iv. témakör a köztisztviselői jogviszony
DESCRIPTION
IV. témakör A köztisztviselői jogviszony. Közigazgatási alapvizsga. Az előadás tartalmi felépítése. A közszolgálati jogviszony intézménye 2. A közszolgálati jogviszony tartalma 3. A köztisztviselők előmenetele és díjazása 4. A köztisztviselők felelősségi rendszere. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/1.jpg)
IV. témakör
A köztisztviselői jogviszony
Közigazgatási alapvizsga
![Page 2: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/2.jpg)
Az előadás tartalmi felépítése
1. A közszolgálati jogviszony intézménye2. A közszolgálati jogviszony tartalma 3. A köztisztviselők előmenetele és díjazása 4. A köztisztviselők felelősségi rendszere
![Page 3: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/3.jpg)
1. A közszolgálati jogviszony intézménye
1.1. A közszolgálat jellemzői
1.2. A közszolgálati jogviszony alanyai
1.3. A köztisztviselő kinevezése
1.4. A közszolgálati jogviszony megszűnése és megszüntetése
![Page 4: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/4.jpg)
1.1. A közszolgálat jellemzői
Fogalma: a köz szolgálata és munkavégzés céljából létesített különleges jogviszony, az állam nevében, közösségi szükségletek kielégítésére irányul.
• többletjogokkal,• többletkötelezettségekkel jár.
Tágabb értelemben ide tartoznak:• köztisztviselők, • közalkalmazottak,
• hivatásos szolgálatok dolgozói,• bíróságok, ügyészségek dolgozói.
![Page 5: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/5.jpg)
1.1. A közszolgálat jellemzői
• Legfontosabb jogszabályok:
1992. évi XXIII. törvény a köztisztviselők jogállásáról,
1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról,
1992. évi XXII. törvény a munka törvénykönyve
![Page 6: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/6.jpg)
1.2. A közszolgálati jogviszony alanyai
A közszolgálati jogviszony alanyai
Munkáltató Munkavállaló
Főszabály, hogy a munkáltatói jogokat a hivatali szervezet vezetője, illetve testület gyakorolja.
állam önkormányzat köztisztviselő
ügykezelő
vezető ügyintéző
![Page 7: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/7.jpg)
KÖZTISZTVISELŐ a közigazgatási szervek feladat- és hatáskörében eljáró dolgozó aki:• előkészíti a szerv feladat- és hatáskörébe
tartozó ügyeket érdemi döntésre,
• felhatalmazás esetén a döntést kiadmányozza,
• szakértelemmel foglalkozik a feladataival összefüggő valamennyi kérdéssel,
• felelős saját tevékenységéért és a munkaterületén a célkitűzések érvényesítéséért. ÜGYKEZELŐ, aki:
• a közigazgatási szervnél ügyviteli feladatokat lát el ,
• a közszolgálati jog hatálya alá tartozik, de nem köztisztviselő.
1.2. A közszolgálati jogviszony alanyai
![Page 8: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/8.jpg)
VEZETŐ:• főosztályvezető,• főosztályvezető-helyettes,• osztályvezető.
ÜGYINTÉZŐ: aki a közigazgatási szerv feladat- és hatáskörébe tartozó ügyeket érdemi döntésre előkészíti.
A KÖZTISZTVISELŐ tevékenységének jellege alapján lehet:
1.2. A közszolgálati jogviszony alanyai
![Page 9: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/9.jpg)
1.3. A köztisztviselő kinevezése
A közhivatal viselése alkotmányos alapjog.
A közszolgálati jogviszony fő szabályként • kinevezéssel és annak elfogadásával, • határozatlan időre jön létre (kivétel:
helyettesítés, meghatározott feladat ellátása).
Feltételek:• általános és különös alkalmazási feltételek
megléte,• kizáró ok hiánya.
