jaarverslag ontwerp - ivio

Feiten en cijfers

2010

Ardooie Dentergem Ingelmunster

Ledegem Lendelede Meulebeke Izegem

Pittem Ruiselede Tielt Oostrozebeke

INHOUD

I. Voorwoord ........................................................................................................... 3

II. Statuten, vennoten, kapitaal en samenstelling van organen ................................. 4

III. Verslag van de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering ....................... 9

IV. Evaluatie inzameling en recyclageparken ........................................................... 20

V. Kostenverdeling per bedrijfstak en bijdragen door deelnemers-gemeenten ....... 24

VI. Verslag milieucoördinator ................................................................................... 28

VII. Afrekening per gemeente ................................................................................... 29

VIII. Verslag van de commissaris-revisor .................................................................. 78

IX. Toelichting bij de jaarrekening ........................................................................... 80

X. Jaarrekening ...................................................................................................... 83

I.V.I.O. jaarverslag 2010 3

I. VOORWOORD

Beste lezer,

Dit jaarverslag biedt u een beknopt overzicht van het zakelijke cijfermateriaal, de ingezamelde hoeveelheden, enz. Het is tevens een boeiend overzicht met een waaier aan activiteiten. I.V.I.O. realiseerde o.a. een gloednieuw diftar-recyclagepark in de gemeente Oostrozebeke en op alle recyclageparken werd een toegangscontrolesysteem opgestart.

Het blijft onze bezorgdheid om de bevolking via informatie en sensibilisatie bewust te doen omspringen met afval, gebruik te maken van de Kringwinkel en organisch afval thuis te verwerken in compostvat of -bak.

Het accent ligt meer en meer op een goede en stipte dienstverlening, correcte en tijdige informatie en een economische en ecologisch verantwoord milieubeheer ten aanzien van de inwoners uit het I.V.I.O.-werkingsgebied en hun leefomgeving.

Dankzij de inzet van de bevolking en de consequente houding van gemotiveerde medewerkers en bestuurders kan I.V.I.O. voor 2010 mooie resultaten voorleggen. We zijn er met z’n allen terug in geslaagd om de afvalberg onder controle te houden. Alle gemeenten blijven ruim onder de 150 kg-norm die de Vlaamse overheid nastreeft:

− Een kleine stijging van de geproduceerde hoeveelheid restafval per inwoner per jaar

(135,56 kg tegenover 131,76 kg in 2009).

− Een selectiviteitgraad van 73,8 %

− Aan de gemeenten kan I.V.I.O. t.o.v. het budget 263.000 euro terugstorten en dit alles

binnen strenge budgettaire afspraken.

Samen met de stads- en gemeentebesturen wil I.V.I.O. bijdragen tot een duurzaam en maatschappelijk verantwoord milieubeheer in onze dichtbevolkte maar dynamische regio.

Tot slot wensen wij een passend woord van dank te formuleren aan de algemeen directeur Lieve Baert en Paul de Vylder die I.V.I.O. verlaten hebben. Paul de Vylder heeft Lieve Baert als algemeen directeur opgevolgd tijdens een overgangsjaar.

Van harte,

Paul Lambrecht Voorzitter I.V.I.O.

4 I.V.I.O. jaarverslag 2010

II. STATUTEN, VENNOTEN, KAPITAAL EN SAMENSTELLING VAN ORGANEN

1. STATUTEN INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING VOOR DUURZAAM MILIEUBEHEER VOOR IZEGEM EN OMMELAND - I.V.I.O.

Intercommunale maatschappij beheerst door de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en het decreet van 1 juli 1987 en van 6 juli 2001 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van de intercommunales.

Zetel van de vereniging

Stadhuis van en te 8870 Izegem

Bedrijfszetel

Lodewijk de Raetlaan 12, 8870 Izegem tel.: 051 31 17 96 – fax: 051 31 67 39 email: [email protected] website: www.ivio.be

Secretariaat

Dominiek Pillaert Ommegangstraat 32 8850 Ardooie

Rechtsvorm

CVBA (Coöperatieve Vennootschap met Beperkte Aansprakelijkheid)

Register van de burgerlijke vennootschappen die de vorm van een handelsvennootschap hebben aangenomen

Kortrijk BV nr. 6

Machtiging tot oprichting

K.B. van 22 november 1973

Stichtingsakte en statuten

Gepubliceerd in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 12 januari 1974 onder het nummer 151-1 Goedgekeurd bij K.B. van 17 juli 1974


Wijziging van de statuten

Bij besluit van de Jaarvergadering van 28/04/1981 en goedgekeurd bij M.B. van 26/04/1982







Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 24/03/1997 en goedgekeurd bij M.B. van 09/07/1997

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 26/04/1999 en bekendgemaakt in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 20/05/1999

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 23/04/2001 en bekendgemaakt in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 26/05/2001

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 27/06/2002 en goedgekeurd bij M.B. van 24/04/2003

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 16/12/2002

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 24/04/2003 en bekendgemaakt in het Belgische Staatsblad van 14/05/2003

Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 6/11/2003 en bekendgemaakt in het Belgische Staatsblad van 3/12/2003

Verslag van de Raad van Bestuur aan de Jaarvergadering der Aandeelhouders op 16/05/2011. Jaarrekening per 31/12/2010 – zevendertigste boekjaar


2. DE AANGESLOTEN VENNOTEN AANDEELHOUDERS A AANDELEN Materiële aandelen Immateriële aandelen Totaal

Ardooie 5.399 11 5.410

Dentergem 4.254 9 4.263

Ingelmunster 5.898 11 5.909

Izegem 14.676 29 14.705

Ledegem 5.179 11 5.190

Lendelede 3.030 6 3.036

Meulebeke 6.028 11 6.039

Oostrozebeke 3.975 8 3.983

Pittem 3.618 7 3.625

Ruiselede 2.805 7 2.812

Tielt 10.752 22 10.774

TOTAAL 65.614 132 65.746

AANDEELHOUDERS B AANDELEN 1. Intercommunale I.M.O.G. - Harelbeke 10

2. Intercommunale I.V.B.O. - Brugge 10

3. Intercommunale MIROM - Menen 10

4. Intercommunale I.V.O.O. - Oostende 10

5. Intercommunale MIROM - Roeselare 10

6. Intercommunale I.V.V.O. - Veurne 10

7. Intercommunale W.V.I. - Brugge 10

TOTAAL 70

AANDEELHOUDERS C AANDELEN Ecowest 1.184


3. BESTUURSORGANEN 3.1. RAAD VAN BESTUUR

Paul Lambrecht voorzitter

Jacques Goemaere ondervoorzitter

Dominiek Pillaert secretaris

Rudi Neirynck permanent deskundige

Voor de publieke sector - stemgerechtigd

Veronique Vandekerckhove Ardooie

Tonny Berteloot Dentergem

Marcel Dendauw Ingelmunster

Yves Vercruysse Ingelmunster

Peter Defreyne Izegem

Filip Lombaert Izegem

Nadia Staes Izegem

Michel Taillieu Ledegem

Rita Lammertyn Lendelede

Danny Bossuyt Meulebeke

Christine Goethals Meulebeke

Veerle Lanssens Ruiselede

Michiel Vandaele Tielt

Christine Dehaemers Tielt

Voor de publieke sector met raadgevende stem

Noël Vansteeland Izegem

Vic Verbrugge Tielt

Voor de private sector

Filip De Breucker Ecowest nv - ondervoorzitter (tot 10/10/2010)

Didier Naessens Ecowest nv - ondervoorzitter (vanaf 10/10/2010)

Rik Dekeyser Ecowest nv

Geert Maes Ecowest nv

3.2. DIRECTIECOMITE

Paul Lambrecht voorzitter

Jacques Goemaere ondervoorzitter

Dominiek Pillaert secretaris

Rudi Neirynck permanent deskundige

Voor de publieke sector

Peter Defreyne Izegem

Veerle Lanssens Ruiselede

Christine Dehaemers Tielt


Voor de private sector

Filip De Breucker Ecowest nv - ondervoorzitter (tot 10/10/2010)

Didier Naessens Ecowest nv - ondervoorzitter (vanaf 10/10/2010)

Voor I.V.I.O.

