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CONSTRUIR EL PODER POPULAR:ESTRATEGIA DEL MUNICIPALISMODE IZQUIERDA

SANTA CRUZ BARRILLAS, LA PUNTADEL ICEBERG, EN UN PAÍS ENCONFLICTO SOCIAL...

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JUNIO 2012 Epoca 2 año 2 www.urng-maiz.org.gt No 52

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ACCIÓN PARLAMENTARIA

DESARROLLO SOCIAL

Tercer Congreso Nacional de URNG“30 AÑOS FORJANDO LA UNIDAD”

El documento Marco del III Congreso Nacional “30 Años forjando la unidad” se ha distribuido a los representantes del partido Unidad RevolucionariaNacional Guatemalteca (URNG) de todo el país. La discusión del documento dará inicio el lunes 10 de junio, a través de los colectivos establecidosen el Reglamento del Congreso Nacional. “Con la convicción de que es necesario generar espacios para el debate sobre la realidad nacional, mundial y del partido, para lograr establecer estrategiasde lucha revolucionaria que responda a las exigencias actuales, para alcanzar un Proyecto Histórico de la Revolución Guatemalteca”. (Documento MarcoTercer Congreso URNG)

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Esta es una publicación de laUnidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-

Dirección: 12 avenida “B” 6-00 zona 2Teléfonos: 2254 0704 y 2254 7062

Correo electrónico: debate@urng-maiz.org.gt

El gobierno del General Otto Pérez Molina cada día sedesenmascara más al profundizar e imponer los intereses yprivilegios oligárquicos nacionales y el del capital transnacional.Los casos más que evidentes se centran en la minería, el negociode la venta de electricidad, así como lo que le llaman “políticapetrolera” y los famosos megaproyectos. Para el efecto cada díaperfeccionan la demagogia y la manipulación para engañar ysometer a la población guatemalteca.

Sobre el tema de la minería resulta más que evidente el manejoentreguista a los intereses de las transnacionales, las cualesoperan bajo la protección de las leyes que en su momento fueronaprobadas a la medida de sus zapatos.

Para el caso de las hidroeléctricas generadoras de energía eléctricala situación es similar o peor, es decir que hasta el momento estegobierno esconde al igual que los anteriores el saqueo del país,pues no solo utilizan de manera absoluta los bienes naturales denuestro país, sino que Guatemala les da el territorio nacional parala construcción, uso y operación de las redes de transporte ydistribución de energía para que ésta sea vendida fuera del paísa través de las interconexiones internacionales según lo establecidoen el antiguo Plan Puebla Panamá hoy llamado Plan deMesoamérica, dentro de las bases establecidas en el fracasadoplan ALCA del expresidente de los Estados Unidos de NorteaméricaJorge Bush.

Este tipo de negocios fundamentalmente se rige por las leyes delmercado neoliberal, en donde las empresas privadas participantesson las únicas ganadoras, con las garantías y respaldos que losdiferentes estados les den a plenitud, en donde los respaldos seden con las características de la situación que se vive en SantaCruz Barillas. A esto le llaman los neoliberales y este gobiernodentro de ellos “el desarrollo de la competitividad de Guatemala”.En ese sentido hay que resaltar que el precio del servicio eléctricodentro de Guatemala siempre será más caro y más deficiente,pues para que estas empresas venden barata la electricidad aotros países, lo que dejen de ganar lo tiene que pagar la poblaciónguatemalteca, de igual manera para que otros países compren laelectricidad producida en nuestro país, el servicio tiene que sermuy bueno o sea de alta calidad, y para el efecto de las garantíasde esos negocios, el buen servicio se va para afuera como primeraprioridad a expensas del mal servicio que se le de a Guatemala.

Sobre la base de lo señalado lo que hoy el gobierno de Otto Pérezy del Partido Patriota están haciendo de manera antipatriótica, esentregar plenamente nuestros bienes naturales, condenando alpaís a que no consiga su independencia energética, y por lo tantola población guatemalteca no goce de los beneficios del uso dela energía eléctrica para garantizar su buen vivir, es decir quepara garantizar los intereses y privilegios de los poderes económicosnacionales y transnacionales, no les importa que Guatemala sigasumida en el atraso, la pobreza y la pobreza extrema. Con esteentreguismo la viabilidad de Guatemala como país cada vez estarámás lejos.

Los estudiantes chilenos salieron alas calles en los últimos años pordecenas de miles. De secundaria yuniversitarios, y todos, para demandaralgo básico: educación gratuita y decalidad para Chile. A los estudiantesse unieron sus padres y lostrabajadores, muchos sectores más,en un fenómeno fundacional en Chile.De alguna manera se produjo unarevolución cultural pues la educaciónse articuló con la democracia y lasdemandas propias de ésta. Es lo queilustra el movimiento bautizado de lospingüinos (por el parecido del uniformecon estas aves australes) y la revueltaestudiantil de hoy.De manera creciente vemos que hayen España o Canadá, fuertesmovimientos de carácter estudiantilque demandan, como en Chile,educación libre, gratuita y de calidad.Que sea una responsabilidad delestado y no del mercado, y que noesté sujeta a los recortes de carácterneoliberal impuestos por organismosfinancieros internacionales como elFMI, que lo mismo exige recortes enGrecia que en Nicaragua, en dondelos estudiantes ya están en las callesy seguramente en Guatemala.

