jica japan – seminário brasil-japão sobre 12/03/2012 ... · ・introdução de ajustes nos...

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10/04/2013 1 Resíduos Sólidos no Japão e a Política Sobre a Reciclagem 1 Governo do Japão Ministério do Meio Ambiente Gabinete para a Promoção da Reciclagem Shigeyoshi Sato JICA Japan – Seminário Brasil-Japão sobre Reciclagem de Resíduos de Equipamentos Eletroeletrônicos 12/03/2012 Tópicos Introdução - Sistema atual de reciclagem - Histórico do Japão Era da Gestão de Resíduos Sólidos Era da Reciclagem Panorama atual 2 1º. Reduzir a Produção Reduce Reduzir a produção de resíduos 2º. Reutilizar Reuse Reutilizar após sua utilização, se possível Descarte Definitivo 3º. Reciclagem Recycle O que não pode ser reutilizado é usado como recurso para a reciclagem ºDisposição Adequado Não havendo outra opção, o material é descartado adequadamente 4º. Recuperação Energética Materiais que não podem ser reciclados são incinerados para a produção de energia elétrica e/ou uso do calor residual Processamento Reciclagem, Incineração, etc.Recursos Naturais Consumo/Uso Resíduos Sociedade que reduza a produção de resíduos, pelo uso/descarte correto e cíclico, diminuindo assim o consumo de recursos naturais e o impacto sobre o meio ambiente.[Lei de Promoção para Sociedade Ecologicamente Sustentável, Artigo 2º(Publicado em Junho de 2000 e validado em Janeiro de 2001)] Produção Fabricação, Distribuição, etc.Redução de insumo de recursos naturais Modelo de uma Sociedade Sustentável 3RRedução, Reuso, Reciclagem Lei de processamento de Resíduos Sólidos Lei de Incentivo à Utilização Otimizada de Recursos Naturais Embalagens Lei Básica do Meio Ambiente Plano Básico Ambiental <Promoção da Reutilização> <Tratamento apropriado de resíduos> Regulamentação específica para cada tipos de materiais Vidros, garrafas PET, embalagens de papel, plásticos em geral Ar-condicionados, geladeiras, freezers, aparelhos de TV, máquinas de lavar, secadoras, outros Lei de Aquisição “Verde” Governos priorizam produtos reciclados em sua aquisição públicaMadeiras, concreto, asfalto Restos de alimentos Automóveis Eletro- domésticos Construção Automóveis Proteção do Meio Ambiente físico Diminuição do consumo de recursos Diminuição do impacto ao meio ambiente Lei de Promoção para uma Sociedade Sustentável Redução da produção de resíduos sólidos Tratamento apropriado dos resíduos( inclui reciclagem) Regulamentação dos locais de manejo dos resíduos Regulamentação dos profissionais envolvidos Regulamentação dos critérios de manejo, etc. Reciclagem dos recursos recicláveis Plantas que favoreçam a estrutura e os insumos para a reciclagem Regulamentação para separar os resíduos Incentivo à utilização de subprodutos Reduzir Reciclagem→ Reutilizar Reciclar (1R) (3R) Plano de Promoção p/ Soc. Sust.: Outros programas nacionais Agosto 1994 Abril 2012 Janeiro 2001 Publicado em Março de 2003 Revisado em Março de 2008 Emendado em Maio 2005 Abril 2001 Aplicado desde Maio 2001 Emendado em Junho 2007 Revisado em Abril 2001 Aplicado desde Abril 2000 Emendado em Junho 2006 Aplicado desde Maio 2002 Aplicado desde Janeiro 2005 Aplicado desde Abril 2001 Estrutura Legal para uma Sociedade Sustentável Alimentos Eletro- eletrônicos Eletro-eletrônicos em geral Promulgado em Agosto 2012 Ano Conteúdo Lei promulgada Pós Guerra~ Anos 50 Tratamento de resíduos por conta da política de saneamento ambiental Manutenção de um ambiente limpo e confortável Limpeza(1954) Anos 60~70 Aumento de resíduos e exposição da “poluição ambiental” por causa do forte crescimento econômico Tratamento de resíduos visando a política de proteção ao meio-ambiente Lei de medidas emergenciais para a adaptação de instalações para ambiente de vida (1963) Lei de tratamento de Resíduos Sólidos (1970) Retificação da Lei de tratamento de resíduos (1976) Anos 80 Evolução de instalações e tecnologia de tratamento de resíduos sólidos Tratamento de resíduos envolvendo a conservação ambiental Lei para o Centro de melhoria Ambiental da costa marítima (1981) Lei para Fossa séptica (1983) Anos 90 Controle de produção de resíduos, reciclagem Criação de sistemas de reciclagem para cada tipo de material Contramedida a materiais tóxicos (inclusive derivados de dioxinas) Introdução de ajustes nos processos de tratamento apropriado por causa da crescente variedade de tipos e aspectos dos resíduos Retificação da lei de gerenciamento de resíduos (1991) Lei de adaptação das instalações para Tratamento específico de resíduos industriais (1992) Lei Básica do meio ambiente (1993) Lei para Reciclagem de embalagens e recipientes (1995) Retificação da Lei de tratamento de resíduos (1995) Lei de reciclagem de eletrodomésticos (1998) Lei de medidas específicas para o tratamento de substâncias derivadas da dioxina (1999) R e c / S o c . S u t e n t a v e l P o l u i ç ã o A m b i e n t a l S a n e a m e n t o Histórico da Legislação Sustentável 6 Histórico da Legislação Sustentável Ano Conteúdo Lei promulgada Anos 2000~ Desenvolvimento da política do 3R visando a construção da sociedade sustentável Fortalecimento das medidas para o tratamento de resíduos industriais Fortalecimento da política para combater o abandono ilegal de resíduos Lei básica de promoção para o Desenvolvimento de uma sociedade Sustentável (2000) Lei de Reciclagem para construção civil e para alimentos (2000) Retificação da lei de tratamento de resíduos (2000) Medidas específicas para o tratamento de bifenilpoliclorados(PCB) – (2001) Lei de reciclagem de automóvel (2002) Medidas especiais para a eliminação de problemas de resíduos industriais (2003) Retificação da lei de tratamento de resíduos (2003 a 2006, 2010) R e c / S o c . S u t e n t a v e l P o l u i ç ã o A m b i e n t a l S a n e a m e n t o

