1

JOGSZABÁLYI ALAPOK

Előadó: dr. Petrovai György

1. ALKOTMÁNYOS ÉS ÁLTALÁNOS

JOGI HÁTTÉR

3

1.1. Alkotmányos alapvetéseka) A jogállamiság

o Magyarország köztársaság, független és demokratikus jogállam

o Európa klauzula

b) A hatalommegosztás elvec) Államhatalmi és népképviseleti szervekd) A jogalkotás rendje

o Jogszabály személyi és területi hatályao Visszamenőleges hatályú jogalkotás tilalmao Alkalmazására való felkészüléshez szükséges

időo A normavilágosság követelményeo A jogszabályi hierarchiao Az érdekképviseleti szövetségek szerepe

4

1.2. Alapvető alkotmányos jogok és kötelezettségek

a) Alapjogok – Jogképességo Alkotmányjogi jogképesség

Általános és egyenlő Korlátozott alapjogi jogképesség

Közjogi jogi személyek Alapjogok sajátos alanyai

o Polgári jogi jogképesség Természetes személy

Korlátozására irányuló szerződés, nyilatkozat SEMMIS Egyedi jogképesség

Jogi személy Fajtái A szövetkezet, mint jogi személy

5

6

JOGI SZEMÉLYEK

Állam

EgyébKöltségvetési szerv

EgyesületKöztestületAlapítvány

Szövetkezet

Gazdasági társaságok

Jogi személyiséggel

Kft

Rt (Nyrt/Zrt)

Egyesülés

Jogiszemélyiség

nélkül

Kkt

Bt

„Sui generis”

b) Alapjogok – Cselekvőképesség

o Cselekvőképesség alapjogok gyakorlása szempontjából

Belátóképességtől függetlenTeljesKorlátozott

o Polgári jogi cselekvőképesség Fogalma Korlátozása, kizárása

Életkoron alapulva•Kiskorú•Cselekvőképtelen•Korlátozottan cselekvőképes kiskorú

Gondnokság alá helyezéssel

•Cselekvőképtelen•Korlátozottan cs.képtelen

Gondnokság alá helyezés nélküli cselekvőképtelen

7

c) Gazdasági alkotmányosságo Általános alkotmányos rendelkezéseko Piacgazdaság

Tulajdoni formák egyenlősége és azonos védelme

A vállalkozás joga és a gazdasági verseny szabadsága, a szerződési szabadság

o Állami és önkormányzati tulajdono Az állam támogatja az önkéntes

társuláson alapuló szövetkezeteket, elismeri a szövetkezetek önállóságát

o A tulajdonhoz való jog Alkotmányos tulajdon A polgári jogi tulajdon tartalma (birtoklás,

használat, rendelkezés)o Öröklési jog

8

2. A SZÖVETKEZETI HITELINTÉZETEK

SZERVEZETE ÉS MŰKÖDÉSE

9

2.1.A szövetkezeti szabályozás előzményeia) A szövetkezetekről szóló 1992. évi I. törvényb) Az új szövetkezetekről szóló 2000. évi CXLI. törvényc) A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény (Szvt.)d) A szövetkezeti hitelintézetekre vonatkozó eltérések

2.2.Szervezeti és működési szabályoka) A szövetkezetekre vonatkozó közös, általános

szabályok – ágazatonkénti speciális rendelkezéseko A szövetkezeti hitelintézetekre vonatkozó speciális

szabályokat továbbra is a hatályos Hpt. szabályozzab) A pénzügyi intézmények szervezeti formái

o A Hpt. szerint végezhető pénzügyi szolgáltatási tevékenységek esetén

o Pénzügyi szolgáltatás közvetítése esetén

10

11

PÉNZÜGYI INTÉZMÉNYEK

Hpt. szerint végezhető pü.i szolg.i tevékenységek esetén

Pénzügyi szolgáltatás közvetítése esetén

Hpt. 2. sz. m. I./12. a) alpontja szerinti közvetítői tev. és pénzfeldolgozási tev.

Hpt. 2. sz. m. I./12. b) alpontja szerinti közvetítői tevékenység

Hitelintézetek Pü.i vállalkozás

Rt (Nyrt/Zrt)SzövetkezetAlapítványFióktelep

Szövetkezeti

Takarékszöv.et

Hitelszöv.et

Bank

Rt (Nyrt/Zrt)

Fióktelep

Szakosított

Rt (Nyrt/Zrt)

