jica paraguay...químicos en el sésamo paraguayo no solo beneficiará al paraguay, sino también...

Mayo 2016Mayo 2016 Boletín Informativo JICA

Mayo 2016

No. 100

Boletín Informativo

JICA PARAGUAY

ACTIVIDADES DEL EXPERTO

～BUSCANDO SOLUCIONES PARA EL PROBLEMA DE RESIDUOS QUI MICOS EN

EL SE SAMO～

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ACTIVIDADES DEL EXPERTO

～¿QUE ES EL ENFOQUE TERRITORIAL?～ 4

PRESENTACIÓN DE PROYECTO

～MIS 3 AN OS DE VIDA Y TRABAJO EN PARAGUAY～ 7


～¡A UN PASO DE LANZAR EL MANUAL DE LECHERI A DEL PARAGUAY!～ 9

ÍNDICE

Salto del Monday

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ACTIVIDAD DEL EXPERTO

～BUSCANDO SOLUCIONES PARA EL PROBLEMA DE RESIDUOS QUI MICOS EN EL SE SAMO～

Hiroshi TAKIMOTO

Proyecto de Fortalecimiento y consolidación de la producción y

uso de semillas mejorada de sésamo, para los pequeños productores en el Paraguay

El sésamo es un alimento muy popular para los japoneses. Sin embargo, esta oleaginosa casi no se produce en Japón, siendo importada alrededor del 100%. Uno de los principales países proveedores de sésamo al Japón es el Paraguay. El año pasado, aproximadamente el 63% del sésamo paraguayo exportado tuvo como destino el Japón, convirtiéndose en uno de los mercados más importantes para la exportación del sésamo paraguayo.

Sin embargo, en los últimos años, el sésamo paraguayo ha sido rechazado con frecuencia por haberse detectado el Carbaryl (insecticida) en un nivel superior a lo permitido por Japón y los controles en las aduanas japonesas se han vuelto cada vez más exigentes.

Entre los años 2013 al 2015 se han encontrado ocho casos de infracción y de seguir así el sésamo paraguayo podría perder la confianza y como consecuencia perder el mercado japonés. De llegar a esta situación, miles de familias de pequeños productores paraguayos serán afectados negativamente con menores ingresos, por lo que la solución al problema de los residuos químicos debe ser solucionado con suma urgencia.

Más del 60% de los alimentos calóricos que consume Japón dependen de productos importados, lo cual aumenta el interés del ciudadano japonés en garantizar la inocuidad de los alimentos importados. Por tanto, la solución que se pueda dar al problema de los residuos químicos en el sésamo paraguayo no solo beneficiará al Paraguay, sino también tendrá una gran repercusión en el cuidado de la salud de los consumidores finales.

Mi nombre es Hiroshi TAKIMOTO y me desempeño como jefe de División de Control de Seguridad en el Departamento de Seguridad Alimenticia del Ministerio de Salud en Japón. Desde Noviembre del año pasado me encuentro en Paraguay como experto de JICA para trabajar en forma conjunta con las instituciones paraguayas en buscar una solución al problema de los residuos químicos en el sésamo.

Lo primero que hice al llegar a Paraguay fue formar una Mesa de Trabajo Técnica sobre sésamo, conformada por instituciones públicas, empresas privadas y la academia.

APOYANDO A PARAGUAYAPOYANDO A PARAGUAYAPOYANDO A PARAGUAY

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En esta mesa se comparten los problemas actuales de la producción y comercialización del sésamo. Los miembros de la Mesa acordaron que “la educación y la capacitación en el uso de los agroquímicos” y “la creación de un sistema de análisis eficaz de residuos antes de la exportación” son fundamental para brindar orientaciones básicas de las medidas a ser tomadas.

La mesa de trabajo ha elaborado un Plan de Actividades el cual se divide en cuatro áreas de trabajo por cada una de las medidas a ser tomadas. Estas áreas de trabajo son las siguientes:

Agradezco todo el apoyo que me

brindan y espero seguir contando

con ello hasta el término de mi

misión en Paraguay.

(1) Capacitación y Asesoramiento a Productores

(2) Alternativas a Campo y búsqueda de alternativas al Carbaryl

(3) Revisión de los métodos de muestreo

(4) Garantizar la confiabilidad de los análisis

Las actividades se realizan no solo a nivel central, sino

también con las personas involucradas en el campo. De

esta forma buscamos una solución adecuada y

sostenible para todos los sectores. En el mes anterior

hemos visitado a productores sesameros de San Pedo,

donde observamos varios desafíos que debemos

enfrentar como equipo técnico de trabajo y como país.

