalle CLAUDIA FABIOLA RIOS GUZMAN $10,663 Ver Detalle DALIA GUADALUPE OYERVIDES TAMEZ $10,804 Ver Detalle DELTHA DEL CARMEN CABRIALES LOPEZ $7,601 Ver Detalle DIANA PATRICIA SANCHEZ RODRIGUEZ $4,233 Ver Detalle EMELIA KARINA PEÑA CABALLERO $5,865 Ver Detalle ERICK FERNANDO MARTINEZ FLORES $11,290 Ver Detalle ERIKA LEIJA FLORES $10,035 Ver Detalle GLORIA ESTHER MUÑOZ SILVA $6,237 Ver Detalle GUSTAVO VALDEZ REYNA $19,800 Ver Detalle HILARIO LOERA !BARRA $13,156 Ver Detalle IZETH SAENZ VARGAS $11,196 Ver Detalle JAIME JAVIER GUTIERREZ ARGÜELLES $56,011 Ver Detalle JESUS MARIO HIDALGO 1 MARTINEZ $5,031 Ver Detalle JUAN ISMAEL ORTIZ GARCIA $7,200 Ver Detalle KAREN ESTEFANIA TREVIÑO LOPEZ $7,898 Ver Detalle LORENA NOHEMI GONZALEZ PACHECO $ 6,906 Ver Detalle MARIA DE LA LUZ CASTRO BERNAL $11,494 Ver Detalle MIREYA PORRAS CORTES $4,020 Ver Detalle ROSA ISELA RODRIGUEZ MEDINA 7,623 Ver Detalle ROSA NELLY ROBLEDO CUBILLOS 9,854 Ver Detalle TERESA DE JESUS ELIZONDO LOERA $6,688 Ver Detalle VICTOR MANUEL RABAGO CALVAN $4,171 Ver Detalle YARESI ASIRIA MOYA GARZA $7,733 Ver Detalle HILDA ALE TIA GUTIERREZ CASTELLANOS $13,810 ... "

Ante la presunta falta de respuesta del sujeto obligado, el particular instó la intervención de esta Comisión, a fin de que le fuera otorgada la documentación de su interés.

Posteriormente, se notificó al ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, del procedimiento de inconformidad promovido en su contra, por lo que dicha autoridad, al momento de rendir su contestación, señaló que la solicitud de información realizada por el promovente había sido contestada, allegando, para acreditar su dicho, entre otras documentales, el oficio número OAG199/2016, que contiene la respuesta correspondiente, la cuat en lo conducente, se transcribe a continuación:

" ... C. ING. PABLO RIVERA CASTILLO ... DIRECTOR DE LA UNIDAD DE ENLACE DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA UANL. . . . PRESENTE.- . . . En relación a su diverso oficio UETA/035/2016, que en lo conducente requiere información, que a su vez solicito el C. (. .. ), registrándose con el número de expediente 009/Enero/2016, a usted me permito informar: . . . Que deberá usted informar al solicitante, que el currículum vitae del suscrito JAIME JAVIER GUTIÉRREZ �

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ARGÜELLES, Abogado General de esta institución, se encuentra publicado y a su disposición en la página de transparencia de esta Universidad Autónoma de Nuevo León bajo la liga (http :/ lwww.uanl.mx/universid ad/personal/ administrativoljaime-gutierrez­arguielles.html), tal como lo prevé el artículo 10 f racción III de la ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y que a la letra establece: (se transcribe artículo) . . . En cuanto a la información relativa al resto del personal que labora en esta oficina a mi cargo, la misma tiene el carácter de confidencial, puesto que se encuentra recopilada, resguardada, custodiada y almacenada dentro de un sistema de datos personales laborales en esta Máxima Casa de Estudios, de conformidad con lo previsto por los artículos 2 párrafo cuarto, 3 fracción W, 7 f racción VI, 34 y 43 de la ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y 17 y 2 1 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información de esta Universidad." Por lo tanto, el estudio de la actual resolución se avocará a analizar la

respuesta brindada por el sujeto obligado, además, se estudiará la derivación de sanciones por el incumplimiento a la Ley de la materia, que en su caso correspondan.

Cuarto: Una vez expuesto lo anterior, es pertinente realizar las siguientes consideraciones.

En primer lugar, cabe destacar que el sujeto obligado demandado, a fin de cumplir con el requerimiento hecho por esta Comisión en fecha 02-dos de junio de 2016-dos mil dieciséis, en el sentido de que acreditara haber respondido en tiempo y forma la solicitud de información de la que se duele el actor o bien diera respuesta a la misma, al momento de comparecer ante este organismo autónomo, expresó lo siguiente: " ... 1.-En fecha 26 de Enero de 2016 mediante oficio UETAI-035/2016, me fue requerida diversa información, solicitada por (. .. ) a través de la Unidad de Enlace y Transparencia de esta Universidad Autónoma de Nuevo León, como lo acredito con el oficio de referencia .

. . . 2 . - En fecha 29 de Enero del presente a-ño, en tiempo y forma se respondió a la solicitud de mérito, como lo acredit:o con el oficio OAG199/2016 que anexo. Contestación que se realizó a través de la Unidad de Enlace y Transparencia de la UANL, por ser la instancia universitaria facultada para atender, tramitar y otorgar la información solicitada por los peticionarios. Lo anterior de conformidad con lo previsto por los artículos 44, 47 fracción IX, 51, 58 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en relación con los diversos 83 y 85 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León." En este tenor, para corroborar su dicho, la autoridad señalada como

responsable allegó al presente sumario, la copia simple del oficio OAG199/2016, que contiene el acuerdo de fecha 29-veintinueve de enero de 2016-dos mil dieciséis, mediante el cual se brindó la respuesta a la solicitud de información del particular; documental a la que este organismo autónomo le otorga alcance jurídico pleno, en términos de lo dispuesto por los artículos 239, fracción III, 290, 373 y 383 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, aplicado en forma supletoria a la Ley de �

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Transparencia y Acceso a la Información de esta entidad federativa, de conformidad con su dispositivo legal 138; instrumento que, en lo conducente, se transcribe a continuación:

