joensuun kaupunki pÖytÄkirja 15/2020 1 …

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/2020 1

Kaupunginhallitus

Aika 11.05.2020 klo 15:00 - 17:55

Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo/Teams-kokous

Käsitellyt asiat

§ Sivu162 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4

163 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5

164 Kaupunginvaltuuston 27.4.2020 päätösten täytäntöönpano 6

165 Koronaviruspandemian toimenpiteet 8

166 Elinkeinoelämän tilannekatsaus 10

167 Euroopan kulttuuripääkaupunkivuoden 2026yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen

12

168 Lausunto alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- jarakennepolitiikan rahastoja koskevan lainsäädännönuudistamisesta

14

169 Esisopimuksen hyväksyminen tehostetun palveluasumisen yksikönrakennuttamisesta/vuokraamisesta

16

170 Enon Vanhusten Tuki ry:n avustushakemus terapia-altaankäyttökustannuksiin

17

171 Konsernipalvelujen sijaisuuksista päättäminen 2019-2021 19

172 Kaupunginjohtajan sijaisuus valtuuston toimikaudelle 2017-2021 20

173 Joensuun kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin 21

174 Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys toimintavuodesta 2019 22

175 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän (Riveria) kokous 19.5.2020 24

176 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 25

177 Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 26


Kaupunginhallitus

Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Autti Hannele jäsen Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Heinonen Eila jäsen Läsnä sähköisestiHjälm Heli jäsen Läsnä sähköisesti,

kaupungintalontornikabinetti

Järvinen Anni jäsen Läsnä sähköisestiKoskinen Sari jäsen Läsnä sähköisesti,

kaupungintalontornikabinetti

Puhakka Paula jäsen Läsnä sähköisesti,kaupungintalo

Rauma Simo jäsen Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Rossi Hannes 1. varapuheenjohtaja Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Törmälä Anssi jäsen Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Wihonen Jussi jäsen Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Mustonen Juha kaupunginvaltuustonpuheenjohtaja

Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1.varapuheenjohtaja

Läsnä sähköisesti,kaupungintalontornikabinetti

Ketonen Matti kaupunginvaltuuston 2.varapuheenjohtaja

Läsnä sähköisesti

Karjalainen Kari kaupunginjohtajaRiitta Himanka hallintopäällikkö,

pöytäkirjanpitäjäPoissa kokouksestaesteellisenä § 172 klo17:37-17:38

Horttanainen Jari kansliapäällikkö Poissa kokouksestaesteellisenä § 171-172klo 17:35-17:38

Korhonen Timo tilakeskuksen johtaja Läsnä sähköisesti,paikalla klo 15:05-16:37

Näätänen Anu johdon asiantuntija Läsnä sähköisesti,paikalla klo 15:05-16:37

Huurinainen Riitta hyvinvointijohtaja Läsnä sähköisesti,paikalla klo 15:05-16:37ja § 165 klo 16:38-17:19

Puumalainen Janna kehitysjohtaja Paikalla klo 15:05-16:37ja § 165-168 klo16:38-17:23

Kauppinen Olli koulutusjohtaja Läsnä sähköisesti § 165klo 16:38-17:19


Junnilainen Juhani palvelujohtaja Läsnä sähköisesti § 165klo 16:38-17:19

Penttinen Pekka tietohallintopäällikkö Paikalla klo 15:05-17:55tietoteknisenäavustajana

Allekirjoitukset

Seppo Eskelinen Kari Karjalainen Riitta Himanka puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä § 172 pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirjan tarkastusPöytäkirja on tarkastettu 11.05.2020

Hannele Autti Heli Hjälm pöytäkirjan tarkastaja pöytäkirjan tarkastaja

Pöytäkirja yleisesti nähtävillä

Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 11.05.2020 yleisessä tietoverkossa.

Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka


Kaupunginhallitus § 162 11.05.2020

Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

KH 11.05.2020 § 162Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi japäätösvaltaiseksi.

Päätös:Totesi.

Lisäksi kaupunginhallitus sopi, että kokouksen alussa käydään kokouksenulkopuolisena asiana läpi valtuuston iltakoulun 18.5.2020 ohjelmaa. Iltakoulunohjelmasta kertovat johdon asiantuntija Anu Näätänen, tilakeskuksen johtajaTimo Korhonen, hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen ja kehitysjohtaja JannaPuumalainen.



Pöytäkirjan tarkastajien valinta

KH 11.05.2020 § 163Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Hannele Autin ja HeliHjälmin.

Päätös:Hyväksyttiin yksimielisesti.



Kaupunginvaltuuston 27.4.2020 päätösten täytäntöönpano

180/00.02.01/2017

KH 11.05.2020 § 164Kaupunginjohtajan päätösehdotus:Kaupunginhallitus päättää todeta, että kaupunginvaltuuston päätökset ovatsyn ty neet lainmukaisessa järjestyksessä ja että ne ovat täy tän töön pa no kel poi-sia.

Samalla kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön ja tehdä sitä vartenseuraavat toimenpiteet ja ilmoitukset:

25 § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen

26 § Pöytäkirjan tarkastajien valinta

25 ja 26 §:t eivät aiheuta toimenpiteitä

27 § Sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnan varajäsenen valinta

Ilmoitetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalle jaasianosaisille sekä merkitään luottamushenkilötietoihin.

28 § Eropyyntö kunnallisista luottamustehtävistä

Ilmoitetaan hallintopalveluihin, kulttuuri- ja liikuntalautakunnalle,Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymälle (Riveria) ja asianosaisillesekä merkitään luottamushenkilötietoihin.