Fióktelep

c) A szövetkezet fogalma, szövetkezeti alapelvek, általános szabályoko A szövetkezet fogalmi meghatározásao Legfontosabb szövetkezeti alapelvek és azok

alakulása napjainkbano Az Szvt-ben nem szabályozott vagyoni és

személyi viszonyokra a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni

o A szövetkezet munkajogi kapcsolataira az Mt. rendelkezéseit kell alkalmazni

o Kogens szabályozásSzvt. rendelkezéseitől csak akkor lehet eltérni, ha az eltérést e tv. megengedi

o Jognyilatkozattal kapcsolatos rendelkezéseko Szövetkezeti jogviták

12

d) A szövetkezeti hitelintézetek felügyeleti rendszere

o Törvényességi felügyelet Székhely szerint illetékes cégbíróság

o Szakmai hatósági felügyelet PSZÁF

Hpt. szerinti feladatok Ellenőrzések, felügyeleti jogkörök Engedélyezések – Felügyeleti intézkedések

MNB A Magyar Köztársaság központi bankja Felelős a monetáris politika kialakításáért Pénzforgalom szabályozása, bankjegy és

érmekibocsátás kizárólagos joga Feladat- és hatásköre

Más szakhatóságok, szervek (OBA, KHR)o Intézményvédelmi rendszer

Feladatai Szervezete OTIVA

13

d) Szövetkezeti hitelintézet alapításao Alakuló közgyűlés – Alapszabály o Az alapításhoz és a működés megkezdéséhez a

PSZÁF engedélye szükségeso A szövetkezeti hitelintézetek alapításának

személyi feltételei A Hpt. határozza meg

Min. taglétszámot - 200 fő 1 tag max. tulajdoni hányadát – 15 %

A Hpt. szerint a jogi személyek száma nem haladhatja meg a tagok számának 1/3-át

Tulajdonosokkal szembeni elvárások Minősített befolyásszerzés szabályai Államra és az OTIVA-ra vonatkozó eltérő

szabályok

14

o Szövetkezeti hitelintézetek alapításának tárgyi feltételei A min. jegyzett tőke pénzügyi intézmény

esetében Bank – 2.000.000.000,- Ft Szakosított hitelintézet – a rá vonatkozó külön

törvényi szabályozás szerint Szövetkezeti hitelintézet – 250.000.000,- Ft Pénzügyi vállalkozás – 50.000.000,- Ft Már működő pénzügyi intézmény esetén a

követelmény a saját tőkére vonatkozik

Pénzügyi szolgáltatási tevékenység csak meghatározott feltételek megléte esetén kezdhető meg, illetve folytatható

15

e) Szervezeti felépítés és működési szabályok

16

Közgyűlés – részközgyűlés

Független könyvvizsgáló

KüldöttgyűlésFelügyelő bizottság

Igazgatóság

Ügyvezetés

Apparátus (szakmai szervezet)

Belső ellenőrzés

o A közgyűlés (részközgyűlés) Hatáskör – Kizárólagos hatáskör Rendes/rendkívüli közgyűlés összehívásának

szabályai Határozatképesség

Határozatképtelenség miatt megismételt közgyűlés szabályai

A határozathozatal szabályai Egyszerű szótöbbség Jelenlévő szavazatok 2/3-át kitevő

szavazattöbbség Összes tag 2/3-át kitevő szavazattöbbség

A képviselet Meghatalmazott által képviselhető tagok száma Meghatalmazottra vonatkozó kizáró okok A meghatalmazás alakisága

Az írásbeli szavazás szabályai17

o A küldöttgyűlés Létrehozásának lehetőségei Működésének szabályai

o Az igazgatóság Minimális taglétszám Az igazgatósági tagságra vonatkozó Hpt.

előírások Hatás- és feladatkör, beszámolási kötelezettség Működésének szabályai

o A felügyelő bizottság Taglétszám A felügyelő bizottságra vonatkozó Hpt. előírások Hatás- és feladatkör, beszámolási kötelezettség Működésének szabályai

o Ügyvezető(k) Hpt. szerinti szakmai és gyakorlati követelmények

o Könyvvizsgáló18

o Vezető tisztségviselők szövetkezeti hitelintézetnél

Vezető tisztségviselők köre Vezető állású személyek köre (Hpt.) Választás – kinevezés Kizáró okok, összeférhetetlenség

Korábbinál szigorúbb rendelkezések Szakmai összeférhetetlenségi és kizáró okok (Hpt.) Szövetkezeti hitelintézetek tisztségviselőivel,

vezető állású személyeivel szembeni elvárások (PSZÁF ajánlás)

