ПРОЕКТ «ПОВЫШЕНИЕ СИНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СТРАН-ЧЛЕНОВ СНГ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ».

СТРАНОВОЕ ИСЛЕДОВАНИЕ (РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН)

24 СЕССИЯ РУКОВОДЯЩЕГО КОМИТЕТА ПРОГРАММЫ ЕЭК ООН «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ 21», Женева 12-13 ноября 2013

Фарход Билолов – Национальный консультант проекта от Республики Таджикистан

СО Д Е Р Ж АН И Е П Р Е З Е Н ТАЦ И И

Краткое изложение проекта «Повышение синергетического эффекта национальных программ стран-членов СНГ по энергоэффективности и энергосбережению для повышения их энергетической безопасности»

Краткое изложение странового исследования Республики Таджикистан

Обзор Политики Республики Таджикистан в области энергоэффективности и энергосбережения и потенциал для международного сотрудничества.

О ПРОЕКТЕ «ПОВЫШЕНИЕ СИНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СТРАН-ЧЛЕНОВ СНГ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ».

Целью проекта является:

На основе результатов анализа национального потенциала и политики

государств СНГ в сфере энергосбережения, повышения

энергоэффективности и обеспечения энергобезопасности, выявить

такие сферы совместного интереса, где развитие сотрудничества

способно дать синергетический эффект, а также разработать,

согласовать и начать реализацию программы сотрудничества,

благодаря которой будет повышена эффективность усилий,

предпринимаемых на национальном уровне и будет получен

мультипликативный эффект в результате его реализации.

О С Н О В Н Ы Е Э ТАП Ы Р Е А Л И З А Ц И И П Р О Е К ТА

Проведение исследования национального потенциала и политики государств СНГ в сфере энергосбережения, повышения энергоэффективности и обеспечения энергобезопасности в контексте национальных стратегий развития с целью выявления тех сфер взаимного интереса, развитие сотрудничества в которых способно дать наибольший эффект.

Проведение комплексного анализа и формирование плана мероприятий/программы сотрудничества.

Реализация плана мероприятий/программы сотрудничества.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА

Предполагается, что проект внесет свой вклад в укрепление энергетической безопасности и повышение национального потенциала.

Проект будет стимулировать сотрудничество на региональном и субрегиональном уровне в области повышения энергоэффективности и энергосбережения, способствовать обмену опытом стран этого региона и согласованию подходов в сфере повышения энергоэффективности.

Исследования состоит из 7 положений:

1. Введение

2. Общая информация о стране

3. Национальные программы в области ЭЭ и ЭС

4. Потенциал улучшений в области ЭЭ и ЭС и факторы, приводящие к ним

5. Препятствия и проблемы на пути к улучшениям в области ЭЭ и ЭС, а также к

взаимному сотрудничеству

6. Рекомендации и предложения по созданию более благоприятного климата

для улучшений в области ЭЭ и ЭС и для укрепления субрегионального

сотрудничества между странами СНГ с целью повышения синергетического

эффекта

7. Заключение Страновое исследование доступно по ссылке: http://www.unece.org/energywelcome/areas-of-work/energy-efficiency/enhancing-synergies-in-the-cis-

national-programmes-on-energy-efficiency-and-energy-saving-for-greater-energy-security.html

ОБЗОР ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ТЕКУЩЕМУ СОСТОЯНИЮ ПРОЕКТА.

1. Краткий обзор энергетического сектора.

2. Правовая основа в области ЭЭ и ЭС и существующие программы по ЭЭ и ЭС.

3. Основные институты и организации, ответственные за политику и программы в области ЭЭ и ЭС

4. Проводимые мероприятия в области ЭЭ и ЭС

5. Сотрудничества в области энергоэффективности и энергосбережения на международном уровне

6. Барьеры препятствующие продвижению энергоэффективности и энергосбережения

Мощность энергосистемы Таджикистана составляет 5190 МВт.

Среднегодовая выработка электроэнергии составляет около 17 млрд. кВт.ч в год.

Почти вся электроэнергия вырабатывается за счет гидроэнергоресурсов на гидроэлектростанциях.

Вырабатываемая на ГЭС электроэнергия имеет сезонный характер и зависит от стока воды в реках.

Избыток электроэнергии в летний период составляет до 7 млр. кВт.ч в год. В то же время дефицит электроэнергии в зимний период составляет около 3,5 - 4 млрд.кВт.ч в год. Избыток воды в летний период приводит к значительным масштабам холостых сбросов, которые потенциально означают огромную потерю электроэнергии.

Приоритетом для страны является развитие ВИЭ таких как гидроэнергоресурсы, величина которых превышает 527 млрд. кВт.ч. выработки электроэнергии в год.