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10/04/2013

1

Resíduos Sólidos no Japão e aPolítica Sobre a Reciclagem

1

Governo do JapãoMinistério do Meio Ambiente

Gabinete para a Promoção da ReciclagemShigeyoshi Sato

JICA Japan – Seminário Brasil-Japão sobreReciclagem de Resíduos de EquipamentosEletroeletrônicos

12/03/2012 Tópicos

・ Introdução

- Sistema atual de reciclagem

- Histórico do Japão

・ Era da Gestão de Resíduos Sólidos

・ Era da Reciclagem

・ Panorama atual

2

1º. Reduzir aProduçãoReduceReduzir a produçãode resíduos

2º. ReutilizarReuseReutilizar apóssua utilização, sepossível

Descarte Definitivo

3º. ReciclagemRecycleO que não pode serreutilizado é usado comorecurso para a reciclagem

5º:Disposição AdequadoNão havendo outra opção, o materialé descartado adequadamente

4º. Recuperação EnergéticaMateriais que não podem ser reciclados sãoincinerados para a produção de energiaelétrica e/ou uso do calor residual

Processamento(Reciclagem, Incineração, etc.)

Recursos Naturais

Consumo/Uso

Resíduos

Sociedade que reduza a produção de resíduos, pelo uso/descarte correto e cíclico, diminuindo assim oconsumo de recursos naturais e o impacto sobre o meio ambiente.[Lei de Promoção para SociedadeEcologicamente Sustentável, Artigo 2º(Publicado em Junho de 2000 e validado em Janeiro de 2001)]

Produção(Fabricação, Distribuição,

etc.)Redução de insumode recursos naturais

Modelo de uma Sociedade Sustentável

3R=Redução,Reuso,Reciclagem

Lei de processamentode Resíduos Sólidos

Lei de Incentivo à Utilização Otimizadade Recursos Naturais

Embalagens

Lei Básica do Meio Ambiente Plano BásicoAmbiental

<Promoção da Reutilização><Tratamento apropriado de resíduos>

Regulamentação específica para cadatipos de materiais

Vidros, garrafas PET,embalagens de papel,plásticos em geral

Ar-condicionados,geladeiras, freezers,aparelhos de TV,máquinas de lavar,secadoras, outros

Lei de Aquisição “Verde” (Governos priorizam produtosreciclados em sua aquisição pública)

Madeiras, concreto,asfalto

Restos de alimentos Automóveis

E l e t r o -domésticos

Const rução Automóveis

Proteção do Meio Ambiente físicoDiminuição do consumo de recursosDiminuição do impacto ao meio ambiente

Lei de Promoção para uma Sociedade Sustentável

①Redução da produção de resíduos sólidos

②Tratamento apropriado dos resíduos( inclui reciclagem)

③Regulamentação dos locais de manejo dos resíduos

④Regulamentação dos profissionais envolvidos

⑤Regulamentação dos critérios de manejo, etc.