De particular relevancia es elmovimiento estudiantil mexicano, quede manera casual se produce en elmarco de un proceso electoral que notiene respuestas para esta emergenciade jóvenes mexicanos. Es la hora delos jóvenes y ello a nivel global,planetario. Lo destacado de lamovilización mexicana, es la críticaque impulsan a la poca transparenciade los medios de comunicación.En Guatemala hay ahora un levemov im ien to de es tud ian tessecundarios que se han movilizadopor la reforma educativa en curso quebusca modificar el pensum deestudios, hacer un bachillerato generaly luego una carrera universitaria de

Las políticas antipopulares delgobierno del Partido Patriota

LOS ESTUDIANTESTOMAN LAS

CALLES

tres años para ser maestro graduadoy poder dar clases, ello está abriendouna crisis de alcances difíciles deprever. En medio del debate que seabre, es interesante ver que losmaestros, con sentido claro de susintereses, apoyan la medida de hacerun nuevo pensum y cursar launiversidad como antesala de ladocencia en las escuelas.

Los estudiantes chapines, Hanlogrado de momento, movilizar losins t i tu tos cap i ta l inos y endepartamentos como Chiquimula,Huehuetenango, Sacatepéquez,Totonicapán y otros. ¿Se oponen alos cambios? ¿O por el contrario, consu actitud están poniendo en dedoen donde hay que ponerlo y es en laurgencia de una educación gratuitay de calidad, pública y no privadacomo ocurre hoy? El principalargumento es económico. Tres añosmás alejan el momento de podertrabajar y eso no es aceptable, endonde el empleo es una urgenciainaplazable.

El magisterio guatemalteco, por suparte, apoya pues con ello semejoraría el nivel académico y sepodría aspirar a un mejor salario.¿En dónde está el verdaderoproblema? Todo el sistema educativoaceptaría esta reforma al pensum deestudios en magisterio y secundaria,¿o es exclusivo para la educaciónpública?

Y en esta discusión ¿cuál sería el rolde los denominados empresarios porla educación? ¿Mantendrían loscolegios de garaje, y las disparatadascarreras de bachi l leratos omagisterios en canarios o en aviaciónespacial? ¿Estarían dispuestos a unpensum único a nivel nacional y amejores salarios para los maestroscon nivel universitario, o seguiría lapráctica de liberalización salarial yde derechos laborales?

La propuesta en curso que pareceha despertado al estudiantado ypuesto en guardia a los empresariosde la educación, al gobierno y almagisterio, creo que se debeacompañar con una profundareflexión y sobre todo, poniendo enprimer lugar el derecho a laeducación libre, gratuita y de calidad,como se está haciendo en muchospaíses en el mundo. Ese es el puntode partida, no los pequeños ograndes intereses sectoriales.

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Después de quinientos veinte años, no nos han dejadoconstruir un país incluyente, seguimos siendo un tejidosocial desgarrado por las luchas intestinas, donde losgobiernos y los intereses internacionales, en esta simuladademocracia, no han dejado que nos pongamos manosa la obra, para reconstruir ese tejido social, por lo quesigue imperando el caos y la mano dura contra lapoblación más desfavorecida.

Conviven en nuestro territorio dos Guatemala, la brillantey cercana, rozando los beneficios del siglo veintiuno,concentrada en el núcleo urbano y la otra, la Guatemalaprofunda, la del interior, la que se debate entre el siglodiecinueve y veinte, marginada del desarrollo, sinsuficiente cobertura educativa, de salud, seguridad,electrificación, servicios de agua potable, drenajes yalcantarillados. Una Guatemala profunda a la que no sele reconocen sus derechos, en una sociedad intolerante,sin dirigentes políticos con estatura de estadistas, sinpreparación de ningún tipo, enquistados en el poder parafavorecer y enriquecer al círculo que los ha llevado aesos puestos.

Es tan chata la visión del país por parte de Otto PérezMolina, que en vez de ofrecer investigar el atentado encontra de dirigentes comunales de Barillas, al mejortenor de los dirigentes contrainsurgentes, ofreciódeclaraciones trasnochadas, que han servido para quela comunidad internacional se mofe de su escasa “cintura”política.

Declaraciones risibles si es que no hubieran estadoacompañadas de la imposición de Estado de Sitio,acciones militares y policiales, dignas de los tiempos de

Santa cruz Barillas, la punta del iceberg,en un país en conflicto social permanente

Roberto Olivala represión.