Sabemos que las instituciones públicas y las

empresas privadas del Paraguay son las que

considerarán las medidas para la solución del

problema de residuos químicos y los pondrán en

práctica. En este contexto me encuentro aportando

mis conocimientos y experiencias adquiridas en mi

tiempo de trabajo en instituciones públicas del Japón

de manera a brindar técnicas apropiadas que

contribuyan con las iniciativas locales en busca de la

solución al problema, aunando esfuerzos con las

instituciones paraguayas.

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～¿QUE ES EL ENFOQUE TERRITORIAL?～

Hironobu OKUMURA

Proyecto de Formación de Recursos Humanos para el

Fortalecimiento del Enfoque Territorial en la República del Paraguay

El Proyecto de Formación de Recursos Humanos para el

Fortalecimiento del Enfoque Territorial en la República del

Paraguay, implementado por la Secretaría Técnica de

Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP) de

la República del Paraguay busca el fortalecimiento de las

instituciones nacionales y regionales para el abordaje del

desarrollo territorial en Paraguay a través de:

Formación de Recursos Humanos para impulsar

el desarrollo con Enfoque Territorial

Elaboración de Planes de Desarrollo adaptados

a las características de las regiones.

JICA se encuentra impulsando el Desarrollo con Enfoque Territorial en Paraguay hace unos años, siendo

algunos de los proyectos que consideran la aplicación de este enfoque a nivel de terreno los siguientes:

Proyecto de Formación de Recursos Humanos para el fortalecimiento del enfoque

territorial en la República del Paraguay (Contraparte STP)

Proyecto de Desarrollo rural para el fortalecimiento del sistema de gestión territorial

en Itapúa y Caazapá -KATUPYRY- (Contraparte MAG y MH)

?

Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Extensión Agraria y Financiamiento Rural para el Desarrollo Rural basado en el Enfoque Territorial (Contraparte MAG y CAH)

Qué es el enfoque territorialQué es el enfoque territorialQué es el enfoque territorial

En el Estudio para el Desarrollo

Rural Integral dirigido al

Pequeño Productor (EDRIPP)

realizado entre los años 2009 y

2011, se cita el principio básico

del desarrollo territorial

mencionado por el Dr. Sergio

Sepúlveda:

En pocas palabras se podría decir que el Enfoque Territorial es un proceso en el cual un territorio

se desarrolla, aprovechando al máximo sus propias potencialidades (recursos humanos y

naturales) que se encuentran dentro del territorio.

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En el EDRIPP se resume el desarrollo rural tradicional y el desarrollo rural con enfoque territorial

de la siguiente manera:

Marco Tradicional Nuevo Marco (Propuesta)

Objetivo Mejoramiento de las rentas agropecuarias sectoriales

Mejoramiento de la calidad de vida

del sector rural

Enfoque Sectorial y disruptivo Territorial, sistemático,

multidimensional, multisectorial

Políticas, programas

de inversión y

prestación de

servicios públicos

Con enfoque de Arriba → Abajo Con enfoque de Abajo → Arriba

Coordinación, articulación,

empoderamiento

Acciones dispersas y

descoordinadas con poca

efectividad en el desarrollo

Coordinación y colaboración entre

los actores sociales

Empoderamiento de los actores

sociales locales (sectores públicos y

privados y las organizaciones

comunitarias)

Actores de desarrollo Gobiernos, agricultores y

ganaderos

Actores Sociales

● Sector Público (Central,

Departamental, Municipal)

● Sector Privado (empresas,

cooperativas, asociaciones)

● Sociedad Civil (ONGs,

organizaciones comunitarias,

fundaciones, asociaciones)

Fuente: Informe Final del EDRIPP

MEJORAMIENTO

DE VIDA！

MULTISECTORIAL！

ABAJO A

ARRIBA！

ALIANZA

PUBLICO

PRIVADO！

PARTICIPACION

CIUDADANA！

Mejoramiento de VidaMejoramiento de Vida MultisectorialMultisectorial

Alianza Público Privado Alianza Público Privado

Participación CiudadanaParticipación Ciudadana

De Abajo a ArribaDe Abajo a Arriba

¡Son términos que escuchamos con frecuencia!

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? Ahora, qué es un territorioAhora, qué es un territorioAhora, qué es un territorio

De acuerdo a la definición del Dr. Sergio Sepúlveda el territorio se concibe como:

“…un producto social históricamente construido, dotado de una determinada

base de recursos naturales, ciertos modo es de producción, consumo e

intercambio, y una red de instituciones y formas de organización que se

encargan de darle cohesión al resto de sus componentes”.

Así mismo, menciona que un territorio es:

Teniendo en cuenta lo mencionado, se podría decir que el Enfoque Territorial es un enfoque

ascendente donde los habitantes de un territorio (gobierno municipal, sector privado, y la

sociedad civil) se coordinan horizontalmente y participan en la elaboración de los planes de

desarrollo al igual que en la búsqueda de soluciones a los problemas del territorio.