" ... C. ING. PABLO RIVERA CASTILLO ... DIRECTOR DE LA UNIDAD DE ENLACE DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA UANL. . . . PRESENTE.- . . . En relación a su diverso oficio UETA/035/2016, que en lo conducente requiere información, que a su vez solicito el C. (. .. ), registrándose con el número de expediente 009/Enero/2016, a usted 111.e permito informar: . . . Que deberá usted informar al solicitante, que el currículum vitae del suscrito JAIME JAVIER GUTIÉRREZ ARGÜELLES, Abogado General de esta institución, se encuentra publicado y a su disposición en la página de transparencia de esta Universidad Autónoma de Nuevo León bajo la liga (http://www.uanl.mx/universidad/personal/ administrativoljaime-gutierrez­arguielles.html), tal como lo prevé el artículo 10 f racción III de la ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y que a la letra establece: (se transcribe artículo) . . . En cuanto a la información relativa al resto del personal que labora en esta oficina a mi cargo, la misma tiene el carácter de confidencial, puesto que se encuentra recopilada, resguardada, custodiada y almacenada dentro de un sistema de datos personales laborales en esta Máxima Casa de Estudios, de conformidad con lo previsto por los artículos 2 párrafo cuarto, 3 f racción N, 7 f racción VI, 34 y 43 de la ley de Transparencia y � Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y 17 y 21 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información de esta Universidad." De lo expuesto con antelación, resulta suficiente para tener por

acreditado que el ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, brindó al particular la respuesta a la solicitud de información que aquí nos ocupa, al momento de comparecer al presente procedimiento.

En mérito de lo expuesto, esta Comisión se avocará a analizar la respuesta otorgada por el ente demandado.

Al efecto, el artículo 6, apartado A, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estatuye lo siguiente: "Artículo 6. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado.

(. . . ) A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación y las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, \ fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federa t estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de � interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes. En l�

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interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información. ( . . . )"

A su vez, el diverso artículo 6, segundo párrafo, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, a la letra dispone: "Artículo 6.- La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho a réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado. El ejercicio del derecho de acceso a la información, se regirá bajo los siguientes principios y bases: I.- Toda la información en posesión de cualquier autoridad, dependencia, unidades administrativas, entidad, órgano u organismo municipal o de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial o del ámbito municipal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona fisica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal y municipal, es pública, y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las Leyes. Para la interpretación de este derecho, prevalecerá el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuáles procederá la declaración de inexistencia de la información;

( . . . )"

De la lectura de lo anterior, es posible advertir que el artículo 6, apartado A, fracción I, de la Constih1ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y el diverso 6, segundo párrafo, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, establecen que, el ejercicio del derecho de acceso a la información, se regirá bajo ciertos principios y bases, entre los cuales se encuentra el siguiente: toda la información en posesión de cualquier autoridad, dependencia, unidades administrativas, entidad, órgano u organismo municipal o de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial o del ámbito municipal, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Así pues, tenemos que el término posesión parte del hecho de que toda información que detente un sujeto obligado por la Ley, ya sea porque la generó él mismo o porque la recibió de otra institución, organización o particular, debe �

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considerarse como información pública, salvo que se encuentre en alguno de los casos de excepción que se determinen por ser confidencial o reservada.

Por su parte, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, en sus artículos 2, párrafos trece y dieciséis y 4, establece lo que a continuación se transcribe: "Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

(. . . ) Infonnación: aquélla contenida en los documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título, o aquélla que por disposición legal deban generar. Infonnación pública: toda información en posesión de los sujetos obligados que no tenga el carácter de confidencial. " (. . . ) " "Artículo 4.- Salvo la información confidencial, toda la información en posesión de los sujetos obligados tiene carácter público, y cualquier persona tendrá acceso a ella en los términos y condiciones que establece esta Lei;."

Del estudio sistemático y armónico de los numerales antes transcritos, se puede deducir lo siguiente:

El derecho fundamental de acceso a la información consagrado en el artículo 6 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, se ejerce mediante la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, el cual establece las reglas bajo las cuales los solicitantes deben llevar a cabo sus solicitudes de acceso a la información ante los sujetos obligados, acceso que consiste en solicitar documentos precisos en poder de los sujetos obligados.

Ahora bien, para los efectos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, por información se debe entender aquella contenida en los documentos que los sujetos obligados generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan por cualquier título, o aquélla que por disposición legal deban generar.

De igual forma, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León dispone que salvo la información confidenciat toda la información en posesión de los sujetos obligados tiene carácter público y, cualquier persona tendrá acceso a ella en los términos y condiciones que establece dicho ordenamiento legal.

En este tenor, cabe destacar que en el presente caso, la información en � estudio en el actual considerando, es la siguiente:

(\ " . . . 1: currículum vitae de los siguientes servidores públicos adscritos al sujeto obligado al

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cual se apersona el suscrito: ALEJANDRA LIZBETH JUAREZ PADILLA $7,954 Ver Detalle ALMA LETICIA FUENTES RICO $15,046 Ver Detalle ANTONIO GONZALEZ SALDOVAL $6,499 Ver Detalle CLAUDIA FABIOLA RIOS GUZMAN $10,663 Ver Detalle DALIA GUADALUPE OYERVIDES TAMEZ $10,804 Ver Detalle DELTHA DEL CARMEN CABRIALES LOPEZ $7,601 Ver Detalle DIANA PATRICIA SANCHEZ RODRIGUEZ $4,233 Ver Detalle EMELIA KARINA PEÑA CABALLERO $5,865 Ver Detalle ERICK FERNANDO MARTINEZ FLORES $11,290 Ver Detalle ERIKA LEIJA FLORES $10,035 Ver Detalle GLORIA ESTHER MUÑOZ SILVA $6,237 Ver Detalle GUSTAVO VALDEZ REYNA $19,800 Ver Detalle HILARIO LOERA !BARRA $13,156 Ver Detalle IZETH SAENZ VARGAS $11,196 Ver Detalle JAIME JAVIER GUTIERREZ ARGÜELLES $56,011 Ver Detalle JESUS MARIO HIDALGO MARTINEZ $5,031 Ver Detalle JUAN ISMAEL ORTIZ GARCIA $7,200 Ver Detalle KAREN ESTEFANIA TREVIÑO LOPEZ $7,898 Ver Detalle LORENA NOHEMI GONZALEZ PACHECO $ 6,906 Ver Detalle MARIA DE LA LUZ CASTRO BERNAL $11,494 Ver Detalle MIREYA PORRAS CORTES $4,020 Ver Detalle ROSA ISELA RODRIGUEZ MEDINA 7,623 Ver Detalle ROSA NELLY ROBLEDO CUBILLOS 9,854 Ver Detalle, TERESA DE JESUS ELIZONDO LOERA $6,688 Ver Detalle VICTOR MANUEL RABAGO CALVAN $4,171 Ver Detalle YARESI ASIRIA MOYA GARZA $7J33 Ver Detalle HILDA ALETIA GUTIERREZ CASTELLANOS $13,810 ... " En ese contexto, al analizar la respuesta brindada por el sujeto obligado,

tenemos que señaló, por una parte, que el curriculum vitae del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, se encuentra publicado y a disposición del particular, en la página de transparencia de la Universidad Autónoma de Nuevo León, específicamente, en la liga: http:llwww.uanl.mx/universidad!personal/administrativo!jaime-gutierrez-arguelles.html; y por la otra, en relación al curriculum vitae del resto del personal que labora n la oficina del referido abogado, la misma tiene el carácter de confidenciat

de conformidad con lo previsto en los artículos 2, párrafo cuarto, 3, fracción IV, 34 y 43 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, y, 17 y 21 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información de la referida Universidad.

