justicia
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Continuidad colonial en el nivel institucional (D.S. 15/XII/1825).
Adopción acrítica de un modelo normativo extraño a nuestra realidad, como es el modelo español (D.S. 21/XII/1825).
El desconocimiento de sistemas indígenas en la resolución de conflictos.
PODER JUDICIAL EN BOLIVIA
• Falta de accesibilidad al sistema de justicia.• Poder Judicial aislado de la sociedad (III Reunión
IberRed).• Falta de independencia: Cuoteo partidario.• Ineficiencia en los mecanismos disciplinarios y
de control.• Mora procesal y falta de transparencia de las
acciones judiciales (corrupción).• Inexistencia de Control Social.
PODER JUDICIAL EN BOLIVIA
TRIBUNAL CONSTITUCIONALTRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Atribución del Tribunal Constitucional de revisar fallos pasados en la autoridad de cosa juzgada, cuando se vulneren derechos fundamentales y garantías constitucionales.
Aprobación por parte de la población
Cumplimiento de sus funciones
Responsabilidad en su función
Ante vacíos, contradicciones e imprecisiones legales, ha generado jurisprudencia Constitucional.
Da imagen positiva al Poder Judicial
Ejerce el Control Constitucional.
Existe cumplimiento de plazos.
Tribunales de Habeas Corpus y Amparo tienen un nivel actual de mora procesal.
Número de miembros en la actualidad, ya es insuficiente.
Falta socialización a la población de logros y procedimientos (que la gente conozca).El Tribunal Constitucional, en algunas oportunidades, se ha convertido en un legislador positivo.
Ausencia de formación de los magistrados con contenido intercultural y pluralismo jurídico (MAS – MBL).
Ausencia de visión intercultural completa (PODEMOS).
CONSEJO DE LA JUDICATURACONSEJO DE LA JUDICATURA
Se han iniciado procesos de formación y capacitación para administradores de justicia.
Se han iniciado procesos de información relativo al manejo administrativo-económico.
Las funciones de los Ministros y Vocales se han determinado exclusivamente a acciones jurisdiccionales y no administrativas ni disciplinarias.
El sistema de preselección y selección de Vocales Jueces y funcionarios judiciales es lento, politizado y no transparente.
Excesivo número de funcionarios administrativos en relación a los administradores de justicia.
Excesiva burocratización en su estructura orgánica.
Sistema disciplinario Ineficiente
Insuficiencia legal para sancionar con destitución de sus funciones a los Jueces, Vocales y Ministros
Tribunales Sumariantes Disciplinarios no garantizan la imparcialidad al estar conformados por sus pares (otros jueces).
Sentimiento de la población es que ha fracasado en el cumplimiento de su función.
Ausencia de coordinación entre el Consejo de la Judicatura y la Corte Suprema de Justicia
El Presidente de la Corte Suprema, al tener dualidad de funciones, al ser también Presidente del Consejo de la Judicatura, no coordina correctamente entre ambas Instituciones, favoreciendo la mayor de las veces a la Corte Suprema que es su Institución de Origen.
Procesos de licitaciones y manejo administrativo no transparentes (fluidez de información con la sociedad y sistemas de control).
TRIBUNAL AGRARIO NACIONALTRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
Creación del Tribunal Agrario.
Implementación del proceso oral mixto agrario, redujo la retardación en esta materia.
Especialización del Derecho Agrario
Limitada cantidad de competencias y atribuciones otorgadas por la Constitución y la Ley.
No se han buscado mecanismos idóneos para que la justicia agraria sea accesible en los conflictos de tierras.
Falta de especialidad de los jueces agrarios para la resolución de conflictos de tierras (área rural).
Jueces Agrarios en su mayoría tienen su recinto en las ciudades y no en el área rural donde suceden los conflictos
La acción de la judicatura agraria no llega a las comunidades
Los Jueces Agrarios no hablan los idiomas del lugar.
Excesiva onerosidad en los procesos agrarios
Desconocimiento de los Jueces y Vocales agrarios del sistema indígena agrario.
CORTE SUPREMA, CORTES SUPERIORES Y JUZGADOSCORTE SUPREMA, CORTES SUPERIORES Y JUZGADOS•Distanciamiento con la sociedad.
•Altos Niveles de Retardación de justicia
•Excesiva influencia política partidaria en la designación de cargos
•Altos Niveles de Corrupción
•Denuncias de nepotismo
•Procesos Judiciales no transparentes
•Falta de Accesibilidad
•Incumplimiento del principio de gratuidad
•Incumplimiento del principio de independencia
•Procedimientos ritualistas y formalistas
•Falta de formación de operadores judiciales en interculturalidad
•No existe control disciplinario a Ministros de la Corte Suprema.