További összeférhetetlenségi és kizáró okok Folyamatos megfelelés, változások haladéktalan

bejelentése Felelősség A jogviszony megszűnése, hatálya

19

f) A tagsági jogviszonyo A tagsági jogviszony létrejötte

A tagfelvétel szabályai Tagfelvételi ismérvek A minősített befolyásszerzés szabályai

o Tagnyilvántartáso A tagok jogai és kötelezettségeio Tagsági jogviszony megszűnése,

megszüntetéseo Elszámolás a tagsági jogviszony

megszűnése kapcsáno Befektető tag

Befektető tag LEHET szövetkezeti tag A befektető tag jogai és kötelezettségei

20

g) A szövetkezet vagyoni viszonyaio A szövetkezet vagyona

Jegyzett tőke, részjegytőke, saját tőke Vagyoni hozzájárulás

Pénzbeli / nem pénzbeli hozzájárulás A részjegy

o Tagi kölcsöno Pótbefizetéso A szövetkezet gazdasági tevékenységeo A szövetkezet adózás utáni eredményének

felosztása

h) A szövetkezeti hitelintézet képviselete o A cégjegyzés terjedelmeo A cégjegyzés módjao Cégjegyzésre jogosultak köre

21

i) Kártérítési felelősség o A szövetkezet kártérítési felelősségeo A tag kártérítési felelősségeo Vezető tisztségviselő/tisztségviselő kártérítési

felelősségeo Munkavállaló/munkáltató kártérítési felelőssége

j) Szövetkezeti hitelintézet szervezeti változásai o Az átalakulás általános, közös szabályai

A szövetkezeti hitelintézet egyesülése A szövetkezet szétválása A szövetkezet gazdasági társasággá történő

átalakulásao Hpt. szerinti speciális szabályok

k) A szövetkezeti hitelintézet megszűnése o Általános szabályoko Hpt. szerinti speciális szabályok

22

3. FONTOSABB JOGI FOGALMAK

ÉS SZABÁLYOK

23

a) Jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése

o A jóhiszeműség és tisztesség követelményeo Az adott helyzetben elvárható eljáráso Felróható magatartáso Joggal való visszaélés tilalmao Biztatási kár

b) A kötelmi jogo A szerződés jogi hatásao Semmis szerződéso Szerződési szabadságo Szolgáltatás – ellenszolgáltatáso Fedezetelvonó szerződéso Természetes kötelmek (naturalis obligatio) –

bírósági úton nem érvényesíthető szerződés

24

o A szerződési akarat és kifejezéseo Az előszerződéso A tévedés, a megtévesztés, a fenyegetéso A szerződés létrejötte

Ajánlati kötöttség A szerződés létrejöttének időpontja A szerződési nyilatkozat hatályosulása Beleegyezés, jóváhagyás

o A szerződés alakiságao A szerződés tartalma és tárgya

Szerződési szabadság A szerződés egyes tartalmi elemeinek

jogszabály általi meghatározása A feltétel és időhatározás Vagylagos szolgáltatás

25

o A szerződés módosítása, tartozáselismerés Módosítás szerződéssel, egyezséggel Szerződés módosítás bírósági úton Hitelintézetekre vonatkozó speciális szabályok A tartozáselismerés

o A semmisség és megtámadhatóság Semmis szerződés

- Érvénytelenségére BÁRKI hivatkozhat Megtámadható szerződés

- Megkötésének időpontjától kezdődő hatállyal érvénytelenné válik

- Megtámadásra jogosult személyek- Megtámadási határidő

Eredeti állapot helyreállítása

26

c) A pénztartozáso Általános szabályoko Elszámolási sorrendo Kamat – Késedelmi kamat

d) A képviseleto Általános szabályoko Adásvételével, szolgáltatás nyújtásával

rendszeresen foglalkozó jogi személyek ügyfélforgalom számára nyitvaálló helyiségeiben dolgozó alkalmazott, tag

o Jogkör jóhiszemű túllépése / Rosszhiszemű álképviselő

o Meghatalmazáso Gondnok, eseti gondnok

27

e) Szerződést biztosító mellékkötelezettségeko Foglalóo Kötbéro Jótálláso Bankgaranciao Jogvesztés kikötéseo A zálogjog

Járulékos jog (kivéve önálló zálogjog) A zálogjog tárgya, keletkezése A zálogjog érvényesítése Kielégítési sorrend, ranghely Zálogtárgy értékesítéséből származó bevétel

elszámolása Zálogjog megszűnése általános szabályként Fajtái

28

29

Jelzálogjog Zálogtárgy a z.kötelezett birtokában marad A jelzálogjog tárgya Keretbiztosítéki jelzálogjog Ranghely fenntartása Megszűnés

Vagyont terhelő zálogjog

Közjegyzői okirat/zálogjogi nyilvántartásVagyontárgyat terhelő z.joggá alakíthatóRanghelyJelzálogjog szabályaiKielégítés szabályaiMegszűnés

KézizálogjogZálogtárgy átadása szükségesNem szerezhető

- dolog egy részén, tul. illetőségen- jogszabályi tilalom

Megőrzési kötelezettségHasználati, hasznosítási tilalomMegszűnés

Zálogjog jogon és követelésenSzerződéssel alapíthatóJövőben keletkező jogra és követelésreOsztható követelés meghatározott részeKözhiteles nyilvántartásba bejegyzésÉrvényesítés – kötelezettet értesítéseZálogjogosult hozzájáruló nyilatkozataEsedékesség

