Behov av gränsregionalt samarbete för tillväxt och utveckling utifrån ett norskt

nationellt perspektiv

• Fire grenseregionale program langs grensen til Finland, Sverige og Danmark (Nord, Botnia-Atlantica, Sverige-Norge og Öresund-Kattegat-Skagerrak)

• Tre transnasjonale program (Østersjøen, Nordsjøen og Nordlige Periferi)

• Fire all-europeiske programmer (ESPON, Interact, Interreg IVC og URBACT II)

Felles utfordringer i grenseregionen – “such as poor accessibility, inappropriate business

environment, lack of networks among local and regional administrations, research and innovation and take-up of information and communication technologies, environmental pollution, risk prevention, negative attitudes towards neighbouring country citizens”

Uutnyttede potensial i grenseregionen– “development of cross-border research and innovation

facilities and clusters, cross-border labour market integration, cooperation among universities or health centres”

Et land med…

• spredt bosetning• lav tilgjengelighet og • store avstander…

Kartet syner folketettleiken pr. individuell km2 i Europa pr. 2006- Jo kraftigare farge, desto fleire busette pr. km2

Arbeidsledighet i europeiske regioner, 2010- Jo lysere område, desto lavere arbeidsledighet

Justert kjøpekraft (BNP) per innbygger, 2007- Jo grønnere område, desto større kjøpekraft

…men lav arbeidsledighet og høy kjøpekraft

…og en finner steder med vekst og nedgang i folketallet i de fleste kommuner i alle deler av landet

Kartet syner landet delt i rutenett på 5x5 km, kor område som har hatt vekst i folketalet er merka i raudt, medan område med nedgang er merka i gult.

…Og med et tvetydig flyttemønster

Grenseøverskridende samarbeid er et verktøy for å fremme:

– ønsket regional utvikling i Norge gjennom å samarbeide om grenseregionale utfordringer

– Kompetanseutvikling og erfaringsutvikling over landegrensene

– balansert utvikling av det europeiske kontinent og våre nærområder

– helhetlig og aktiv norsk europapolitikk, og norske interesser i EUs regionalpolitikk

Felles uttalelse: Navarsete – Hübner 19.9.12• Europeisk regionalpolitikk viktig etter

finanskrisen• Interreg av betydning for å skape vekst og

arbeidsplasser.• Norsk deltakelse viktig for regional

utvikling• Navarsete glad for at EU-parlamentet

åpner for norsk lead partner

Regionalt: viktig verktøy for regional utvikling

Finansiering prosjekt i Interreg Sverige Norge, Grenseløst Samarbeid:

Interreg Sverige Norge

KRD regionale aktører Østfold/Follo

regionale aktører VGR

EU Total omsetning

Total 47,5 mill 59,3 mill 80 mill 74,7 mill 261,5 mill Økonomisk vekst

24,2 mill 28,6 mill 38,5 mill 36,6 mill 127,9 mill

Attraktivt livsmiljø

23,3 mill 30,7 mill 41,5 mill 38,1 mill 133,6 mill

«Arbeidet med å skape et bedre fylke å bo, arbeide og leve i, blir svært vanskelig om vi

ikke forholder seg til hva som er på den andre siden av grensen. De fleste av våre sentrale

politikkområder er direkte eller indirekte påvirket av at vi er et grensefylket. Det byr

på utfordringer, men fremfor alt muligheter», fylkesordfører Ole Haabeth, Østfold fylkeskommune

Interreg IV A 2007-2013 Erfaringer og resultat

”Et viktig instrument for å øke integrasjonen mellom Sverige og Norge”

”Interreg gjør det mulig å gjennomføre viktige prosjekt for og i regionen, knyttet til næringsutvikling, nettverk, klynger, erfaringsutveksling m.m.”

”Noen problem og tema må løses på tvers av grensen, Interreg gjør det mulig.”