De lo anterior, se deduce que la respuesta brindada por el sujeto obligado contiene 2-dos acepciones, las cuales, para una mejor apreciación y estudio, se enumeran de la siguiente manera:

l.- En cuanto al curriculum vitae del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, la autoridad demandada respondió que se encuentra publicado y a disposición del particular, en la página de transparencia de la referida Universidad, especificando una liga electrónica; y,

2.- En relación al curriculum vitae del personal que labora en la oficina del referido Abogado, el sujeto obligado mencionó que la misma tiene el carácter de confidenciat de conformidad con lo previsto en los artículos 2, párrafo cuarto, 3, fracción IV, 34 y 43 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, y, 17 y 21 del Reglamento de �

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Transparencia y Acceso a la Información de la referida Universidad. Así pues, se procederá a estudiar, en primer término, la respuesta

emitida por el sujeto obligado referida en el punto número 01-uno antes señalado, la cual se transcribe íntegramente:

" . . . Que deberá usted informar al solicitante, que el currículum vitae del suscrito JAIME JAVIER GUTIÉRREZ ARGÜELLES, Abogado General de esta institución, se encuentra publicado y a su disposición en la página de transparencia de esta Universidad Autónoma de Nuevo León bajo la liga (h.t tp :/ lwww.uanl.mx!universidad/personal/ administrativoljaime-gutierrez-arguielles .h.tml), tal como lo prevé el artículo 10 fracción III de la ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León y que a la letra establece: (se transcribe artículo) " Así las cosas, dentro de los autos que integran el presente sumario no se

desprende documentación o manifestación alguna por parte del sujeto obligado tendiente a justificar que la información objeto de estudio, no obra en sus archivos, sino por el contrario, la autoridad demandada señaló una liga, en la que, según su dicho, se encuentra la información requerida por la parte actora.

Por lo anterior, se acredita que la documentación en análisis sí se encuentra en poder de la autoridad señalada como responsable; en tales condiciones, el presente considerando se avocará a determinar si legalmente procede o no, la entrega de la información requerida, en los términos de las constancias que integran el actual sumario.

En tal virtud, teniendo acreditado que el sujeto obligado posee la información de interés del particular, se procederá a analizar la naturaleza de la información requerida por la promovente, por lo que se estima necesario señalar lo siguiente.

Al efecto, en principio, es imprescindible mencionar que la Ley rectora del procedimiento, en sus artículos 9, párrafo primero y 10, fracción III, dispone lo que a continuación se señala: "Artículo 9.- Salvo la información reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados deberán poner a disposición del público, difundir y actualizar la información pública de oficio a que se refiere este capítulo. (. .. ) " "Artículo 10.- Los sujetos obligados deberán difundir en internet la siguiente información: .. (. .. )

� III.- El directorio de los servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, con nombre, domicilio oficial, números telefónicos y, en su caso, dirección electrónica oficial. Adicionalmente en el caso de los Titulares de cada autoridad, entidad, �

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órgano u organismo, deberá publicarse la fotografía y el currículo. (. .. )" Énfasis añadido De la transcripción que antecede, se desprende que la Ley de la materia

establece en dichos numerales que los sujetos obligados deberán poner a disposición de manera oficiosa, entre otra información, la relativa al directorio de los servidores públicos, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, con nombre, domicilio oficial, números telefónicos y, en su caso, dirección electrónica oficial. Adicionalmente en el caso de los titulares de cada autoridad, entidad, órgano u organismo, deberá publicarse la fotografía y el currículo.

Expuesto lo anterior, en la especie, tenemos que la autoridad señalada como responsable, como se refirió en párrafos precedentes, al momento de brindar la respuesta al punto de la solicitud en estudio, manifestó en lo conducente, que la información requerida se encuentra publicada y a disposición del particular, en la página de transparencia de la Universidad Autónoma de Nuevo León, en la liga siguiente: http:!/www.uanl.mx/universidad!personal/administrativoljaime- gutierrez-arguielles.html.

Así las cosas, tomando en consideración lo anterior, esta Comisión, realizó una consulta en la liga de internet proporcionada, por la autoridad señalada como responsable, encontrando lo que se muestra a continuación:

Error 404

Pá!:)ma no encontrada ...

e O. Buscar

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De la anterior rev1s10n, se desprende que el enlace proporcionado, remite al portal de la Universidad Autónoma de Nuevo León, mostrando una imagen de "Error 404 ", por lo que, a juicio de esta Comisión, se determina que �

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la respuesta proporcionada por la autoridad señalada como responsable, no cumple con los extremos exigidos en el párrafo tercero, del artículo 119, de la Ley Transparencia y Acceso a la Información del Estado, lo anterior se estima así, por las siguientes consideraciones.

En primer lugar, es importante mencionar lo que estatuyen los artículos 2, párrafo dieciocho, 112, fracción V, los cuales, en su parte conducente, se transcriben a continuación:

"Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: (. .. ) Modalidad: formato en que otorgará la información pública que sea requerida, la cual podrá ser por escrito, mediante copias simples o certificadas, correo electrónico, fotograftas, cintas de video, dispositivos de archivos electrónicos o magnéticos, registros digitales, sonoros, visuales, holográficos, y en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la tecnología en que obre la información. " "Artículo 112.- La solicitud de acceso a la información deberá hacerse en términos respetuosos y contendrá: (. .. ) V. - La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la información, la cual podrá ser mediante consulta directa, copias simples, certificadas u otro tipo de medio electrónico. El sujeto obligado podrá entregar la información en una modalidad distinta a la solicitada cuando exista causa justificada" De los anteriores dispositivos legales, se desprende que la modalidad es

el formato en que se otorgará la información pública que sea requerida, la cual podrá ser por escrito, mediante copias simples o certificadas, correo electrónico, fotografías, cintas de video, dispositivos de archivos electrónicos o magnéticos, registros digitales, sonoros, visuales, holográficos, y en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la tecnología en que obre la información.