29 § Joensuun Vesi-liikelaitoksen johtokunnan vaali toimikauden 2021loppuun saakka

Ilmoitetaan Joensuun Vesi -liikelaitokselle ja asianosaisille sekämerkitään luottamushenkilötietoihin.

30 § Kaupunkiympäristöjohtajan viran täyttäminen

Ilmoitetaan asianosaiselle, henkilöstöpalveluihin ja Meita Oy:llepalkanlaskentaan.

31 § Joensuun kaupunkikonsernin kehittämishankkeet v. 2019

Ei aiheuta toimenpiteitä.

32 § Joensuun osallistuminen Euroopan kulttuuripääkaupunkihakuun –Saimaa-ilmiö 2026

Ilmoitetaan Savonlinnan kaupungille.

33 § Osavuosikatsaus 1.1.-31.3.2020

34 § Vuoden 2019 talousarvion toteutuminen

33 ja 34 §:t eivät aiheuta toimenpiteitä.

35 § Omavelkaisen takauksen ehtojen muuttaminen/RantakylänLiikuntahalli Oy:n laina



Ilmoitetaan talouspalveluihin ja Rantakylän Liikuntahalli Oy:lle.

36 § SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite selvityksestä työttömillemaksuttomista kulttuuri- ja hyvinvointipalveluista

37 § Valtuutettu Kikkis Mikkolan ynnä muiden valtuustoaloitevarhaiskasvatuksen kirkkomuskareihin osallistumisesta

38 § Joensuun Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite Peltolankadun jaPenttilänkadun risteyksen kiertoliittymän taideteoksen suunnittelusta

36 - 38 §:t eivät aiheuta toimenpiteitä.

39 § Perussuomalaisten Joensuun valtuustoryhmän valtuustoaloitesekajätteen hinnoittelusta aiheuttamisperiaatteen mukaisesti jajätteen keräämisen vapauttamisesta vapaaseen kilpailuun

Lähetetään Joensuun seudun alueellisen jätelautakunnanvalmisteltavaksi yhteistyössä Puhas Oy:n kanssa.

40 § Keskustan Joensuun valtuustoryhmän valtuustoaloite senioriasumisenmahdollistavan pysäköintinormiston kohtuullistamiseksi

Lähetetään kaupunkirakennelautakunnan valmisteltavaksi.




Koronaviruspandemian toimenpiteet

5689/00.02/2020

KH 11.05.2020 § 165Koronavirusepidemian laajentumisen rajaamiseksi ja estämiseksi kaupunki jou-tuu tekemään toimintojensa järjestämistä ja rajoittamista sekä muita häi riö ti-lan teen hoitamiseksi tarpeellisia toimia koskevia ratkaisuja.

Koronavirustilanteen kehittymisestä tulee uutta tietoa lähes tunneittain. Pää-tök siä kaupungin toimintojen rajoittamisesta ja muista epidemiatilanteen hoi ta-mi sek si tarpeellisista toimenpiteistä voidaan joutua tekemään hyvinkin no peas-ti.

Kaupunginhallitus käsitteli koronavirusepidemian toimenpiteitä ensimmäisenker ran kokouksessa 16.3.2020 § 103 ja hyväksyi ne osaltaan sekä valtuutti kau-pun gin joh ta jan valmiusjohtoryhmässä tekemään epidemiatilanteen hoitamisenedel lyt tä miä kaupungin toimintojen järjestämistä ja muita tilanteen hoi ta mi sek-si tarpeellisia toimenpiteitä koskevia sellaisia väliaikaisia päätöksiä, jotka eivätvoi odottaa kaupunginhallituksen kokoontumista. Toimenpiteet, joihin tällä pe-rus teel la on ryhdytty, on tuotava kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja lo pul li-ses ti hyväksyttäväksi toimenpiteisiin ryhtymistä seuraavassa kau pun gin hal li tuk-sen kokouksessa.

Lisäksi kaupunginhallitus totesi, että valtioneuvoston linjauksilla on merkittäviäja monitahoisia vaikutuksia kaupungin toimintaan.Tästä johtuen kau pun gin hal li-tus kehottaa viranhaltijoita käynnistämään tarvittavat valmistelut palvelujen,ta lou den, henkilöstöresurssien ja -menojen kohdentamiseksi ja so peut ta mi sek si.

Kaupungin valmiusjohtoryhmän tekemiä linjauksia kaupunginhallituksen ko-kouk sen 27.4. jälkeen koronavirusepidemian johdosta:

Suomen hallitus linjasi neuvottelussaan 3.–4. toukokuuta toi min ta suun ni tel mas-ta koronakriisin hallinnan hybridistrategiaksi sekä viruksen aiheuttamien ra joi-tus ten vaiheittaisesta purkamisesta. Valtioneuvosto on tiedottanut rajoitustenvai heit tai ses ta purkamisesta 4.5.2020. Valmiusjohtoryhmän linjaukset on tehtyhuo mioi den valtioneuvoston linjaukset.

Vaara-kirjastot avaavat varatun aineiston noutopisteitä välillä 11.-14. tou ko-kuu ta. Verkkokirjastossa tehty varaus on ainoa tapa saada aineistoa. Ai neis-toa noudetaan vain rajatusta tilasta. Varsinaiset kirjastotilat avataan hal li tus-ti ja asteittain 1.6. alkaen.

