istorijat mjeriteljstva u bih - met · (sarajevski list). ustrojstvo i služba državnih...
TRANSCRIPT
ISTORIJAT MJERITELJSTVA U BiH
Esad Tuzovićdirektor Instituta za mjeriteljstvo BiH
U Parizu su 20.
maja 1875 predstavnici 17 država , pretežno evropskih,
potpisali međunarodnu KONVENCIJU O METRU,
kojom je osnovan BIPM (Bureau international des poids et mesures- Međunarodni biro za tegove i mjere). Osnovne jedinice su definisane take da se mogu reproducirati i bez materijalnog etalona (metar kao određeni dio zemljinog merdijana, kilogram kao masu definisanog volumena vode).
Uvođenje metarskog sistema u Bosni i Hercegovini
Početci mjeriteljstva u BiH
•
U Turskom carstvu
kome je gotovo pet vijekova pripadala i Bosna i Hercegovina postojao je sistem za mjere i mjerenja.
•
Pristupanja Konvenciji o metru pristupilo se uvođenju metarskog sistema u Turskoj (1875. godine) pa i u turskim oblastima u granicama Bosne i Hercegovine( do 1878. godine). Zbog zamjene brojnih jedinica i konfuzije koja je time nastala, Turska
istupa iz konvencije 1894. godine, te ponovo
pristupa 1933. godine.
Početci mjeriteljstva u BiH
•
Evropske
mjerne
jedinice
i mjeriteljski
sistem
u naše
krajeve donosi
AUSTRO-UGARSKA koja
je odlukom
Berlinskog
kongresa
dobila
pravo
da
zaposjedne
BiH i njome
upravlja (1878.
godine
do 1918. godine), a bila je jedna
od
država
koja
je potpisala
METARSKU
KONVENCIJU i ratificirala
je u Budimpešti
31. decembra
1875 g.
•
Austrougarski ZAKON O MJERAMA iz 1907.
nalaze obaveznu primjenu metarske konvencije, ali zadržava i neke mjere za zemljišne površine i morsku milju.
•
Nakon proglašenja temeljnog mjeriteljskog zakona Kraljevsko-
ugarski SREDIŠNJI ZAVOD ZA MJERE u BUDIMPEŠTI od 1908.
godine počinje da
objavljuje „Naredbe kr.ug.ministarstva trgovine" koje se odnose na mjere i mjerenja, kao što su:
Naredba
kr. ug. ministra
trgovine
broj
107.227. od
godine
1908. u predmetu
ustrojstva
i službe
državnih
baždarskih
ureda.
Naredba
kr. ug. ministra
trgovine
broj
18217. od
god.1908. u predmetu
strukovnog
ispita
za baždare.
Naredba
kr. ug. ministra
trgovine
broj
22.491. od
godine
1908. u predmetu
strukovnog
ispita
za označitelje
bačvi.
Mjeriteljski zakoni i propisi
Prvi zakoni o mjeriteljstvu u BiH20 godina
nakon
ulaska
Austro-Ugarske
monarhije
u Bosnu
i Hercegovinu
u februaru
1908.
godine izvršena je aneksija BiH. Uspostavljanjem sabora i Zemaljske vlade za
Bosnu i Hercegovinu dolazi i do usvajanja i proglašavanja, između ostalog, i mjeriteljskih
zakona
i odredbi
kao
što
su
:
-
5.4.1911.
ZAKON O MJERAMA ZA BOSNU I HERCEGOVINU
po
kome
se u javnom
prometu
moraju
da
upotrebljavaju
mjere
koje
je ovjerio
BAŽDARSKI URED i da
se "ovjerovljenje" sastoji
u pregledu
mjera
da
li
odgovaraju
propisima
i označavanju
zvaničnim
žigom,
kako
pri
prvom
tako
i ponovnom
“ovjerovljenju".
