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JUNTA DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
Lcdo. Jorge González PRESIDENTE
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Lcdo. Jorge Barakat Pitty SECRETARIO
ADMINISTRADOR DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
Ing. Roberto Roy PRINCIPAL
MINISTRO PARA ASUNTOS DEL CANAL
Ing. Jorge Luis Quijano SUPLENTE
ADMINISTRADOR DEL CANAL DE PANAMÁ
Eyda Varela de Chinchilla PRINCIPAL
MINISTRA DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Cap. Orlando Allard SUPLENTE
TÉCNICOS NÁUTICOS
Ing. José Concepción Barrios PRINCIPAL
SECTOR LOGÍSTICO
Lcdo. Julio De La Lastra
SUPLENTE
SECTOR LOGÍSTICO
Ing. José Ángel Digerónimo
PRINCIPAL
SECTOR EMPRESAS MARÍTIMAS
Lcdo. Gian Enrique Castillero
PRINCIPAL
SECTOR LEGAL
Lcdo. Carlos García Molino
SECRETARIO GENERAL
CONTROLORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECTIVOS DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
Lcdo. Jorge Barakat Pitty
ADMINISTRADOR
Lcdo. Alejandro Agustín Moreno
SUBADMINISTRADOR
Lcdo. Tomás Ávila
SECRETARIO GENERAL
Lcdo. Fernando Solórzano
DIRECTOR GENERAL DE MARINA MERCANTE
Cap. Jovani González
DIRECTOR GENERAL DE GENTE DE MAR
Dra. Guimara Tuñón
DIRECTORA GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES
Dr. José Isabel Quintero
DIRECTOR GENERAL DE REGISTRO PÚBLICO DE NAVES
Lcda. Migdalia Jaén
DIRECTORA DE ASESORÍA LEGAL
Lcdo. Octavio Cogley
DIRECTOR DE RELACIONES PÚBLICAS
Ing. Gustavo Abdiel Aguilar Miranda
DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN
Lcdo. Carlos Villaverde
DIRECTOR DE FINANZAS
Ing. Edgar Rodríguez
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
Lcdo. Eduardo Muñoz
DIRECTOR DE AUDITORÍA INTERNA
Lcda. Suni Arboleda
JEFA DE RECURSOS HUMANOS
Ing. Carlos Cuervo
JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES
Comisionado Daniel Samuels
JEFE DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL
EQUIPO TÉCNICO DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Ing. Gustavo A. Aguilar M.
DIRECTOR DE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Ing. Armando Bultrón
SUBDIRECTOR DE PLANIFICACIÓN
Lcdo. Jesús Méndez
JEFE DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Lcda. Annette Navarro
EVALUADOR DE PROYECTOS
Lcda. Litzi Espinosa
EVALUADOR DE PROYECTOS
Ing. César F. Castillo T.
EVALUADOR DE PROYECTOS
CONTENIDO
I. GENERALIDADES .......................................................................................................................................................................... 2
a) Presentación ............................................................................................................................................................................................... 2
b) Definición ................................................................................................................................................................................................... 2
II. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ...................................................................................................................................................... 3
a) Visión .......................................................................................................................................................................................................... 3
b) Misión ......................................................................................................................................................................................................... 3
c) Valores de la AMP ...................................................................................................................................................................................... 3
III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2020 ...................................................................................................................... 4
a) Siglas empleadas en la formulación del Plan Operativo Anual 2020. ........................................................................................................ 4
b) Formulación del Plan Operativo Anual del 2020. ....................................................................................................................................... 6
IV. ANEXOS ..................................................................................................................................................................................... 13
a) Formulario de Presentación del Plan Operativo Anual ............................................................................................................................ 13
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 1
INTRODUCCIÓN
La Autoridad Marítima de Panamá presenta su “Plan Operativo Anual”, el cual constituye una herramienta de planificación Institucional a corto
plazo, que agrupa todos los proyectos que se compromete a realizar para la vigencia 2020. Esta herramienta nos permitirá lograr una gestión
basada en resultados, de acuerdo a las normas presupuestarias modernas.
Este Plan Operativo Anual está conformado por una gran variedad de proyectos, que generan un gran impacto en la gestión de esta Institución.
En este Plan Operativo Anual se contemplan proyectos de las siguientes unidades ejecutoras: Dirección General de Marina Mercante, Dirección
General de la Gente de Mar, Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares, Dirección Administrativa y la Oficina de Planificación,
La Oficina de Planificación, a través del Área de Planificación y Desarrollo, promueve para el año fiscal 2020, mediante esta herramienta técnica,
una gestión más sofisticada y transparente.
Sirviendo al mundo con calidad.