Los procesos del Enfoque Territorial son los siguientes:

1. Comprensión del Enfoque Territorial por parte de toda la población

2. Creación de un mecanismo de discusión y de planificación

3. Planificación

4. Adquisición de fondos para la ejecución del plan

5. Ejecución del plan

Si bien todos los puntos son importantes, considero que el punto 4 cumple un rol clave dentro del proceso, teniendo en cuenta que los Gobiernos Locales (Gobernaciones y

Municipalidades) en el Paraguay no cuentan con presupuestos flexibles, ni están familiarizados con la gestión para la obtención de fondos a través de los donantes u otras

organizaciones. A consecuencia de esto se invierte un gran esfuerzo y tiempo, por lo que la promoción del Enfoque Territorial representa una necesidad para lograr la eficiencia y el

desarrollo local.

Relativo a la identidad

cultural de los residentes

y la comunidad

Un espacio constituido

socialmente y no un mero

espacio físico geográfico

A veces están dispersas

geográficamente

Generalmente se fija como un territorio a un departamento, un municipio o a un conjunto de municipios con

características similares como se ha propuesto en el EDRIPP

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～MIS 3 AN OS DE VIDA Y TRABAJO EN PARAGUAY～

Keitaro WATANABE

Proyecto de Asistencia Técnica para el Mejoramiento de la Lechería

en la Zona Este Granelera del Paraguay

A fines de marzo, he culminado mi misión como coordinador del proyecto “Asistencia Técnica para el Mejoramiento de la Lechería en la Zona Este Granelera del Paraguay (PROMELE)” ejecutado por la Universidad Obihiro de Agricultura y Veterinaria, teniendo como contraparte al Centro Tecnológico Agropecuario del Paraguay (CETAPAR) bajo la financiación de JICA.

Ahora ya estoy de vuelta en Japón y siento que pasaron volando los tres años de mi vida en Paraguay.

Fueron días muy atareadas. Cuando uno trabaja con ganados surgen tareas imprevistas. A veces la carga era tanto que me ha dificultado ver las cosas de manera mas amplia. Siento que muchas cosas podría haberlo hecho de manera mas eficiente, pero lo seguro es que, dí todo de mi en el trabajo, y eso me da cierta tranquilidad.

No solo fuí coordinador, sino también realizaba estudios en el tambo demostrativo creado dentro del predio de CETAPAR, junto con mis compañeros paraguayos; un veterinario y un encargado del local.

Muchas veces me he enfrentado con tareas difíciles de solucionar. A veces mis propuestas y solicitudes eran rechazadas, otras veces, las vacas se enfermaban, los alimentos escaseaban a causa del clima, había apagones o las máquinas se descomponían y teníamos que ordeñar a mano porque la sala de ordeñe maquinizada quedaba fuera de funcionamiento. El cansancio era tanto que habían días en la que me dormía durante la cena.

Pero gracias al apoyo de mis dos compañeros pude seguir avanzando. Y lo que más me daba animo y fuerza era cuando nacía una ternera. Todo esto hoy es un lindo recuerdo para mí.

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En cuanto a mi vida social, se centraba en una colonia japonesa llamada Yguazú, donde los descendientes japoneses seguían manteniendo la cultura de su país de origen, valorando mucho a su familia y a sus amistades. Son tan atentos que cuando una persona está en problemas, no dudan en brindar apoyo.

En esta colonia “todos se conocen”. Hasta a veces saben en donde viven y en qué trabajan sin conocerlo.

Cuando caminaba por la colonia, las personas me saludaban sin que me conocieran. Esa cordialidad paraguaya, me hacía reconfirmar lo bueno que es este país y a la vez me ponía feliz porque sentí que había sido aceptado por los nikkei y los paraguayos.

Pero lo que más me encantó de Paraguay es el “mate” y el “terere”. El tereré más rico es el que se toma bien frio bajo un árbol con los compañeros. Mientras estaba en Paraguay, coleccioné guampas y materos hecho de cuerno o forrados con cueros de vacas, o los que tienen alguna imagen de vaca.

Y lo infaltable es el asado! Si había algún evento se preparaba asado, y si no también se preparaba. Uno de los momentos más feliz en Paraguay era tomar una cerveza mientras la carne se cocinaba en la parrilla y picar esa masa de carne jugosa. En Japón hay una frase que se traduce como “comer de la misma olla”, que significa “tener un lazo fuerte por compartir la dificultad y alegría”, y por eso, la cultura paraguaya me parece hermosa.