Museot ja mukulakatu avataan 1.6.2020

Konservatorio jatkaa etäopetuksena lukukauden loppuun (myös taiteen pe-rus ope tus)

Kansalaisopiston kesälukukausi on peruttu (taiteen perusopetuksen osaltahuo leh di taan yksittäisten opiskelijoiden näytöt, muuten opetusta ei jär jes te-tä)



Uimahallien aukiolosta tehdään päätös sen jälkeen, kun mm. asiakasmäärätja hygieniakysymykset selviävät

Nuorisopalvelujen toimintoja avataan 1.6. alkaen. Jalkautuvaa nuorisotyötäjat ke taan kesän yli. Sinkkolaa ei avata eikä leiritoimintaa järjestetä ai kai sem-man päätöksen mukaisesti. Järjestetään lasten päivätoimintaa kesällä.Alueil la järjestetään korvaavaa toimintaa ja organisoituja kokoontumisia,suo si taan ulkona tapahtuvaa toimintaa.

Kuntouttava työtoiminta aloitetaan 1.6.

Yleisöpäätteet (asiakastietokoneet) avataan maaseutualueiden pal ve lu pis-teil lä ja Yhteisötalo Satamassa.

Päiväkodit avautuvat 14.5.

Peruskoulut siirtyvät lähiopetukseen torstaina 14.5. Oppilaille ja huoltajilletie do te taan Wilman kautta tulevista järjestelyistä 7. 5.

Lukioiden ja aikuisten perusopetuksen osalta jatketaan etäopetuksessa lu ku-kau den loppuun saakka.

Suositellaan omassa organisaatiossa edelleen etätyön tekemistä

Kokouksessa hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen kertomassa valtioneuvoston linjausten täytäntöönpanoa hyvinvointipalvelujen osalta, koulutusjohtaja Olli Kauppinen kertomassa toimenpiteistä liit tyen peruskoulujen siirtymiseen lähiopetukseen ja palvelujohtaja Juhani Junnilainen kertomassa muutosten vaikutuksista varhaiskasvatukseen.

Valmistelija: hallintopäällikkö

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:Kaupunginhallitus päättää

todeta yllä kirjoitetut ja kaupunginhallituksen kokouksessa 11.5.2020 päivitetytkau pun gin tähän mennessä koronavirusepidemian johdosta tekemät linjauksetja toimenpiteet ja hyväksyä ne osaltaan.


Hyvinvointijohtaja Riitta Huurinainen, koulutusjohtaja Olli Kauppinen japalvelujohtaja Juhani Junnilainen olivat kokouksessa asiantuntijoina asiankäsittelyn aikana.



Elinkeinoelämän tilannekatsaus

5753/14.00.00/2020

KH 11.05.2020 § 166Joensuussa oli 5.5.2020 yhteensä 8.841 lomautusuhan alla olevaa työntekijää.Mää rä on pienentynyt viikon takaisesta yli tuhannella, laskua oli erityisesti teol li-suu des ta lomautetuista. Muoviteollisuudella menee varsin hyvin ja me tal li teol li-suu del la kin on edelleen vanhaa tilauskantaa eikä merkittävää romahdusta oleta pah tu nut. Lomauttavia yrityksiä oli Joensuun seudulla noin 70. Yhteensä 19 ih-mis tä on irtisanottu ja 60 irtisanomisesta neuvotellaan parhaillaan. Irtisanomisetkos ke vat 12 työnantajaa.

ELY:lle on tehty erilaisia yritystukihakemuksia yli 600 yhteensä noin 15 mil joo-nan euron arvosta. Myös Business Finlandille ja Finnveralle tulee päivittäin muu-ta mia hakemuksia. Yksinyrittäjien hakemuksia on tullut Business Joensuulle noin650 kaikkien kymmenen kunnan alueelta. Joensuun kaupunki on tehnyt noin200 yksinyrittäjien myöntöpäätöstä, jotka on laitettu maksuun. Tyy pil li sim mil-lään koronatilanteesta ovat kärsineet erilaisia hoito-, hoiva- ja hy vin voin ti pal ve-lu ja tuottavat yritykset (kampaajat, kasvo- ja jalkahoitolat, hierojat, fy sio te ra-peu tit ja vastaavat), taksit ja esimerkiksi kulttuurialan tapahtumiin palvelujatuot ta vat yritykset. Kielteisiä päätöksiä on tehty 37. Kielteisen päätöksen syy onuseim mi ten se, ettei ministeriön ohjeen mukainen kokoaikaisen yrittäjän kri tee-ris tö täyty tai että yritys on ollut tappiollinen jo ennen koronatilannetta. Yk sin-yrit tä jien hakemuksia saapuu kaupungille 10-20 päivässä ja ne saadaan tyy pil li-ses ti maksuun alle viikon käsittelyajalla.

Kauppakamarin huhtikuun lopussa toteutetussa yrityskyselyssä yli 90% vas taa-jis ta on todennut, että koronatilanne vaikuttaa yrityksen liikevaihtoon. Vajaassakol man nek ses sa yrityksissä liikevaihto on ennallaan tai kasvanut, 40% kertoo lii-ke vaih don pienentyneen jonkin verran ja neljännes raportoi merkittävästä lii ke-vaih don pienenemisestä. Seuraavan kahden kuukauden aikana 40% yrityksistäodot taa merkittävää liikevaihdon supistumista. Puolet vastaajayrityksistä ker-too, ettei henkilöstötilanteessa ole ollut muutoksia ja neljännes raportoi mer kit-tä vis tä vähennystarpeista. Kolmannes yrityksistä kertoo konkurssiriskin ko hon-neen. Erityisesti matkailu- ja ravintola-alan sekä tiettyjen palvelualojen yrityksetkär si vät tilanteesta.

