jurun marinala
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Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN INDE
Plan de Preparación Ante
Emergencias PPE
Presa Hidroeléctrica Jurún Marinalá
EGEE
MUNICIPIO DE PALÍN,
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA,
AÑO DE VALIDEZ 2014
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
1
CONTENIDO
1. DATOS GENERALES DE LA PRESA ............................................................................ 4
2. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 6
2.1 PROPOSITO Y ALCANCE .......................................................................... 6
2.2 ORGANIGRAMA ...................................................................................... 8
2.3 REVISION ANUAL DEL PPE ...................................................................... 8
2.4 CALIFICACION DE EMERGENCIAS ........................................................... 9
2.5 DIAGRAMA DE FLUJO DE NOTIFICACIONES .......................................... 10
2.6 EXHIBICION DE LOS DIAGRAMAS DE NOTIFICACIONES ....................... 11
2.7 ACTORES EN EL PROCESO DE NOTIFICACIÓN ...................................... 11
3. RESPONSABILIDADES DURANTE LA EMERGENCIA.............................................. 13
3.1 RESPONSABLE PRINCIPAL DE LA HIDROELECTRICA JURÚN MARINALÁ 13
3.2 PERSONAS RESPONSABLES DE EVALUAR LA GRAVEDAD DE LA
ANOMALIA ............................................................................................ 13
3.3 NOTIFICACION A LA CNEE .................................................................... 13
3.4 COORDINACION DEL PPE ..................................................................... 14
4. ACCIONES ANTE EMERGENCIAS ............................................................................ 14
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA ................................................... 14
4.2 CONDICIONES DE EMERGENCIA ........................................................... 15
4.3 CRITERIOS PARA CAMBIAR LA CATEGORÍA DE EMERGENCIA O
DETERMINAR SU FINALIZACIÓN ........................................................... 17
4.4 ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA ................................................. 17
4.5 MAPA DE CRECIDAS .............................................................................. 20
5. ACCIONES PREVENTIVAS ........................................................................................ 20
5.1 GENERAL ............................................................................................... 20
5.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ............................................................... 21
5.3 SISTEMA DE ALERTA Y GENERADOR DE AVISOS ................................... 22
5.4 ALGUNAS CAUSAS QUE PUEDEN GENERAR RIESGOS LOCALES EN LAS
ESTRUCTURAS DE LA PRESA ................................................................. 22
5.5 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE LA OBRA ................................... 23
5.6 RECURSOS DISPONIBLES DURANTE LA EMERGENCIA ........................... 24
5.7 SISTEMA DE COMUNICACIONES ........................................................... 25
5.8 RESPUESTAS EN PERIODOS DE OSCURIDAD O MAL TIEMPO ............... 26
5.9 ACCIONES ............................................................................................. 26
5.10 LUGAR DE REUNIÓN DURANTE LA EMERGENCIA ................................. 26
5.11 OPERADOR DE TURNO ......................................................................... 27
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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5.12 TIEMPOS ESTIMADOS PARA LLEVAR A CABO ACCIONES CRITICAS ...... 27
6. CAPACITACION Y PRUEBAS .................................................................................... 28
7. ANEXOS .................................................................................................................... 30
7.1 PLANILLA 1, INFORME DE EVENTOS ANORMALES ................................ 30
7.2 MAPA GENERAL DE LA PRESA JURÚN MARINALÁ ............................... 32
7.3 MAPA PRELIMINAR DE SUSCEPTIBILIDAD DE CRECIDAS ....................... 33
7.4 PROCEDIMIENTOS ANTE EMERGENCIAS ............................................... 33
8. LISTADO DE REQUERIMIENTOS DEL PPE .............................................................. 43
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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CUADRO No. 1
LISTADO DE PERSONAS E INSTITUCIONES A PROPORCIONAR COPIA DE ESTE INFORME
Una vez la Comisión Nacional de Energía Eléctrica apruebe este documento, se enviará
una copia a las instituciones involucradas. Constancia de entrega será enviada la CNEE
NOMBRE
POSICION/CARGO
INSTITUCION
/EMPRESA
RECIBID
O
Ing. Hector Emilio
Castellanos Zamora
Jefe de Planta Hidroeléctrica Jurún
Marinalá EGEE / INDE
Ing. Rodolfo Augusto
Gamero Tejeda
Subjefe de Planta Hidroeléctrica Jurún
Marinalá
EGEE / INDE
Jorge Morales Maldonado Operador de Presa EGEE / INDE
Marcelino Ramírez Pérez Operador de Presa EGEE / INDE
Gamaliel Bejarano Ignacio Operador de Presa EGEE / INDE
Paulino Samayoa Dávila Operador de Presa EGEE / INDE
Juan Pablo Castillo Operador de Presa EGEE / INDE
Héctor Albino Castillo Operador de Presa EGEE / INDE
Héctor Antonio González Operador de Presa EGEE / INDE
Donalson Fernando
Ramírez
Operador de Presa EGEE / INDE
Héctor Borrayo Operador de Presa EGEE / INDE
José Luis Yac Operador de Presa EGEE / INDE
Ing. Marinus Boer Gerente General INDE
Ing. Oscar Braeuner Gerente ETCEE/INDE
Ing. Efraín Rodas Gerente EGEE/INDE
Ing. Marco Junio Martínez Sub Gerente EGEE/INDE
Ing. Isaías Sancé Cirigua Superintendente de Operación y
Mantenimiento de Plantas. EGEE / INDE
Lic. Carmen Urízar Presidente CNEE
Ing. Alejandro Maldonado Secretario Ejecutivo CONRED
Lic. Hugo René Hernández Director General CONRED
Ing. José Luis Herrera Gerente General AMM
Notas importantes:
1) Se considera que por los objetivos y la capacidad instalada, la CONRED es la institución
que puede coordinar los avisos con los representantes de las comunidades aguas abajo
de la presa.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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2) La determinación de las áreas de riesgo y la identificación de posibles comunidades
aguas abajo de la presa será posible luego de realizarse el estudio de inundaciones que
actualmente se está licitando.
CUADRO No. 2
DATOS GENERALES DE LA PRESA
DATOS PRESA JURÚN MARINALÁ
Nombre de la hidroeléctrica Planta Hidroeléctrica Jurún Marinalá
Nombre del Propietario Instituto Nacional de Electrificación INDE
Dirección del Propietario 7a. Avenida 2-29 zona 9, Guatemala
Teléfonos 2422-1800
Nombre de la persona que proporciona la
información. Ing. Hector Emilio Castellanos
Cargo de la persona que está proporcionando
la información Jefe de Planta
Localización geográfica
Aguas abajo de la planta Hidroeléctrica Palín
II, municipio de Palín, Departamento de
Escuintla.
Nombre del río Michatoya
DATOS DE LA PRESA:
Coordenadas geográficas Lat. 14° 24' 02"
Long. 90° 42' 11"
Tipo de construcción de la presa Gravedad, planta recta de concreto
Tipo de uso de la presa Presa derivadora de agua del rió Michatoya
Si es presa derivadora: volumen a derivar (m3) 114,700
Altura total de la presa (m) 20.25
Longitud de la corona (m) 70
Clasificación de la consecuencia al fallar la
misma. Alta
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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1. DATOS GENERALES
1.1 UBICACIÓN
La presa Jurún Marinalá se encuentra ubicada en el cauce del río Michatoya, su ingreso
es por la ruta CA-09 Sur kilómetro 41 Municipio de Palín, la cual conduce a la cabecera
departamental Escuintla. Se desvía hacia la izquierda donde cercanamente se encuentra
la hidroeléctrica Palín II. En el esquema siguiente se puede apreciar la ubicación.
MAPA No. 1
VIAS DE ACCESO Y LOCALIZACIÓN DE LA PRESA
1.2 DESCRIPCIÓN DE LA PRESA
La función de la presa es derivar el agua del río Michatoya hacia el canal de conducción
del desarenador, el cual conduce el agua hasta el embalse de regulación de la central.
Cuenta con un vertedero libre de dos vanos, además de un vertedero con compuerta
abatible de 10.00 m x 4.00 m y un vertedero de limpieza compuerta abatible de 1.80 m
x 4.00 m.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Fotografías 1 a 2
Presa Jurún Marinalá
Vista de corona de presa, vertederos libres y vertedero de compuerta abatible
Vista de viga flotante, toma, limpia rejas, vertederos, aguas arriba.
2. PRESENTACIÓN
2.1 PROPOSITO Y ALCANCE
El propósito de este Plan de Preparación Ante Emergencias (PPE) de la presa de la
Hidroeléctrica Jurún Marinalá, es describir las acciones a tomar por el dueño de la presa,
así como su coordinación entre los actores identificados en los casos de emergencia.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Establece los procedimientos que posibiliten salvaguardar las vidas de los habitantes y
reducir los daños a la propiedad de los habitantes del cauce del río Michatoya aguas
abajo de la presa homónima en caso de inundación provocada por una falla de la presa.
El objeto del PPE es:
a) Identificar las emergencias;
b) Proveer los procedimientos para que el personal de la hidroeléctrica actúe en la
emergencia;
c) Establecer mecanismo de aviso en tiempo y forma a la Empresa de Generación de
Energía Eléctrica -EGEE-INDE-, responsable directo de la hidroeléctrica Jurún
Marinalá, a la Comisión Nacional de Energía Eléctrica –CNEE-, a la Coordinadora
Nacional de Reducción de Desastres –CONRED- y a otras instituciones indicadas.
