javni razpis za izbiro izvajalca storitev št. dokumen… · predraun je javno viden po poteku roka...
TRANSCRIPT
Občina MEŽICA
Trg svobode 1
2392 MEŽICA
Telefon: 02 82 79 350
Fax: 02 82 79 359
RAZPISNA DOKUMENTACIJA
JAVNI RAZPIS ZA IZBIRO IZVAJALCA
STORITEV
št. 430-0013/2020/SR8
Opravljanje prevozov osnovnošolskih otrok v občini Mežica v
letih 2020-2024
POSTOPEK naročila MALE VREDNOSTI
OBJAVA NA
PORTALU JAVNIH NAROČIL, dne 25. 5. 2020, št. JN003215/2020-W01
POVABILO O ODDAJI PONUDBE
Osnovni podatki o naročilu
Opravljanje prevozov osnovnošolskih otrok v občini Mežica v letih 2016-2020
Naročnik na podlagi 47. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN-3, Uradni list RS, št. 91/15,
14/18 in 69/19 - odl. US, 49/20 - ZIUZEOP v nadaljevanju ZJN-3) Občina Mežica, Trg
svobode 1, Mežica (v nadaljevanju: naročnik) vabi vse zainteresirane ponudnike, da
predložijo svojo pisno ponudbo v skladu s to razpisno dokumentacijo in sodelujejo v
postopku oddaje javnega naročila.
Predmet javnega naročila je: Opravljanje prevozov osnovnošolskih otrok v občini Mežica v
letih 2020-2024.
Javno naročilo obsega 4 sklope:
- Sklop 1: Osnovna šola Mežica
Relacija: Lom - Mežica - Lom in Podkraj -Mežica - Podkraj
Relacija: Plat - Mežica - Plat
Relacija: Poljana - Mežica - Poljana
Relacija: Breg - Mežica - Breg
Relacija: Mežica - Stržovo – Mežica
- Sklop 2: Osnovna šola Juričevega Drejčka, Ravne na Koroškem
Relacija: Mežica - Ravne na Koroškem - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz
oseb s posebnimi potrebami).
- Sklop 3: Tretja osnovna šola Slovenj Gradec
Relacija: Mežica - Slovenj Gradec - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz oseb s
posebnimi potrebami).
- Sklop 4: Center za usposabljanje, delo in varstvo Črna
Relacija: Mežica - Črna na Koroškem - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz oseb
s posebnimi potrebami).
Ponudnik se lahko prijavi za en sklop, za več sklopov ali za vse sklope hkrati.
Pogoj naročnika je, da ponudniki oddajo ponudbo za izvedbo vseh razpisanih del znotraj
vsakega od razpisanih sklopov. Naročnik bo vse ponudnike, ki ne bodo ponudili vseh
razpisanih del znotraj oblikovanega sklopa izločil iz ocenjevanja ponudb.
Naročnik je predvidel, da se bo javno naročilo izvedlo skladno z načrtovanim terminskim
načrtom:
Stadij postopka Datumi
Rok za postavitev vprašanj do 7. 6. 2020 do 12:00
Rok za oddajo ponudb do 15. 6. 2020 do 10:00
Odpiranje ponudb 15. 6. 2020 ob 12:00
Kontaktna oseba
Kontaktna oseba s strani naročnika je Olga Vršič , Služba za družbene dejavnosti:
e-pošta: [email protected]; telefon: 02 82 79 356.
Kontaktna oseba je navedena zgolj za primere tehničnih težav v zvezi s pridobivanjem
razpisne dokumentacije (npr. težav pri odpiranju dokumentov). Vsa pojasnila v zvezi z
vsebino razpisne dokumentacije lahko ponudniki zahtevajo zgolj preko portala javnih naročil.
Prav tako so za vsebino razpisne dokumentacije relevantna zgolj pojasnila, ki jih
potencialnim ponudnikom posreduje naročnik preko portala javnih naročil. Vsa ostala
pojasnila, ki niso posredovana na zgoraj predviden način, so zgolj informativne narave in niso
pravno zavezujoča.
Predložitev ponudbe
Ponudnik odda ponudbo do roka za predložitev ponudb na način:
Preko informacijskega sistema e-JN https://ejn.gov.si/eJN2
Uporabnik ponudnika, ki je v informacijskem sistemu e-JN pooblaščen za oddajanje ponudb,
ponudbo odda s klikom na gumb »Oddaj«. Informacijski sistem e-JN ob oddaji ponudb
zabeleži identiteto uporabnika in čas oddaje ponudbe. Uporabnik z dejanjem oddaje ponudbe
izkaže in izjavi voljo v imenu ponudnika oddati zavezujočo ponudbo (18. člen Obligacijskega
zakonika). Z oddajo ponudbe je le-ta zavezujoča za čas, naveden v ponudbi, razen če jo
uporabnik ponudnika umakne ali spremeni pred potekom roka za oddajo ponudb.
Ponudba se šteje za pravočasno oddano, če jo naročnik prejme preko sistema e-JN
https://ejn.gov.si/ponudba/pages/aktualno/aktualno_javno_narocilo_podrobno.xhtml?zadevaI
d=18313 najkasneje do 15. 6. 2020 do 10. ure. Za oddano ponudbo se šteje ponudba, ki je v
informacijskem sistemu e-JN označena s statusom »ODDANO«.
Ponudnik lahko do roka za oddajo ponudb svojo ponudbo umakne ali spremeni. Če ponudnik
v informacijskem sistemu e-JN svojo ponudbo umakne, se šteje, da ponudba ni bila oddana in
je naročnik v sistemu e-JN tudi ne bo videl. Če ponudnik svojo ponudbo v informacijskem
sistemu e-JN spremeni, je naročniku v tem sistemu odprta zadnja oddana ponudba.
Po preteku roka za predložitev ponudb ponudbe ne bo več mogoče oddati.
Ponudba mora biti preko navedene aplikacije oddana do navedene ure. Ponudbe vnesene pred
potekom roka, ki bodo oddane po zgoraj navedenem roku, bodo izločene kot nepravočasne.
V izogib kasnejšim težavam si shranite potrdilo o oddani ponudbi s pravilno navedenim
datumom in časom oddaje ponudbe preko spletne aplikacije. Zaželeno je, da je ponudba
zložena (skenirana) po vrstnem redu, tako kot je navedeno v tej razpisni dokumentaciji.
Dostop do povezave za oddajo elektronske ponudbe v tem postopku javnega naročila je na
naslednji povezavi:
https://ejn.gov.si/ponudba/pages/aktualno/aktualno_javno_narocilo_podrobno.xhtml?zadevaI
d=18313
Odpiranje ponudb
Odpiranje ponudb bo potekalo avtomatično v informacijskem sistemu e-JN dne 15. 6. 2020 in
se bo začelo ob 12. uri na spletnem naslovu https://ejn.gov.si/eJN2.
Oddane ponudbe (predračuni) bodo vsem ponudnikom, ki so sodelovali v postopku, vidne
preko spletne aplikacije e-Oddaja po poteku roka za predložitev ponudb.
Odpiranje poteka tako, da informacijski sistem e-JN samodejno ob uri, ki je določena za javno
odpiranje ponudb, prikaže podatke o ponudniku, o variantah, če so bile zahtevane oziroma
dovoljene, ter omogoči dostop do pdf dokumenta, ki ga ponudnik naloži v sistem e-JN pod
razdelek »Predračun«. Javna objava se avtomatično zaključi po preteku 48 ur. Ponudniki, ki
so oddali ponudbe, imajo te podatke v informacijskem sistemu e-JN na razpolago v razdelku
»Zapisnik o odpiranju ponudb«.
Ponudnike opozarjamo, da poskrbijo za pravilno umestitev ponudbenih dokumentov pri
oddaji ponudbe. Predračun je javno viden po poteku roka za predložitev ponudb, ostala
dokumentacija (»Druge priloge«) pa je vidna samo naročniku.
