jak poprawnie sporządzić oświadczenie majątkowe? praktyczne wskazówki

1

Jak poprawnie sporządzićJak poprawnie sporządzić oświadczenie majątkowe?oświadczenie majątkowe?

Praktyczne wskazówkiPraktyczne wskazówki dla funkcjonariuszy samorządowychdla funkcjonariuszy samorządowych

Zespół ds. Ochrony Informacji NiejawnychZespół ds. Ochrony Informacji Niejawnych

listopad 2011 r.listopad 2011 r.

opracowała: opracowała: Anna KołodziejskaAnna Kołodziejska

ak

2

Kto składa oświadczenie Kto składa oświadczenie majątkowe do Wojewody?majątkowe do Wojewody?

wójtowie, burmistrzowie, prezydenci,wójtowie, burmistrzowie, prezydenci, starostowie,starostowie, marszałek województwa,marszałek województwa, przewodniczący rad gmin, rad przewodniczący rad gmin, rad powiatów,powiatów, sejmiku województwa łódzkiego. sejmiku województwa łódzkiego.

3 3

Podstawa prawnaPodstawa prawna

samorząd samorząd gminnygminny

UstawaUstawa z dnia 8 marca 1990 r.z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie o samorządzie gminnymgminnym

UstawaUstawa z dnia 5 czerwca 1998 r.z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie o samorządzie powiatowympowiatowym

UstawaUstawa z dnia 5 czerwca 1998 z dnia 5 czerwca 1998

r.r. o samorządzie o samorządzie województwawojewództwa

samorząd samorząd województwawojewództwa

samorząd powiatowysamorząd powiatowy

art. 24 h

art. 25 cart. 25 c

art. 27 cart. 27 c

4

Podstawa prawnaPodstawa prawna

Ustawa o ograniczeniu prowadzenia Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej z 21.08.1997 r.działalności gospodarczej z 21.08.1997 r.

(Dz.U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584 ze zm.)(Dz.U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584 ze zm.)

5

Terminy składania oświadczeń majątkowych

pierwsze oświadczenie pierwsze oświadczenie w terminie 30 w terminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania lub dni od dnia złożenia ślubowania lub powołania na stanowisko;powołania na stanowisko;

kolejne oświadczeniakolejne oświadczenia do dnia 30 do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku minionego;roku minionego;

ostatnie oświadczenieostatnie oświadczenie – na dwa – na dwa miesiące przed upływem kadencji (radny, miesiące przed upływem kadencji (radny, wójt, burmistrz,wójt, burmistrz,prezydent) lub w dniu odwołania ze prezydent) lub w dniu odwołania ze stanowiskastanowiska(starostowie, marszałek województwa). (starostowie, marszałek województwa).

6

Wzory oświadczeń majatkowychzostały określone w rozporządzeniach:

• Rozporządzenie Prezesa RM z 26.02.2003 r. w sprawie określenia wzorów formularzy oświadczeń majątkowych radnego gminy, wójta (…) (Dz.U. z 2003 r. Nr 34, poz. 282);

• Rozporządzenie Prezesa RM z 26.02.2003 r.w sprawie określenia wzorów formularzy oświadczeń majątkowych radnego powiatu, członka zarządu powiatu (…) (Dz.U. z 2003 r. Nr 34, poz. 283);

• Rozporządzenie Prezesa RM z 09.04.2009 r.w sprawie określenia wzorów formularzy oświadczeń majątkowych radnego województwa, członka zarządu województwa (…) (Dz.U. z 2009 r. Nr 60, poz. 460);

7

W jakim celu ujawniamy majątek?

ukazanie społeczeństwu z jakich źródeł ukazanie społeczeństwu z jakich źródeł utrzymuje się osoba publiczna i na jakim utrzymuje się osoba publiczna i na jakim poziomie egzystujepoziomie egzystuje

8

Co ujawnić?

majątek objęty małżeńską majątek objęty małżeńską wspólnościąwspólnością majątkową, majątkową,

majątek odrębny osoby składającejmajątek odrębny osoby składającej oświadczenie.oświadczenie.