En medio de su desatino, señaló a gobiernosextranjeros de subvencionar estos desordenes;según él, había en el país extranjeros organizandoa los pobladores para luchar contra el gobierno yen una absurda mezcla, los narcotraficantesestaban armando a los campesinos, con el mismofin. Declaraciones hechas sin pestañear, sindudar, como si las informaciones que le llegan dela “inteligencia militar” plantearan una insurrecciónen contra de su gobierno, cuando la realidad esotra, es la protesta legitima de los ciudadanos deun lugar, a los que no les dan oportunidad de serescuchados y tampoco se les da a conocer laversión de las autoridades acerca de los“beneficios” que les corresponderá por abrir esaactividad económica en su territorio.

Lo que retrató a Otto Pérez Molina de cuerpoentero, fue su accionar protegiendo a una empresaespañola, dándole la espalda a los pobladores,que debieran ser su prioridad, igual que lo hahecho al aceptar las migajas que quieran pagarlas empresas explotadoras de nuestros recursosnaturales, apenas del 1 al 3% del precio demercado de los productos que exploten y “declaren”las compañías en el país, cuando en China tienenque pagar cerca del 75 %, en Cuba, Canadá yEstados Unidos pagan el 45%, teniendo laobligación de aplicar tecnologías que no dañen elmedio ambiente y a los vecinos, como condiciónprioritaria e ineludible. Y las empresas explotadorasno se van, pagan sin rechistar, menos cuando losgobernantes se comportan como limpiabotas deestos empresarios.

En nuestro país, el gobierno no se preocupade poner limitaciones para no dañar almedioambiente y los habitantes, porquenuestras autoridades desestiman trabajar porel país y sirven los intereses de las compañíasextranjeras, lo que les resulta más rentable.

La vocación de nuestro país indudablementees generar energía eléctrica de formahidroeléctrica para y evitar la dependencia dela energía producto de los derivados del petróleo(pero estas hidroeléctricas deben serconstruidas y administradas por el INDE, paraevitar la especulación mercantilista y no dejarque ese recurso vital y estratégico, quede enmanos de la iniciativa privada y menos, enmanos extranjeras)

Es indudable que hay que explotar los recursosnaturales que yacen en nuestro subsuelo,siempre y cuando los primeros beneficiadossean los pobladores vecinos al proyecto, comouna forma de compensación por usar susrecursos, y por ende el país, además, lasempresas deben pagar regalías entre un 30 yun 45 % del valor de lo explotado, para que elpaís pueda desarrollarse y ese desarrolloalcance a todos los habitantes, con suficientecobertura educativa, de salud, seguridad,electrificación, servicios de agua potable,drenajes y alcantarillados. Lo que obviamentefortalecerá el mercado interno, en beneficio denuestra economía.

1. Que lamenta profundamente la muerte de Monseñor CardenalRodolfo Ignacio Quezada Toruño acaecida en horas de la madrugada deldía de hoy. Este hecho hace que Guatemala en su totalidad sufra unairreparable pérdida, pues Monseñor Quezada consagró su vida al serviciode su patria amada, luchando desde su ministerio por la preeminencia dela democracia plena con justicia social, la vigencia de los derechos humanos,la solidaridad, el respeto a los cuatro pueblos que integran la naciónguatemalteca, y sobre todo el respeto a la vida, la dignidad humana y elbuen vivir como expresión colectiva dentro de una dimensión nacional.

2. En el ejercicio de sus responsabilidades y sus funciones pastoralesdemostró en la práctica, que el amor al prójimo materializado en la solidaridadhumana, es el camino para la consecución de la paz material y espiritualde la humanidad.

3. Guatemala no puede ni debe olvidar el desempeño de MonseñorQuezada Toruño en el proceso de paz, tanto como Presidente de la ComisiónNacional de Reconciliación, como Presidente de la Asamblea de la SociedadCivil y la moderación de la negociación de la paz entre el Gobierno deGuatemala, el Ejército Nacional y la Unidad Revolucionaria NacionalGuatemalteca. La consecución de la firma de la paz firme y duradera sedebe en gran medida a sus esfuerzos, sacrificios, entrega, y sinsabores.Este aporte histórico lo dio de manera incondicional, con amor a Guatemalacon paciencia y obstinación.

4. URNG en esta oportunidad destaca que el mejor homenaje aMonseñor Cardenal Rodolfo Ignacio Quezada Toruño, se centra en la luchainagotable por la concreción de la paz firme y duradera, en su dimensiónmás amplia y profunda, o sea que el cumplimiento de los acuerdos de pazdeben ser honrados por el Estado guatemalteco, ya que los mismos según

la Ley Marco de los Acuerdos de Paz, son compromisos de Estado.

5. Monseñor Quezada usted como escribiera Miguel ÁngelAsturias “es de los que no mueren, cierran los ojos y quedanvelando”.

6. Por este medio URNG presenta sus más altas muestrasde condolencia y solidaridad a la familia de Monseñor Quezada,a la Iglesia Católica y la comunidad cristiana y comparte con el pueblode Guatemala el dolor causado por tan irreparable pérdida.