Lieve Baert (tot 31/01/2010)

Paul de Vylder (vanaf 01/02/2010 tot 31/12/2010)

Bruno Desmet

Henk Schotte

Heidi Deruytter

3.3. MANAGEMENTTEAM

Lieve Baert algemeen directeur (tot 31/01/2010)

Paul de Vylder algemeen directeur (vanaf 01/02/2010 tot 31/12/2010)

Henk Schotte exploitatieverantwoordelijke

Heidi Deruytter administratief verantwoordelijke

Bruno Desmet financieel directeur

3.4. COMMISSARIS-REVISOR

Martin Derycke

3.5. PERSONEEL

Administratie:

Martine Thermote boekhouding

Carine Schelpe directiesecretaresse

Martine Spriet administratief medewerkster

Martine Naert administratief medewerkster

Technisch personeel:

Dries Anseeuw Annelies Laridon (in dienst vanaf 01/03/2010)

Yves Arteel Claude Storme (in dienst vanaf 01/06/2010)

Guy Bekaert (loopbaanonderbreking vanaf 24/04/2010) Patrick Swaenepoel

Rik Cauwelier Stefan Van Oost

Ilse Debels (preventieadviseur) Frank Vanderbeken

Geert Decloedt Nico Vandeverre

Ivan Degraeve Geert Vandewaetere

Isabelle Delaere Christo Vanexe (overleden op 06/03/2010)

Kevin Desmedt (in dienst vanaf 28/06/2010) Hilde Vanhoutte

Pedro Durnez Isolde Vanhuyse

Thomas Eggermont (in dienst vanaf 01/10/2010) Siska Vanpeteghem

Danny Espeel Johan Verbanck

Peter Glas Annemie Vergote

Sigrid Heytens Matthew Verschuere


III. VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN I.V.I.O.

DE INTERGEMEENTELIJKE RESULTATEN IN FEITEN EN CIJFERS Hierbij hebben wij de eer U ons verslag voor het boekjaar 2010 voor te leggen.

1. CIJFERS Financiële en statistische gegevens Bedrijfstak 1: ophaling, overslag en sensibilisatie tonnages budget werkelijke tonnages tonnages 2009 restfractie 16.000 ton 16.227 ton 15.876 ton grofvuil (brandbaar) 600 ton 617 ton 455 ton papier en karton 6.100 ton 6.372 ton 6.150 ton PMD 1.750 ton 1.792 ton 1.751 ton groen in rolcontainers 400 ton 355 ton 288 ton KGA 160 ton 155 ton 163 ton glas 3.800 ton 3.851 ton 3.843 ton totaal 28.810 ton 29.369 ton 28.526 ton bijdragen budget werkelijke bijdragen werkelijke bijdragen 2009 2.967.034 EUR 2.905.612 EUR 2.802.803 EUR

Bemerkingen:

De restfractie is gestegen met 2,2% (350 ton). Ook het grofvuil steeg met 150 ton omdat de vorige gratis ophaling ongeveer een jaar geleden was. Het aandeel restfractie KMO (zwarte KMO-zakken: 1.177 ton en de gemeentelijke containers: 440 ton) is gedaald met 100 ton. Deze wijzigingen hebben tot gevolg dat het brandbaar huisvuil per inwoner steeg. Alle gemeenten van I.V.I.O. bleven echter met het totaal brandbaar per inwoner onder de strenge 150 kg norm. De tonnages van papier en PMD stegen t.o.v. vorig jaar. Groen in rolcontainers blijft stijgen en glas is gestabiliseerd. De kosten in die bedrijfstak zijn 2% onder het budget en 3,7% hoger dan vorig jaar. Vorig jaar hadden we echter te rekenen met een negatieve index.


Bedrijfstak 2: beheer recyclageparken Tonnages budget werkelijke tonnages tonnages 2009 35.018 ton 32.912 ton 33.920 ton

bijdragen budget werkelijke bijdragen werkelijke bijdragen 2009 1.483.132 EUR 1.492.869 EUR 1.289.420 EUR

Bemerkingen:

De aangevoerde tonnage op de parken is voor de eerste maal gedaald (-1.000 ton) en zit terug op het niveau van 2008 en 2.100 ton lager (-6%) dan het budget, ondanks het bijkomend park van Oostrozebeke. Een gedeelte van de verklaring ligt zeker in de invoering van de toegangscontrole. Er was opnieuw een daling in tuinafval (500 ton). Ook bouw&sloop daalde met 300 ton. Er werden een 30-tal fracties ingezameld, doch 70% van de aangevoerde tonnage bestond uit bouw&sloop en tuinafval. 55% van het afval werd via de parken ingezameld, wat in vergelijking met andere intercommunales zeer hoog is. De kosten zijn 0,7% hoger dan het budget, vooral tengevolge van hogere afschrijvingskosten, en zijn 16% hoger dan vorig jaar. Bedrijfstak 3: afzet en commercialisatie bijdragen budget werkelijke bijdragen werkelijke bijdragen 2009 3.564.195 EUR 3.376.999 EUR 3.579.086 EUR

Bemerkingen:

In deze bedrijfstak, de grootste in kosten, is de grootste besparing op het budget gerealiseerd vooral dankzij hogere papierprijzen (190.000 EUR). Dit is ook een gunstige afwijking (5,2%) t.o.v. het budget verwerkingskosten. De kosten zijn 200.000 EUR lager dan vorig jaar. Ongunstig was wel de stijgende verwerkingskosten brandbare fractie (50.000 EUR) vooral wegens de hogere tonnages. Dit werd gelukkig gecompenseerd door andere meevallers (naast het papier), zoals hogere schrootprijzen en hogere opbrengsten Recupel (AEEA).

Tevens moet gemeld worden dat de gemeentelijke ophalingen van bouw&sloop, tuinafval en brandbare fracties hier ook in verrekend werden, doch hiervoor geen budget was voorzien. Dit wordt wel aan de respectievelijke gemeenten aangerekend, doch binnen de voorziene bijdragen. In 2010 was deze dienstverlening goed voor 35.000 EUR. Algemeen bijdragen budget bijdrage 2010 werkelijke bijdragen 2009 8.027.716 EUR 7.755.043 EUR 7.594.770 EUR EVOLUTIE BIJDRAGE EN RETRIBUTIES 2008 2009 2010 % 10 voorschot verschil retributie bijdrage vs 09 retributie

Ardooie 484.432 528.795 559.298 5,8% 558.348 950 198.773 360.525 Dentergem 496.230 522.442 530.446 1,5% 552.288 -21.842 184.316 346.130 Ingelmunster 636.704 667.461 680.157 1,9% 694.140 -13.983 255.710 424.447 Izegem 1.602.827 1.709.878 1.750.551 2,4% 1.784.172 -33.621 670.472 1.080.079 Ledegem 555.582 590.779 598.346 1,3% 615.276 -16.930 200.837 397.509 Lendelede 325.322 348.128 351.732 1,0% 356.364 -4.632 119.843 231.889 Meulebeke 665.486 703.999 717.015 1,8% 745.788 -28.773 265.898 451.117 Oostrozebeke 453.175 483.469 492.492 1,9% 505.164 -12.672 185.614 306.878 Pittem 407.050 436.826 447.348 2,4% 465.720 -18.372 147.818 299.530 Ruiselede 317.740 332.450 336.011 1,1% 346.116 -10.105 103.486 232.525 Tielt 1.187.935 1.270.543 1.291.650 1,7% 1.394.328 -102.678 483.773 807.877

Totaal 7.132.483 7.594.770 7.755.046 2,1% 8.017.704 -262.658 2.816.540 4.938.506


Bemerkingen:

Uit deze cijfers blijkt dat de bijdrage voor 2010, weliswaar 160.000 EUR (2,1%) hoger was dan in 2009, doch ca. 262.000 EUR lager dan hetgeen aangerekend was. Alle gemeenten (behalve Ardooie) krijgen een terugstorting. De kost per inwoner is voor de gemeenten ca. 64 EUR/inwoner. De verschillen tussen gemeenten zijn niet erg groot. De retributies dekken ongeveer 36% van de totale bijdrage. Bij vergelijking tussen 2009 en 2010 kan men de volgende belangrijke afwijkingen vaststellen:

1. Stijging ophaaltarieven (indexering) 88.000 EUR 2. Stijging overslag en transport 28.000 EUR 3. Loonkoststijging 67.000 EUR 4. Hogere afschrijvingen 134.000 EUR 5. Daling huurkosten afzetcontainers op parken -32.000 EUR 6. Hogere opbrengst metaal -42.000 EUR 7. Hogere opbrengst papier -164.000 EUR 8. Hogere opbrengst recupel, kleinere fracties -22.000 EUR 9. Hogere verwerkingskost brandbaar op rp 50.000 EUR 10. Hogere kost werkkledij 17.000 EUR 11. Hogere opbrengst Fost Plus -46.000 EUR 12. Daling BTW verhoudingsgetal 88.000 EUR TOTAAL 166.000 EUR De selectiviteitgraad bedraagt thans 73,8% (na correctie van de KMO-zakken) ten overstaan van 74,7% in 2009.