Veljavnost ponudbe
Čas veljavnosti: ponudba mora veljati 90 dni od roka za predložitev ponudbe.
Ponudba mora biti veljavna najmanj do navedenega roka. Prekratka veljavnost ponudbe
pomeni razlog za zavrnitev ponudbe.
Prevzem razpisne dokumentacije
Razpisna dokumentacija je brezplačna.
Skrbno preverite, da ste prejeli celotno razpisno dokumentacijo in da ste na ta način
seznanjeni z vsemi zahtevami naročnika.
Naročnik si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni ter po
potrebi podaljša rok za oddajo ponudb. Spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije so
sestavni del razpisne dokumentacije. Ponudniki morajo spremljati morebitne spremembe
razpisne dokumentacije, objavljene na portalu javnih naročil in spletni strani naročnika, saj
pojasnila in spremembe predstavljajo sestavni del razpisne dokumentacije.
Vprašanja in odgovori ter pojasnila
Način postavljanja zahtev za pojasnila:
- portal javnih naročil
Naročnik bo v zakonskem roku na Portal javnih naročil posredoval pisni odgovor.
Naročnik si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni ter po
potrebi podaljša rok za oddajo ponudb. Spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije so
sestavni del razpisne dokumentacije. Ponudniki morajo spremljati morebitne spremembe
razpisne dokumentacije, objavljene na portalu javnih naročil in spletni strani naročnika, saj
pojasnila in spremembe predstavljajo sestavni del razpisne dokumentacije.
Dušan Krebel
Župan
Številka: 430-0013/2020/SR8
Datum: 25. 5. 2020
NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE
1. Zakoni in predpisi:
Javni razpis za oddajo javnega naročila storitev male vrednosti se izvaja na podlagi
naslednjih predpisov:
Zakon o javnem naročanju (ZJN-3, Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 69/19 - odl.
US, 49/20 - ZIUZEOP),
Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN ,Uradni list RS, št.
43/11, 60/11-ZTP-D, 63/13 in 90/14-ZDU-143/11, 60/11 - ZTP-D, 63/13, 90/14 -
ZDU-1l, 95/14- ZIPRS1415-C, 96/15 - ZIPRS1617, 80/16 - ZIPRS1718, 60/17, 72/19),
Zakon o javnih financah (ZJF, Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 -
ZJU, 110/02-ZDT-B, 127/06-ZJZP, 14/07-SPDPO,
109/08, 49/09, 38/10,UKN, 107/10, 110/11 - ZDIU12, 104/12 - ZIPRS1314, 46/13 -
ZIPRS1314-A, 82/13 -ZIPRS1314-C, 101/13, 101/13-ZIPRS1415, 38/14-ZIPRS1415-
A, 95/14,-ZIPRS1415-C, 14/15-ZIPRS1415-D, 55/15-ZFisP, 96/15-ZIPRS1617, 80/16
-ZIPRS1718, 33/17-ZIPRS1718-A, 71/17-ZIPRS1819, 13/18, 75/19-ZIPRS2021 36/20
- ZIUJP, 49/20 - ZIUZEOP, 61/20 - ZIUZEOP-A),
Obligacijski zakonik (OZ, Uradni list RS, št. 83/01, 32/04, 28/06 - odl. US, 40/07,
64/16 - odl. US, 20/18 - OROZ631),
Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK, Uradni list RS, št. 45/10,
26/11, 43/11),
Uredba o finančnih zavarovanjih pri javnem naročanju (Uradni list RS, št. 27/16),
Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP, Uradni list RS, št. 109/10, 57/12, 63/13,
68/16, 54/17, 69/17, 3/18 - odl. US, 43/19 - ZVoz-1B),
Pravilnik o delih in opremi vozil (Uradni list RS, št. 44/13, 36/14, 69/15, 44/17, 75/17),
Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17, 64/19 in 49/20),
vsa ostala zakonodaja, ki urejajo področje javnih naročil, konkurence, varstva okolja in
državnih pomoči.
Pri izvedbi javnega naročila ne more nastopati subjekt, za katerega je podana absolutna
prepoved poslovanja na podlagi določbe 35. člena ZIntPK. V primeru nastopanja subjekta za
katerega je na podlagi določbe 35. člena ZIntPK dovoljeno pogojno poslovanje, se morajo
takšni subjekti vzdržati vseh dejanj, ki bi lahko pomenila vpliv na odločanje o sklenitvi in
izvedbi postopka ali posla. V zvezi s tem morajo biti dosledno upoštevana določila ZIntPK in
relevantne določbe ZJN-3 (3. odstavek 91. člena). V primeru kršitev navedenih določb bo
takšna ponudba izločena iz nadaljnjega postopka.
Na naročnikov poziv mora izbrani ponudnik v postopku javnega naročanja ali pri izvajanju
javnega naročila posredovati podatke o:
- svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in
podatke o lastniških deležih navedenih oseb in
- gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske
družbe, šteje, da so z njim povezane družbe.
Izbrani ponudnik mora podatke posredovati naročniku v roku osmih dni od prejema
naročnikovega poziva.
Zaradi zagotovitve transparentnosti posla in preprečitve korupcijskih tveganj je naročnik
dolžan skladno s 6. odstavkom 14. člena ZIntPK pridobiti izjavo oziroma podatke o udeležbi
fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika, ter o gospodarskih subjektih, za katere se
glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe s
ponudnikom. Za fizične osebe izjava vsebuje ime in priimek, naslov prebivališča in delež
lastništva. Če ponudnik predloži lažno izjavo oziroma da neresnične podatke o navedenih
dejstvih, ima to za posledico nepravilnost ponudbe oziroma ničnost pogodbe.
V času javnega razpisa naročnik in ponudnik ne smeta začenjati in izvajati dejanj, ki bi v
naprej določila izbor določene ponudbe. V času izbire ponudbe do začetka veljavnosti
pogodbe naročnik in ponudnik ne smeta začenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodba
ne bi začela veljati ali da ne bi bila izpolnjena.
V primeru ustavitve postopka nobena stran ne sme začenjati in izvajati postopkov, ki bi
oteževali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri izvajalca ali bi vplivali na
nepristranskost naročnika in/ali Državne revizijske komisije
2. Jezik razpisne dokumentacije in ponudbe ter oblika
Razpisna dokumentacija je pripravljena v slovenskem jeziku. Ponudbe se oddajo v
slovenskem jeziku.
Ponudba je lahko v delu, ki se nanaša na tehnične značilnosti, kakovost in tehnično
dokumentacijo, kot so na primer prospekti, propagandni ter tehnični material in drugo,
predložena v tujem jeziku. Če bo naročnik ob pregledu in ocenjevanju ponudb ocenil, da je
potrebno del ponudbe, ki ni predložen v slovenskem jeziku, uradno prevesti v slovenski jezik,
bo to zahteval in ponudniku določi ustrezni rok. Stroške prevoda nosi ponudnik. Za
tolmačenje vsebine ponudbe se upošteva besedilo ponudbe v slovenskem jeziku oziroma
uraden prevod ponudbe v slovenski jezik.
Ponudbena dokumentacija mora biti podana na obrazcih iz prilog razpisne dokumentacije ali
po vsebini in obliki enakih obrazcih, izdelanih s strani ponudnika, podpisana od osebe ali
oseb, ki imajo pravico zastopanja ponudnika vsaj v obsegu, ki zadošča namenu ponudbe, in
parafirana, kjer je to zahtevano.
