kajian fiskal regionaldjpb.kemenkeu.go.id/portal/images/file_artikel/file_pdf...provinsi kalbar...
TRANSCRIPT
KAJIAN FISKAL REGIONAL TRIWULAN I TAHUN 2021
TIM PENYUSUN
Penanggung Jawab Edih Mulyadi
Ketua TimDarta
KontributorHendrawan Karmonoharjo
MudiyonoMargo Utomo
Hasnadya Fitri NugraheniEma Ashari
Desain LayoutHasnadya Fitri Nugraheni
iii
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa atas berkat dan rahmat yang diberikan
sehingga Kanwil Direktorat Jenderal
Perbendaharaan (DJPb) Provinsi Kalimantan
Barat dapat menyusun dan menyelesaikan
Kajian Fiskal Regional (KFR) Triwulan I Tahun
2021. KFR merupakan output pelaksanaan
tugas Kanwil DJPb yang memiliki fungsi
pembinaan, koordinasi, supervisi, dan
representasi Kementerian Keuangan di daerah
selaku pengelola fiskal sebagaimana dalam
Peraturan Menteri Keuangan Nomor
262/PMK.01/2016 tentang Organisasi dan
Tata Kerja lnstansi Vertikal DJPb.
KFR ini disusun berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor
61/PB/2017 tentang Petunjuk Teknis Kajian Fiskal Regional. Penyusunan KFR ini telah
melalui proses pengumpulan data dan informasi dari berbagai pihak sehingga substansi
KFR diharapkan telah memuat informasi kondisi fiskal Provinsi Kalimantan Barat yang
komprehensif dan berguna kepada stakeholders regional Provinsi Kalimantan Barat.
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang mendukung penyusunan
KFR ini, terutama berkaitan dengan penyediaan data yang dipertukan. Kami menyadari
bahwa dalam KFR ini masih terdapat banyak kekurangan sehingga kami mohon kritik dan
saran yang dapat digunakan untuk proses perbaikan dalam penyusunan KFR di masa
yang akan datang.
Pontianak, 5 Mei 2021 Kepala Kantor Wilayah DJPb Provinsi Kalimantan Barat,
Edih Mulyadi NIP196908111991031001
KAJIAN FISKAL REGIONALTRIWULAN I TAHUN 2021
DAFTAR ISI
BABIIPERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANAPBN...6
A. Pendapatan Negara...6 1. Penerimaan Perpajakan...6 2. Penerimaan Negara Bukan Pajak...8B. Belanja Negara...9 1. Belanja Pemerintah Pusat...10 2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)...10 3. Pengelolaan BLU...10 4. Manajemen Investasi Pusat...11 5. Prognosis Realisasi APBN...12
BABIIIPERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANAPBD...14
A. Pendapatan Daerah...14 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)...14 2. Pendapatan Transfer...16 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah...16B. Belanja Daerah...17 1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal...17 2. Belanja Daerah berdasarkan Klasi�ikasi Urusan...18 3. Prognosis APBD...18
BABIV�PERKEMBANGANDANANALISISPELAKSANAANANGGARANKONSOLIDASIAN...19A. Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian...19B. Pendapatan Konsolidasian...19 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan...19 2. Analisis Perubahan...20 3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kenaikan Realisasi Pendapatan Konsolidasian...21C. Belanja Konsolidasian...21 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan...21 2. Analisis Perubahan...22 3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Indikator Ekonomi Regional...22 D. Analisis Kontribusi Pemerintah dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)...23
BABI�PERKEMBANGANDANANALISISEKONOMIREGIONAL...1
A. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)...1B. In�lasi...1C. Indikator Kesejahteraan...2 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)...3 2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)...3 3. Tingkat Kemiskinan...4
BABV�BERITA/ISUFISKALREGIONAL
TERPILIH....24
Penempatan Dana Bank Kalbar,
Penopang UMKM di Masa Pandemi...24
KATAPENGANTAR...iii
DAFTARISI...iv
DAFTARTABEL...v
DAFTARGRAFIK...vi
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
iv
v
Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalimantan Barat s.d. Akhir
Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021 ......................................................
6
Tabel 2.2 Perkembangan Realisasi Belanja Satker BLU di Provinsi Kalimantan
Barat Triwulan I 2020 DAN Triwulan 1 2021 ................................................