De igual forma, que la solicitud de acceso a la información deberá contener, entre otras, la modalidad en la que se prefiere se otorgue el acceso a la información, la cual podrá ser mediante consulta directa, copias simples, certificadas u otro tipo de medio electrónico, así como que el sujeto obligado podrá entregar la información en una modalidad distinta a la solicitada cuando exista causa justificada.

Asimismo, es imprescindible traer a la vista el contenido del artículo 119, párrafos primero, segundo y tercero, de la Ley que nos rige, el cual preconiza lo siguiente:

\ "Artículo 119. - La obligación de dar acceso a la información se tendrá por cumplida � cuando la información se entregue al solicitante en medios electrónicos, ésta se ponga a su� � 1 3

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disposición para consulta en el sitio en que se encuentre, o bien mediante la expedición de copias simples o certificadas. En la medida de lo posible, la información se entregará preferentemente por medios electrónicos. El acceso a la información se dará solamente en la forma en que lo permita el documento de que se trate. En el caso de que la información ya esté disponible en Internet el sujeto obligado se lo hará saber al solicitante, precisando la dirección electrónica completa del sitio donde se encuentra la información requerida, y alternativamente podrá proporcionarle una impresión de la misma. ( . . . )"

El dispositivo anteriormente transcrito, prevé, que la obligación de dar acceso a la información se tendrá por cumplida cuando la información se entregue al solicitante en medios electrónicos, ésta se ponga a su disposición para consulta en el sitio en que se encuentre, o bien mediante la expedición de copias simples o certificadas, así como que en la medida de lo posible, la información se entregará preferentemente por medios electrónicos, o bien, en la forma en que lo permita el documento de que se trate.

Así pues, cuando la información sé encuentre a disposición de los particulares en Internet, se establece como un imperativo categórico para los sujetos obligados, precisar la dirección electrónica completa del sitio donde se encuentra la misma y alternativamente podrá proporcionarle una impresión de la misma.

Conforme a lo expuesto con antelación, la dirección electrónica proporcionada por el sujeto obligado, debe, inexcusablemente, dirigir al particular al sitio preciso donde se encuentre publicada la información de su interés, en el presente caso, el currículum vitae del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Ahora bien, en el presente caso, en virtud de que el sujeto obligado al brindar la respuesta en estudio a la solicitud de la particular, precisó una dirección electrónica, en la cual, según su dicho, se encuentra el currículum vitae del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, sin embargo, esta Comisión estima que, no obstante, que el sujeto obligado proporcionó dicho enlace, éste corresponde al portal de la referida Universidad, pero con la imagen de "Error 404 ", por lo que se considera que dicho enlace no direcciona de manera precisa, al particular, al sitio donde se encuentra de manera directa la información de su interés; por tanto, indudablemente se incumple con lo establecido en el precitado ordinario 119 de la ley que nos rige, para tener por cumplida la obligación del sujeto obligado de brindar el acceso a la documentación en cuestión.�

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Aunado a lo antes dicho, es pertinente hacer notar que de los antecedentes que obran en el expediente integrado con motivo del procedimiento de inconformidad que se resuelve, se advierte que la parte demandada, como parte en el procedimiento que se sustancia, al momento de rendir su contestación no aportó elementos que justificaran que la información que le fue requerida, fue puesta a disposición del particular.

Por otra parte, los elementos probatorios allegados por la autoridad demandada al presente sumario, resultan insuficientes para justificar que la información requerida se puso a disposición de la parte actora, ya que éstos se hicieron consistir, en las siguientes documentales: (i) copia simple del oficio número UETAI-035/2016, de fecha 26-veintiséis de enero del año en curso; (ii) copia simple del oficio número OAG199/2016, de fecha 29-veintinueve de enero de 2016-dos mil dieciséis; y, (iii) copia certificada de la escritura pública número 21-veintiuno, de fecha 29-veintinueve de octubre de 2015-dos mil quince.

Lo narrado en el párrafo que precede, se estima así en virtud de que, con dichos elementos de convicción, se demuestra, solamente, que el Titular de la Unidad de Enlace de Transparencia y Acceso a la Información de la Universidad Autónoma de Nuevo León, comunicó la solicitud de información al sujeto obligado; que en fecha 29-veintinueve de enero de 2016-dos mil dieciséis, la autoridad señalada como responsable brindó la respuesta correspondiente a la solicitud de información; y, la personalidad de la autoridad demandada; sin embargo, como se mencionó con antelación, dichos medios de convicción no resultan suficientes para acreditar que la información requerida, fue puesta a disposición del particular en la liga electrónica proporcionada.

Al efecto, el Código de Procedimientos Civiles del Estado de Nuevo León, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, conforme a lo dispuesto en su artículo 138, en sus numerales 223 y 224 establece lo siguiente: "Artículo 223.- El actor debe probar los hechos constitutivos de su acción y el reo los de sus excepciones, pero sólo cuando el actor pruebe los hechos que son el fundamento de su demanda, el reo está obligado a la contra prueba que demuestra la inexistencia de aquéllos, o a probar los hechos que sin excluir el hecho probado por el actor, impidieron o extinguieron sus efectos jurídicos." "Artículo 224.- El que niega sólo está obligado a probar: I.- Cuando su negación no siendo indefinida envuelva la afirmación de un hecho, aunque la negativa sea en apoyo de una demanda o de una excepción. Los jueces en este caso no exigirán una prueba tan rigurosa como cuando se trate de un hecho positivo, pero sin dejar de observar el artículo 387; JI.- Cuando desconozca la presunción legal que tenga en su favor el colitigante '�

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En consecuencia, y tomando en cuenta las disposiciones antes citadas, tenemos que lo manifestado y aportado por la autoridad demandada no es suficiente para justificar que, al proporcionar la liga electrónica antes referida al particular, cumplió con lo establecido en el artículo 119 de la Ley de la materia.