9

Jakimi zasadami się kierowaćJakimi zasadami się kierować przy sporządzaniu oświadczeń przy sporządzaniu oświadczeń

majątkowych?majątkowych? zasadą staranności,zasadą staranności,

rzetelności,rzetelności, zupełności,zupełności,

„ „lepiej więcej niż mniej”,lepiej więcej niż mniej”, określania przynależności określania przynależności

poszczególnychposzczególnych składników majątkowych, składników majątkowych,

wykazania majątku w kraju i za granicą.wykazania majątku w kraju i za granicą.

10

Jakimi zasadami się kierowaćJakimi zasadami się kierować przy sporządzaniu oświadczeń przy sporządzaniu oświadczeń

majątkowych?majątkowych?oświadczenie składa się według stanuoświadczenie składa się według stanu na dany dzień (np. 31.12.2011), na dany dzień (np. 31.12.2011),

pomijamy majątek odrębnypomijamy majątek odrębny współmałżonka, współmałżonka,

nie pozostawiamy pustych rubryk – konieczna nie pozostawiamy pustych rubryk – konieczna jest adnotacja „nie mam”, „nie osiągnąłem jest adnotacja „nie mam”, „nie osiągnąłem dochodu”, „nie dotyczy”.dochodu”, „nie dotyczy”.

11

W ilu egzemplarzach?W ilu egzemplarzach?

NajlepiejNajlepiej w 3 egzemplarzachw 3 egzemplarzach

kopia podpisana oryginalnie,

zaparafowana na każdej str.

kopia potwierdzona „za zgodnośćz oryginałem”

oryginał

12

Co należy załączyć?Co należy załączyć?

Załączyć należy 2 egzemplarze kopii Załączyć należy 2 egzemplarze kopii zeznaniazeznania

o wysokości osiągniętego dochodu w roku o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym (PIT-37, PIT-36 itp.) podatkowym (PIT-37, PIT-36 itp.)

13

Czego nie trzeba załączać?Czego nie trzeba załączać?

nie dołączamy dokumentów nie dołączamy dokumentów źródłowych (np. PIT-11, PIT-R)źródłowych (np. PIT-11, PIT-R)

14

OŚWIADCZEŃ/INFORMACJIOŚWIADCZEŃ/INFORMACJI DOTYCZĄCYCH MAŁŻONKÓW,DOTYCZĄCYCH MAŁŻONKÓW,

WSTĘPNYCH, ZSTĘPNYCH I RODZEŃSTWAWSTĘPNYCH, ZSTĘPNYCH I RODZEŃSTWA O ICH:O ICH:

DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY,GMINY,

UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI GMINY,GMINY,

ZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYW JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JSTW JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JST

Czego nie trzeba załączać?Czego nie trzeba załączać?

15

WÓJT, BURMISTRZ, PREZYDENT, STAROSTA, MARSZAŁEK

ZAKAZ POSIADANIAPOWYŻEJ 10 % AKCJI (UDZIAŁÓW)POWYŻEJ 10 % AKCJI (UDZIAŁÓW)

W SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGOW SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGO

16

RADNI

ZAKAZ POSIADANIA

POWYŻEJ 10 % AKCJI W SPÓŁKACH PRAWA POWYŻEJ 10 % AKCJI W SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGO Z UDZIAŁEM GMINNYCH HANDLOWEGO Z UDZIAŁEM GMINNYCH OSÓB PRAWNYCH (w przypadku radnego OSÓB PRAWNYCH (w przypadku radnego

powiatu lub radnego województwa powiatu lub radnego województwa przepisy stosuje się odpowiednio)przepisy stosuje się odpowiednio)

17


ZAKAZPROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJGOSPODARCZEJ

18

RADNI

ZAKAZ

PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Z WYKORZYSTANIEM KOMUNALNEGO MIENIA JEDNOSTKI

SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO, W KTÓREJ RADNY UZYSKAŁ MANDAT

19


ZAKAZ SPRAWOWANIAZAKAZ SPRAWOWANIA OKREŚLONYCH FUNKCJI OKREŚLONYCH FUNKCJI

w SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGO,w SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGO,SPÓŁDZIELNIACH i FUNDACJACHSPÓŁDZIELNIACH i FUNDACJACH

art. 4 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej art. 4 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U.06.216.1584)przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U.06.216.1584)