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 2
I. GENERALIDADES
a) Presentación
El fortalecimiento de la gestión administrativa y financiera, de la Autoridad Marítima de Panamá, es fundamental para el logro de
los objetivos institucionales y el cumplimiento de su mandato constitucional; por ende, es vital profundizar los procedimientos
destinados al diseño y elaboración de los planes operativos anuales -POAs- de las diferentes direcciones que conforman la AMP, y
que adicionalmente contribuya a cumplir adecuadamente con el Plan Estratégico de nuestra Institución.
b) Definición
El Plan Operativo Anual es una herramienta de planificación que ordena lógicamente los proyectos que se proponen realizar las
unidades ejecutoras de la Autoridad Marítima de Panamá para cada vigencia fiscal. La ejecución de esta herramienta permitirá
optimizar el uso de los recursos disponibles y el cumplimiento de la ruta trazada; además de cumplir con nuestra misión, visión y
planificación estratégica. Finalmente, esta herramienta orientará los procesos de trabajo para elevar la calidad, la transparencia
del gasto y la inversión focalizada de los recursos en el 2020.
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 3
II. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
a) Visión
Mantener el liderazgo mundial en el registro de buques y a la vez ser el ente integrador de los servicios del comercio y la
industria marítima nacional e internacional, contribuyendo al desarrollo económico sostenible del país.
b) Misión
Brindar servicios al comercio y la industria marítima nacional e internacional, con altos estándares de calidad; y garantizar la
seguridad jurídica, en un marco de transparencia, a través del recurso humano competente.
c) Valores de la AMP
Compromiso
Responsabilidad
Transparencia
Eficiencia
Calidad.
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 4
III. FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2020
a) Siglas empleadas en la formulación del Plan Operativo Anual 2020
ADI Área de Desarrollo Institucional
AEG Área de Estadísticas Generales
ALM Departamento de Asuntos Laborales Marítimos
AMP Autoridad Marítima de Panamá
APD Área de Planificación y Desarrollo
AGC Área de Gestión de Calidad de Marina Mercante
CCU Unidad de Control y Cumplimiento de Gente de Mar
CCP Departamento de Control y Cumplimiento de Puertos
CON Departamento de Concesiones
DAM Dirección Administrativa
DGGM Dirección General de la Gente de Mar
DGMM Dirección General de Marina Mercante
DGPIMA Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares
DMA Departamento de Industrias Marítimas Auxiliares
DNSM Departamento de Navegación y Seguridad Marítima
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 5
DPMB Departamento de Protección Marítima de Buques
DIAM Departamento de Investigación de Accidentes Marítimos
DOP Departamento de Operaciones Portuarias
DPP Departamento de Protección Portuaria
DT Departamento de Transporte.
FMA Departamento de Formación Marítima
ING Departamento de Ingeniería
OP Oficina de Planificación
PCC Departamento de Prevención y Control de la Contaminación
REC Unidad de Resoluciones y Consultas de Puestos
SMA Sección de Señalización Marítima
SHP Seguridad e Higiene Portuaria
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 6
b) Formulación del Plan Operativo Anual del 2020
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1 Mantener en buen estado
la flota vehicular de la AMP, a nivel nacional
Implementación de un taller móvil, para el
mantenimiento de la flota vehicular a nivel nacional
Implementación de un taller móvil en 100%
Taller móvil operando DT B/. 100,000.00 enero -
diciembre 2020
DIRECCIÓN GENERAL DE MARINA MERCANTE
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1
Mantener debidamente
identificados a todos los
investigadores asignados
para que aborden los
buques, con el fin de que
realicen investigaciones de
seguridad.
Implementar el uso
obligatorio de nuevos
carnet para los
investigadores locales e
independiente
Elaborar una
resolución para el uso
obligatorio de los
carnet
Confeccionar carnets a
todos los
investigadores
aprobados
Resolución
elaborada y
aprobada
Carnets para 74
investigadores
independientes
DIAM/DNSM Humano /
financiero
enero -
diciembre 2020
2
Asegurar que el personal
técnico de marina
mercante adquiera
conocimiento y
actualización de las
operaciones a bordo de
Elaborar un borrador del
plan de capacitación para
el embarque de oficiales
de marina mercante, a
borde de barcos
Elaborar el borrador del
plan de capacitación, para
el personal de marina
mercante
Documento borrador
elaborado
DIAM/DNSM/
SEGUMAR Humano
enero -
diciembre 2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 7
barcos mercantes y de
pasajeros
mercantes y de pasajeros
3
Facilitar el archivo y acceso
a la información
disminuyendo el uso de
espacio físicos
Digitalización
estructurada de la
documentación del Área
de Gestión de Calidad
Digitalizar el 100% de la
información del Área de
Calidad y facilitar su acceso,
a través de una carpeta
compartida
Porcentaje de
expedientes
digitalizados
AGC/UIT
Recursos
humanos /
financieros
enero -
diciembre 2020
4
Contar con información
actualizada, para la
supervisión de los barcos
de Bandera Panameña
dedicadas a la pesca en los
organismos especializados
Implementación de un
sistema automatizado
para manejar base de
datos actualizada de los
barcos de bandera
panameña dedicada a la
pesca
Contar con un sistema
automatizado para el
manejo de base de datos
de barcos de bandera
panameña dedicados a la
pesca
Sistema implementado DGMM Financieros enero -
diciembre 2020
5 Innovar para mejorar la
satisfacción del cliente
Desarrollo de una
aplicación móvil (app)
para el registro de buques
de Panamá
Contar con una aplicación
móvil (app) para el registro
de buques de Panamá.
