ivan silva lira ilpes conferencia interparlamentaria sobre desarrollo territorial valparaíso,...
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IVAN SILVA LIRAIVAN SILVA LIRAILPESILPES
Conferencia Interparlamentaria sobre Desarrollo Conferencia Interparlamentaria sobre Desarrollo TerritorialTerritorial
Valparaíso, Chile, 17 y 18 de Octubre de 2002Valparaíso, Chile, 17 y 18 de Octubre de 2002
DESARROLLO LOCAL Y DESARROLLO LOCAL Y CONSTRUCCIONCONSTRUCCION
DE TERRITORIOS DE TERRITORIOS COMPETITIVOS E COMPETITIVOS E
INNOVADORES EN AMERICA INNOVADORES EN AMERICA LATINA: LATINA:
Potencialidades y DesafíosPotencialidades y Desafíos
CRECIMIENTO, CRECIMIENTO, DESARROLLO Y DESARROLLO Y DESARROLLO DESARROLLO
LOCAL Y LOCAL Y REGIONALREGIONAL
CRECIMIENTO Y CRECIMIENTO Y DESARROLLODESARROLLO
DESARROLLO (SEERS 70)DESARROLLO (SEERS 70)
CRECIMIENTO+ CRECIMIENTO+ DISMINUCIÓN DE LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA+POBREZA+ DISMINUCION DEL DISMINUCION DEL DESEMPLEO+DESEMPLEO+ DISMINUCION DE DISMINUCION DE DESIGUALDADDESIGUALDAD
CEPAL
El crecimiento económico se venía El crecimiento económico se venía recuperan-do en los 90, pero la recuperan-do en los 90, pero la desaceleración ha sido significativa a desaceleración ha sido significativa a partir de 1998partir de 1998
3,8
5,7
1,0
3,6
5,4
2,0
-0,4
3,83,2
-0,1
3,4
6,5
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
América Latina Sin Brasil
La población pobre aumentó en los La población pobre aumentó en los 80s y se ha mantenido estable desde 80s y se ha mantenido estable desde
entonces entonces
0
50
100
150
200
1980 1990 1994 1997
Mil
lone
s
La distribución del ingreso no ha mejorado y en muchos países ha
empeorado
7700ss 8800ss 9900ssAAccttuuaall
vvss.. nniivveellhhiissttóórriiccoo
AArrggeennttiinnaa DDeetteerriioorroo
BBrraassiill DDeetteerriioorroo
CChhiillee DDeetteerriioorroo
CCoolloommbbiiaa SSiimmiillaarr
CCoossttaa RRiiccaa SSiimmiillaarr
MMééxxiiccoo DDeetteerriioorroo
PPaannaammáá DDeetteerriioorroo
UUrruugguuaayy DDeetteerriioorroo
VVeenneezzuueellaa DDeetteerriioorroo
CEPAL
El desempleo sigue siendo muy El desempleo sigue siendo muy elevado y está aumentandoelevado y está aumentando
6,2 6,3
7,2
7,7
7,3
8,0
4
9
8,5
5,8
6,2
5
5,5
6
6,5
7
7,5
8
8,5
9
9,5
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Y QUE HA PASADO EN Y QUE HA PASADO EN TERMINOS DE ALGUNOS TERMINOS DE ALGUNOS
INDICADORES DE INDICADORES DE DESARROLLO DESARROLLO
TERRITORIAL…TERRITORIAL…
EVOLUCIONES DE ALGUNAS ECONOMIAS EVOLUCIONES DE ALGUNAS ECONOMIAS REGIONALES PARTIR DE LOS 90 EN TERMINOS DE REGIONALES PARTIR DE LOS 90 EN TERMINOS DE
CONVERGENCIA TERRITORIAL CONVERGENCIA TERRITORIAL
CONVERGENCIA SIGMA (S):CONVERGENCIA SIGMA (S): Hay convergenciaHay convergencia en en la medida quela medida que la dispersión del PIB real per cápita la dispersión del PIB real per cápita se reduce en el tiempo, es decir que se reduce en el tiempo, es decir que las las disparidades interregionales tienden a disminuirdisparidades interregionales tienden a disminuir
CONVERGENCIA BETA (B):CONVERGENCIA BETA (B): Velocidad de la Velocidad de la convergencia: tiempo que tomaría para que las convergencia: tiempo que tomaría para que las regiones más pobres alcanzaran a las más ricas.regiones más pobres alcanzaran a las más ricas. Existe convergencia si se encuentra una relación Existe convergencia si se encuentra una relación inversa entre la tasa de crecimiento del pib per inversa entre la tasa de crecimiento del pib per cápita y el nivel inicial de pib, es decir si las cápita y el nivel inicial de pib, es decir si las regiones relativamente más pobres tienden a regiones relativamente más pobres tienden a crecer más rápido que las regiones ricas.crecer más rápido que las regiones ricas.
0,000
0,100
0,200
0,300
0,400
0,500
0,600
0,700
0,800
19701972
19741976
19781980
19821984
19861988
19901992
19941996
1998
Años
Val
or
PerúBrasilChileMéxicoColombiaBolivia
CONVERGENCIA SIGMA (S) PARA DISTINTOS PAISES Desv. Estándar de los Ln del PIB per Cápita
ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (S)(S)
• Las mayores disparidades se presentan para Las mayores disparidades se presentan para Perú seguido de Brasil, Chile, México, Colombia y Perú seguido de Brasil, Chile, México, Colombia y BoliviaBolivia
• En los casos de Perú, Brasil, Chile se observan En los casos de Perú, Brasil, Chile se observan pequeños aumentos y disminuciones en las pequeños aumentos y disminuciones en las disparidades pero que las tienden a mantener disparidades pero que las tienden a mantener constantes en el largo plazoconstantes en el largo plazo
• En el caso de México la serie es muy corta y En el caso de México la serie es muy corta y muestra una constancia en términos de muestra una constancia en términos de desigualdades territorialesdesigualdades territoriales
• Tanto en Colombia como en Bolivia se observa Tanto en Colombia como en Bolivia se observa un leve pero continuo incremento de las un leve pero continuo incremento de las disparidades territorialesdisparidades territoriales
PERIODO
RESULTADOS DE LA REGRESION NO LINEAL TIEMPO PARA REDUCIR BRECHA A LA MITAD
COEF.
1
ERR.