Ponudnik nosi vse stroške, povezane s pripravo in predložitvijo ponudbe. V primeru, da
naročnik postopka ne zaključi z izbiro najugodnejšega ponudnika oziroma z najugodnejšim
ponudnikom ne sklene pogodbe, naročnik ponudnikom odškodninsko ne odgovarja za stroške
v zvezi s pripravo ponudbe. Izključena je tudi odškodninska odgovornost naročnika na
podlagi 20. člena Obligacijskega zakonika za primer, če naročnik postopka ne bo zaključil z
izbiro najugodnejšega ponudnika oziroma če z izbranim ponudnikom ne bo sklenil pogodbe
zaradi neizpolnitve podlag za oddajo ali realizacijo predmeta javnega naročila.
3. Skupna ponudba
Ponudbo lahko odda skupina gospodarskih subjektov, vključno z začasnimi združenji.
Naročnik od slednjih v fazi oddaje ponudbe ne zahteva določene pravne oblike. V ponudbi
mora skupina gospodarskih subjektov predložiti s strani zakonitih zastopnikov vseh
sodelujočih v skupni ponudbi podpisan sporazum oziroma pogodbo, iz katere izhajajo sledeče
informacije:
- imenovanje nosilca posla pri izvedbi javnega naročila,
- pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis ponudbe, za komunikacijo z
naročnikom, za zastopnika za sprejem pošiljk ter podpis pogodbe,
- obseg posla (natančna navedba vrste in obsega del), ki ga bo opravil posamezni
gospodarski subjekt v skupni ponudbi prevzel in odgovornosti posameznega
gospodarskega subjekta v skupni ponudbi,
- izjava, da so vsi gospodarski subjekti v skupni ponudbi seznanjeni z navodili
ponudnikom in razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega naročila in da z njimi
v celoti soglašajo,
- izjava, da so vsi gospodarski subjekti v skupni ponudbi seznanjeni s plačilnimi pogoji
iz razpisne dokumentacije, in
- navedba, da gospodarski subjekti odgovarjajo naročniku neomejeno solidarno za
izvedbo celotnega naročila.
Izkazovanje, da niso podani razlogi za izključitev, kot jih opredeljuje 75. člen ZJN-3 in so
navedeni v poglavju Pogoji za ugotavljanje sposobnosti te razpisne dokumentacije, mora biti
podano s strani vseh sodelujočih gospodarskih subjektov v skupni ponudbi.
Izpolnjevanje pogojev za sodelovanje, kot jih opredeljuje 76. člen ZJN-3, se, če ni pri
posameznem pogoju te razpisne dokumentacije določeno drugače, ugotavlja kumulativno, za
vse gospodarske subjekte v skupni ponudbi.
4. Ponudba s podizvajalci
Za podizvajalsko razmerje gre v vseh primerih, ko glavni izvajalec del javnega naročila odda
v izvajanje drugi osebi, to je podizvajalcu. Podizvajalec je gospodarski subjekt, ki je pravna
ali fizična oseba in za ponudnika, s katerim je naročnik sklenil pogodbo o izvedbi javnega
naročila, dobavlja blago ali izvaja storitev oziroma gradnjo, ki je neposredno povezana s
predmetom javnega naročila. V razmerju do naročnika ponudnik kot glavni ponudnik v celoti
odgovarja za izvedbo prevzetega naročila ne glede na število podizvajalcev.
Če bo ponudnik izvajal javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:
- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v
podizvajanje,
- kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,
- izpolnjene ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3 ter
- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
Ponudnik z oddajo ponudbe in podpisom krovne izjave potrjuje, da je v primeru podajanja
popusta na ponudbeno ceno, pridobil predhodno soglasje podizvajalca k znižanju ponudbene
cene tudi v delu, ki ga bo izvedel podizvajalec. Popust na ponudbeno ceno se bo upošteval
tudi na vrednost del, ki jih bo izvedel podizvajalec.
Glavni izvajalec mora med izvajanjem javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih
spremembah informacij iz prejšnjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki
jih namerava naknadno vključiti v izvajanje takšnih gradenj ali storitev, in sicer najkasneje v
petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec
skupaj z obvestilom posredovati tudi kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih
podizvajalcev, izpolnjene ESPD teh podizvajalcev v skladu z 79. členom ZJN-3 ter priložiti
zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva.
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega,
drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena
ZJN-3.
Ne glede na to ali je naročnik v razpisni dokumentaciji kot relevantne opredelil razloge za
izključitev iz 6. odstavka 75. člena ZJN-3, lahko zavrne vsakega podizvajalca, če zanj
obstajajo razlogi za izključitev iz točke č, d, g in h 6. odstavka 75. člena ZJN-3.
Naročnik lahko zavrne predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega
podizvajalca, če bi to lahko vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del in če novi
podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z
oddajo javnega naročila. Naročnik bo o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestiti
glavnega izvajalca najpozneje v desetih dneh od prejema predloga.
V kolikor podizvajalec v skladu z 2. in 3. odstavkom 94. člena ZJN-3, zahteva neposredno
plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno, kar sta dolžan upoštevati
naročnik in glavni izvajalec.
Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno
plačilo v skladu s tem členom, mora:
- glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa
oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,
- podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika
poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika,
- glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca,
ki ga je predhodno potrdil.
Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno v skladu s 94. členom ZJN-3, bo naročnik od
glavnega izvajalca zahteval, da mu najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma
situacije pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel
plačilo za izvedene gradnje ali storitve oziroma dobavljeno blago, neposredno povezano s
predmetom javnega naročila. Ne predložitev izjave v roku je razlog za uvedbo prekrškovnega
postopka zoper ponudnika pred Državno revizijsko komisijo. Poleg globe je sankcija tudi
izločitev iz postopkov naročanja za predpisano obdobje.
5. Ustavitev postopka, zavrnitev vseh ponudb, odstop od izvedbe javnega naročila
Naročnik lahko skladno z določili 90. člena ZJN-3 ustavi postopek oddaje javnega naročila,
zavrne vse ponudbe, ali odstopi od izvedbe javnega naročila.
6. Zmanjšanje obsega naročila
Naročnik si pridržuje pravico, da zmanjša obseg razpisanih del, ne da bi zato moral navajati
posebne razloge. Ponudniki morajo to upoštevati pri sestavi ponudbenih cen.
Ponudnik z oddajo ponudbe potrjuje, da je z navedenim dejstvom seznanjen in nima pravice
do uveljavljanja odškodnine v primeru, da se naročnik odloči za zmanjšanje obsega razpisanih
del. Izbrani ponudnik nima pravice do kakršnihkoli zahtevkov iz naslova neoddanega dela
javnega naročila.
7. Dodatno naročilo
Naročnik si v fazi sklenjene pogodbe na podlagi konkretnega javnega naročila pridržuje
pravico do izvedbe postopka s pogajanji brez predhodne objave z obstoječim izvajalcem, v
kolikor bo tekom izvajanja del nastopila potreba po novih storitvah, ki pomenijo ponovitev
podobnih storitev in so le te dodatna storitev v skladu z osnovnim projektom.
8. Dopolnjevanje, spreminjanje ter pojasnjevanje ponudb
Naročnik bo v primeru dopolnjevanja ter pojasnjevanja ponudbe ravnal skladno z določili 89.
člena ZJN-3.
Če so ali se zdijo informacije ali dokumentacija, ki jih morajo predložiti gospodarski subjekti,
nepopolne ali napačne oziroma če posamezni dokumenti manjkajo, lahko naročnik zahteva,
da gospodarski subjekti v ustreznem roku predložijo manjkajoče dokumente ali dopolnijo,
popravijo ali pojasnijo ustrezne informacije ali dokumentacijo, pod pogojem, da je takšna
zahteva popolnoma skladna z načeloma enake obravnave in transparentnosti.
Naročnik bo od gospodarskega subjekta zahteval dopolnitev, popravek, spremembo ali
pojasnilo njegove ponudbe le, kadar določenega dejstva ne bo mogel preveriti sam.
