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IXP REGIONAL DEL ALBA
Septiembre 2015
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Contenido
1. Introducción .................................................................................................... 3
2. Estudio del Tráfico para la Región. ............................................................... 5
3. Análisis de las Especificaciones Regulatoria y de Políticas Públicas para
el Desarrollo del IXP Regional. ........................................................................... 11
4. Desarrollar el Modelo Técnico para la Interconexión. ............................... 13
5. Modelo operativo y estratégico. .................................................................. 16
6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexión. ................... 18
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1. Introducción
El objetivo de este documento es dar a conocer la propuesta desarrollada
por la Gerencia de Proyectos de ALBATEL, S.A., sobre la Conceptualización del
IXP-ALBA, que en su inicio involucra a los países de la República Plurinacional de
Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela. La plataforma a conceptualizar
nace como una necesidad a la integración de los países hermanos del ALBA,
promoviendo la penetración de Internet dentro de la Región, disminuyendo la
latencia, mejorando la capacidad y tráfico dentro de las redes en la región.
Fomentar un entorno propicio para un mejor crecimiento y desarrollo de la
conectividad de la banda ancha. En el IXP regional se requiere conceptualizar un
modelo propio enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos puntos
de interconexión que permitan lograr la conectividad a la banda ancha para que
toda la región pueda acceder a la sociedad de la información, disminuyendo la
brecha digital existente y beneficiándolo de las nuevas aplicaciones e
innovaciones en el campo de las TICs.
La problemática de los costos de acceso para operadores y proveedores de
servicios de Internet de países en desarrollo y las dificultades que se enfrentan
para conectarse a otros países de la misma región, han estado presentes en
debates y foros internacionales sobre Internet y Sociedad de la Información en los
últimos años, identificándose generalmente este tópico como “Interconexión
Regional”.
El IXP regional es un sitio físico donde varios IXP nacionales se conectan
para poder encaminar e intercambiar información entre ellos mismos u otros
terceros dependiendo de los tipos de acuerdos económicos que se hayan
establecido entre sus miembros. Estos IXP regionales permiten a los IXP
nacionales, poder interconectarse sin tener que recurrir al nivel superior de la
estructura jerárquica como lo son los Proveedores Intra-regionales.
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Al disminuir el tráfico internacional y la cantidad de puertos requeridos para
estos, disminuye también los costos al usuario final; a medida que la información
fluya menos, en redes Internacionales, la seguridad de la información tiene un
mayor control. Se orienta la acción de los Estados en materia de Tecnologías de
Información y Comunicación a la independencia de soluciones provistas por
monopolios u oligopolios transnacionales del sector y de hacer respetar su
soberanía.
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2. Estudio del Tráfico para la Región.
¿En qué consiste esta actividad?
Esta actividad nos da la información crucial para dimensionar con
anterioridad las plataformas a implementar en su capacidad de interconexión; esto
es, cuántos usuarios (operadores ISP, e indirectamente, usuarios finales) podrán
ser interconectados a través del IXP Regional. Para ello, en esta actividad se
dimensionarán las necesidades de Intercambio de Tráfico para la Región.
Tomaremos como datos de partida el número de volúmenes de datos por
todos los operadores de la región en el año 2014, sacados de diferentes fuentes
de Información para cada uno de los países participantes. Es indispensable contar
con esta información para realizar una evaluación de cuál sería el impacto de
desplegar nueva infraestructura de interconexión en la región.
Interrogantes
¿Dónde se deben localizar los IXP para complementar la infraestructura
existente y cambiar el flujo de tráfico de Internet que permita reducir el
costo de transporte nacional e internacional?
¿Cuál es el dimensionamiento del equipamiento necesario a desplegar en
cada IXP nuevo y cuál sería la infraestructura necesaria para
interconectarlos?