•El control disciplinario es flexible y discrecional en relación a los funcionarios de la Corte Suprema.
•Falta de Control Social Ciudadano.
•Magistrados y Jueces no cumplen el principio de especialidad
•Insuficiente de presupuesto, insuficiencia de Jueces.
•No han tenido la capacidad de evolucionar de acuerdo a la dinámica social
•Dualidad y falta de dedicación exclusiva a la función judicial.
•Desconocimiento de la Justicia Comunitaria.
•incumplimiento de la norma existente respecto a la diversidad cultural.
•Presentación de propuestas de reformas judiciales.
LA JUSTICIA EN LA NUEVA BOLIVIA.
TÍTULO III
Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano (PROPUESTA CONALAB)
No tiene principios
Nueva C.P.E.
Actual C.P.E.
PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA
• Pluralismo Jurídico,• Interculturalidad,• Equidad,• Igualdad Jurídica,• Seguridad Jurídica,• Participación ciudadana,• Armonía social y • Respeto a los Derechos.
• Independencia.• Servicio a la Sociedad
(PROPUESTA CONALAB).
Jurisdicción Ordinaria
Control Constitucional
Soberanía Popular
Jurisdicción Originaria
Órgano Judicial
ESTRUCTURA FUNCIONALJUSTICIA BOLIVIANA PLURAL
Control Administrativo Disciplinario de la Justicia
Jurisdicción Agroambiental
ESTRUCTURA FUNCIONALACTUAL
Cortes de Distrito
Corte Suprema de Justicia
Tribunales y Jueces
PODER JUDICIAL
Tribunal Agrario
Consejo de la Judicatura
Tribunal Constitucional
JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN
ORDINARIAORDINARIA
JURISDICCIÓN ORDINARIACAPÍTULO SEGUNDO
Art. 181
Principios Procesales:
transparencia, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso, igualdad de las partes ante el
Juez, gratuidad, publicidad, probidad, oralidad, celeridad (PROPUESTA CONALAB).
•Principio de impugnación en los procesos judiciales. X
Jurisdicción Ordinaria
Control Constitucional
Soberanía Popular
Jurisdicción Originaria
Órgano Judicial
ESTRUCTURA FUNCIONALJUSTICIA BOLIVIANA PLURAL
Control Administrativo Disciplinario de la Justicia
Jurisdicción Agroambiental
ESTRUCTURA FUNCIONALJUSTICIA BOLIVIANA PLURAL
El Tribunal Supremo de
Justicia, contencioso
administrativo.
Tribunales Departamentales
Tribunales y Jueces de instancia.
Jueces ciudadanos.
Jurisdicción Ordinaria
TRIBUNAL SUPREMOSECCIÓN I
Arts. 182
Es el máximo Tribunal de la jurisdicción Ordinaria estará integrado por magistradas y magistrados.
Se conformará salas especializadas. (Propuesta del CONALAB)
ELECCIÓN DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS DE TRIBUNAL SUPREMO
SECCIÓN I
Arts. 183, 184
Voto PopularNo serán reelegidos consecutivamente.
Elegidos por 2/3 de voto del Congreso Nacional.
Nueva C.P.E. Actual C.P.E.
• Participación del ciudadano.
• Revocatoria de Mandato.
• Legitimidad.
• Control Ciudadano.
• 6 años de mandato.
• Diputados y Senadores de partidos políticos.
• Perpetuación en el cargo.• Los ciudadanos no los conocen.• Responden a intereses políticos de
sus padrinos.• 10 años
• La misma que los servidores públicos.
La Magistratura del Tribunal Supremo de justicia será ejercida de manera exclusiva.
FORMAS DE SELECCION Y ELECCION A NIVEL NACIONAL
2%
6%
2% 4%2% 1% 1%
1%
54%
17%
10%
Elección de Magistrados por 2/3
Voto directo para elección de magistrados
Designación de Magistrados a través de pruebas de idoneidad y capacidad
Eleccion por meritocracia
Elección de Magistrados a través de exámenes de competencia
Respeto carrera judicial e inamovilidad de jueces
Elección por cabildo u otras organizaciones sociales
Elecciones con legitimidad (participacion sociedad civil)
Institucionalizacion del cargo cada 5 años
Corte Nacional Electoral evalue requisitos para postulantes
Revocatoria de mandato
FUENTE: SISTEMATIZACIÓN COMISIÓN JUDICIAL ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2007.
SUBCOMISION JUSTICIA ORDINARIA
JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN
AGROAMBIENTALAGROAMBIENTAL
CAPÍTULO TERCERO
Arts. 187
No existe la jurisdicción agroambientalActual C.P.E.