En otro orden de ideas, siguiendo con el estudio de la respuesta emitida por el sujeto obligado, referida en el punto número 02-dos señalado en parágrafos precedentes, la cual se transcribe íntegramente:

" . . . En cuanto a la información relativa al resto del personal que labora en esta oficina a mi

cargo, la misma tiene el carácter de confidencial, puesto que se encuentra recopilada,

resguardada, custodiada y almacenada dentro de un sistema de datos personales laborales

en esta Máxima Casa de Estudios, de conformidad con lo previsto por los artículos 2

párrafo cuarto, 3 fracción N, 7 fracción VI, 34 y 43 de la ley de Transparencia y Acceso a

la Información del Estado de Nuevo León y 1 7 y 2 1 del Reglamento de Transparencia y

Acceso a la Información de esta Universidad. "

Establecido lo anterior, dentro de la pieza de autos no se desprende documentación o manifestación alguna por parte del sujeto obligado tendiente a justificar que la información objeto de estudio, no obra en sus archivos, sino por el contrario, la autoridad demandada manifestó que la información tiene el carácter de confidencial, pues se encuentra en un sistema de datos personales.

Por lo anterior, se acredita que la documentación en análisis sí se encuentra en poder de la autoridad señalada como responsable; en tales condiciones, se procederá a analizar la clasificación de la información como confidencial, hecha valer por el sujeto obligado para negar el acceso a la información en análisis, conforme a las siguientes consideraciones.

Al efecto, el artículo 4 de la Ley de la materia antes transcrito, dispone que salvo la información confidencial, toda la información en posesión de los sujetos obligados tiene carácter público, y cualquier persona tendrá acceso a ella en los términos y condiciones que establece dicho ordenamiento legal.

Así las cosas, el artículo 34 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, establece, en lo conducente, lo siguiente: "Artículo 34.- Se considera como información confidencial aquélla que se refiere a los

datos personales. Esta información mantendrá este carácter de manera indefinida y sólo

podrán tener acceso a ella los titulares de la misma y los servidores públicos que requieran

conocerla para el debido ejercicio de sus funciones.

Del numeral transcrito con antelación, se obtiene que información confidencial, es aquélla que se refiere a los datos personales; así como que �

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ésta, mantendrá este carácter de manera indefinida y sólo podrán tener acceso a ella los titulares de la misma y los servidores públicos que requieran conocerla para el debido ejercicio de sus funciones.

Una vez determinado lo anterior, este organismo autónomo, estima necesario establecer qué se entiende por datos personales; en ese sentido, el artículo 2, quinto párrafo, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, dispone lo que a continuación se transcribe: "Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: (. . . ) Datos personales: la in.formación numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona fisica identificada o identificable, relativa al origen étnico o racial, las características fisicas, morales o emocionales, a la vida afectiva y familiar, domicilio particular, número telefónico particular, cuenta personal de correo electrónico, patrimonio personal y familiar, ideología y opiniones políticas, creencias, convicciones religiosas o filosóficas, estados de salud físico o mental, las preferencias

i sexuales, la huella digital, ácido desoxirribonucleico (ADN), fotografia, número de seguridad social, y toda aquélla que permita la identificación de la misma. ( . . . ) " De lo anterior, se observa que para los efectos de la Ley de la materia, se

entiende por datos personales la información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona física identificada o identificable, relativa al origen étnico o racial, las características físicas, morales o emocionales, a la vida afectiva y familiar, domicilio particular, número telefónico particular, cuenta personal de correo electrónico, patrimonio personal y familiar, ideología y opiniones políticas, creencias, convicciones religiosas o filosóficas, estados de salud físico o mental, las preferencias sexuales, la huella digital, ácido desoxirribonucleico (ADN), fotografía, número de seguridad social, y toda aquélla que permita la identificación de la misma.

Asimismo, conviene señalar lo que preconiza el artículo 43, primer párrafo, de la Ley rectora del procedimiento, el cual se transcribe a continuación: "Artículo 43.- Toda persona tiene derecho a la protección. de su vida privada y de sus datos personales e información. relacionada con los mismos, la cual será custodiada, protegida, manejada y en su caso rectificada en los términos de la presente Ley.

Del dispositivo legal antes invocado, se obtiene, en lo conducente, que toda persona tiene derecho a la protección de su vida privada y de sus datos personales.�

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En ese tenor, se puede concluir, que dato personal es toda aquella información que puede ser numérica o alfabética que permita identificar o hacer identificable a una persona física, es decir, que dicha información traiga como consecuencia, la identificación espontánea de alguien, o que con ella, se pudiera obtener, con posterioridad, su identificación; así como que toda persona tiene derecho a la protección de su vida privada y datos personales.

Ahora bien, en el presente caso, tenemos que el sujeto obligado, negó el acceso a la información requerida por el particular, consistente en el currículum vitae del personal que labora en la oficina del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, argumentando que se trata de documentación que tiene el carácter de confidencial, pues se encuentra en un sistema de datos personales.

En este sentido, si bien es cierto, la Ley de la materia, dispone que la información confidencial no tiene carácter público y sólo pueden tener acceso a ella los titulares de la misma y los servidores públicos que requieran conocerla para el debido ejercicio de sus funciones; no se debe soslayar, que existen excepciones a lo anterior, como lo es, el de permitir a los ciudadanos el acceso al currículo vitae, en versión pública, de los Servidores Públicos,

Vsto para que puedan evaluar las aptitudes de los mismos al desempeñar el

, argo público que ocupan.

Lo anterior se estima así, atendiendo al criterio 03/09, establecido por el entonces Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección y Datos, ahora Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el cual para una mayor comprensión, se transcribe a continuación.

"Curriculum Vitae de servidores públicos. Es obligación de los sujetos obligados

otorgar acceso a versiones públicas de los mismos ante un.a solicitud de acceso. Uno de los objetivos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de acuerdo con su artículo 4, fracción N, es favorecer la rendición de cuentas a las personas, de manera que puedan valorar el desempeño de los sujetos obligados. Si bien en el curriculum vitae se describe información de una persona relacionada con su formación académica, trayectoria profesional, datos de contacto, datos biográficos, entre otros, los cuales constituyen datos personales, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y en consecuencia, representan información confidencial, en términos de lo establecido en el artículo 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, tratándose del curriculum vitae de un servidor público, una de las formas en que los ciudadanos pueden evaluar sus aptitudes para desempeñar el cargo público que le ha sido encomendado, es mediante la publicidad de ciertos datos de los ahí contenidos. En esa tesitura, entre los datos personales del curriculum vitae de un servidor público susceptibles de hacerse del conocimiento público, ante una solicitud de acceso, se encuentran los relativos a su trayectoria académica,� 1 8

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profesional, laboral, así como todos aquellos que acrediten su capacidad, habilidades o pericia para ocupar el cargo público. Expedientes: 2653/08 Secretaría de Gobernación - Alonso Lujambio Irazábal 5154/08 Secretaría de la Función Pública - María Marván Laborde 2214/08 Procuraduría General de la República - María Marván Laborde 1377/09 Instituto Nacional de Migración - Juan Pablo Guerrero Amparán 2128/09 Comisión Nacional del Agua - Jacqueline Peschard Mariscal Criterio 3/09" En tal contexto, esta Comisión estima necesano analizar la figura

jurídica del personal que labora en la oficina del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, lo anterior, a fin de determinar si dichas personas son Servidores Públicos y, en consecuencia, permitir el acceso a la información de interés del particular.