Para minimizar las posibilidades de pérdidas de vida y daño a la propiedad es
importante responder rápidamente a una situación potencialmente riesgosa y proveer
un esfuerzo coordinado que asigne claramente las principales áreas de
responsabilidades.
El Plan de Preparación ante Emergencias es un documento ordenador de las acciones
que los diversos participantes en una emergencia deban enfrentar, proveyendo un
marco general común que sirva de guía de todas las acciones a llevar a cabo. En
consecuencia, la intención de este plan es proveer tal respuesta en forma coordinada y
eficaz.
Es esencial que las propias organizaciones y las agencias gubernamentales sean
notificadas en el momento oportuno de manera que su personal adecuadamente
entrenado, pueda efectivamente llevar a cabo las funciones para las que están más
calificados. En consecuencia, este documento permite a los otros organismos
involucrados establecer sus propios programas o adaptar programas existentes, con el
fin de lograr una adecuada coordinación de las acciones.
No se incluye una descripción detallada de los incidentes, en vista de que la experiencia
ha mostrado que cada incidente tiene sus particularidades que hacen imposible prever
en forma completa el desarrollo de los eventos. Por lo tanto, corresponde a las
personas responsables actuar en forma lógica, y sin perder la calma, en el marco de los
lineamientos generales establecidos aquí.
El plan expuesto en este documento cubre únicamente la parte que corresponde a la
EGEE dentro del conjunto total de las acciones requeridas. Como se mencionó antes, es
responsabilidad de las otras instituciones involucradas elaborar sus propios programas
para configurar, junto con el presente documento, un Plan General de Emergencia.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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El plan presenta el mecanismo de su auto mejoramiento a través de su revisión periódica
sobre la base de los planes de entrenamiento y capacitación del personal.
2.2 ORGANIGRAMA
En el siguiente diagrama se muestra de forma resumida la estructura organizativa
institucional cuyos miembros a nivel técnico y operativo están involucrados con
actividades descritas en este plan.
DIAGRAMA 1
2.3 REVISION ANUAL DEL PPE
El PPE deberá ser revisado anualmente por la EGEE, principal responsable de la
hidroeléctrica Jurún Marinalá, y enviada su actualización a la CNEE para su aprobación, a
través de la Gerencia de la EGEE. En esta actividad es ejecutada por el Coordinador de
las Normas de Seguridad de Presas de la Superintendencia de Operación y
Mantenimiento de Plantas en conjunto con el Jefe de Planta o Encargado de la Presa
Jurún Marinalá.
De manera similar, en caso que no se produjeran modificaciones en el PPE, el mismo
deberá ser enviado igualmente a la CNEE con la fecha actualizada como constancia de
su revisión y aprobación de su contenido anterior.
En caso hayan ocurrido cambios importantes en la revisión de los documentos del PPE,
se realizarán las actualizaciones de las copias distribuidas con anterioridad a las
instituciones y personas definidas. Constancia de esta distribución se enviará a la CNEE.
GERENTE GENERAL
INDE
GERENTE EGEE (Empresa de
Generación de Energía Eléctrica)
SUBGERENTE
SUPERINTENDENCIA JEFE PLANTA JURÚN MARINALÁ
Y ENCARGADO DE PRESA
OPERADOR DE PRESA
CENTRO DE CONTROL DE
GENERACION
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Las revisiones se harán sobre la base de las novedades que se hayan producido en el
sistema de obras, en nuevos conocimientos que se tengan sobre las mismas,
modificaciones que se produzcan en la información cartográfica, la actualización de los
directorios telefónicos y participantes en la cadena de notificaciones y especialmente en
la experiencia que se obtenga en los planes de capacitación y entrenamiento.
Es importante tomar en cuenta la experiencia vivida en los últimos acontecimientos,
sean estos de carácter natural o antrópicos para reforzar los procedimientos para
atender las emergencias.
Una vez el PPE sea autorizado por la CNEE, se deberá dar a conocer el plan en una
presentación a los actores principales. En la presentación pueden surgir
observaciones, las cuales deben ser evaluadas con la finalidad de enriquecer el
documento.
Para asegurar el cumplimiento de tal cometido la EGEE ha designado al Coordinador de
las Normas de Seguridad de Presas, como el responsable de la coordinación de las
tareas vinculadas con el PPE dentro de la empresa así como el cumplimiento de la
normativa citada.
2.4 CALIFICACION DE EMERGENCIAS
Se han establecido las siguientes categorías de emergencias:
Emergencias de Categoría A:
La falla es inminente o ha ocurrido. Bajo esta categoría, la condición reportada
representa una situación incontrolable conduciendo a la falla, o una falla actual de la
presa con pérdidas de agua del embalse. No se presume que haya tiempo de retardo
para la falla o tiempo para evaluar y controlar la situación.
Emergencias de Categoría B:
Una situación potencialmente peligrosa está en desarrollo. Bajo esta categoría la
condición reportada representa una situación donde la falla puede desarrollarse, pero
acciones de respuesta pueden impedir o mitigar la misma. Generalmente, se espera
tener disponible algún tiempo antes de la falla con escape del agua de la presa.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Otras emergencias:
Relacionadas con situaciones anormales que potencialmente afecten la integridad física
del personal trabajador de la presa o la operación normal de las estructuras.
2.5 DIAGRAMA DE FLUJO DE NOTIFICACIONES
En el diagrama 2 se indica el flujo de notificaciones para los casos respectivos en que la
emergencia sea calificada como:
A. La falla de la presa es inminente o ha ocurrido
B. Se está desarrollando una situación potencialmente peligrosa. En esta se incluye la
clasificación de otras emergencias relacionadas con situaciones anormales que
potencialmente afecten la integridad física del personal trabajador de la presa o la
operación normal de las estructuras.
En el cuadro 3 se detalla las responsabilidades respectivas en el proceso de
notificaciones.
DIAGRAMA 2
Comunidades
QUIEN LA DETECTE
Ingeniero de Turno
Planta Jurún: 66301406
66301736
Ing. Hector Castellanos,
JEFE DE PLANTA
Tel 52006319
Ing. Rodolfo Gamero,
SUBJEFE DE PLANTA,
Tel 40112254
Operador de Turno
Centro de Control de
Generación, 24221934
Ing. Efrain Rodas,
Gerente EGEE,
Tel 40213847
Ing. Luis Herrera, AMM,
GERENTE GENERAL
AMM, Tel. 22053200, Ext.
102
Supervisor NSP CNEE
Ing. Elmer Yoc
3001-4428
Jefe de Departamento
de NyEE CNEE
Ing. Oscar Arriaga
5761-3556
Oficinas CNEE
2321-8000
Ing. Alejandro Maldonado,
SECRETARIO EJECUTIVO
CONRED, TEL 23240800
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Cuando una emergencia supere la capacidad de respuesta de la EGEE-INDE y se
requiere una respuesta a nivel local o comunitaria, la CONRED tendrá a su cargo el
análisis y toma de decisiones para calificar o clasificar el tipo de alerta y la
coordinación de acciones ante la población.
2.6 EXHIBICION DE LOS DIAGRAMAS DE NOTIFICACIONES
Los diagramas 2 y 3 de notificaciones para las situaciones A y B estarán dispuestos en un
lugar visible de la sala de mando de presa, casa de maquinas, oficinas del Jefe y Subjefe
de Planta Hidroeléctrica Jurún Marinalá y en las oficinas centrales de la EGEE.
2.7 ACTORES EN EL PROCESO DE NOTIFICACIÓN
Jefe de Turno:
Técnico experimentado del turno de guardia.
Observaciones: El Jefe de Turno de la central notifica al Jefe de Planta o al Subjefe de
Planta.
En el caso que se constituya el Comité Local de Emergencia1, y el Jefe de Planta o
Subjefe de Planta no se hallasen presentes, el Jefe de Turno los reemplazará.
El Jefe de Planta podrá conjuntamente con el Gerente de EGEE declarar una emergencia,
lo cual comunicará a las autoridades superiores de INDE y a la CNEE.
Se define como pobladores cercanos, a los habitantes agua abajo de la presa que
podrían resultar afectados.
Es importante mencionar que el INDE coordinará el Plan de Preparación de Emergencias
y la CONRED y los municipios eventualmente afectados deberán preparar su propio plan
de emergencias coordinado entre dichas entidades, el que deberá iniciarse una vez
recibido el aviso de emergencia.
La coordinación con la CONRED es muy importante, debido a que ésta es la
coordinadora de las acciones a realizar en la respuesta de emergencias a nivel nacional.
Será la encargada de accionar en sus niveles operativos departamentales y municipales y
en forma conjunta con las organizaciones locales identificadas
1 En el documento denominado Plan de Respuesta ante Contingencias, se establece la conformación del denominado
Comité de Emergencia en tres niveles de organización del INDE así como la forma en las actuaciones ante emergencias.
Al nivel de organización de cada planta generadora, el comité se denomina Comité Local de Emergencia.
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DIAGRAMA 3
RESPONSABILIDAD DE LAS NOTIFICACIONES
CUADRO No. 3
CUADRO No. 3
NOTIFICACION A. RESPONSABLE TELEFONO CARGO
Planta
Hidroeléctrica
Jurún Marinalá
1. Hector Castellanos
2. Rodolfo Gamero
3. Jefe de Turno
52006319
40112254
66301406
66301736
Jefe Planta
Subjefe de Planta
Jefe de Turno
INDE / EGEE
1. Ing. Marinus Boer
2. Ing. Efraín Rodas
40303073
40213847
Gerente Gral.