![Page 10: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/10.jpg)
1.3.1. Az alkalmazás általános feltételei
• magyar állampolgárság,• büntetlen előélet, • cselekvőképesség,• ügyintézők esetén főszabályként legalább
középiskolai végzettség, ügykezelők esetében legalább középszintű szakképesítés
• fontos és bizalmas munkakörben a nemzetbiztonsági feltételeknek való megfelelés,
• egyes beosztásokban és munkakörökben vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség,
• Közigazgatási versenyvizsga megléte (2009. január 1-től).
![Page 11: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/11.jpg)
A munkakörhöz igazodó sajátos szakmai követelmények:
•az egyes munkakörök ellátásához jogszabályban előírt iskolai végzettség és szakképesítés,
•a munkáltató által belső szabályzatban előírt további szakképesítés, szakmai vagy közigazgatási gyakorlat, idegen-nyelvismeret megléte.
1.3.2. Az alkalmazás különös feltételei
![Page 12: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/12.jpg)
Nyilvános közzététel és pályázat
• Közigazgatási szervnél köztisztviselői kinevezés, vezetői megbízás csak pályázat útján adható
• Kivétel: vezetői kinevezés és megbízás adható a közigazgatási szervnél legalább 1 éve alkalmazásban álló köztisztviselőnek
• A pályázatot kiíró szerv a pályázatot a kiírás meghirdetésével egyidejűleg megküldi a KSZK-nak(Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képző Központ), mely azt elektronikusan közzé teszi az egységes hozzáférés érdekében a www.kozigallas.gov.hu honlapon.
![Page 13: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/13.jpg)
1.3.3. A kinevezés nélkülözhetetlen elemei
Tartalmi elemek:• a szerv megnevezése, a kinevezési jogkör
gyakorlója aláírása;• a köztisztviselő
neve, munkaköre, feladatköre, besorolása, illetménye, beállási szintje, a munkavégzés helye, előírt kötelezettségei, elfogadó nyilatkozata, próbaidő kikötése.
Formai elemek:• írásba foglalás• „közszolgálati jogviszony” rögzítése.
![Page 14: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/14.jpg)
1.3.3 Kinevezés
• Tájékoztatási kötelezettség:A munkáltatói jogkör gyakorlója a kinevezéssel egyidejűleg tájékoztatja a köztisztviselőt:•a munkarendről•a jubileumi jutalomra jogosító idő
kezdetéről, a következő fokozat elérésének időpontjáról
•egyéb juttatásokról, az illetmény utalásáról
• a munkába lépés időpontjáról•szabadság kiadásáról, mértékéről
![Page 15: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/15.jpg)
1.3.4. A próbaidő
•A kinevezésben próbaidőt kell kikötni.
• Időtartama: min. 3 max. 6 hónap.
•A próbaidő alatt a jogviszonyt bármelyik fél azonnali hatállyal megszüntetheti.1.3.5 Eskütételi
kötelezettség•a kinevezés előtt, szóban kell megtenni és írásban megerősíteni
•elmaradása érvénytelenségi ok, ennek hiányában a köztisztviselő nem állítható hivatalba.
![Page 16: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/16.jpg)
1.3.6. A kinevezés módosítása
A kinevezés érvényességéhez – a módosításhoz is – a közigazgatási szerv és a köztisztviselő konszenzusára van szükség.
Nem kell a köztisztviselő beleegyezése:• fizetési fokozatban történő előrelépés, • illetmény-megállapítás,• szerven belüli átszervezés és jogutódlás
esetén.
![Page 17: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/17.jpg)
1.3.6. A kinevezés módosítása
• Kivételek (nem kell a köztisztviselő belegyezése)
– átszervezés, jogutódlás esetében, ha a jogviszony, munkakör, feladatkör és illetmény változatlan, továbbá a munkavégzés helye csak a település területén belül változik.
![Page 18: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/18.jpg)
1.4. A közszolgálati jogviszony megszűnése és
megszüntetése
• megszűnés: a jogviszony alanyaitól független jogi tények következménye;
• megszüntetés: a jogviszony alanyai akaratnyilvánításának eredménye.
A megszűnés és meg-szüntetés esetei
törvényben meghatározottak!