Таджикистан в Центральной Азии занимает первое место и восьмое место в мире по запасам гидроэнергетических ресурсов.

Законы

Республики Таджикистан.

Постановления правительства Республики Таджикистан и Указы Президента Республики Таджикистан

Приказы и Распоряжения Министерства энергетики и промышленности РТ

Национальные Стандарты

Республики Таджикистан

2. Правовая основа и существующие программы по ЭЭ и ЭС.

2. Правовая основа и существующие программы по ЭЭ и ЭС.

Закон РТ «Об энергетике» - от 29.11.2000 Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной

политики в области энергетики Республики Таджикистан на основе рыночных, институциональных и информационных механизмов в интересах обеспечения её надежности и развития, а также защиты интересов потребителей энергии.

Закон РТ «Об Энергосбережении и Энергоэффективности» - от 19 сентября 2013 года №1018 Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области

энергосбережения и энергоэффективности, определяет порядок использования топливно-энергетических ресурсов и продукции.

Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной политики в области энергосбережения Республики Таджикистан на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов с помощью стимулирования научных разработок и внедрения энергоэффективных технологий и информационных механизмов, повышающих эффективность использования энергетических ресурсов.

Энергосбережение является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергетики Республики Таджикистан.

Закон РТ «Об использовании возобновляемых источников энергии» от 12.01.2010г Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной

политики в области энергосбережения Республики Таджикистан на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов с помощью стимулирования научных разработок и внедрения энергоэффективных технологий и информационных механизмов, повышающих эффективность использования энергетических ресурсов. Энергосбережение является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергетики Республики Таджикистан.

Закона РТ «Об инвестициях» от 12 мая 2007г

Принятые и утвержденные программы по энергоэффективности и энергосбережения в Республике Таджикистан :

ППРТ «Целевая комплексная программа по широкому использованию ВИЭ, таких как энергия малых рек, солнца, ветра, биомассы, энергии подземных источников».

(Утверждена Постановлением ПРТ от 2 февраля 2007 года №41 г. Душанбе)

ППРТ «Программа по эффективному использованию гидроэнергетических ресурсов и энергосбережению на 2012-2016 годы» (Утверждена Постановлением ПРТ от 2 ноября 2011 года, №551)

ППРТ «Долгосрочная программа строительства малых электростанций на период 2009-2020 годов

(Утверждена Постановлением ПРТ от 2 февраля 2009 года №73)

План мероприятий по реализации приоритетных проектов в энергетической отрасли Республики Таджикистан на 2010-2015 гг.

(Утверждена Постановлением ПРТ от 29 майя 2010 года)

2. Правовая основа и существующие программы по ЭЭ и ЭС.

3. Основные институты и организации, ответственные за политику и программы в области ЭЭ и ЭС

- Правительство

- Министерство энергетики и промышленности

- Министерство мелиорации и водного хозяйства

- Агентство по строительству и архитектуре

- Органы местного самоуправления

- Органы жилищно-коммунального хозяйства

Вопросы энергосбережения охватывают следующие сектора

экономики:

- производителей и потребителей электроэнергии

- промышленность

- сельское хозяйство

- жилищно-коммунальное хозяйство и коммерческий сектор

4. Проводимые мероприятия в области ЭЭ и ЭС в Республике Таджикистан

в 2009 году после издания Указа Президента Республики Таджикистан от 24 апреля 2009 №653 «О дополнительных мерах по экономному использованию энергии и энергосбережению» был наложен запрет на производство, импорта и использования ламп накаливания для потребителей не зависимо от формы собственности.

С 1 октября 2009 года 98% потребителей страны ,в том числе население, перешли на использование энергосберегающих

ламп.

4. Проводимые мероприятия в области энергоэффективности и энергосбережения в Республики Таджикистан

Проект по сокращению потерь энергии в Согдийской области Таджикистана.

Кредит ЕБРР на долгосрочной основе на установку новых счетчиков электроэнергии, системы считывания показаний счетчиков и автоматической системы выставления счетов в Согдийской области Таджикистана.

Данный проект позволит снизить потери в сети распределения,

улучшить качество энергоснабжения и повысить энергоэффективность.

Общая стоимость проекта 21 млн. евро.

4. Проводимые мероприятия в области энергоэффективности и энергосбережения в Республики Таджикистан

После принятия долгосрочной государственной программы по строительству малых ГЭС предусмотрено сдать в эксплуатацию около 189 МГЭС общей мощностью 103 МВт

Необходимо отметить, что, на сегодняшний день в стране функционирует 271 малых ГЭС

На ряду со строительством крупных энергетических сооружений, страна придает огромное значение развитию малой энергетике мощностей на основе ВИЭ

4. Проводимые мероприятия в области энергоэффективности и энергосбережения в Республики Таджикистан

СТРОИТЕЛЬСТВО КРУПНЫХ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

- Сангтудинская ГЭС-1. Мощностью 670 МВт. Проект успешно завершен в 2009 году, c долевым участием Российской Федерации.

