jour 2 - session 2: définition des priorités. phase 2. priority setting and validation
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Jour 2 - Session 2: Définition des priorités
Phase 2. Déterminer les priorités
Quoi: identifier des domaines stratégiques sur lesquels la FAO devrait concentrer son soutien au pays – Matrice des priorités
Comment: Analyse de la situation – portée (travail de préparation;
centrage) Évaluation des avantages comparatifs– nouveau SF/RF Priorisation – centrage – nombre réduit de priorités et de
résultats
Principes: AlignementComplémentarité/synergie
Direction stratégique
Composante stratégique du document CPP
Défis majeurs
Domaines stratégiques d’intervention de la FAO
Priorités du CPP
Analyse des causes et effets
Effets et produits
du CPF
Analyse de la situation
Analyse des avantages comparatifs
La hiérarchisation des priorités dans la formulation du CPP
Priority Matrix
Results Matrix
… identification of CHALLENGES
(WHAT, HOW and WHO)
Défis majeurs
Domaines stratégiques d’intervention de la FAO
Priorités du CPP
Analyse des causes et effetsEffets et
produits du CPF
... consultez votre Guide à la page 30 :
les questions essentielles suggérées pour guider votre analyse
Phase 2 – Définition des prioritésAnalyse de la situation
Comprendre les défis et les opportunités
Principaux éléments d’une analyse de la situation – questions clés?
• Contexte national – principaux défis et opportunités en matière de développement économique et social avec leurs implications sur le secteur agricole et les moyens d’existence
• Situation et perspectives pour la sécurité alimentaire, l’agriculture et le développement rural – situation actuelle, tendances – questions, défis, opportunités
• Environnement politique – priorités sectorielles nationales, politiques, stratégies et programmes tenant compte des défis et des opportunités
• Parties prenantes nationales et besoins en termes de capacités aux niveaux politique, organisationnel et individuel
• Données et mécanismes de suivi pour mesurer les progrès accomplis
! les principes de programmation des NU ont été pris suffisamment en consideration?
Contexte national – Quoi, comment et qui?
QUOI: tendances Macro et défis
SUGGESTIONS
Économie 1. Positionnement du pays (faible revenu, etc.), pays à déficit alimentaire, tendances générales de l’économie (PIB, emploi, situation budgétaire, taux d’endettement, taux d’échange et commerce.)
2. Performance sectorielle et tendances (PIB, taux d’emploi, commerce agricole, principaux partenaires commerciaux, etc.)
Démographie Tendances de la population, urbaine/rurale, par genre, âge, migrations etc.
Institutions et gouvernance
Stabilité du gouvernement, ministères de l’agriculture de tutelle, structure du secteur agricole (double, petits exploitants vs grandes exploitations agricoles, représentativité des agriculteurs, régime foncier, etc.), capacités nationales
TechnologieTIC, R&D, niveau d’absorption et potentiel
Évaluation des risques
Sources et fréquence des risques. Stratégies d’adaptation. Degré de préparation du pays pour affronter ces risques.
Tableau FFPM
Contexte politique – quoi, comment et qui?
QUOI: Contexte politique
Suggestions
Plans de développement
Identification des cadres de programmation et des plans nationaux pertinents (y compris PNUAD)
Identification des objectifs et priorités de développement pertinents des pays;
Analyser comment ils correspondent aux défis existants
Identifier les lacunes possibles; Identifier les priorités nationales qui sont pertinentes
avec les domaines relevant du mandat de la FAODécisions politiques
Examiner les décisions politiques (FAPDA), Analyser leur cohérence globale avec les objectifs de
développement Identifier les insuffisances
Engagements internationaux Y compris la FAO
Description des priorités nationales
Évaluation des capacités - élément fondateur
Voir: CPP outil 3. page 5
16
Dimensions Capacités
Environnement favorable aux
politiques
Cadres politiques et juridiques
Cadre économique et budget national du secteur public...
Engagements politiques internationaux
Organisations(public, privé,
OSC…)
Quels ministères sont impliqués? Capacités techniques? Les connaissances institutionnelles dans le domaine de l’agriculture et du développement rural sont-elles suffisantes? Expérience pratique?
Individus
Niveaux des compétences (quelles compétences existent dans le secteur de l’ADR, quelles possibilités pour une meilleure préparation…)
Activité 1: Examen d’un exemple illustrant le cas d’un pays
1. Examen de l’analyse de la situation au Liban (pages 9 – 12)
2. Évaluer dans quelle mesure les critères principaux (éléments) sont pris en considération?
Voir page. Guide CPP pour les principaux éléments (Page 30, grandes lignes du document CPP : 48)
voir version imprimée du PPT
Activity 1: Review of a country example
1. Review of a the situation analysis 2. Assess to what extent the key criteria (elements)
are addressed ?