![Page 19: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/19.jpg)
1.4 közszolgálati jogviszony megszűnése
• Határozott idő lejártával• Köztisztviselő halálával• Törvényben meghatározott
esetekben• Hivatalvesztés fegyelmi büntetéssel• IRM-be beosztott bíró, ügyész
megbízatásának megszűnésével• 70. életév betöltésével• Prémiumévek program ill. különleges
foglalkoztatási állományba helyezés esetében külön törvény szerint
![Page 20: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/20.jpg)
1.4 közszolgálati jogviszony
megszüntetése• Felek közös megegyezésével• Áthelyezéssel (három oldalú
megállapodással)• Lemondással (köztisztviselő
bármikor lemondhat, a lemondási idő 2 hónap)
• Felmentéssel• Azonnali hatállyal próbaidő
alatt
![Page 21: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/21.jpg)
Felmentés• A közszolgálati jogviszony
felmentéssel akkor szüntethető meg, ha:– Közigazgatási szerv szervezetében
létszámcsökkentést kell végrehajtani– Megszűnt a szervezet azon
tevékenysége, melyben foglalkoztatták
– Átszervezés miatt a munkaköre feleslegessé vált
– Nyugdíjasnak minősül– Alkotmánybíró megbízatása
megszűnik
![Page 22: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/22.jpg)
Felmentés
• A közszolgálati jogviszonyt felmentéssel meg kell szüntetni, ha– A közigazgatási szerv jogutód nélkül
megszűnik– Köztisztviselő feladatai ellátására
alkalmatlan– Vezetői megbízás visszavonása esetén– Rokkantsági nyugdíj jogosultságaival
rendelkező köztisztviselő azt kérelmezi– Előrehozott öregségi nyugdíjjogosultság
feltételeivel (felmentési idő leteltekor) rendelkező kérelmezi
![Page 23: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/23.jpg)
Felmentés
Felmentést a munkáltató köteles indokolni (valós, okszerű)
-Felmentési idő:
• min. 2 max. 8 hónap; • legalább a felére mentesíteni kell a
munkavégzési kötelezettség alól; • erre az időre átlagkereset jár;• Végkielégítés, függ a közszolgálati
jogviszonyban eltöltött időtől • 3 havi-8 havi illetménynek
megfelelő összeg (max . 12 havi)
![Page 24: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/24.jpg)
1.4.2. A tartalékállomány
• célja: az újbóli elhelyezkedés, a közigazgatásban való megtartás; másik közigazgatási szervnél képzettségének , besorolásának megfelelő állás felajánlása
• időtartama: a felmentési idő tartama
![Page 25: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/25.jpg)
1.4.3. Összeférhetetlenségi okok
A pártpolitika-semlegesség érdekében: nem viselhet pártban tisztséget, nem vállalhat párt nevében
közszereplést.
A hatalmi ágak elválasztásának követelményé-ből fakadóan, a szakmai függetlenség megőr-zése érdekében nem lehet: helyi, kisebbségi önkormányzati
képviselő az illetékességi területen; országgyűlési képviselő, bíró, ügyész,
alkotmánybíró.Összeférhetetlenségi okok
megelőzése, megszüntetése
![Page 26: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/26.jpg)
2. A közszolgálati jogviszony tartalma
2.1. A köztisztviselők kötelezettségei 2.2. A köztisztviselők jogai 2.3. A köztisztviselők érdekvédelme,
érdekképviselete 2.4. A közszolgálati jogvita
![Page 27: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/27.jpg)
2. A köztisztviselői jogviszony tartalma
Kötelezettségek Jogok
általános sajátos: ―utasítás
végrehajtása ―vagyonnyilatkozat-
tétel ―titoktartás
munkavégzéssel kapcsolatos általá-nos
munkavégzéssel kapcsolatos sajátos
egyéb sajátos
Tartalom = kötelezettségek + jogok
![Page 28: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/28.jpg)
2.1. A köztisztviselők kötelezettségei
A köztisztviselők általános kötelezettségei:• munkaidejét munkában tölteni, és ez alatt
munkavégzés céljából a munkáltató rendelkezésére állni;
• munkáját elvárható szakértelemmel és utasítások szerint végezni;
• munkatársaival együttműködni; • munkáját úgy végezni, hogy az más egészségét,
testi épségét ne veszélyeztesse, munkáját ne zavarja, anyagi kárt ne idézzen elő;
• munkáját személyesen elvégezni.