Aspectos Generales
La teoría de tráfico consiste en la aplicación de modelos matemáticos para
explicar la relación que existe entre la capacidad de una red de comunicaciones, la
demanda de servicio que los usuarios le imponen y el nivel de desempeño que la
red puede alcanzar. Como dicha demanda es de naturaleza estadística, se suele
representar mediante algún proceso estocástico adecuado, con lo que se
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constituyen diferentes Modelos de Tráfico. Así pues, dado un modelo de tráfico
particular, el desempeño de la red se podría predecir, en principio, aplicando
herramientas adecuadas proporcionadas principalmente por la Teoría de Procesos
Estocásticos y otros recursos matemáticos. Los resultados de dicho análisis de
desempeño son los puntos de partida para el diseño de mecanismos de control de
la red en aspectos tan variados como el control de admisión, el control de flujo, el
control de congestión, el control de la memoria en las colas, la asignación de
recursos (especialmente la administración dinámica del ancho de banda en los
enlaces y de la memoria en los buffers de transmisión), el caché dinámico, el
enrutamiento dinámico adaptable, entre otros.
Actividades:
1.1 Desarrollar el modelo de tráfico basado en información pública.
Actores: Especialistas del ALBA, Dos (02) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Desarrollar la estructura básica del modelo de tráfico donde se
busque primero entender la situación actual, para lo cual es necesario
estimar el trafico cursado por país y construir una matriz de tráfico
internacional para la región; es necesario proyectar estos dos conjuntos de
datos. Finalmente, esto proporcionará información sobre cuáles son las
mejores combinaciones de localizaciones de los IXP.
1.2 Estimación del tráfico total de la región.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país
Trabajo: Estimación del tráfico total en cada uno de los países utilizando el
modelo de abajo hacia arriba. Una manera de realizarlo es utilizar como
punto de partida el número de dispositivos existentes a través de los cuales
se accede a Internet, así como el tráfico que cada uno de estos genera.
Para Internet fijo se debe de tomar las dos vertientes de análisis:
Internet en los hogares e Internet en las empresas. Para el tráfico total de
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Internet móvil se debe de partir del número de conexiones móviles de
acuerdo a las diferentes tecnologías y el tráfico generado por cada una de
ellas.
1.3 Estimación del Tráfico Local e Internacional.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país.
Trabajo: Para estimar las proporciones de tráfico nacional e internacional
por país, bajo la ausencia de construcción de nueva infraestructura local o
regional de interconexión que cambie estructuralmente los patrones de
tráfico, se debe partir, dentro de lo que permite la información disponible,
basándonos en el cambio de las proporciones en la expectativa de
crecimiento de los contenidos locales y el volumen de contenido
internacional en cache, que estará alojado en centros de datos.
1.4 Construcción de la matriz de tráfico entre países de la región.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país.
Trabajo: El tráfico interregional es aún muy limitado y existe poca
información pública sobre su distribución. Por lo que muchos estudios
realizados por instituciones reconocidas han analizado algunas variables
indirectas que pudieran ayudar a estimar el interés de tráfico que hay entre
cada par de países, por su simplicidad, disponibilidad y confiabilidad, han
optado por utilizar los flujos de tráfico de voz y el interés comercial
(comercio exterior) entre los mismos.
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Matriz de Tráfico de Voz Internacional Saliente en % para cada país 2014.
Desde
Hacia
Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela
Bolivia - % % % %
Cuba % % % %
Ecuador % % % %
Nicaragua % % % %
Venezuela % % % %
Otros Países % % % % %
Matriz de Comercio Exterior en % para cada país 2014.
Desde
Hacia
Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela
Bolivia - % % % %
Cuba % % % %
Ecuador % % % %
Nicaragua % % % %
Venezuela % % % %
Otros Países % % % % %
Estimación del Tráfico Internacional por mes para el 2017 en PB
Tráfico Entrante
Trá
fico
Salien
te
Bolivia Cuba Ecuador Nicaragua Venezuela Total
PB % PB % PB % PB % PB % PB %
Bolivia PB
%
Cuba PB
%
Ecuador PB
%
Nicaragua PB
%
Venezuela PB
%
Otros Países
PB
%
Total PB
%
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1.5 Estimación del tráfico dentro de cada país.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Para la estimación de la distribución del tráfico de Internet dentro
de cada uno de los países, se debe proceder a agrupar las unidades
(departamentos, estados o provincias, según el país) en regiones contiguas
geográficamente cercanas. Una de las prácticas realizadas en estudio de
tráfico es considerando que el tráfico de cada una de estas regiones seria
proporcional al Producto Interno Bruto (PIB). Luego se distribuyó el tráfico
de contenido internacional en los principales puntos de hosting de cada uno
de los países.
