jornada interinstitucional sobre niñez y adolescencia
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PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NIÑOS Y
ADOLESCENTES
JORNADA INTERINSTITUCIONAL “PARA PENSAR LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN LA CIUDAD DE SANTA FE”
17 de Mayo de 2010
Abog. MARÍA MAGDALENA GALLI FIANT
HAY UN CAMBIO DE PARADIGMAS
AHORA EL NIÑO ES SUJETO DE DERECHO
PATRONATO = TUTELA OFICIAL
Es la función proteccional que asume el Estado respecto de los menores que no reciben la educación
y el cuidado a que tienen derecho, para lograr el desarrollo integral de su persona, ya porque carecen
de padres o tutores, o porque éstos están imposibilitados de cumplir con esa trascendental misión, o porque los han abandonado, puesto en situación de peligro material o moral, u observan
una conducta que, lejos de favorecer su formación, la ponen en peligro (Cafferata)
LEY DE PATRONATO N° 10.903
Sancionada el 21 de octubre de 1919
¿Sobre qué menores se ejerce la tutela oficial?
Menores que han cometido delitosMenores víctimas de delitos
Niños abandonados o puestos en peligro material o moral por sus padres
MODELO DE LA SITUACIÓN IRREGULAR
PROTECCIÓN DE LA INFANCIA RELACIONADA CON EL ASISTENCIALISMO
Órganos que componen el Patronato del Estado en materia
de Menores
Jueces, con concurrencia del ministerio público y de
los órganos administrativos como órganos de ejecución
FUNCIÓN SUSTITUTIVA
EJERCICIO DISCRESIONAL
TIEMPO INDETERMINADO
internaciones y exclusión familiardisponer del menor por tiempo
indeterminado y hasta los 21 años si se hallare material o moralmente abandonado o en peligro moral
EL NIÑO EN SITUACIÓN IRREGULAR
BAJO LA TUTELA OFICIALEJERCIDA POR LOS JUECES
Ley 2804 de Santa Fe crea Juzgados de Menores
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
(ratificada por ley 23.849 de 1990)
Una nueva perspectiva en torno al niño
El niño como individuo, miembro de una familia y de una comunidad, con derechos y responsabilidades
adaptados a la etapa de su desarrolloLa familia como entorno natural para el crecimiento y
bienestar de los niñosEl Estado, comprometido a respetar la responsabilidad,
derechos y deberes de los padres y demás personas legalmente a cargo de los niños; y a prestar apoyo para
el cumplimiento de ese rol
CAPACIDAD PROGRESIVA DEL NIÑO PARA ASUMIR EL EJERCICIO DE SUS
DERECHOS
RESPETO DE SUS DIFERENTES ETAPAS EVOLUTIVAS
ES PARTE Y PROTAGONISTA DE LASRELACIONES QUE LO INVOLUCRAN
CRECIENTE LEGITIMACIÓN PARA ACTUARPOR SÍ MISMO EN DEFENSA DE SUS DERECHOS
MODELO DE LA
PROTECCIÓN INTEGRAL
PROTECCIÓN DE LA INFANCIA
RELACIONADA CON EL RECONOCIMIENTO Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
El niño como sujeto de derecho
Código Procesal de Menores Ley 11.452 de 1996
Intervención de los Juzgados de Menores en ejercicio del
Patronato
En el orden civil: en relación a los menores de edad en estado de
abandono
En el orden penal: en relación a los
menores de edad a los que se les
imputen delitos
MEDIANTE MEDIDAS TUTELARES
TRIBUNALES DE FAMILIA
Competentes en todos los demás
asuntos relacionados con
derechos de niños y
adolescentes
ÓRGANOS TÉCNICO ADMINISTRATIVOSEjecutores de las
decisiones judicialesAplican políticas
públicas
LEY 26.061 de 2005Reglamentada por Decreto 415 de 2006
La protección integral de los derechos de las niñas, niños
y adolescentes que se encuentren en el territorio de
la República Argentina
Reconoce derechos y garantíasEstablece un sistema de
protección de derechos
Promoción y Protección Integral de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes.
Ley N° 12.967. 2009
La provincia de Santa Fe adhiere a la ley Nacional Nº 26.061 de Protección
Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Decreto 619/10. Reglamenta la Ley Provincial
SISTEMA PROVINCIAL DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN
INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Los órganos que lo integran
ORGANISMOS PÚBLICOS COMPETENTES EN NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EN NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
NIVEL LOCAL
NIVEL REGIONAL
NIVEL PROVINCIAL
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL
Ante la amenaza o violación de derechos y garantías
Por acción u omisión del Estado, Sociedad, particulares,
padres, grupo familiar, representantes legales o
responsables, o de la propia conducta de la niña, niño o
adolescente.Para preservarlos o restituirlos
Modificables o revocablesDecide y aplica autoridad
administrativa sin control judicial
MEDIDAS DE PROTECCIÓN EXCEPCIONAL
SubsidiariasLimitadas en el tiempo
Privan al niño de su medio familiar o centro de vida
Para la conservación o recuperación de los derechos
y garantías vulneradosDecide y aplica la autoridad
administrativa conforme a criterios legales
Sujetas a control de legalidad por los Tribunales de Familia
ALGUNAS CUESTIONES A TENER EN CUENTA A PARTIR DEL NUEVO
RÉGIMEN LEGAL DE PROTECCIÓN
JUZGADOS DE MENORES NO TIENE COMPETENCIA EN
CUESTIONES CIVILES
LA PROTECCIÓN QUE BRINDA EL SISTEMA NO ES SUSTITUTIVA DE LAS INTERVENCIONES JUDICIALES EN LAS
CAUSAS DE SU EXCLUSIVA COMPETENCIA
Ej: adopción, guardas, tenencia de hijos, régimen de visitas, privación de la patria potestad, tutela, juicios de
alimentos, juicios de filiación, violencia familiar, etc.
LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL DEBE INVOCARSE EN
TODO PROCESO QUE INVOLUCRE A NIÑOS Y ADOLESCENTES
“EL NIÑO ES SUJETO DE DERECHO” “EL PARADIGMA DE LA
PROTECCIÓN INTEGRAL…”
LEGITIMAR EL DISCURSO CON PRÁCTICAS PROFESIONALES
ACORDES