Juraj VantuchUniverzita Komenského, Pedagogická fakulta vantuch@fedu.uniba.sk

Program Leonardo da Vinci ako 15 ročný mladíkPohľad hodnotiteľa a evaluátora

Bratislava,  24.11. 2010 

D'où venons-nous? Que sommes-nous? Où allons-nous?

Odkiaľ prichádzame? 

Čo sme? 

Kam ideme?

Paul Gauguin (1897)

Národná správa o realizácii Programu celoživotného vzdelávania v SR v rokoch 2007-2009

Autori:Doc. RNDr. Juraj Vantuch, CSc , Prof. Ing. Marián Dzimko, CSc, Ing. Alena Galanová, Mgr. Renáta Proková, RNDr. Miloš Novák, RNDr. Mária Rychnavská

Leonardo da VinciSokrates - LdVProgram celoživotného vzdelávania - LdV

Kam (chceme) ísť?

• podporuje ... európsku súdržnosť tým, že umožňuje aj „prežiť a precítiť“ podobnosť ...problémov ... európskych krajín napriek odlišnosti európskych kultúr.

• podporuje výmenu skúseností „in situ“, s bezprostredným účinkom, a teda so silným potenciálom zmeny a inovácie.

Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009

Pozitíva PCV (vrátane LDV)

Ako dosiahnuť zmenu?Zhora dole alebo zdola nahor?

2000-2005

2005 – 2006 Národná lisabonská stratégia (Národný program reforiem) a Minerva - prvýkrát ciele na podporu rozvoja ľudských zdrojov.

2008 - 2010 Modernizačný program Slovensko 21 (Národný program reforiem na roky 2008 – 2010) - v zameraní na výskum, vývoj a inovácie 4 krátkodobé opatrenia a 4 strednodobé opatrenia a v oblasti vzdelávania 8 krátkodobých opatrení a 14 strednodobých opatrení s relevanciou k PCV. (Strategické priority)

Education & Training Programme 2010Copenhagen Declaration 2002

 Deklaratívna rovina vs  Implementačná rovina 

Kodanské nástroje Dôraz na vzdelávacie výsledky (learning outcomes)EuropassEQF (NSQ)Kvalita: CQAF... ENQA-VET... EQARF Uznávanie nonformálneho a informálneho vzdelávania sa(ECVET) Vantuch, J. a kol.: Správa o politike OVP v rokoch 2002-2010 (embargo CEDEFOP do 6.12.2010)

Leonardovo medzinárodné laboratórium – Načo robiť vlastné chyby?

Horúce témy 2010+Prepojenie národných sústav povolaní (NSO) a kvalifikácií (NSQ)ESCO Taxonómia (švédska versus česká cesta)Staronový problém: Ako na „kompetencie“ – čo je kľúčové?

Pilotné projekty a Projekty Transferu inovácií :

Legislatívny boom 2008-2009

Školský zákon: Ako programovať vzdelávanie? Zákon o OVP: Ako anticipovať potreby trhu práce?

(regionálne stratégie a sektorové plány výkonov) Zákon o CŽV - Čo je relevantné pre kvalifikovanosť?

- Ako uznávať spôsobilosť získanú „ mimo“ (NSK) Zákon o PedZam a OdbZam - Čo je relevantné pre profesionalizáciu?

Načo robiť zbytočné vlastné chyby?

Dobrá správa: Indukovanie dopytu po know-howPríklady dobrej praxe krajín EU – nástroje!Impulz pre LdV- 2010+

Nedostatočne využívaný potenciál

• na zefektívnenie ...národných politík prostredníctvom mainstreamingu

• na poučenie z medzinárodných skúseností ..(a).. cieleného vyťažovania PCV na riešenie ... identifikovaných problémov

Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009

Slabiny PCV (vrátane LDV)

Výsledky diseminácie?Účinky štandardných  nástrojov? 

Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009

Slabiny využitia PCV (vrátane LDV)

Nespochybniteľné účinky diseminácie v horizontálnej rovine (lokálne/regionálne a v peer komunite)

Podstatne slabší vertikálny účinok

Potenciál pre systémové zmeny a systematické inovácie nedostatočne využitý.

