jurnal skripsi elo

7/26/2019 Jurnal Skripsi Elo

1/12

Kebijakan Pemerintah Kota BandarLampungdalam Pelaksanaan Program PelayananKesehatan Gratis Bagi Masyarakat

Zaki Muhammad AriefAdrian

KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA BANDAR LAMPUNG DALAM

PELAKSANAAN PROGRAM PELAYANAN KESEHATAN GRATIS BAGI

MASYARAKAT

TAHUN 2014

Ahmad Baqir Adrian, Andalucia

Program Sarjana Fakultas Teknik Departemen Arsitektur Universitas Sumatera Utara

Departemen Teknik Arsitektur Fakultas Teknik, Universitas Sumatera Utara, Medan,

!"##, $ndonesia

E-mail : [email protected]

Abstract

This research examines on how the quality of Taman Teladan Medan using the

theory that measure acti!ity of its !isitor and associated it with the com"leteness offacility or the su""orting elements from the "ar#. Meanwhile Medan itself is still far

from "ro"ortion of an ideal city which needed $% "ercent of o"en s"ace for its resident.

&"en s"ace is really needed to im"ro!e the scale of acti!ity and social interaction

between nature and human. &ne of the ways to conser!e this o"en s"ace is to #ee" the

a!ailability of "ar# facilities so it will maintain its interest from the !isitors. The sam"le

which was used in this research is the acti!e and "assi!e !isitors in the "ar#. The method

of the study is qualitati!e by analytical descri"ti!e techniques. The analysis result shows

that the !isitor acti!ity has lin#ages with the com"leteness and condition of the "ar#

facilities. 'n short a better facility in Taman Teladan Medan will ensure the !isitor to be

satisfy and using it often

Keyword : Open space, element in open space, landscape design, what makes a

successful place, access and linkage, uses and activity

PENDAHULUAN

Pemerintahan adalah proses

%erlangsungn&a kegiatan atau

per%uatan &ang mengatur kekuasaan

'egara dalam menjalankan suatu

lem%aga atau organisasi( Penguasadalam hal ini pemerintah &ang

men&elenggarakan pemerintahan,

melaksanakan pen&elenggaraan

kepentingan umum, &ang di jalankan

oleh penguasa administrasi 'egara

&ang mempun&ai ke)e)enang(

Pemerintah $ndonesia sangat

men&adari %ah)a jika mas&arakat

sudah mendapatkan apa &ang menjadi

hakn&a &aitu pela&anan dengan %aik,

maka mas&arakat juga akan

menjalankan ke)aji%ann&a dengan

penuh kesadaran dan tanggung ja)a%(

Ban&akn&a aspek &ang mempengaruhi

se%uah ke%ijakan &ang diam%il oleh

pemerintah diharapkan tidak

mengesampingkan amanat konstitusi,

sesuai dengan amanat Undang*UndangDasar +epu%lik $ndonesia Pasal -,

menjelaskan %ah)a a&at ."/ setiap

orang %erhak hidup sejahtera lahir dan

%atin, %ertempat tinggal dan

mendapatkan lingkungan hidup &ang

%aik dan sehat serta %erhak

memperoleh pela&anan kesehatan,

a&at ./ Setiap orang %erhak mendapat

kemudahan dan perlakuan khusus

untuk memperoleh kesempatan dan

man0aat &ang sama guna mencapai

"