País: xxxxx
Tipo de Tráfico Cantidad (PB) 1x10^15 bytes
Trafico Local (Discriminado por Región)
Trafico de Contenido Internacional de Caché
Tráfico Internacional (Discriminado por países)
Total
1.6 Enrutamiento del Tráfico.
Actores: Hermanos del ALBA (GTHA). Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas. Uno (01) por país.
Trabajo: Con la información anterior, se procede a estudiar el enrutamiento
físico que posiblemente sigue el tráfico de Internet en América Latina. Para
esto se debe tener la información de los distintos enlaces que existe en la
región con los operadores de tráficos internacionales. Se debe estimar la
capacidad de tráfico existente en cada país y su Tasa de Crecimiento Anual
Compuesto (TCAC)
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1.7 Preparación informe estudio tráfico.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Sistemas.
Trabajo: Unificar y desarrollar los análisis sobre los elementos obtenidos en
cada actividad con el fin de presentar un producto documental unificando
todos los estudios desarrollados sobre el tráfico en la Región.
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3. Análisis de las Especificaciones Regulatoria y de Políticas
Públicas para el Desarrollo del IXP Regional.
¿En qué consiste esta actividad?
En analizar la situación regulatoria actual en la región. A partir de este análisis, se
debe identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios actuales,
las barreras al desarrollo de IXP y los cuellos de botella en el transporte. Se debe
concluir con una propuesta general de políticas públicas y de marco regulatorio
para la región.
Interrogantes
¿Existen medidas regulatorias y de política pública que estimulen la
viabilidad y el despliegue de los nuevos IXP?
Actividades:
2.1 Analizar las tendencias en la Región.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: En esta actividad nos debemos enfocar en la participación relativa
a la inversión de los sectores público y privado en la creación de los IXP. El
tipo de incentivos y protecciones que han sido dados al sector privado para
estimular la inversión. En la inversión pública los mecanismos o políticas
elegidas para desplegar IXP. La existencia de acuerdos entre sectores
público y privado para desarrollar IXP.
2.2 Identificar las Palancas regulatorias y de políticas públicas utilizadas
en la región.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
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Trabajo: Determinar cómo son las categorías de políticas públicas y
regulatorias utilizadas a nivel mundial; tales como: estímulos fiscales,
inversiones públicas, control de prácticas anticompetitivas, respuesta a
desastres naturales y amenazas a la seguridad nacional y el conjunto de
mandatos regulatorios del sector Internet.
2.3 Analizar las Recomendaciones emanada de organismos
internacionales.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Considerar un estudios sobre las recomendaciones que han
emanado de varios foros y organismos internacionales en la región para
buscar las mejores recomendaciones suministradas por estos entes.
2.4 Identificar las fortalezas y debilidades de los marcos regulatorios y
políticas públicas actuales en la región.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Identificar los cambios estructurales de la región para la creación
de la infraestructura de interconexión y proponer el desarrollo de una
regulación internacional adecuada para la región.
2.5 Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y políticas públicas
para la región.
Actores: Especialistas del ALBA. Dos (02) Profesionales de Asuntos
Regulatorio.
Trabajo: Desarrollar una propuesta de modelo regulatorio y políticas
públicas regional utilizando el marco de referencia anterior, así como los
estudios de las tendencias internacionales y de evolución de tráfico.
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4. Desarrollar el Modelo Técnico para la Interconexión.
¿En qué consiste esta actividad?
En la determinación de los puntos de localización de IXP está basada en la
optimización del flujo interregional y del tráfico interno de cada país. En primer
lugar se procede a determinar los puntos de localización de IXP que sirven para
optimizar el flujo interregional. Estos son puntos de interconexión que contribuyen
a la reducción de los costos de tránsito entre países y a la minimización de la
latencia. Desde el punto de vista del modelo de negocio, estos puntos combinan el
negocio de Centro de Datos con el de interconexión. La determinación de
localización de IXP interregionales ha de estructurar con base en dos análisis.