De totale teruggave op de bijdragen is 262.658 EUR. Vóór de afrekening van het gemeentelijk afval is de teruggave 297.464 EUR.

De teruggave per gemeente is als volgt:

Ardooie -950 (betaling) Dentergem 21.842 Ingelmunster 13.983 Izegem 33.621 Ledegem 16.930 Lendelede 4.632 Meulebeke 28.773 Oostrozebeke 12.672 Pittem 18.372 Ruiselede 10.105 Tielt 102.678 Aangezien de werkelijke bijdragen gebaseerd zijn op de werkelijke ophaalkosten en de werkelijk ingezamelde tonnages, zijn het deze gemeenten die de meeste maatregelen nemen in het kader van afvalpreventie die de grootste teruggave/inwoner boeken. In functie van de goede resultaten werd in december, na toezicht en gunstig advies van de commissaris, een interim-dividend van 400.000 EUR goedgekeurd. Wij vragen u derhalve om de exploitatiewinst na belasting van 549.005,56 EUR, als volgt te verdelen:

− statutaire dividenden: 546.179,22 EUR − beschikbare reserve: 2.826,34 EUR


2. FEITEN Bedrijfstak 1: ophaling, overslag en sensibilisatie

Communicatie: Sensibilisatie en informatie zijn onmisbare middelen om de betrokkenheid van doelgroepen en de bewustwording van een integraal afvalbeleid te verhogen. De inspanningen om afval te vermijden werden onverminderd verder gezet. Actieve- en passieve sensibilisatie, doelgroepenwerking en campagnes bewerkstelligen de preventie- en communicatiedoelstellingen.

Tegelijkertijd dringen de terugnameplichtorganisaties zoals Valorfrit, Recupel en Fost Plus er steeds meer op aan dat er wordt gecommuniceerd rond hun fracties in diverse geprinte media en actieve acties. Het is dus een balans zoeken tussen de verplichte, de noodzakelijke en de gewenste sensibilisatie en dit rekening houdend met het beschikbaar budget.

1) Passieve sensibilisatie: via de website, de periodieke verschijning van de milieukrant, tal van folders en persberichten werd de bevolking geïnformeerd over de verschillende mogelijkheden om afval te voorkomen, te sorteren, te hergebruiken en te composteren. Elk gezin in het I.V.I.O.-werkingsgebied ontvangt jaarlijks een vernieuwde ophaalkalender met de ophaaldata, de sorteerregels, openingsuren van de recyclageparken en richtlijnen m.b.t. de inzameling van grofvuil aan huis en op afroep. De I.V.I.O.-website bevat ruime informatie en heeft deelrubrieken voor de verschillende doelgroepen zoals scholen, verenigingen, gemeenten, bedrijven, compostmeesters, M Het jaarverslag staat online in pdf-formaat ter inzage op de website.

− Website: De I.V.I.O.-website, met gepersonaliseerde ophaalkalender en afvalalfabet online, werd steeds voorzien van nieuwsberichten betreffende de werking van I.V.I.O. en de communicatieacties. Bestuurders en medewerkers van de deelnemers-gemeenten van I.V.I.O. konden steeds via extranet rapporten, nota’s en verslagen raadplegen.

− Milieukranten: In 2010 publiceerde de intergemeentelijke vereniging naar goede gewoonte 2 milieukranten, met bijzondere aandacht voor de sensibiliseringprojecten rond juni-compostmaand, sluikstorten, zwerfvuil (opruimactie en fietsnetcampagne), positieve actie selectieve inzameling (PMD), invoering EID-controle op alle recyclageparken, opening nieuw recyclagepark Oostrozebeke, nieuw recyclageparkreglement, infoavond herbruikbare luiers, nieuwe afvalspel ‘Mister Jekkes’, Fost Plus acties enz.

− Folders: er werden folders opgemaakt voor o.a. afvalarm winkelen of voor de infoavond gifvrij.be., het nieuwe registratiesysteem en de inzameling van taxussnoeisel.

− Ophaalkalender ontwerp/bedeling: De bedeling, door een private bedeler m.b.t. de ophaalkalender 2010 liep in verschillende gemeenten grondig verkeerd. Na overleg in de raad van bestuur werd beslist om de kalenders, voor de gemeenten waar mogelijk, te herleiden tot 1 versie. Hierbij kon de bedeling met BPost verlopen. In gemeenten waar er verschillende ophaalkalenders zijn, werd enkel nog samengewerkt met betrouwbare private bedelers. De lay-out van de ophaalkalender werd grondig aangepakt in functie van duidelijkheid en herkenbaarheid. Op de website van I.V.I.O. www.ivio.be/dok zijn voortaan ook de ophaaldatums raadpleegbaar via de mailbox of smartphone.

− Jaarverslag: Het jaarverslag werd niet meer in hardcopy gedrukt; het verslag is voortaan beschikbaar in pdf via de website.


2) Actieve sensibilisatie: I.V.I.O. wilde via infoavonden en campagnes verschillende doelgroepen betrekken en informeren

CAMPAGNES:

− Infoavond herbruikbare luiers: Er ging opnieuw een infoavond herbruikbare luiers door i.s.m. de Milieuadvieswinkel. De infoavond vond plaats in Tielt, zo benaderden we ook inwoners uit die regio van het werkingsgebied.

− Provinciale studiedag zwerfvuil: op 4/03/2010 vond een provinciale studiedag zwerfvuil plaats voor schepen van milieu, milieuambtenaren, duurzaamheidsambtenaren, verantwoordelijken technische dienst, voorzitters milieuraden en de communicatieverantwoordelijken van de intergemeentelijke verenigingen.

− PMD-actie: De sensibilisatie betreffende het correct sorteren van PMD vergt nog steeds een continu onderhoud. De ophalers brachten opnieuw rode stickers aan op PMD-zakken met foutieve inhoud, deze zakken bleven staan en de overtreder werd uitgenodigd het foutieve materiaal uit de zak te verwijderen om nadien de goed gesorteerde zak bij de volgende ophaalbeurt terug buiten te plaatsen. Voor het jaar 2010 bedroeg het PMD-residu gemiddeld 16,33%, wat ongeveer gelijklopend was met het residu in 2009 (16,32%) en een terugval betekende t.o.v. het niveau van 2008 (14,85%). Dit bracht I.V.I.O. tevens boven het nationale gemiddelde van 15,75% voor 2010, maar bleef wel nog ruimschoots onder de door Fost Plus gesanctioneerde 20% norm. In het voorjaar startte I.V.I.O. in overleg met Fost Plus via de milieukrant een positieve PMD-actie. Hierbij vielen 53 deelnemers in de prijzen (prijzen: 1 aluminium fiets, 2 BBQ’s en 50 troostprijzen = drinkbus en fleece sjaal). Consequente controles moeten leiden tot een betere sortering aan de bron met als gevolg een daling van het residu.

− Foutsticker restafval: Fout aangeboden restafvalzakken kregen een foutsticker opgekleefd.

− Inzameling van papier/karton en grofvuil: De selectieve inzameling van papier/karton en grofvuil werd regelmatig begeleid door sensibilisatieacties i.v.m. een correcte aanbieding. Meestal werd de burger bij foutieve aanbieding gewaarschuwd d.m.v. een nota in de brievenbus. In de milieukrant werd deze acties ook vermeld.

− Zwerfvuilprojecten: De aanpak van zwerfvuil en sluikstort bleef een prioriteit voor I.V.I.O. Lokale zwerfvuilopruimacties werden gesteund. OVAM en Fost Plus subsidieerden de grote fietsnetcampagne ‘indevuilbak.be’. De Provincie West-Vlaanderen zorgde steeds voor het communicatiemateriaal en de nodige ondersteuning. De verenigingen kregen van I.V.I.O. een folder met inschrijvingsformulier. Deelnemers konden bij organisatie van een afvalarme fietstocht meedingen naar geldprijzen. 3 verenigingen vielen in de prijzen en kregen begin 2011 een geldprijs van 250 euro.