Predložitev manjkajočega dokumenta ali dopolnitev, popravek ali pojasnilo informacije ali
dokumentacije se lahko nanaša izključno na takšne elemente ponudbe, katerih obstoj pred
iztekom roka, določenega za predložitev prijave ali ponudbe, je mogoče objektivno preveriti.
Če gospodarski subjekt ne predloži manjkajočega dokumenta ali ne dopolni, popravi ali
pojasni ustrezne informacije ali dokumentacije, bo naročnik gospodarski subjekt izključil iz
nadaljnjega ocenjevanja.
Razen kadar gre za popravek ali dopolnitev očitne napake, če zaradi tega popravka ali
dopolnitve ni dejansko predlagana nova ponudba, ponudnik ne sme dopolnjevati ali
popravljati:
- svoje cene brez DDV na enoto, vrednosti postavke brez DDV, skupne vrednosti
ponudbe brez DDV, razen kadar se skupna vrednost spremeni v skladu s sedmim
odstavkom tega člena in ponudbe v okviru meril,
- tistega dela ponudbe, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta javnega naročila,
- tistih elementov ponudbe, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev
njegove ponudbe glede na preostale ponudbe, ki jih je naročnik prejel v postopku
javnega naročanja.
Na glede na prejšnji odstavek sme izključno naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popraviti
računske napake, ki jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in
cena na enoto brez DDV ne smeta spreminjati. Če se pri pregledu in ocenjevanju ponudb
ugotovi, da je prišlo do računske napake zaradi nepravilne vnaprej določene matematične
operacije s strani naročnika, lahko naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popravi računsko
napako tako, da ob upoštevanju cen na enoto brez DDV in količin, ki jih ponudi ponudnik,
izračuna vrednost ponudbe z upoštevanjem pravilne matematične operacije. Naročnik lahko
ob pisnem soglasju ponudnika napačno zapisano stopnjo DDV popravi v pravilno.
9. Obvestilo o oddaji naročila
Po sprejemu odločitve o oddaji naročila bo naročnik slednjo objavil na portalu javnih naročil.
Naročnik o vseh odločitvah obvesti ponudnike in kandidate na način, da odločitev objavi na
portalu javnih naročil. Odločitev se šteje za vročeno z dnem objave na portalu javnih naročil.
Ponudnike opozarjamo, da so sami dolžni spremljati objave odločitev na portalu javnih
naročil.
Če se v objavi odločitve na portalu javnih naročil ni mogoče sklicevati na objavljeno povabilo
k sodelovanju, naročnik odločitev vroči v skladu z zakonom, ki ureja upravni postopek, in na
dan odpošiljanja ponudniku ali kandidatu tudi objavi na portalu javnih naročil prostovoljno
obvestilo za predhodno transparentnost, če je to glede na vrednost primerno pa tudi v
Uradnem listu Evropske unije.
Naročnik lahko do pravnomočnosti odločitve o oddaji javnega naročila z namenom odprave
nezakonitosti po predhodni ugotovitvi utemeljenosti, svojo odločitev na lastno pobudo
spremeni in sprejme novo odločitev, s katero nadomesti prejšnjo.
10. Sklenitev pogodbe in spremembe pogodbe
Izbrani ponudnik bo pozvan k podpisu pogodbe. Pogodba bo v primeru zahtevanega
zavarovanja za dobro izvedbo sklenjena pod odložnim pogojem do predložitve zahtevanega
zavarovanja naročniku in do izpolnitve morebitnih drugih pogojev, kot izhajajo iz vzorca
pogodbe in te razpisne dokumentacije.
Če se izbrani ponudnik v osmih (8) delovnih dneh od prejema poziva k podpisu pogodbe ne
bo odzval z vračilom podpisane verzije pogodbe in jo poslal ali izročil na naslov/sedež
naročnika (oddajna teorija), lahko naročnik šteje, da je izbrani ponudnik odstopil od ponudbe.
V primeru, da je zahtevano zavarovanje za resnost ponudbe in bo ponudnik umaknil dano
ponudbo, bo naročnik unovčil celotno finančno zavarovanje za resnost ponudbe, katerega mu
je predložil ponudnik, ki je odstopil od ponudbe. Prav tako lahko naročnik od takšnega
ponudnika zahteva povračilo vse morebitno dodatno nastale škode zaradi takšnega ravnanja
izbranega ponudnika. Naročnik si pridržuje tudi pravico sodno iztožiti podpis pogodbe, če bi
bilo to naročniku v interesu.
V skladu z ZJN-3 se lahko pogodba o izvedbi javnega naročila spremeni brez novega
postopka javnega naročanja v katerem koli od naslednjih primerov:
a. če je sprememba, ne glede na njeno denarno vrednost, predvidena v razpisni
dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila v jasnih, natančnih in nedvoumnih
določbah o reviziji, ki lahko vključujejo določbe o reviziji cen, ali opcijah. V takih
določbah morajo biti navedeni obseg in vrsta možnih sprememb ali opcij ter pogoji,
pod katerimi se lahko uporabijo, ne smejo pa biti predvidene spremembe ali opcije, ki
bi spremenile splošno naravo pogodbe o izvedbi javnega naročila ali okvirnega
sporazuma;
b. za dodatne gradnje, storitve ali dobave blaga, ki jih izvede prvotni izvajalec, če so
potrebne, čeprav niso bile vključene v prvotno javno naročilo, in če zamenjava
izvajalca:
ni mogoča iz ekonomskih ali tehničnih razlogov, kot so zahteve glede zamenljivosti ali
interoperabilnosti z obstoječo opremo, storitvami ali inštalacijami, naročenimi v
okviru prvotnega javnega naročila, ter
bi naročniku povzročila velike nevšečnosti ali znatno podvajanje stroškov;
c. če je sprememba potrebna zaradi okoliščin, ki jih skrben naročnik ni mogel predvideti,
in sprememba ne spreminja splošne narave javnega naročila;
d. če izvajalca, ki mu je naročnik prvotno oddal javno naročilo, zamenja nov izvajalec
kot posledica enega od naslednjih razlogov:
nedvoumna določba o reviziji ali opcija v skladu z a. točko;
drug gospodarski subjekt, ki izpolnjuje prvotno določene pogoje za sodelovanje,
standarde za zagotavljanje kakovosti in standarde za okoljsko ravnanje ter zanj ne
obstajajo prvotno določeni razlogi za izključitev, v celoti ali delno nasledi prvotnega
izvajalca po prestrukturiranju podjetja, vključno s prevzemom, združitvijo, pripojitvijo
ali insolventnostjo, če to ne vključuje drugih bistvenih sprememb javnega naročila in
ni namenjeno obidu določb tega zakona;
e. če sprememba ne glede na njeno vrednost ni bistvena.
V primeru iz b. in c. točke kakršno koli zvišanje cene ne sme presegati 30 odstotkov vrednosti
prvotne pogodbe o izvedbi javnega naročila. Če je v primeru iz b. ali c. točke opravljenih več
zaporednih sprememb, velja ta omejitev za vrednost vseh sprememb skupaj. Če vključuje
pogodba o izvedbi javnega naročila določbo o valorizaciji denarnih obveznosti, se kot
referenčna vrednost za izračun najvišje dovoljene vrednosti sprememb v primeru iz b. ali c.
točke uporabi vrednost pogodbe s posodobljenimi cenami.