①Reciclagem dos recursos recicláveis

②Plantas que favoreçam a estrutura e osinsumos para a reciclagem

③Regulamentação para separar os resíduos④Incentivo à utilização de subprodutos

ReduzirReciclagem→ Reutilizar

Reciclar

(1R) (3R)

Plano de Promoção p/ Soc. Sust.: Outros programas nacionais

Agosto 1994 Abril 2012

Janeiro 2001

Publicado em Março de 2003Revisado em Março de 2008

Emendado em Maio2005 Abril 2001

Aplicadodesde Maio2001

Emendadoem Junho2007

Revisadoem Abril2001

Aplicadodesde Abril2000

Emendadoem Junho2006

Aplicadodesde Maio2002

AplicadodesdeJaneiro2005

Aplicado desde Abril 2001

Estrutura Legal para uma Sociedade Sustentável

A l i m e n t o s E l e t r o -el et r ôni c os

Eletro-eletrônicosem geral

Promulgadoem Agosto2012

Ano Conteúdo Lei promulgada

Pós Guerra~Anos 50

・Tratamento de resíduos por conta da políticade saneamento ambiental

・Manutenção de um ambiente limpo econfortável

・Limpeza(1954)

Anos 60~70

・Aumento de resíduos e exposição da“poluição ambiental” por causa do fortecrescimento econômico

・Tratamento de resíduos visando a política deproteção ao meio-ambiente

・Lei de medidas emergenciais para a adaptação

de instalações para ambiente de vida (1963)

・Lei de tratamento de Resíduos Sólidos (1970)

・Retificação da Lei de tratamento deresíduos (1976)

Anos 80

・Evolução de instalações e tecnologia detratamento de resíduos sólidos

・Tratamento de resíduos envolvendo aconservação ambiental

・Lei para o Centro de melhoria Ambiental

da costa marítima (1981)

・Lei para Fossa séptica (1983)

Anos 90

・Controle de produção de resíduos, reciclagem

・Criação de sistemas de reciclagem para cadatipo de material

・Contramedida a materiais tóxicos (inclusivederivados de dioxinas)

・Introdução de ajustes nos processos detratamento apropriado por causa da crescentevariedade de tipos e aspectos dos resíduos

・Retificação da lei de gerenciamento deresíduos (1991)

・Lei de adaptação das instalações para

Tratamento específico de resíduosindustriais (1992)

・ Lei Básica do meio ambiente (1993)

・ Lei para Reciclagem de embalagens erecipientes (1995)

・Retificação da Lei de tratamento deresíduos (1995)

・Lei de reciclagem de eletrodomésticos (1998)

・Lei de medidas específicas para o tratamentode substâncias derivadas da dioxina (1999)

Rec/Soc.Sutentavel

Poluição

Ambiental

Saneamento

Histórico da Legislação Sustentável

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Histórico da Legislação SustentávelAno Conteúdo Lei promulgada

Anos 2000~

・Desenvolvimento da política do 3Rvisando a construção da sociedadesustentável

・Fortalecimento das medidas para otratamento de resíduos industriais

・Fortalecimento da política paracombater o abandono ilegal deresíduos

・Lei básica de promoção para o

Desenvolvimento de uma sociedade

Sustentável (2000)

・Lei de Reciclagem para construção civil epara alimentos (2000)

・Retificação da lei de tratamento deresíduos (2000)

・Medidas específicas para o tratamentode bifenilpoliclorados(PCB) – (2001)

・Lei de reciclagem de automóvel (2002)

・Medidas especiais para a eliminação de

problemas de resíduos industriais (2003)

・Retificação da lei de tratamento deresíduos (2003 a 2006, 2010)

Rec/Soc.Sutentavel

Poluição

Ambiental

Saneamento

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Era da Gestão de ResíduosSólidos

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・Ações temporárias como ”Limpar somente o lixo que está na nossa frente”, “Tampar o que está cheirando mal”・Nas instalações de tratamento pensava-se: ”barato que sai caro”, o mal investimento afasta o bom investimento

Situação anterior dos resíduos

Com essa situação, ocorreram casos de abandono ilegale/ou tratamento inapropriado dos resíduos

Como o Japão combateu o problema dos resíduos?