Nástroje - štandardné Udržateľnosť účinku výsledkov projektu - dva problémové momenty

Webstránky

•Zastarávanie - Vyhasínanie - Obmedzovanie prístupu tretích strán k materiálom •Stabilnejšie pri umiestnení na serveroch participantov.•Vyššia zraniteľnosť pri webhostingu a outsourcingu vytvorenia stránok. •Zvláštny problém - ochrana duševného vlastníctva

Impakt diseminačných aktivít

•Prirodzene účinnejšie lokálne/regionálne a v príslušnej profesijnej komunite. •Problémový mainstreaming

Diseminačné aktivity

Diseminačné aktivity – vertikalizácia

Zintenzívniť spoluprácu národnej agentúry a decíznej sféry?Zmena v spôsobe tvorby národných politík!

Zvýšiť záujem decíznej sféry o tvorbu politiky založenej na spoľahlivých analýzach a relevantných údajoch a v zakladaní procesov zmeny

Ako zvýšiť reflexiu výsledkov decíznou sférou, podporiť mainstreaming a nešpecifický transfer do iných oblastí?

Tri kroky na zamyslenie vo vzťahu k európskym skúsenostiam

• Evaluácia projektových webstránok s cieľom vypracovať odporúčania na podporu účinnej aktuálnej ale aj dlhodobej informovanosti odbornej verejnosti

• Revízia techniky opisu príkladov dobrej praxe!!! – „decisor friendly“

• Vytvorenie všeobecne dostupnej vyhľadávacej webstránky umožňujúcej informovať sa o výsledkoch jednotlivých projektov (aj centralizovaných!) a príkladoch dobrej praxe v slovenskom jazyku a v „praktickom“ jazyku.

Rok/Účastníci

2007 2008 2009 2007- 2009

Plán Real Plán Real Plán Real Plán Real IVT 1176 1175 918 934 1124 446 3218 2555PLM 82 64 70 51 56 19 208 134VETPRO 149 125 183 147 219 62 551 334Spolu 1407 1364 1171 1132 1399 527 3977 3023

Počet schválených a uskutočnených mobilít* podľa cieľových skupín

* Mobility uskutočnené do 31.12.2009; Plán – schválené, Real - uskutočnené

Mobility v rokoch 2007-2009 Z 369 podaných mobilitných projektov schválených 284 (úspešnosť 76,96%)

Disproporčne málo projektov zameraných na ľudí na trhu práce (PLM). Paradoxné najmä v súvislosti s vysokou nezamestnanosťou absolventov Koordinácia s APTP – Absolventská prax?

MobilityPozitíva •Ciele a národné priority plnené. Identifikované pozitíva sú v tom, že•Narastá objem mobility z hľadiska všetkých cieľových skupín v rámci OVP, •Narastá objem spolupráce so školami a inštitúciami v zahraničí •Intenzívnejšie podporuje učenie sa moderných cudzích jazykov •Rozvíjajú sa inovácie s podporou IKT v OVP

Negatíva •Zatiaľ nedochádza k zlepšeniu transparentnosti a uznávania kvalifikácií•Certifikáty sú v najlepšom prípade len portfóliom referencií pre zamestnávateľov •Nemožno konštatovať dopad na zvýšenie kvality a inovácie systému OVP

Alena Galanová (čiastková evaluačná správa)Výzvy do budúcnosti•53,97% kontaktov zabezpečili sprostredkovateľské organizácie – domáce organizácie sporné na rozdiel od zahraničných

•Dokument Europass-Mobilita získalo len 31,34% účastníkov – Dotazníkový prieskum : : Vydávania Europass-Mobility bez problémov (67,20%), Procedúra je administratívne náročná (12%), Europass nie je dostatočne známy (20,8% !)

Systémovo silné a slabé stránky akcie Prenos inovácií podľa realizátorov projektov

Silné stránky • projekty sú zamerané na inovácie, ktoré už prešli hodnotením praxe; • dostatok času na adaptáciu a vylepšovanie transferovaného produktu, • možnosti spolupráce a konfrontácia skúseností s viacerými krajinami, • benefit z ... projektu majú .. aj partneri, ktorí poskytujú (svoje) produkty • nepomerne vyššie zúročenie výstupov ako u iných projektov .• možnosť transferu existujúcich kvalitných vzdelávacích materiálov zo

zahraničia

Slabé stránky • málo príležitostí na kontaktné stretnutia, vo fáze prvotného uvažovania o PI,

s realizátormi projektov, ktoré sú potenciálne hodné transferu; dôležité pre eliminovanie umelého hľadania "inovácie" za každú cenu,

• ťažkosti so získaním vysokokvalifikovaných špecialistov tak z oblasti vzdelávania sa (pedagogika, didaktika, psychológia) ako aj riadenia projektu.