Kokonaistilanne huomioiden elinkeinoelämän tilanne on tällä hetkellä koh tuul li-sen hyvä. Pienen tauon jälkeen myös uusien yritysten perustamisesta ja in ves-toin neis ta käydään keskusteluja. Myös logistiikkaketjujen lyhentämisen tarve onnous sut esille. Tästä voi jopa avautua Joensuun seudulle uusia mahdollisuuksia.Mah dol li suuk sia on myös niillä, joilla on resursseja tehdä yritysostoja – mark ki-noil le on todennäköisesti tulossa yrityskauppoja kilpailukykyiseen hintaan. Yli-pää tään tilanne avaa myös uusia liiketoimintamahdollisuuksia. Maaliskuun lo-pus sa päättyneeseen liikeideakilpailuun tuli reilut 140 ideaa, tulokset jul kis te-taan 13.5.2020.

Valmistelija: Kehitysjohtaja yhteistyössä Business Joensuun kanssa.




merkitä elinkeinoelämän tilannekatsauksen tiedoksi.

Päätös:Merkittiin tiedoksi.

Kehitysjohtaja Janna Puumalainen oli kokouksessa asiantuntijana asiankäsittelyn aikana.



Euroopan kulttuuripääkaupunkivuoden 2026 yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen

4041/02.05.02/2019

KH 11.05.2020 § 167Joensuun kaupunginvaltuusto päätti osallistua Savonlinnan johdolla viiden Jär-vi-Suo men keskuskaupungin yhteiseen Euroopan kulttuuripääkaupunkivuosihank kee seen (KV 27.4.2020 § 32).

Asiaan liittyen on valmisteltu liitteenä oleva yh teis työ so pi mus, jossa on kuvattukeskeiset toimintaperiaatteet. Sopimuksen osa puo lia olisivat Savonlinnan jaJoensuun lisäksi Kuopion, Mikkelin ja Lappeenrannan kau pun git sekä näidenkaupunkien alueella toimivat neljä maakuntaliittoa. Kes keis tä on, ettätoimintamuodoksi on alustavasti suunniteltu yleishyödyllistä yh tiö täperustettavaksi vuosille 2022-2027, jos Euroopan kult tuu ri pää kau pun ki vuo sitoteutuu Järvi-Suomeen. Yhtiön omistaisivat viisi keskuskaupunkia ta sa suu rui sinosin ja kukin saisi hallituspaikan. Hallituksen puheenjohtaja tulisi Sa von lin nas ta.Hallitus valitsisi yhtiölle toimitusjohtajan. Sopimukseen on myös kirjattu kun kinkaupunginvaltuuston päättämä rahallinen panos, jonka jakautuminen eri vuo sil-le tarkentuu myöhemmin.

Muista yhtiön perustamisen periaatteista sekä yhtiön toiminnan tarkoituksesta,ta voit teis ta, yhtiön tehtävistä ja yhtiön toiminnan ja resurssien kohdistumisestaso pi mus osa puol ten alueille sopimusosapuolet neuvottelevat ja sopivat tar kem-min osana yhtiön perustamissopimuksen, yhtiöjärjestyksen ja osa kas so pi muk-sen valmistelua. Nämä tulevat aikanaan päätettäviksi tuolloin voimassa olevanhal lin to sään nön mukaisesti, jos hanke etenee.

valmistelija: kehitysjohtaja


hyväksyä yhteistoimintasopimuksen koskien vuoden 2026 Euroopan kult tuu ri-pää kau pun ki hank keen Saimaa-ilmiön toteutumista liitteen mukaisesti.



Liitteet 1 Yhteistoimintasopimus koskien vuoden 2026 Euroopankulttuuripääkaupungin Saimaa-ilmiö 2026 toteuttamista

Jakelu Hyvinvointijohtaja Riitta HuurinainenSavonlinnan kaupunkiMikkelin kaupunkiLappeenrannan kaupunkiKuopion kaupunkiEtelä-Savon maakuntaliittoEtelä-Karjalan liitto



Pohjois-Karjalan maakuntaliittoPohjois-Savon liitto



Lausunto alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoja koskevanlainsäädännön uudistamisesta

5804/03.01/2020

KH 11.05.2020 § 168Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Joensuun kaupungilta lausuntoa aluei-den kehittämiseen liittyvän lainsäädännön uudistamisesta. Kokonaisuuteen kuu-lu vat esitykset laiksi alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja ra ken-ne po li tii kan toimeenpanosta sekä laiksi alueiden kehittämisen ja Euroopan unio-nin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta. Lausunnot tulee an-taa 19.5.2020 mennessä lausuntopalvelu.fi -portaalin kautta liitteen mukaisessamuo dos sa.

Uusi lainsäädäntö on tarkoitus saada voimaan 1.1.2021 alkaen ja sen on tarkoituskat taa EU:n ohjelmakaudella 2021-2027 tarvittava sääntely. Sitä sovelletaankan sal li seen alueiden kehittämiseen ja EU:n alue- ja rakennepolitiikan ra has to-jen (EAKR, ESR+, JTF) ohjelmakauden aikaisiin hankkeisiin. Nykyinen alue ke hit-tä mi sen suunnittelujärjestelmä ja hankkeiden rahoitusjärjestelmä toimijoineenon tarkoitus säilyttää pääosin entisellään kuitenkin hienoisin uudistuksin. Osauu dis tuk sis ta johtuu EU-tasoisista lainsäädännön muutoksista. Lisäksi lakien ra-ken net ta on pyritty selkeyttämään.