★ O tratamento inadequado dos resíduos na forma de abandono ilegal causa poluição do meio ambiente,

refletindo no cotidiano e na saúde da população

★ Além da influência no meio ambiente, o abandono e o tratamento incorreto dos resíduos causam

prejuízos econômicos degradando terrenos tornando-os inutilizáveis. Se tratado corretamente, não há a

necessidade de recuperar o ambiente degradado ou sujo, evitando-se enormes gastos.

9

Introdução

Mudanças na geração de resíduos sólidos em Japão

10

Era da Lei de Remoção de Resíduos (1900-1954)

Era of Dirt Removal Law

1877 Repetidos surtos graves e propagações de doenças infecciosas,como a cólera.

1900 Decretada a Lei de Remoção de ResíduosPrevenção de surtos de doenças infecciosas e garantia de um ambiente higiênico

1930 Revisão da Lei de Remoção de ResíduosPara o gradual aumento de lixo acompanhado pelo crescimento populacional nascidades

11

Era da Lei de Remoção de Resíduos(1900-1954)

A degradação do ambiente higiênico e repetidos surtos de cólera eoutras doenças infecciosas em áreas urbanas levaram aoestabelecimento da Lei de Remoção de Resíduos

Municípios ficam obrigados de coletar o lixo em áreas públicasO lixo coletado era levado às áreas designadas – eram queimados

sujeitos à regulamentação※Não existiam instalações para incineração na época; as incinerações ocorriam a céu aberto

Na época, o lixo era composto basicamente por resto de alimentos※ metais, papeis e têxteis eram coletados como objetos de valor, em vez de lixo

肥料飼料として利用 新たな廃棄物の発生Geração de novos resíduosUsados como fertilizantes ou

ração

Source: Tokyo Metropolitan GovernmentBureau of Environment

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Era da Lei de Limpeza Pública(1954-1970)

Era of Public Cleaning Law

1945- Recuperação pós-guerra1954 Promulgação da Lei de Limpeza Pública

- Com o objetivo de lidar com o grande aumento de RSU causado pelocrescimento econômico;- Porém insuficiente para controlar os resíduos das atividades econômicas

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Era da Lei de Limpeza Pública(1954-1970) A Lei de Limpeza Pública foi promulgada visando combater a degradação ambiental causada

pelo rápido crescimento econômico・ O Governo foi requisitado para prover suporte tecnológico e financeiro aos municípios ao mesmo tempo

que encorajavam o progresso em ciência e tecnologia・ Os municípios ficaram totalmente responsáveis pelo manejo dos resíduos – obrigados a recolher e

eliminar resíduos de uma forma bem planejada do ponto de vista higiênico em áreas sanitáriasespecialmente designadas.

・ As pessoas eram obrigadas a manter a sua casa e instalações limpas, inclusive o banheiro, do ponto devista sanitário

Construção de instalações de incineração foram promovidas com subsídios do Governo.※Compostagem de alta velocidade foram avaliadas como outra opção, mas a incineração foi adotada

como meio mais eficaz, visto a demanda por adubo e eficiência de tratamento

Alteração da composição dos resíduos – Aumento substancial em termos de % de resíduos deplásticos

Protestos como o “Not in My BackYard”(NIMBY) ocorreram frequentemente

Source: Tokyo Metropolitan Government Bureau of Environment

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Era da Lei da Gestão de Resíduos e Limpeza Pública(1970-)

Era da Lei da Gestão de Resíduos e Limpeza Pública

1970- Promulgação da Lei de Gestão de Resíduos e Limpeza Pública,juntamente com outras leis relacionadas ao controle da poluição

1980- A lei foi revista várias vezes refletindo as exigências sociais 1990- Promulgações de leis relacionadas à reciclagem

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Era da Lei da Gestão de Resíduos e Limpeza Pública(1970-) Esta lei visa assegurar as condições de vida e melhorar a higiene pública pela

eliminação correta de resíduos, além de manter o ambiente de vida limpo

Resíduo é amplamente dividido em resíduos industriais e resíduos municipais,para estabelecer um sistema de disposição para cada um