- Сангтудинская ГЭС-2, мощностью 220 МВт, строительство, которой успешно реализуется с Исламской Республикой Иран.

СТРОИТЕЛЬСВТО ТЭЦ-2 В ГОРОДЕ ДУШАНБЕ мощностью 200 МВт

(Проект осуществляется при долгосрочного кредита КНР. )

МОДЕРНИЗАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ НА ОСНОВЕ ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ГРАНТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА

- Сдача в концессию электро-энергетической системы Горно - бадахшанского автономного округа РТ компании «Памир Энерджи» на 25 лет с учетом использование передовых технологий и программ финансовой отчетности.

- строительство/модернизация малых ГЭС

4. Проводимые мероприятия в области энергоэффективности и энергосбережения в Республики Таджикистан

Развитие энергетических систем:

Строительство ЛЭП 220 кВ «Хучанд-Айни» (кредит ЭксИмБанк КНР, 26/09/2011, статус: завершен)

Строительство ЛЭП 500 кВ «Юг-Север»

(кредит ЭксИмБанк КНР, 29/11/2009, статус: завершен )

Строительство ЛЭП 220 кВ «Лолазор-Хатлон» (кредит ЭксИмБанк КНР, 17/03/2009, статус: завершен )

Проект «Снижение потери электроэнергии» (статус: реализовывается)

Строительство закрытого распределительного устройство 220кВ в Нурекской ГЭС (кредит немецкого банка «KFW» статус завершен)

и т.д

5. Сотрудничества в области энергоэффективности и энергосбережения на международном уровне

Республика Таджикистан являясь частью мирового сообщества сотрудничает с разными международными организация и

агентствами в области ЭЭ и ЭС.

World Bank, Shanghai CO, UN(UNDP, ESCAP, UNECE), Energy Charter, JIZ, JICA, TIKA, Energy Council of

CIS, IEA, OSCE and others.

6. Барьеры препятствующие продвижению энергоэффективности и энергосбережения

Высокий дефицит электроэнергии

Отсутствие импорта электроэнергии

Отсутствие финансирования инвестиций в дополнительные гидроэнергетические и тепловые мощности для покрытия неудовлетворенного спроса.

Низкий уровень осведомленности всех слоев общества, включая местные органы власти, промышленные предприятия, малый и средний бизнес, инвесторов, а так же лиц, ответственных за принятие решений в правительственных структурах.

Дефицит кадрового потенциала в области ЭЭ и ЭС

Отсутствие единого органа отвечающий за вопросами ЭЭ и ЭС

Необходимость в четком распределении функций и обязанностей между различными организациями, которые будут участвовать в реализации политики в области ЭЭ и ЭС в стране

Необходимость в разработке подзаконных, нормативно-правовых актов и

отраслевых программ по энергоэффективности и возобновляемым источникам

энергии, а также координация их надлежащей реализации. Обеспечение

соблюдения их выполнения и т.д.

Запасы возобновляемых гидроэнергетических ресурсов Таджикистана, возможных к освоению, превышают нынешнее потребление электроэнергии Центральной Азии в 3,5 раза.

Таджикистан импортирует большую часть топливных ресурсов из соседних стран

Главными приоритетами развития ТЭК, обеспечивающие энергетическую безопасность страны являются:

- освоение возможных гидроэнергетических ресурсов больших и малых рек;

- развитие внутренних и внешних электрических сетей и систем;

- освоение новых месторождений, развитие существующих мощностей нефтегазовой и угольной отрасли;

- строительство новых, восстановление и развитие старых ТЭЦ на основе угля;

- создание технических возможностей для использования нетрадиционных источников энергии (солнечная, ветряная, биологическая, геотермальная)

- реализация долгосрочных – краткосрочных утвержденных государством целевых программ в области энергетики

Важнейшим направлением политики Таджикистана в сфере повышения энергоэффективности является использование возобновляемых источников энергии и снижение потребления невозобновляемых энергоресурсов органического происхождения, повышение инвестиционной привлекательности энергетики путем внедрения дисциплины оплаты и повышения тарифов на энергию до уровня, обеспечивающего возмещение затрат, связанных с производством и реализацией энергии, а также инвестиции в развитие отрасли.

Большое внимание также уделяется вопросам обеспечения надежного и устойчивого энергоснабжения населения изолированных и отдаленных районов республики, а также малого и среднего бизнеса.

Спасибо за внимание