Gerente EGEE
ETCEE 1. Ing. Oscar Braeuner 40210079 Gerente interino
ETCEE
CNEE
Ing. Elmer Yoc Ing. Oscar Arriaga
1. Recepción CNEE
30014428 57613556 23218000
Supervisor de las NSP Jefe Depto. Normas y Estudios Eléctricos
CONRED Ing. Alejandro Maldonado 23240800 Secretario Ejecutivo
AMM José Luis Herrera 22053200,
Ext. 102
Gerente General
NOTAS:
1) El Jefe de Planta Jurún Marinalá coordinará y notificará a los encargados de la Planta El
Salto sobre las medidas para minimizar los efectos de una crecida y que puedan afectar
las instalaciones de ésta hidroeléctrica propiedad de INDE.
2) Se considera que por los objetivos y la capacidad instalada, la CONRED es la institución
que puede coordinar los avisos con los representantes de las comunidades aguas abajo
de la presa.
3) La determinación de las áreas de riesgo y la identificación de posibles comunidades
aguas abajo de la presa será posible luego de realizarse el estudio de inundaciones que
actualmente se está licitando.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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3. RESPONSABILIDADES DURANTE LA EMERGENCIA
3.1 RESPONSABLE PRINCIPAL DE LA HIDROELECTRICA JURÚN MARINALÁ
La EGEE, responsable de la hidroeléctrica Jurún Marinalá, es la encargada de notificar a la
CNEE, a través del Gerente de la EGEE, de cualquier anomalía detectada en las
instalaciones y, en caso que, debido a la gravedad de la anomalía resulte necesario
declarar la obra en estado de emergencia, indicando la categoría de la misma,
coordinará con la CONRED, dicha declaración.
Una vez declarada la emergencia por parte de la CONRED, estas instituciones en
coordinación deberán notificar a os demás involucrados de acuerdo con los diagramas
de notificaciones definidos en el punto 2.5 y realizar todas las demás acciones
tendientes a minimizar los efectos de la emergencia.
3.2 PERSONAS RESPONSABLES DE EVALUAR LA GRAVEDAD DE LA ANOMALIA
La responsabilidad por la operación normal de la central hidroeléctrica Jurún Marinalá
corresponde al Jefe de Planta de dicha central. A los fines del presente PPE, el Ingeniero
Jefe de Planta o Subjefe de Planta se constituye en el Jefe de Seguridad de Presa (JSP),
quienes son las personas claves en casos de emergencia.
El Jefe de Planta es el responsable de la seguridad de la presa de la hidroeléctrica Jurún
Marinalá, el que será el responsable de calificar la gravedad de anomalía. Si la
naturaleza del problema lo permite, convocará a un Comité Local de Emergencia interno
de la hidroeléctrica, constituido por el Jefe de Planta, el Subjefe de Planta y el Ingeniero
de Turno. Cada uno de ellos designará uno o dos alternos al efecto.
El Coordinador del Comité Local de Emergencia será el Jefe de de Planta. Si éste
estuviese ausente, el jefe será el Ingeniero de Turno.
Si alguno de los miembros del Comité no estuviese (ni su alterno), el Comité funcionará
con los miembros presentes.
3.3 NOTIFICACION A LA CNEE
El Jefe de Seguridad de Presa o en su defecto el Jefe de Comité Local de Emergencia
será el responsable de notificar de la aparición de una anomalía a la CNEE, a través de le
Gerencia de la EGEE, cualquiera sea su índole. Será igualmente el responsable de
notificarle del fin de la misma. Si no estuviese el Jefe de Planta, la comunicación la
realizará el Jefe de Turno.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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Los miembros del Comité Local de Emergencia serán los responsables de notificar la
emergencia a los demás involucrados de acuerdo con el diagrama de notificación.
3.4 COORDINACION DEL PPE
El Coordinador del PPE es el Jefe de Planta, encargado de la seguridad de la presa de la
Hidroeléctrica Jurún Marinalá.
Sus responsabilidades son:
a. Mantenimiento del PPE
b. Revisiones de los procesos del PPE
c. Conducir el entrenamiento anual del PPE para los operadores
d. Conducir la revisión anual y actualización del PPE
e. Conducir la prueba anual del estado del nivel de respuesta.
f. Enviar la versión actualizada del PPE a la CNEE, a través del Coordinador de las
Normas de Seguridad de Presas.
g. Luego de la aprobación del PPE por la entidad reguladora, enviar copia a las
entidades involucradas.
En la tarea del mantenimiento del PPE, se debe tomar en cuenta que se enviará con las
modificaciones o actualizaciones debidas a la CNEE, luego de la aprobación de esta
entidad, se enviará la copia del plan a todas las entidades involucradas. Estas entidades
dejarán constancia de haber recibido su copia.
El detalle de las entidades a quienes se enviará la copia luego de su modificación o
actualización se muestra en el cuadro al inicio de este documento. Una vez recibido el
ejemplar del PPE se dejará constancia la cual se enviará copia a la CNEE.
Se tomará en cuenta las observaciones de instituciones como CONRED para la
actualización del documento.
4. ACCIONES ANTE EMERGENCIAS
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
La identificación de la emergencia puede partir en forma directa de cualquier
observador, en todo caso deberá comunicar al Jefe, Subjefe de Planta o personal de
turno los cuales harán la evaluación de la misma y la clasificarán como emergencia
categoría A o B.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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4.2 CONDICIONES DE EMERGENCIA
Las siguientes anomalías representan condiciones que podrían llegar a generar
emergencias de categoría A o B. No todas las condiciones pueden ser anticipadas.
A. EMERGENCIAS DE CATEGORIA A
Las siguientes anomalías deben ser consideradas como situaciones que podrían generar
emergencias de Categoría A; excepto que el Comité Local de Emergencia determine que
otros factores por él conocidos puedan impedir la falla inminente de la presa.
Cuadro No. 4
EMERGENCIAS CATEGORIA A
ESCENARIO SIGNOS DEL ESCENARIO MEDIO DE DETECCION
1) Brecha o falla con
erogación incontrolada
del agua del embalse.
Evidentes para un
observador
Observación directa en sitio
2) Sobrepaso o
conocimiento de que la
presa será sobrepasada
por una crecida.
Elevación del nivel del
embalse más allá de los
niveles aceptables.
Observación del nivel en
escala graduada.
3) Progresivo
ensanchamiento de
grietas con filtraciones
incontrolables.
Aumento de caudales en
drenes.
Observación directa
4) Inestabilidad de los
estribos
Derrumbes, hundimientos
de material, deslizamientos
de material o
deformaciones en estribos.
Observación directa in situ
5) Deslizamiento
inminente de gran
magnitud en el
embalse
Derrumbes, hundimientos
de material, deslizamientos
de material o
deformaciones en estribos.
Observación directa in situ
6) Filtraciones con flujo
creciente.
Aumento de caudales en el
sistema de drenaje.
Aumento en las necesidades
de bombeo del sistema de
drenaje.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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B. EMERGENCIAS DE CATEGORIA B
Las anomalías que puede generar una emergencia de Categoría B dependerán del juicio
del Comité Local de Emergencia. Este juicio deberá estar apoyado en los datos del
sistema de evaluación o monitoreo de la presa y puede ser asistido por la comparación
del comportamiento real de la presa (tal como deformaciones, presiones, caudales, etc.)
con las condiciones de riesgo (niveles de comportamiento que se aproximan a las
condiciones de peligro potencial) o con las condiciones de diseño, según sea apropiado.
Las siguientes son, entre otras, condiciones que podrían merecer la consideración de
alerta de Categoría B, a saber:
Nuevas grietas o desplazamientos observados en la presa a continuación de un
movimiento sísmico.
Actos significativos de vandalismo o sabotaje.
Inestabilidad en los estribos.
Filtraciones con flujo creciente a través de la presa.
Falla de los órganos de descarga.
Deslizamiento de masas rocosas.
Sismos sensibles y que reporten daños a infraestructura aledaña.
Crecidas extraordinarias.
Otras condiciones que podrían afectar potencialmente la integridad física del personal
trabajador de la presa o la operación normal de las estructuras y a instalaciones
asociadas pueden entrar en esta categoría: incendios, disturbios sociales, deslizamientos
en zona aledaña con influencia potencial en embalse y presa, y otros.
En el anexo se listan algunos procedimientos de actuación ante emergencias, son de
carácter general y algunos genéricos aplicables a uno o más condiciones de emergencia.
Estos procedimientos fueron extractados del documento Plan de Prevención y Respuesta
ante Emergencias para el Instituto Nacional de Electrificación y sus Empresas.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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4.3 CRITERIOS PARA CAMBIAR LA CATEGORÍA DE EMERGENCIA O DETERMINAR SU
FINALIZACIÓN
El Jefe del Comité Local de Emergencia, en coordinación con el Gerente de EGEE, debe
decidir sobre el cambio en la categoría de la Emergencia o su finalización, basado en la
evaluación de las condiciones de desarrollo de la misma, y puede incluir:
Cambio en la Emergencia de Categoría A, a Emergencia de Categoría B o finalización
de la emergencia. El cambio de una Emergencia de Categoría A deberá solicitarse
sólo cuando exista suficiente evidencia de que no ocurrirá una falla inminente.
Cambio de Emergencia de Categoría B a Categoría A. Esto deberá solicitarse
cuando: la falla se ha iniciado o ha ocurrido, la situación se hace incontrolable e
impredecible conduciendo a una falla; o la condición indica falla inminente.
Cambio de Emergencia de Categoría B a finalización de la emergencia. Deberá
solicitarse solo cuando todas las notificaciones y acciones asociadas a la gravedad de
la anomalía se han completado y la situación potencialmente riesgosa ha pasado.