App desarrollado y en
operación DIM / UIT B/. 50.000,00
febrero – abril
2020
6
Facilitar el proceso de toma
de decisiones de la
Dirección General de
Marina Mercante
Desarrollar de un sistema
de inteligencia de
negocios
Contar con una plataforma
de inteligencia de negocios
para la Dirección General
de Marina Mercante
Sistema de inteligencia
de negocios en
funcionamiento
DIM / UIT B/. 125.000,00 marzo – agosto
2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 8
7
Lograr emitir de manera
electrónica COC y SOC de
IMO DCS
Desarrollo y puesta en
producción de una
herramienta web para la
emisión electrónica de
COC y SOC de IMO DCS
Contar con un módulo de
acceso en línea, para la
emisión electrónica de COC
y SOC de IMO DCS
Herramienta en función SEGUMAR / UIT Recurso humano enero -
diciembre 2020
DIRECCIÓN GENERAL DE LA GENTE DE MAR
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1
Automatizar el proceso de recepción, evaluación y refrendo del CICA y sus
respectivas extensiones y dispensas
Automatización del refrendo del certificados
de inspección de los alojamientos de la tripulación (CICA)
Automatizar las solicitudes de refrendo del certificado
de inspección de los alojamientos de la tripulación (CICA)
exenciones y despensas que se realizan ante el
Departamento de asuntos laborales marítimos
Desarrollo del programa de CICA
ALM Recursos Humanos
enero -diciembre 2020
2
Automatizar los trámites de evaluación documental para las solicitudes de
reconocimiento a centros de formación marítima
nacionales e internaciones
Implementar un sistema de aplicación
automatizada que incluya las captaciones,
evaluaciones y emisiones de resoluciones de
reconocimiento de los centros de formación marítima nacionales e
internacionales
Automatizar todas las solicitudes de
reconocimiento adición de cursos adición de
instructores y otros que apliquen a dicha actividad
para los centros de formación marítima
nacionales e internacionales
Número de solicitudes de reconocimiento de
CFM y adiciones de cursos e instructores y otros que apliquen a
dicha actividad
FMA B/. 300,000.00
Recursos Humanos
enero -diciembre 2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 9
DIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS E INDUSTRIAS MARÍTIMAS AUXILIARES
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1
Normar y planificar de
manera integrada todo el
sistema logístico panameño
Elaborar una política
comercial basada en
ofertar los servicios
marítimos portuarios
Elaborar un Política
Comercial, tomando en
consideración a todo el
sector en conjunto con
Gabinete Logístico
Política comercial
elaborada DMA
Humano /
financiero
enero -
diciembre 2020
2
Facilitar del desarrollo
productivo, industrial y
logístico de Panamá
Elaboración de un marco
de colaboración público –
privada para analizar las
alternativas de
financiación existentes
para el desarrollo de
nuevas inversiones en
infraestructura portuaria
Marco de colaboración
público-privada elaborado
Marco de colaboración
público-privada
elaborado
DMA Humano /
financiero
enero -
diciembre 2020
3
Garantizar la seguridad de
la navegación y de las
instalaciones portuarias
Capacitar al personal de
los recintos portuarios
estatales con el código
PBIP
Capacitar a todo el
personal de los recintos
portuarios
Número de personal
capacitado / Número
total de personal
DPP Humano /
financiero
enero -
diciembre 2020
4
Contar con estudios
batimétricos en los recintos
portuarios
Levantamiento
batimétricos multihaz en
los recintos portuarios
Realizar estudio
batimétricos en 10 recintos
portuarios
Número de recintos
portuarios con estudios
batimétricos / Números
total de recintos
portuarios que les
realizarán el estudio
ING Humano /
financiero
enero –
noviembre
2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 10
5
Contar con información
detallada de cada recintos
portuarios
Elaboración de catálogo
de las infraestructuras
portuarias en recintos
portuarios
Elaboración de catálogo de
infraestructuras portuarias
en recintos portuarios
Catálogo elaborado ING Humano /
financiero
enero –
noviembre
2020
6
Reglamentar las actividades
deportivas y náuticas que
se realicen dentro de las