A köztisztviselők sajátos kötelezettségei:• utasítás végrehajtása• vagyonnyilatkozat• titoktartás
![Page 29: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/29.jpg)
2.1.1. Az utasítás végrehajtásának kötelezettsége
Meg kell tagadnia az utasítás végrehajtását,
ha annak teljesítésével:
•bűncselekményt, illetve szabálysértést követne el,
•más személy életét, testi épségét vagy egészségét közvetlenül és súlyosan veszélyeztetné.
Megtagadhatja az utasítás végrehajtását, ha annak teljesítésével:•jogszabálysértést követne el,
•saját életét, testi épségét vagy egészségét közvetlenül és súlyosan veszélyeztetné,
•emberi méltóságában sértené (erkölcsi korlát).
Főszabály: a köztisztviselő köteles felettese utasítását végrehajtani.
![Page 30: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/30.jpg)
2.1.2. Vagyonnyilatkozat
Célja:• a közigazgatás átláthatósága,• a korrupció megelőzése,• a közbizalom megerősítése.Személyi köre:• a törvényben felsorolt beosztásokat,
munkaköröket, feladatköröket ellátó köztisztviselők és
• hozzátartozóik (közös háztartásban élők, pl.: házastárs, élettárs, gyermek).
![Page 31: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/31.jpg)
Vagyonnyilatkozat• 2007. évi CLII. Törvény a
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről, hatályos 2008. január 1-jétől
• Vagyonnyilatkozat tételére kötelezett az a közszolgálatban álló személy, aki javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult– Hatósági vagy szabálysértési ügyben– Közbeszerzési eljárás korán– Költségvetési, egyéb pénzeszközök
felett– Állami, önkormányzati támogatással
kapcsolatos döntési eljárásban vesz részt
![Page 32: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/32.jpg)
Vagyonnyilatkozat
• A jogszabály szerint vagyonnyilatkozatot a jogviszony létrejötte előtt, megszűnését követő 30 napon belül, illetve a fennállása alatt 1, 2, vagy 5 évente kell tenni.
• Főszabály szerint a munkáltató jogkör gyakorlója őrzi
• Aki nem tesz eleget kötelezettségének, a jogviszony megszűnését eredményezi
• Az őrzésért felelős ellenőrzési eljárást kezdeményezhet, majd az állami adóhatóságnál vagyongyarapodási vizsgálatot kezdeményezhet.
![Page 33: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/33.jpg)
2.1.3. Titoktartási kötelezettség
A köztisztviselő • köteles megtartani az állami- és
szolgálati titkot,• nem adhat tájékoztatást olyan tényekről,
amelyek tevékenysége során jutottak tudo-mására és kiszolgáltatásuk az állam, a közigazgatási szerv, illetve annak
munkatársa vagy az állampolgár számára hátrányos vagy jogellenesen előnyöskövetkezményekkel járna.
![Page 34: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/34.jpg)
2.2. A köztisztviselők jogai
• munkavégzéssel kapcsolatos általános jogok (Mt. szerinti általános szabályok)
• munkavégzéssel kapcsolatos sajátos jogok (Ktv. szerinti speciális szabályozás): a munkaidőre a rendkívüli munkavégzésre a szabadság mértékére
vonatkozóan.