O princípio da “responsabilidade do gerador de resíduos” foi estabelecido noque tange aos resíduos industriais

Coleta, transporte e eliminação de resíduos devem ser implementados com oscritérios de eliminação especificados por ordem do Gabinete

Cada prefeitura é convidada a desenvolver um plano para a eliminação deresíduos industriais e promover o desenvolvimento do sistema de eliminaçãoem sua jurisdição

A área responsável pelos municípios foi ampliada para toda a área dosmunicípios respectivos.

A cooperação dos moradores locais foi altamente requisitada

Problemas estruturais nogerenciamento de resíduos

Resíduos = Inúteis

Não existe motivação pararedução de custo de tratamento

↓Tratamento indiferente (bom ou ruim)

↓Mal investimento tomando o lugar do

bom investimento(a melhor empresa não se destaca)

Princípios econômicos sem responsabilização

Práticas nocivas como abandonoilegal↓

Aumento da insatisfação popularcom resíduos industriais

↓Falha no tratamento

Meio ambiente desequilibrado

Princípio do Poluidor Pagador (PPP)

Resíduos = Inúteis

Os emissores cumprem seu papelcom responsabilidade até o fim

↓Tratamento correto e efetivo

↓Os emissors selecionam as melhores

empresas(Empresas com práticas ruins deixam o

mercado)

Princípios econômicos de autoresponsabilização

Realidade que utiliza práticasseguras de tratamento de resíduos

↓Recuperação da credibilidade dapopulação quanto aos resíduos

industriais↓

Construção da sociedadesustentável

Garantia de uma vida saudávele cultural às futuras gerações

Mudando aestrutura

Reformas estruturais advindasda reformulação da lei degerenciamento de resíduos

○Aumento da responsabilidadedos operadores de emissão・Fortalecimento do sistema demanifestos・Ampliação das ordens derecuperação ao estado original○Combate às práticas ruins detratamento・Rigor na emissão depermissões a operadores einstalações・Maior rigor nas punições(Detenção de 5 anos, multa de300 milhões de ienes)○Manutenção de boasinstalações de tratamento・Transparência e rigor nosprocessos dentro dasinstalações・Apoio às instalaçõesexemplares・Ajuda governamental(Centro de Tratamento deResíduos Sólidos)

Houve maior rigor legal quanto à responsabilidade e permissão de empresas de processamento de resíduos a partir de 1997.Punições mais severas a quem despejasse irregularmente os resíduos e a notificação prévia de armazenamento de resíduosindustriais foram promulgadas em maio de 2010(Em vigor desde 1º de Abril de 2011)

Política para Resíduos do Setor Industrial(Emenda da Lei de Tratamento de Resíduos Sólidos)

Política para Resíduos do Setor Industrial

Prevenção custa muito menos

Caso da Doença de Minamata(USD / ano)

Custo para o Controle da Poluição $ 1.5 milhões

Montante total dos danos $156 milhões

Danos com a saúde $ 95 milhões

Danos com a poluição $ 53 milhões

Danos no setor de pesca $ 8 milhões

(source: Global Environmental Economics Forum (1991) “Japan’s experience on environmental pollutions)

17

Era da Reciclagem

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【Aumento do ímpeto pela reciclagem】

• Escassez de lixões

• Novos e complexos produtos ⇒Descarte adequado complexo

• Necessidade de matéria prima

19

Circunstâncias que levaram à promulgação da Lei de Reciclagem

【Aumento da responsabilidade

do fabricante】

・Cresce a opinião que asempresas fabricantes sãoresponsáveis por todo oprocesso até o descarte.

Difi

cu

ldad

ed

ed

esc

art

e

Quantidade de resíduos(Volume)

Eletrodomésticos

EmbalagensRecipientes

Automóveis

Lei de Reciclagem para cada tipo de produto

Embalagens e recipientes compreendem mais de 50% do lixo doméstico(Comparação por volume)

○ De acordo com a lei de tratamento de resíduos, os resíduos gerais são deresponsabilidade dos governos municipais e locais (Art.6, § II)○ Com o grande aumento de resíduos gerais, em sua maioria embalagens, oprocessamento final e a incineração causavam grandes transtornos aos moradorespróximos das instalações.Assim, em 1995 foi promulgada a Lei de reciclagem de embalagens. Os Governosmunicipais e locais se responsabilizam totalmente e aumentam as responsabilidades dasfabricantes para o tratamento desses materiais.