EST. (1) SIGNIF. COEF. R²
PERU
1970 – 1980
1980 – 1990
1990 – 1995
1970 - 1995
0.011
0.014
0.009
0.010
0.013
0.006
0.011
0.006
0.858
2.382
0.852
1.768
NO
AL 5%
NO
NO
0.038
0.237
0.035
0.160
NO CONVERGEN
51 AÑOS
NO CONVERGEN
NO CONVERGEN
BRASIL
1970 – 1980
1980 – 1990
1990 – 1997
1970 – 1997
0.020
0.014
0.011
0.013
0.010
0.006
0.012
0.005
2.063
2.250
0.866
2.698
AL 10%
AL 5%
NO
AL 5 %
0.185
0.196
0.033
0.311
35 AÑOS
48 AÑOS
NO CONVERGEN
54 AÑOS
CHILE
1970 – 1980
1980 – 1990
1990 – 1998
1960 – 1998
0.006
0.013
0.004
0.011
0.005
0.004
0.013
0.005
1.235
3.203
0.320
2.232
NO
AL 5%
NO
AL 5%
0.129
0.516
0.010
0.414
NO CONVERGEN
53 AÑOS
NO CONVERGEN
61 AÑOS
MEXICO
1993 - 1999 0.002 0.006 0.318 NO 0.00339 NO CONVERGEN
COLOMBIA
1980 - 1996
1990 - 1996
-0.006
-0.017
0.008
0.013
-0.814
-1.308
NO
NO
O.025
0.063
NO CONVERGEN
NO CONVERGEN
BOLIVIA
1990 - 1998
1988 – 1998
-0.019
0.002
0.026
0.032
-0.727
0.046
NO
NO
0.061
0.000
NO CONVERGEN
NO CONVERGEN
ANALISIS DE CONVERGENCIA Y DIVERGENCIA SUBNACIONAL ANALISIS DE CONVERGENCIA Y DIVERGENCIA SUBNACIONAL (BETA)(BETA)
CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (B)(B)
• Cuando hay o hubo convergencia está Cuando hay o hubo convergencia está es superior a 35 años para reducir a la es superior a 35 años para reducir a la mitad la brecha de productos per cápita mitad la brecha de productos per cápita entre regionesentre regiones
• En todos los casos, considerando En todos los casos, considerando períodos comenzados en 1990, períodos comenzados en 1990, no hay no hay evidencia de convergenciaevidencia de convergencia
• En la época de mayor globalizacion las En la época de mayor globalizacion las disparidades regionales parecen haber disparidades regionales parecen haber aumentado o, al menos, se han aumentado o, al menos, se han mantenidomantenido
.....Y QUE HA PASADO EN .....Y QUE HA PASADO EN TÉRMINOS DE LA EVOLUCIÓN TÉRMINOS DE LA EVOLUCIÓN
ECONÓMICA DE LOS ECONÓMICA DE LOS TERRITORIOS TERRITORIOS
SUBNACIONALES DE LOS SUBNACIONALES DE LOS DISTINTOS PAÍSES DISTINTOS PAÍSES ANALIZADOS..... ANALIZADOS.....
Territorios Dinámicos Territorios Dinámicos y Con Alto PIB Per y Con Alto PIB Per
Cápita: Cápita: “Potencialmente “Potencialmente
Ganadores” Ganadores”
Cuadrante ++++
Territorios Dinámicos Territorios Dinámicos y Con Bajo PIB Per y Con Bajo PIB Per
Cápita: Cápita: “Potencialmente “Potencialmente Ganadores” (En Ganadores” (En
marcha) marcha)
Cuadrante --++
Territorios No Territorios No Dinámicos y Con Bajo Dinámicos y Con Bajo
PIB Per Cápita: PIB Per Cápita: “Potencialmente “Potencialmente
Perdedores” Perdedores” (Estancados) (Estancados)
Cuadrante ----
Territorios No Territorios No Dinámicos y Con Alto Dinámicos y Con Alto
PIB Per Cápita: PIB Per Cápita: “Potencialmente “Potencialmente
Perdedores”Perdedores” (En Retroceso) (En Retroceso)
Cuadrante
+-+-
TIPOLOGIAS DE EVOLUCION ECONÓMICA REGIONALES EN TIPOLOGIAS DE EVOLUCION ECONÓMICA REGIONALES EN COMPARACION CON MEDIAS DE CRECIMIENTO Y PIB PER COMPARACION CON MEDIAS DE CRECIMIENTO Y PIB PER
CAPITACAPITA
PIB P/C
%
- 5,0
- 4,0
- 3,0
- 2,0
- 1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70
PIB per cápita (Nuevos Soles *1,000 de 1979)
Tas
a de
crec
imie
nto
(%)
1. Amazonas2. Ancash3. Apurimac4. Arequipa5. Ayacucho6. Cajamarca7. Cuzco8. Huanca-Vélica9. Huanuco10. Ica11. Junin12. La Libertad13. Lambayeque14. Lima y Callao15. Loreto16. Madre de Dios17. Moquegua18. Pasco19. Piura20.Puno21. San Martin22. Tacna23. Tumbes
1
2
34
56
7
8
910
11
12 1314
15
16
17
18
19
20
21
22
23
País
Cuadrante 1: Departamentos dinámicosy con alto PIB per cápita
Cuadrante 2: Departamentos dinámicosy con bajo PIB per cápita
Cuadrante 3: Departamentos poco dinamicos y con bajo PIB per cápita
Cuadrante 4: Departamentos poco dinámicos y con alto PIB per cápita
Perú: Clasificación de Departamentos en base a PIB per cápita de 1990 y 1995y tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cápita 1990-1995
- 8,0
- 7,0
- 6,0
- 5,0
- 4,0
- 3,0
- 2,0
- 1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 7,0 7,5 8,0 8,5 9,0 9,5
PIB per cápita MUS$ de 1995
Tas
a de
cre
cim
ient
o pr
omed
io a
nual
(%)
1. Acre
2. Alagoas
3. Amapá
4. Amazonas
5. Bahía
6. Ceará
7. D. Federal
8. Espirito Santo
9. Goiás
10. Maranhao
11. Mato Grosso
12. Mato Gr. do Sul
13. Minas Gerais
14. Pará
15. Paraíba
16. Paraná
17. Pernanmbuco
18. Piauí
19. Rio de J aneiro
20. Rio Grande do N.
21. Rio Grande do Sul
22. Rondonia
23. Roraima
24. Santa Catarina
25. Sao Paulo
26. Sergipe
1
2
3
4
5
6
7
89
1011
12
13
14
1516
17
18
1920
21
22
23
2425
26
País
Cuadrante 2: Estados dinámicosy de bajo PIB per cápita
Cuadrante 1: Estados dinámicosy de alto PIB per cápita
Cuadrante 3: Estados poco dinámicosy de bajo PIB per cápita
Cuadrante 4: Estados poco dinámicosy de alto PIB per cápita
Brasil: Clasificación de Estados en base a PIB per cápita en 1990 y 1997, y tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cápita entre 1990 y 1997
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400
PIB Per Cápita ($ de 1986)
Tas
a de
Cre
cim
ient
o (%
)
I
II
III
IV
VVI
VIII
IX
X
XI
XII
RM
PaísVII
Cuadrante 2: Regiones dinámicasy con bajo PIB per cápita
Cuadrante 1: Regiones dinámicasy con alto PIB per cápita
Cuadrante 3: Regiones pocodinámicas y con bajo PIB per cápita
Cuadrante 4: Regiones poco dinámicasy con alto PIB per cápita
Chile: Clasificación de Regiones en base a PIB Per Cápita de 1990 y 1998,y tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cápita 1990 - 1998
- 2,5
- 2,0
- 1,5
- 1,0
- 0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
PIB per cápita
Tas
a de
cre
cim
ient
o (%
)
1. A. Calientes2. B. California3. B. Calif. Sur4. Campeche5. Coahuila de Z.6. Colima7. Chiapas8. Chihuahua9. D. F.10. Durango11. Guanajuato12. Guerrero13. Hidalgo14. Jalisco15. México16. Michoacán de O.17. Morelos18. Nayarit19. Nvo. León20. Oaxaca21. Puebla22. Querétaro de A.23. Quintana Roo24. San Luis Potosí25. Sinaloa26. Sonora27. Tabasco28. Tamulipas29. Tlaxcala30. Veracruz31. Yucatán32. Zacatecas
País
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13 14
15
16
17
18
19
20
21
22
24
25
26
27
28
29
30
3132
23
Cuadrante 2:Estados dinámicosy con bajo PIB per cápita
Cuadrante 1: Estados dinámicosy con alto PIB per cápita
Cuadrante 3: Estados pocodinámicos y con bajo PIB per
Cuadrante 4: Estados poco dinámicos
y con alto PIB per cápita
México: Clasificación de Estados en base a PIB per cápita de 1993 y 1999,y tasa de crecimiento promedio anual 1993 - 1999
- 8,00
- 7,00
- 6,00
- 5,00
- 4,00
- 3,00
- 2,00
- 1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
8.000 13.000 18.000 23.000 28.000 33.000 38.000 43.000
PIB Per cápita (Precios de 1975)
Tas
a de
Cre
cim
ient
o (%
)
Cuadrante 1: Regiones dinámicasy con alto PIB per cápita
Cuadrante 4: Regiones de pocodinamismo y alto PIB per cápita
Cuadrante 2: Regiones dinámicasy con bajo PIB per cápita
Cuadrante 3: Regiones de pocodinamismo y bajo PIB per cápita
1. Antioquia2. Atlántico3. Bolívar4. Boyacá5. Caldas6. Caquetá7. Cauca8. Cesar9. Córdoba10. Cundinamarca11. Chocó12. Huila13. La Guajira14. Magdalena15. Meta16. Nariño17. N. Santanander18. Quindío19. Risaralda20. Bogota21. Santander22. Sucre23. Tolima24. V. del Cauca25. Nvos. Dep.