Uusi lainsäädäntö huomioi kestävän kehityksen ja ilmastonmuutoksen hillinnänai em paa voimakkaammin. Maakuntien yhteistyöryhmistä (MYR) säädettäisiinai em paa yleisemmin. Aluekehittämisen suunnittelujärjestelmää ehdotetaan ke-ven net tä vän, mikä on tervetullutta. Myös äkillisten rakennemuutosten mää rit te-lys tä on tarkoitus luopua. Maakunnan pitkän aikavälin strategisten linjausten jamaa kun ta oh jel man laatimisesta säädettäisiin nykyistä yleisemmin ja maa kun ta-oh jel man toimeenpanosuunnitelmien laatimisesta on tarkoitus luopua. Tämäkinon tervetullut asia ja vähentää turhaa hallintoa.

Maakuntien liittojen ja ELY-keskusten toimivaltaan tai keskinäiseen työnjakoonra hoi tus ta välittävinä toimieliminä ei esitetä muutoksia. Kansallisia hallinto- javal von ta jär jes tel miä sekä menettelyjä on tulevalla ohjelmakaudella tarkoitushyö dyn tää aiempaa enemmän. Tarkastuksia on tavoitteena vähentää nou dat ta-mal la yhden tarkastuksen periaatetta ja muutekin pyritään hallinnon ke ven tä mi-seen. Digitaalisen palvelujärjestelmän käyttöä jatketaan.

Joensuun kaupunkia lakiluonnokset koskevat mm. niin, että kaupunginedustajat osal lis tu vat maakuntaohjelman laatimiseen ja toteuttamiseen. Lisäksikaupunki ja konserniyhtiöt hyödyntävät varsin runsaasti tämän lainsäädännönpuitteissa myön net tä vää EU-rahoitusta (mm. KV 27.4.2020 § 31). Kaupunginlausuntoa on val mis tel tu yhteistyössä mm. kaupunkipoliittisen sihteeristönkanssa.

Lakiesitykset taustamateriaaleineen löytyvät kokonaisuudessaan seuraavan lin-kin takaa:

https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=6bb92cbd-d246-44b4-baed-3131e298ff79





Valmistelija: kehitysjohtaja


antaa työ- ja elinkeinoministeriölle liitteen mukaisen lau sun non alue ke hi tys lain-sää dän nös tä.



Liitteet 2 Joensuun kaupungin lausuntoluonnos aluekehityslakeihin

Jakelu Työ- ja elinkeinoministeriö



Esisopimuksen hyväksyminen tehostetun palveluasumisen yksikön rakennuttamisesta/vuokraamisesta

5872/10.03.02/2020

KH 11.05.2020 § 169Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.12.2019 § 513 hyväksynyt ikääntyvien jaeri tyis ryh mien asumisen toimeenpano-ohjelman vuosille 2020-2022.

Yhtenä hyväksytyn ohjelman kohteen on Rantakylän alueelle rakennettava uusiikään ty vien tehostetun palveluasumisen kohde (60 asuntoa). Hankkeen to teut-ta jak si on nimetty kaupungin konserniyhtiö Joensuun Kodit Oy.

Hankkeen suunnittelu ja rahoituksen valmistelu (ARA) on edennyt vaiheeseen,jos sa on tehtävä kaupungin ja Joensuun Kodit Oy:n välinen esisopimus.

Sopimuksesta on käyty neuvottelut Joensuun Kodit Oy:n kanssa.

Hankkeen sijaintipaikka on Riihisärkänkatu 8.

Neuvoteltu esisopimus on liitteenä. Realistinen aikataulu on se, että kohde val-mis tuu keväällä 2022. ARA:lta on haettu kohteelle investointiavustusta ja kor ko-tu ki lai na pää tös tä, jotka ovat hankkeen toteuttamisen edellytyksenä.

Tämä esisopimus on voimassa kunnes varsinainen vuokrasopimus yhtiön ja kau-pun gin välillä on allekirjoitettu. Varsinainen vuokrasopimus käsitellään ja al le kir-joi te taan 30.6.2022 mennessä. Lopullisessa vuokrasopimuksessa huo mioi daantarpeellisin osin rajoituslaista (548/2016) johtuvat vaatimukset.

Palveluntuottajana kohteessa tulee olemaan Siun sote.

Valmistelija: kansliapäällikkö


hyväksyä esisopimuksen liitteen mukaisesti.


Liitteet 3 Riihisärkänkatu 8 esisopimus

Jakelu Joensuun Kodit Oy



Enon Vanhusten Tuki ry:n avustushakemus terapia-altaan käyttökustannuksiin

5034/02.05.01/2019

KH 11.05.2020 § 170Enon Vanhusten Tuki ry on kirjeellään 30.9.2020 hakenut Joensuun kaupungilta60.000 euron tukea terapia-altaan käyttökustannuksiin vuodelle 2020. Kirjeenmu kaan altaan käyttökulut ovat 80.000 euroa vuodessa.

Yhdistyksen hakemus on oheismateriaalina. Altaan turvaamiseen liittyvä kun ta-lais ten allekirjoittama nimilista (kuntalaisaloite) ja tilinpäätös ovat luettavissasäh köi sen kokouksen oheismateriaalina.

Kaupunginhallitus on viimeksi käsitellyt yhdistyksen terapia-allasasiaa ko kouk-ses saan 19.8.2019 § 92.

Tässä käsittelyssä todettiin, että kaupunginhallitus päätti 21.3.2016 § 107 osal lis-tua Enon Vanhusten Tuki ry:n hank keen (terapia-allasosaston investointi- jakäyt tö kus tan nuk set) ra hoi tuk seen vuosina 2016-2018 yhteensä enintään200.303 eurolla, ehdolla että muu ra hoi tus toteutuu hakemuksessa esitetyn mu-kai ses ti.