-
7.9.1911. KANTARI i ostale stare mjere
(oke, aršini, drami) moraju da se povuku
iz javnog prometa, a prekršitelji se trebaju kazniti
prema čl.19 Zakona
o mjerama
-
1.9.1912. ZAKON O MJERAMA
je stupio
na
snagu
te
je zatim
proglašen
i RED O MJERAMA ZA
BOSNU I HERCEGOVINU
u kome
su
izloženi
propisi
o obliku
i sistemu
mjera
i sprava
za mjerenje, te
o granicama
grešaka
koje
moraju
kontrolisati
baždarski
uredi
za mjere
kod
ispitivanja
ili
“ovjerovljenja" ovih
mjera.
Zvanični žig
(biljeg, punca) je bosansko-hercegovčki
zemaljski
grb
sa
slikom.
-
9.4.1913 RED O MJERAMA I TARIFA
taksi
za "ovjerovljenje"
Baždarski uredi i uredi za punciranje
•
Od
1894.
godine
i dalje
Uprava
za Bosnu
i Hercegovinu
počinje
da
osniva
BAŽDARSKE UREDE i reguliše
poslove
baždarenja
i punciranja
odnosno
“ovjerovljenja”
mjera
te
o tome izdaje
i zvanične
naredbe
i upute
na
“bošnjačkom”
jeziku
koje
objavljuje
u zvaničnim
novinama
(Sarajevski
list). Ustrojstvo
i služba
državnih
baždarskih
ureda
u BiH se provodilo
prema
naredbi
kr.ug
ministra
trgovine
iz
1908. Tako
u “Priručniku
zakona
i naredaba
za upravnu
službu
u BiH”
izdanom
u Sarajevu
su
i naredbe
koje
se odnose
na
ove
urede.•
13.4.1896.
Ustrojenje puncovnog ureda za zlato i srebro u Sarajevu
Tokom
Prvog
svjetskog
rata
•
Propisi, naredbe
i uredbe
za rad
“Ureda
za baždarenje
i punciranjel”
su
objavljivani
u glasniku
“BAŽDARSKE VIJESTI”
koje
je izdavao
Kralj.ug. SREDIŠNJI ZAVOD ZA MJERE u Budimpešti, na
jezicima
naroda
i pokrajina
velike
Austrougarske
monarhije
koja
se prostirala
od
poljskih
oblasti
pa do Jadrana
i do dalmatinske
obale
od
Trsta,
Pule
pa do Boke
Kotorske•
Tokom rata u nekim
uredima
se potpuno
prekida
baždarenje
i udaranje
punce
U Kraljevini SHS•
Raspadom
Austrougarske
monarhije
i ujedinjenjem
južnoslovenskih
oblasti
u Kraljevinu
Srba, Hrvata
i Slovenaca
( 1.
decembra
1918.) bilo
je potrebno
održati
dotadašnje
mjeriteljske
osnove
i ostvariti
mjeriteljsko
jedinstvo
u novoj
državi. Zbog
ujednačavanja
ovih
razlika
i očuvanja
naslijeđenog
nova država
podržava
postojeće
“Baždarske
urede
i puncovnice”, i nastoji
ujednačiti
mjere,mjerila
i postupke
ovjeravanja
raznim
uputama
i naredbama.
•
Postepeno
nova država
izdaje
mjeriteljske
uredbe
i rješenja
te
radi
na
objedinjenu
mjeriteljskog
sistema
pripremom
ZAKONA O MJERAMA.
30.4.1919. Uredba
o ODSEKU ZA MERE u sastavu
Ministarstva
trgovine
i industrije
29.11.1921.
Tarifa
taksa
i doplate
za pregled
i žigosanje
mjera
i sprava
za mjerenje
2.12.1922. Rješenje
o Zvaničnom
žigu
koji
je kruna
Kraljevine
uz
dodatak
broja
godine
i ličnog
broja
žigosača
30.6.1928. Deset
godina
nakon
ujedinjenja
(1918.-1928.) Narodna
Skupština
Kraljevine
SHS proglašava
dva
bitna
mjeriteljska
zakona:
-
ZAKON O MJERAMA-
ZAKON O SREDIŠNJOJ UPRAVI ZA MJERE I DRAGOCJENE METALE
U Kraljevini SHS•
Svi
navedeni
zadaci, rješenja
i naredbe
nadležnog
ministra
(ministarstva) su
objavljivani
u GLASNIKU koji
je počeo
da
redovno
izlazi
po
ustanovljenju
SREDIŠNE UPRAVE ZA MERE I DRAGOCENE METALE.