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1516
1718
19
20
21
22
23
24
25Pais
Colombia: Clasificación de Departamentos en base a PIB per cápita de 1990 y 1996, y tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cápita 1990-1996
- 1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000
PIB Per cápita
Tas
a de
Cre
cim
ient
o (%
)
1. Chuquisaca
2. La Paz
3. Cochabamba
4. Oruro
5. Potosí
6. Tarija
7. Sta. Cruz
8. Beni
9. Pando
1
23
4
5
6
7
8
9
País
Cuadrante 1: Deptos. dinámicos y con alto
PI B per cápita
Cuadrante 2: Deptos. dinámicos y con bajo
PI B per cápita
Cuadrante 3: Deptos. poco dinámicos y
con bajo PIB per cápita Cuadrante 4: Deptos. poco dinámicos y con
alto PIB per cápita
Bolivia: Clasificación de Departamentos en base a PIB per cápita de 1990 y 1998, y tasa de crecimiento promedio anual 1990 - 1998
CHILE: AYSÉN, MAULE, LOS LAGOS
PERU: HUANCA-VÉLICA, HUANUCO, CUZCO, CAJAMARCA, PUNO, AYACUCHO
REGIONES DINÁMICAS Y CON BAJO PIB PER REGIONES DINÁMICAS Y CON BAJO PIB PER CAPITACAPITA
BRASIL: MINAS GERAIS, MATO G. DO SUL, MATO GROSSO, GOIAS, PERNAMBUCO, CEARÁ, RIO G. DO NORTE, PIAUÍ, MARANHAO
MEXICO: DURANGO, PUEBLA, MICHOACAN, TLAXCALA, ZACATECAS, YUCATAN, GUANAJUATO
COLOMBIA: CALDAS, CESAR
PERU: MOQUEGUA, PASCO, AREQUIPA, LIMA, CALLAO, LAMBAYEQUE, JUNIN, ICA, LA LIBERTAD
REGIONES DINÁMICAS Y CON ALTO PIB PER REGIONES DINÁMICAS Y CON ALTO PIB PER CAPITACAPITA
BRASIL: D. FEDERAL, RIO DE JANEIRO, RIO G. DO SUL, ESPIRITO SANTO, PARANÁ
CHILE: ANTOFAGASTA, ATACAMA, TARAPACA, METROPOLITANA
MEXICO: D.F., NUEVO LEON, CHIHUAHUA, COA-HUILA, QUERETARO, SONORA, TAMULIPAS, AGUAS CALIENTES, COLIMA COLOMBIA: CUNDINAMARCA, BOGOTÁ, VALLE DEL CAUCA
BOLIVIA: PANDO, ORURO, TARIJA
PERU: APURIMAC, PIURA, ANCASH, TUMBES,, SAN MARTIN, AMAZONAS
REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON BAJO REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON BAJO PIB PER CAPITAPIB PER CAPITA
BRASIL: PARAIBA, ACRE, BAHÍA, SERGIPE, ALAGOAS, AMAPA, PARÁ, RONDONIA, RORAIMA
CHILE: ARAUCANIA, COQUIMBO, G. B. O’HIGGINS, VALPARAISO, BIO-BIO
MEXICO: CHIAPAS, VERACRUZ, OAXACA, HIDALGO, SAN LUIS P., MEXICO, GUERRERO, NAYARIT, TABASCO, SINALOA, MORELOS
COLOMBIA: SUCRE, NARIÑO, MAGDA., BOLIVAR, BOYACÁ, TOLIMA, ATLAN., HUILA, N. DE SN, CAQU-ETÁ, CÓRDOVA, QUINDÍO, RISARA., CAUCA, CHOCÓ
BOLIVIA: POTOSI, CHUQUISACA, BENI, LA PAZ
CHILE: MAGALLANES
PERU: TACNA, MADRE DE DIOS, LORETO
REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON ALTO REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON ALTO PIB PER CAPITAPIB PER CAPITA
BRASIL: SAO PAULO, SANTA CATARINA, AMAZONAS
MEXICO: QUINTANA ROO , CAMPECHE, BAJA CALIFORNIA SUR, BAJA CALIFORNIA, JALISCO
COLOMBIA: NUEVOS DEPTOS, LA GUAJIRA, ANTIOQUIA, SANTANDER, META
BOLIVIA: SANTA CRUZ, COCHABAMBA
Cuadrante Cuadrante ++++Vinculados a recursos naturales Vinculados a recursos naturales
expor-tables en contexto de mayor expor-tables en contexto de mayor apertura de mercadosapertura de mercados
Aprovechamiento de ventajas Aprovechamiento de ventajas asociadas a sectores primarios junto asociadas a sectores primarios junto con el desarrollo de Industrias con el desarrollo de Industrias Manufactureras y también de Manufactureras y también de Sectores Terciarios Sectores Terciarios
Fuerte crecimiento en base a mayor Fuerte crecimiento en base a mayor dinamismo de los sectores dinamismo de los sectores secundarios y terciarios.secundarios y terciarios.