Yhdistyksen kehittämishankkeelle myönnettiin ELY-keskuksen asiassa tekemänpää tök sen mukaisin ehdoin myös kaupungin osalta jatkoaikaa vuoden 2019 lop-puun. Kehittämishanke on päättynyt vuoden 2019 lopussa.

Enon Vanhusten Tuki ry:n tilinpäätöksen 31.12.2019 tuloslaskelman mukainenyli jää mä on 62.480,40 euroa (v. 2018 ylijäämä 34.027,27 €).

Taseen 31.12.2019 loppusumma on 636.340,22 €. Oman pääoman määrä on275.880,45 €. Pitkäaikaista vierasta pääomaa yhdistyksellä on 31.12.2019160.596 € (31.12.2018 232.135 €).

Yhdistyksen talous on siten kehittynyt hyvin ja yhdistyksen taloudellista ti lan-net ta voidaan pitää vähintään tyydyttävänä.

Koronatilanne on käytännössä merkittävästi rajoittanut altaan käyttöä v. 2020,jo ten se vaikuttaa myös altaan käyttökustannuksiin.

Koronatilanteen heijastuminen myös kaupungin talouteen ja edellä esitetty huo-mi oon ottaen Enon Vanhusten Tuki ry:lle ei ole perusteltua myöntää haettuaavus tus ta vuonna 2020.

Valmistelija: kansliapäällikkö


edellä esitetyin perustein hylätä Enon Vanhusten Tuki ry:n avustusanomuksente ra pia-al taan käyttökustannuksiin v. 2020 ja

todeta edellä esitetty vastauksena asiassa jätettyyn kuntalaisaloitteeseen.



Päätös:Kaupunginhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle.

Jakelu Enon Vanhustentuki rytaloussihteeri Merja Hokkanen



Konsernipalvelujen sijaisuuksista päättäminen 2019-2021

5862/01.01.03/2020

KH 11.05.2020 § 171Joensuun kaupungin hallintosäännön 68 §:n mukaan kau pun ki ym pä ris tö joh ta-jan, kehitysjohtajan sekä konsernipalvelujen yksiköiden johtajien sekä muidenjoh ta jien sijaisen määrää se toimielin, jonka alainen viranhaltija on. Hy vin voin ti-joh ta jan sijaisen määrää kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Hallintosäännön 30 §:n mukaan konsernipalvelujen yksiköitä ovat hal lin to pal ve-lut, talouspalvelut ja henkilöstöpalvelut. Hallintopalveluja johtaa kans lia pääl lik-kö, talouspalveluja talousjohtaja ja henkilöstöpalveluja henkilöstöjohtaja.

Lisäksi konsernipalveluissa on kaupunginjohtajan alaisuudessa kehitysjohtaja.

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.8.2019 § 312 määrännyt kon ser ni pal ve-lui den sijaisuudet kaupunginhallituksen toimikaudeksi 2019-2020.

Hallintosääntöuudistuksen yhteydessä strategiajohtajan nimike poistettiin jahal lin to sään töön lisättiin kehitysjohtaja. Kehitysjohtajalle ei ole määrätty si jais-ta.

Valmistelija: hallintopalvelut


määrätä kehitysjohtajan sijaisuuden kaupunginhallituksen jäljellä olevantoimikauden 2021 loppuun saakka seu raa vas ti:

viranhaltija sijainenkehitysjohtaja Janna Puumalainen 1. kansliapäällikkö Jari Horttanainen

2. henkilöstöjohtaja Sari Lempiäinen


Jari Horttanainen ei esteellisenä (sijaiseksi nimetty) osallistunut asian käsittelyynja päätöksentekoon.

Jakelu Janna PuumalainenSari lempiäinen



Kaupunginjohtajan sijaisuus valtuuston toimikaudelle 2017-2021

5863/01.01.03/2020

KH 11.05.2020 § 172Joensuun kaupungin hallintosäännön 68 §:n mukaan kaupunginjohtajan si jai suu-des ta päättää kaupunginhallitus valtuustokausittain.

Kaupunginhallitus on nimennyt kaupunginjohtajan sijaiset kokouksessaan28.8.2017 § 312. Keväällä 2020 tehtiin Joensuun kaupungissa kau pun ki ym pä ris-tön- sekä konsernipalvelujen johtamisen uudelleenorganisointia. Tehdyistämuu tok sis ta johtuen tulee myös kaupunginjohtajan sijaisuuksia tarkistaa.

Valmistelija: hallintopalvelut


määrätä kaupunginjohtajan sijaiseksi valtuuston jäljellä olevan toimikauden2021 loppuun saakka kansliapäällikkö Jari Horttanaisen.

Kansliapäällikön poissa/estyneenä ollessa kaupunginjohtajan sijaisena toimivatseu raa vat viranhaltijat tässä järjestyksessä:1. hallintopäällikkö Riitta Himanka2. kehitysjohtaja Janna Puumalainen3. talousjohtaja Satu Huikuri


Jari Horttanainen ja Riitta Himanka eiväti esteellisinä (sijaiseksi nimetyt)osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

Kaupunginjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn ajan.

Jakelu Janna PuumalainenSatu Huikuri



Joensuun kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin

5625/09.01/2020

KH 11.05.2020 § 173Pohjois-Karjalan aluetoimisto on 19.3.2029 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut, et-tä Joensuun kaupunkiin asetetaan vuonna 2020 kaksi kutsuntalautakuntaa. Kut-sun nat ovat Joensuussa 19.-23.10.2020 Nepenmäen koululla (Kärpänkatu 7).