See page. CPF guide for the main elements (Pg. 30, outline of CPF document: 48)
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Jour 2 - Session 3: Avantages comparatifs
Plenary discussion–
How to ensure strategic focus – i.e. prioritize at the country level ?
“If the government asked (DEMAND) FAO to work on 10 priorities, how would you prioritize?
Qui émergeront à la suite d’un dialogue avec les parties prenantes nationales
Ne sont pas imposés, bien que certains seront proposés
Avantages comparatifs de
la FAO
Alignement sur les
stratégies nationales
et sur d’autres cadres
Potentiel de mobilisation
des ressources
1
23
4
1. Priorité élevée – domaines stratégiques clés
2. Priorité élevée, bien qu’il soit peu probable de mobiliser des ressources
3. Priorité modérée– ce n’est pas une priorité du gouvernement
4. Priorité basse – pas de AC, pas de capacités
Conditions favorables et capacités pour atteindre les résultats Durabilité probable Impact maximum Contribution aux OMD/IADG
Processus de détermination des priorités - Critères
Zoom sur les avantages comparatifs
Avantages comparatifs
Mandat d’intervention
Buts mondiaux Objectifs
stratégiques et résultats
de l’organisatio
nFonctions essentielles
QUESTIONS CLÉS? Est-ce qu’il contribue aux buts mondiaux de la FAO?Relève-t-il des domaines dans lesquels les membres désirent que
la FAO se concentre/OS et RO, que la FAO s’est engagée à
atteindre?Exige-t-il l’application des fonctions essentielles de la FAO qui
constituent des avantages comparatifs reconnus de la FAO?
Fonctions essentielles de la FAO
• Suivi et évaluation des perspectives à moyen et long terme
• Élaboration d’instruments et de normes internationaux• Options et conseils en matière de politiques et de
stratégies• Assistance technique pour promou- voir le transfert de
technologies et le renforcement des capacités• Plaidoyer et communication ʁ Interdisciplinarité et
innovation ʁ Partenariats et alliances• Gestion des informations et des con- naissances
Phase 2 – Définition des prioritésAvantages comparatifs
Avantages comparatifs au niveau du pays
Mandat d’intervenir
Capacité à intervenir
Buts mondiaux
Objectifs stratégiques
Fonctions essentielles
Ressources
Influence
Parternariat
Phase 2 – Définition des prioritésAvantages comparatifs
Avantages comparatifs au niveau du pays
Mandat d’intervenir
Capacité à intervenir
En position d’intervenir
Buts mondiaux
Objectifs stratégiques
Fonctions essentielles
Ressources
Influence
Parternariat
Avantages révélés
Avantages perçus
Lacunes
Évaluation du positionnement de la FAO dans le pays - Examen du portefeuille
Pour évaluer le positionnement de la FAO dans le pays, identifier les domaines de performance et tirer des enseignements proactifs relatifs à la façon d’améliorer les prestations de la FAO dans le pays.
• Analyse du portefeuille: analyse des informations sur la nature et l’évolution/tendance du portefeuille de la FAO. (nombre de projets, montant du budget, exécution, ventilation par sources de financement, par partenaire fournisseur de ressources.) (à partir du FPMIS)
• Analyse de la performance à travers l’examen du stade de mise en œuvre et de réalisation des principaux résultats clés des projets accomplis et en cours, leçons apprises. (à partir des rapports intérimaires, rapports d’évaluation.)
Évaluation du positionnement de la FAO dans le pays - Examen du portefeuille
– Comparaison avec d’autres partenaires actifs dans les mêmes domaines d’intervention de la FAO: taille, type et performance de la FAO comparés à ceux d’autres partenaires)
(tiré d’ADAM – matrice des partenaires fournisseurs de ressources, profils, rapports du gouvernement, rapports des partenaires, autres)
• Réaction des partenaires vis-à-vis des performances de la FAO dans le pays (enquêtes, évaluation externe s’appliquant au pays)
Matrice des priorités du CPP- ModèlePriorités du CPP Priorités
sectoriellesNationals pertinentes
Priorités sousrégionales/Régionales de la FAO
Priorités pertinentes du PNUAD
Autres cadres et engagements nationaux, régionaux et internationaux
Domaineprioritaire A …
Jour 2 - Session 4: Arbre à problèmes
CAUSES
EFFETS
Problème central
Construire un Arbre à problèmes
Énoncer le problème de façon positive peut
fournir le résultat ou l’impact
Aborder les causes permet d’identifier des produits ou des activités possibles
Tenir compte des effets permet d’identifier des
indicateurs possibles
Mais pourquoi?
Sont-ils importants?
Activité 3. … identifier les causes et les effets du défi sélectionné
• Référez-vous à votre boîte à outil CPP–
Outil 2. Analyse des causes et effets, page 3 Outil 3. Évaluation des capacités, page 5
• Construire un arbre à problèmes (à partir de l’analyse de la situation existante fournie dans l’étude de cas)