Cuadrante Cuadrante --++Explotación de recursos naturales Explotación de recursos naturales
puestos en valorpuestos en valor recientementerecientemente
Aprovechamiento de ventajas Aprovechamiento de ventajas asociadas a sectores primarios junto asociadas a sectores primarios junto con el desarrollo de Industrias con el desarrollo de Industrias Manufactureras y también de Manufactureras y también de Sectores Terciarios Sectores Terciarios
Crecimiento en base a mayor Crecimiento en base a mayor dinamismo de los sectores dinamismo de los sectores secundarios y terciariossecundarios y terciarios
Cuadrante Cuadrante ----Actividades primarias en decadencia Actividades primarias en decadencia o de baja productividad (agricultura o de baja productividad (agricultura tradicio-nal o explotación minera en tradicio-nal o explotación minera en extinción)extinción)
Fuerte proceso de Fuerte proceso de desindustrialización como efecto de desindustrialización como efecto de la baja competitividad de la baja competitividad de actividades manufactureras actividades manufactureras anterioresanteriores
Estancamiento o bajo crecimiento de Estancamiento o bajo crecimiento de actividades Industriales y Terciarias actividades Industriales y Terciarias
Cuadrante Cuadrante
+-+-Fuerte incidencia de sectores Fuerte incidencia de sectores primarios de lento crecimiento o primarios de lento crecimiento o francamente en contracciónfrancamente en contracción
Pérdida de dinamismo de sectores Pérdida de dinamismo de sectores indus-triales y/o de algunos sectores indus-triales y/o de algunos sectores terciariosterciarios
Lento crecimiento en PIB per cápita Lento crecimiento en PIB per cápita más por fuerte inmigración que por más por fuerte inmigración que por la baja expansión de las actividades la baja expansión de las actividades económicaseconómicas
……Y ESTA CLASIFICACION Y ESTA CLASIFICACION SE CORRESPONDE CON LO SE CORRESPONDE CON LO QUE PASA EN TERMINOS QUE PASA EN TERMINOS
DE ALGUNOS DE ALGUNOS INDICADORES SOCIALES INDICADORES SOCIALES
VISTOS VISTOS TERRITORIALMENTE…TERRITORIALMENTE…
INGRESO (Ind)INGRESO (Ind)
POBREZA (%)POBREZA (%)
INDIGEN. (%)INDIGEN. (%)
128128
28.328.3
8.08.0
7070
44.944.9
17.317.3
6161
56.656.6
22.522.5
137137
24.824.8
5.75.7
100
37.5
12.9
BRASIL 1999BRASIL 1999
INGRESO (Ind)INGRESO (Ind)
POBREZA (%)POBREZA (%)
INDIGEN. (%)INDIGEN. (%)
119119
16.516.5
8.08.0
7777
24.524.5
17.317.3
8282
24.724.7
22.522.5
169169
10.910.9
5.75.7
100
20.6
5.7
CHILE 2000CHILE 2000
INGRESO (Ind)INGRESO (Ind)
POBREZA (%)POBREZA (%)
INDIGEN. (%)INDIGEN. (%)
144144
33.633.6
7.67.6
7575
55.755.7
23.723.7
7676
55.555.5
25.525.5
136136
28.828.8
6.96.9
100
46.9
18.5
MEXICO1998MEXICO1998
1. P. G.1. P. G. 2. E.M.2. E.M. 3. EST.3. EST. 4. RET.4. RET.PAISPAIS
TERRITORIOSTERRITORIOSALGUNOS INDICADORES SOCIALESALGUNOS INDICADORES SOCIALESPOR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOSPOR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOS
INGRESO (Ind)INGRESO (Ind)
POBREZA (%)POBREZA (%)
INDIGEN. (%)INDIGEN. (%)
138138
46.246.2
20.320.3
105105
53.053.0
23.623.6
7777
61.961.9
32.132.1
8888
53.953.9
26.526.5
100
54.9
26.8
COLOMBIACOLOMBIA19991999
INGRESO (Ind)INGRESO (Ind)
POBREZA (%)POBREZA (%)
INDIGEN. (%)INDIGEN. (%)
8282
63.163.1
37.637.6
--------
--------
--------
8585
68.968.9
44.144.1
127127
48.648.6
25.625.6
100
60.6
36.4
BOLIVIA BOLIVIA 19991999
1. P. G.1. P. G. 2. E.M.2. E.M. 3. EST.3. EST. 4. RET.4. RET.PAISPAIS
TERRITORIOSTERRITORIOS
ALGUNOS INDICADORES SOCIALESALGUNOS INDICADORES SOCIALESPOR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOSPOR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOS
En resumen, en el contexto del En resumen, en el contexto del actual proceso de globalización actual proceso de globalización
y de revolución tecnológica y de revolución tecnológica mundial se podrían tipificar las mundial se podrían tipificar las siguientes tipos de situaciones siguientes tipos de situaciones
desde el punto de vista del desde el punto de vista del impacto que estos procesos han impacto que estos procesos han
tenido sobre los territoriostenido sobre los territorios
TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES CON RECURSOS NATURALES EXPORTABLESCON RECURSOS NATURALES EXPORTABLES
que basan su éxito en ventajas comparativas que basan su éxito en ventajas comparativas natu-rales muy explícitas y marcadas, que natu-rales muy explícitas y marcadas, que atraen inver-siones, extranjeras y nacionales, atraen inver-siones, extranjeras y nacionales, se proyectan al mundo a través de sus se proyectan al mundo a través de sus exportaciones, en un clima de apertura exportaciones, en un clima de apertura propiciado por la política económica nacional.propiciado por la política económica nacional.La globalización es oportuna y favorable para La globalización es oportuna y favorable para este tipo de regiones que, sin embargo, este tipo de regiones que, sin embargo, pueden no den-sificar y diversificar el pueden no den-sificar y diversificar el tramado de su tejido produc-tivo y de tramado de su tejido produc-tivo y de servicios de forma que sus efectos puedan servicios de forma que sus efectos puedan manifestarse sobre la economía regional en manifestarse sobre la economía regional en forma más contundente. Siendo hoy día forma más contundente. Siendo hoy día “ganadoras”, está por verse su capacidad “ganadoras”, está por verse su capacidad para construir ventajas competitivas para construir ventajas competitivas avanzadas. avanzadas.
TERRITORIOS POTENCIALMENTE TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE ALBERGAN AREAS GANADORES QUE ALBERGAN AREAS
METROPOLITANASMETROPOLITANAS
que han concentrado normalmente que han concentrado normalmente mucha actividad económica y que se mucha actividad económica y que se han transfor-mado en centros han transfor-mado en centros financieros importantes y capitales de financieros importantes y capitales de servicios: regiones con ciudades servicios: regiones con ciudades capitales o con ciudades importantes, capitales o con ciudades importantes, que han tenido un importantes que han tenido un importantes procesos de terciarización de su procesos de terciarización de su economía y cuyo entorno urbano es la economía y cuyo entorno urbano es la principal conexión del país con los principal conexión del país con los mercados financieros internacionales. mercados financieros internacionales.
TERRITORIOS POTENCIALMENTE TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE HAN POTENCIADO GANADORES QUE HAN POTENCIADO
RECURSOS LOCALES LATENTESRECURSOS LOCALES LATENTES
es decir, que han iniciado es decir, que han iniciado interesantes procesos de crecimiento interesantes procesos de crecimiento asociados a cierto tipo de asociados a cierto tipo de reconversiones productivas más reconversiones productivas más recientes. Territorios que, en algunos recientes. Territorios que, en algunos casos, gracias a la revolución casos, gracias a la revolución tecnológica y de las comunicaciones tecnológica y de las comunicaciones han podido apro-vechar ventajas han podido apro-vechar ventajas comparativas que estaban latentes comparativas que estaban latentes (puesta en valor)(puesta en valor)
TERRITORIOS POTENCIALMENTE TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE SE HAN PERDEDORES QUE SE HAN
DESINDUSTRIALIZADODESINDUSTRIALIZADO
y no han sido capaces de reconvertir, en y no han sido capaces de reconvertir, en toda su magnitud, sus economías locales. toda su magnitud, sus economías locales. Se trata deSe trata de territorios con estructuras territorios con estructuras industriales que fue-ron muy protegidas, industriales que fue-ron muy protegidas, cuya actividad económica ha venido en cuya actividad económica ha venido en constante retroceso, que no han sido constante retroceso, que no han sido capaces de reconvertir su aparato produc-capaces de reconvertir su aparato produc-tivo y para las cuales la apertura y la tivo y para las cuales la apertura y la globaliza-ción siguen siendo una amenaza. globaliza-ción siguen siendo una amenaza. Sin embargo, pueden coexister al interior Sin embargo, pueden coexister al interior de ellos economías locales que podrían de ellos economías locales que podrían llegar a ser interesantes espacios de llegar a ser interesantes espacios de cambio e innovacióncambio e innovación
TERRITORIOS POTENCIALMENTE TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES CON ECONOMÍAS RURALES PERDEDORES CON ECONOMÍAS RURALES
DE BAJA PRODUCTIVIDADDE BAJA PRODUCTIVIDAD
y con escaso capital humano que no se y con escaso capital humano que no se logran insertar en la economía global. logran insertar en la economía global. Territorios agrícolas tradicionales que Territorios agrícolas tradicionales que han estado nor-malmente rezagados, han estado nor-malmente rezagados, que demandan una fuer-te preocupación que demandan una fuer-te preocupación por parte del Estado en términos de por parte del Estado en términos de políticas públicas explícitas que atenúen políticas públicas explícitas que atenúen su deterioro e identifiquen programas de su deterioro e identifiquen programas de recuperación específicos a cada situación recuperación específicos a cada situación concreta. concreta.