− Vuilnisbakkenbeleid provincie West-Vlaanderen: via de subsidies van ‘indevuilbak’ heeft de provincie West-Vlaanderen i.s.m. de West-Vlaamse intergemeentelijke verenigingen een handleiding opgemaakt m.b.t. het gemeentelijke vuilnisbakkenbeleid. Er werd tevens een bestek opgemaakt om tools aan te kopen die het hele proces vereenvoudigen en professionaliseren. Met dit project is het mogelijk om de gemeenten te ondersteunen om een vuilnisbakkenbeleid uit te werken/in te voeren of het huidig beleid te evalueren/bij te sturen. Doelstelling is om op termijn in de gemeenten die dit wensen te komen tot een weldoordachte plaatsing van de vuilnisbakken, alsook een aangepaste ledigingfrequentie en –route.


− Campagne ‘koop minder afval’: Er werd in oktober een campagne ‘afvalarm winkelen’ georganiseerd. Met een stand op markten of in gemeentehuizen kregen de bezoekers de mogelijkheid om deel te nemen aan een spel en hierbij een herbruikbare opvouwbare boodschappentas, een fietstas of een glaszak te winnen. Deze actie lokte heel wat bezoekers en was een succes.

− Valorfrit: verwacht dat I.V.I.O. rond de inzameling van frituurolie en –vetten verschillende communicatieacties ondersteund en zelf ook initiatief neemt om eigen acties op touw te zetten. O.a. de inzamelmaand in oktober met wedstrijd verliep vlot. 8 deelnemers uit het werkingsgebied vielen in de prijzen.

− Sancties sluikstorten: Door middel van het factureren van de opruim- en sorteerkosten van hun sluikstort materiaal, werden de betrokken sluikstorters actief geconfronteerd met hun weinig ecologische houding. Er werden tientallen facturen uitgeschreven in verband met sluikstorten, zowel op recyclageparken als in het straatbeeld (brenghoeken).

− Mobiele buurtKringwinkel: De Kringwinkel beschikt sinds 2010 ook over een mobiele buurtKringwinkel. Die bestaat uit een opblaasbare tent die binnen het uur opgesteld en operatief is. De tent werd ingericht als een echte Kringwinkel. In de tent staan er ook een aantal recipiënten waarin mensen hun herbruikbare goederen kunnen deponeren. Door De Kringwinkel naar de mensen toe te brengen, wilde men het concept beter bekend maken bij het brede publiek. De doelstellingen op het vlak van milieu (zoveel mogelijk herbruikbare goederen uit de afvalstroom halen), tewerkstelling van kansengroepen en kansarmoedebestrijding (goedkope goederen en sociaal contact) moeten op die manier in het hele werkingsgebied optimaal gerealiseerd kunnen worden.

SCHOLENWERKING:

− Communicatie scholen: Regelmatig werden contacten onderhouden tussen I.V.I.O. en de scholen in het werkingsgebied betreffende de lopende Fost Plus en andere sensibilisatieacties. Scholen konden beschikken over het ‘visspel’ voor kleuters en de 1ste graad van het L.O. De 2de en 3de graad van het L.O. konden zich inschrijven voor een pedagogisch animatieproject LABO. De hogere graad kon deelnemen aan workshops ‘Da’s proper’. Het aangeboden quotum werd volledig opgenomen. I.V.I.O. moest aan Fost Plus steeds extra lessen bijvragen.

− Communicatie jeugdbewegingen: I.V.I.O. verleende naar jaarlijkse gewoonte haar medewerking aan de Fost Plus actie ‘Ten Afval’. In dit kader werd via I.V.I.O. gratis, logistiek materiaal aan de ingeschreven jeugdbewegingen bezorgd.

UITLEENDIENST: I.V.I.O. voorziet in de ontlening van diverse instrumenten aan de verschillende doelgroepen met de aandacht voor een duurzaam afvalbeheer.

− Nieuw afvalspel ‘Mister Jekkes’: I.V.I.O. ontwikkelde, in samenwerking met de provincie West-Vlaanderen en alle West-Vlaamse intergemeentelijke verenigingen, volgens de principes van de ladder van Lansink, een nieuw afvalspel ‘Mister Jekkes’ die vanaf september gratis ter beschikking stond voor scholen en verenigingen.

− Evenementencontainer: werd steeds meer gevraagd door verenigingen en scholen. De evenementencontainers werden ingezet voor de inzameling van afval bij allerhande activiteiten georganiseerd door jeugdverenigingen, gemeenten, scholen e.a. In drukke periodes werd soms gebruik gemaakt van één of twee containers van MIROM. Omgekeerd, leende MIROM ook de containers van I.V.I.O. indien ze vrij waren.


− Compostmobiel: De compostmobiel werd ingezet voor scholen en verenigingen en allerhande activiteiten. Het is een handig instrument om het composteerverhaal toe te lichten.

PERSONEEL – GEMEENTERAADSLEDEN - MILIEUAMBTENAREN – OPHAALFIRMA’S:

− Opleiding personeel: op regelmatige basis werden opleidingen georganiseerd voor het personeel. Ieder jaar wordt een upgrade van de EHBO-cursus georganiseerd. Er werd een opleiding georganiseerd m.b.t. de toegangscontrole op de recyclageparken. Het personeel bracht tevens een bezoek aan de nieuwe logistieke afdeling van de Kringwinkel in Ingelmunster.

− Infovergadering: Op 26/04/2010 vond de jaarlijkse informatievergadering plaats voor de gemeenteraadsleden rond de jaarresultaten van I.V.I.O.

− Stuurgroep: Er werden 3 stuurgroepvergaderingen georganiseerd tussen I.V.I.O., de milieuambtenaren en de vertegenwoordigers van Fost Plus en de Kringwinkel, rond thema's zoals de gemeentelijke samenwerkingsovereenkomst, de opening van het nieuw recyclagepark in Oostrozebeke, de opstart van de toegangscontrole op alle recyclageparken, AEEA, de dagelijkse opvolging van de gemeentelijke en intergemeentelijke milieuproblematiek, de concrete samenwerking en informatiedoorstroming met Fost Plus, de OVAM-afvalstoffengegevens, de werking van de recyclageparken, concrete lopende projecten enzM

− Procedures overmacht, wegeniswerken en klachten: Er werd een procedure opgestart m.b.t. de huis aan huis ophalingen zodat bij slechte weersomstandigheden, wegwerkzaamheden of andere hindernissen een duidelijke communicatie naar de burgers toe kon gebeuren.

COMPOSTWERKING: Een netwerk van ong. 55 enthousiaste compostmeesters (niet-bezoldigde vrijwilligers) verzorgden de demo-plaatsen op de recyclageparken, infostanden op allerhande activiteiten, enz. om de medeburgers ervan te overtuigen dat men groenresten gemakkelijk zelf kan verwerken.

− Juni compostmaand: De compostmeesters dragen na al die jaren nog steeds bij tot de uitbouw van het composteergebeuren door hun deskundige uitleg o.a. ter gelegenheid van juni compostmaand (met wedstrijd) die voor de 7de keer doorging i.s.m. Vlaco. Uit alle bezoekers werd een winnaar geloot die een compostvat vol tuingereedschap mocht meenemen naar huis.

− Verkoop compostvaten en –bakken: de verkoop van compostvaten en –bakken zat opnieuw in de lift.

− Opleidingen/bijscholingen compostmeesters: De jaarvergadering ging door op 4/02/2010. Op 25/03/2010 ging in samenwerking met Vlaco een nieuwe bijscholingen ‘Plan(t) je tuin vol vrije tijd’ door. Het thema van de bijscholing stemt steeds overeen met het thema van juni compostmaand.

− Cursus thuiscomposteren: op 3, 5 en 10/06/2010 ging een gratis cursus thuiscomposteren door.

− Compostmobiel: De compostmeesters maakten vlot gebruik van de compostmobiel, de compostmobiel werd ook ingezet tijdens rondleidingen op de parken.

− Gentse Floraliën: de compostmeesters die dit wensten kregen van I.V.I.O. een toegangsticket voor een bezoek aan de Gentse Floraliën als dank voor hun vrijwillige inzet in de compostwerking.


Bedrijfstak 2: beheer recyclageparken

− Asbestmetingen: De wettelijke verplichte asbestmetingen werden uitgevoerd op de

recyclageparken waar asbest werd ingezameld. Alle metingen waren conform de geldende normen.

− Jaarverslag milieucoördinator: Het jaarverslag van de milieucoördinator ligt ter inzage op alle recyclageparken.