•
Po modelu
organizacije
mjeriteljstva
u Kraljevini
SHS, u Bosni
i Hercegovini
i dalje
djeluju
“Uredi
za mjere
i punciranje”
(Kontrole
mjera), a Ured
u Sarajevu
nosi
naziv
GLAVNI URED ZA MJERE I PUNCIRANJE SARAJEVO, kao
upravni
ured
za MOSTAR, BANJA LUKU i TUZLU.
U Kraljevini Jugoslavije
•
Prelaskom Kraljevine
SHS u Kraljevinu
Jugoslaviju,
umjesto
dotašnjih
oblasti
uspostavlja
se 9 banovina
kao
nove
upravne
oblasti
čime
dolazi
i do cjepanja
mjeriteljstva
u Bosni
i Hercegovini
te
se
sada
Sarajevo nalazi u
Drinskoj
banovini
•
Na osnovu
nove
administrativne
podjele
države
uspostavlja
se 20 KONTROLA MJERA. Među kojima je i kontrola mjera Sarajevo.
Novi propisi u Kraljevini Jugoslavije
25.12.1929. Kraljevina
Jugoslavija
ratificira
KONVENCIJU O METRU (Convenction du Metre)
1.1.1930.
U KRIVIČNOM ZAKONIKU odredba
po
kojoj
će se kazniti
robijom
do (3) tri godine
ko
mjere
ili
tegove
lažno
prepravi
ili
izmjeni
ili
lažne
mjere
upotrijebi
kao
prave
18.1.1931.
Rješenje
o sjedištima
kontrola
mjera
po
kome
se umjesto
dotadašnjih
20 kontrola
mjera
uspostavljaju
KONTROLE MJERA
u 36 većih
gradova
u banovinama.
2.3.1932.
Postupak
pri
uvozu
mjerila
i sprava
za mjerenje
iz
inostranstva
2.4.1934 .
Pravilnik
o postupku
prilikom
izdavanja
odobrenja
za pregled
i žigosanje
mjerila
i sprava
za mjerenje
(što
odgovara
današnjem
ODOBRENJU TIPA)
Tokom
II Svjetskog
rata
•
Kako
se još
na
početku
II svjetskog
rata raspala
država tako
se raspala
i služba
mjeriteljstva.
•
Stvaranjem
okupatorske
tvorevine
tzv. NDH (Nezavisne države
Hrvatske) Kontrole
mjera
sa
teritorije
BiH su
stavljene
u nadležnost
Ministarstva
za obrt, veleobrt
i trgovinu
u Zagrebu, pod kojim
je stajao
i Podosjek
za
mjere
koji
je ustrojio
Nadzorničtvo
za mjere
i plemenite kovove
te
Pregledničarstvo
buradi.
•
Zakon
o mjerama
iz
1928. godine
i podzakonske odredbe
proistekle
iz
njega
su
ostali
na
snazi
ali
je u
decembru
1941. godine
"Naredbom
o žigu”
određeno
da se on sastoji
od
grba
NDH (Šahovnice).
Mjeriteljstvo u novoj Jugoslaviji
•
29.11.1945. u Beogradu
novi
USTAV SFRJ, po
čijim
odredbama
je osnovana
UPRAVA ZA MJERE I DRAGOCJENE METALE sa
sjedištem
u Beogradu
čiji
je zadatak
bio da
ponovo
uspostavi
zakonsko
mjeriteljstvo.•
Društveni
odnosi, decentralizacija
i uvođenje
samoupravljanja
(1950.) u dinamičnom
razvoju
dovode
do usvajanja
novog
Ustava
(13.01.1953). •
Neke od Kontrola
mjera
sada
postaju
"REFERATI”, tako da na području BiH postoje i djeluju:
Kontrola
mjera
SARAJEVO
Referat
BANJA LUKA podređen
KM Sarajevo
Referat
TUZLA podređen
KM Sarajevo
Mjeriteljstvo u SFRJ•
ZAKON O MJERNIM JEDINICAMA I MJERILIMA donešen
1961. godine
(Sl.list
FNRJ 45/61). Izmjene
i dopune
ovog
zakona
su
vršene
1963. i 1973. godine
radi
usaglašavanja
sa
ustavom
(iz
1963. i 1973. godine) i ustavnim
amandmanima
(iz
1971. godine).•
1974.