TERRITORIOS POTENCIALMENTE TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE HAN RETROCEDIDO PERDEDORES QUE HAN RETROCEDIDO EN SUS CAPACIDADES COMPETITIVASEN SUS CAPACIDADES COMPETITIVAS
que han perdido dinamismo ya sea por que han perdido dinamismo ya sea por el agotamiento de ciertos recursos el agotamiento de ciertos recursos naturales o por la pérdida de naturales o por la pérdida de competitividad y/o de mer-cados de los competitividad y/o de mer-cados de los mismos, es decir, se podría decir que mismos, es decir, se podría decir que hay una pérdida de ventajas comparati-hay una pérdida de ventajas comparati-vas, que pueden ser permanentes o vas, que pueden ser permanentes o pasaje-ras según sea la capacidad de pasaje-ras según sea la capacidad de reposiciona-miento que se pueda reposiciona-miento que se pueda ejercer desde lo local. ejercer desde lo local.
CONCLUSION:CONCLUSION:
EN LOS TERMINOS DE LA EN LOS TERMINOS DE LA DEFINICION DE SEERS, EL DEFINICION DE SEERS, EL
DESARROLLO EN AMERICA LATINA DESARROLLO EN AMERICA LATINA SIGUE SIENDO UNA TAREA SIGUE SIENDO UNA TAREA
PENDIENTEPENDIENTE
EN TERMINOS DE SUS EN TERMINOS DE SUS TERRITORIOS NO SOLO ES UNA TERRITORIOS NO SOLO ES UNA
TAREA PENDIENTE SINO QUE TAREA PENDIENTE SINO QUE ADEMAS DIVERSA Y CON GRADOS ADEMAS DIVERSA Y CON GRADOS
DE COMPLEJIDAD MUCHO DE COMPLEJIDAD MUCHO MAYORESMAYORES
SIN EMBARGO, EL CONCEPTO SIN EMBARGO, EL CONCEPTO DE DESARROLLO SE REFIERE DE DESARROLLO SE REFIERE
A UN PROCESO TODAVIA A UN PROCESO TODAVIA MAS COMPLEJO QUE EL QUE MAS COMPLEJO QUE EL QUE
ESTA SIMPLE DEFINICION ESTA SIMPLE DEFINICION PUEDE CONTENER…...PUEDE CONTENER…...
EL DESARROLLO ES MUCHO EL DESARROLLO ES MUCHO MAS QUE SOLO UN MAS QUE SOLO UN
PROBLEMA ECONOMICOPROBLEMA ECONOMICO
CELSO FURTADO...CELSO FURTADO...
......EL VERDADERO DESARROLLO ES EL VERDADERO DESARROLLO ES PRINCIPALMENTE UN PROCESO DE PRINCIPALMENTE UN PROCESO DE
ACTIVACIÓN Y CANALIZACIÓN DE FUERZAS ACTIVACIÓN Y CANALIZACIÓN DE FUERZAS SOCIALES, DE MEJORÍA EN LA CAPACIDAD SOCIALES, DE MEJORÍA EN LA CAPACIDAD
ASOCIATIVA, DE EJERCICIO DE LA INICIATIVA ASOCIATIVA, DE EJERCICIO DE LA INICIATIVA Y DE LA INVENTIVA. Y DE LA INVENTIVA.
POR LO TANTO, SE TRATA DE UN PROCESO POR LO TANTO, SE TRATA DE UN PROCESO SOCIAL Y CULTURAL, Y SÓLO SOCIAL Y CULTURAL, Y SÓLO
SECUNDARIAMENTE ECONÓMICOSECUNDARIAMENTE ECONÓMICO
EL DESARROLLO SE PRODUCE CUANDO EN EL DESARROLLO SE PRODUCE CUANDO EN LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA UNA ENERGÍA LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA UNA ENERGÍA
CAPAZ DE CANALIZAR, DE FORMA CAPAZ DE CANALIZAR, DE FORMA CONVERGENTE, FUERZAS QUE ESTABAN CONVERGENTE, FUERZAS QUE ESTABAN
LATENTES O DISPERSASLATENTES O DISPERSAS..
DESARROLLO DESARROLLO LOCAL EN UN LOCAL EN UN
MUNDO MUNDO GLOBALIZADOGLOBALIZADO
¿CUAL PUEDE SER LA ¿CUAL PUEDE SER LA FORMA DE ORGANIZAR FORMA DE ORGANIZAR UNA RESPUESTA PARA UNA RESPUESTA PARA
DESARROLLAR DESARROLLAR CAPACIDADES CAPACIDADES
COMPETITIVAS EN COMPETITIVAS EN TERRITORIOS TAN TERRITORIOS TAN
DIVERSOS? DIVERSOS?
DESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADODESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO
INNOVACIONINNOVACION
TECNOLOGICATECNOLOGICA
GLOBALIZACIONGLOBALIZACION
INFORMACIONINFORMACION
Y Y
CONOCIMIENTOCONOCIMIENTO
MODELO DEMODELO DE
ACUMULACIONACUMULACION
FLEXIBLEFLEXIBLE
CRISIS MODELOCRISIS MODELO
FORDISTAFORDISTA
MODELO FORDISTAMODELO FORDISTA- PETROLEO BARATO- PETROLEO BARATO- FABRICA-CADENA-MONTAJE- FABRICA-CADENA-MONTAJE- MAQUINARIA ESPECIALIZADA- MAQUINARIA ESPECIALIZADA- I+D INTERNA A LA EMPRESA- I+D INTERNA A LA EMPRESA- ECONOMIAS ESCALA INTERNAS- ECONOMIAS ESCALA INTERNAS- COMPETENCIA INTEREMPRESAS- COMPETENCIA INTEREMPRESAS
MODELO POST-FORDISTAMODELO POST-FORDISTA- MICROELECTRONICA- MICROELECTRONICA- BAJO COSTO INFORMACION- BAJO COSTO INFORMACION- PRODUCCION FLEXIBLE- PRODUCCION FLEXIBLE- I+D: COOPERACION EMP/GOB- I+D: COOPERACION EMP/GOB- ECONOMIAS ESCALA EXTERNAS- ECONOMIAS ESCALA EXTERNAS- COOPERACION-COMPETENCIA- COOPERACION-COMPETENCIA
DESARROLLOLOCAL
REGIONESGANADORAS
NUEVO ROLGOBIERNO LOCAL
MESOECONOMIAMICROECONOMIA
ARTICULACION
CRISIS MODELO FORDISTA
MODELO DEACUMULACION
FLEXIBLE
GLOBALIZACION
INFORMACIONY CONOCIMIENTO
INNOVACIONTECNOLOGICA
PRODUCTIVIDAD
(AUMENTO)
COMPETITIVIDAD
(AUMENTO)
F(P)CONOCIMIENTOINFORMACION
GESTION
CLUSTERS
DESARROLLO DESARROLLO LOCAL: CIRCULO LOCAL: CIRCULO VIRTUOSOVIRTUOSO
En este contexto los procesos de En este contexto los procesos de innovación y el desarrollo de innovación y el desarrollo de
cluster de empresas son cluster de empresas son aspectos esenciales…….aspectos esenciales…….
………….y en ellos….y en ellos…
hay roles del sector público……hay roles del sector público……
…………..y roles del sector ..y roles del sector privado………..privado………..