− Recyclageparkreglement: op 21/09/2010 ging een nieuw recyclageparkreglement in voege. Voorheen was er op de recyclageparken een reglement geldig, dat niet conform de praktijk was. Dit reglement werd door de Raad van Bestuur goedgekeurd op 18/01/2010 en ging in voege op 1/05/2010. Gezien dit reglement reeds de tweede fase (registratie afval) behelsde, moest dit reglement aangepast worden.

− Weigering restafval in zakken op alle recyclageparken: in het nieuw recyclageparkreglement staat nu ook vermeld dat er geen restafval in zakken meer mag aangebracht worden op de recyclageparken.

− Opening nieuw recyclagepark Oostrozebeke: Op 13/03/2010 ging de officiële opening van het nieuwe recyclagepark van Oostrozebeke voor officiële genodigden door. De gemeente Oostrozebeke stond in voor de receptie. Op 15/03/2010 ging het recyclagepark officieel open voor de bevolking. Op 5/06/2010 was er een opendeurdag voor het publiek. De demonstratieruimte thuiscomposteren werd door de compostmeesters officieel in gebruik genomen.

− Toegangscontrole recyclageparken:

• Fase 1: Tijdens de maand mei werd op alle

recyclageparken een toegangscontrole met EID (elektronische identiteitskaart) of ETK (elektronische toegangskaart) opgestart. ‘Afvaltoeristen’ van buiten het werkingsgebied kunnen hierdoor niet meer op de I.V.I.O.-recyclageparken. Een folder met info omtrent het nieuwe systeem en de startdatum per recyclagepark werd opgemaakt voor de bevolking. De milieukrant, de website, affiches, folders en een persbericht werden voorzien in het communicatieplan. Op de recyclageparken werden er borden en stickers voorzien om de toegang gebruiksvriendelijk te laten verlopen. Na enkele kinderziekten verloopt de toegangscontrole nu vlot. Personeel, leveranciers, schepenen van milieu en milieuambtenaren kregen voorafgaand via een powerpointpresentatie een toelichting m.b.t. het gebruik van het nieuwe systeem. Er werden folders en affiches voorzien voor de infobalie op het gemeentehuis.

• Fase 2: werd niet opgestart in het najaar omdat de burger eerst voldoende vertrouwd

moet raken met fase 1 van het registratiesysteem en om een vlotte werking van de toegangscontrole (fase 1) te garanderen.

− Veiligheidsbeleid toegangscontrole recyclageparken:

Mevrouw Heidi Deruytter werd op 22/02/2010 aangesteld als veiligheidscoördinator m.b.t. het bekomen van toegang tot de informatiegegevens van het Rijksregister. Een streng veiligheidsbeleid werd opgestart. Op regelmatige basis kwam een werkgroep samen om de veiligheidsprocedure te evalueren en eventuele nieuwe actiepunten uit te voeren.


De veiligheidscoördinator startte in samenwerking met de projectverantwoordelijke, de heer Sebastian Vermeulen, met de opmaak van een beleid, een actieplan en een bewustzijnsprogramma. I.V.I.O.-medewerkers moeten deze procedure met maximale aandacht volgen en moeten gevoelige persoonsgegevens beschermen en er veilig en vertrouwelijk mee omgaan. De procedure werd toegelicht aan alle medewerkers.

Medewerkers en externe bedrijven (die in aanraking komen met de gevoelige persoonsgegevens) die toegang hebben tot het administratief gebouw en de recyclageparken dienden een geheimhoudingsverklaring te ondertekenen.

Voorafgaand werd het arbeidsreglement en het administratief statuut aangepast en goedgekeurd door de BOC, de raad van bestuur en alle personeelsleden.

− Recupel: aansluitend op een controle van OVAM op de recyclageparken van Izegem en Lendelede werden bijkomende Recupelhuisjes besteld voor alle parken.

− Rondleiding recyclageparken: Door middel van organisatie van bezoeken aan recyclageparken werd de sorteer- en preventieboodschap zo veel mogelijk uitgedragen. Er vonden 48 rondleidingen plaats op de recyclageparken met telkens een bezoek aan de demoruimte (met compostmobiel). Hierbij ontvingen de bezoekers telkens een “duurzame” brooddoos of drinkbus. Dit is een behoorlijke stijging (36 rondleidingen) ten opzichte van 2009.

− Gifvrij.be: op 22/03/2010 werd een actie ‘Gifvrij’ opgestart op alle recyclageparken i.s.m. de provincie West-Vlaanderen en alle West-Vlaamse intergemeentelijke verenigingen. Doelstelling is om het gebruik van pesticiden te vermijden of te verminderen. Bezoekers die lege verpakkingen van pesticiden brachten naar het recyclagepark ontvingen een folder en een geschenkje (een zakje bloemzaadjes van Oost Indische Kers). Daarnaast werd op 1/04/2010 bij I.V.I.O. een infoavond hieromtrent georganiseerd. De provinciale persconferentie ging door op 22/03/2010 op het nieuwe recyclagepark van Oostrozebeke.

− Taxussnoeiselinzameling: Met een folder werd de inzameling van taxussnoeisel kenbaar gemaakt aan de bevolking. De inzameling vond plaats tussen 1/06/2010 en 28/08/2010 maar was, gezien de weersomstandigheden en de kortere inzamelperiode, niet zo succesvol als in 2009. I.V.I.O. kon toch, dankzij een gulle gift van Bioagrico, 2000 euro schenken aan het Kinderkankerfonds.

− Inzamelactie spaarlampen: in het najaar ging een inzamelactie voor spaarlampen door i.s.m. Recupel. De communicatieactie verliep via radio- en tv-spotjes en grote pancartes op de recyclageparken.

− Kringwinkel: De verkoop van goederen liep wat terug door een daling van het aantal binnengebrachte goederen. De Kringwinkel is daarom op zoek gegaan naar meer kanalen om de inzameling opnieuw te doen stijgen. Hiervoor werd een proefproject opgestart op enkele recyclageparken. Er werden boxen geplaatst waar goederen in gedeponeerd kunnen worden.

− Nieuwe container: in augustus werden de laatste containers, van een bestelling van 131, geleverd.


Bedrijfstak 3: afzet en commercialisatie

De deskundige legde gewoontegetrouw een verantwoordingsnota neer waarin de marktconformiteit van de prijzen en de ecologisch verantwoorde afzet en commercialisering van de door haar verworven secundaire grondstoffen werd bevestigd.

Algemeen

Management:

− De heer Paul de Vylder nam met ingang van 01/02/2010 de functie als algemeen directeur over van mevrouw Lieve Baert, die na 10 jaar I.V.I.O. verliet.

− Op 27/12/2010 werd de voordracht van Frank Bulcke als algemeen directeur goedgekeurd. Frank Bulcke is gestart op 01/01/2011.

Private partner Ecowest:

De heer Filip De Breucker, bestuurder en lid van het directiecomité werd op 10/10/2010 vervangen door de heer Didier Naessens.

Personeel:

− Per trimester organiseerde de intergemeentelijke directie het noodzakelijke werkoverleg met het personeel en dit hoofdzakelijk rond de uitbating van de recyclageparken, de lopende acties en de toepassing van het recyclageparkreglement.

− Het personeel kreeg, indien gewenst, een gratis griepvaccin.

− Onze medewerker Christo Vanexe, tevens preventieadviseur is op 6/03/2010 onverwacht overleden. De vrijgekomen vacature voor preventieadviseur werd intern bekend gemaakt. Uit de kandidaten werd mevrouw Ilse Debels na een beoordeling door externe juryleden aangeduid als nieuwe preventieadviseur.

− Alle werknemers van I.V.I.O. kregen een bijscholing rond EHBO-hulpverlening;

− Er werden opleidingen georganiseerd voor nieuwe medewerkers: namelijk een asbestopleiding,een EHBO-opleiding en een KGA-opleiding.

− Alle medewerkers kregen meerdere opleidingen voor het in gebruik nemen van het EID-systeem op de recyclageparken. Ieder personeelslid binnen I.V.I.O. volgde ook een cursus omtrent het veiligheidsbeleid en de geheimhouding van de gegevens uit het rijksregister.

− De heer Yves Arteel nam vaderschapsverlof (30,4/38) van 1/02/2010 tot 1/12/2010.

− Mevrouw Annelies Laridon startte op 1/03/2010 als glasophaler. Zij vervangt de heer Guy Bekaert die loopbaanonderbreking neemt voor de duur van één jaar met ingang vanaf 24/04/2010.