4.4 ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Anomalías o falla en la presa
Si un operador o trabajador detectara una anomalía o falla en la presa o en sus
inmediaciones, deberá comunicarla al Jefe de Turno. La comunicación deberá transmitir
con la mayor claridad la naturaleza del incidente y se ajustará en tanto corresponda al
tipo de evento observado, al contenido y formato que consta en la Planilla 1.
Si a juicio del operador se trata de una situación de mucha urgencia, informará primero
de ello al Jefe de Turno y luego a procederá a completar la Planilla 1, permaneciendo
próximo al lugar del incidente y en comunicación con el Jefe de Turno observando la
evolución de la anormalidad detectada y en condiciones de proveer la información que
le pueda ser requerida. El operador permanecerá en esa condición hasta recibir
instrucciones de parte de sus superiores.
Si se detectara una anomalía o falla de la presa a través de la instrumentación u
observación visual, ello dará lugar al siguiente conjunto de acciones:
a) El Jefe de Turno notificará a los miembros del Comité Local de Emergencia, a saber,
al Jefe de Planta, Subjefe de Planta o en su defecto al Ingeniero de Turno, en ese
orden, como se muestra en el diagrama de notificaciones para emergencias. La
notificación deberá trasmitir con la mayor claridad la naturaleza del incidente y se
ajustará en lo posible al formato que consta en la Planilla 1.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
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b) En caso que el incidente ocurriese fuera del horario normal, los operadores y
miembros de seguridad se ubicarán en el área de ingreso, frente a la garita de
seguridad de la presa Jurún Marinalá y deberán ponerse a disposición del Jefe de
Planta, el que se constituirá en el Coordinador del Comité Local de Emergencia, y
que convocará al Comité si considera que la naturaleza de la emergencia lo permite.
c) El Jefe de Planta o el Comité Local de Emergencia si ha sido convocado, sobre la
base de la información que le suministre el Jefe de Turno, determinarán la gravedad
de la anomalía y procederá a notificar a las autoridades superiores de la EGEE y a la
CNEE respecto a la misma, solicitando, si corresponde, la declaración de la
Emergencia.
Una vez que en coordinación entre Gerencia de EGEE y la CONRED se declare la
Emergencia, según sea la categoría, se procederá a los cursos de acción
correspondientes:
A) La falla en la presa es inminente o ha ocurrido: Esta emergencia dará lugar al curso
de acción que se detalla en Cuadro No. 5.
B) Se está desarrollando una situación potencialmente peligrosa en la presa: Esta
emergencia dará lugar al curso de acción que se detalla en el Cuadro No. 6.
CUADRO No. 5
ACCIONES ANTE EMERGENCIAS CATEGORIA A
Presa, Hidroeléctrica Jurún Marinalá
A. LA FALLA ES INMINENTE O HA OCURRIDO
Si el Comité Local de Emergencia o en su defecto el Jefe de Planta determinara que la
falla es inminente y no es posible tomar ninguna medida que controle o demore ese
evento, se llevará a cabo el siguiente conjunto de acciones:
Completar el plan de notificaciones del Diagrama La comunicación típica en esta
situación sería:
“La Presa de La Hidroeléctrica Jurún Marinalá ha fallado a las (dar la hora de la
falla). Por favor llevar a cabo sus tareas asignadas en el plan durante
emergencias para esta presa".
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
19
Después de dar aviso al Centro de Control de Generación, en oficinas centrales
indicando si procede sacar de servicio la central hidroeléctrica, si la misma está en
operación.
Informar al personal de Central El Salto de la falla y que tome precauciones.
Activar las alarmas correspondientes.
Evacuar la central El Salto de acuerdo con el plan de evacuaciones correspondiente.
Si el Comité Local de Emergencia determinara que existen acciones que disminuirían la
magnitud de la falla o la demorarían, procederá a complementar igualmente el diagrama
de notificaciones anterior (Diagrama 2), activará las alarmas correspondientes y
posteriormente llevará a cabo las acciones recomendables para el tipo de anomalía que
se esté desarrollando, previo a la evacuación de las instalaciones.
CUADRO No. 6
ACCIONES ANTE EMERGENCIAS CATEGORIA B
Presa, Hidroeléctrica Jurún Marinalá
B. SE ESTA DESARROLLANDO UNA SITUACION POTENCIALMENTE PELIGROSA
Si el Comité Local de Emergencia determinara que se está desarrollando una situación
potencialmente peligrosa pero sin riesgo de rotura inminente, llevará a cabo el siguiente
conjunto de acciones:
Dar cumplimiento al plan de notificaciones del Diagrama 2
Analizar la situación, asistidos con la opinión de expertos si es necesario, y
determinar el curso de acción a seguir.
Evaluar la evolución de la anomalía.
Algunos procedimientos de actuación en forma general para algunas emergencias y que
podrían generalizarse, se encuentran definidas en el Anexo de este documento.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
20
4.5 MAPA DE CRECIDAS
En el mapa presentado en este documento y que se encuentra en el anexo, se muestra
de forma preliminar los sitios que pueden tener algún grado de vulnerabilidad.
Es importante puntualizar que este mapa es preliminar y que en el presente año 2013 se
tiene contemplado realizar el estudio de inundaciones que incluye el mapa de crecidas.
En este estudio a realizar se tendrán más elementos importantes para identificar
poblaciones en riesgo, definir las acciones preventivas y operativas en caso de
emergencias y que cubran aspectos de comunicación con las entidades externas
involucradas en las emergencias como son la CONRED y organismos locales.
Se identificarán las acciones requeridas ante los flujos de caudal provocados por grietas
en la presa.
5. ACCIONES PREVENTIVAS
5.1 GENERAL
Se realiza la revisión permanente de la presa para el control de las condiciones de
seguridad estructural y funcional de la hidroeléctrica por medio de observaciones las
cuales se detallan en el cuaderno de trabajo. Esta actividad se realiza por medio de
personal de la presa.
Para la correcta operación de la presa, se ha definido el Manual de Operación y
Mantenimiento y Vigilancia. En él se detallan las tareas a llevar a cabo. Este documento
requiere de su revisión en forma anual.
En forma periódica personal técnico de la CNEE realiza inspecciones a la presa,
realizando sus observaciones y recomendaciones las cuales son evaluadas y ejecutadas
por medio del personal de la presa.
Un plan de mantenimiento preventivo establece actividades que son ejecutadas, luego
de los procesos de contratación que establece la normativa del estado.
El examen de la seguridad de la presa, de acuerdo a las Normas de Seguridad de Presas
es realizado, luego de los procesos de contratación establecidas en la normativa del
estado y previo a los procesos de aprobación de los examinadores por medio de la
CNEE. La ejecución del examen de seguridad de la presa está siendo realizada en el año
2013. Los informes que se produzcan luego del examen, especificarán todos los vicios,
defectos, deterioros y riesgos potenciales y las medidas, obras y trabajos correctivos, de
mantenimiento y prevención que se recomiendan para subsanarlos.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
21
En este examen se tiene establecido que el consultor realice también el estudio de
inundaciones el cual generará el producto del mapa de inundaciones.
5.2 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Los eventos que pueden conducir a emergencias incluyen riesgos naturales, mal
funcionamiento de la presa y riesgos debidos a la actividad humana.
Algunos riesgos naturales típicos incluyen:
Crecidas debidas a precipitaciones intensas o huracanes.
Efectos de arrastre de sedimentos del zanjón Malena
Sismos
Incendios
Entre los riesgos derivados de la actividad humana se identifican los siguientes:
Vandalismo
Disturbios sociales
En el siguiente esquema se muestra el riego y los lugares de afectación para la presa
Jurún Marinalá
RIESGO LUGAR DE AFECTACIÓN
INCENDIOS
1) provocados por
cortocircuitos y otras causas en
instalaciones
Casa de control e instalaciones en presa.
TERREMOTOS Casa de control e instalaciones en presa.
ERUPCIONES VOLCÁNICAS Casa de control e instalaciones en presa.
VANDALISMO Casa de control e instalaciones en presa.
DISTURBIOS SOCIALES Casa de control e instalaciones en presa.
FENOMENOS TROPICALES E
INUNDACIONES
De acuerdo al ciclo hidrológico, el riesgo se presenta desde el mes de
mayo hasta el mes de octubre de cada año. Afecta principalmente
poblaciones asentadas en los márgenes del río Michatoya, aguas
debajo de la presa Jurún Marinalá
FALLAS EN COMPONENTES
ELECTRICOS Y EMECÁNICOS
DE LAS CENTRALES.
Casa de control e instalaciones en presa.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
22
RIESGO LUGAR DE AFECTACIÓN
FALLAS EN SISTEMAS DE
MEDICIÓN,
COMUNICACIONES.
Casa de control e instalaciones en presa.
5.3 SISTEMA DE ALERTA Y GENERADOR DE AVISOS
Los riesgos naturales pueden ser conocidos a través de pronósticos y sistemas de
información sísmica, y programas de monitoreo.
En el caso de actividad sísmica, volcánica, flujo de escombros, se deberá estar atento a
los reportes y comunicados de INSIVUMEH y CONRED
Paginas a consultar:
www.insivumeh.gob.gt
www.conred.gob.gt
En el caso de actividad hidrometeorológica, desde el momento que se reciban avisos de
la posible afectación del territorio nacional por lluvias torrenciales, sistemas de baja
presión, depresiones tropicales, tormentas, huracanes, se debe hacer un seguimiento de
las condiciones meteorológicas y pronósticos.