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

ANTE EL FALLECIMIENTO DE MONSEÑOR CARDENALRODOLFO QUEZADA TORUÑO URNG EXPRESA

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Objetivos del noveno encuentro

Los días 12 y 13 de mayo recién pasado fue desarrollado elNoveno Encuentro de Municipalismo de Izquierda promovidopor la Secretaría de Asuntos Municipales del Partido UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca, URNG.MAIZ.

Este encuentro se planteó como objetivo general, reflexionary tomar decisiones sobre la estrategia de la construcción delpoder popular para las grandes transformaciones que nuestropaís necesita para una verdadera participación democrática.Se colocaron además como objetivos específicos: i) Estudiarlas diferentes experiencias de poder local desarrolladas enlos municipios participantes; ii) Analizar las implicaciones dela construcción del poder local en las administracionesmunicipales y iii) Proponer alternativas para la conformaciónde unidades productivas para la soberanía y seguridadalimentaria.

Amplia participación de municipios y departamentos

Este Noveno Encuentro de Municipalismo de Izquierda contócon la participación de 59 compañeras y compañerosprovenientes de 37 municipios pertenecientes a 17departamentos del país. Cabe resaltar que la participaciónde las compañeras mujeres; asistieron 11 compañerasquienes participaron activamente. Además, la participaciónde las y los jóvenes fue notoria.

Se destacó además la participación del diputado por SanMarcos, Carlos Mejía Paz y de los compañeros Alcalde deTacaná, Froilán Rodas y del compañero Mariano Sánchez,Alcalde de Concepción Chiquirichapa, así como compañerosconcejales de diferentes municipios tales como El Asintal,Retalhuleu, Tajumulco y San Pablo, San Marcos; SanFrancisco la Unión, Quetzaltenango; San Miguel Chicaj, BajaVerapaz; Sololá, Sololá y de otros municipios importantesen donde URNG participa en el gobierno municipal comominoría.

Aspectos más importantes del programa desarrollado

De acuerdo con el programa, el primer día se organizó unPanel Foro en donde fueron ponentes el compañero ÁngelSánchez, Secretario de Asuntos Municipales de nuestropartido; el Compañero Mario Ausel García Torres, síndicode la municipalidad de Cuscatancingo del departamento deSan Salvador, quien fue delegado por el FMLN para participaren esta actividad, así como por el compañero CarlosGuárquez, director ejecutivo de la Asociación Guatemaltecade Alcaldes y Autoridades Indígenas (AGAAI).

CONSTRUIR EL PODER POPULAR: ESTRATEGIADEL MUNICIPALISMO DE IZQUIERDASecretaría de Asuntos Municipales de URNG

Producto de las participaciones anteriormente indicadas, fueronplanteadas como estrategia del municipalismo de izquierda laconstrucción del poder popular para transformar el poder yparticipar activamente en los procesos políticos articulándosecon las organizaciones del pueblo.

La construcción del poder popular es un proceso que vienedesde abajo y requiere de la más alta preparación política delos militantes, afiliados y simpatizantes de nuestro partido.

Además, de acuerdo la experiencia del FMLN de El Salvador, se propuso entender el poder popular como la la facultad quetienen los pueblos para darse su propio destino. Rescatar sucultura, sus tradiciones, defender su patrimonio, definir el rumbode la economía, de la política y la sociedad y finalmente paraconstruir su propio gobierno. La esencia del Poder Popular porlo tanto es la participación del pueblo mismo en la toma dedecisiones. El poder popular no es la expresión ideal de unamayoría, es más bien la manifestación efectiva, real, de unavoluntad colectiva que se basa en la opción de una serie deindividuos que ejercen la soberanía popular.

De esta manera, debemos trabajar en dos direcciones. Endonde contamos con el poder político, en las municipalidadesen donde gobernamos, favorecer todos los procesos departicipación y luego de ejercicio del poder popular. Los gobiernosmunicipales de URNG deben ser democráticos y participativos,abiertos y concertadores; éticos y transparentes; modernos enbúsqueda de la excelencia en el servicio y promotores de labúsqueda de soluciones a los problemas y necesidades de lapoblación.

De izquierda a derecha: Angel Sánchez, Carlos Mejia, Mario AuselGarcía Torres y Froilán Rodas.

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Por el contrario, donde no gobernamos, gobernar desde abajoa partir de la construcción de poder popular: haciendo yfortaleciendo COCODES, participando en comités de barrios,de colonias, de aldeas; favorecer la organización deasociaciones campesinas y cooperativas de diferentes tipos;integrar decididamente los comités de fiscalización local de laentrega de beneficios de los programas sociales del gobiernocentral y en fin, estar en la acción cotidiana del pueblo, siendoejemplos y asumiendo métodos y estilos de trabajo que nosacerquen más a la gente.

De acuerdo con lo expuesto por el compañero Carlos Guárquez,en el caso particular de Guatemala, la construcción del poderpopular debe enriquecerse con la identificación, respeto ydefensa de los derechos de los pueblos indígenas y asumirla cosmovisión de los pueblos indígenas, sus métodos y estilosde trabajo.