CAMBIO TECNOLOGICOCAMBIO TECNOLOGICO
MICROECONOMIAMICROECONOMIA
INSTITUTOS TECNO
LOG
ICOS
INSTITUTOS TECNO
LOG
ICOS
CU
RSO
S ES
PEC
IALI
ZAD
OS
CU
RSO
S ES
PEC
IALI
ZAD
OS
GESTION DE INNOVACIONGESTION DE INNOVACION
RELACIONES LABO
RALES
RELACIONES LABO
RALES
LOG
ISTI
CA
EM
PR
ES
AR
IAL
LOG
ISTI
CA
EM
PR
ES
AR
IAL
CLUSTERS Y CLUSTERS Y DESARROLLO DESARROLLO
LOCALLOCAL
EMPRESAS
SE ASOCIANSE ASOCIAN CO
MPITEN
CO
MPITEN
CO
OP
ER
AN
CO
OP
ER
AN
SE ENCADENANSE ENCADENAN
APRENDEN
APRENDEN
INSUMOSINSUMOS
MAQUINAS
MAQUINAS BS FINALES
BS FINALES
SE
ES
PE
CIA
LIZA
N
SE
ES
PE
CIA
LIZA
N
MESOECONOMIAMESOECONOMIA
ENTORNO INNOVADOR FOMENTO EMPRESARIALENTORNO INNOVADOR FOMENTO EMPRESARIAL
GO
BIEN
OS LO
CA
LES
GO
BIEN
OS LO
CA
LES
UN
IVE
RS
IDA
DE
SU
NIV
ER
SID
AD
ES
POLIT
ICA E
DUCATIVA
POLIT
ICA E
DUCATIVA
POLITICA TECNOLOGICAPOLITICA TECNOLOGICA
POLITICA INFRAESTRUCTURA
POLITICA INFRAESTRUCTURA
PO
LIT
ICA
AM
BIE
NT
AL
PO
LIT
ICA
AM
BIE
NT
AL
AG
ENC
IA D
ESA
RR
OLL
O
AG
ENC
IA D
ESA
RR
OLL
O
NUEVOS ROLES DEL GOBIERNO LOCALNUEVOS ROLES DEL GOBIERNO LOCAL(SIN PERJUICIO DE SUS TRADICIONALES TAREAS)(SIN PERJUICIO DE SUS TRADICIONALES TAREAS)
• CREACION DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA CREACION DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO LOCALEL DESARROLLO LOCAL
•ROL DE LIDERAZGO: ROL DE LIDERAZGO: ACTIVIZACION Y CANALIZA-ACTIVIZACION Y CANALIZA-CION DE LAS FUERZAS SOCIALESCION DE LAS FUERZAS SOCIALES
• ROL ARTICULADOR PUBLICO-PRIVADO, ROL ARTICULADOR PUBLICO-PRIVADO, IMPULSO IMPULSO DE LA CAPACIDAD ASOCIATIVADE LA CAPACIDAD ASOCIATIVA
• ROL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y DE IMPULSO A ROL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y DE IMPULSO A LOS PLANOS MESO Y MICROECONOMICO: LOS PLANOS MESO Y MICROECONOMICO: CREACION ENTORNO INNOVADOR PARA FOMENTO CREACION ENTORNO INNOVADOR PARA FOMENTO EMPRESARIAL Y GARANTIZAR CAMBIO TECNOLO-EMPRESARIAL Y GARANTIZAR CAMBIO TECNOLO-GICO EN EL TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL GICO EN EL TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
Tal como se presenta aquí Tal como se presenta aquí entonces el desarrollo local entonces el desarrollo local puede ser concebido como:puede ser concebido como:
• Un proceso de articulación Un proceso de articulación de actores que se solidarizan de actores que se solidarizan
con su territoriocon su territorio
• Donde la articulación Donde la articulación público privada es esencialpúblico privada es esencial
POR TANTOPOR TANTOLOS PROCESOS DE DESARROLLO LOS PROCESOS DE DESARROLLO
LOCAL DEBEN PROCURARLOCAL DEBEN PROCURAR
PROCESOS DE CANALIZACIÓN PROCESOS DE CANALIZACIÓN CONVERGENTE DE FUERZAS CONVERGENTE DE FUERZAS SOCIALES DISPERSAS QUE SOCIALES DISPERSAS QUE
APROVECHAN SU POTENCIAL APROVECHAN SU POTENCIAL ENDÓGENOENDÓGENO
PARA......PARA......
……..LA CONSTRUCCIÓN DE ..LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS COMPETITIVOS E TERRITORIOS COMPETITIVOS E
INNOVADORESINNOVADORES
PALABRAS CLAVESPALABRAS CLAVES
ARTICULACIONARTICULACIONASOCIATIVIDADASOCIATIVIDAD
SOLIDARIDAD TERRITORIALSOLIDARIDAD TERRITORIALIDENTIDAD CULTURALIDENTIDAD CULTURAL
ENDOGENEIDADENDOGENEIDADFLEXIBILIDADFLEXIBILIDADLARGO PLAZOLARGO PLAZO
LA LA CONSTRUCCION CONSTRUCCION DE RESPUESTAS DE RESPUESTAS
PARA EL PARA EL DESARROLLO DESARROLLO
LOCAL Y LOCAL Y REGIONALREGIONAL
PREMISAS ESENCIALES:PREMISAS ESENCIALES:
• NO TODOS LOS TERRITORIOS ESTAN NO TODOS LOS TERRITORIOS ESTAN IGUAL-MENTE PREPARADOS PARA IGUAL-MENTE PREPARADOS PARA ENFRENTAR LOS PROCESOS DE APERTURA ENFRENTAR LOS PROCESOS DE APERTURA Y GLOBALIZACIONY GLOBALIZACION
• HAY UN GRAN NIVEL DE DISPARIDADES HAY UN GRAN NIVEL DE DISPARIDADES TE-RRITORIALES QUE ACONSEJAN TE-RRITORIALES QUE ACONSEJAN DISTINTOS TIPOS DE INTERVENCIONDISTINTOS TIPOS DE INTERVENCION
• LAS CAPACIDADES TECNICAS Y DE LIDE-LAS CAPACIDADES TECNICAS Y DE LIDE-RAZGO SON DESIGUALESRAZGO SON DESIGUALES
• LA LOGICA DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA LOGICA DEL DESARROLLO INTEGRAL Y APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO NO APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO NO ES UN DISCURSO GENERALIZADO EN LO ES UN DISCURSO GENERALIZADO EN LO LOCALLOCAL
PREMISAS ESENCIALES:PREMISAS ESENCIALES:
• LA DESCENTRALIZACION DEBE LA DESCENTRALIZACION DEBE NECESARIA-MENTE ACOMPAÑAR ESTOS NECESARIA-MENTE ACOMPAÑAR ESTOS PROCESOS, Y PARTICULARMENTE EN EL PROCESOS, Y PARTICULARMENTE EN EL FOMENTO PRODUC-TIVO Y DESARROLLO FOMENTO PRODUC-TIVO Y DESARROLLO EMPRESARIALEMPRESARIAL
• LOS PLANOS MESO Y MICRO ECONOMICO LOS PLANOS MESO Y MICRO ECONOMICO DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA SI BIEN DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA SI BIEN COBRAN SENTIDO SOLO EN LO COBRAN SENTIDO SOLO EN LO TERRITORIAL DEBEN IR ACOMPAÑADOS Y TERRITORIAL DEBEN IR ACOMPAÑADOS Y REFRENDADOS POR POLITICAS REFRENDADOS POR POLITICAS NACIONALES DE FOMENTO PRODUC-TIVO E NACIONALES DE FOMENTO PRODUC-TIVO E IMPULSO A LOS PROCESOS DE INNO-IMPULSO A LOS PROCESOS DE INNO-VACIONVACION