• a köztisztviselők egyéb sajátos jogai
![Page 35: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/35.jpg)
2.2.1. A köztisztviselők sajátos jogai
• egyenlő elbírálás a kiválasztáskor,• speciális illetményrendszer,• felelősségre vonás csak szabályozott rendben, • bírósági jogorvoslat joga,• az életpálya biztonsága,• garantált előmenetel,• képzés, továbbképzés, átképzés,• érdekvédelmi, érdekképviseleti szervekhez
való tartozás• párttagság szabályai,• sztrájkjog.
![Page 36: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/36.jpg)
2.3. A köztisztviselők érdekvédelme,
érdekképviseleteAz érdekegyeztetés• központi fórumai:
OKÉT (Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács),
KÉT (Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács),
OÖKÉT (Országos Önkormányzati Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács),
• helyi fórumai: szakszervezetek.
![Page 37: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/37.jpg)
A szakszervezetek jogai:• szervezet működtetése,• tájékoztatási jog, • képviseleti jog,• a köztisztviselő kérésére
részvétel és képviselet a fegyelmi eljárásban,
részvétel és észrevételezési jog a minősítési eljárásban,
• észrevételezési és javaslattételi jog, • kifogás benyújtása a jogellenes
munkáltatói intézkedés ellen.
2.3. A köztisztviselők érdekvédelme,
érdekképviselete
![Page 38: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/38.jpg)
2.4. A közszolgálati jogvita
A köztisztviselő közvetlenül a bírósághoz fordulhat:• a közszolgálati jogviszonyból származó igénye
érvényesítése érdekében,• mérlegelési jogkörbe tartozó döntés ellen akkor,
ha törvény megengedi.Eljáró szerv:
• a munkahely (telephely) szerint illetékes városi munkaügyi bíróság,
• fellebbezésnél az első fokon eljárt bíróság székhelye szerinti megyei munkaügyi bíróság.
A kereset benyújtásának határideje:
• a kézbesítéstől számított 30 napon belül• minden más ügyben az ált. elévülési időn belül
(3 év)
![Page 39: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/39.jpg)
Közszolgálati jogvita• A keresetet a munkáltatói
intézkedésről szóló irat kézbesítésétől számított 30 napon belül kell benyújtani a bírósághoz:– Közszolgálati jogviszony
megszüntetésével– Összeférhetetlenség megszüntetésére
irányuló írásbeli felszólítás– Minősítés, teljesítményértékelés
megállapításai– Fegyelmi, kártérítési határozat– Kinevezés egyoldalú módosítása– Fizetési felszólítás– Vezetői pótlék csökkentés esetében
![Page 40: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/40.jpg)
3. A köztisztviselők előmenetele és díjazása
3.1. Az előmenetel feltételei és fajtái
3.2. A köztisztviselők illetményrendszere
3.3. A köztisztviselők teljesítmény-értékelése és minősítése
3.4. A köztisztviselők továbbképzése
![Page 41: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/41.jpg)
3.1. A pályaúton történő előmenetel
• Alanyi jog
Feltételek:
― legalább „alkalmas” minősítés (kivétel: a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt megelőző 5 év),
― a következő besorolási fokozathoz jogszabályban előírt feltételeket, vagy
― a közigazgatási szerv által írásban meghatározott feltételeket teljesítette.
![Page 42: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/42.jpg)
3.1.1. A besorolás szabályai
Főszabály:
A köztisztviselőt az iskolai végzettségének és a közszolgálati jogviszonyban eltöltött idejének megfelelően kell besorolni a megfelelő
• besorolási osztályba,
• besorolási fokozatba,
• és fizetési fokozatba.
![Page 43: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/43.jpg)
3.1.2. Besorolási osztályok és fokozatok
I. besorolási osztály
felsőfokú iskolai végzettség
II. besorolási osztály
középfokú iskolai
végzettség
III. besorolási osztály
középfokúszakképesítés
• gyakornok,• fogalmazó,• tanácsos,• vezető-
tanácsos,• főtanácsos,• vezető-
főtanácsos
• gyakornok,• előadó,• főelőadó,• főmunkatár
s
Besorolási fokozatok:• csak fizetési
fokozatok vannak,
• ügykezelők tartoznak ide.