容積比(平成23年度) 重量比(平成23年度)

Circunstâncias que levaram a formulação da Lei dereciclagem de embalagens

20

Por Volume (2011)

Não embalagens47,5%

Embalagens52,5%

Papeis14,5%

Outros0,4%

Metais2,5% Vidros

1,2%

Plásticos33,9%

Por Peso (2011)

Não embalagens75,8%

Embalagens24,2%

Papeis10,3% Plásticos

8,8%Vidros3,7%

Metais1,3%

Outros0,1%

Estados e

municípios (Coleta)

EX: Retirada de materiaisEstranhos, transformaçãoem fardos

Beneficiadoresde produtosrecicladosEx:Fabricam tecidos

e fibras

fornecimentodo produto

Pagamento do custo de reciclagem(Cumprimentoda obrigação de uso de reciclados)Contribuições financeiras

Pagamento do custo dereciclagem

Entrega doproduto paraa reciclagem

Registro

Fluxo da Embalagem Fluxo Financeiro

Venda doprodutoreciclado

Consumidor (Descarteseparado)

Ex:Amassar a garrafaPET e descartar

Recicladores(reciclagem)

Ex:Transformação emflocos ou pellets

Empresa designada(The Japan Containers and Packaging

Recycling Association)

Fabricantes de embalagens/Setores que usam embalagens (Obrigação

em usar materiais reciclados)Ex:Fabricantes de garrafas PET,fabricantes de bebidas

Contrato

Separação e compactaçãopor tipo de resíduo

Licitação

Financiamento doprocesso

Resumo do Sistema de Reciclagem deEmbalagens

①Co

nsu

mid

ore

s

De

scarte

Sep

ara

do

(Re

ciclagem

③Emp

resa

s

②Pre

feitu

ras

Co

letaSeletiva

21

Muitos itens com alta porcentagem de coleta. Papéis e plásticos possuemporcentagens menores em comparação com outros itens

Dados referentes a todas as municipalidades (2010)

Dados referentes ao processo de coleta dos governosestaduais e municipais

Item Coleta(%)

Vidro transparente 94.9

Vidro marrom 95.0

Outros tipos de vidros 94.7

Embalagens de papel 35.8

Garrafas PET 97.8

Embalagens plásticas 74.5

(Embalagens brancas ) 28.9

Embalagens de ferro 98.4

Embalagens de alumínio 98.2

Papelão 90.5

Embalagens de bebidas 77.5

Po

rcen

tage

md

eco

leta

22

① Descarte de forma correta② Pagamento de taxas referentesà coleta, transporte e reciclagem

De

sca

rte

De

sca

rte

Obrigação de recebimento

① Responsáveis pelos próprios produtos vendidos② Produtos recebidos pelo consumidor na troca pelo equipamento novo

Obrigação de entrega

Fornecedor (varejo)

Co

leta

eTr

an

spo

rte

Co

leta

eTr

an

spo

rte

Obrigação de recebimento

Obrigação de reciclagem para gerar produtos

○Porcentagem de reciclagem… Ar-condicionado:70%、TV de tubo:55%、TVs de LCD e Plasma:50%、Geladeiras/Freezer:60%、Máquinas de lavar e secadoras:65%

Fabricantes/Importadores Empresa definida

Re

cicl

age

mR

eci

cla

gem

① Inexistência de responsávelProdutos fabricados ou importados pelos próprios ② Terceirização para pequenas e

médias empresas

Monitoramentoda situação

Formulário de Gestão(Tíquete Reciclagem)

Formulário de Gestão(Tíquete-Reciclagem)

Garantir o efetivotransporte dentro

do sistema

Local de entrega (definido pelos fabricantes) Emissão/circulaçãoEmissão/circulação

Pre

feitu

ras

(Publicado em junho 1998 e efetivado em abril 2001

Pre

feitu

ras

Estrutura da Lei de Reciclagem de EletrodomésticosEstrutura da Lei de Reciclagem de EletrodomésticosAlvos: Ar-Condicionados, TVs(Tubo、LCD (※), plasma),