Lo que tengo pendiente es, pescar un dorado y un surubí. Espero que, si alguna vez tenga la oportunidad de volver a trabajar en Paraguay o en algún país de Sudamérica, pueda cumplirlo. Es una cuenta pendiente en mi vida.

Para terminar, quisiera agradecer a los funcionarios de JICA Paraguay, CETAPAR, Federación de Cooperativas de la Producción (FECOPROD), otras cooperativas e instituciones relacionadas al proyecto y a todas las gentes de la colonia Yguazú, por la colaboración, apoyo y atención brindadas a mi persona.

El proyecto PROMELE continúa con su segunda fase. Es mi deseo desde Japón que el proyecto siga contribuyendo a la lechería del Paraguay con un nuevo sistema.

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～¡A UN PASO DE LANZAR EL MANUAL DE LECHERI A DEL PARAGUAY!～

Miky OISHI

Coordinador de ONG-JICA JapanDesk

El presente proyecto se encuentra implementándose desde junio de 2011 con el objetivo de crear técnicas y conocimientos acordes al clima y a la condición de Paraguay. En el informe de resultado se presentaron datos básicos de la lechería en Paraguay (resultado de análisis del valor y propiedades nutricionales de las pasturas representativas de la zona del proyecto, cantidad de producción de leche, cantidad de ingesta de alimentos, índice de condición corporal, etc.) que fueron recabados y analizados en estos 5 años.

El 11 de marzo, se presentó el informe final del resultado del proyecto “Asistencia Técnica para el Mejoramiento de la lechería en la zona granelera del Paraguay” que se encuentra en ejecución en el departamento de Alto Paraná. La presentación se realizó dentro la instalación de la Federación de Cooperativas de Producción (FECOPROD), y participaron en ella el Viceministro de Ganadería, Dr. Marcos Medina, el Embajador del Japón Don Yoshihisa Ueda, el Representante Residente de la JICA Ing. Hideyuki Yoshida, el Presidente de la Central Cooperativa Nikkei, Don Isao Taoka, expertos de la Universidad Obihiro, miembros del proyecto y productores involucrados.

Eficiencia alimenticia

Se ha confirmado que las vacas consumen una determinada cantidad de alimentos concentrados durante todo el año sin importar el clima, a pesar de que el valor nutricional del pasto cambia según el clima y el equilibrio entre las proteínas y las energías es inestable. Se cree que esto podría ser la causa por la que la cantidad de producción de leche y sus propiedades varían por época. Ante esta situación, los expertos de la Universidad Obihiro recomendaron ajustar la cantidad de los alimentos concentrados de acuerdo al valor nutricional del pasto de cada época.

ICC (Índice de condición corporal）

Al igual que los seres humanos, las vacas producen la leche luego de un parto.

En la época de la lactancia, las vacas suelen perder el peso fácilmente; y luego viene el periodo llamado “secado”, que es el periodo donde no se le ordeña y por lo tanto, las vacas suelen ganar peso. El ICC que sería el IMC (índice de masa corporal) de la vaca es muy importante ya que permite conocer el estado corporal de cada época y así poder controlar la alimentación. Así mismo, para las terneras y los novillos en crecimiento es importante la medición del peso, la altura y la longitud de cada vaca. Durante la ejecución del proyecto se midieron el ICC y el aspecto exterior de la vaca para crear valores estandarizados con el objetivo de lograr un manejo adecuado para el bienestar del ganado que lo conlleva a la reproducción sana y así mismo, facilitar la reproducción, y la determinación de la edad y el peso más apto para el primer preñado.

Luego de la presentación, se realizó un activo intercambio de opiniones entre preguntas y respuestas. Finalmente, el presidente de la Fundación CETAPAR, Sr. Blas Cristaldo, agradeció al gobierno japonés, la JICA, Universidad Obihiro y en especial al coordinador del proyecto por haber hecho posible la ejecución del proyecto.

Los datos e informaciones de la lechería recabados durante el proyecto serán compilados en el “Manual de la lechería en Paraguay”. El productor modelo del proyecto que recibió capacitación en higiene fue ganador consecutivo por tres años en la competencia interna de la cooperativa en el área de calidad lechera. Esto demuestra que cuando se trabaja cumpliendo las exigencias básicas se puede lograr resultados exitosos.

Se espera que en adelante, los productores lecheros del Paraguay se empoderen del manual finalizado y puedan trabajar en el mejoramiento de la técnica lechera y así, contribuir a la cadena de valor de los productos lácteos del Paraguay.

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Oficina de la JICA Paraguay Edificio CITIBANK CENTER Piso 5

Mcal. López 3794 esq. Cruz del Chaco

TEL. +595-21-608400/4 FAX +595-21-608406/7

E-mail: [email protected]

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