Los avisos pueden provenir de:
a) Boletines del Meteorólogo contratado por INDE
b) Boletines emitidos por el INSIVUMEH.
c) Los avisos serán reenviados por personal del Departamento de Programación y
Control de la Superintendencia de Operación y Mantenimiento de Plantas.
El seguimiento también lo puede realizar en las siguientes páginas de internet:
http://smn.cna.gob.mx/, Servicio Meteorológico Nacional de México
http://www.nhc.noaa.gov/, Centro Nacional de Huracanes, Miami
http://wxmaps.org/pix/ezla.wcar.html, Pronostico para América Central
www.insivumeh.gob.gt, Instituto Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
5.4 ALGUNAS CAUSAS QUE PUEDEN GENERAR RIESGOS LOCALES EN LAS
ESTRUCTURAS DE LA PRESA
El mal desempeño de las presas resulta de condiciones que no son previstas en el diseño
o controladas por procedimientos operativos.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
23
Ejemplos de mal desempeño pueden incluir:
Inestabilidad de presas;
Disolución o tubificación de los estribos o fundaciones de la presa;
Asentamientos y pérdida de la adecuada revancha;
Falla en los sistemas de operación de compuertas
El mal desempeño es controlado mediante revisiones periódicas de las estructuras, y la
aplicación de los planes de operación y mantenimiento llevados a cabo por personal
calificado.
Las actividades humanas que representan riesgos y pueden conducir a emergencias
generalmente se relacionan con operaciones inapropiadas de la presa y vertedero o
sabotaje. La ocurrencia de la mayoría de los riesgos de origen humano es controlada
mediante programas de seguridad. En este aspecto en la presa Jurún Marinalá se cuenta
con un programa de vigilancia permanente por medio de agentes de seguridad privada
contratada por INDE.
5.5 PROCEDIMIENTO DE MONITOREO DE LA OBRA
El monitoreo de las estructuras y equipos instalados en la presa de la hidroeléctrica
Jurún Marinalá se ha dividido cuando hay crecientes y sin crecientes.
La frecuencia de trabajo para las inspecciones visuales es la siguiente:
MEDICION
FRECUENCIA
Con crecientes Sin crecientes
Observaciones de eventuales infiltraciones
superficiales en el talud de la presa y en los
estribos, agua abajo, y eventuales
derrumbes en toda la zona de la presa.
Cada Semana Cada semana
Inspección general del estado de todas las
instalaciones y del equipo de medición.
Sobre la base de la frecuencia de trabajo de
las distintas actividades de control.
Con independencia de las frecuencias arriba indicadas, se deberá realizar una medición
completa adicional de los instrumentos que controlan niveles de agua y caudales, como
así también una inspección visual, en el caso que se registren movimientos sísmicos con
una magnitud superior al grado 4 en la escala Richter o bien después de crecidas
originadas por lluvias torrenciales.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
24
La revisión después de un evento considerable es denominada Inspección Especial, el
cual se menciona en la normativa de presas y cuya copia de informe es enviada a la
CNEE dentro de los 30 días posteriores a la fecha de sucedido el evento.
5.6 RECURSOS DISPONIBLES DURANTE LA EMERGENCIA
El Jefe de Planta de la hidroeléctrica cuenta con el denominado Plan de Emergencia, el
cual toma en cuenta una planificación y procedimientos de coordinación y reacción
PARA TODA LA PLANTA (obras de toma, almacenamiento, conducción, generación,
subestación y desfogue), la cual incluye la presa. En operación real, tomará las
decisiones necesarias para la preparación y operación de las obras y embalse a que dé
lugar la emergencia.
El siguiente equipamiento básico forma parte de los recursos disponibles para atender
cualquier emergencia:
CONCEPTO EQUIPO O MATERIALES UBICACIÓN
Equipo de movilidad
disponible Pick Up C – 741
Pick Up C – 807
Pick Up C- 842
Pilotos
Aurelino García
Marco López Noriega
Salomón Pérez
Equipo de iluminación
portátiles Se cuenta con 2 unidades
Casa de máquinas Jurún y
Embalse Jurún
Extintores Se cuenta con 2 unidad Casa de control
Sistemas de generación
auxiliar, tipo fijo
Se cuenta con 1 unidad
con potencia de 40 Kw Casa de control
Equipos portátiles de
reparación
Equipo completo del taller
electromecánico.
Taller electromecánico de El
Salto y Jurún Marinalá
Materiales acopiados
disponibles Primeros Auxilios Casa de control
Reservas de combustible
No se cuenta con tanques de combustible. El abastecimiento
se realiza en la estación de servicio privada localizada entre
Palín y Escuintla.
Equipo para movimiento
de materiales y suelos
1Camiones de volteo
1 retroexcavadora,
1 minicargador frontal,
1 sisterna móvil de 10,000
lts.
Localizada en talleres de El Salto
y Jurún Marinalá
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
25
Ver en el anexo el mapa de ubicación de la presa Jurún Marinalá para visualizar las
ubicaciones y su vía de acceso.
Parte de los recursos detallados en el cuadro están disponibles para atender
emergencias en las instalaciones del sistema Hidroeléctrico Jurún Marinalá-
Michatoya
FUENTE DEL EQUIPO
La fuente de suministro del equipo en tiempo normal proviene de una línea de servicios
auxiliares de la hidroeléctrica Palín II, cercana a las instalaciones de la presa. En caso de
emergencia y que falte el suministro de la línea de servicios auxiliares, se cuenta con un
sistema de generación auxiliar con una potencia de 40 Kw
5.7 SISTEMA DE COMUNICACIONES
En caso de emergencia, el personal autorizado de la hidroeléctrica Jurún Marinalá
deberá dar aviso siguiendo el orden de notificaciones establecido. El Gerente de la EGEE
deberá dar aviso a las entidades externas como la CNEE, CONRED y otros.
La vía de comunicación entre la central hidroeléctrica Jurún Marinalá con el Centro de
Control de Generación (instalado en las oficinas centrales del INDE, ciudad de
Guatemala) la constituye un sistema de radiocomunicación VHF, un sistema de
comunicación (voz) por microondas y línea telefónica.
El soporte de comunicaciones mencionado se utiliza para realizar actualmente las
comunicaciones internas (casa de máquinas y presa). Se utiliza así mismo un enlace
interno vía telefónica entre estos centros de control.
Las comunicaciones entre la central y los municipios eventualmente afectados se
deberán efectuar a través de la red pública de telefonía. En caso que el vínculo no
pudiera establecerse se utilizarán los otros sistemas de comunicación disponibles.
Tal como se ha definido claramente en el Plan de Prevención y Respuesta ante
Contingencias del INDE, la comunicación hacia los medios de comunicación es el
siguiente:
“El Coordinador del Comité Institucional –CIE- y la División de Comunicación
Corporativa son los únicos enlaces del INDE con los medios de comunicación,
ninguna otra persona está autorizada para dar declaraciones e información
(prensa, radio, televisión, otros)”
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
26
5.8 RESPUESTAS EN PERIODOS DE OSCURIDAD O MAL TIEMPO
La presa de la hidroeléctrica Jurún Marinalá tiene 2 caminos de acceso, uno desde el
lado sur por la carretera antigua Escuintla - Palín, y el otro acceso desde el lado norte,
por la carretera antigua Guatemala – Escuintla, (Ruta CA-09)
En caso de mal tiempo se cuenta con vehículos pick-ups de doble tracción para la
evacuación del personal a través de caminos en mal estado.
La planta de emergencia ubicada en la presa y casa de máquinas podrían accionarse en
caso se requirieran. Cada semana los niveles de combustible de estas plantas es
evaluada, con la finalidad de tener capacidad almacenada permanentemente.
En mapa de ubicación de la presa Jurún Marinalá se pueden ver las vías de acceso.
5.9 ACCIONES
Para el caso A), "la falla de la Presa es inminente o ha ocurrido," se efectuarán en forma
inmediata las acciones previstas en el PPE (numeral 3). Asimismo, hasta tanto se
desarrolle el estudio en modelo matemático de la inundación provocada agua abajo por
la falla de la presa, se realizará también la apertura de vertedero y de los descargadores
de fondo a su máxima capacidad.
En el presente año 2013 se está desarrollando el estudio que defina las consideraciones
operativas y de incidencia en caso de la ruptura de la presa y el mapa de inundaciones,
por lo que actualmente se presenta un mapa con una identificación preliminar de los
sitios con riesgo de inundación, situación que será debidamente analizada y completada
con el estudio mencionado.
Para el caso B), "se está desarrollando una situación potencialmente peligrosa" se
efectuarán las erogaciones que surjan de los análisis técnicos de la situación.
En todos los casos se informará a la CNEE y CONRED tan pronto como sea posible, a
través de la Gerencia de la EGEE, para que la misma proceda a coordinar la
programación de las acciones que resulten más convenientes.
5.10 LUGAR DE REUNIÓN DURANTE LA EMERGENCIA
Para la evaluación de la emergencia así como el punto de reunión de resguardo del
personal se ha designado el área de ingreso a la presa, frente a la garita de seguridad.
Este punto puede verse en el mapa anexo.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
27
5.11 OPERADOR DE TURNO
La presa de la hidroeléctrica Jurún Marinalá cuenta con un operador de turno las 24
horas del día y un auxiliar. Ellos son responsables de atender la presa y pueden
contactarse en cualquier momento con el operador de la sala de mando de casa de
máquinas, éste a su vez notificará al Ingeniero de turno y al Centro de Control de
Generación CG1 ubicado en las oficinas centrales del INDE. Siempre estará disponible el
Ingeniero de Turno para atender de forma inmediata cualquier llamado de emergencia.