Además los participantes tomamos nota del papel importanteque juega la cooperación internacionalista tanto de la hermanaRepública de Cuba como de Venezuela y se estudiaronaspectos como la organización de cooperativas de diferentetipo así como los aspectos técnicos y políticos que conllevala formación de mancomunidades entre los municipios.

Resoluciones del Noveno Encuentro deMunicipalismo de Izquierda

En el Noveno Encuentro de Municipalismo de Izquierdaacordamos promover el trabajo de construcción del poderpopular, apoyar las luchas sociales por la defensa de los bienesy recursos naturales, en contra de la minería y la utilización

de las corrientes de agua para hidroeléctricas en lugares endonde la población ha manifestado estar en contra de estasmedidas, así como promover formas superiores deorganización de los campesinos.

Además nos comprometimos a continuar la formación ycapacitación de todas y todos en aspectos técnicos y políticosdel municipalismo, estudiar la conformación de unaMancomunidad de Alcaldes y autoridades municipalesdemocráticas y de izquierda y elaborar y poner enfuncionamiento en el marco de la mancomunidad antesseñalada, el Instituto de Formación de Municipalismo deIzquierda.

Se debe favorecer también el intercambio de experienciasde gobierno municipal y promover que los municipios en quegobernamos como URNG se trabaje con trasparencia, seelaboren planes y presupuestos municipales de formaparticipativa con la población de sus respectivos municipios,desarrollar métodos y estilos de trabajos democráticos,respetuosos y en permanente comunicación con laspoblaciones y las organizaciones representativas, incrementarel número y calidad de COCODES en todos los municipiosy desarrollar actividades que procuren la innovación de lagestión municipal.

Asimismo, se acordó ampliar la integración de los miembrosde la Secretaria de Asuntos Municipales con Alcaldes yconcejales actualmente en el ejercicio de sus cargos, asícomo otros destacados militantes del partido con interés enel desarrollo del movimiento de municipalismo de izquierda,solicitar a la Secretaría de Relaciones Internacionales delpartido el hermanamiento de las alcaldías con gobierno

municipal de URNG con alcaldías deizquierda en otros países y promoverla participación en eventos similaresde municipalismo a jóvenes y mujeresde todos los municipios, así comof o m e n t a r e n c u e n t r o s d emunicipalismo de jóvenes.

Finalmente nos comprometimosdesarrollar el Décimo Encuentro deMunicipalismo de Izquierda en el mesde octubre del presente año con elobjeto de estudiar y promover lasplataformas político-electorales denuestro part ido en todos losmunicipios así como organizar trestalleres departamentales sobre temasespecíficos de municipalismo.

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Para abordar la importancia o no de dicho plan,es fundamental reconocer que las estrategias yacciones que se plantean, no están orientadasa resolver las causas estructurales que mantienena la mayoría de la población en pobreza, pobrezaextrema y exclusión económica social. Laimplementación responde básicamente a lanecesidad de cumplir parte de los compromisosde campaña y del plan de gobierno, atendiendoúnicamente algunos aspectos no sustantivos,pero que sin embargo, para la población másdesprotegida, son de vital importancia.Es importante reconocer, aún con las limitacionesque este plan tiene, el hecho de que estegobierno, con esta acción, retoma, actualiza yrefuerza en la agenda nacional, el debate y lalucha por la aprobación de la ley que daría vidajurídica y sustento legal a este instrumento(iniciativa 4084 con dictamen favorable de lacomisión respectiva) y darle el carácter de Políticade Estado. La trascendencia que La PolíticaNacional de Desarrollo Rural Integral tiene, paraimpulsar el desarrollo del país, es fundamental.No es posible soslayar esta política en cualquieragenda nacional que pretenda sacar adelante ysituar en el siglo XXI al país, es parte medular einsustituible.

Partiendo de la situación de que el movimiento

EL PLAN PARA ACTIVAR Y ADECUARLa Política Nacional de desarrollo Rural Integral

Dr. Gustavo Ciraizcampesino no avala la implementación del plan,es nuestra particular visión que la actitud quese debiera asumir, es la de aprovechar losespacios y oportunidades que las acciones paracumplir con el Pacto Hambre Cero y LaEconomía Campesina nos presenta, de manerapropositiva y audaz y con algunas accionespuntuales:

1.- Aprovechar al máximo las diez políticassectoriales: Política Agraria; Política Agrícola,Pecuaria, Forestal e Hidrobiológica; Económica;Social; Laboral; De Participación Social yDesarrol lo Polít ico; De Reducción deVulnerabilidad y Gestión de Riesgos; SoberaníaAlimentaria y Sostenibilidad Alimentaria yNutricional; Cultural; Socio Ambiental y deEquidad de Género.

2.- Aprovechar el enfoque territorial del plan,que priorizará 166 municipios del país, pararealizar trabajo de organización, estimulación,conducción y liderar a los diferentes sectores aser beneficiados, especialmente el de mujeres,demostrando capacidad, honradez ytransparencia para que los programas setraduzcan y tengan efectos posit ivos.