2/12

persamaan dan keadilan, a&at .1/

Setiap orang %erhak atas jaminan

sosial &ang memungkinkan

pengem%angan dirin&a secara utuh

se%agai manusia &ang %ermarta%at,a&at .2/ setiap orang %erhak

mempun&ai hak milik pri%adi dan hak

milik terse%ut tidak %oleh diam%il alih

secara se)enang*se)enang oleh siapa

pun(

3esehatan merupakan suatu hal &ang

sangat penting %agi kehidupan

mas&arakat( "Dalam Undang*Undang

Dasar "42# menegaskan %ah)a Pasal

12 a&at .1/ 5'egara %ertanggung

ja)a% atas pen&ediaan 0asilitaspela&anan kesehatan dan 0asilitas

pela&anan umum &ang la&ak6( Salah

satu %entuk 0asilitas pela&anan

kesehatan &ang la&ak untuk

mas&arakat diselenggarakan oleh

pemerintah adalah rumah sakit dan

puskesmas( Berdasarkan Undang*

Undangan 'omor 1 tahun !"2

tentang Pemerintahan Daerah,

Pemerintah mengurusi urusan %idang

kesehatan &ang merupakan salah satu

%idang &ang menjadi tanggung ja)a%

Pemerintah Daerah( Pada salah satu

sisi, &ang menjadi suatu peluang %esar

%agi daerah untuk mem%angun

kesehatan mas&arakat dengan

%erdasarkan pada ke%utuhan lokal

mas&arakat setempat(

Pem%angunan kesehatan di dalam

suatu 'egara tidak dapat terlepas dari

suatu sistem &ang dise%ut denganSistem 3esehatan( Sistem kesehatan

merupakan seluruh akti0itas &ang

mempun&ai tujuan utama untuk

mempromosikan, mengem%alikan dan

memelihara kesehatan( Sehingga perlu

dilakukan per%aikan pem%ia&aan

kesehatan sehingga sistem pem%ia&aan

"Undang*Undang Dasar +epu%lik $ndonesiaTahun "42# Amandemen ke 7 $8(

Undang*Undang Dasar +epu%lik $ndonesiaTahun "42# Pasal 12 a&at 1(

akan menjadi jelas, sarana dan

prasarana kesehatan dan kualitas

sum%er da&a serta peningkatan mutu

pela&anan juga perlu mendapat

perhatian dan disisi lain dapat pulamenjadi ancaman karena kemampuan

daerah dan %er%agai macam aspek

&ang sangat kental mempengaruhi

arah ke%ijakan seorang kepala daerah

dengan ke)enangan otonomi &ang

dimilikin&a( 3erangka 0ikir otonomi

daerah dengan %erupa&a mengurangi

%e%an mas&arakat terutama dalam

mendapatkan pela&anan kesehatan(

Pela&anan di %idang kesehatan

merupakan salah satu %entukpela&anan &ang paling %an&ak di

perlukan oleh mas&arakat(sesuai

dengan Undang*Undang 'omor 2!

Tahun !!2 tentang Sistem 9aminan

Sosisal 'asional, tidak mengherankan

apa%ila %idang kesahatan perlu di

%enahi terus menerus agar dapat

mem%erikan pela&anan kesehatan

&ang ter%aik untuk mas&arakat(1

Pemerintah 3ota Bandar :ampung

mem%erikan keringanan kepada

penduduk di 3ota Bandar :ampung

dalam hal %ia&a mengatasi masalah

kesehatann&a dengan melakukan

pem%e%asan %ia&a pela&anan

kesehatan dasar sampai ra)at inap

kelas $$$ di semua unit pela&anan

kesehatan &ang telah menjalin kerja

sama dengan Pemkot Bandar

:ampung, hal ini dise%a%kan masih

%an&ak mas&arakat 3ota Bandar:ampung &ang tidak dapat men&entuh

pela&anan kesehatan dan %ahkan

mereka juga tidak mampu mem%a&ar

%ia&a untuk %ero%at ke Puskesmas(

Pela&anan 3esehatan &ang dikenal

dengan Program Pela&anan 3esehatan

Mas&arakat .PP3M/ %erdasarkan

Peraturan ;alikota 'omor 2 Tahun

!"2 Tentang Petunjuk Pelaksanaan

1

Penjelasan Peraturan Per Undang*UndanganTentang 9aminan 3esehatan 'asional(


3/12

Kebijakan Pemerintah Kota BandarLampungdalam Pelaksanaan Program PelayananKesehatan Gratis Bagi Masyarakat