![Page 44: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/44.jpg)
3.1.3. A pályán maradás és az előmenetel feltételei
•Közigazgatási alapvizsga fogalmazó besoroláshoz 1 éven belül,
előadó besoroláshoz 2 éven belül; a jogviszony fenntartásának
nélkülözhe-tetlen feltétele; mentesülés szabályai.
•Közigazgatási szakvizsga tanácsos vagy ennél magasabb
besoroláshoz; az előmenetel feltétele; mentesülés szabályai.
![Page 45: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/45.jpg)
3.2. A köztisztviselők illetményrendszere
Fogalma: mindazok a szabályok, amelyek a köztisztviselők díjazására vonatkoznak.
Célja: • a köztisztviselői kar anyagi
megbecsülése,• a magasan képzett szakemberek
megszerzése és megtartása.
Jellege: kötött illetményrendszer, az egyes elemek jogszabályban meghatározottak.
![Page 46: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/46.jpg)
3.2.1. Az illetményrendszer elemei
• Alapilletmény: illetményalap (a mindenkori költségvetési törvény határozza meg) x besorolási szorzószám
• Illetménykiegészítés: iskolai végzettségtől és alkalmazó szerv szintjétől függ
• Illetménypótlék: speciális tudás vagy tevékenység elismerése (éjszakai, gépjármű-vezetési, veszélyességi, idegen nyelv-tudási, képzettségi)
• Személyi illetmény
![Page 47: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/47.jpg)
3.2.2. Az illetményrendszer összetétele
Alapilletmény+
Illetménykiegészítés+
Illetménypótlék Illetmény
![Page 48: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/48.jpg)
3.2.2. Az illetményrendszer összetétele
Alapilletmény
Illetményalapx
Fizetési fokozat szorzószámax
Eltérítés szorzószáma
Alapilletményx
„Intézményi” szorzószám
Illetmény-kiegészítés
Illetményalap x
Pótlék szorzószáma
Illetmény-pótlék
![Page 49: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/49.jpg)
Illetményrendszer
• Illetménykiegészítés: alkalmazó szervtől függhet (pl. AB hivatala 80%, 35%, közigazgatási hivatal 35%, 15%), helyi önkormányzat rendeletben állapíthat meg mind a felsőfokú, mind a középiskolai végzettségű köztisztviselők számára
• Illetménypótlék: pl. éjszakai pótlék, gépjármű-vezetési pótlék, idegennyelv-tudási pótlék (kiemelt nyelvek: angol, német, francia: a pótlék alanyi jogon jár)
• Tizenharmadik havi illetmény• Jubileumi jutalom (25,30,35,40 év
közszolgálati jogviszony esetében), 2,3, 4,5 havi illetmény
• Étkezési utalvány• Ruházati költségtérítés (ill. alap 200%-a)• Egyéb szociális, jóléti, kulturális juttatás
![Page 50: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/50.jpg)
3.3.1. A köztisztviselők teljesítményértékelése
•értékelés alapja: munkáltató által évenként megállapított teljesítménykövetelmény,
•a köztisztviselő munkateljesítményét munkakörének és a közig. szerv céljainak figyelembevételével meghatá-rozott teljesítménykövetelmények alapján rendszeresen értékelni kell (tárgyév végéig),
•a köztisztviselővel szembeni egyéni teljesítményköve-telményt és a munkateljesítmény- értékelést írásba kell foglalni és szóbeli megbeszélés keretében átadni
•ha a teljesítményértékelés hibás, vagy valótlan tény-megállapítást tartalmaz a köztisztviselő közszolgálati jogvitát kezdeményezhet•Eltérítés: helyi önkormányzatnál március 1-jéig kell dönteni, tárgyévre vonatkozik és nem módosítható, mértéke: +30%, -20%
![Page 51: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/51.jpg)
3.3.2. A köztisztviselők minősítése
Garanciális szabály: a köztisztviselővel ismertetni kell!