11
Tabel 2.4 Penyaluran KUR Wilayah Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ....... 12
Tabel 2.5 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalimantan Barat s.d.
Triwulan IV Tahun 2021 ...................................................................................
13
Tabel 3.1 Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat akhir Triwulan I
Tahun 2020/2021 ..............................................................................................
14
Tabel 3.2 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Sampai
Dengan Triwulan I Tahun 2021 ......................................................................
18
Tabel 4.1
Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Lingkup Wilayah Provinsi
Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 ....................................
20
Tabel 4.2 Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pemerintah Pusat dan Pemda di
Wilayah Provinsi Kalimantan Barat Triwulan III Tahun 2019/2020 ...........
21
Tabel 4.3 Komposisi Belanja Negara Konsolidasian dan Indikator Makro Ekonomi
Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 ....................................
22
Tabel 4.4 Kontribusi Belanja dan Investasi Pemerintah Dalam Pembentukan
PDRB Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ..........................
23
Tabel 2.3 Ringkasan Rekonsiliasi Outstanding Pinjaman BUMD dan Pemda
Tahun 2021 ........................................................................................................
11
vi
Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Provinsi Kalbar s.d Triwulan I Tahun 2020 dan
2021 ..............................................................................................................
1
Grafik 1.2 Pergerakan Tingkat Inflasi Prov. Kalimantan Barat dan Nasional s.d
Triwulan I Tahun 2021 ...............................................................................
2
Grafik 1.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2015 s.d. 2020 ......................... 3
Grafik 1.4 Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Kalimantan Barat ........................ 3
Grafik 1.5 Tingkat Kemiskinan Provinsi Kalimantan Barat ..................................... 4
Grafik 1.6 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalimantan Barat .......... 4
Grafik 2.1
Realisasi Penerimaan PPh s.d Triwulan I 2021 Provinsi Kalimantan
Barat ............................................................................................................
7
Grafik 2.2 Realisasi Penerimaan PPn s.d Triwulan I 2021 Provinsi Kalimantan
Barat (miliar rupiah) ................................................................................
7
Grafik 2.3 Realisasi Penerimaan PPnBM s.d Triwulan I 2020 Provinsi
Kalimantan Barat (miliar rupiah) ............................................................
8
Grafik 2.4 Penerimaan Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai s.d Triwulan I 2021. 8
Grafik 2.5 Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya s.d Triwulan I 2021 .................. 9
Grafik 2.6 Realisasi Penerimaan PNBP BLU s.d Triwulan I 2020 ........................ 9
Grafik 2.7 Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal,
dan Belanja Bantuan Sosial Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I 2021 ...........................................................................................
10
Grafik 2.8 Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Provinsi
Kalbar Triwulan I 2021 ...............................................................................
10
Grafik 3.1 Realisasi Pajak Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan
I Tahun 2020/2021 .....................................................................................
15
Grafik 3.2 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Kota Lingkup
Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .................................
15
Grafik 3.3 Realisasi Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................................................
16
Grafik 3.4 Realisasi Pendapatan Transfer Triwulan I Tahun 2021 dan
Tahun2020 ..................................................................................................
16
vi
Grafik 3.5 Realisasi LLPD Yang Sah pada Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun
2021 ..............................................................................................................
17
Grafik 3.6 Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja
Modal Lingkup Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun
2020 dan Tahun 2021................................................................................
17
Grafik 3.7 Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan Lima rusan
Tertinggi) Lingkup Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun
2021 ..............................................................................................................
18
Grafik 4.1 Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian Lingkup
Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021 ...............................................
19
Grafik 4.2 Perbandingan Pendapatan Konsolidasian Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................................................
20
Grafik 4.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Konsolidasian Kalimantan
Bart Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .....................................................
21
Grafik 4.4 Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemda
terhadap Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi
Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................
21
Grafik 4,5 Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 .............................................................
23
BAB IPERKEMBANGANANALISIS EKONOMIREGIONAL
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
Pembangunan Pelabuhan Kijing
Pertumbuhan ekonomi Kalimantan Barat
Triwulan I tahun 2021 terkontraksi
0,10 persen jauh lebih rendah dibandingkan
dengan periode yang sama tahun 2020.
Tingkat Pengangguran Terbuka ada
pada 5,73 persen. Tingkat kemiskinan ada
pada 7,24 persen.