Sprememba pogodbe o izvedbi javnega naročila med njegovo veljavnostjo se šteje za
bistveno, če se zaradi te spremembe pogodba znatno razlikuje od prvotno oddanega javnega
naročila. Ne glede na prejšnje odstavke tega člena sprememba v vsakem primeru šteje za
bistveno, če je izpolnjen vsaj eden od naslednjih pogojev:
- sprememba uvaja pogoje, ki bi, če bi bili del prvotnega postopka javnega naročanja,
omogočili udeležbo drugih kandidatov kot tistih, ki so bili prvotno izbrani, ali sprejem
druge ponudbe kot tiste, ki je bila prvotno izbrana, ali pa bi k sodelovanju v postopku
javnega naročanja pritegnili še druge udeležence;
- sprememba spreminja ekonomsko ravnotežje pogodbe o izvedbi javnega naročila v
korist izvajalca na način, ki ni bil predviden v prvotni pogodbi;
- zaradi spremembe je znatno razširjen obseg pogodbe o izvedbi javnega naročila;
- drug gospodarski subjekt zamenja prvotnega izvajalca v primeru, ki ni naveden v d.
točki.
11. Zaupnost ponudbene dokumentacije
Ponudniki, ki z udeležbo v postopku oziroma izvajanju pogodbenih obveznosti izvedo za
zaupne podatke oziroma poslovne skrivnosti, so jih dolžni varovati v skladu s predpisi.
Podatki, ki jih bo ponudnik upravičeno označil kot zaupne oziroma poslovno skrivnost, bodo
uporabljeni zgolj za namene postopka in ne bodo dostopni nikomur zunaj kroga oseb, ki bodo
vključene v postopek konkretnega javnega naročila. Ti podatki ne bodo objavljeni na
odpiranju ponudb niti v nadaljevanju postopka ali pozneje. Te osebe kot tudi naročnik bodo v
celoti odgovorni za varovanje zaupnosti tako dobljenih podatkov.
Na podlagi drugega odstavka 35. člena ZJN-3 so javni podatki specifikacije ponujenega
blaga, storitve ali gradnje in količina iz te specifikacije, cena na enoto, vrednost posamezne
postavke in skupna vrednost iz ponudbe ter vsi tisti podatki, ki so vplivali na razvrstitev
ponudbe v okviru drugih meril.
Kot poslovno skrivnost lahko ponudnik označi dokumente, ki vsebujejo podatke, pa ti niso
vsebovani v nobenem javnem registru ali drugače javno dostopni, ter poslovne podatke, ki so
s predpisi ali internimi akti ponudnika označeni kot zaupni/poslovna skrivnost. Ponudnik
mora v tem primeru predložiti sklep o varovanju poslovne skrivnosti v katerem je
opredeljeno, katere podatke ponudnik šteje za poslovno skrivnost. Naročnik bo obravnaval
kot takšne tiste dokumente v ponudbeni dokumentaciji, ki bodo opredeljeni v sklepu o
varovanju teh podatkov in bodo jasno označeni kot poslovna skrivnost (npr. bodo imeli v
desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpisano »ZAUPNO« ali »POSLOVNA
SKRIVNOST«). Če naj bo zaupen samo določen podatek v obrazcu ali dokumentu, mora biti
zaupni del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici ob desnem robu pa oznaka »ZAUPNO« ali
»POSLOVNA SKRIVNOST«. Ob tem naročnik opozarja ponudnike, da pod zaupne podatke
ali poslovno skrivnost ne sodijo podatki, ki so predmet ocenjevanja ponudb oziroma na
podlagi predpisov ne sodijo pod zaupne ali poslovno skrivnost. Vsi podatki, ki so na podlagi
ZJN-3 javni oziroma podatki, ki so javni na podlagi drugega zakona, ne bodo obravnavani kot
poslovna skrivnost, ne glede na to, ali jih bo ponudnik označil kot take.
12. Način predložitve dokumentov v ponudbi
Zaželeno je:
- da so vsi dokumenti na mestih, kjer je to označeno, podpisani s strani pooblaščene
osebe in žigosani z žigom ponudnika;
- da so vse strani v ponudbi oštevilčene z zaporednimi številkami, ponudnik pa v
spremnem dopisu navede skupno število strani v ponudbi;
- da ponudnik morebitne popravke opremi z žigom in podpisom svoje pooblaščene
osebe.
Odsotnost zgornjih zahtev ne pomeni neposrednega razloga za zavrnitev ponudbe, pač pa
lahko v okviru ZJN-3 naročnik ponudnika pozove na odpravo teh pomanjkljivosti. Naročnik
bo upošteval tudi takšno ponudbo, v kolikor bodo iz nje izhajale vse opredeljene vsebinske
zahteve in vsi zahtevani dokumenti, in bo ponudba vsaj v bistvenih delih podpisana s strani
pooblaščene osebe ponudnika.
Kadar je zahtevano dokazilo, ponudniku ni potrebno predložiti originala, pač pa zadostuje
fotokopija dokazila, razen v primerih, kjer je izrecno navedeno drugače. Naročnik pa lahko v
postopku preverjanja ponudb od ponudnika kadarkoli zahteva, da mu predloži na vpogled
original, ki ga lahko primerja z v ponudbi dano fotokopijo. Vsi dokumenti, ki jih predloži
ponudnik, morajo izkazovati aktualno in resnično stanje ponudnika (stanje v trenutku oddaje
ponudbe). Ponudnik mora zahtevani dokument predložiti v roku, ki ga določi naročnik, v
nasprotnem primeru bo naročnik ponudbo zavrnil.
Če obstaja naročnikova zahteva po najvišji dovoljeni starosti dokumentov, ki jih ponudnik
prilaga kot dokazila, je to navedeno ob vsakem posameznem dokazilu.
Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil, ki se jih s to razpisno
dokumentacijo zahtevajo, ne izdaja ali če ti ne zajemajo vseh primerov, ki so z razlogi za
izključitev opredeljeni, jih je mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici
ali tretji državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim sodnim ali
upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali trgovinsko organizacijo v matični
državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski subjekt
13. Veljavnost ponudbe
Ponudba velja najmanj 90 dni od roka za predložitev ponudb. V primeru krajšega roka
veljavnosti ponudbe se ponudba zavrne.
Naročnik opozarja ponudnike, da prekratek rok veljavnosti ponudbe predstavlja napako, ki se
je ne da odpraviti v fazi po roku za predložitev ponudb. Naročnik lahko zahteva, da ponudniki
podaljšajo čas veljavnosti ponudb za določeno dodatno obdobje. Ponudnik lahko zavrne
zahtevo za podaljšanje ponudbe, ne da bi s tem zapadlo zavarovanje resnosti ponudbe, če je
bilo to zahtevano in dano.
14. Pravno varstvo
Pravno varstvo v postopku javnega naročanja je zagotovljeno v skladu z določbami Zakona o
pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (v nadaljevanju: ZPVPJN), po postopku in na
način kot ga določa zakon.
Zahteva za pravno varstvo v postopkih javnega naročanja se lahko vloži v vseh stopnjah
postopka oddaje javnega naročila zoper vsako ravnanje naročnika, razen če zakon, ki ureja
oddajo javnih naročil, ali ZPVPJN ne določa drugače. Zahtevo za pravno varstvo lahko vloži
aktivno legitimirana oseba, kot jo določa 14. člen ZPVPJN.
Zahtevek za revizijo mora vsebovati vse obvezne sestavine, kot jih določa 15. člen ZPVPJN.
Če se zahtevek za revizijo nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudbe ali
dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila, je dolžan vlagatelj ob vložitvi zahtevka za
revizijo vplačati takso v višini 2000,00 EUR na transakcijski račun št. SI56 0110 0100 0358
802, sklic 11 16110-7111290-XXXXXXLL (prvih šest številk je zaporedna številka objave na
enotnem informacijskem portalu javnih naročil, ki jo ponudnik vpiše sam, zadnji dve številki
pa pomenita oznako leta).
Zahtevek za revizijo se vloži pisno neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali
priporočeno s povratnico. Vlagatelj mora kopijo zahtevka za revizijo hkrati posredovati
ministrstvu, pristojnemu za javna naročila.