godine
donijet
je novi
ZAKON O MJERILIMA I MJERNIM JEDINICAMA (Sl. list SFRJ 13/76) i njegove
izmjene
i dopune
(Sl. Listovi
9/84 , 59/86, 20/89 i 9/90) kojima
se propisuje
da
se u javnom
saobraćaju
mogu
upotrebljavati
same mjerne
jedinice
Međunarodnog
sistema
mjernih
jedinica
(SI) •
SAVEZNI ZAVOD priprema, predlaže
i donosi
PRAVILNIKE I UPUTSTVA, koji se objavljuju u GLASNIK-u Saveznog zavoda za mjere i dragocjene metale
za oblast Zakonskog
mjeritetjstva
SFRJ:
MUS –
METROLOŠKI USLOVI
MUP-
METROLOŠKA UPUTSTVA
Kontrola mjera Sarajevo•
Iz
izloženog
vidimo
da
KONTROLA MJERA U SARAJEVU neprekidno
djeluje
od
njenog
osnivanja
još
u Austro-ugarskom
periodu
mjenjajući
režime
i nazive
(Ured, Glavni
ured, Kontrola
mjera),
ali
uz
kontinuirano
djelovanje
kao
centralna
ustanova
u Bosni
i Hercegovini
za oblast zakonskog
i industrijskog
mjeriteljstva.
Naslijeđena
zgrada, oprema
i kadrovi
omogućuju
joj
takvo
djelovanje
i u doba
Nove
Jugoslavije, a kroz
predhodno
prikazane
organizacione
promjene
KONTROLA MJERA SARAJEVO rukovodi
i nadzire
rad
i njenih
REFERATA U BANJA LUCI i TUZLI.
•
KONTROLOM MJERA
SARAJEVO
tokom
trajanja
FNRJ i SFRJ su rukovodili:
JOSIP BUKOVAC do 1964.
MUSTAFA MAMIĆ, kao
v.d. 1965.-1967.
VOJISLAV KULJANIN, dip.ing. 1968.-1978.
VOJISLAV VLAČIĆ, ing,kao
v.d.1979.-1980.
ESAD TUZOVIĆ, dip.ing. od
jula
1980.
do aprila
1992.
Mjeriteljstvo u BiH tokom ratnih godina (1992 -1995)
•
U ratnoj
1992. godini
odlukom
Predsjedništva
Bosne
i Hercegovine
osnovan
je:
ZAVOD ZA STANDARDIZACIJU, MJERITELJSTVO I PATENTE –
ZSMP
(Sl.Iist
RBiHbr.18/92), koji po “
Uredbi
o organizaciji
republičke
uprave”
ZSMP je dio
MINISTARSTVA ENERGETIKE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE.
•
ZSMP sastoji se od:
Sektor
standardizacije
Sektor
mjeriteljstva
Sektor
za patente
Mjeriteljstvo u BiH tokom ratnih godina (1992 -1995)
•
Sektor za mjeriteljstvo uspjeva
da
izradi
i dovede
do usvajanja
više
podzakonskih
mjeriteljskih
akata
među
kojima
su
i ( objavljeni
u Sl.Iist
SRBiH):
4/94
-
Naredba
o periodičnom
pregledu
etalona
i mjerila
(Rokovi)
20/94
-
Uputstvo
o načinu
pregleda
mjerila-
Uputstvo
o načinu
na
koji
se ispituje
tip mjerila-
Uputstvo
o načinu
na
koji
Zavod
povjerava
pregled
radnih
etalona
i mjerila
preduzećima
i pravnim
licima-
Pravilnik
o radnim
etalonima
i mjerilima
čiji
se pregled
može
povjeriti
preduzećima
i drugim
pravnim
licima-
Pravilnik
o određivanju
vrsta
mjerila
za koje
je obavezno
ispitivanje
tipa
i pregled
mjerila-
Odluke
o visini
i načinu
plaćanja
naknada
za pregled
i ispitivanje
mjerila
i predmeta
od
plemenitih
kovina
/metala
6/95 -
Pravilnik
o vrstama
i oblicima
žigova
koji
se upotrebljavaju
pri
pregledima
mjerila.