3.- Debemos demostrar nuestra alta capacidad

de diálogo, negociación y concreción de acuerdosen el abordaje de toda la temática agraria y dedesarrollo rural, con los sectores opuestos; asímismo concederle al gobierno el beneficio de laduda.

4.- Todo lo anteriormente expresado, no invalidael que, el mayor esfuerzo, dedicación y compromisonuestro, debe ir orientado a lograr la aprobaciónde la ley de Desarrollo Rural Integral y su respectivaimplementación como Política de Estado. Asítambién, todo lo relativo a evitar que el monocultivo,la minería a cielo abierto, la explotación petroleray toda actividad minera, forestal, etc. que afectenuestro ecosistema, la vida y la calidad de lamisma, debe jugar un papel importante en nuestroquehacer.

5.- Con las organizaciones sectoriales, asumir laresponsabilidad de la fiscalización, con el objetivode evitar la tentación del gobierno de convertir losprogramas en clientelares y fuentes de corrupción;así mismo, que los programas sean focalizados,temporales y con evaluaciones periódicas, enfunción de que cumplan con los criterios de unaplanificación por resultados.

¿Por qué es necesario el establecimiento delsalario mínimo? Porque en la economía capitalistael salario es una mercancía y como tal, tiene uncosto, que al serle pagado al trabajador le permitereproducir su fuerza de trabajo física e intelectualy reproducirse como especie humana.

Sin embargo en Guatemala la fuerza de trabajose paga a un precio promedio inferior a su costo.Este es el precio que tiene que pagar cualquiertrabajador o trabajadora por los alimentos, por eltransporte, por su educación, vestuario, etc., paraestar en condiciones de presentarse a la oficina,a la fábrica, a la finca, al día siguiente. Al total deese costo se le llama Canasta Básica Vital, CBV,y si solo está referido a los alimentos le nombranCanasta Básica Alimenticia, CBA. (Ver gráfica 1)

Cualquier empresario sabe que no puede vendersu mercancía por debajo del costo porque pierde,salvo que por estrategia o por necesidad depermanecer en el mercado esté dispuesto avender abajo de lo que le cuesta la mercancía,pero no lo puede hacer por mucho tiempo.

Pensemos en dos mercancías de consumopopular: azúcar o pollo. En estos dos casos losdueños imponen un precio que les reditúaexorbitantes ganancias. Si una persona quierecomprar por debajo de ese precio, no le venden;tampoco el Estado puede proteger al consumidorporque ello atentaría contra el “libre mercado”,es decir la libertad de hacer monopolios.

¿Y por qué el trabajador si acepta un pago inferior

El 88% de asalariados/das en el área rural no seles paga el salario mínimo Wilson Romero Alvarado

al costo de su fuerza de trabajo? Porque no tiene otra alternativa. Su “libertad” se limita a aceptarese salario morirse de hambre. Para mitigar esa injusticia en la Constitución de la República, elCódigo de Trabajo, la Organización Internacional del Trabajo, OIT, en los Derechos Humano, enlos Acuerdos de Paz, entre otros, se establece un pago mínimo o salario mínimo, a la fuerza detrabajo. Pero nada de eso se cumple:

En diciembre del 2001 el costo de la canasta básica fue de Q4452.92 al mes. Sin embargo, elsalario mínimo vigente en la misma fecha era de Q2187.54 incluyendo los Q250.00 del bono. Esdecir, que si realmente se pagara el salario mínimo solo cubriría el 49% de las necesidades básicasque tiene un hogar (porcentaje en negrita dentro de la barra de la gráfica 1).

En la realidad la situación es más grave, al comparar los resultados de la encuesta de condicionesde vida (ENCOVI 2011) para los salarios correspondientes al principal empleo (si es que tieneotros). En el área urbana el salario promedio (Q2164.68) se aproxima al salario mínimo. En el árearural, en promedio lo que efectivamente pagaronlos patronos fue Q1258.21 al mes. Valor que esequivalente al 58% de salario mínimo y solamentealcanza a cubrir el 28% de las necesidades queson esenciales en una familia.El incumplimiento a la ley del salario mínimo esmuy alto. En el área urbana el 65% de las y lostrabajadores reciben un pago por su venta de sufuerza de trabajo inferior al salario mínimo. En elárea rural el 88% del total trabajadores tienen unsalario inferior al salario mínimo.

Los salarios que efectivamente se pagan en elárea rural al no cubrir el costo real de la fuerzade trabajo tienen consecuencias nefastas para elbienestar y dignidad de las personas: de cada dosmenores de cinco años, uno padece desnutricióncrónica, y ese triste dato, nos coloca en el 6º lugarde desnutrición infantil en el mundo; la mitad dela población rural vive en condiciones de extremapobreza y el 71% en pobreza.

Gráfica 1.Salarios promedios, salario mínimo y CBV

Fuente: elaboración propia con datos de ENCOVI 2011,INE. Salario mínimo según Acuerdo gubernativo No. 388-2010. Costo Canasta Basica Vital, CBV, INE.