• ismertetés • megismerés
A minősítésre észrevétel tehető.A köztisztviselő munkaügyi bírósághoz fordulhat,
ha a minősítésben• hibás• valótlan, illetve• személyiségi jogát sértő
megállapítások
szerepelnek
aláírással igazolva
Eredménye - négy fokozat:
• kiválóan alkalmas,• alkalmas,• kevéssé alkalmas,• alkalmatlan.
![Page 52: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/52.jpg)
3.4. A köztisztviselők továbbképzése
Képzési típusok:
• gyakornokképzés,• közigazgatási alapvizsga és felkészítő,• közigazgatási szakvizsga és felkészítő,• az éves továbbképzési tervekben meg-
határozott kötelező és fakultatív tan-folyamok (4 évente minimum 30 óra),
• jegyző- és vezetőképzés,• állami vezetők képzése.
![Page 53: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/53.jpg)
4. A köztisztviselők felelősségi rendszere
4.1. A fegyelmi felelősség4.2. A kártérítési felelősség
![Page 54: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/54.jpg)
4.1. A fegyelmi felelősségFegyelmi vétséget követ el a köztisztviselő, ha közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettségét vétkesen megszegi.Fegyelmi felelősség fogalma:a közszolgálati jogviszonyból eredő sajátos felelősség.
Fegyelmi vétség:• megállapításának nélkülözhetetlen
eleme a felróható (vétkes) magatartás,
• két alakzat:– szándékosság,– gondatlanság.
![Page 55: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/55.jpg)
4.1.1. A fegyelmi eljárás
Megindítása: alapos gyanú esetén kell elrendelni.
Szakaszai:• vizsgálati szakasz
melynek célja az eset összes
lényeges körülményének felderítése,
a pontos tényállás kialakítása,
• tárgyalási szakasz mely során döntés születik a felelősségről
Résztvevők: a vizsgálóbiztos a köztisztviselő a fegyelmi tanács
(3 tagú) Fegyelmi büntetések: megrovás, előmenetelben való
visszavetés, juttatások
csökkentése, megvonása,
címek, vezetői megbízás visszavonása,
hivatalvesztés.
![Page 56: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/56.jpg)
4.2. A kártérítési felelősség 4.2.1. A köztisztviselő kártérítési
felelőssége
Jellemzői:• döntően vétkességi felelősség, • a vétkességet a munkáltatónak kell
bizonyítani,• mértéke a vétkesség fokától és a
magatartás súlyosságától függ.Kártérítés mértéke:• gondatlanul okozott kárért háromhavi
illetménye erejéig felel• szándékos károkozás esetén a teljes kárt
köteles megtéríteni.
A kártérítési felelősség megállapításának feltételei:
• jogellenes és felróható magatartás,• a kár bekövetkezte és• a kettő közötti okozati összefüggés.
![Page 57: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/57.jpg)
• objektív felelősségnél (pl. hiányfelelősség): a vétkességre tekintet nélkül kell megtéríteni a kárt.
• harmadik személynek (pl. ügyfélnek) okozott kár esetén:
– a szerv tartozik közvetlen felelősséggel, de
– érvényesítheti a kártérítési felelősséget a köztisztviselővel szemben.
4.2.1. A köztisztviselő kártérítési felelőssége
![Page 58: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/58.jpg)
• a felelőssége kiterjed:– az élet, egészség, testi épség sérelmével
okozott kárra,– a köztisztviselő vagyontárgyaiban
okozott kárra,– a köztisztviselőt ért egyéb kárra.
• teljes kártérítési felelősség terheli
4.2.2. A közigazgatási szerv kártérítési felelőssége
• főszabályként: vétkességre tekintet nélkül érvényesül,
• mentesül a felelősség alól, ha– a kárt működési körén kívül eső
elháríthatatlan ok, vagy– a károsult elháríthatatlan magatartása
okozta.
![Page 59: IV. témakör A köztisztviselői jogviszony](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062500/56814f60550346895dbd1449/html5/thumbnails/59.jpg)
Köszönöm a figyelmüket és sikeres felkészülést
kívánok!