Zahtevek za revizijo se lahko vloži v roku iz 25. člena ZPVPJN.
Če naročnik ugotovi, da zahtevek za revizijo ni bil vložen pravočasno ali ga ni vložila aktivno
legitimirana oseba iz 14. člena ZPVPJN, da vlagatelj v skladu z drugim odstavkom 15. člena
ZPVPJN ni predložil potrdila o plačilu takse ali da ni bila plačana ustrezna taksa, ga
najpozneje v treh delovnih dneh od prejema s sklepom zavrže.
Merila
Izbira ponudb bo potekala po naslednjem kriteriju: ekonomsko najugodnejša ponudba.
Upoštevali se bodo naslednji ponderji:
Ponder 1: Najnižja ponudbena cena (največ 90 točk)
Ponudnik mora navesti končno ceno v evrih. Končna cena
mora vsebovati vse stroške, popuste in rabate.
Ponudnik ponudi dnevno ceno vseh relacij za posamezno šolo
v skladu s prilogo. Ponudnik izračuna tudi skupno vrednost na
dan za vse osnovne šole.
Naročnik bo javno prebral in upošteval ponudbene cene, ki
bodo vpisane v naročnikov obrazec Ponudba (Obrazec št. 1).
Metoda ocenjevanja:
Ponudbena cena (v EUR brez DDV) je ocenjena do največ 90
točk, pri čemer največje število točk prejme ponudnik, ki bo
ponudil najnižjo ceno, ostali pa sorazmerno manjše število
točk na način:
število točk obravnavanega ponudnika = (najnižja ponudbena
cena / ponudbena cena obravnavanega ponudnika) x 90
Ponder 2: Ocena stroškov v življenjski dobi vozil
(največ 10 točk)
Pri izračunu ocene stroškov v življenjski dobi upoštevamo
stroške iz naslova zunanjih okoljskih vplivov. Za zunanje
okoljske stroške v življenjski dobi vozila se štejejo stroški
emisij ogljikovega dioksida v življenjski dobi vozila, stroški
emisij dušikovih oksidov v življenjski dobi vozila, stroški
emisij nemetanskih ogljikovodikov v življenjski dobi vozila
in stroški emisij trdnih delcev v življenjski dobi
vozila. Proizvajalci avtomobilov so zavezani, da njihova
vozila izpolnjujejo kriterije o škodljivih izpustih, ki jih
uravnavajo EURO STANDARDI. Doslej je bilo izdanih 6
euro standardov za izpuste škodljivih snovi. Standard EURO
1 je bil uveljavljen leta 1993, nato EURO 2 leta 1996 in vse
do standarda EURO 6 leta 2014. vsak naslednji standard je bil
strožji od prejšnjega in vozila po letniku 2014 so bistveno
čistejša in porabijo manj goriva kot tista izpred 20 let.
Za izračun ocene stroškov v življenjski dobi vozila se
upošteva naslednje izhodišče:
Euro 1 standard 0 točk
Euro 2 standard 2 točki
Euro 3 standard 4 točke
Euro 4 standard 6 točk
Euro 5 standard 8 točk
Euro 6 standard 10 točk
Način dokazovanja:
Ponudnik mora v ponudbi navesti podatke proizvajalca vozila,
kakšen EURO standard izpolnjuje motor njihovega vozila, ali
podatke o letu prve registracije vozila, predložiti pa mora tudi
dokumentacijo, ki potrjuje navedbe v ponudbi.
Metoda ocenjevanja:
Ocena stroškov v življenjski dobi vozil je ocenjena do največ
10 točk, pri čemer se število točk dodeli za posamezno vrsto
EURO STANDARDA kot sledi:
standard leto uveljavitve št. točk
Euro 1 standard 1993 0 točk
Euro 2 standard 1996 2 točki
Euro 3 standard 2000 4 točke
Euro 4 standard 2005 6 točk
Euro 5 standard 2009 8 točk
Euro 6 standard 2014 10 točk
število točk obravnavanega ponudnika se prišteje številu točk,
ki jih je prejel iz merila ponujene cene.
Naročnik bo javno naročilo oddal ponudniku, katerega ponudba za posamezen sklop bo dosegla največje število točk, pri
čemer je največje možno skupno število točk 100.
V primeru enakovrednih ponudb se izvede javni žreb med najugodnejšimi ponudniki z identično ceno.
Pogoji za priznanje usposobljenosti
Dopustna ponudba je ponudba, ki jo predloži ponudnik, za katerega ne obstajajo razlogi za
izključitev in ki izpolnjuje pogoje za sodelovanje, njegova ponudba ustreza potrebam in
zahtevam naročnika, določenim v tehničnih specifikacijah in v dokumentaciji v zvezi z
oddajo javnega naročila, je prispela pravočasno, pri njej ni dokazano nedovoljeno
dogovarjanje ali korupcija, naročnik je ni ocenil za neobičajno nizko in cena ne presega
zagotovljenih sredstev naročnika.
Ponudnik mora pripraviti ponudbo v skladu z zahtevami iz te razpisne dokumentacije. V
nadaljevanju so opredeljene zahteve, ki jih mora izpolnjevati ponudnik. Naročnik lahko
ponudnika iz sodelovanja izključi tudi v ostalih primerih za katere tako določa zakon (šesti
odstavek 75. člena ZJN-3).
Razlogi za izključitev
POGOJ 1
Nekaznovanost
Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil
gospodarski subjekt, če ugotovi, da je bila gospodarskemu subjektu ali
osebi, ki je članica upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega
gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali
odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba za dejanje, ki
ima elemente kaznivih dejanj naštetih v 75. členu ZJN-3.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil
gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega
naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od
zgoraj navedenih položajev.
DOKAZILO
Izjava zakonitega zastopnika gospodarskega subjekta (obrazec Krovna
izjava) v zvezi s kaznivimi dejanji iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3 in
izjave ter pooblastila za pridobitev podatkov iz kazenske evidence za člane
organov in zastopnike gospodarskega subjekta (obrazec Izjava
gospodarskega subjekta in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske
evidence in Izjava članov organov in zastopnikov gospodarskega subjekta
in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence).
Gospodarski subjekt naj predloži izpis iz ustreznega sodnega registra, iz
katerega je razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev. Izpis se šteje
kot dokaz o izpolnjevanju predmetnega pogoja. Izpis ne sme biti starejši
od datuma objave konkretnega javnega naročila.
V kolikor bo gospodarski subjekt predložil zgolj lastno izjavo in izjavo
članov organa in zastopnikov, bo naročnik izpis iz ustreznega registra
pridobil sam.
NAVODILO /
OPOMBA Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji:
Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti
ne zajemajo vseh primerov iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je
mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji
državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim
sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno organizacijo v
matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima sedež gospodarski
subjekt.
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izjava zakonitega zastopnika gospodarskega subjekta (obrazec Krovna
izjava) v zvezi s kaznivimi dejanji iz prvega odstavka 75. člena ZJN-3 in
izjave ter pooblastila za pridobitev podatkov iz kazenske evidence za člane
organov in zastopnike gospodarskega subjekta (obrazec Izjava
gospodarskega subjekta in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske
evidence in Izjava članov organov in zastopnikov gospodarskega subjekta
in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence).
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izjave ter pooblastila za pridobitev podatkov iz kazenske evidence za člane
organov in zastopnike gospodarskega subjekta (obrazec Izjava
gospodarskega subjekta in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske
evidence in Izjava članov organov in zastopnikov gospodarskega subjekta
in pooblastilo za pridobitev podatkov iz kazenske evidence).
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za
izključitev prvega odstavka 75. člena ZJN-3.