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7Acción Parlamentaria

Desarrollo Social

El Jefe de la Bancada URNG-MAIZDiputado Carlos Mejía Paz, se reunió conla Ministra de Desarrollo Licda. LuzLainfiesta, para conocer la forma en quecómo están trabajando los proyectossociales.

En el aspecto de la bolsa solidaria seinformó que la misma no tiene NINGÚNCOSTO e incluirá 5 artículos los cualescontemplan: 10 libras de frijol, 10 librasde arroz, 2 libras de avena, 5 libras deharina fortificada, 1 botella de aceite y 24unidades de incaparina liquida, con ladiferencia que en el área metropolitanase entregará leche en lugar de incaparina.El primer filtro a utilizar para la entregade la misma es que los niños de lasfamilias estudien en la escuela públicadel asentamiento.

Por lo anterior el Diputado Mejía pidióque los programas sociales no seanpolitizados; debido a que le hanmanifestado que en ciertas áreas hanexistido marginaciones derivados deintereses políticos; por lo que la señoraMinistra ofreció su apoyo a tal solicitud,ya que ella misma atenderá los casosque sean denunciados.

Educación

El Jefe de la Bancada Urng-MaízDiputado Carlos Mejía Paz, se reunió conrepresentantes de la Dirección dePlanificación de Infraestructurra Educativadel Ministerio de Educación, y el Sub-Director de la Unidad de Construcción

de Edificios del Estado –UCEE- con elpropósito de evaluar los establecimientoseducativos que necesitan reparaciones yen particular el caso de la Escuela OficialRural Mixta del Parcelamiento SantoDomingo I del Municipio de San PabloSan Marcos; quienes solicitan laconstrucción de seis aulas equipadas conescritorios y pizarrones; ya que en dichoestablecimiento educativo estudian 350alumnos y actualmente utilizan el salónde la comunidad para recibir clases.Por lo que después de analizar losinformes presentados, se determinó quede acuerdo a ciertos procesos que debenllevarse a cabo en el mes de septiembreiniciará la construcción de lo solicitado,de manera que el próximo año se cuentecon las instalaciones necesarias.

“Propuesta de Formación Inicial Docente”

El Jefe de la Bancada URNG-MAIZ,Diputado Carlos Mejía Paz, se reunió conAutoridades del Ministerio de Educación,representantes de la Procuraduría de losDerechos Humanos y Profesores, Padresde Familia y Alumnos de las Escuelas eInstitutos Normales del país, para aclararuna serie de interrogantes por parte delalumnado y padres de familia, respecto ala intención de aumentar dos años másla carrera de Magisterio.

De tal cuenta los Profesores, Padres deFamilia y Alumnos se pronunciaronrechazando el actuar de la Mesa Técnicade Formación Inicial Docente y laPropuesta ya que la misma no está acordea la realidad socioeconómica del país eincrementa las condiciones de marginacióny exclusión, violentando con ello elDerecho a la Educación; por lo quepidieron suspender la “Propuesta deFormación Inicial Docente”.

Por lo anterior las Autoridades del Mineducindicaron que tal propuesta se encuentra

en la fase de consulta e incluso para laelaboración de la misma se ha llevadoun trabajo de 3 años.

De esta forma el Diputado Carlos MejíaPaz, solicitó a las Autoridades delMinisterio de Educación, se informe através de los medios de comunicaciónque no existe ninguna disposición legalrespecto a la “Propuesta de FormaciónInicial Docente”, reiterando que lamisma está en una fase de consulta.

Problemas laborales

El Jefe de la Bancada URNG-MAIZDiputado Carlos Enrique Mejía Paz sereunió con la Viceministra de Trabajodel Área Laboral, Licda. Elsa Avalos, asolicitud de representantes del Sindicatode Trabajadores del Hospital San Juande Dios, en cumplimiento de su funciónde intermediario, para buscar solucióna la diversidad de problemas laboralesque mantienen los trabajadores.

Uno de los problemas a solucionar esla falta de cumplimiento de lasautoridades respectivas, con relacióna los compromisos adquiridos conanterioridad.

Dentro de los temas abordados es quea pesar de haber transcurrido tresmeses de realizada su asamblea, nose les ha extendido las credencialesrespectivas, por lo que el compromisode hoy es que a más tardar el 18 dejunio se les entreguen, se espera quese concrete para tranquilidad de lostrabajadores, porque sobre todo sebusca que se respete el derecho deorganización sindical.

Así también se mantendrá pendientedel cumplimiento de los compromisosadquiridos durante la reunión, ya quela Viceministra mostró la voluntad quese necesita para ello.

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8 Efemerides

Gaspar Ilom... Hombre de Maízguardián y guerrero de los montes y los llanos,

hermano del venado y el jaguar,heroico Concuá,

rebelde TajumulcoCombatiente erupción,

18 de Septiembre del 79, Culpán sobresaltadoORPA inicia hostilidades

Trepidantes columnas guerrilleras en los cuatro puntos cardinales.