En este sentido, conviene trae a la luz lo que dispone el artículo 105, primer párrafo, de la Constitución Política del Estado Libres y Soberano de Nuevo León, el cual se transcribe a continuación: "Artículo 105.- Para los efectos de lo preceptuado en este Título, se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los servidores o empleados y en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso del Estado o en la administración pública, ya sea del Estado o los municipios, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones."

Del ordinario antes citado, se obtiene que se consideran como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los servidores o empleados y en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso del Estado o en la administración pública, ya sea del Estado o los municipios, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

De igual forma, resulta necesario señalar lo que dispone el artículo 1 de la Ley Orgánica de La Administración Pública para el Estado de Nuevo León, el cual preconiza lo siguiente: "Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto organizar y regular el funcionamiento de la Administración Pública del Estado de Nuevo León, que se integra por la Administración Pública Central y la Paraestatal. La Administración Pública Central está conformada por las secretarías del ramo, la Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública del Estado, la Procuraduría General de Justicia, la Oficina Ejecutiva del Gobernador, la Contraloría y Transparencia Gubernamental, la Consejería Jurídica del Gobernador y demás dependencias y unidades administrativas de coordinación, asesoría o consulta, cualesquiera que sea su�

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denominación. La Administración Pública Paraestatal está conformada por los organismos públicos descentralizados, organismos públicos descentralizados de participación ciudadana, las empresas de participación estatal, los fideicomisos públicos y demás entidades, cualquiera que sea su denominación. " Subrayado afíadido Del ordinal anterior, se obtiene que la Administración Pública del

Estado de Nuevo León, se integra por la Administración Pública Central y la Paraestatal.

Asimismo, se advierte que la Administración Pública Central está conformada por las secretarías del ramo, la Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública del Estado, la Procuraduría General de Justicia, la Oficina Ejecutiva del Gobernador, la Contraloría y Transparencia Gubernamental, la Consejería Jurídica del Gobernador y demás dependencias y unidades administrativas de coordinación, asesoría o consulta, cualesquiera que sea su denominación.

Finalmente, se desprende que la Administración Pública Paraestatal está conformada por los organismos públicos descentralizados, organismos públicos descentralizados de participación ciudadana, las empresas de participación estatal, los fideicomisos públicos y demás entidades, cualquiera que sea su denominación.

Ahora bien, el artículo 1 de la Ley Orgánica de la Universidad

V Autónoma de Nuevo León, dispone lo que a continuación se detalla: "Artículo 1.- La Universidad Autónoma de Nuevo León es una institución de cultura superior, al servicio de la sociedad, descentralizada del Estado, con plena capacidad y personalidad jurídica." Énfasis añadido

En relación con lo anterior, cobra importancia traer a la luz lo establecido en el artículo 2 del estatuto General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, el cual es del tenor siguiente: "Artículo 2.- La Universidad Autónoma de Nuevo León, en su carácter de organismo público descentralizado del Estado, dotada de autonomía en los términos del Artículo

3 º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de su Ley Orgánica, tiene como misión impartir educación media superior y superior, con el propósito de formar integralmente profesionistas, profesores universitarios, investigadores y técnicos en las diversas disciplinas de las ciencias, las humanidades, las artes, la tecnología y demás ámbitos del saber, con el fin de dar respuesta a las necesidades del desarrollo socio­económico y cultural del entorno, mediante la calidad de su propuesta educativa y del desarrollo de la investigación; de ayudar a la solución de los problemas del Estado de Nuevo León y del país; así como de difundir y extender, con la mayor amplitud posible, los beneficios de la cultura, atendiendo con particular cuidado su responsabilidad de mantener y acrecentar la vinculación con la comunidad en general." Énfasis añadido � 20

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De los preceptos legales anteriores, se advierte que la Universidad Autónoma de Nuevo León, es un organismo público descentralizado del Estado, dotada de autonomía, con plena capacidad y personalidad jurídica.

En tal contexto, se puede concluir que la Universidad Autónoma de Nuevo León, al ser un organismo público descentralizado, forma parte de la Administración Pública Paraestatal de esta entidad federativa y en por ende sus empleados son Servidores Públicos.

Como corolario de lo anterior, esta Comisión determina que los empleados que trabajan en la oficina del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León son Servidores Públicos y, por lo tanto, sus currículos vitae tiene el carácter de información pública.

Ahora bien, de la respuesta en estudio tenemos que el sujeto obligado negó el acceso a la información del personal que labora en la oficina del Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León, argumentado que la misma es clasificada como confidencial por contener datos personales, sin embargo, como quedó precisado con antelación, no debe

t soslayarse, que si dichos empleados tienen el carácter de Servidores Públicos, los particulares tienen derecho a acceder a sus currículos vitae, mediante una versión pública, ya que ésta, es una de las formas en que los gobernados pueden evaluar las aptitudes para desempeñar el cargo público que les ha sido encomendado a dichas personas, lo anterior, mediante la publicidad de ciertos datos de los ahí contenidos, consistentes, en los datos relativos a la trayectoria académica, profesional, laboral, así como todos aquellos que acrediten su capacidad, habilidades o pericia para ocupar el cargo público conferido.