1
A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
Pertumbuhan ekonomi Kalbar pada Triwulan I tahun 2021 terkontraksi 0,10 persen, jauh
lebih rendah dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2020 yaitu 2,49 persen (yoy)
dan masih diatas pertumbuhan ekonomi nasional yaitu sebesar -0,74 persen. PDRB
Kalbar berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010 (ADHK) sebesar Rp34,66
triliun, sedangkan berdasarkan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) mencapai sebesar
Rp55,75 triliun.
Grafik 1.1 Pertumbuhan PDRB Provinsi Kalbar s.d Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
Sumber data: BPS Kalimantan Barat
Ekonomi Kalimantan Barat triwulan I tahun 2021 terhadap triwulan sebelumnya (q-to-
q) mengalami kontraksi sebesar 0,11 persen. Walaupun penurunan terjadi di hampir
semua kategori, tetapi beberapa kategori lapangan usaha masih menunjukkan
pertumbuhan positif, seperti Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan yang
mengalami pertumbuhan sebesar 16,74 persen. Hal ini dipengaruhi faktor musiman,
dimana pada triwulan 1 merupakan masa panen raya komoditas tanaman bahan makanan
dan hortikultura.
Ekonomi Kalimantan Barat triwulan I Tahun 2021 mengalami kontraksi 0,10 persen (c-
to-c). Usaha Transportasi dan Pergudangan yang terkontraksi sebesar 25,10 persen.
Sementara dari sisi Pengeluaran yang terkontraksi paling dalam yaitu Komponen
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) sebesar 2,56 persen.
Struktur ekonomi Kalimantan Barat pada Triwulan I Tahun 2021 didominasi oleh
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 24,00 persen, Industri Pengolahan 16,30
persen, Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor 12,66 persen dan
Konstruksi 11,66 persen. Sementara dari sisi Pengeluaran berasal dari Konsumsi Rumah
Tangga 51,09 persen dan Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto 30,04 persen.
B. INFLASI Triwulan I tahun 2021 Kalbar mengalami inflasi 1,02 persen lebih tinggi sebesar 0,58
persen dari inflasi Nasional yaitu 0,44 persen, dan lebih tinggi apabila dibandingkan
dengan inflasi periode yang sama tahun 2020 yang tercatat sebesar 1,31 persen.
Perkembangan inflasi Kalimantan Barat triwulan I 2021 fluktuatif yaitu pada bulan Januari
33,76 32,94 34,91 35,45 35,4531,83 33,38 34,70 34,66
51,24 50,6 54,52 55,86 55,45 50,63 53,5 55,63 55,75
5,07
5,08
4,954,66
4,95
-3,4-4,46 -2,22
-0,1
5,075,05 5,02
4,97 5,02
-5,32-3,49 -2,19
-0,74
-10
-5
0
5
10
0
20
40
60
Q1-19 Q2-19 Q3-19 Q4-19 Q1-20 Q2-20 Q3-20 Q4-20 Q1-21
Trilliun Rupiah P R O S E N T A S E
ADHK ADHB PERTUMBUHAN KALBAR PERTUMBUHAN NASIONAL
2
2021 sebesar -0,06 persen, terus
mengalami kenaikan pada bulan
Pebruari 2021 sebesar 0,1 persen,
dan puncaknya terjadi deflasi pada
bulan Maret sebesar -0,16 persen
sedangkan Inflasi Nasional
triwulan I 2021 mengalami
penurunan juga pada bulan Maret
2021 yaitu 0,08 persen.
C. INDIKATOR KESEJAHTERAAN Sebagai salah satu tolok ukur kinerja kebijakan fiskal di wilayah ProVinsi Kalimantan
Barat akan tercermin dari keberhasilan dalam mencapai sasaran indikator makro
pembangunan yang tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2019 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Barat
Tahun 2018 – 2023 yang dijabarkan dalam Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (KUA APBD) Tahun 2021. Secara umum terdapat beberapa indikator
kesejahteraan yang digunakan sebagai tolok ukur atau target dalam mengukur tingkat
keberhasilan kesejahteraan di Wilayah Kalimantan Barat, diantaranya yaitu Tingkat
Pertumbuhan Ekonomi dengan target 5,35 persen, Indek Pembangunan Manuasia (IPM)
sebesar 67,87 poin, Tingkat Pengangguran (TPT) sebesar 3,63 dan Tingkat Kemiskinan
sebesar 6,43 persen. Perkembangan dan capaian pada periode triwulan I 2021
menunjukan bahwa Tingkat Pertumbuhan Ekonomi telah mencapai sebesar -1.82 persen,
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) periode Mei 2020 menunjukkan angka 67,66 poin
dan Angka Kemiskinan periode September 2020 mencapai 7,24 persen, sementara itu
untuk Angka Pengganguran (TPT) berdasarkan periode bulan September 2020 adalah
sebesar 5,81 persen.