− Na het doorlopen van een aanwervingprocedure als parkwachter traden drie personen in dienst, namelijk de heer Claude Storme op 1/06/2010, de heer Kevin Desmedt op 28/06/2010 en de heer Thomas Eggermont op 1/10/2010. Zij werken deeltijds.

− De raad van bestuur keurde op 20/09/2010 het voorstel goed om de maaltijdcheques vanaf 1/01/2011 op te trekken naar 5,50 euro.

− Het Vlaamse Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie kende I.V.I.O. de premie toe voor twee voltijdse equivalenten gesubsidieerde contractuelen voor 2010.


Bijeenkomsten:

− Op 17/05/2010 ging de Algemene Vergadering door, waarbij de resultaten van het boekjaar 2009 werden toegelicht.

− Op 13/12/2010 ging de Buitengewone Algemene Vergadering door i.v.m. de begroting en de beleidslijnen voor 2011.

Overleg met externe besturen:

− De communicatiewerkgroep van het provinciaal overlegplatform, kwam in 2010 maandelijks samen, ter voorbereiding van o.a. de ondersteuning van zwerfvuilcampagnes in de gemeenten, de fietsnetcampagne, koop minder afval en het afvalspel ‘Mister Jekkes’. De intergemeentelijke verenigingen traden op als vertegenwoordigers van de gemeenten.

− Via de STAT (Stuurgroep Thuiscomposteren en Afvalarm Tuinieren) werd het compostmeesterbeleid uitgestippeld met VLACO (Vlaamse compost organisatie).

Conclusie

Het beleid, initieel uitgestippeld door de vooropgestelde actieplannen en actueel bijgestuurd door een realistisch ondernemingsplan, werd verder uitgebouwd, echter rekening houdend met specifieke factoren in een steeds evoluerend milieulandschap.

Een waaier aan activiteiten ondersteund door sensibilisatie en heel wat duidelijke communicatie getuigen van de dynamiek waarmee I.V.I.O. in 2010 hun milieubeleid verder heeft uitgerold.

Het registratiesysteem werd door de burger zonder noemenswaardige problemen in gebruik genomen. Het registratiesysteem heeft gezorgd voor het onder controle houden van het afvalvolume.

Teneinde de dienstverlening naar de burger verder te optimaliseren werd in de gemeente Oostrozebeke een gloednieuw recyclagepark met demonstratieruimte voor thuiscompostering gerealiseerd.

Wij bedanken de personeelsleden van I.V.I.O., de bestuurders en de milieuverantwoordelijken van de deelnemersgemeenten en de verantwoordelijken van Ecowest voor de constructieve samenwerking. Dankzij hen kan I.V.I.O. ecologisch en economisch gunstige resultaten voorleggen.

Nieuwe uitdagingen komen echter op ons af en samen moeten we verder inspanningen leveren om alle punten van het ondernemingsplan te verwezenlijken.


IV. EVALUATIE INZAMELING EN RECYCLAGEPARKEN

1. TABEL De tabel (pag. 21) “overzicht ingezamelde tonnages 2010” geeft per afvalfractie en per inzamelmethode een beeld van de ingezamelde hoeveelheden afval in het volledige ambtsgebied van I.V.I.O. Tevens kunnen de resultaten per maand afgelezen worden.

Via de totalen 2009 en 2010 en de overeenkomstige gewichten per inwoner kunnen de evoluties worden afgelezen. Tenslotte dient gewezen op het belang van de selectiviteitsgraad.

2. EVALUATIE VAN DE HOEVEELHEDEN

De totale hoeveelheid afval door I.V.I.O. ingezameld is zeer licht gedaald (met 0,23%) t.o.v. 2009. De recyclageparken hebben een daling gekend (-3,09%). De huis aan huis inzamelingen stegen echter met 2,95%. De wijkinzameling (enkel glasbollen langs openbare weg) kende een stijging van 2,34%.

De selectiviteitsgraad (hoeveelheid selectief ingezameld afval t.o.v. de totale hoeveelheid afval) is gedaald van 74,7% naar 73,8%.

3. INZAMELMETHODE De totale hoeveelheid afval wordt op verschillende wijzen ingezameld: haalmethode, brengmethode en via de Kringwinkel. Per inzamelmethode kunnen volgende conclusies worden geformuleerd.

3.1. HAALMETHODE

Globaal zijn de huis aan huis inzamelingen met 2,95% gedaald. De wekelijkse ophaling van restafval (totale hoeveelheid inclusief KMO-restafval en restafval afkomstig van scholen en gemeentelijke diensten) steeg gevoelig; t.t.z. +2,21%. Het particulier restafval kende zelfs een stijging met 3,14%.

De ophaling van grofvuil (brandbaar gedeelte) is spectaculair gestegen met 35,73%! Dit bewijst dat de bevolking zich voor het eerst bewust was van het feit dat het grofvuil slechts één maal per jaar gratis wordt opgehaald. In 2009 was men zich daar nog niet (volledig) van bewust wat resulteerde in zeer lage tonnages van het grofvuil. Tijdens het najaar werd opnieuw de mogelijkheid geboden eenmalig grofvuil op afroep en tegen betaling aan te bieden. Slechts 13 ophaalpunten (idem als 2009) hebben hiervan gebruik gemaakt.

De huis aan huis inzameling van papier & karton steeg met 3,6%, PMD steeg met 2,3%. Tevens werd de ophaling van tuinafval door middel van rolcontainers (en tegen betaling) verder gepromoot. In 2010 werd 355,491 ton groen ingezameld (= +23,48%). Dit is een derde opeenvolgende gevoelige stijging.


3.2. BRENGMETHODE

− Glasbollen

De inzameling van glas via glasbollen langs de openbare weg steeg met 2,34%.

− Recyclageparken

In totaal werd tijdens 2010 op de intergemeentelijke recyclageparken 33.833.481 kg afval ingezameld. Naast het afval van de 10 intergemeentelijke recyclageparken is hierin ook het afval afkomstig van het mini-recyclagepark van Oostrozebeke (tot half maart) en vanaf 15 maart ‘10 van het nieuwe I.V.I.O.-recyclagepark te Oostrozebeke begrepen. Er werd 3,09% minder afval via de recyclageparken ingezameld dan tijdens 2009; dit ondanks de openstelling van een nieuw park te Oostrozebeke

Volgende opvallendste evolutie voor de belangrijkste fracties valt op te merken:

− Grofvuil -55.640 kg -6,35%

− Papier&karton -125.210 kg -4,12%

− Bouw en sloopt -319.419 kg -2,65%

− Asbesthoudend afval +41.904 kg +13,07%

− Tuinafval -498.660 kg -4,50%

− Houtafval -48.242 kg -2,14%

− Metaal -32.790 kg -4,08%

− Vlak glas -45.180 kg -15,01%

− AEEA +15.585 kg +2,06%

− KGA -7.515 kg -4,62%

De globale daling van de aanvoer op de recyclageparken (niettegenstaande de opening van een nieuw park te Oostrozebeke) is grotendeels te wijten aan de economische toestand waarbij een algemene daling van de consumptie viel te noteren. Hieruit volgt uiteraard een kleiner aanbod aan afval. Zelfs fracties die traditioneel elk jaar opnieuw een stijging kennen (bv. KGA) daalden in 2010.

3.3. KRINGWINKEL

De Kringwinkel heeft tijdens 2010 in totaal (opgehaald en door de burger zelf gebracht) 494.256 kg herbruikbaar materiaal binnen gekregen en deze van de grofvuilstapel gered. Dit betekent een sterke daling van de aanbreng t.o.v. vorig jaar van 12,81%. Weerom is de economische crisis hiervan de belangrijkste oorzaak.

3.4. RESTAFVAL PER INWONER

Absolute cijfers geven een eerste, niet onbelangrijke, indicatie over de tonnages. Evenwel krijgt men een beter beeld indien de gewichten per inwoner worden beschouwd. Een vergelijking tussen de verschillende gemeenten kan zodoende worden gemaakt.

Tevens dienen voor het halen van de normen uit het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval bepaalde streefwaarden te worden behaald.

In de tabel (pag 23) wordt een overzicht per gemeente gegeven van het restafval. Uit de tabel blijkt dat iedere gemeente/stad de norm van maximaal 150 kg restafval per inwoner haalt.

De inzameling van KMO-restafval d.m.v. de zwarte KMO-restafvalzak (= eerste correctiefactor) kende een gevoelige daling van 7,95%. De inzameling van afval in rolcontainers afkomstig van scholen en gemeentelijke diensten (= tweede correctiefactor) kende een minimale stijging (+1,90%).