20

RADNI

ZAKAZ SPRAWOWANIAZAKAZ SPRAWOWANIA OKREŚLONYCH FUNKCJIOKREŚLONYCH FUNKCJI

w spółkach prawa handlowego z udziałem w spółkach prawa handlowego z udziałem gminnych osób prawnychgminnych osób prawnych

art. 24 f ust. 2 ustawy o samorządzie gminnymart. 24 f ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym(w przypadku radnego powiatu lub radnego (w przypadku radnego powiatu lub radnego

województwa przepisy ustawy o samorządzie województwa przepisy ustawy o samorządzie powiatowym albo ustawypowiatowym albo ustawy

o samorządzie województwa stosuje się odpowiednioo samorządzie województwa stosuje się odpowiednio))

44

Pytania kontrolnePytania kontrolne

45

W ilu W ilu egzemplarzachegzemplarzachnależy złożyć należy złożyć oświadczenie oświadczenie majątkowe?majątkowe?

46

OświadczenienieOświadczenienienajlepiej złożyćnajlepiej złożyć

w 3 egzemplarzachw 3 egzemplarzach

47

W ilu egzemplarzach W ilu egzemplarzach składamy PIT-37składamy PIT-37jako załącznik do jako załącznik do

oświadczenia oświadczenia majątkowego?majątkowego?

48

Czy wymagany jest PIT-11Czy wymagany jest PIT-11jako załącznik do oświadczenia?jako załącznik do oświadczenia?

49

PIT-11 nie jest wymaganyPIT-11 nie jest wymagany

50

Czy PIT-R jest wymaganyCzy PIT-R jest wymaganyjako załącznik jako załącznik

do oświadczenia?do oświadczenia?

51

PIT-R nie jest wymaganyPIT-R nie jest wymagany

52

Czy zeznanie PIT Czy zeznanie PIT współmałżonkawspółmałżonka

jest wymagane gdy jest wymagane gdy małżonkowie rozliczają się małżonkowie rozliczają się

osobno?osobno?

53

PIT współmałżonkaPIT współmałżonkanie jest wymaganynie jest wymagany

54

Czy wielkość powierzchniCzy wielkość powierzchni posiadanych działekposiadanych działek

wpisujemy sumaryczniewpisujemy sumarycznie czy odrębnie?czy odrębnie?

55

Wielkość powierzchniWielkość powierzchni posiadanych działekposiadanych działek wpisujemy odrębnie.wpisujemy odrębnie.

56

OŚWIADCZEŃ/INFORMACJIOŚWIADCZEŃ/INFORMACJI DOTYCZĄCYCH MAŁŻONKÓW,DOTYCZĄCYCH MAŁŻONKÓW,


DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY,DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY,

UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI GMINY,UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI GMINY,

ZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYW JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JST?W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JST?

DLACZEGO OD 2010DLACZEGO OD 2010 NIE SKŁADAMY NIE SKŁADAMY

57

Art. 24 j ustawy o samorządzie gminnym został Art. 24 j ustawy o samorządzie gminnym został uchylony, uchylone zostały także analogiczne uchylony, uchylone zostały także analogiczne przepisy ustawy o samorządzie powiatowymprzepisy ustawy o samorządzie powiatowym

i o samorządzie województwa.i o samorządzie województwa.Dlatego nie należy składaćDlatego nie należy składać

OŚWIADCZEŃ/INFORMACJI DOTYCZĄCYCH OŚWIADCZEŃ/INFORMACJI DOTYCZĄCYCH MAŁŻONKÓW,MAŁŻONKÓW,


DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY,DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY,

UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI GMINY,UMOWACH CYWILNOPRAWNYCH Z ORGANAMI GMINY,

ZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYZATRUDNIENIU NA TERENIE GMINYW JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JST.W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH JST.

58

CZEGO TU BRAKUJE?CZEGO TU BRAKUJE?

59

WZOROWOWZOROWO

60


61

WZOROWOWZOROWO

62


63

WZOROWOWZOROWO

64


65

WZOROWOWZOROWO

66


67


68

WZOROWOWZOROWO

jak poprawnie sporządzić oświadczenie majątkowe? praktyczne wskazówki

Documents