Aunado a lo anterior, se debe mencionar que la Ley de la materia, en su numeral 36, prevé que en el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya información confidencial, los sujetos obligados podrán difundirla, siempre y cuando medie el consentimiento expreso del titular de la misma, o elaborarán una versión pública para permitir su acceso; a efecto de ilustrar lo anterior, dicho dispositivo legal se transcribe en su parte conducente. "Artículo 36.- ( ... ) Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la información a que se refiere este artículo, deberán señalar los documentos que contengan información confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reservarse la información, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya información confidenciat los sujetos obligados podrán d�fundirla siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la información confidencial, o elaborarán una versión pública de la misma." (Subrayado aiiadido). �

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En este orden de ideas, por versión pública se debe entender lo que se consagra en el penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley de la materia, el cual, de manera textual, indica lo que a continuación se transcribe:

"A1'tículo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

( . . . ) Ve1'sión pública: documento en. que se testa o elimina la información clasfücada como

reservada o confidencial para permitir su acceso. "

De una interpretación sistemática y armónica de los dispositivos legales antes citados, se deduce que cuando la información que le fue solicitada a un sujeto obligado es de la clasificada como confidencial, éste puede elaborar una versión pública de la misma para permitir su acceso, testando o eliminando la información considerada con tal clasificación; lo anterior, atendiendo siempre a los principios de máxima publicidad y simplicidad que deben imperar en todo procedimiento, consagrados en el artículo 107 de la Ley de la materia.

En tal virtud, el sujeto obligado puede poner a disposición del particular, en una versión pública, la documentación que le fue solicitada, en la que se teste o elimine la información confidencial que pudiere contener, en los términos expuestos en los parágrafos que anteceden.

Por lo tanto, esta Comisión determina procedente la inconformidad de a parte actora, por lo que el sujeto obligado deberá poner a disposición del

peticionario, la documentación requerida, elaborando para tal efecto una versión pública, en la modalidad que fue peticionada, lo anterior, atendiendo a lo dispuesto en los artículos 2, párrafo dieciocho, y 112, fracción V, de la Ley de la materia, transcritos en parágrafos anteriores.

De esta manera, correlacionando lo dispuesto en los precitados artículos, se desprende que el sujeto obligado señalado como responsable debe proporcionar la información en la modalidad solicitada por el promovente y en el supuesto de que no fuera posible proporcionarla en el formato requerido, tiene atribuciones para hacerla efectiva en un modo distinto y, en caso de que dicha entrega devenga en algún costo por el pago de derechos de su reproducción, deberá hacer del conocimiento del solicitante a cuánto asciende el total de la documentación por reproducir, debiendo describir, en su caso, la cantidad de copias simples por concepto de las hojas que integren la documentación solicitada, así como el monto económico total que deberá erogar por dicho concepto y el lugar donde se debe de efectuar el pago, ello, con la finalidad de que el peticionario esté en condiciones de realizar el desembolso adecuado ante la oficina que para tal efecto indique el sujeto obligado, tal y como lo establece el artículo 111 de la �

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Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, que a continuación se transcribe: "Artículo 111.- Los formatos de solicitudes de acceso a la información que proporcionen los sujetos obligados serán gratuitos. Los costos de la reproducción de la información solicitada deberán cubrirse por el particular de manera previa a su entrega y de conformidad con lo que establezcan las Leyes hacendarías que correspondan o las disposiciones legales que le sean aplicables. "

Asimismo, en virtud de que en dicho numeral se establece que el costo de la reproducción de la información se hará de conformidad con lo que establezcan las leyes hacendarias, al respecto, es preciso mencionar lo que en tal sentido refiere el artículo 277 bis de la Ley de Hacienda para el Estado de Nuevo León, que textualmente señala: "Artículo 277 Bis.- Por la expedición de copias, certificaciones y reproducciones diversas, que expida cualquier autoridad, dependencia, entidad, órgano u organismo, estatal de Nuevo León, se causarán los derechos de acuerdo a las siguientes tarifas: I.- Copia simple, tamaFí.o carta u oficio, por hoja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 .018 cuotas JI.- Copia a color, tamaFí.o carta u oficio, por hoja. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . ... . 0.20 cuotas III.- Copias certificadas por cada documento, sin perjuicio de lo dispuesto en las fracciones anteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 2 cuotas IV. Copias simples de planos.. . . . . . . . ... . ... . . . . . . . .. . .................... . . ..... . . .. .. . . . . . . . . 0.43 cuotas V. Copias simples de planos a color. . ..... . .. . . . ... ... .... . . . . . . . . . . . .. . ..... . . . . . . . . . . . 2 cuotas VI. Copias certificadas de planos .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . ... . . . . 3 cuotas VII. Copias certificadas de planos a color........ .......... . . ... . . ... . . .... . ......... . . 5 cuotas En caso de reproducción en fotografías, cintas de video, dispositivos de archivos electrónicos o magnéticos, registros digitales, sonoros, visuales, holográficos y, en general, todos aquellos medios o soportes derivados de los avances de la ciencia y la tecnología en que obre la información que se requiera, serán proporcionados por el interesado. En todos los casos, con excepción del Poder Judicial del Estado y de las solicitudes tramitadas en los términos que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, por búsqueda y localización de documentos, archivos, y expedientes y demás información solicitada, generará 1 cuota, sin perjuicio del derecho que corresponda por las copias expedidas. "

En este orden de ideas, es posible advertir que el sujeto obligado, puede determinar, en su caso, el cobro por la reproducción de la información, de conformidad con lo expuesto en el numeral en comento, al ser una disposición normativa aplicable al Abogado General de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Por lo tanto, en aras del cumplimiento al princ1p10 de máxima publicidad consagrado en el artículo 6 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, además porque la Ley de la materia, tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso a toda persona a la�

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información en posesión de las autoridades definidas por la Ley; es decir, a la información que ya se encuentra en sus archivos, como se confirma en el caso que nos ocupa, esta Comisión de conformidad con lo dispuesto por los citados numerales constitucionales, así como los artículos 1, 2, 4, 87, 93, 104 fracción I, 131, fracción II, 132, 141 fracción IV y demás relativos de la Ley de la materia, MODIFICA la respuesta otorgada al solicitante por el ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, por lo tanto, se ordena a dicho sujeto obligado, por una parte, que le señale al particular la dirección electrónica precisa del sitio donde se encuentra el curriculum vitae del demandado; y, por otra parte, entregue al promovente los currículum vitae del personal que labora en la oficina del referido Abogado General, elaborando para tal efecto una versión pública, en la que teste o elimine, la información confidencial que pudiera contener y en la modalidad requerida, previo el pago de los derechos correspondientes que, en su caso, se originen por su reproducción.

Lo anterior, dentro del improrrogable término de 05-cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que quede debidamente notificado del presente fallo, debiendo informar a este órgano colegiado sobre el cumplimiento respectivo dentro del mismo lapso, allegando la constancia o documento que justifique dicho acatamiento, con el apercibimiento que de no hacerlo así se aplicará en su contra la sanción prevista en el artículo 148, fracción III, de la Ley de la materia, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles o penales a que pueda hacerse acreedor con motivo de la aplicación de otras leyes.