V. KOSTENVERDELING PER BEDRIJFSTAK EN BIJDRAGEN DOOR DEELNEMERS-GEMEENTEN

Vanaf 2003 zijn de principes, die sinds de herinrichting van de intercommunale op 1 april 1997 gelden voor de aanrekening van de bijdragen aan de deelnemers-gemeenten, lichtjes gewijzigd. Dit heeft te maken met de verlenging van de Opdrachthoudende Vereniging en het verlagen van de tarieven:

- Voor bedrijfstak 1 (ophaling en overslag) en bedrijfstak 3 (transportkosten en verwerkingskosten voor opgehaalde tonnages) worden op basis van werkelijke tonnages, inwoners en ophaalkarakteristieken de kosten verdeeld over de 11 gemeenten. De verwerkingskost per ton voor de verschillende fracties is dezelfde voor alle gemeenten onafhankelijk van de verwerkingssite.

- Bedrijfstak 2 (recyclageparkbeheer) is volledig gesolidariseerd. Dit betekent dat alle kosten op de 11 intergemeentelijke recyclageparken samen verdeeld worden over de 11 gemeenten in deze bedrijfstak en wel in functie van het inwonersaantal.

- De overheadkosten en opbrengsten worden verdeeld over alle deelnemers-gemeenten eveneens in functie van het inwonersaantal.

Er is dus een grotere vorm van solidarisatie gekomen aangezien iedereen mee participeert in alle bedrijfstakken. Het budget 2010 op basis waarvan de voorlopige bijdragen werden aangerekend, bedroeg 8.027.716 EUR. Dit was 433.000 EUR hoger dan de reële cijfers van 2009. Men ging er immers vanuit dat na de negatieve index in 2009 de ophaal- en transportkosten sterk zouden stijgen en bovendien werd een bijkomend park voorzien met de nodige bijkomende kosten (meer tonnage, extra afschrijvingen, lonen en utilities). De totale werkelijke bijdrage voor 2010 is 7.755.043 EUR, hetzij 160.000 EUR hoger dan 2009, doch 270.000 EUR lager dan het budget.

De analyse van de verschillende kosten per bedrijfstak, is als volgt:

In bedrijfstak 1 wordt vastgesteld dat de ophaalkosten 62.000 EUR lager dan het budget liggen. Dit is vooral te wijten aan een lagere dan voorziene indexstijging en lagere ophaalkosten voor glasbollen.

De verwerkingskosten voor de opgehaalde fracties zijn 13.000 EUR lager dan het budget. De redenen zijn enerzijds hogere verwerkingskosten voor het brandbaar afval wegens hogere tonnages (37.000 EUR) en het gemeentelijk afval dat niet gebudgetteerd is (35.000 EUR), gecompenseerd door anderzijds hogere papieropbrengsten (86.000 EUR).

In bedrijfstak 2 zijn de inzamelkosten 9.000 EUR hoger dan het budget. Er zijn afwijkingen op verschillende posten, die mekaar compenseren. De meest ongunstige afwijking is de veel hogere afschrijvingskost.

De verwerkingskosten zijn 174.000 EUR lager dan budget. De hogere opbrengsten van papier voor 34.000 EUR, van metaal voor 19.000 EUR, van Recupel en kleinere fracties voor 41.000 EUR worden extra versterkt door lagere aanvoer van tuinafval en bouw&sloop.

Globaal is de werkelijke kost van de intergemeentelijke recyclageparken 164.000 EUR (of 5,6%) lager dan gebudgetteerd.

De overheadkosten zijn 33.000 EUR hoger dan het budget. De andere opbrengsten zijn echter ook 67.000 EUR beter dan budget vooral dank zij de hogere BTW teruggave en de hogere Fost Plus opbrengsten.


Actual jaar - 1 Budget %

Bedrijfstak 1 + transport bedrijfstak 3

Ophaling Restfractie 1.201.729 1.147.610 1.211.120 99,2% Grofvuil + Metaal 80.352 83.421 83.259 96,5% P&K 347.962 335.045 341.851 101,8% PMD 300.924 291.127 287.800 104,6% Groen 26.794 20.962 50.000 53,6% Dividend 329.909 327.704 369.897 89,2%

Overslag Restfractie 65.833 53.294 53.997 121,9% Grofvuil 5.216 3.766 5.080 102,7% Glasbollen eigen inz. 52.777 65.339 70.001 75,4% Glasbollen onderhoud 53.815 49.580 50.000 107,6%

Transport afval huis-aan-huis 72.918 57.843 66.757 109,2% Dividend - - 8.953 0,0%

Kost zakken 284.770 285.258 285.524 99,7% Exploitatiemgt 82.613 81.854 82.795 99,8% Subtotaal 2.905.612 2.802.803 2.967.034 97,9% Bedrijfstak 2

Recyclagepark-inzameling 744.950 608.713 721.454 103,3% Lonen 747.919 680.707 761.678 98,2% Bedrijfstak 3

Verwerkingskosten Restfractie 1.809.332 1.778.485 1.775.187 101,9% Grofvuil 70.614 52.018 68.550 103,0% P&K -223.112 -109.932 -137.248 162,6% Sortering PMD 328.406 320.189 327.322 100,3% Groen 11.399 9.232 12.826 88,9% Gemeente bs/t/brandb. 34.806 36.434 - Recyclagepark-verw. 1.295.937 1.443.044 1.469.858 88,2% Kringwinkel verg. 49.616 49.616 47.700 104,0%

Subtotaal 3.376.999 3.579.086 3.564.195 94,7% Totale overhead 1.023.525 1.007.402 990.253 103,4%

Algemene kosten en inkomsten Inkomsten Fost Plus -1.111.998 -1.065.503 -1.072.803 103,7% Andere inkomsten -77.117 -165.385 -50.000 154,2% Afschrijvingen 145.155 146.948 145.905 99,5% Financiële opbr. -2.826 -19.569 -10.000 28,3%

Totaal -1.043.961 -1.083.941 -976.898 106,9% Groot totaal 7.755.043 7.594.770 8.027.716 96,6%



Bedrijfstak 2: recyclageparkbeheer

Inzamelkost Loonkost 747.919 680.707 761.678 98,2% Afschrijving 279.506 145.460 221.687 126,1% Transport 196.308 196.829 204.000 96,2% Overslag 146.925 144.756 145.200 101,2% Huur containers 60.264 92.345 75.000 80,4% Tel., el., water 33.438 14.746 12.000 278,6% Onderhoud 16.886 9.742 12.000 140,7% Diversen 41.264 35.021 40.000 103,2% Dividenden 35.934 59.510 53.670 67,0% Opbrengst KMO’s -47.164 -49.911 -48.000 98,3% Opbrengsten brb., fr. -67.656 -75.343 -48.000 141,0% KGA-ophaling 49.246 49.708 50.447 97,6%

Totaal 1.492.869 1.303.570 1.483.132 100,7% Bedrijfstak 3:

Verwerkingskosten Brandbaar 93.816 100.567 97.113 96,6% Papier en karton -103.396 -54.131 -69.750 148,2% Brandb. bedrijven 14.929 18.380 17.138 87,1% Glas 16.415 17.569 20.430 80,3% Asbest 32.082 28.374 35.395 90,6% Bouw en sloop, inert 258.522 262.192 260.579 99,2% Tuinafval 344.190 359.988 384.780 89,5% Metaal -112.121 -69.717 -93.750 119,6% Hout 72.378 70.859 72.358 100,0% Recupel en andere -81.226 -59.359 -40.745 199,4% Transportkosten overslag 541.378 559.330 568.592 95.2% Dividenden transport 76.844 103.476 71.164 108,0% KGA verwerking 142.124 141.744 146.555 97,0% Totaal 1.295.937 1.479.273 1.469.858 88,2% Groot-totaal 2.788.806 2.782.844 2.952.990 94.4%