5.12 TIEMPOS ESTIMADOS PARA LLEVAR A CABO ACCIONES CRITICAS
A) Notificación al Ingeniero de Turno
La notificación al Ingeniero de turno de cualquier anomalía será de inmediato y se
puede realizar vía telefónica, el Ingeniero de turno permanecerá en la casa de máquinas
Jurún.
B) Notificación y conformación del Comité Local de Emergencia
Se estima que las notificaciones pueden llevarse a cabo en 10 minutos en condiciones
normales. Enterado de la situación el Jefe de Planta ó su defecto el Subjefe de Planta o
Jefe de Turno, decidirá la conformación del Comité Local de Emergencia,
comunicándoles en forma telefónica e inmediata al resto del Comité.
C) Desplazamientos hasta la presa y la central
El tiempo mínimo de preparación y traslado de los miembros del Comité Local de
Emergencia, ubicados en casa de máquinas Jurún hasta la presa se estima sea en
cuarenta y cinco minutos desplazándose por vehículo tanto en buen tiempo como en
mal tiempo.
D) Apertura de compuertas
La apertura total de las compuertas hacia el río se hace en aproximadamente 3 minutos,
únicamente se abren proporcionalmente para dejar pasar un porcentaje determinado,
siempre con previa autorización de Centro General de mando del INDE (CG1),
proporcionalmente para evitar un caudal demasiado grande de salida que pudiera
ocasionar inundaciones aguas debajo de la presa ya que estas compuertas hacen las
veces de desagüe de las aguas del río Michatoya.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
28
Es conveniente indicar que existe a su vez la coordinación entre personal de presa Jurún
Marinalá con personal de Presa Central El Salto, al momento de realizar maniobras en la
presa y descarga de caudales, con el fin de evitar inconvenientes que pongan en riesgo
al personal de la Presa el Salto y sus instalaciones. De estas maniobras se debe informar
al Centro de Control de Generación (CG1) y a la sala de mando de Central Jurún
Marinalá.
E) Evacuación del personal de la central
En un horario normal de trabajo se puede evacuar al personal en un tiempo aproximado
de 15 minutos desde que se detecta el peligro. Igual tiempo se podrá emplear con el
personal de turno cuando se esta fuera de un horario normal de trabajo.
6. CAPACITACION Y PRUEBAS
El Instituto Nacional de Electrificación-INDE- tiene como misión, contribuir al desarrollo
del mercado eléctrico nacional y regional, a través de la Producción, Transporte y
Comercialización de Electricidad, permitiendo como Empresa Nacional cumplir con su
función social, incrementar la electrificación rural, suministrar un servicio eficiente y de
calidad, desarrollar su recurso humano y procurar la disponibilidad de electricidad para
el progreso de Guatemala.
Para el logro de sus fines cuenta con una serie de actividades, dentro de las cuales se
encuentra el establecimiento de planes de respuesta ante emergencias.
La capacitación del todo el personal involucrado en la presa, tendrá como objetivo
familiarizar al personal con todos los elementos del Plan de Preparación de Emergencias
así como de la definición de sus obligaciones y responsabilidades. Se debe tomar en
cuenta que la capacitación alcance la formación de técnicos potenciales que puedan
asumir funciones en caso los responsables titulares hagan falta.
Se espera con la capacitación que el personal técnicamente calificado, se prepare para la
detección de problemas. Que cuente con la base para la evaluación de emergencias y
en la aplicación de medidas correctivas tanto en operación normal como en
emergencias.
La actividad más reciente relativa a capacitación en el tema de prevención y reacción
ante emergencias se ha desarrollado en el mes de noviembre 2013. Esta actividad en su
parte teórica, partió de un enfoque de los niveles de organización de los comités de
emergencia en la Institución y de los procedimientos de diversos casos de emergencias
que pudieran afectar la presa y otras obras asociadas. En la parte práctica se tuvo una
activa participación del Comité Local de Emergencias y de las brigadas conformadas,
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
29
realizando simulacros y pruebas de los planes. Se identificaron errores los cuales
derivaron en recomendaciones a seguir por parte de la Jefatura de la Planta.
Además de esta actividad, una vez se tenga la aprobación de este documento por parte
de la entidad reguladora, se realizará una actividad de capacitación con el personal
involucrado en la planta para que combinando teoría y práctica, se hagan los simulacros
y pruebas del PPE.
Se definirá el tipo de prueba a realizar, la cual puede ser desde un ejercicio teórico hasta
simulacros que tomen en cuenta diversos tipos de emergencia y varios escenarios.
Una vez realizada esta actividad de pruebas y capacitación, se hará un informe a las
autoridades superiores de la Institución y a la CNEE indicando un detalle de las
actividades, temas impartidos, recursos empleados y una evaluación propia de estas
actividades.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
30
7. ANEXOS
7.1 PLANILLA 1, INFORME DE EVENTOS ANORMALES
(En hoja adjunta se proveen elementos para el llenado de la planilla)
Fecha....................................................................Hora...............................................
Observador...........................................................................................................................................................................
Teléfono del observador...................................................................................................................................................
Naturaleza del problema...................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
Ubicación del área problema..........................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
Extensión del área problema...........................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
Caudal y color (en caso de filtraciones):......................................................................................................................
..............................................................................................................................................................................................
Nivel del embalse..............................................................................................................................................................
¿Está empeorando la situación?.....................................................................................................................................
Gravedad de la situación.................................................................................................................................................
Condiciones del clima.......................................................................................................................................................
Comentarios adicionales.................................................................................................................................................
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
31
INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR LA PLANILLA 1
El informe de la Planilla 1 debe tener la siguiente información:
El nombre del empleado que reporta y su ubicación para ser contactado.
Descripción de la anomalía identificada (por ejemplo, filtración excesiva, fisuras, derrumbes,
zonas húmedas, etc.)
La ubicación del área en problema, respecto a la altura del coronamiento o de la base de la
presa y la distancia de los estribos (por ejemplo, a 50 m del estribo izquierdo).
La extensión del área problema en dimensiones lineales (por ejemplo, 10 m por 20 m).
Una estimación tanto de la cantidad del agua fluyendo del área problema como una
descripción de su calidad (clara, turbia, barrosa).
La lectura del nivel del embalse.
Indicación si el nivel de embalse está subiendo o bajando.
Una indicación si la situación parece estar empeorando.
Una indicación sobre si el problema parece ser solucionable o se trata de una emergencia
extrema.
Las condiciones climáticas imperantes en el área.
Cualquier otra circunstancia que parezca importante.
El informe será llenado obligatoriamente a mano y leído por teléfono o enviado por fax, si
resultase factible, a los miembros del Comité Local de Emergencia, si estos no estuvieran
presentes.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
32
7.2 MAPA GENERAL DE LA PRESA JURÚN MARINALÁ
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
33
7.3 MAPA PRELIMINAR DE SUSCEPTIBILIDAD DE CRECIDAS
Se localiza al final de los anexos (por su tamaño se adjunta en otro archivo
7.4 PROCEDIMIENTOS ANTE EMERGENCIAS
7.4.1 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA POR TERREMOTO
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD
Todo el personal,
en cualquier lugar
1
Se suscita terremoto.
Conservar la calma y buscar protección contra caída de
objetos.
Brigada de
evacuación y
rescate
2
Evaluación de salidas de emergencia e instalaciones.
Se debe cerciorar que las salidas de emergencia para la
evacuación sean seguras, caso contrario se deberá realizar la
evacuación por una ruta que no represente riesgos al
personal
El lugar de reunión es el ingreso a la presa, frente a la garita
de seguridad.
Coordinador
Comité Local de
Emergencia /
Equipo de
Intervención
Inmediata
2A
Evaluación de Equipos y estructuras.
Se deberá realizar una inspección visual de los equipos y
lectura de parámetros, si la operación compromete la
integridad de los equipos, se deberá proceder a paro de
emergencia.
Coordinador
Comité Local de
Emergencia
Coordinador
Comité Central
3
Paro de Emergencia.
Como medida para proteger los equipos y las instalaciones,
se ordenará el paro de operaciones y todas las acciones
necesarias para minimizar pérdidas. Se notificará a la
Gerencia de la Empresa de la situación y se le mantendrá
informado constantemente
Brigada de
Evacuación y
Rescate
4
Evacuación
Se deberá evacuar el personal a un lugar seguro (punto de
reunión).
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
34
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD
Gerente de
Empresa
5
Convocatoria de Comité Central de Emergencia. Se tomará
como centro de operaciones la Sala de Sesiones de la
Gerencia en el Edificio Central o donde se acuerde. Aquí se
monitoreará la emergencia y se tomarán decisiones.
Brigada de
Intervención
Inmediata/
Personal de Planta
6
Salvamento.
Estando el personal a salvo y si el riesgo lo permite (o
cuando lo permita), conformar un grupo de salvamento de
bienes, trasladándolos a lugares cercanos que ofrezcan
mayor protección. Se debe crear un bloque de protección
para los equipos rescatados.
Personal de Planta
7
Limpieza y remoción de escombros.
Pasada la emergencia, se deberá realizar la limpieza y
remoción de escombros.
Coordinador
Comité Local/
Comité Central
Emergencias
7A
Plan de Rehabilitación.
Poner en funcionamiento dicho plan, cuyo objetivo debe ser
la puesta en operación a la brevedad posible.