Erfaringer… fra prosjektaktørene

Eksempler på resultat

«vi har skapat ett viktigt nätverk för att snabbt kunna få tll stånd en krishantering vid en extraordinär händelse i gränsområdet»

«suksessfull folkefest»

«Har utviklet en enkel produktutviklingsguide som bedriftene åpenbart har nytte av»

«minst 70 platser längs kusten i Sverige och Norge blir tillgängliggjorda för personer med funktionsnedsättningar»

«förnyelse och utveckling av science centern både i norge och sverige»

«Gemensam fiskevårdsplan, gemensam vattenvårdsplan, genomförda restaureringar för att gynna b l a lax, gemensamma bedömningsgrunder för vattenkvalitet»

Stemmer svært godt

Stemmer godt

Stemmer mer eller mindre

Stemmer til en viss

grad

Stemmer ikke

% % % % %

Vi ville løse en felles utfordring/ et felles problem

53,8 % 38,5 % 0,0 % 0,0 % 7,7 %

Vi ville samarbeide for å bedre utnytte et potensial og oppnå et bedre resultat

100,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Vi ville finne felles løsninger på utfordringer som er ulike i de to land

38,5 % 23,1 % 15,4 % 15,4 % 7,7 %

Vi ville optimere og utnytte forskjellige kompetanser, system og eller infrastruktur

53,8 % 38,5 % 7,7 % 0,0 % 0,0 %

Vi ville skape en kritisk masse, for å få optimale resultat

23,1 % 7,7 % 7,7 % 15,4 % 15,4 %

Vi ville lære hvordan man har arbeidet med en utfordring på den andre siden av grensen

15,4 % 46,2 % 38,5 % 7,7 % 0,0 %

Hvorfor arbeide grenseoverskridende?

Erfaringer… fra fylkeskommunene og regionen

-økt kunnskap i 32 av 44 tilfeller

-Ca 50% av prosjektene videreføres

-25% av fører til nyansettelser i forlengelsen av prosjektet

-3 av 4 prosjekt fører til at økt prioritering av prosjekttemaet(Kilde: ”Interregs betydning for norsk regionalt utviklingsarbeid”, Iris 2011)

Neste programperiodeInterreg V – 2014-2020

Regionalpolitikken i EU 2014 – 2020 Hva blir sentralt i neste programperiode

Konsentrasjon og resultater

Tematisk konsentrasjon om 11 prioriteter fra Europa 2020 –strategien

Resultatorientert – investeringsstrategier i tråd med regionenes behov

Konsentrasjon om tre kategorier av regioner, men alle er med

Forordningen for European Territorial Cooperation

Økning i finansielle ressurser (+30% til 11,7 mrd Euro)

Tematisk konsentrasjon og investeringsprioriteringer velge inntil 4 prioriteter ut av de 11 fra Europa 2020

Forenkling og reduksjon i antall myndigheter involvert

Mer fokus i forordningen med tredjelands deltakelse

Enklere å anvende "European Groupings of Territorial Cooperation" (EGTC) også med tredjeland

1. Å styrke forskning, teknisk utvikling og innovasjon *

2. Å øke tilgangen til, bruken av og kvaliteten på informasjons og kommunikasjonsteknikk

3. Å styrke små og mellomstore bedrifters konkurransekraft *

4. Å styrke overgangen til en CO2-gjerrig økonomi innen alle sektorer*

5. Fremme tilpasning, risikoforebygging og håndtering av klimaforandringer *

6. Å beskytte miljøet og fremme en bærekraftig bruk av ressurser *

7. Fremme bærekraftig transport og fjerne flaskehalser i viktig infrastrukturnett *

8. å fremme sysselsetting og støtte arbeidskraftens mobilitet

9. Å fremme sosial inkludering og bekjempe fattigdom*

10. Å investere i utdanning, ferdigheter og livslang læring gjennom å utvikle utdanning og

undervisningsinfrastruktur*

11. Å forbedre den institusjonelle kapasiteten og effektiviteten i den offentlige sektoren

Regionalpolitikken i EU 2014 – 2020 Hva har hendt

1. Femte samhørighetsrapporten - november 2010

2. Høring og femte samhørighetsforum i Brussel - februar 2011

3. Samhørighetspolitikken høyt prioritert under det Ungarske/Polske formannskapet i løpet av 2011

4. EU-Kommisjonen fremmer forslag til EUs langtidsbudsjett - juni 2011

5. EU-Kommisjonen kom med forslag til nytt regelverk for Samhørighetspolitikken 2014 – 2020 - oktober 2011

Regionalpolitikken i EU 2014 – 2020 Hva hender fremover

1. Debatt og beslutning om EUs langtidsbudsjett 2014 – 2020 - pågår

2. Debatt og beslutning om regelverket for samhørighetspolitikken - pågår 2014 - 2020

3. Forhandlinger mellom kommisjonen og medlemsland: pågår

4. Forhandlinger mellom landene og mellom landene og regionen: Pågår

5. Oppdrag og programskriving: vinter 2012/13