Járulékos zálogjog fajtái

Önálló zálogjog- Fajtái- Kielégítés- Átruházható- Követelést biztosító zálogjoggá átalakítható,

ranghely megtartása mellett

o Az óvadék Tárgya Átadás (ennek hiányában zálogjogi szabályok

alkalmazása) Óvadék tárgyának használata, feletti

rendelkezése Kielégítés – beszámítás Zálogjogra vonatkozó közös szabályok

alkalmazása30

o A kezesség Személyi biztosíték, járulékos jellegű

– Kezesek egyetemlegessége– Kezes megtérítési igénye, szabadulásának esetei

Fajtái

31

Egyszerű kezességSortartási kifogásTejesítés megtagadása az adós,vagy előző kezes teljesítéséig

Készfizető kezességNincs sortartási kötelezettségFelek megállapodása eseténKezesség kár megtérítésére Kezességet bank vállalta

f) Az engedményezés a tartozásátvállalás

EngedményezésKövetelés másra történő átruházása KivételekEngedményezésről történő értesítésEngedményező kezeskénti felelőssége

TartozásátvállalásTartozást más által történő átvállalásaJogosult hozzájárulása szükséges Megtagadása esetén Hozzájárulás esetén

g) Az értékpapíro Két konjunktív feltétel megléte eseténo Tulajdon- vagy más jogról, tagsági

viszonyból eredő jogosultságrólh) A letét

o Nem reál szerződéso Bankletét / értékpapírletét

i) A hitel- és kölcsönszerződéso Érvényességéhez írásba foglalása szükségeso Bankhitel- és kölcsönszerződés részletes

szabályaij) A bankszámla- és a betétszerződés

o Bankszámlaszerződéso Betétszerződéso Folyószámla-szerződéso Takarékbetét-szerződés

32

AJÁNLOTT IRODALOMo A Polgári Törvénykönyv magyarázata o A szövetkezeti törvény magyarázata (Magyar Hivatalos Közlönykiadó –

2006.)o Dr. Győri Enikő/Dr. Koszorú István/Dr. Petrovai György/Dr. Rózsa

Éva/Sáriné dr. Sinkó Ágnes/Dr. Tóth Ágnes/Dr. Zsohár András: Szövetkezeti jog (HVGOrac Lap- és Könyvkiadó Kft. 2007. – Gazdasági törvények kommentárjai – Sorozatszerkesztő: Dr. Sárközy Tamás)

o Dr. Becz Miklós/Dr. Fekete József/Dr. Koszorú István/Dr. Pál József/Dr. Petrovai György/Dr. Pruberger Tamás/Dr. Réthy Mária/Dr. Szép György/Dr. Veres József/Dr. Zsohár András: A szövetkezetek szabályozása Magyarországon (1875-2008 (Szövetkezeti Kutató Intézet 2009 – Témavezető szerkesztő: Dr. Fekete József)

o A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény legfontosabb rendelkezései a takarékszövetkezetek szemszögéből (Nálunk c. folyóirat 2006. – Kiadó: Országos Takarékszövetkezeti Szövetség)

o Kihirdetésre került a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény, valamint egyes szakosított hitelintézetekről szóló törvények módosításáról szóló 2007. évi LI. törvény (Nálunk c. folyóirat 2006. – Kiadó: Országos Takarékszövetkezeti Szövetség)

o Takarékszövetkezeti mintaalapszabály 2006 (Országos Takarékszövetkezeti Szövetség)

33

JOGSZABÁLYGYŰJTEMÉNY o A Magyar Köztársaság Alkotmánya – 1949. évi XX. törvényo A Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényo A Polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvényo A Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló 1972. évi V. törvényo A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvényo Az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvényo A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi IL. törvény o A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvényo A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvényo A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII.

törvényo A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997. évi LXVI.

törvényo A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény o A Magyar Nemzeti Bankról szóló 2001. évi LVIII. törvényo A tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvényo A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvényo A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról

szóló 2006. évi V. törvényo A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvényo A pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény, valamint

egyes szakosított hitelintézetekről szóló törvények módosításáról szóló 2007. évi LI. törvény

o A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2007. évi CXXXV. törvény

o A pénzügyi szolgáltatásokat érintő egyes törvények módosításáról szóló 2008. CIII. törvény

o A takarékbetétről szóló 1989. évi 2. törvényerejű rendelet34

Budapest, 2009

dr. Petrovai György

Készítette

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

Elérhetőség: +36-1-4880868+36-20-9415378

dr.petrovai@t-online.hu