Mjeriteljstvo u državi BiH•
Zakonom
o upravi
i upravnim
organizacijama
(Sl.Iist
BiH br.17/96) Zavod
dobiva
status ZAVODA ZA STANDARDIZACIJU, MJERITELJSTVO I PATENTE BOSNE I HERCEGOVINE, unutar
kojeg
postoje
sektori:
Sektor
za standardizaciju
SEKTOR ZA MJERITELJSTVO
Sektor
za akreditaciju
i certificiranje
Sektor
za patente
Informaciona
dokumentaciona
služba
(INDOK)
Stekli su se uslovi za izdavanje GLASNIKA SMP koji obuhvata informacije iz
oblasti
standardizacije
mjeriteljstva, akreditacije
i certifikacije, raspisima
i pozivima
za učlanjenje
u tehničke
komitete
i tijela, i kao
posebnim
prilozima
“Službenim
objavama”
o proglašenju
BAS standarda, mjeriteljskih
propisa
i INDOC prilogom.
Mjeriteljstvo u državi BiH
•
Tokom rata pa do sada na rukovodećim pozicijama bili su:
NEDŽAD KOLAKOVIĆ,dipl.ing. od 1993.-1994.
ISMET GALIJAŠEVIĆ,dipl.ing. od 1994. -
2000.
ŽARKO SAVIĆ, dipl.ing. v.d. od 2000.-2004.
ESAD TUZOVIĆ, dipl.ing. od 2004.-
sada
Mjeriteljstvo danas
•
U novembaru 2000. godine donesena “ODLUKA”
o
budućoj
organizaciji
standardizacije, mjeriteljstva, akreditacije
i intelektualnog
vlasništva
u
Bosni
i Hercegovini
od strane tadašnjeg Visokog predstavnika za BiH Wolfganga Petrich-a.
•
maj-juni
2001.
godine
Parlamentarna
skupština
BiH usvaja
"nove" zakone
(Sl.glasnik
BiH br.19/2001)
te
se, konačno
proglašavaju:
ZAKON O OSNIVANJU INSTITUTA ZA STANDARDE, MJERITELJSTVO I INTELEKTUALNO VLASNIŠTVO BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O OSNIVANJU INSTITUTA ZA AKREDITIRANJE BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O AKREDITIRANJU BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O STANDARDIZACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O MJERITELJSTVU BOSNE I HERCEGOVINE
ZAKON O MJERNIM JEDINICAMA BOSNE I HERCEGOVINE
Institut za mjeriteljstvo BiH
•
Državni institut za standarde, mjeriteljstvo i intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine osnovan je u 2000. godini kao vladina institucija.
•
Institut za mjeriteljstvo BiH
osnovan je razdvajanjem gore navedenog instituta,
na osnovu Zakona o osnivanju
Instituta za mjeriteljstvo BiH, donešenog u septembru 2004. godine. Konačno razdvajanje između Instituta za mjeriteljstvo BiH, Instituta za standardizaciju BiH i Instituta za intelektualno vlasništvo BiH izavršeno je 1. januara 2007. godine.
Pravni okvir Instituta za mjeriteljstvo BiH
•
Zakon o mjeriteljstvu
Bosne
i
Hercegovine(“Službeni glasnik BiH”, br.
19/2001)
•
Zakon o mjernim jedinicama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, br. 19/2001)
•
Zakon o osnivanju Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine
(“Službeni glasnik BiH”, br. 43/2004)
Institucije za mjeriteljstvo u BIH
•
Institut za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine – predstavlja državni mjeriteljski institut u BiH, direktno
odgovoran Vijeću ministara Bosne i Hercegovine
•
Zavod za mjeriteljstvo Federacije Bosne i Hercegovine, uspostavljen u okviru resornog ministarstva Vlade Federacije Bosne i Hercegovine
•
Zavod za metrologiju i standardizaciju Republike Srpske, uspostavljen u okviru resornog ministarstva Vlade Republike Srpske