Overhead Wedden 202.965 195.004 194.256 104% Bedrijfsrevisor 3.739 3.630 3.750 100% Bestuurdersverg. 85.529 84.093 100.000 86% Drukwerk, sensibilisatie 41.993 47.255 70.000 60% Post, telefoon 30.459 33.649 35.000 87% Ond. Kantoorm., verz. 6.274 6.253 10.000 63% Docum., lidgelden 10.224 11.485 12.000 85% Reg. kst, weddecent. 6.264 5.815 5.000 125% Receptiek 8.795 9.062 12.000 73% Kantoorbenodigheden 18.576 25.244 15.000 124% Huisvesting 38.800 38.043 50.000 78% Rein.mat., div. 11.817 9.274 10.000 118% Adv. & studiekosten 5.966 4.885 10.000 60% Werkkledij 25.356 7.906 15.000 169% Kosten hakselaar 8.720 9.667 12.000 73% Voorafbet.belast./fin.kst. 84.422 84.878 - Ecowest mgt. team 312.159 309.291 312.725 100% Compostvt/PMD zak 17.975 13.147 2.500 Dividend 103.492 108.819 120.752 86% Totaal 1.023.525 1.007.402 990.253 103% Algemene kosten en opbrengsten Inkomsten Fost Plus -1.111.998 -1.065.503 -1.072.803 104% Andere inkomsten -77.117 -165.385 -50.000 154% Afschrijvingen 145.155 146.948 145.905 99% Financ. Opbrengsten -2.826 -19.569 -10.000 28% Totaal -1.043.961 -1.083.941 -976.898 107%


VI. JAARVERSLAG MILIEUCOÖRDINATOR WERKJAAR 2010: I.V.I.O.

In het afgelopen jaar 2010 heeft de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam milieubeheer voor Izegem en Ommeland (I.V.I.O.) haar missie voor voorkomen van afval voortgezet. Dit o.a. via de intensieve sensibilisatie en frequente communicatie met zijn burgers.

I.V.I.O. stelt in de eerste plaats het voorkomen van afval voorop, zodat er minder afval opgehaald en verwerkt moet worden. Hierbij werkt zij volgens het principe van de ladder van Lansink, waarbij de volgorde van verwerken van afvalstoffen wordt afgebeeld op een ladder. Hoe hoger de verwerkingsmethode staat op de ladder, hoe milieuvriendelijker deze is.

Daarnaast werd het verbeteren van de scheiding- en recyclagetechnieken voor het aangeboden afval verder gezet.

De milieuwetgeving wijzigt en evolueert continu. De regels worden complexer en meer en meer vanuit Europa opgelegd.

In 2010 werd het nieuwe recyclagepark in Oostrozebeke officieel geopend. Dit recyclagepark voldoet aan alle voorschriften die opgelegd werden in de milieuvergunning.

In oktober 2010 vond de jaarlijkse interne milieu-audit van alle recyclageparken plaats, waarbij de aanwezige activiteiten en inrichtingen doorgelicht werden in relatie met de geldende wetgeving. Deze audits resulteerden niet in het vaststellen van grote inbreuken tegen de wetgeving. Uit de plaatsbezoeken blijkt bovendien dat de parkwachters de door de burgers aangeleverde afvalstoffen verder stroomlijnen om zo een optimaal gesorteerd eindproduct te bekomen. De rol van parkwachter is van onschatbaar belang, omdat zij als sorteerspecialisten het eerste contactpunt zijn met de burger, en zij de burger persoonlijk kunnen informeren en sensibiliseren.

Uit vergelijking met de gemaakte opmerkingen van de voorbije jaren blijkt dat tal van eerder vastgestelde punten zijn weggewerkt. Hieruit blijkt dat I.V.I.O. erin slaagt om ook op milieugebied continu te verbeteren.

In het najaar van 2010 werd een meerjarenplan milieu opgesteld, om gestructureerd de bestaande situatie verder te optimaliseren en actueel te houden. Dit meerjarenplan zal in 2011 de basis vormen van de adviserende functie van de milieucontactpersoon.

De focus van de intergemeentelijke vereniging zal net als in 2010, in het komende jaar liggen op het streven naar een steeds betere scheiding van het afval aan de bron, en het optimaliseren van de inzamel- en verwerkingstechnieken.

Duurzame, integrale milieuzorg zal ook in 2011 voor I.V.I.O. een van de voornaamste pijlers van haar beleid blijven.

Diederik Mertens Milieucoördinator I.V.I.O., 7 maart 2011


VII. AFREKENING PER GEMEENTE


IX. TOELICHTING BIJ DE JAARREKENING 2010 Alle bedragen zijn in EUR.

ACTIVA De totale activa bedragen 6.581 K EUR. De belangrijkste posten zijn de liquiditeiten (270 K EUR), handelsvorderingen (734 K EUR), de voorschotten retributies (749 K EUR) en de vaste activa (4.665 K EUR).

VASTE ACTIVA De vaste activa, die sterk zijn toegenomen in 2010 (+1.100 K EUR) bestaan vooral uit de materiële vaste activa (4.664 K EUR). Deze activa worden voornamelijk gevormd door het nieuwe gebouw (1.054 K EUR) en de terreinen (403 K EUR), gebouwen en installaties op de recyclageparken (2.564 K EUR), door afzetcontainers (481 K EUR), glasbollen (23 K EUR) en een nieuwe glaskraanwagen (84 K EUR).

VORDERINGEN OP MEER DAN EEN JAAR Deze vordering heeft betrekking op een voorschot aan retributies reeds uitgekeerd aan de gemeenten. Dit werd in belangrijke mate verhoogd in 2008 en bedraagt nu 749 K EUR

VOORRADEN De voorraad van 154 K EUR bestaat uit huisvuilzakken, PMD-zakken en compostvaten.

VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE EEN JAAR Deze post bestaat uit de volgende elementen: - vorderingen op deelnemers-gemeenten: 367 K EUR - vorderingen op andere debiteuren: 367 K EUR - overige vorderingen: 2 K EUR

totaal 737 K EUR

GELDBELEGGINGEN EN LIQUIDE MIDDELEN Deze post (270 K EUR) is sterk gedaald wegens de investeringen op de parken.


PASSIVA 52% van het totaal vermogen wordt gevormd door het eigen vermogen. De solvabiliteitsratio is bijgevolg zeer goed.

EIGEN VERMOGEN Na de winstverdeling is het eigen vermogen 3.403 K EUR Het eigen vermogen is als volgt opgesplitst: - kapitaal van de publieke vennoten: 1.646 K EUR - kapitaal van de privé vennoot: 29 K EUR - uitgifte premies: 8 K EUR - herwaarderingsmeerwaarden: 56 K EUR - wettelijke reserve: 168 K EUR - onbeschikbare reserve: 1.028 K EUR - beschikbare reserve: 178 K EUR - kapitaalsubsidies: 290 K EUR

- totaal: 3.403 K EUR

SCHULDEN OP TEN HOOGSTE EEN JAAR De schulden op ten hoogste één jaar bestaan uit 3.178 K EUR en zijn als volgt samengesteld:

- leveranciers en te ontvangen facturen: 1.223 K EUR - min te betalen huisvuilzakken door handelaars -185 K EUR - verkoop zakken: 996 K EUR - dividenden en zitpenningen: 155 K EUR - ontvangen borgen 22 K EUR - sociale en fiscale schulden 214 K EUR - teruggave gemeenten en retributies: 753 K EUR

- totaal: 3.178 K EUR


RESULTATENREKENING De resultatenrekening wordt, na eliminatie van de opbrengsten en kosten m.b.t. de gesubsidieerde lening, samenvattend als volgt voorgesteld:

Opbrengsten (in K EUR)

- Bijdragen deelnemers-gemeenten: 79% 7.755 - Opbrengst Fost Plus: 1.112 - Opbrengst Recupel: 54 - Verkoop stickers recyclageparken netto: 68 - KMO recyclageparken: 47 - Andere opbrengsten: 124 - Opbrengsten afvalfracties: 628 - Financiële opbrengsten: 26

- Totaal 9.814

Kosten (in K EUR)

- Aankopen handelsgoederen: 241 - Kosten ophaling, overslag en verwerking (61): 7.087 - Andere kosten: 405 - Lonen en wedden (incl. bestuurdersvergoedingen): 1.001 - Afschrijvingen: 447 - Andere bedrijfskosten en fin. kosten: 0 - Belastingen: 84

- Totaal 9.265 Resultaat van het boekjaar: 549 De verwerkingskosten zijn ca. 50% van de 61-reeks kosten ; de andere helft bestaat uit ophaal-, overslag- en transportkosten.


X. JAARREKENING 2010

I.V.I.O. Lodewijk de Raetlaan 12 8870 IZEGEM tel. 051 31 17 96 fax 051 31 67 39 [email protected] www.ivio.be

INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING VOOR

DUURZAAM MILIEUBEHEER IN IZEGEM EN OMMELAND

jaarverslag ontwerp - ivio

Documents