东塘：党组织标准化建设出新出彩

为全面提高村级党组织标准化、规范化、科学化水平，东塘乡将“我是党员我带头”党员学习教育作为推进村级党建工作的有力抓手，按照“组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作”和“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的工作要求，扎实推进村级党组织标准化、规范化建设。

围绕工作制度化要求，该乡将“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度统一制作上墙，保证村党组织工作开展有章可依；完善村级监管、村干部“四议两公开”等制度，确保村干部有规可循；制定村书记抓党建责任清单和推进措施分解表，将全年的党建工作任务分解到月、责任到人，确保有责可问；建立党建指导员、党建联络员制度，把驻村乡干部抓村党建情况作为干部考核主要内容，作为评先评优主要依据，确保齐抓共管。

重点规范“三个活动日”活动，为提升基层党员教育管理质量提供重要保障。党建例会日——乡党委在每月党建例会日集中听取专题汇报、集中组织学习，点评前期工作，传达上级要求，分析当前形势，安排党建工作；党员主题活动日——每月第一周周二以支部为单位，参会党员统一佩戴党徽，围绕学习教育、组织生活、民主议事和为民服务等方面开展活动；流动党员活动日——充分利用“支部建在微信上”，创建东塘乡流动党员微信群，吸纳全乡7个行政村的流动党员，定期发送学习内容，并要求流动党员经常通过微信群向支部汇报工作学习情况。

以乡、村干部作风整顿为重点，深入推进乡村党风廉政建设，建立健全村干部测评考核体系。该乡细化考核办法，抓好日常工作的考核和重点工作的调度，常规工作做到每月一考核，每季度一排名，每半年一测评，对工作始终排在末位、不能胜任岗位以及群众不满意的村干部及时予以调整。

东塘乡党委书记夏青林正在给 9月份入党的党员干部赠送政治生日卡。 李树清 摄

JIANGXI DAILYJIANGXI DAILYA4

2017年10月10日 星期二

建设富裕美丽幸福江西建设富裕美丽幸福江西建设富裕美丽幸福江西凝心聚力凝心聚力

地址：南昌市红谷中大道1326号邮编：330038 电话总机：86849114 自律热线：86847458广告部：86849125 广告经营许可证：3600004000008 发行中心：86849176总编办：86849545出版部：86849226经济部：86849086零售：每对开张0.50元 国外总发行：中国国际图书贸易总公司，国外代号：D898政教部：86849270理论评论部：86847291都市新刊：86849999副刊部：86849116文体部：86849195记者通联部：86849289 86849045 86849395（传真）摄影部：86849056新媒体部：86849474夜班编辑室：86849790声明:本报记者稿件未经许可不得转载、摘编，否则将追究法律责任。

投稿 文字 jxribao@vip.sina.com邮箱 图片 jxrbsyb@vip.sina.com

以标准化建设夯实基层党建基础

近年来，余干县委不断强化“三经费一场所”保障力度，先后投入资金7000余万元用于村干部报酬发放、村支书和村委会主任参加城镇职工养老保险、村级服务群众工作经费和组织工作经费、村级组织活动场所提升改造，确保基层有址议事、有钱办事、有人管事。

在基层党组织标准化建设中，该县坚持“率先破题、率先落实、率先见效”加速推进，建立了县领导示范抓、组工干部蹲点抓、乡镇党委具体抓的“三级联动”机制，在全县各领域打造了20个标准化精品示范点、100个

标准化示范点，以点带面、整体推进，形成了涵盖黄金埠镇塘背村、杨埠镇塔尾村、鹭鸶港乡沿河村、玉亭镇迎宾社区、县交警大队、梅港乡春泥小学等一批各领域的标准化党建示范点，消除了党建薄弱地带，形成了标准化党建示范带，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

以主题活动严肃党内政治生活

该县从严肃党内政治生活入手，利用好“党员主题活动日”平台，把“三会一课”、组织生活、专题学习、民主议事、民主评议党员、过政治生日、缴纳党费等有机融合在一

起，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”两项党建活动，推荐“我是党员我带头”先进典型95人、“争当方志敏式好干部”先进典型75人。

该县围绕抓党建促脱贫攻坚，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，引导贫困户紧紧团结在党的周围，坚定不移跟党走，带头移风易俗、感沐党恩，靠自己的双手勤劳致富。大溪乡结合“党员主题活动日”，通过给过政治生日的党员送贺卡，在老党员整寿时送上组织贺匾等，让基层党员真切感受到了党的温暖，增强了在党信党、爱党护党的自觉。东塘乡统一制定“党员家庭户”门牌，以党支部为单位上门安装，让党员身份亮了出来。杨埠