Geladeiras/Freezer, Máquinas de Lavar, Secadoras

Emissor de resíduo

377 postos de coleta49 centros de reciclagem

(junho 2012)

(※) Exceto visores de celulares , TVs automotivos e TVs debanheiros

23

Proprietário doAutomóvel

Empresas do ramoautomotivo

Proprietário doCarro Novo

Proprietário deCarro Usado

Último Proprietário

Organ

izaçãoG

estora

do

Fun

do

Depósito da taxa de reciclagem

Instalações paradestruição de Freons

Instalações parareciclagem de air bags

Instalações parareciclagem de

fragmentos

Pagam

en

tod

are

ciclagemFerro-Velho

Compactaçãoe recortesde metal

Taxa de recuperaçãode freons

Taxa de recuperaçãode air bags

Sentido dos automóveis e açõesreferentes

Sentido do fluxo financeiroda reciclagem

Outras ações

Mercado de metais epeças automotivas

$

$ $

$

$

$

Estrutura da Lei de Reciclagem de Automóveis

Empresa de desmanche

Recuperadoresde Freon

Recuperadoresde Freon

Responsável pelorecebimento

Responsável pelorecebimento

Usu

áriod

asp

artes

auto

vel

Usu

áriod

asp

artesD

esman

chad

asd

oau

tom

óvel

Fragmentação

Automóvel sem utilidade

Freons

Air Bags

ASR

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Reaproveitamento(%)

Air Bags Fragmentos

Meta 85

70(2015~)

50(2010~)

30(2005~)

2010 93~100 79.9~87

2005 93.0~94.7 48.0~70.0

Porcentagem de reaproveitamento de airbags e fragmentos

25

Situação Pós-Aplicação da Lei de Reciclagem de Automóveis

0

50

100

150

200

250

'04.9 '05.3 '06.3 '07.3 '08.3 '09.3 '10.4

improper storage

illegal dumping

Unidades de automóveisarmazenados indevidamentee abandonados ilegalmente

(thousands)

Situação de Reciclagem de OutrosMateriais

• Leis de Reciclagem da Construção Civil

⇒Prioridade para os resíduos gerados pela açãoprincipal de empreendimentos

• Leis de Reciclagem de Alimentos

⇒ Prioridade para os resíduos gerados pela açãoprincipal do fornecedor

• Leis de Reciclagem de Microeletrônicos Domésticos

⇒ Prioridade para os resíduos gerados pela açãodoméstica⇒Lei que promova a não-obrigação dos envolvidos

26

Situação Atual

27

5113 5090 5127 5180 5222 5291 5310 5361 5370 5483 5468 5420 5427 5338 5272 52025082

48114625 4536

16381530 1496 1414 1360 1309

1201 1135 1087 1051 995 903845 809 733 681 635 553 507 484

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22

A produção de resíduos em geral atingiu o ápice de 548 milhões t/ano em2000 e vem decrescendo. O descate final vem decrescendo por conta daspolíticas de reciclagem e diminuição na produção de resíduos.

Descarte final de resíduos em geralProdução de resíduos em geral

Des

pej

ofi

nal

de

resí

du

os(

em1

0.0

00

t)

Pro

du

ção

de

resí

du

os

(em

10

.00

0t)

Quantidade de resíduos gerais emitidos/Transição da quantidade final a ser eliminado

※Quantidade de resíduos produzido (g/Pessoa Dia) ・H3(1991) 1.118(g/Pessoa Dia)・H12(2000) 1.185(g/Pessoa Dia)・H22(2010) 976(g/Pessoa Dia)

※ ※ ※

Condição Atual do Tratamento de Resíduos Sólidos

395 398 403 397 405394

405415 408 400 406 400 393

412 417 422 418 419404

390

89 91 8984

80

69 68 67

5850

45 42 40

3026 24 22 20 17 14

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21

排出量(百万 t ) 最終処分量(百万 t )

排出量

(百万

t)

最終

処分量(百

万t)

Em 2009, a produção total de resíduos pela indústria chegou a 390 milhões t/ano. Desde1990, a produção industrial se mantém horizontal. O descarte final vem decrescendo porconta das políticas de reciclagem e diminuição na produção de resíduos.