7.4.2 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA POR ERUPCION VOLCANICA
RESPONSABLE No ACTIVIDAD
Coordinador
Comité Local/
Jefe de Planta
1
Se suscita actividad volcánica. Se deberá estar atento a los
reportes y comunicados de INSIVUMEH y CONRED
Paginas a consultar:
www.insivumeh.gob.gt
www.conred.gob.gt
Coordinador
Local de
Emergencia /
Brigada de
intervención
inmediata
2
Reportes y comunicados de INSIVUMEH y CONRED. Si estos
reportan la posible afectación del área donde se encuentra la
planta o subestación, se deberá evaluar las consecuencias del
mismo y determinar si el riesgo amerita paro de emergencia.
Mantener constante comunicación con Gerente de Generación.
Seguir condiciones de alerta de los comunicados.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
35
RESPONSABLE No ACTIVIDAD
Coordinador
Local
Emergencia /
Coordinador
Central
3
Paro de Emergencia.
De acuerdo a estados de alerta y a las condiciones imperantes,
se procede a paro de emergencia con visto bueno de la Gerencia
de Generación.
Brigada de
Evacuación y
Rescate
3ª
Evacuación.
Se deberá evacuar el personal a un lugar seguro (punto de
reunión).
Gerente de
Empresa
4
Convocatoria de Comité Central de Emergencia.
Se tomará como centro de operaciones la Sala de Sesiones de la
Gerencia en el Edificio Central o donde se acuerde. Aquí se
monitoreará la emergencia y se tomarán decisiones.
Brigada de
Intervención
Inmediata/
Personal de
Planta
5
Salvamento.
Estando el personal a salvo y si el riesgo lo permite (o cuando lo
permita), conformar un grupo de salvamento de bienes,
trasladándolos a lugares cercanos que ofrezcan mayor
protección. Se debe crear un bloque de protección para los
equipos rescatados.
Personal de
Planta
6
Limpieza y remoción de escombros.
Pasada la emergencia, se deberá realizar la limpieza y remoción
de escombros
Coordinador
Local y
Central de
Emergencias
7
Plan de Rehabilitación.
Poner en funcionamiento dicho plan, cuyo objetivo debe ser la
puesta en operación a la brevedad posible
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
36
7.4.3 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA POR VANDALISMO O DISTURBIOS SOCIALES
RESPONSABLE No ACTIVIDAD
Todo el personal,
en cualquier lugar
1
Se suscita el evento de vandalismo o disturbios sociales.
Conservar la calma. Al no tener ventajas sobre los atacantes,
no enfrentarlos. Comunicación inmediata con el Jefe de
Planta o autoridad superior.
Coordinador
Comité Local
2
Evaluación del conflicto. Luego de la comunicación con el
personal que detectó el evento, inmediatamente deberá
comunicarse con el Coordinador Administrativo para evaluar
el siguiente paso a realizar.
Se debe cerciorar que las salidas de emergencia para la
evacuación sean seguras, caso contrario se deberá realizar la
evacuación por una ruta que no represente riesgos al
personal.
7.4.4 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA EN CASO DE INCENDIO EN INSTALACIONES
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD
Persona que
detecta la
emergencia
1
Detección.
Al ser detectado, se deberá activar la alarma más cercana o
comunicarlo por el medio más rápido a Jefe de Planta o
miembro de la Brigada de Combate de Incendio. Esto puede ser
por medios de detección automática de incendios.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
37
Persona que
detecta la
emergencia
2
Combate inmediato de conato.
Si se conoce sobre el manejo de equipos de extinción de
incendios, se procederá a combatirlo, si el fuego persiste, se
retirará del área, a la espera de Coordinador/Jefe de Planta y
Brigada de Combate de Incendio. De ser equipo o instalaciones
protegidos con sistemas automáticos de combate de incendio,
se deberán guardar las indicaciones del protocolo de descarga
de estos sistemas.
Coordinador/
Jefe de Planta
3
Evaluación de la situación.
El Coordinador Comité Local de Emergencia se desplazará de
inmediato al lugar y confirmará o no la presencia de incendio.
Coordinador/
Jefe de Planta
3.1
Fin de Emergencia.
Si no se confirma la emergencia, se dará fin a la situación de
emergencia, realizando una valoración y análisis de las causas
que han producido dicha alarma y rearmando equipo de
detección.
Coordinador/
Jefe de Planta
3.2
Emergencia Real.
Se valora la magnitud del incendio y los posibles medios de
extinción y acciones a seguir.
Coordinador/
Brigada de
Intervención
Inmediata/Brigada
de Primeros
Auxilios
3.2.1
Fuego de pequeña magnitud.
Se determinó que conato es controlable directamente por el
Coordinador o con la intervención de la brigada de Combate de
Incendios. Se procede al combate con los equipos portátiles de
extinción y otros medios disponibles, para el efecto. Atención y
traslado de posibles personas afectadas. Si se consigue la
extinción, se dará por finalizada la emergencia, realizando un
análisis de la causa del siniestro y se corregirán las condiciones
de riesgo.
Coordinador
3.2.2
Fuego de gran magnitud.
Si el conato no fue extinguido y el Coordinador de Emergencia
considera que el incendio es incontrolable, procederá a dar
orden de paro de emergencia y evacuación. Procederá a solicitar
ayuda de los bomberos.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
38
Coordinador/
Operador
3.2.2.1
Paro Emergencia.
Como medida para proteger los equipos y las instalaciones, se
ordenará el paro de operaciones y se realizarán las acciones
necesarias para minimizar pérdidas. Se notificará al Coordinador
del Comité Central de la EGEE de la situación y se le mantendrá
informado constantemente.
Brigada de
evacuación y
rescate
3.2.2.2
Evacuación.
Se deberá evacuar el personal a un lugar seguro, realizando
conteo de personas (punto de reunión). Si las condiciones lo
permiten se procederá a rescatar personas que no hayan sido
evacuadas (solo si las condiciones lo permiten).
Gerente de
Generación/
Superintendente
de Operación y
Mantenimiento
4
Convocatoria de Comité de Emergencia.
Se tomará como centro de operaciones la Sala de Sesiones de la
EGEE en el Edificio Central o donde se acuerde. Aquí se
monitoreará la emergencia y se tomarán decisiones.
Personal de Planta
5
Salvamento.
Estando el personal a salvo y si el riesgo lo permite (o cuando lo
permita), conformar un grupo de salvamento de bienes,
trasladándolos a lugares cercanos que ofrezcan mayor
protección. Se debe crear un bloque de protección para los
equipos rescatados.
Personal de Planta
6
Limpieza y remoción de escombros. Pasada la emergencia, se
deberá realizar la limpieza y remoción de escombros.
Jefe de Planta
7
Plan de Rehabilitación.
Poner en funcionamiento dicho plan, cuyo objetivo debe ser la
puesta en operación a la brevedad posible.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
39
7.4.5 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA EN CASO DE INCENDIOS DE INSTALACIONES
DE SERVICIOS AUXILIARES O ADMINISTRATIVAS
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD
Persona que
detecta la
emergencia
1
Detección.
Al ser detectado, se deberá activar la alarma más cercana o
comunicarlo por el medio más rápido a Jefe de Planta o
miembro de la Brigada de Combate de Incendio. Esto puede ser
por medios de detección automática de incendios.
Persona que
detecta la
emergencia
2
Combate inmediato de conato.
Si se conoce sobre el manejo de equipos de extinción de
incendios, se procederá a combatirlo, si el fuego persiste, se
retirará del área, a la espera de Coordinador/Jefe de Planta y
Brigada de Combate de Incendio. De ser equipo o instalaciones
protegidos con sistemas automáticos de combate de incendio,
se deberán guardar las indicaciones del protocolo de
accionamiento de estos sistemas.
Coordinador/
Jefe de Planta
3
Evaluación de la situación.
El Coordinador del Comité Local de Emergencia o de Brigada de
Emergencia se desplazará de inmediato al lugar y confirmará o
no la presencia de incendio.
Coordinador/
Brigada de
Intervención
Inmediata/Brigada
de Primeros
Auxilios
3.2.1
Fuego de pequeña magnitud.
Se determinó que conato es controlable directamente por el
Coordinador o con la intervención de la brigada de Combate de
Incendios. Se procede al combate con los equipos portátiles de
extinción y otros medios disponibles, para el efecto. Atención y
traslado de posibles personas afectadas. Si se consigue la
extinción, se dará por finalizada la emergencia, realizando un
análisis de la causa del siniestro y se corregirán las condiciones
de riesgo.
Coordinador
3.2.2
Fuego de gran magnitud.
Si el conato no fue extinguido o el Coordinador de Emergencia
considera que el incendio es incontrolable, procederá a dar
orden de paro de actividades y evacuación. Procederá a solicitar
ayuda de los bomberos.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
40
7.4.6 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA POR OCURRENCIA DE FENÓMENOS
TROPICALES E INUNDACIONES
Las emergencias por fenómenos tropicales ocurren generalmente en el período lluvioso
y dentro de la temporada de huracanes, dentro de los meses de mayo a noviembre de
cada año. En este período todas las plantas de generación hidroeléctrica tienen el
riesgo de ser afectadas.
RESPONSABLE No ACTIVIDAD
Coordinador/
Jefe de Planta
1
Desde el momento que se reciban avisos de la posible afectación
del territorio nacional por lluvias torrenciales, sistemas de baja
presión, depresiones tropicales, tormentas, huracanes, se debe
hacer un seguimiento de las condiciones meteorológicas y
pronósticos.