Máximo tribunal especializado Máximo tribunal especializado de la jurisdicción agroambiental.de la jurisdicción agroambiental.
PRINCIPIOS:
Función Social,
Integralidad,
Inmediatez,
Sustentabilidad e
interculturalidad
TRIBUNAL AGROAMBIENTALPROPUESTA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
CAPÍTULO TERCERO
Arts. 188 - 189
• Especialidad en materia agraria.• Haber ejercido la Judicatura agraria con idoneidad, ética y honestidad.• Ejercicio libre de la profesión o cátedra en el área, durante 8 años.
ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
(Mismos requisitos que el Tribunal Supremo)
6 años de mandato
JURISDICCIÓN JURISDICCIÓN
INDÍGENA INDÍGENA ORIGINARIA ORIGINARIA CAMPESINACAMPESINA
Art. 191 - 193
CABILDO
CAPITANÍA
COMUNIDAD
APG
Ayllu Mayor / Comunidad
Las naciones indígenas Las naciones indígenas originaria y campesina originaria y campesina ejercerán sus funciones ejercerán sus funciones jurisdiccionales y de jurisdiccionales y de competencia través de competencia través de sus autoridades, y sus autoridades, y aplicarán sus principios aplicarán sus principios valores culturales, valores culturales, normas y normas y procedimientos propios.procedimientos propios.
JURISDICCIÓN INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPÍTULO CUARTO
Arts. 191 - 193
JURISDICCIÓN INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPÍTULO CUARTO
Arts. 192
• Conocerá todo tipo de relaciones jurídicas.
• Actos hechos que vulneren bienes dentro el territorio indígena originario campesino.
• Decidirá en forma definitiva.
• Las decisiones no podrán ser revisadas por la jurisdicción ordinaria ni agroambiental.
CONALAB Plantea el reconocimiento de la Justicia Comunitaria con limitaciones en el marco de la legalidad, el respeto de los DDHH y preceptos Constitucionales.
Esta jurisdicción respeta el derecho a la vida y los Derechos establecidos en esta Constitución (Art. 191).
CONTROL CONTROL ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO DE LA DISCIPLINARIO DE LA JUSTICIAJUSTICIA
Arts. 194 - 196
Es la instancia responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y jurisdicciones especializadas.
Controla. YFiscaliza.
MANEJO ADMINISTRATIVO
CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE LA JUSTICIA
Formulación de políticas de gestión
EL
CAPÍTULO QUINTO
Arts. 194
COINCIDENTE CON LA PROPUESTA DEL CONALAB
TRIBUNAL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONALPLURINACIONAL
Arts. 197 - 205
Vela por la vigencia de los derechos y garantías Vela por la vigencia de los derechos y garantías Constitucionales. .Constitucionales. .
Estará integrado por magistrados y magistradas, elegidos con criterios de plurinacionalidad.
Representación paritaria entre los sistemas ordinario e indígena originario campesino.
Estará conformado por titulares y suplentes.
Los suplentes no recibirán remuneración y asumirán funciones sólo en ausencia del titular.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPÍTULO SEXTO
Arts. 197
• La preselección la realizará la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Voto Popular.No serán reelegidos consecutivamente.
Elegidos por 2/3 de voto del Congreso Nacional.
Nueva C.P.E. Actual C.P.E.
CAPÍTULO SEXTO
Arts. 197 - 205
ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPÍTULO SEXTO
Arts. 199 - 200
ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
(Mismos requisitos que el Tribunal Supremo)
Serán elegidos por sufragio universal
• 35 años de edad.PARA EL SISTEMA ORDINARIO: • Titulo de abogado.• Haber desempeñado funciones judiciales con honestidad
y ética.• 8 años de ejercicio de la abogacía o cátedra universitaria.• No haber sido destituido por el control disciplinario
administrativo.PARA EL SISTEMA INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINO: • Haber ejercido calidad de autoridad originaria en su
sistema de justicia (además de los anteriores requisitos).
ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPÍTULO SEXTO
Arts. 201 - 202
Las propuestas de candidatas y candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional serán realizadas por las organizaciones de la sociedad civil en general y organizaciones de las naciones y pueblos indígenas originarios.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Las decisiones del Tribunal Constitucional son de carácter
obligatorio y definitivo (última), no existe otra instancia superior.
CAPÍTULO SEXTO
Art. 203
COINCIDENTE CON LA PROPUESTA DEL CONALAB
GRACIASGRACIASGRACIASGRACIAS
A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
.ELABORADO POR REBECA DELGADO