TENIENDO PRESENTES ESTOS TENIENDO PRESENTES ESTOS ELEMENTOS:ELEMENTOS:
SI SE COMPARAN LAS QUE HAN SIDO SI SE COMPARAN LAS QUE HAN SIDO CONSIDERADAS COMO LAS CONSIDERADAS COMO LAS
CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS LOCALIDADES GANADORASLOCALIDADES GANADORAS
CON LO QUE HAN SIDOCON LO QUE HAN SIDO
LAS DISTINTAS CONFIGURACIONES LAS DISTINTAS CONFIGURACIONES TERRITORIALES QUE SE HAN GENERADOTERRITORIALES QUE SE HAN GENERADO
SE PODRIA TRATAR DE IDENTIFICAR SE PODRIA TRATAR DE IDENTIFICAR DISTINTOS TIPOS DE POLITICAS PUBLICASDISTINTOS TIPOS DE POLITICAS PUBLICAS
++++GanadoreGanadore
s s
-++En En
MarchaMarcha
----EstancadEstancad
osos
+-+- RetrocesRetroces
oo
REG. GANADORAS, DISPARIDADES Y POLITICA PUBLICASREG. GANADORAS, DISPARIDADES Y POLITICA PUBLICAS
NIVEL 3NIVEL 3UNIVERSIDADESUNIVERSIDADESENTORNO INNOVADORENTORNO INNOVADORPOLITICAS DE LARGO PLAZOPOLITICAS DE LARGO PLAZOAGENCIAS DE DESARROLLOAGENCIAS DE DESARROLLO
NIVEL 4NIVEL 4AUTORIDAD POLÍTICA AUTÓNOMAAUTORIDAD POLÍTICA AUTÓNOMACLIMA SOCIAL FAVORABLECLIMA SOCIAL FAVORABLECULTURA, IDENTIDAD Y ASOCIATIVIDADCULTURA, IDENTIDAD Y ASOCIATIVIDADVISON COMUNVISON COMUNLIDERAZGO LIDERAZGO
NIVEL 1NIVEL 1RECURSOS HUMANOS RECURSOS HUMANOS CALIFICADOSCALIFICADOSINFRAESTRUCTURA BASICAINFRAESTRUCTURA BASICAACCESIBILIDAD GEOGRÁFICAACCESIBILIDAD GEOGRÁFICAINFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA COMUNICACIONALCOMUNICACIONALADECUADO SISTEMA URBANOADECUADO SISTEMA URBANO
NIVEL 2NIVEL 2FUERTE PRESENCIA DE PYMESFUERTE PRESENCIA DE PYMESSERVICIOS A LA PRODUCCIONSERVICIOS A LA PRODUCCIONINSTITUTOS TECNOLOGICOS INSTITUTOS TECNOLOGICOS CURSOS AVANZADOSCURSOS AVANZADOSCULTURA ASOCIATIVACULTURA ASOCIATIVAARTICULACION PUBLICO-PRIVADAARTICULACION PUBLICO-PRIVADA
NIVEL 5NIVEL 5VELOCIDAD DECISIONAL VELOCIDAD DECISIONAL FLEXIBILIDAD DE RESPUESTAFLEXIBILIDAD DE RESPUESTARESILIENCIA TEJIDO TEC-ECONRESILIENCIA TEJIDO TEC-ECON
POTENCIALIDADES:POTENCIALIDADES:
• IDENTIDADES LOCALES MUY AFIANZADASIDENTIDADES LOCALES MUY AFIANZADAS• CULTURAS DE COOPERACIONCULTURAS DE COOPERACION• BUENA FACTIBILIDAD DE DESARROLLAR BUENA FACTIBILIDAD DE DESARROLLAR RELACIONES DE CONFIANZARELACIONES DE CONFIANZA• PROCESOS DE DESCENTRALIZACION EN PROCESOS DE DESCENTRALIZACION EN MAR-CHA EN DISTINTOS ESTADOS DE MAR-CHA EN DISTINTOS ESTADOS DE DESARROLLODESARROLLO• GOBIERNOS LOCALES CADA VEZ MAS GOBIERNOS LOCALES CADA VEZ MAS CONCIENTES DE LA NECESIDAD DE LIDERAR CONCIENTES DE LA NECESIDAD DE LIDERAR Y ARTICULAR PROCESOS DE DESARROLLO Y ARTICULAR PROCESOS DE DESARROLLO LOCALLOCAL• FUERTE PRESENCIA DE PYMES CON UNA FUERTE PRESENCIA DE PYMES CON UNA DISTRIBUCION TERRITORIAL DISTRIBUCION TERRITORIAL RELATIVAMENTE HOMOGENEARELATIVAMENTE HOMOGENEA• DESARROLLO DE CAPACIDADES DESARROLLO DE CAPACIDADES EMPRESARIA-LES QUE REQUIEREN MAYOR EMPRESARIA-LES QUE REQUIEREN MAYOR IMPULSOIMPULSO
DESAFIOS:DESAFIOS:
• INSUFICIENTE FINANCIAMIENTO LOCALINSUFICIENTE FINANCIAMIENTO LOCAL• INCAPACIDAD ARTICULAR VISIONES DE INCAPACIDAD ARTICULAR VISIONES DE DESARROLLO COMUN (FALTA DESARROLLO COMUN (FALTA CONVERSA-CION)CONVERSA-CION)• FALTA DE ARTICULACION PUBLICO FALTA DE ARTICULACION PUBLICO PRIVADAPRIVADA• DESCONFIANZA DE EMPRESARIOS DESCONFIANZA DE EMPRESARIOS PRIVA-DOS EN EL SECTOR PUBLICOPRIVA-DOS EN EL SECTOR PUBLICO• INSUFICIENTES ESFUERZOS DE INSUFICIENTES ESFUERZOS DE INVERSION EN TECNOLOGICA E INVERSION EN TECNOLOGICA E INNOVACION (NACIONAL Y REGIONAL)INNOVACION (NACIONAL Y REGIONAL)• NECESIDAD DE DESCENTRALIZAR LOS NECESIDAD DE DESCENTRALIZAR LOS INSTRUMENTOS DE FOMENTO INSTRUMENTOS DE FOMENTO PRODUCTIVOPRODUCTIVO
UN EJEMPLO UN EJEMPLO INCIPIENTE DE CÓMO INCIPIENTE DE CÓMO
MATERIALIZAR MATERIALIZAR ALGUNAS DE ESTAS ALGUNAS DE ESTAS
PROPUESTAS DE PROPUESTAS DE DESARROLLO LOCAL DESARROLLO LOCAL
SUPERFICIE REGIONALSUPERFICIE REGIONAL10.698.183 Has10.698.183 Has
PROPIEDAD ESTATALPROPIEDAD ESTATAL8.189.9018.189.901
PRIVADAPRIVADA2.508.2822.508.282
SNASPESNASPE5.073.1725.073.172
FISCAL DISPONIBLEFISCAL DISPONIBLE3.116.7293.116.729
PARQUES NAC.2.985.341
RESERVAS2.087.422
MN409
AREAS URBANAS 0
TIERRAS AGRICOLAS 0
PRADERAS Y MATORR. 138.088
HUMEDALES 1.013.066
SIN VEGETACION 532.432
NIEVES Y GLACIALES 1.170.197
CUERPOS AGUA 123.216
NO IDENTIFICACION 11.715
BOSQUES 2.084.458BOSQUES BOSQUES
CHILE: REGION DE AYSEN CHILE: REGION DE AYSEN SUPERFICIE TERRITORIALSUPERFICIE TERRITORIAL
UN ESPACIO SIN UN ESPACIO SIN ““FRONTERAS”FRONTERAS”
112 HAS POR112 HAS PORHABITANTEHABITANTE
POTENCIAL ECO-POTENCIAL ECO-TURISTICO ENORMETURISTICO ENORME
5.000.000 HAS PARQUE5.000.000 HAS PARQUE1.800.000 HAS HIELO1.800.000 HAS HIELO
GRAN FUTUROGRAN FUTUROFORESTALFORESTAL
500.000 HAS BOSQUES500.000 HAS BOSQUESCOMERCIALESCOMERCIALES
REGION DEREGION DEEXPANSION ACUICOLAEXPANSION ACUICOLA
1.000.000 HAS1.000.000 HASDE BORDE COSTERODE BORDE COSTEROAPTITUD ACUICOLAAPTITUD ACUICOLA
CULTIVOS AGRICOLASCULTIVOS AGRICOLASEMERGENTESEMERGENTES
DE GRANDE GRANPOTENCIALPOTENCIAL
BUENAS APTITUDESBUENAS APTITUDESGANADERASGANADERAS
1.300.000 HAS1.300.000 HAS
.....PERO POR .....PERO POR SOBRE TODO…..SOBRE TODO…..