Los avisos pueden provenir de:
a) Boletines del Meteorólogo contratado por INDE. Los
enviará Claudio Castañón
b) Los reportes y otra información adicional los reenvía
personal de la Superintendencia de Operación y
Mantenimiento
El seguimiento también lo puede realizar en las siguientes
páginas de internet:
http://smn.cna.gob.mx/ Servicio Meteorológico Nacional de
México
http://www.nhc.noaa.gov/ Centro Nacional de Huracanes, Miami
http://wxmaps.org/pix/ezla.wcar.html Pronostico para América
Central
www.insivumeh.gob.gt Instituto Sismología, Vulcanología,
Meteorología e Hidrología
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
41
RESPONSABLE No ACTIVIDAD
Jefe de Turno/
Brigada de
Intervención
Inmediata
2
Monitoreo de niveles de agua.
Los puntos críticos para el monitoreo de niveles de agua, están
en la presa y embalse Jurún Marinalá
El Coordinador determinará los niveles de alerta, desde una alerta
amarilla hasta el nivel de evacuación y paro de unidades.
Coordinador
Comité Local/
Coordinador
Comité Central
3
Paro Emergencia.
Como medida para proteger los equipos y las instalaciones, se
ordenará el paro de operaciones y todas las acciones necesarias
para minimizar pérdidas. Se notificará a la Gerencia de
Generación de la situación y se le mantendrá informado
constantemente.
Equipo de
Evacuación y
Rescate
4
Evacuación
Se deberá evacuar el personal a un lugar seguro (punto de
reunión).
Superintendente
de Operación y
Mantenimiento
5
Convocatoria de Comité Central de Emergencia. Se tomará como
centro de operaciones la Sala de Sesiones de la Gerencia EGEE en
el Edificio Central o donde se acuerde. Aquí se monitoreará la
emergencia y se tomarán decisiones.
Brigadistas
6
Salvamento.
Estando el personal a salvo y si el riesgo lo permite (o cuando lo
permita), conformar un grupo de salvamento de bienes,
trasladándolos a lugares cercanos que ofrezcan mayor
protección. Se debe crear un bloque de protección para los
equipos rescatados.
Personal de
Planta
7
Limpieza y remoción de escombros. Pasada la emergencia, se
deberá realizar la limpieza y remoción de material arrastrado por
las corrientes.
Coordinador
Comité Local/
Comité Central
Emergencias
8
Plan de Rehabilitación.
Poner en funcionamiento dicho plan, cuyo objetivo debe ser la
puesta en operación a la brevedad posible
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
42
7.4.7 PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA POR: a) FALLAS EN COMPONENTES
ELECTRICOS Y/O MECÁNICOS DE LAS CENTRALES, b) FALLAS EN SISTEMAS DE
MEDICIÓN, COMUNICACIONES Y SCADA.
RIESGO
ACTIVIDAD Y RESPONSABLE
FASE 1 FASE 2 FASE 3
a) FALLAS EN
COMPONENTES
ELECTRICOS Y
ELECTROMECÁNICAS
DE LAS CENTRALES,
QUE INCLUYEN
CASAS DE
MÁQUINAS,
EMBALSES,
SUBESTACIONES
Operador revisa
alarmas e informa
al nivel superior de
operación (Centros
de Control)
Técnicos de la
planta revisan el
problema. Si hay
condiciones se
ingresa la unidad, o
el elemento que
falló.
Si el problema persiste
se coordinan acciones
correctivas e informa al
nivel superior; el
tiempo empleado
depende de la
naturaleza del
problema.
En caso sea
necesario el
Operador del
Centro de Control
llama al personal
de turno de
Servicios Técnicos
Especializados
Personal de Servicios
Técnicos Especializados
se traslada a la planta.
Se coordinan acciones
correctivas. El tiempo
empleado depende de
la naturaleza del
problema.
b) FALLAS EN
SISTEMAS DE
MEDICIÓN,
COMUNICACIONES
Operador de turno
informa por el
medio disponible
al Centro de
Control
Operador del
Centro de Control
llama al contratista
encargado del
mantenimiento o al
personal de
Servicios Técnicos
Especializados
El personal técnico del
INDE o del contratista
se traslada a la planta.
Se coordinan acciones
correctivas. El tiempo
empleado depende de
la naturaleza del
problema.
Personal de turno
de plantas y
Centro de Control
revisa status de
Comunicaciones
Si no es problema
de canal de
comunicación,
técnicos e
ingenieros de turno
y/ o disponibilidad
identifican
problema en los
equipos.
Si el problema persiste
se coordinan acciones
correctivas. El tiempo
empleado depende de
la naturaleza del
problema.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
43
8. LISTADO DE REQUERIMIENTOS DEL PPE
PLAN DE PREPARACIÓN DE EMERGENCIAS DE LA PRESA JURÚN MARINALÁ
EGEE-INDE
Articulo 32. Desarrollo y Contenido de un PPE Cumple: √
No
Cumple:
X
Describe las acciones a ser tomadas por el dueño de la
presa y el operador en caso de emergencia.
√
Asigna la responsabilidad de cada acción a una persona
identificada por medio de una posición en la organización
y/o un substituto.
√
Se incluyen apropiadamente los aportes de, y en
interacción con, otras agencias y partes afectadas.
√
Se indica haber proveído copias del PPE, o resúmenes de la
información relevante, a aquellos que tengan
responsabilidad bajo el plan y la Agencia Reguladora
Gubernamental encargada de la administración de las
Normas de Seguridad de Presas. (CNEE)
√ (Se
proporcionará
copia una vez
esté aprobado el
PPE por la CNEE)
EL PPE incluye los siguientes Procedimientos e
Información: Cumple: √
No
Cumple:
X
Identificación y Evaluación de la Emergencia. √
Acciones preventivas (donde sea posible) √
Procedimiento y Flujograma de Notificación. √
Sistemas de Comunicación. √
Accesos al sitio. √
Respuesta durante periodos de oscuridad. √
Respuestas durante periodos de clima adverso. √
Fuente del equipo. √
Almacenamiento de materiales y provisiones. √
Fuentes de energía de emergencia, en caso de ser
requeridas.
√
Mapas de crecidas.
√ (se incluye un
preliminar, se está
convocando
concurso para
realizar el mapa
definitivo)
Sistema de Alarma.(en caso de ser utilizados)
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
44
Sin ser limitativos, los pasos requeridos en el desarrollo
del PPE incluyen lo siguiente: Cumple: √
No
Cumple:
X
Identifica aquellas situaciones o requerimientos que
pudieran requerir el poner en marcha una acción de
emergencia, especificando las acciones a ser emprendidas y
por quien.
√
Identifica todas las jurisdicciones, agencias y personas que
estarían involucradas en la implementación del PPE. √
Identifica los sistemas de comunicación principal y auxiliar,
tanto internos (entre las personas en la presa) como
externos (entre el personal de la presa y las agencias fuera
de ella.)
√
Identifica todas las agencias y personas involucradas en el
proceso de notificación, y prepara un borrador del
Flujograma que muestre quien debe ser notificado, en qué
orden y que otras acciones se esperan de las agencias
corriente abajo.
√
El plan incluye enmiendas incluyendo las acciones
requeridas ante la crecida por grieta de la presa.
√
Se considera mantener reuniones de coordinación con
todas las partes incluidas en la lista de notificación para
examinar y comentar el borrador del PPE.
√ (Se realizará
reunión con
involucrados
luego que el PPE
esté aprobado)
Se indican las revisiones, obtener las aprobaciones de las
reguladoras necesarias, previo a finalizar y distribuir el PPE.
√
Articulo 33. Mantenimiento y Prueba de un PPE. Cumple: √
No
Cumple:
X
Se indica que será remitido el PPE a todos aquellos
afectados y todas las copias registradas del PPE serán
actualizadas.
√
Aparece una lista de todos aquellos que tienen una copia
del Plan de Emergencia.
√
Se indica que instituciones han aprobado el PPE. √
Para el caso de presas en construcción, el PPE debe ser
examinado anualmente y actualizado convenientemente.
N/A
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
45
En la medida que se realicen actualizaciones o correcciones
en el PPE, se indica que se han enviado y seguirán siendo
enviadas a cada uno de los que tengan el PPE (de acuerdo
a la lista en el PPE) y la constancia de acuse de recibido.
√
Se listan los números de teléfono y nombres de los
contactos, de los cuales se indica la forma en que deberán
ser actualizados bajo un esquema regular y al menos una
vez al año.
√
Se documenta la prueba del PPE, para asegurar que tanto el
documento como la capacitación de las partes involucradas
son adecuadas.
√ (una vez se
tenga aprobado, se
realizará la
capacitación y
pruebas del PPE)
Se indica el tipo de prueba pues esta puede variar desde un
ejercicio limitado en escritorio hasta una simulación
detallada a escala de una emergencia y puede incluir
múltiples fallas. √
Articulo 34. Capacitación. Cumple: √
No
Cumple:
X
Se indica la capacitación brindada al personal de la presa
involucrada en el PPE, se evidencia que está este
plenamente familiarizado con todos los elementos de PPE,
la disponibilidad del equipo, sus responsabilidades y
obligaciones.
√
Se indica la capacitación a personal técnicamente calificado
en la detección de problemas, evaluación de emergencias o
no emergencias y medidas correctivas convenientes,
(emergencias y no emergencias).
√
Se indica la capacitación de un número suficiente de
personas para asegurar la cobertura adecuada en todo
momento.
√
Articulo 36. Casos no previstos serán resueltos por el Directorio de la Comisión
Nacional de Energía Eléctrica.
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
46
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
47
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
48
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
49
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
50
Plan de Preparación ante Emergencias. Presa Jurún Marinalá
51
MAPA SUSCEPTIBILIDAD DE CRECIDAS