Aluetoimisto pyytää kaupunkia nimeämään yhden edustajan kumpaankin kut-sun ta lau ta kun taan ja heille riittävän määrän varajäseniä. Kaupungin edustajistaja heidän varajäsenistään pyydetään ilmoittamaan nimi, osoite, puhelinnumeroja mahdollinen sähköpostiosoite 31.7.2020 mennessä.

Lautakuntien jäseniä nimettäessä pyydetään ottamaan huomioon heidän mah-dol li nen esteellisyytensä, niin ettei kutsunnanalaisissa ole heidän lä hi su ku lai si-aan. Lisäksi edustajia valittaessa pyydetään huomioimaan, että heillä olisi ko ke-mus ta nuorten parissa työskentelystä.

Oheismateriaalina Pohjois-Karjalan aluetoimiston pyyntö.



nimetä vuonna 2020 pidettäviä kutsuntoja varten yhden jäsenen kumpaankinkut sun ta lau ta kun taan ja heille riittävän määrän henkilökohtaisia varajäseniä.


Kaupunginhallitus nimesi kuntsuntalautakuntiin jäsenet ja heillehenkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti:Jäsen VarajäsenTuomas Timonen Tuomas Kinnunen, Simo Rauma ja

Sampsa JääskeläinenHannes Rossi Jere Nuutinen, Petja Vuojärvi ja Mika

Piiroinen

Jakelu Pohjois-Karjalan aluetoimistoNimetyt edustajatHeidi Soikkeli



Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys toimintavuodesta 2019

5864/00.04.01/2020

KH 11.05.2020 § 174 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän yhtymähallitus on

käsitellyt kokouksessaan 29.04.2020 § 82 sosiaali- ja potilasasiamiehen sel vi tys tätoimintavuodesta 2019 ja lähettänyt selvityksen tiedoksi jäsenkuntien kun-nan-/kau pun gin hal li tuk sil le.

Sosiaaliasiamiehen tehtäviin kuuluu seurata asiakkaiden oikeuksien ja asemanke hi tys tä ja antaa siitä selvitys vuosittain. Laki sosiaalihuollon asiakkaan ase-mas ta ja oikeuksista (812/2000, asiakaslaki) 24 § edellyttää selvityksen tekemistäkun nan hal li tuk sel le vain sosiaaliasiamiehen toiminnasta, mutta tämä selvitys si-säl tää tietoa myös potilasasiamiehen toiminnasta. Selvitys koostuu sosiaali- japo ti las asia mie hil le tulleiden yhteydenottojen sekä kuntakyselyvastausten tar-kas te lus ta. Koska Siun soten alueella kunnan ovat luovuttaneet sote-palveluidenjär jes tä mis vas tuun kuntayhtymälle, annetaan selvitys tiedoksi ensin Siun sotenyh ty mä hal li tuk sel le ja sen jälkeen jäsenkunnille.

Siun soten sosiaali- ja potilasasiamiehiin otettiin vuonna 2019 yhteyttä yhteensä1899 kertaa. Eniten lisääntyivät ikääntyneiden palveluihin ja vammaispalveluihinliit ty vät yhteydenotot. Vuoden 2019 alkupuolella alkoi Suomessa ns. hoi va ko ti-krii si ja erilaiset iäkkäiden asumispalveluyksiöihin liittyvät epäkohtailmoituksetli sään tyi vät ennen näkemättömällä tavalla valtakunnallisesti. Vam mais pal ve lus-sa yhteydenotot liittyivät tavallisimmin henkilökohtaisen avun järjestämiseen,pää tös ten tekemiseen ja niiden perusteluihin, palvelutarpeitten arviointiin jaasiak kaan kuulemiseen. Varhaiskasvatusta koskevat yhteydenotot liittyivätmm.päivähoitomaksuihin ja kysymyksiin päivähoidon toimintatavoista.

Terveydenhuollon osalta suurin kasvu oli perusterveydenhuoltoa koskevissa yh-tey den otois sa. Keskeisimpinä syinä yhteydenotoille olivat hoitoon pääsyn on-gel mat, potilasvahinkoepäilyt, tyytymättömyys lääkehoitoon ja hoidon to teut-ta mi seen sekä tietosuojaan liittyvät asiat.

Erikoissairaanhoitoa koskevat yhteydenottojen määrät ovat pysyneet vuosittainlä hes samoina. Lisäystä oli vuonna 2019 mm. epäasiallista kohtelua ja tyy ty mät-tö myyt tä hoidon toteuttamiseen koskevissa yhteydenotoissa. Hoitoon pääsyynliit ty viä yhteydenottoja sen sijaan oli edellisvuosia vähemmän.

Sekä sosiaali- että potilasasiamiehille tulleissa yhteydenotoissa kaivattiin lisääneu von taa ja ohjausta palveluissa. Lisäksi kysyttiin neuvoja muistutuksen te ke-mi seen, lähettämiseen ja käsittelyyn liittyen.

Sosiaali- ja potilasasiamiehille tulevissa yhteydenotoissa ilmaistaan harvoin tyy-ty väi syyt tä palveluihin, mutta vuonna 2019 kiitosta annettiin eri kois sai raan hoi-don syöpäsairauksien yksikön toiminnasta. Siilaisen saattohoitoyksikkö ja ko ti-sai raa la saivat myös kiitosta toiminnastaan ja tavasta, jolla potilas ja läheiset onhuo mioi tu ja annettu tukea. Lisäksi vuoden 2018 aikana toimintansa käyn nis tä-neen ja 2019 toimintaa laajentaneen yhteisasiakastiimin toiminta on koettu erin-omai sek si avuksi paljon apua ja erilaista tukea tarvitsevien asiakkaiden kes kuu-des sa. Tiimin tuella on näiden asiakkaiden palvelukokonaisuus koottu yk si löl li-



ses ti ja asiakkaat ovat kokeneet sen ratkaisevan tärkeäksi avuksi omalla koh dal-laan.