aguas jurisdiccionales de
competencia de la
Autoridad Marítima de
panamá
Elaborar un Reglamento
que regula las actividades
deportivas y recreativas
náuticas
Reglamento elaborado Reglamento elaborado REC/DOP Humano enero-junio
2020
7
Dotar a los recintos
portuarios, con el
equipamiento básico
necesario para hacer frente
a un suceso de
contaminación por
derivados de hidrocarburos
y/o productos químicos
Equipar con los Kit Anti
derrame Universal de
Contaminación para los
recintos portuarios
Equipar a 17 puertos
Estales con Kit anti derrame
Número de recintos
portuarios equipados /
total de recintos
portuarios
PCC B/. 25,000.00
febrero -
diciembre
2020
8
Brindar a los usuarios
internos y externos una
visión clara de las
instalaciones portuarias y
sus costos
Elaborar un catálogo de
concesiones portuarias
Elaborar un catálogo de
concesiones portuarias Catálogo elaborado CON B/.10,000.00
enero –
diciembre 2020
9
Mejorar el tiempo de
respuesta con respecto a la
mitigación de urgencias
presentadas en las ayuda a
Licitación de prestación
de servicios por
maniobras de extracción,
instalación, reubicación,
trabajos a flote
Contar con una empresa
que de respuesta rápida a
los imprevistos, para
salvaguardar a los
Contrato aprobado SMA Financiero enero –
diciembre 2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 11
la navegación correspondientes a las
Ayudas a la Navegación
navegantes
10
Evaluar las áreas
degradadas por la acción
humana en instalaciones
portuarias privadas y
estatales, a nivel nacional
Realizar un inventario de
los recintos portuarios
para determinar el área
degradada por la acción
humana
Realizar inventarios del
70% de los recintos
portuarios públicos y
concesionado
Porcentaje de recintos
portuarios
inventariados
SHP Humano /
financiero
enero -
diciembre 2020
OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1
Actualizar el sistema Online infoport para el registro de la información en línea de los puertos y terminales
concesionados
Implantación del sistema Online Infoport en los Puertos y Terminales
Concesionados
Lograr que los puertos y terminales concesionados
remitan, información estadística a través del
sistema On-line Infoport
Reportes y cuadros estadísticos publicados
en página web AEG/UIT B/. 5,000.00
enero – diciembre 2020
2 Modernizar la estructura organizativa existen de la
AMP
Actualización del manual Organizacional de
Funciones
Contar con un manual organizacional de funciones
aprobado
Manual actualizado y aprobado
ADI Humanos
enero –
diciembre 2020
3 Generar una cultura de planificación estratégica
Elaboración del plan estratégico Quinquenal
2019-2024
PEQ 2019-2024 elaborado y aprobado
PQI 2019-2024 elaborado y aprobado
APD Humanos
enero –
diciembre 2020
4
Mantener el sistema de
gestión de calidad,
posterior a la certificación
Incorporar otros recintos
portuarios y Direcciones
al sistema de gestión de
calidad integrado
Lograr la certificación de la
toda la AMP, bajo la norma
ISO 9001:2015
Numero de Direcciones
y Puertos incorporados
al sistema de calidad
ADI Humanos
enero – diciembre 2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 12
5
Preparar a la AMP para el
proceso de auditoría OMI
2021
Crear comisión
institucional para la
atención de la auditoría
OMI 2021
Comisión y plan de trabajo
aprobado
Comisión y plan de
trabajo aprobado
OP / DGPIMA /
DGMM / DGGM Humano / financiero
enero – diciembre 2020
6
Lograr la actualización de
políticas y planes del sector
marítimo
Plan de trabajo para
actualización de la
Estrategia Marítima
Nacional
Plan de trabajo aprobado Plan de trabajo
aprobado OP / ADM / SG Humano /
financiero enero –
diciembre 2020
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Plan Operativo Anual 2020 AMP - Oficina de Planificación Página 13
IV. ANEXOS
a) Formulario de Presentación del Plan Operativo Anual
AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
OFICINA DE PLANIFICACIÓN
ÁREA DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
PLAN OPERATIVO ANUAL(POA)
Nombre de la Dirección Oficina o Departamento:
Nº Objetivo Proyecto Metas Indicador de Gestión Unidad
Responsable Recursos
Periodo de Ejecución
1
2
3
4
5
6
7
Riesgos
Supuestos
F-10 (APD) V. 01