POGOJ 2
Plačani davki
in prispevki
Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil
gospodarski subjekt, če ugotovi, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje
obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z
zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s
predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če
vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe znaša
50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti
iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ni imel predloženih
vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega
razmerja za obdobje zadnjih petih let do dne oddaje ponudbe ali prijave.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil
gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega
naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od
zgoraj navedenih položajev.
DOKAZILO Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Gospodarski subjekt lahko predloži potrdilo Finančne uprave RS iz
katerega bo razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev.
V kolikor bo gospodarski subjekt predložil zgolj Obrazec KROVNA
IZJAVA, bo naročnik potrdilo Finančne uprave RS pridobil sam.
NAVODILO /
OPOMBA
Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji:
Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti
ne zajemajo vseh primerov iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je
mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji
državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim
sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali
trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima
sedež gospodarski subjekt.
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec Izjava pooblaščene osebe podizvajalca v
zvezi z izpolnjevanjem obveznih pogojev za podizvajalce
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za
izključitev iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3.
POGOJ 3
Ponudnik ni
izločen iz
postopkov
oddaje javnih
naročil
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt,
če je ta na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb ali prijav, izločen iz
postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih
subjektov z negativnimi referencami.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil
gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega
naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od
zgoraj navedenih položajev.
DOKAZILO
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Naročnik bo izpolnjevanje pogoja preveril v evidenci ponudnikov z
negativnimi referencami, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za javna
naročila.
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za
izključitev četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.
POGOJ 4
Prekršek v
zvezi s plačilom
za delo
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt,
če mu je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s
pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge
države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška
v zvezi s plačilom za delo.
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja kadar koli v postopku izključil
gospodarski subjekt, če se izkaže, da je pred ali med postopkom javnega
naročanja ta subjekt glede na storjena ali neizvedena dejanja v enem od
zgoraj navedenih položajev.
DOKAZILO
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Gospodarski subjekt lahko v ponudbi predloži potrdilo Inšpektorata RS za
delo iz katerega bo razvidno, da ne obstajajo razlogi za izključitev.
V kolikor bo gospodarski subjekt predložil zgolj Obrazec KROVNA
IZJAVA, bo naročnik potrdilo Inšpektorata RS za delo pridobil sam.
NAVODILO /
OPOMBA
Če država članica ali tretja država dokumentov in potrdil ne izdaja ali če ti
ne zajemajo vseh primerov iz drugega odstavka 75. člena ZJN-3, jih je
mogoče nadomestiti z zapriseženo izjavo, če ta v državi članici ali tretji
državi ni predvidena, pa z izjavo določene osebe, dano pred pristojnim
sodnim ali upravnim organom, notarjem ali pred pristojno poklicno ali
trgovinsko organizacijo v matični državi te osebe ali v državi, v kateri ima
sedež gospodarski subjekt.
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za
izključitev četrtega odstavka 75. člena ZJN-3.
POGOJ 5
Postopek
likvidacije ali
prisilnega
prenehanja
Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izključil gospodarski subjekt,
nad katerim se je začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega
prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti ali
prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja
gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj
ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če
se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je
nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami.
DOKAZILO Izpolnjen in podpisan obrazec KROVNA IZJAVA.
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan obrazec KROVNA IZJAVA.
Podizvajalci NI POTREBNO izpolnjevati pogoja
Poslovna in finančna sposobnost
POGOJ 1
Sposobnost za
opravljanje
poklicne
dejavnosti
Gospodarski subjekt je vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih
registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt
sedež. Seznam poklicnih ali poslovnih registrov v državah članicah
Evropske unije določa Priloga XI Direktive 2014/24/EU.
DOKAZILO
Izpolnjen in podpisan Obrazec KROVNA IZJAVA.
Naročnik bo izpolnjevanje navedenega pogoja preveril v uradnih registrih
in evidencah.
NAVODILO /
OPOMBA
Gospodarski subjekti, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji:
Izjava gospodarskega subjekta o izpolnjevanju pogojev glede osnovne
sposobnosti ponudnika in Dokazilo iz uradnih evidenc o izpolnjevanju
navedenega pogoja. Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik
svoj sedež, ne izdaja dokazil iz uradnih evidenc, bo naročnik namesto
pisnega dokazila sprejel zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo
kandidata oziroma ponudnika.
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Partnerji morajo pogoj izpolnjevati v obsegu, v katerem prevzemajo
izvedbo del. Vsak izmed partnerjev mora predložiti podpisan in žigosan
obrazec Krovne izjave s podpisom katerega izjavlja, da izpolnjuje
navedeni pogoj.
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Podizvajalci morajo pogoj izpolnjevati v obsegu, v katerem prevzemajo
izvedbo del. Vsak izmed podizvajalcev mora predložiti podpisan in
žigosan obrazec Izjava zastopnika podizvajalca s podpisom katerega
izjavlja, da izpolnjuje navedeni pogoj.
POGOJ 2
Kadrovska
sposobnost
ponudnika
Ponudnik mora zagotavljati strokovni kader za realizacijo prevozov, ki so
predmet ponudbe ponudnik, skladno z zahtevami področnih predpisov.
DOKAZILO Izpolnjen in podpisan Obrazec KADROVSKA SPOSOBNOST
PONUDNIKA
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec KADROVSKA SPOSOBNOST
PONUDNIKA
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec KADROVSKA SPOSOBNOST
PONUDNIKA
POGOJ 3
Ekonomska in
finančna
usposobljenost
Ponudnik je ekonomsko in finančno sposoben (kumulativno izpolnjeni
pogoji):
da v zadnjih 180 dneh pred izdajo potrdila ni imel blokiranega
nobenega od svojih poslovnih transakcijskih računov;
da ima bonitetno oceno na podlagi letnega poročila za leto 2019
najmanj SB4.
DOKAZILO
Obrazec S.BON-1/P za podjetja oz. S.BON-1/P) za samostojne
podjetnike, izdane s strani AJPES-a,
ponudniki, ki nimajo sedeža v republiki Sloveniji, predložijo
bilanco uspeha in bilance stanja za poslovno leto 2019 in druga
dokazila, iz katerih bo razviden kazalnik uspešnosti,
potrdilo vseh poslovnih bank, pri katerih ima ponudnik odprte
poslovne transakcijske račune, ki izkazujejo plačilno sposobnost
ponudnika ter blokado,
izjava ponudnika o ekonomski in finančni sposobnosti.
Potrdila ne smejo biti starejša od 30 (trideset) dni od oddaje ponudbe.
NAVODILO /
OPOMBA
Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja takšnih
dokumentov, bo naročnik namesto pisnega dokazila sprejel zapriseženo
izjavo prič ali zapriseženo izjavo ponudnika, ki mora biti podana pred
pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom
poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat
oziroma ponudnik svoj sedež.
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Bonitetna ocena s strani bonitetne hiše.
Podizvajalci NI POTREBNO izpolnjevati pogoja
POGOJ 4
Zavarovanje
odgovornosti
Ponudnik mora, če bo izbran kot najugodnejši ponudnik, pred podpisom
pogodbe skleniti pogodbo o zavarovanju odgovornosti oziroma
zavarovanje odgovornosti za škodo, ki bi utegnila nastati med izvajanjem
javnega naročila oz. ustrezna zavarovanja potnikov v prometu.
DOKAZILO Izpolnjena in podpisana Krovna izjava, s katero se ponudnik zaveže, da bo
pred podpisom pogodbe sklenil pogodbo o zavarovanju odgovornosti.
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi MORAJO izpolnjevati pogoj
Podizvajalci NI POTREBNO izpolnjevati pogoja
Tehnična sposobnost
POGOJ 1
Tehnična
opremljenost
ponudnika
Ponudnik mora razpolagati z zadostnim številom tehnično brezhibnih
vozil, ki zagotavljajo varno vožnjo otrok na določenih relacijah. Vozila
morajo ustrezati zakonskim predpisom za opravljanje prevozov otrok, ki
so predmet ponudbe.