Primero, basándose en matrices de tráfico, se determinaran las comunidades de
interés (o clústeres de tráfico) que se beneficiarían del despliegue de un IXP que
permita optimizar el intercambio de tráfico dentro de dicha comunidad sin tener
que recurrir a un punto de interconexión en el exterior de la misma. Una vez
definidas las fronteras de las comunidades de interés, se identifica el punto óptimo
dentro del clúster para localizar el IXP. La selección del punto a localizar el centro
de interconexión dentro del clúster debe estar basada en un índice compuesto por
variables regulatorias, geopolíticas, tecnológicas y económicas.
Interrogantes
¿Dónde se deben localizar IXP adicionales para complementar la
infraestructura existente y cambiar el flujo de tráfico de Internet que permita
reducir el costo de transporte internacional?
¿Cuál es el equipamiento necesario a desplegar en cada IXP nuevo y cuál
sería la Infraestructura necesaria para interconectarlos?
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Actividades:
3.1 Desarrollar el estudio de localización de IXP.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones.
Trabajo: Determinar los puntos de localización de IXP basado en la
optimización del flujo interregional y del trafico domestico de cada país.
Estos puntos de interconexión deben contribuir a la reducción de los
costos de tránsito entre países y a la minimización de la latencia. La
iniciativa de esta propuesta seria desplegar una infraestructura que no solo
funcione como punto de interconexión, sino que además preste servicios
conexos de almacenaje.
3.2 Identificar la jerarquía de interconexión.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones.
Trabajo: Los puntos de interconexión estarían interconectados de acuerdo a
una jerarquía de tres niveles: interregional, nacional y regional local. Como
se muestra en la siguiente estructura.
Interregional
Nacional Nacional
Regional Local Regional Local Regional Local Regional Local
3.3 Desarrollar la Propuesta de valor: ahorro en costos de tránsito y
reducción de latencia.
Actores: Especialistas del ALBA. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones. (05) Ingenieros en Costos.
Trabajo: Desarrollar la propuesta de valor de la infraestructura de
interconexión basada en el ahorro que incurren los IXP a partir de la
reducción de los costos de tránsito y en el aumento en la calidad del
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servicio generado por una disminución en la latencia. En términos
generales, la estructura de costos de un IXP local puede ser analizada a
partir de su cadena de valor.
3.4 Diseñar la Arquitectura de IXP.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones.
Trabajo: A partir de las recomendaciones de localización que se va alcanzar
en la actividad “3.1 Desarrollar el Estudio de Localización de IXP”, se debe
definir las cuatro (04) arquitecturas tecnológicas para los diferentes IXP
(Interregional, Nacional y Regional Local). Estas son el Número de puertos:
Cantidad de conectores disponibles para enlazar una red a un dispositivo
de administración de red; Tráfico agregado: Cantidad total de tráfico
intercambiado en el punto de interconexión o equipo; Ancho de banda
requerido: Cantidad de bits por segundo que puede bajar un computador en
un intervalo de tiempo determinado y el Número de IXP: Cantidad de IXP
conectados a un punto neutral.
3.5 Preparación Informe Técnico
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones.
Trabajo: Desarrollar el Informe Técnico del IXP-ALBA con presentación a
todos los países socios.
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5. Modelo operativo y estratégico.
¿En qué consiste esta actividad?
Consiste en presentar las definiciones del modelo operativo, marco
organizativo y modelo financiero para el desarrollo de IXP en la Región. En primer
lugar, se debe definir los modelos de operativo de interconexión y colocación,
identificando la combinación de ambos modelos de acuerdo a cada uno de los IXP
recomendados. A partir de ello, se deben identificar los agentes que deberían
liderar el proceso de despliegue de IXP por país. Definido los agentes clave, se
especifican los modelos operativos y de gobernanza más adaptados a las
particularidades de cada país de la región.
Interrogantes
¿Cuál sería el modelo de negocio a adoptar por cada uno de los nuevos
IXP que permita maximizar su sustentabilidad?
Actividades:
4.1 Identificar agentes clave en la región.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Profesionales en
Telecomunicaciones o de Comercialización.