Zaki Muhammad AriefAdrian

Program Pela&anan 3esehatan

Mas&arakat 3ota Bandar :ampung(

Program ini han&a %erlaku pertanggal

" 9anuari !"# sampai dengan 1"Desem%er !"#( Melalui program ini

mas&arakat kota %andar lampung &ang

%elum terla&ani oleh oleh jaminan

sosial manapun %aik dari Pemerintah

maupun S)asta dan dapat %ero%at dan

melahirkan gratis dengan pers&aratan

menggunakan 3TP dan 33 asli &ang

pem%ia&aan&a di%a&arkan oleh

Pemerintah 3ota( Setiap peserta dari

program ini akan mendapatkan

0asilitas ra)at inap selama # hari di+umah Sakit &ang telah menjalankan

kerja saman&a dengan Pemerintah

3ota Bandar :ampung(

3e%ijakan Pemerintah Dalam

Pelaksanaan Pela&anan 3esehatan

Bagi Mas&arakat 3ota Bandar

:ampung merupakan %agian dari visi

dan misi ;ali 3ota Bandar :ampung

dalam meningkatkan kualitas

pela&anan untuk pemenuhan hak dasar

mas&arakat( Alokasi anggaranpela&anan kesehatan ini di peroleh dari

dana APBD(2

Pemerintah dalam Pelaksanaan

Pela&anan 3esehatan di 3ota Bandar

:ampung, merupakan suatu pela&anan

kesehatan &ang di%erikan pemerintah

kota kepada mas&arakat sejalan

dengan era otonomi daerah( 3ota

Bandar :ampung memiliki

ke)enangan melaksanakan

desentralisasi kesehatan( ke%ijakan inisecara teoritis memungkinkan


untuk merancang program*program

dan kegiatan*kegiatan pela&anan &ang

sesuai dengan kondisi lokal( 'amun

setelah satu dekade pelaksanaan

otonomi daerah, kondisi kesehatan

mas&arakat 3ota Bandar :ampung

2httpp?#!2,

,diaksespada tanggal " %ulan agustus tahun!"#

%elum memperlihatkan per%aikan &ang

%erarti(

Dalam pelaksanaan ke%ijakan program

%ero%at dan melahirkan gratis di 3otaBandar :ampung masih terdapat

%e%erapa permasalahan, seperti kurang

optimaln&a sosialisasi terhadap

pelaksanaan ke%ijakan program

pela&anan kesehatan %agi mas&arakat

kota %andar lampung, masi kurang

memahamin&a mas&arakat tentang

program pela&anan kesehatan, masih

ada %e%erapa rumah sakit &ang telah

%ekerja sama dengan Pemerintah kota

akan tetapi masi meminta uangjaminan kepada pasien, %ahkan ada

&ang meninggal karena keterlam%atan

pela&anan dan %e%erapa keluhan &ang

mem%eda*%edakan pela&anan program

3esehatan gratis dengan jaminan

kesehatan &ang lain(

3eadaan &ang demikan %utuh

perhatian dari pemerintah daerah,

khususn&a Pemerintah Daerah 3ota

Bandar :ampung untuk mem%erikan

sosialisasi terhadap mas&arakat 3otaBandar :ampung(

Berdasarkan latar %elakang dan uraian

diatas, maka peneliti tertarik untuk

melakukan penelitian dan menulis

skripsi dengan judul 53e%ijakan


Dalam Pelaksanaan Program

Pela&anan 3esehatan @ratis Bagi

Mas&arakat 6(

TINJAUAN PUSTAKA

Pengertian Kei!a"an

Sejalan dengan dikemukakan oleh Dr(

SP( Siagian, MPA dalam proses

pengelolahan Pem%angunan 'asional,

%ah)a 3e%ijaksanaan adalah

serangkaian keputusan &ang si0atn&a

mendasar untuk dipergunakan se%agai

landasan %ertindak dalam usaha untuk

1
http://bandarlampungkota.go.id/?p=504,%20,diakseshttp://bandarlampungkota.go.id/?p=504,%20,diakseshttp://bandarlampungkota.go.id/?p=504,%20,diakseshttp://bandarlampungkota.go.id/?p=504,%20,diakses


4/12

mencapai suatu tujuan &ang di

tetapkan se%elumn&a(# 9adi ke%ijakan

atau ke%ijaksanaan adalah suatu

rangkaian keputusan &ang telah

ditetapkan se%elum ke%ijakan itudiam%il(

Secara garis %esar ada %e%erapa 0aktor

&ang mempengaruhi pe%uatan

ke%ijakan, &aitu

jurnal skripsi elo

Documents