Skladno z Uredbo o zelenem javnem naročanju morajo vozila biti
opremljena s kazalniki menjanja prestav ali merilnikom vrtljajev motorja,
na katerem je označeno polje najučinkovitejšega delovanja motorja.
DOKAZILO
Izpolnjen in podpisan Obrazec TEHNIČNA OPREMLJENOST
PONUDNIKA. Ponudnik mora k ponudbi priložiti tehnično
dokumentacijo proizvajalca ali ustrezno dokazilo, iz katerih izhaja, da
vozni park izpolnjuje zahteve.
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec TEHNIČNA OPREMLJENOST
PONUDNIKA. Partner v skupni ponudbi mora k ponudbi priložiti
tehnično dokumentacijo proizvajalca ali ustrezno dokazilo, iz katerih
izhaja, da vozni park izpolnjuje zahteve.
Podizvajalci
MORAJO izpolnjevati pogoj
Izpolnjen in podpisan Obrazec TEHNIČNA OPREMLJENOST
PONUDNIKA. Podizvajalec v ponudbi mora k ponudbi priložiti tehnično
dokumentacijo proizvajalca ali ustrezno dokazilo, iz katerih izhaja, da
vozni park izpolnjuje zahteve.
POGOJ 2
Reference
Ponudnik je v zadnjih treh (3) šolskih letih (2017/2018, 2018/2019 in
2019/2020) opravljal storitev prevoz osnovnošolskih otrok, za posamezno
šolsko leto.
DOKAZILO
Izpolnjen in podpisan obrazec REFERENČNA LISTA
GOSPODARSKEGA SUBJEKTA,
Izpolnjen in podpisan obrazec POTRDILO O DOBRO
OPRAVLJENEM DELU.
NAVODILO /
OPOMBA
/
Partnerji v
skupni ponudbi MORAJO izpolnjevati pogoj
Podizvajalci NI POTREBNO izpolnjevati pogoja
Finančna zavarovanja
Zavarovanje za resnost ponudbe
Instrument zavarovanja: menica z menično izjavo
Višina zavarovanja: najmanj 3 % ponudbene vrednosti sklopa (brez DDV)
Čas veljavnosti: najmanj do 15. 9. 2020
Ponudnik mora v ponudbi predložiti originalno zavarovanje za resnost ponudbe,
skladno z zgoraj navedenimi zahtevami in vzorcem zavarovanja, ki je sestavni del
razpisne dokumentacije. V primeru, da ponudnik zavarovanja ne bo predložil ali bo
predložil zavarovanje, ki ni skladno z zahtevami naročnika in zato ni v celoti unovčljivo
skladno z navedenimi zahtevami, bo naročnik takšno ponudbo zavrnil.
Ponudnik mora ponudbi priložiti 1 bianco menico z menično izjavo s pooblastilom za
izpolnitev ter unovčenje. Menična izjava za resnost ponudbe mora biti izstavljena skladno z
vzorcem menične izjave iz razpisne dokumentacije.
Naročnik bo unovčil menico za resnost ponudbe v naslednjih primerih:
če ponudnik umakne ponudbo po roku za oddajo ponudbe oziroma v določenem roku
ne predloži zahtevanih stvarnih dokazil za navedbe v ponudbi ali
če ponudnik, ki ga je naročnik v času veljavnosti ponudbe obvestil o sprejetju njegove
ponudbe:
o ne izpolni ali zavrne sklenitev pogodbe v skladu z določbami navodil
ponudnikom ali
o po sklenitvi pogodbe ne predloži ali zavrne predložitev zahtevanega
zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
V kolikor zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti menice in menične izjave ne pride
do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnika podaljšanje roka veljavnosti
menice in menične izjave, vendar ne več kot za 60 dni. Zahteve in dogovori v zvezi s
podaljšanjem menice in menične izjave morajo biti v pisni obliki.
Neunovčene menične izjave in menice za resnost ponudbe se po zaključku postopka oddaje
javnega naročila vrne ponudnikom.
Finančno zavarovanje mora veljati za čas veljavnosti ponudbe.
Zavarovanje za dobro izvedbo
Instrument zavarovanja: menica z menično izjavo
Višina zavarovanja: 3 % od pogodbene vrednosti posameznega sklopa (z DDV)
Čas veljavnosti: do 30. 9. 2024
Izbrani ponudnik mora ob sklenitvi pogodbe kot pogoj za veljavnost pogodbe naročniku
nepreklicno predložiti originalno zavarovanje za dobro izvedbo, skladno z zgoraj navedenimi
zahtevami in vzorcem zavarovanja.
Izbrani ponudnik mora ponudbi priložiti 1 bianco menico z menično izjavo s pooblastilom za
izpolnitev ter unovčenje. Menična izjava za dobro izvedbo mora biti izstavljena skladno z
menično izjavo iz razpisne dokumentacije.
Finančno zavarovanje mora veljati do 30. 9. 2024.
Finančno zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti lahko naročnik unovči v
primeru, če izvajalec svojih obveznosti do naročnika ne bo izvajal, če bo z izvajanjem
obveznosti v zamudi ali pa obveznosti drugače ne bo izvajal kvalitetno, ali če bo pogodba
odpovedana zaradi razlogov na strani izvajalca in v drugih primerih, dogovorjenih v pogodbi.
Tehnične specifikacije
Splošne specifikacije
Ponudnik je dolžan izvajati šolske prevoze na podlagi urnikov posameznih šol ob vseh
delavnikih in vnaprej določenih sobotah, nedeljah ali praznikih, razen v času šolskih počitnic,
kar predhodno usklajuje s posameznim javnim zavodom, učencev katerega prevoze opravlja,
ter naročnikom. Ponudnik je dolžan prevoze izvajati strokovno, s tehnično in okoljsko
primernimi vozili ter na podlagi podanih relacij, zagotavljati prevoz od vnaprej dogovorjenih
postajališč do šole in nazaj.
Ponudnik mora glede vozil in voznikov v celoti izpolnjevati vse splošne pogoje, ki jih določa
zakonodaja, kot tudi posebne pogoje, ki jih določa področna zakonodaja glede prevoza otrok.
Ponudnik mora v namen zagotavljanja razpisane storitve zagotavljati potrebno število vozil
optimalne velikosti, glede na frekventnost relacij v enem dnevu in število učencev.
Izvajalec bo opravljal prevoze otrok v šolo in iz šole na naslednjih relacijah:
- Sklop 1: Osnovna šola Mežica
Lom - Mežica - Lom in Podkraj -Mežica - Podkraj
Plat - Mežica - Plat
Poljana - Mežica - Poljana
Breg - Mežica - Breg
Mežica - Stržovo – Mežica
- Sklop 2: Osnovna šola Juričevega Drejčka, Ravne na Koroškem
Mežica - Ravne na Koroškem - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz oseb s
posebnimi potrebami)
- Sklop 3: Tretja osnovna šola Slovenj Gradec
Mežica - Slovenj Gradec - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz oseb s posebnimi
potrebami)
- Sklop 4: Center za usposabljanje, delo in varstvo Črna
Mežica - Črna na Koroškem - Mežica (prevoznik zagotavlja pogoje za prevoz oseb s
posebnimi potrebami).
Pri sklopu 2, 3 in 4 mora prevoznik zagotavljati pogoje za prevoz oseb s posebnimi
potrebami!
Ponudnik se lahko prijavi za en sklop, za več sklopov, ali za vse sklope hkrati.
Pričetek izvajanja storitve: 1. 9. 2020. Storitev se bo izvajala 4 (štiri) šolska leta, torej od 1. 9.
2020 do 31. 8. 2024.
Variantne ponudbe niso dopustne.