Sosiaali- ja potilasasiamieheen otetaan pääsääntöisesti yhteyttä koettuihinepäkohtiin liittyen. Asiakkaiden, potilaiden ja henkilökunnan yhteydenotot tar-joa vat arvokasta tietoa, jonka pohjalta voidaan kehittää palveluja.

Oheismateriaalina sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys kunnanhallituksille toi-min ta vuo des ta 2019.



merkitä tiedoksi sosiaali- ja potilasasiamiehen selvityksen toimintavuodesta2019.

Päätös:Merkittiin tiedoksi.



Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän (Riveria) kokous 19.5.2020

5870/00.00.01/2020

KH 11.05.2020 § 175Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokous pidetään tiis-tai na 19.5.2020 klo 13:00 alkaen. Kokouspaikkana on Otsola-sali, Tulliportinkatu3, I-talo, Joensuu. Kokous järjestetään fyysisesti.

Kokouksessa käsitellään mm. seuraavat asiat:- Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän perussopimus- Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2019- Tilinpäätös 31.12.2019- Valtuustoaloite opiskelijaedustajasta valtuuston ja hallituksen kokouksiin

pu he- ja läsnäolo-oikeudella

Kutsu yhtymävaltuuston kokoukseen sekä yh ty mä val tuus ton esityslista ovatoheismateriaalina.



merkitä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksentie dok si ja antaa tarvittavat evästykset.




Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset

KH 11.05.2020 § 176Pöytäkirjat:Kasvatus- ja koulutuslautakunta 23.04.2020Kaupunkirakennelautakunta 05.05.2020Kulttuuri- ja liikuntalautakunta 21.04.2020Rakennus- ja ympäristölautakunta 22.04.2020Tarkastuslautakunta 23.04.2020Tarkastuslautakunta 07.05.2020

Viranhaltijapäätökset:Henkilöstöjohtaja 27.04.2020 § 27, 28Henkilöstöjohtaja 28.04.2020 § 26Henkilöstöjohtaja 29.04.2020 § 25Henkilöstöjohtaja 04.05.2020 § 29 - 31Kaupunginjohtaja 27.04.2020 § 31, 32Kaupunginjohtaja 28.04.2020 § 34 - 38Kaupunginjohtaja 04.05.2020 § 39Kehitysjohtaja 27.04.2020 § 2- 6Talousjohtaja 29.04.2020 § 7Tilakeskuksen johtaja 04.05.2020 § 24


merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 §:n nojalla kaupunginhallituksenkäsiteltäväksi.




Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista

KH 11.05.2020 § 177Tapahtumat ja tilaisuudet

1. Kaupunginvaltuuston iltakoulu hallinnon tilat 18.5. 2020 klo 17:30Tiedepuiston Louhela-salissa/Teams-kokouksena.

2. Pro Ysitie ry:n vuosikokous Hankasalmella 9.6. Esityslistaoheismateriaalina.


merkitä edellä mainitut tapahtumat ja tilaisuudet tiedokseen ja päättääedustajista.


Kaupunginhallitus nimesi seuraavat edustajat:2. Hannes Rossi


Kaupunginhallitus 11.05.2020 162 - 177 §:t

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET

Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (10.4.2015/410) 136 §:n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Pykälät162 - 166, 168, 170, 174 - 177

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (10.4.2015/410) 134 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää-tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla.

Pykälät167, 169, 171 - 173

Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 6 §:n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiinei saa hakea muutosta va lit ta mal la.

Pykälät ja valituskieltojen perusteet

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johonpäätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, valvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekäkunnan jäsen.

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti:

Joensuun kaupunginhallitusKäyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU (klo 9.00 - 15.00)Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUUSähköposti: [email protected]

Pykälät167, 169 171 - 173

Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las ket-taes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivänkuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon,jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänellekirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle,asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseenmerkittynä aikana.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinentiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikälipäätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissaviranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto),päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.

Oikaisuvaatimuksen sisältö


Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon vaaditaan oikaisua (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen vaaditaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin oikaisuvaatimusoikeus perustuu, jos oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös ei kohdistu oikaisuvaatimuksentekijään.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttääoikaisuvaatimuksen tekijän laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojenmuutoksesta on oikaisuvaatimuksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikaisuvaatimuksenkäsittelyyn liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite).

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä olejo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vas-tuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettäväniin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omai-sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöinoikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran-omai sen aukioloajan päättymistä.

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen ja valitusaika

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök-seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa ti-muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite:

Itä-Suomen hallinto-oikeusKäyntiosoite: Minna Canthin katu 64Postiosoite: PL 1744, 70101 KuopioPuhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 [email protected]

Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene.

Kunnallisvalitus, pykälät:

Hallintovalitus, pykälät:

Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:Pykälät:


Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnanjäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänäyleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivänkuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettusaantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedonsaantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinentiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikälipäätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissaviranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto),päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.

Valituskirjelmä

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja taiasiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessailmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjatvoidaan lähettää (prosessiosoite).

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valitusasiakirjojen toimittaminen

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kir-jat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille vii-meis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä het-tää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajanviimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessahttps://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenäpäivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälätnimi, osoite ja postiosoite

Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät


Lisätietoja

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaavalituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritäeräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen onvireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

joensuun kaupunki pÖytÄkirja 15/2020 1 …

Documents