镇箬源村把党员主题日活动与移风易俗结合起来，倡导群众树立文明新风,进一步强化了基层党组织的凝聚力、战斗力和领导核心地位。

以党建巡察倒逼党建责任落地

余干县委把落实党建责任作为首要任务，聚焦基层党建重点任务，坚持以上率下，示范带动，层层传导压力，以问责倒逼责任落实。同时，遵循“以上率下、分类分步、突出支部、整体推进”原则，引入第三方评估机构，建立健全基层党建考核评价科学机制，倒逼基层党组织书记牢固树立“抓党建是最

大政绩”的理念。该县组建了 4 个党建巡察组，分县级

党员领导干部所在支部、县直机关和乡镇机关支部、基层一线各领域党支部，抓住县级党员领导干部这个“关键少数”，三轮巡察“不留死角”，以党建巡察倒逼党建责任落地。目前，该县正在进行第三轮党建巡察，重点聚焦县直机关党支部，坚决防止“灯下黑”，确保机关党建“走在前、作表率”。在第一轮巡察中，对县级党员领导干部所在的 14 个党支部列出了 34 件整改问题清单，现已 100%整改到位。同时，结合机关巡察，及时组织开展“回头看”，确保做到边做边改、即知即改，使党员意识和党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

固本强基党旗红——余干县推进基层党组织标准化建设促党建纪实

今年以来，余干县以深入

推进“两学一做”学习教育常

态化制度化为契机，树立党

的一切工作到支部的鲜明导

向，按照“党建+”理念，立足

于打基础、管长远，以党建促

社会经济发展，推动全县基层

党组织建设全面进步、全面过

硬。

大溪：“五联五帮”开创新格局

今年以来，大溪乡坚持“阵地联创、队伍联建、扶贫联动、服务联心、问题联管”的工作思路，积极推进市县机关与贫困村党支部结对共建，以“联合党员活动日”为载体，打破行业壁垒，深化支部协作，实现了“党建+”工作水平全面提升。

阵地联创，夯实活动场所建设。市

县直机关党组织结合职能优势，根据大溪乡村党支部的实际情况，整合资源，争取政策和资金，建设好村“两委”办公室、卫生室等场所设施，把活动场所与学习培训、扶贫济困、文化娱乐等功能融为一体，为顺利开展各项党建活动提供了基础保障。

队伍联建，提升党员服务能力。该乡建立健全定期活动制度，每月至少开展一次共建活动，通过开展“同上一堂党课、同过一次组织生活、同搞一次志愿活动”等活动，互相交流、学习借鉴党建工作的做法和经验，共同提高党员服务群众的能力。今年7月，该乡与县医保局联合组建“党员医疗小分队”，集中开展了体检义诊活动，现场为群众提供健康咨询、政策宣传，开展体检800余人次。

扶贫联动，加快脱贫攻坚步伐。结对共建党组织围绕贫困村脱贫攻坚任务，帮助贫困户摸清“家底子”、找准“穷根子”、开好“药方子”，共同制定帮扶措施和产业发展规划，为贫困户脱贫提供技能技术，拓宽脱贫致富途径。日前，仅杨源村与县电视台联合举办的小商品加工技术培训，就帮助12名贫困户实现了“足不出户，在家就业”。

服务联心，解决群众实际困难。市县直机关党员干部积极与村困难党员、群众结成对子，通过“一对一”“一对多”“多对一”等形式，全力为困难党员群众办实事、解难题，进一步密切了党群关系。

问题联管，打造幸福秀美村居。针对农村存在的思想封建迷信、婚丧大操大办、生活习惯落后的问题，结对共建党组织联合开展了“破旧俗、除陋习、树新风”移风易俗活动，大力引导广大村民养成勤俭节约、健康科学的生活方式，实现了乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”。

“联合党员活动日”活动，打破了相对独立的党建工作模式，加快了大溪乡强化基层党建步伐，促使“农村+机关”党建同频共振，实现了“资源共享、优势互补、业务互帮、互利共赢”，开创了“联创、联建、联动、联心、联管”的基层党建新格局。

杨埠：突出党建引领 聚力脱贫攻坚

“游塔尾、看汤源，在家门口就能找到浓浓的乡愁味道。”10月 5日，在杨埠镇汤源村，来自余干县城的游客毛平芳感触地说。“十一”长假，该县杨埠镇塔尾、汤源两个秀美乡村旅游点共吸引游客5万余人。

塔尾、汤源两村都是杨埠镇“十三五”贫困村。去年以来，该镇围绕脱贫攻坚工作部署，从加强党组织建设和基础设施建设上双重使力，从发动群众参与和吸引社会投资上双重使力，从提升物质生活和精神文明上双重使力，着力建设美丽新农村，加快贫困村脱贫致富步伐。