Situação do Tratamento de Resíduos

Produção de resíduos Descarte final

Pro

du

ção

de

resíd

uos(e

m1

0.0

00

t)

Descart

efin

al(

em

10

.00

0t)

Quantidade de resíduos gerais emitidos/Transição da quantidade final a ser eliminado

2000 2010

(OBS) entrada de líquidos e terras etc. representa líquidos nos resíduos (lodo, detritos animais, urina, resíduos ácidos, resíduos alcalinos) e resíduos como areiaproveniente de construções civis

輸出(120)

最終処分(56)

輸入製品(48)

食料消費(97)

(単位:百万トン)

蓄積純増(1,110)

自然還元(85)

減量化(241)

施肥(16)

エネルギー消費及び工業プロセス排出(500)

廃棄物等の発生(595)

国内資源(1,125)

輸入(800)

総物質投入量(2,138)

輸入資源(752)

含水等(注)

(299)

天然資源等投入量(1,925)

循環利用量(213)

Fluxo de Matéria no Japão

(unidade: milhãotoneladas)

(unidade: milhãotoneladas)

Exportação (120)

Produtos importados (48)

Importação(800)Materiais

importados(752)

Materiaisdomésticos

(1,125)

Insumototal demateriaisnaturais

(1,125)

Insumototal demateriais

(2,138)

aumento deestoque material

(1,110)

Produtos importados (55)

Materiaisimportados

(727)Importação

(783)

Insumototal demateriaisnaturais

(1,365)Materiaisdomésticos

(582)

Exportação (184)

Consumo paraenergia e processoindustrial (500)

Consumo para energia eprocesso industrial (317)

Insumototal demateriais

(1,611)

Geração deresíduos

(500)

Geração deresíduos

(567)

Redução demassa (241)

Disposiçãofinal (56)

entrada de líquidos eterras etc. (299)

Redução demassa (219)

Disposiçãofinal (56)

aumento de estoquematerial (706)

consumo de alimentos (97) consumo de alimentos (88)

entrada de líquidos eterras etc. (267)

materiais reciclados (246)

reduçãonatural

(83)

materiais reciclados (213)

reduçãonatural

(85) adubo(14)

adubo(16)

Page 6: JICA Japan – Seminário Brasil-Japão sobre 12/03/2012 ... · ・Introdução de ajustes nos processos de tratamentoapropriado por causa da crescente variedade de tipos e aspectos

10/04/2013

6

「Entrada」:Produção de recursos 「Circulação」:Porcentagem de uso cíclico

「Saída」:Descarte FinalTodos os indicadores apontam para ocumprimento da meta

2000

【AnoBase】

2010(comparado a 2000)

2015【Ano Meta】

RecursosNaturais

(¥10K/Ton)24.8 37.4 (+53%) 42

Circulação

(%)10.0

15.3(+4.9pontos)

14~15

Descarte Final(10k Ton)

56 19 (▲67%) 23

Quant. Circulação/(Quant. Uso cíclico+Investimento emrecursos naturais)

Fluxo Indicador de Resíduos

【Meta】¥4.2Mi/T

【2010】¥3.74Mi/T

【2000】¥2.48Mi/T

【2000】10.0%

【2010】15.3%

【Meta】14~15%

【2000】56Mi Ton

【2010】19Mi Ton

【Meta】23Mi Ton

Investi

men

toem

recu

rso

sn

atu

rais

(¥10.0

00/T

on

)

1990 1995 2000 2005 2010 2015

Ano

PIB/Quant. investimento em recursos naturais

Po

rcen

tag

em

de

Cir

cu

lação

1990

1995 2000 2005 2010 2015

Ano

Desp

ejo

Fin

al(

10.0

00

To

n)

1990

1995 2000 2005 2010 2015

Ano

Fonte: Research Institute of Solid WasteManagement Engineering

O desenvolvimento econômico centralizado na Ásia e o aumento da população causa umgrande aumento na quantidade e na variedade de resíduos. No panorama mundial, em2050 prevemos que a quantidade de resíduos será o dobro de 2010.

0

50

100

150

200

250

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

2046

2048

2050

(100Mi Ton)

アジア ヨーロッパ 北アメリカ 南アメリカ アフリカ オセアニア

2025:14,87Bi Ton

2050:22,31Bi Ton

2010:10,5Bi Ton

Américado Sul

África Oceania

Quantidade de resíduos (Previsão)

32

Direção Para o Futuro

32

Queima de PlásticosCortesia:Basel Action Network

⇒Com uma legislação adequada, vamos promover a disposição adequadae a reciclagem!

Ásia Europa Américado Norte