Miloš Novák (čiastková evaluačná správa)

Výzvy do budúcnosti?

LdV - Odporúčania pre Národnú agentúru

•Decentralizáciou tvorby kurikula narastá potreba, ale i dopyt po skúsenostiach a transfere alternatívnych vzdelávacích príležitostí na školách (formou i obsahom). Odporúčame priorizovať prípravu a realizáciu nových školských vzdelávacích programov i parciálne inovácie v nich prostredníctvom PI i mobilít.

•Odporúčame požiadať o spoluprácu zákonom o odbornom vzdelávaní novokreované rady OVP... Pokúsiť sa s ich podporou o kampaň a prípravu tréningových seminárov pre potenciálnych podávateľov projektov Prenos inovácií najmä zo stredných odborných škôl a malých a stredných podnikov, keďže ich podiel na participácií je neuspokojivý...

•Pravidene vyhodnocovať aktivity sprostredkujúcich organizácií, najmä či sú v súlade úlohami, ktoré sú uvedené v Strategických prioritách a eliminovať také, ktoré sa pod zámienkou podpory mobility zameriavajú na sprostredkúvanie práce a nie odborného vzdelávania a prípravy

•Dbať v maximálnej možnej miere o elimináciu substitúcie disponibilných zdrojov a mŕtvej váhy. Priorizovať... projekty a iné aktivity, „ktoré by nebolo možné realizovať bez finančnej podpory Európskej únie“.

•Zaviesť funkciu koordinátora medzinárodnej spolupráce na škole. Zahrnúť do systému kontinuálneho a kariérneho vzdelávania pedagogických zamestnancov škôl (podľa Zákona č. 317/2009 Z.z.) aj vzdelávanie v projektovom manažmente.•Pokračovať v kampani týkajúcej sa implementácie nástroja Europass Mobilita; propagovaním jeho zavedenia a používania. Zverejňovať každoročne štatistické údaje o počtoch vystavených dokumentov Europass Mobilita celkovo a zvlášť v rámci PCV. •Stimulovať zriaďovateľov škôl a samosprávne kraje k tomu, aby ... zohľadňovali pri úprave siete stredných odborných škôl aj dlhodobú medzinárodnú spoluprácu a v jej rámci nadobudnuté skúsenosti škôl.• Prostredníctvom Rád OVP výraznejšie informovať a ovplyvňovať účasť jednotlivých sektorov a ich zamestnávateľov na regionálnej aj celoštátnej úrovni na aktivitách LdV - PI a mobilite pre jednotlivé cieľové skupiny účastníkov.

Odporúčania pre MŠVVŠ SR a orgány samosprávnych krajov

1.Decízna sféra, záujemcovia o podanie projektu ale i samotná NA, nemajú dosť informácií o výsledkoch centralizovaných projektov (i samotnej účasti slovenských subjektov v nich). Na podporu zintenzívnenia participácie na centralizovaných projektoch a na zvýšenie synergie je potrebné zvýšiť informovanosť NA a národných hráčov.

2.Veľmi negatívne a ako diskriminujúce je vnímané súčasné nastavenie limitov ceny práce jednotlivých kategórií pracovníkov participujúcich na riešení projektov (ponúkané príjmy nie sú konkurencieschopné, pretože limity sú odvodzované z ceny práce podfinancovaného verejného sektoru, čím znižujú atraktivitu napr. i Prenosu inovácií a negatívne sa premietajú do počtu a kvality predkladaných projektov. (Napr. v pozícii manažér, slovenský pracovník nedosahuje ani 27 % úrovne talianskeho pracovníka).

Dva podnety pre Európsku komisiu

Program Leonardo da Vinci ako 15 ročný mladíkPohľad hodnotiteľa a evaluátora

Juraj Vantuch, Univerzita Komenského, Pedagogická fakulta

vantuch@fedu.uniba.sk

Ďakujem Vám za pozornosť

 

a pracovníkom národnej agentúry za dlhoročné neľahké úsilie pri „výchove mládenca“a či skôr „orbe na národa roli dedičnej“... ?