NATURALEZA LIMPIANATURALEZA LIMPIAY RESERVA DE VIDAY RESERVA DE VIDA
OPORTUNIDADES DE INVERSION……… SIN LIMITESOPORTUNIDADES DE INVERSION……… SIN LIMITES
3.000.000 MILLONES3.000.000 MILLONESDE HECTAREASDE HECTAREAS
POTENCIALMENTEPOTENCIALMENTECONCESIONABLESCONCESIONABLES
GRAN VOLUMENGRAN VOLUMENDE RECURSOSDE RECURSOS
HIDRICOSHIDRICOS10.464 m3/s10.464 m3/s
35,5 % DEL PAIS35,5 % DEL PAIS
Y EN EL CONTEXTO DEL SECTOR Y EN EL CONTEXTO DEL SECTOR TURISMO SE HA TRABAJADO CON LA TURISMO SE HA TRABAJADO CON LA
IDEA DE.....IDEA DE.....IMPULSAR UN CLUSTER ECO-IMPULSAR UN CLUSTER ECO-
TURISTICO LO QUE IMPLICARIA:TURISTICO LO QUE IMPLICARIA:
DESARROLLAR AGRUPAMIENTOS DESARROLLAR AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES ORGANIZADOS QUE EMPRESARIALES ORGANIZADOS QUE
PUEDAN GENERAN VENTAJAS PUEDAN GENERAN VENTAJAS COMPETITIVAS AVANZADAS DE COMPETITIVAS AVANZADAS DE
PARTICULAR RELEVANCIA PARA LOS PARTICULAR RELEVANCIA PARA LOS GRUPOS DE PEQUEÑAS EMPRESAS GRUPOS DE PEQUEÑAS EMPRESAS
CONCENTRADAS SOBRE EL CONCENTRADAS SOBRE EL TERRITORIOTERRITORIO
EMPRESAEMPRESASS
GOBIERNGOBIERNOO
GREMIOSGREMIOS
COMUNIDACOMUNIDADD
UNIVERSIDADUNIVERSIDAD
NATURALEZANATURALEZA
UNA FORMA DE VISUALIZAR LO QUE ESTO UNA FORMA DE VISUALIZAR LO QUE ESTO IMPLICA……...IMPLICA……...
1
TRANSPORTEAEREO
TRANSPORTETERRESTRE
TRANSPORTEMARITIMO
ALOJA-MIENTO
OFERTATURISTICA
LOCAL
GASTRO-NOMIA
CIRCUITO LOCAL
2
ALOJA-MIENTO
OFERTATURISTICA
LOCAL
GASTRO-NOMIA
CIRCUITO LOCAL
3
ALOJA-MIENTO
OFERTATURISTICA
LOCAL
GASTRO-NOMIA
CIRCUITO LOCAL
ALOJA-MIENTO
OFERTATURISTICA
LOCAL
GASTRO-NOMIA
CIRCUITO LOCAL
4
5
6
UN OBJETIVO: INCREMENTAR CADENA DE VALOR DEL TURISMO
REGION DE AYSEN Y
ALGUNOS CIRCUITOS
TURISTICOS
EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DEL EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DEL ECO-TURISMO REGIONAL SE PUEDE VER COMOECO-TURISMO REGIONAL SE PUEDE VER COMO
COOPERAR REGIONALMENTE……….COOPERAR REGIONALMENTE……….
……..Y ...COMPETIR LOCALMENTE…………....Y ...COMPETIR LOCALMENTE…………..
EJEMPLOS: EJEMPLOS: * PRODUCCCION GUIA TURISTICA CON INFORMACION * PRODUCCCION GUIA TURISTICA CON INFORMACION
DETALLADA DE LOS ATRACTIVOS NATURALES DE LA REGIONDETALLADA DE LOS ATRACTIVOS NATURALES DE LA REGION* POLITICA REGIONAL DE APOYO CREDITICIO* POLITICA REGIONAL DE APOYO CREDITICIO
* PROYECTO TURISTICO REGIONAL PUBLICO/PRIVADO* PROYECTO TURISTICO REGIONAL PUBLICO/PRIVADO
EJEMPLOS:EJEMPLOS:* DESARROLLAR LA CAPACIDAD ASOCIATIVA EMPRESARIAL* DESARROLLAR LA CAPACIDAD ASOCIATIVA EMPRESARIAL
* DISEÑAR Y CONSTRUIR CIRCUITOS TURISTICOS LOCALES CON * DISEÑAR Y CONSTRUIR CIRCUITOS TURISTICOS LOCALES CON APOYO PUBLICOAPOYO PUBLICO
* INCENTIVAR LA COOPERACION PUBLICO/PRIVADA A NIVEL * INCENTIVAR LA COOPERACION PUBLICO/PRIVADA A NIVEL LOCALLOCAL
En resumen, las En resumen, las posibilidades de éxito de posibilidades de éxito de
los procesos de los procesos de desarrollo local y, por desarrollo local y, por
tanto, la construcción de tanto, la construcción de territorios innovadores y territorios innovadores y competitivos se afirman competitivos se afirman
en….….en….….
- QUE SON PROCESOS DE - QUE SON PROCESOS DE NATURALEZANATURALEZA ENDOGENA: ENDOGENA: estimular la capacidad de detectar las potencialidades estimular la capacidad de detectar las potencialidades propias, naturales, humanas, institucionales y propias, naturales, humanas, institucionales y organizacioanles para saber organizacioanles para saber para que “somos buenos”para que “somos buenos”
- ESTRATEGIA BASADA EN SOLARIDAD TERRITORIAL - ESTRATEGIA BASADA EN SOLARIDAD TERRITORIAL MEDIAN-TE LA AFIRMACION DE LA MEDIAN-TE LA AFIRMACION DE LA INDENTIDAD INDENTIDAD CULTURAL: CULTURAL: como construyo socialmente un proyecto como construyo socialmente un proyecto político territorial que me identifique y se transforme en político territorial que me identifique y se transforme en una visión común de desarrollo, una visión común de desarrollo, qué nos diferencia de qué nos diferencia de los demáslos demás
- - GESTION ASOCIATIVAGESTION ASOCIATIVA ENTRE REPRESENTANTES ENTRE REPRESENTANTES PUBLICOS Y PRIVADOS: PUBLICOS Y PRIVADOS: solos no salimos adelante, como solos no salimos adelante, como soy capaz de concensuar proyectos de estado más que soy capaz de concensuar proyectos de estado más que de gobiernode gobierno
- SU ORIGINALIDAD CONSISTE EN RECOGER Y - SU ORIGINALIDAD CONSISTE EN RECOGER Y ESTIMULAR TODOS LOS ELEMENTOS ENDOGENOSESTIMULAR TODOS LOS ELEMENTOS ENDOGENOS DINAMICOS DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRALDINAMICOS DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL