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KAB-SR-EMS

ISO 14001 환경경영시스템

인증스킴 요구사항

Issue 1

2019. 09. 20. 발행

2019. 09. 20. 시행

ISO/IEC 17021-2:2016

이 문서는 ISO 가 발행하고 IAF 가 의무문서로 승인한 ISO/IEC 17021-2:2016 – Conformity assessment – Requirements for

bodies providing audit and certification of management systems – Part 2: Competence requirements for auditing and

certification of environmental management systems 문서의 요구사항을 변경 없이 반영한 것으로, ISO 14001 환경경영시스템

인증서비스를 제공하는 인증기관이 준수하여야 할 인증스킴 요구사항이다.

KAB-SR-EMS ISO 14001 환경경영시스템 인증스킴 요구사항 Issue 1

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KAB-SR-EMS

ISO 14001 환경경영시스템 인증스킴 요구사항

목차

쪽

1. 적용범위 3

2. 인용표준 3

3. 용어의 정의 3

4. 일반적 적격성 요구사항 3

5. 환경경영시스템 심사원의 적격성 요구사항 4

6. 환경경영시스템 심사를 위한 환경측면별 구체적 적격성 요구사항 6

7. 기타 인원의 적격성 요구사항 10

부속서 A (참고) 환경경영시스템 심사 및 인증을 위한 지식 12

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1 적용범위

이 기준은 환경경영시스템의 심사와 인증프로세스에 관련된 인원의 추가적인 적격성 요구사항을 규정하고

경영시스템 인증기관 요구사항(KAB-R-MSCB)의 기존 요구사항들을 보완한다.

2 인용표준

다음의 문서 내용은 이 기준의 요구사항에 일부 또는 전체를 구성하는 방식으로 문장 상에 인용되어 있다.

발행연도가 명시된 표준에 대해서는 언급된 표준만을 적용한다. 발행연도가 명시되지 않은 표준(모든 수정사항

포함)에 대해서는 최신 표준을 적용한다.

KAB-R-MSCB, 경영시스템 인증기관 요구사항

3 용어의 정의

이 문서의 목적을 위해, KAB-R-MSCB 와 다음의 용어 및 정의를 적용한다.

ISO 및 IEC 는 다음의 사이트에서 표준화에 사용되는 전문용어 데이터베이스를 유지한다.

― ISO 온라인 검색 플랫폼 (http://www.iso.org/obp)

― IEC 일렉트로피디아 (http://www.electropedia.org/)

3.1 환경경영시스템 기술분야 EMS technical area

환경경영시스템과 관련된 프로세스들의 공통성과 환경경영시스템이 의도하는 결과에 의해 특징지어지는 분야

4 일반적 적격성 요구사항

인증기관은 각 관련 환경경영체제 기술 분야와 인증활동의 각 기능에 대한 적격성 요구사항들을 정의해야 한다.

인증기관은 인증기관이 정의한 환경경영체제 기술분야와 관련된 이 기준의 5, 6, 7 절에 명시된 모든 요구사항들을

고려해야 한다. 특정 인증기능과 관련된 인원에 대한 적격성 요구사항의 요약은 표 A.1 과 표 A.2 를 참조할 것.


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5 환경경영시스템 심사원의 적격성 요구사항

5.1 일반사항

개별 환경경영시스템 심사원은 KAB-R-MSCB 에 기술된 일반적 적격성과 함께, 5.2 부터 5.15 까지에 기술된

환경경영시스템의 지식을, 관련 기술분야에 대해 인증기관이 규정한 적격성 수준까지 갖추어야 한다.

5.2 환경 전문용어

환경경영시스템 심사원은 EMS 에서 사용되는 환경용어, 정의 및 개념에 대한 지식을 보유해야 한다.

비고 이 개념에는 “의도된 결과”, “환경적 지속가능성” 및 “지속가능한 발전”이 포함된다. (ISO 14001:2015,

1 절 및 A.3 참조)

5.3 환경의 계량

환경경영시스템 심사원은 환경경영시스템 및 준수의무와 관련된 환경적 결과물의 정량화에 대한 지식을

보유해야 한다.

예 직접적, 표준화된, 집합적, 지수화된 및 가중화된 측정, 모델링, 물질수지

5.4 환경 모니터링 및 측정기법

환경경영시스템 심사원은 환경모니터링 및 측정기법과 분석방법(장비 및 장비에 대한 교정 또는 검사 및

유지보수 포함)에 대한 지식을 보유해야 한다.

예 비정상조건에서 실시하는 지속적, 주기적 및 수동식의 샘플링과 관찰

5.5 환경측면과 환경영향

환경경영시스템 심사원은 환경측면과 환경영향을 식별하고 환경적 중대성을 결정하는 기법에 대한 지식을

보유해야 한다.

5.6 전과정 관점

환경경영시스템 심사원은 전과정의 개념과, 조직의 제품 및 서비스에 전과정 관점을 적용하는 방법에 대한

지식을 보유해야 한다.

비고 “전과정” 용어의 정의는 ISO 14001:2015 3.3.3 에 있다. ISO 14001:2015 A.6.1.2 추가 참조.

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5.7 환경성과평가

환경경영시스템 심사원은 조직의 환경성과가 환경경영시스템이 의도하는 결과를 달성하고 있는지 여부를

결정하는 데 충분한, 지표를 포함한 환경성과평가의 방법에 대한 지식을 보유하여야 한다.

비고 ISO 14031 에서 환경성과평가에 대한 추가적인 정보를 제공한다.

5.8 준수 의무사항

환경경영시스템 심사원은 조직이 환경경영시스템과 관련된 준수 의무사항을 결정하고, 이에 대한 충족 여부를

평가하고 있는지의 여부를 결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.

비고 “준수 의무사항” 용어의 정의는 ISO 14001:2015 3.2.9 에 있다.

5.9 비상사태 대비 및 대응

5.9.1

환경경영시스템 심사원은 조직이 잠재적 비상상황을 파악하고 관련 대응책을 계획하고 있는지 여부를

결정하기 위한 충분한 지식을 보유하여야 한다.

5.9.2 환경경영시스템 심사원은 조직의 비상사태를 대비한 훈련과, 해당하는 경우 실제로 발생한 비상사태에 대한

대응의 효과성을 평가하기에 충분한 지식을 보유해야 한다.

5.10 운용관리

환경경영시스템 심사원은 환경경영시스템과 관련된 변경사항을 포함하여, 운용기획 및 관리에 사용되는

프로세스에 대한 지식을 보유해야 한다.

5.11 현장관련 요인

환경경영시스템 심사원은 조직의 환경측면이 주변지역, 생태계 및 지역사회에 미칠 수 있는 잠재적 영향을

좌우하는 현장관련 요인들에 대한 지식을 보유해야 한다. 현장관련 요인에는 이전에 현장을 활용한 방식을

포함하여, 지리적, 기후적, 수맥적, 지형적, 토양적 및 기타의 현장과 관련된 물리적 조건들이 포함된다.

5.12 적용범위

환경경영시스템 심사원은 조직의 상황이나 활동, 제품 및 서비스 내에서 환경경영체제의 범위가 적절하게

설정되었는지를 결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.

5.13 의사소통 정보

환경경영시스템 심사원은 환경경영시스템과 관련된 환경정보의 신뢰성을 심사할 수 있도록, 의사소통한 정보를

심사하기 위한 관련 지식을 보유해야 한다.


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비고 이 지식에는 예를 들어 투명성, 적절성, 진실성, 사실성/정확성, 완전성 및 명료성과 같이 신뢰성에 영향을

미치는 요인들에 대한 지식을 포함한다. (ISO 14001:2015, A.7.4 참조)

5.14 조직의 상황

5.14.1

환경경영시스템 심사원은 환경경영시스템의 의도한 결과를 달성할 조직의 능력에 잠재적으로 영향을 줄 수

있는 조직의 운영상황과 관련된 환경여건을 포함하여, 조직이 내부 및 외부 이슈를 파악하고 있는지를

결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.

5.14.2 환경경영시스템 심사원은 조직이 환경경영시스템과 관련된 이해관계자의 니즈와 기대를 파악하고 있는지를

결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.

5.15 리스크와 기회

5.15.1

환경경영시스템 심사원은 리스크와 기회를 규명하는 방법과, 이 방법이 조직의 상황에 어떻게 적용될 수

있는지에 대한 지식을 보유해야 한다.

비고 1 “리스크와 기회” 용어의 정의는 ISO 14001:2015 3.2.11 에 있다.

비고 2 리스크와 기회를 규명하기 위한 방법의 예로는 SWOT(강점-약점-기회-위협), PESTLE(정치-경제-

사회-기술-법-환경), 델파이기법, 확률-영향 매트릭스 및 리스크 도출 워크숍이 있다.

5.15.2 환경경영시스템 심사원은 조직의 상황, 환경측면 및 준수 의무사항과 관련된 리스크와 기회를 조직이 적절하게

파악하여 다루고 있는지 여부를 결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.

6 환경경영시스템 심사를 위한 환경측면별 구체적 적격성 요구사항

6.1 일반사항

심사팀은 심사를 수행하기 위한 적격성을 전체적으로 보유한 심사원들(및 필요한 경우 기술전문가)로 구성되고

선임되어야 한다. 인증기관은 인증기관이 운영하는 환경경영시스템 기술분야에 적절한 각 측면과 관련된 구체적

적격성 기준을 규정해야 하며 6.2 에서부터 6.8 까지에 규정된 요구사항들과 일관되어야 한다.

비고 심사팀의 각 심사원이 동일한 적격성을 보유해야 하는 것이 필수는 아니다. 하지만 심사팀 전체의

적격성은 심사목적을 달성하기 위해 충분해야 한다.

6.2 대기 배출

6.2.1

일반사항

대기 배출은 기계적, 화학적 또는 생물학적 프로세스 수행, 에너지의 생산이나 사용 또는 화석연료차량의

사용을 요구하는 서비스의 공급과 같은 활동으로부터 발생한다. 이러한 배출은 가스와 미립자 물질을 포함할

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수 있으며 대기오염 방지를 위해 가스나 미립자 물질을 허용 가능한 수준으로 줄이는 기계적, 화학적, 자연적

수단이 필요한 통제의 대상이 될 수 있다.

6.2.2 가스, 에어로졸 및 미립자 물질

환경경영시스템 심사팀의 인원은 가스, 에어로졸 또는 미립자 물질(예 휘발성유기화합물(VOCs), 악취, 산, 염기

온실가스, 미생물, 중금속)의 대기배출(비산, 점 또는 확산) 유형에 대한 지식을 보유해야 한다.

6.2.3 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 여과기법, 집진장치, 미분무제어 및 열산화기와 같이 대기배출을 관리하기

위해 사용되는 기법에 대한 지식을 보유해야 한다.

6.2.4 모니터링 및 측정

환경경영시스템 심사팀의 인원은 대기배출을 모니터링하기 위해 사용되는 기술 예를 들어 굴뚝 배출에 대한

관찰, 지속적 또는 샘플에 근거한 굴뚝 모니터링, 대기 샘플링 및 분석, 물질 수지에 근거한 산출, 미생물 수

산출 및 악취테스트에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.3 토양 배출

6.3.1

일반사항

토양으로 배출되는 고체 또는 액체는 기계적, 화학적 또는 생물학적 프로세스의 폐기물 또는 제품의 생산이나

처분 또는 서비스의 제공 또는 자연적 현상 또는 우발적 상황의 결과로 발생할 수 있다.

6.3.2 액체 또는 고체 배출

환경경영시스템 심사팀의 인원은 중금속, 다환방향족 탄화수소(PHD), 석유제품, 할로겐화 탄화수소, 살충제,

제초제, 축산폐기물을 포함하나 이에 국한 되지 않는 토양 배출에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.3.3 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 1, 2 차 방지(방벽) 및 분산(토양환원 비율)과 같이 토양 배출을 통제하기 위해

사용되는 기술에 관한 지식을 보유해야 한다.

비고 이러한 배출은 물리적 수단(예, 토사포집장치와 물막이), 자연적 수단(예, 퇴비화), 화학적 처리(1, 2 또는

3 차)와 생물학적 복원(식물성/혐기성)이 필요한 통제의 대상이 될 수 있다.


환경경영시스템 심사팀의 인원은 토양 배출과 관련된 토양을 모니터, 측정 및 분석하기 위해 사용되는 기술에

관한 지식을 보유해야 한다.

6.4 수계 배출

6.4.1

일반사항

수계 배출은 폐수, 하수, 분산된 유출액체(예. 자연 강수에 의해 운반된 비료 또는 살충제)를 포함하는

배출이다. 이 물은 처리를 위해 배출될 수 있다. 또는 처리 전 또는 후에 지표수나 지하수로 직접 배출될 수

있다.


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6.4.2 지표수와 지하수

환경경영시스템 심사팀의 인원은 수주, 부유물 및 용존 고형물, 침전, 폐수점성 및 밀도, 증발, 산성화,

부영양화를 포함하는 지표수와 지하수의 흐름과 특징에 대한 지식을 보유해야 한다.

6.4.3 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 전형적인 액체 폐기물(예. 유기, 무기)의 흐름 및 액체 폐기물을 처리(예.

혐기성 및 호기성 처리)하기 위해 사용되는 기술에 관한 지식을 보유해야 한다.

환경경영시스템 심사팀의 인원은 지표수 방류 통제(예. 기후에 인한 경우)및 지표수와 지하수 처리에 사용되는

기술에 관한 지식을 보유해야 한다.


환경경영시스템 심사팀의 인원은 액체폐기물 처리 프로세스 및/또는 기타 배출을 모니터링하기 위해 사용되는

기술 및 측정변수(예: 생물학적 산소 요구량 또는 화학적 산소 요구량을 포함한 지표, 표본추출 및 분석, 공정

모니터링 장치 및 검사)에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.5 원자재, 에너지, 천연자원의 사용

6.5.1

업스트림 관리

6.5.1.1 환경경영시스템 심사팀의 인원은 재생 가능 및 재생 불가능한 물질의 공급, 물 부족, 산림 손실과 토양 악화를

포함하는 자원고갈 문제에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.5.1.2 환경경영시스템 심사팀의 인원은 재생 가능 및 재생 불가능한 에너지원, 이를 유용한 에너지로 전환시키는

기술과 기후변화, 생물다양성, 생태계 및 적용관련 제한사항들을 포함하는 환경 영향에 관한 지식을 보유해야

한다.

6.5.2 다운스트림 관리

6.5.2.1 환경경영시스템 심사팀의 인원은 자원 감소와 소비, 최소화, 자원복원 및 처리 관행과 프로세스에 관련된

기술과 기법에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.5.2.2 환경경영시스템 심사팀의 인원은 생물 다양성 및 생태계를 포함하는 환경에 대하여 조직의 활동이 미치는

영향에 대한 지식을 보유해야 한다.

6.5.3 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 자원의 효율적 사용 관리를 위한 기법에 대한 지식을 보유해야 한다.


환경경영시스템 심사팀의 인원은 자원의 사용과 관련된 모니터링 및 측정에 관한 지식을 보유해야 한다.

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6.6 에너지 발생

6.6.1

에너지 발생원

환경경영시스템 심사팀의 인원은 열, 빛, 전자기, 이온화 방사선, 소음 및 진동의 발생원과 이들의 잠재적인

환경영향에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.6.2 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 프로세스 관리, 배출감소 및 제거를 포함하는 배출관리와 통제방법에 관한


예 이러한 지식에는 열교환 및 절연과 같은 기법에 관한 지식이 포함된다.


환경경영시스템 심사팀의 인원은 열화상(열), 측광(빛), 가우스 미터(전자기력), 방사선 계수기 및

필름배지(이온화 방사선), 계량(소음 및 진동)과 같은 에너지 발생과 관련된 모니터링 및 측정 기법에 관한


6.7 폐기물

6.7.1

폐기물 발생원

환경경영시스템 심사팀의 인원은 폐기물의 특성과 잠재적인 환경영향을 포함하여 조직의 활동으로 발생하는

폐기물에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.7.2 운영관리

6.7.2.1 환경경영시스템 심사팀의 인원은 재사용, 분리 및 재활용을 포함하여 제거, 발생원 축소 및 폐기물 최소화를

위한 방법론에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.7.2.2 환경경영시스템 심사팀의 인원은 폐기물의 취급, 저장, 운송, 처리 및 처분에 관한 지식을 보유해야 한다.


환경경영시스템 심사팀의 인원은 물질수지 계산, 무게측정, 용적측정 및 폐기물 저장 기준(예: 가연성 물질의

저장온도 및 기간)과 같은 폐기물 모니터링 및 측정 기법에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.8 공간 사용

6.8.1

물리적 특성

환경경영시스템 심사팀의 인원은 건축물, 구조물, 장비의 물리적 특성(크기, 형태 및 색)들과 지역 환경과의

상호작용에 관한 지식을 보유해야 한다.

6.8.2 운영관리

환경경영시스템 심사팀의 인원은 환경에 부정적 영향을 줄이기 위한 기획 및 설계, 조경, 색채 사용과 같은

물리적 특성 관리와 관련된 기법에 관한 지식을 보유해야 한다.


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환경경영시스템 심사팀의 인원은 유지보수 시스템 및 조경뿐만 아니라 공간계획, 건축물 및 장비요구사항의

모니터링에 관한 지식을 보유해야 한다.

7 기타 인원의 적격성 요구사항

7.1 일반사항

인증기관은 7.2 및 7.3 에 따른 인증업무 기능들과 관련된 기타 인원에 대한 적격성 요구사항을 정의해야 한다.

이 기능들은 한 명 또는 그 이상의 인원에 의해 달성될 수 있다.

7.2 요구되는 심사팀 적격성을 결정하고, 심사팀 멤버를 선정하고, 심사시간을 결정하기 위해

인증신청검토를 수행하는 인원의 적격성

7.2.1 환경 전문용어

인원은 해당 업무기능에 적절한 환경용어 및 정의에 관한 지식을 보유해야 한다.

7.2.2 환경측면과 환경영향

인원은 해당 업무기능에 적절한 환경측면 및 관련된 환경영향에 관한 지식을 보유해야 한다.

7.2.3 현장관련 요인

인원은 적격한 심사팀 선정을 위해 조직의 활동에 의해 영향을 받을 수도 있는 민감한 환경(예, 습지, 식물군,

동물상, 인간 사회 등)과의 근접성을 포함하여 해당 업무기능에 적절하고 충분한 현장 관련 요인에 관한


7.2.4 인증범위

인원은 신청서 검토의 의도된 결과를 달성하기 위해 제안된 인증범위가 적절함을 결정하는 것과 관련하여

해당 업무기능에 적절한 지식을 보유하여야 한다.

7.3 심사보고서 검토자 및 인증결정자의 적격성

7.3.1

환경전문용어

심사보고서 검토자 및 인증결정자는 환경용어 및 정의에 관한 지식을 보유해야 한다.

7.3.2 환경측면과 환경영향

심사보고서 검토자 및 인증결정자는 환경측면과 환경영향에 관한 지식을 보유하여야 한다.

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7.3.3 환경성과평가

심사보고서 검토자 및 인증결정자는 환경성과평가에 관한 지식을 보유해야 한다.

비고 ISO 14031 은 환경성과평가에 대한 추가적인 정보를 제공한다.

7.3.4 준수 의무사항

심사보고서 검토자 및 인증결정자는 인증심사 보고서에 근거하여 인증결정을 내리기 위해 적용 가능한 준수

의무사항에 관한 지식을 충분히 보유해야 한다.

7.3.5 인증범위

심사보고서 검토자 및 인증결정자는 인증범위가 적절함을 결정하기 위한 지식을 보유해야 한다.


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부속서 A (참고) 환경경영시스템 심사 및 인증을 위한 지식

표 A.1 과 표 A.2 는 환경경영시스템 심사와 인증에 요구되는 지식에 대한 개요를 제공하나, 특정

인증업무기능을 위한 지식 분야만을 파악하고 있기 때문에 참고용으로만 활용할 수 있다.

각각의 업무기능에 대한 적격성 요구사항은 5, 6, 7 절에 명시되어 있으며, 표 A.1 및 표 A.2 에서 구체적

요구사항의 조항번호를 인용하고 있다. “○”는 인증기관이 지식의 기준과 깊이를 정의해야 함을 나타낸다.

표 A.1 환경경영시스템 심사 및 인증을 위한 지식

지식 인증업무기능

심사팀에 요구되는 적격성 결정, 심사팀원 선정 및 심사시간 결정을 위한 인증신청 검토

심사 보고서 검토 및 인증결정 심사

환경 전문용어 ○ (7.2.1) ○ (7.3.1) ○ (5.2)

환경의 계량 ○ (5.3)

환경 모니터링 및 측정기법 ○ (5.4)

환경측면과 환경영향 ○ (7.2.2) ○ (7.3.2) ○ (5.5)

전과정 관점 ○ (5.6)

환경성과평가 ○ (7.3.3) ○ (5.7)

준수 의무사항 ○ (7.3.4) ○ (5.8)

비상사태 대비 및 대응 ○ (5.9)

운용관리 ○ (5.10)

현장관련 요인 ○ (7.2.3) ○ (5.11)

인증범위 ○ (7.2.4) ○ (7.3.5) ○ (5.12)

의사소통 정보 ○ (5.13)

조직의 상황 ○ (5.14)

리스크와 기회 ○ (5.15)

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표 A.2 특정 환경측면 지식

지식 인증업무기능

심사팀에 요구되는 적격성 결정, 심사팀원 선정 및 심사시간 결정을 위한 인증신청 검토

심사 보고서 검토 및 인증결정

심사

대기 배출 (6.2)

가스 및 미립자 물질 ○ (6.2.2)

운영관리 ○ (6.2.3)

모니터링 및 측정 ○ (6.2.4)

토양 배출 (6.3)

액체 또는 고체 배출 ○ (6.3.2)

운영관리 ○ (6.3.3)

모니터링 및 측정 ○ (6.3.4)

수계 배출 (6.4)

지표수와 지하수 ○ (6.4.2)

운영관리 ○ (6.4.3)

모니터링 및 측정 ○ (6.4.4)

원자재, 에너지, 천연자원의 사용 (6.5)

업스트림 관리 – 천연자원(예: 화석연료, 수계 식물군 및 동물군, 토지) 사용

○ (6.5.1)

다운스트림 관리 (배출원 저감, 최소화, 재사용, 재활용 및 처리 실행과 프로세스)

○ (6.5.2)

운영관리 ○ (6.5.3)

모니터링 및 측정 ○ (6.5.4)

에너지 발생 (열, 빛, 이온화 방사선, 진동, 소음) (6.6)

에너지 발생원 ○ (6.6.1)

운영관리 ○ (6.6.2)

모니터링 및 측정 ○ (6.6.3)

폐기물 (6.7)

폐기물 발생원 ○ (6.7.1)

운영관리 ○ (6.7.2)

모니터링 및 측정 ○ (6.7.3)

공간 사용 (6.8)

물리적 특성 ○ (6.8.1)

운영관리 ○ (6.8.2)

모니터링 및 측정 ○ (6.8.3)

비고 이 표의 측면은 ISO 14001:2015, 부속서 A를 반영한 것임.


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ISO 14001 환경경영시스템 인증스킴 요구사항

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