Comandante pupilas de lucero,mirada de amor

que en medio de la noche más oscura de la historiailuminás el amanecer futuro de tu pueblo.

El amor en vos alcanza la máxima connotación posibleJusticia y Sociedad

Monumental e irreverente, en una tierra dominada desde siglosse yergue rebelde e invencible El Volcán

sacude la tierra, escupe y disemina guerreros y guerreras.La luz del sol se filtra en las montañas

aumenta el cauce de los ríos,se encienden los colores del güipil,

la cadencia de los sones se acelera,y tu pueblo se levanta alzado en armas.

Seguramente estarás confabulando con Tukum Umam,“el de las largas plumas verdes, verdes, verdes...

e indios, indios, indios incontables como cien mil sompopos,cien mil de legua en pié de chopo, siete mil cervataneros y mil filos de hacha

“como vencer al invasor español;

planificando un motín de indios junto a Manuel Tot y Atanasio Tzul;proyectando derrocar dictaduras

gestando la Guerra Popular Revolucionaria.

Estarás en algún filo montañoso de la Sierra Madre conspirando con RolandoForjando la unidad,

Emboscando a la injusticia,Aniquilando a la opresión,

Tomando el futuro por asalto.

Comandante en Jefellevá en tu mochila de campaña

La espesura y el verdor de las montañas que cobijaron la lucha insurrectaEl más transparente caudal de los ríos del Tajumulco,

Hierbas y raíces de las riveras del Cabuz,Las orquídeas del Ocosito,

El amanecer de los bosques de TotonicapánLa erupción del Santiaguito,

El vuelo de los quetzales del Santa María,El perfume de las flores de café de la Reforma,

El Nil embravecido,La caída del Sol en la zona del Xolwitz,

Fresca sombra de ceiba y dulce néctar de mango de Coatepeque y PajapitaLas noches de luna en el cerro Concepción,

La helada brisa del Twi ka’kayx,Todo el amor de tu amado pueblo Mam,

El fragor de los combates de aquel tiemponuestras luchas de hoy y las de siempre.

Cada espacio temporal y geográfico recorrido con botas, mochila y fusil,verde entre el verde,

Cada gota de sangre, de sudor y de lágrimas que cuesta conquistar la libertad,Cada letra y acuerdo para construir la paz y la justicia social

en ésta tierra sufrida y milenaria.Cada segundo, cada sueño y toda la esperanza de tu pueblo.

El compromiso y certidumbre de triunfar.

Paro cardíaco dicen,¡Vaya paradoja!

Palpitante, Fluido, Rojo torrente en las venas de la historiaestas vivo y das vida a nuestra irrenunciable vocación de libertad,nutrís la fuerza, la esperanza, la unidad y las batallas de tu pueblo,

vaso sanguíneo en todos los colores de piel de una Nación por construir.En el pobre, en el marginal, en el hambriento,

En los puños crispados y el grito callejero de las luchas populares,En cada uno de nosotros y en lo que quede por hacer.

Prodigiosa fusión de nobleza y rebeldíaExtraordinaria fusión de grandeza y sencillez

Te quedás incólume, indeleble,en pensamiento y acción

Forjado y templado en la sabia eterna de los montes,en el incuestionable crisol de la historia,

imbatible en todo tiempo y condición,en las trincheras y en los triunfos de tu pueblo.

Nada te llevará de entre nosotros Comandantetu brillo atraviesa entera nuestra historia,

la de ayer, la de hoy, la de mañanahecha maíz, hecha palabra, hecha disparo, hecha futuro.

Con vos aprendimos que en la revoluciónse escoge y se asume a los hermanos, el nombre y la edad política

eso a vos Comandante Gaspar Ilom, te otorga la inmortalidad.

En los jacales más humildes, de las comunidades más pobres, tu retratoocupa un lugar preferencial.

Te descifrás en el oprimido, en el indígena que se descubre humano y serebela contra el yugo y la jornada, contra el estigma del color, contra la

muerte y el despojo; y allí entre el humo y los tejidos de colores, con olor afrijoles y tortilla, estás Elemental y Eterno, Cierto, “inquebrantable acero delpueblo” y remitís inexcusablemente a la raíces, al compromiso, a tu ejemplo,

al cumplimiento del deber con la humanidad y con la historia.

Estás allí y en todas partes VIVO, COMANDANTE,...IMPOSIBLE MORIR

CUANDO EN EL PECHO SE LLEVA LA LIBERTAD HECHA COMBATEY CON LUZ DE IRRENUNCIABLE AURORA.

¡VIVIMOS PARA LUCHAR, LUCHAMOS PARA TRIUNFAR!

Fraternal y revolucionariamenteVictoria Ixmatà (Marìa Anleu)

Quetzaltenango, Guatemala 19 de junio de 2005

AL INMORTAL COMANDANTE GASPAR ILOMExiste una sola manera de honrar tu legado

¡Vivir para Luchar! ¡Luchar para Triunfar!

Rodrigo Asturias (Comandante Gaspar Ilom, 15 de junio 2012,7mo. Aniversario de su fallecimiento)