Quinto: En el presente considerando se analizará la procedencia de la aplicación de sanciones por incumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

Al respecto, el artículo 148 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, textualmente es del tenor siguiente: "Artículo 148.- La Comisión podrá imponer sanciones al sujeto obligado por las siguientes violaciones a la presente Ley: J.- Multa de 75 a 200 cuotas por no responder una solicitud de acceso a la información, o de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales; o no publique o actualice la información pública de oficio dentro del término legal establecido para tal efecto, o realice un tratamiento inadecuado de los datos personales que obren en sus archivos; II.- Multa de 201 a 350 cuotas cuando no rinda contestación al procedimiento de inconformidad dentro del término que establece la presente Ley; y III. - Multa de 351 a 500 cuotas al que incumpla una resolución, acuerdo o cualquier otro mandato de la Comisión. "

Como se puede observar del contenido de la disposición antes mencionada, específicamente, la fracción I, la Comisión podrá imponer a los �

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sujetos obligados una multa de 75 a 200 cuotas por no responder una solicitud de acceso a la información, o de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales; o por no publicar o actualizar la información pública de oficio dentro del término legal establecido para tal efecto, o por realizar un tratamiento inadecuado de los datos personales que obren en sus archivos.

En ese contexto, resulta imperante destacar que del análisis pormenorizado del precepto legal en comento, se desprende que el mismo contempla dos hipótesis para aplicar la sanción referida en el párrafo precedente; ello se considera así, puesto que el texto se divide por un "punto y coma"; en tal tenor, la sanción contenida en la fracción I, del articulo 148 transcrito con antelación, será aplicada, en cuanto al primer supuesto, cuando no se responda una solicitud de acceso a la información, o de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales; mientras que el segundo supuesto, por no publicar o actualizar la información pública de oficio dentro del término legal establecido para tal efecto o por realizar un tratamiento inadecuado de los datos personales que obren en sus archivos.

De lo anterior, podemos arribar a la conclusión de que, si bien es cierto, el primer supuesto se refiere a la imposición de una multa por no responder una solicitud de acceso a la información, o de acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales, también lo es que, no se establece algún término para brindar la respuesta a dichas solicitudes, o que tenga que ser dentro de los 10-diez días contados a partir de la presentación de la misma, pues sólo señala que se impondrá una multa de 75-setenta y cinco a 200-doscientas cuotas, por no responder.

Expuesto lo anterior, en el presente caso, tenemos que de las constancias que integran la pieza de autos, específicamente, del oficio número OAG199/2016, se advierte que el sujeto obligado sí dio respuesta a la solicitud de información que le fue presentada; en tal tenor, queda evidenciado que el sujeto obligado cumplió con la obligación de brindar una respuesta a lo peticionado por el particular.

Bajo ese presupuesto jurídico, deviene inconcuso que, en la especie, no resulta aplicable la sanción contemplada en la fracción I, del artículo 148 transcrito en párrafos precedentes.

Por otra parte, la autoridad señalada como responsable, sí desahogó en � tiempo la vista requerida por este organismo, en los términos establecidos en

el numeral 139, primer párrafo, del ordenamiento legal en comento, por lo que, de igual forma, se considera inaplicable la sanción prevista en la fracción II, del artículo 148 antes referido; finalmente, es de señalarse que la hipótesis contenida en la fracción III, del multicitado artículo 148, no se actualiza en la�

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actual contienda, ya que no estamos en la etapa del cumplimiento de la resolución, por lo que de igual forma se considera inaplicable.

De modo que, se estima que en el presente caso no resulta procedente hacer efectiva alguna sanción de las contempladas en el artículo 148 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León.

Por los motivos y razonamientos legales antes expuestos, el Pleno de esta Comisión;

R E S U E L V E: PRIMERO: Con fundamento en el artículo 6 fracción V, de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como en los diversos 1, 3, 4, 87, 93, 104, fracción I, 131, fracción II, 132 y 141 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, se MODIFICA la respuesta otorgada al particular por el ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, por lo que se ordena a dicho sujeto obligado, por una parte, que le señale al particular la dirección electrónica precisa del sitio donde se encuentra el curriculum vitae del demandado; y, por otra parte, entregue al promovente los curriculum vitae del personal que labora en la oficina del referido Abogado General, elaborando para tal efecto una versión pública, en la que teste o elimine, la información confidencial que pudiera contener y en la modalidad requerida, previo el pago de los derechos correspondientes que, en su caso, se originen por su reproducción; lo anterior, en un término no mayor a OS-cinco días hábiles, contados a partir del siguiente a aquél en que quede debidamente notificado del presente fallo, debiendo informar a esta Comisión sobre su acatamiento en el mismo plazo.

SEGUNDO: De conformidad con el artículo 140 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, notifíquese el presente fallo, a la parte actora a través del Servicio Electrónico para Atención al Ciudadano (SELAC), con el que cuenta esta Comisión y, por oficio al sujeto obligado.

En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Así lo resolvió el Pleno de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, aprobado por mayoría de votos del Comisionado Presidente, licenciado SERGIO MARES MORAN, el Comisionado Vocal, licenciado BERNARDO SIERRA GÓMEZ, el Comisionado Vocal, ingeniero JUAN DE DIOS VILLARREAL GONZÁLEZ; y, con un voto en contra del Comisionado Vocal, licenciado JORGE�

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ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO, siendo ponente de la presente resolución el primero de los mencionados; lo anterior, de conformidad con el acuerdo tomado en sesión ordinaria del Pleno de esta Comisión, celebrada en fecha 09-nueve de febrero de 2017-dos mil diecisiete, firmando al calce para constancia legal.-

LIC. BERNARDO SIERRA GÓMEZ COMISIONADO VOCAL

ING. JUAN DE DIOS VILLARREAL GONZÁLEZ COMISIONADO VOCAL

LIC. JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO COMISIONADO VOCAL

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRAL DE LA RESOLUCIÓN APROBADA POR EL PLENO DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 09-NUEVE DE FEBRERO DE 2017-DOS MIL DIECISIETE, DENTRO DEL EXPEDIENTE PNF/068/2016, RELATIVO AL PROCEDIMIENTO DE INCONFORMIDAD INTERPUESTO EN CONTRA DEL ABOGADO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD A UTÓNOMA DE NUEVO LEÓN, QUE VA EN 27-VEINTISIETE PÁGINAS.

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