选好带头人，健全党支部。塔尾村原来党支部涣散，村庄破烂，村内矛盾纠纷多。2016年，杨埠镇把镇综治办专职副主任派到该村担任村党支部书记，提高了“村两委”凝聚力和战斗力。围绕

“党建+脱贫”，新的村委班子以建设美丽

新农村为抓手，打响乡村旅游牌，建设完成了入户道路、排水沟、绿化提升等一批村庄整治工程，把村内老房子打造成酒吧、农艺馆、电商以及农家乐等特色项目。目前，塔尾村正加快完善功能配套，今年将创建4A级乡村旅游点。

发动群众与社会力量共同参与。为实现今年退出贫困村的目标，该镇汤源村积极发动群众捐资捐物、投工投劳，参与到脱贫攻坚和新农村建设中来。据统计，155户当地群众共捐款 10多万元，30多户让出院墙，20多户让出

宅基地，180余人参与投工投劳，做精做美村庄环境。汤源村还大力吸引社会投资 6000余万元，建设了百荷园、乡村乐等旅游项目。

箬源村过去是杨埠镇最穷的村，4个自然村就有 2个没有通村道路，村干部无办公场所，学生读书无标准化学校。去年以来，在上饶市纪委帮扶下，该村从基础设施、产业发展等多方面综合施策，新建了小学、村部、垃圾处理等一批配套设施，实现了道路组组通，维修 5座塘坝和灌溉水渠 1500米；发展了菌菇、白莲和光伏三大扶贫产业，预计每户每年可分红5000余元，迅速改变了昔日贫穷落后的面貌。同时，扎实开展移风移俗活动，新建农家书屋，收藏各类书籍1万余册；建设文化活动广场，开展送戏、送电影下乡等活动，丰富了群众的精神文化生活。

玉亭：“党建+”奏响乡村和谐曲

玉亭镇沙窝村村民刘芸慧、张盛茂因宅基地界址不清，双方10多年来纠纷不断，派出所民警多次调解效果也不尽人意，矛盾一触即发。今年4月，玉亭镇矛盾纠纷排查调处中心的调解员请来双方亲友、村干部一起耐心劝导，重新勘察界址，最终双方握手和好。这是玉亭镇实施“党建+矛盾调处”工作模式取得实效的一个缩影。

去年以来，玉亭镇积极探索“党建+矛盾调处”工作模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让矛盾纠纷调处在党建工作中得以调处化解，实现了“小事不出村、大事不出

乡、矛盾不上交”的目标，奏响了乡村和谐曲。

长期以来，乡镇社会治安综合治理工作中各种矛盾纠纷调处力量常常各自为战、缺少合力。为破解这一难题，该镇创新方法，在村（社区）设立个人调解室的基础上，将乡镇综治、维稳、信访、司法等社会管理和综治维稳工作力量整合在一起，成立矛盾纠纷排查调处中心。“我们的矛盾纠纷排查调解处理中心并不是简单的机构叠加，而是融管理与服务、领导与实战等功能为一体的联动机构，并在中心设立了党支部，把分散的力量集中在一起，形成了矛盾纠

纷排查调处的有力‘拳头’。”镇党委书记段仁祖说。

玉亭镇矛盾纠纷排查调处中心党支部自成立以来，坚持聚焦主业不偏离，推行基层组织生活“三员”（基层组织生活指导员、监督员、旁听员）和“四有”（组织生活开展情况有登记簿、组织生活开展情况有报告表、问题整改及落实有措施清单、组织生活开展有情况展示栏）活动，让矛盾调解遇到哪些困难、调到哪一步、需要借助哪些力量一目了然。利用党员活动日广泛开展宣传，从思想上营造调解的氛围，在辖区广泛传唱邻里和睦“三字歌”，树

立“和为贵”思想，让遇到矛盾时双方都不再冲动，而是积极配合调解员把矛盾化小、化了。

与此同时，镇矛盾纠纷排查调处中心中心支部以发挥党员作用为着力点，坚持以中心党员为主导，成立了第三方调解中心和警司联动中心，不断充实调解力量，并在村（居）委会选聘

“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、老军人）组成特色调解员队伍。中心党员纷纷将重心下移，深入调解一线，与“五老”们一起用亲情，凭事实，依法理办事，全力化解各种矛盾，从源头上预防和控制矛盾纠纷。

大溪乡开展大溪乡开展““联合党员活动日联合党员活动日””活动活动。。张德昌张德昌 摄摄

玉亭镇矛调中心织就乡村幸福网玉亭镇矛调中心织就乡村幸福网。。 钟云凯钟云凯 摄摄

秀美乡村成景点秀美乡村成景点，，吸引了大批游客休闲旅游吸引了大批游客休闲旅游。。张德昌张德昌 摄摄

（张强红 李树清 张德昌 吴晓平）

何冠宁摄何冠宁摄