Trabajo: Determinación de agentes clave para el desarrollo de IXP basado
en la infraestructura a desplegar por país. Se debe de identificar un número
de agentes potenciales para liderar el despliegue de IXP en los países de la
región, considerando la propuesta planteada. Los agentes potenciales han
sido categorizados en cuatro grupos: Asociaciones de IXP: Son
considerados como la instancia más interesada y la que se encuentra
reflejada en gran parte de la experiencia internacional.; Operadores: Dadas
las tendencias a la integración vertical entre transporte e interconexión,
haciendo la salvedad respecto la preservación de neutralidad. Se tiene que
identificar los agentes más adecuados para liderar el esfuerzo de
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construcción y despliegue de IXP para cada alternativa. El factor político es
de suma importancia para esta actividad.
4.2 Desarrollar modelo operativo.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Profesionales en
Telecomunicaciones o de Comercialización.
Trabajo: Discutir y Justificar la conceptualización del modelo propio
enmarcado en los principios del ALBA, donde desarrollemos Puntos de
Interconexión Regional. Se debe desarrollar una matriz de opinión
documentada sobre los diferentes tipos de modelos asociativos de IXP:
Lanzamiento, Formalizado, Privado, Multiparticipativo y Cooperativo.
4.3 Desarrollar modelo organizativo.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Profesionales en
Telecomunicaciones o de Talento Humano.
Trabajo: Desarrollar una estructura organizativa del IXP-ALBA con
presentación a todos los países socios de la organización. Estudiar la
tendencia de la estructura funcional conformada con base a unidades
neuronales como administración y operaciones, ingeniería de redes entre
otros. Se debe obtener los perfiles y las cantidades de trabajadores dentro
de la estructura en un periodo de 5 años.
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6. Propuesta de Estrategia de Negocios para la Interconexión.
¿En qué consiste esta actividad?
Finalmente, basado en el plan de recursos y modelo técnico, se debe definir los
modelos financieros que permiten determinar el capital de inversión necesario y la
rentabilidad del proyecto por cada modelo de IXP-ALBA.
Interrogantes
¿Cuál sería el modelo Financiero que se debe adoptar por cada uno de los nuevos
IXP que permita maximizar su sustentabilidad?
Actividades:
5.1 Desarrollar procesos de Negocio.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (05) Ingenieros de
Telecomunicaciones o Economistas
Trabajo: Definir los modelos de negocio alternativos: la interconexión pura o
la interconexión sumada a la colocación. Definir si el IXP podría además
cumplir el papel de redundancia a otros IXP. Definir si se establece un IXP
autónomo o un IXP con colocación que cuente con la inversión que se
desea realizar (CAPEX), el tamaño del mercado y la estimación de los
Costos de Operación (OPEX). Definir las consideraciones clave para
asegurar una escalabilidad progresiva.
5.2 Desarrollar plan de talento humano.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (01) Ingenieros de
Telecomunicaciones, (01) Talento Humano
Trabajo: Desarrollar el plan de talento humano efectivo donde se recopilará
la planificación de futuro y se anticipará al requerimiento de personal. Esto
para ayudar a ahorrar al proyecto costos laborales. Esta planificación ha
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de considerar las características óptimas de personal, tanto en cualidades
como en cantidad, a largo plazo teniendo en cuenta posibles discrepancias
en el entorno económico.
5.3 Desarrollar modelos financieros.
Actores: Especialista del Alba. Cinco (03) Ingenieros de
Telecomunicaciones. (02) Economistas.
Trabajo: Desarrollar los modelos Financieros necesarios evaluado con base
a un modelo a diez años de flujos de caja descontados con y sin valor
terminal, considerando los tres escenarios de crecimiento: pesimista, base,
y optimista; tomando en cuenta las premisas de ingresos, premisas de
costos operativos y el costo de riesgo. Hacer el análisis del modelo
financiero y justificar si el modelo es positivo para la inversión.
5.4 Formalizar modelo de negocio.
Actores: Especialista del Alba. Dos (02) Ingenieros de Telecomunicaciones,
Un (01) Economista, Un (01) Asuntos Regulatorios.
Trabajo: Identificar y Desarrollar todos los trámites necesarios para la
formalización del modelo de negocio del proyecto bajo el marco del ALBA y
otras Instituciones que lo ameriten.
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