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Kalbar termasuk kategori “sedang”
terjadi peningkatan dari 67,65 poin tahun 2019 menjadi sebesar 67,66 poin pada tahun
2020. Walaupun terjadi kenaikan namun capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Provinsi Kalbar sampai dengan triwulan I tahun 2021 belum memenuhi target yang
telah ditetapkan yakni sebesar 67,87 poin.
Deflasi Kalimantan Barat didorong oleh ketiga deflasi kota sampel yaitu Kota Pontianak sebesar -0,01 persen, kota Singkawang sebesar -0.04 persen dan Kabupaten Sintang -0,43 persen. Komoditas utama yang menjadi pendorong deflasi bulanan Kalimantan Barat diakibatkan penurunan harga angkutan udara akibat penurunan permintaan paska libur natal dan tahun baru. Penurunan harga jiga terjadi pada beberapa komoditas hotikultura akibat koreksi harga komoditas hortikultura seiring masuknya masa panen, serta didorong penurunan harga beras yang disorong oleh stok yang memadai. (Sumber TPID)
.
-0,06
0,1
-0,16
0,26
0,1 0,08
-0,2
-0,15
-0,1
-0,05
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
Jan Peb Maret
Inflasi Tahun 2021
Kalbar
Grafik 1.2 Pergerakan Tingkat Inflasi Prov. Kalbar dan Nasional
s.d Triwulan I Tahun 2021
Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)
3
Dalam kurun waktu 2015-2021
angka IPM Kalbar mengalami
tren perbaikan dan pada tahun
2020 berada pada urutan 30
dari 36 provinsi. Dilihat dari
angka rata-rata lama sekolah
masyarakat Kalimantan Barat
sudah mengalami
pertumbuhan yang positif
sekitar 7,31 tahun.
Dari sisi pendidikan, Anak-
anak yang pada tahun 2020 berusia 7 tahun memiliki harapan dapat menikmati
pendidikan selama 12,60 tahun atau hampir setara dengan lamanya waktu untuk
menamatkan pendidikan hingga setingkat Diploma I. Angka ini meningkat 0,02 tahun
dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 12,58 tahun. Selain itu, rata-rata lama
sekolah penduduk usia 25 tahun ke atas juga masih meningkat 0,06 tahun, dari 7,31
pada tahun 2019 menjadi 7,37 tahun pada tahun 2020. Dari sisi kesehatan, bayi yang
lahir pada tahun 2020 memiliki harapan untuk dapat hidup hingga 70,69 tahun, lebih
lama 0,13 tahun dibandingkan dengan mereka yang lahir pada tahun sebelumnya.
2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Sasaran pembangunan
pada indikator angka
pengangguran Provinsi Kalbar
tahun 2021 adalah 3,63
persen, dengan menggunakan
release periode Februari 2021
menunjukan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT)
adalah 5,73 persen, capain ini
turun sebesar 0,08 persen
dibandingkan periode sebelumnya
(Agustus 2020) sebesar 5,81 persen sehingga pada periode ini belum memenuhi target
yang telah ditetapkan.
Penduduk usia kerja merupakan semua orang yang berumur 15 tahun ke atas.
Penduduk usia kerja mengalami tren yang cenderung meningkat seiring bertambahnya
jumlah penduduk di Kalimantan Barat. Penduduk usia kerja pada Februari 2021
sebanyak 3,82 juta orang, naik sebanyak 58,86 ribu orang dibanding Februari 2020 dan
Grafik 1.3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2015 s.d. 2020
62
64
66
68
70
72
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tahun
65,59 65,88 66,2666,98
67,65 67,66
69,5570,18 70,18
71,39 71,92 71,94
Kalimantan Barat Nasional
Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)
Grafik 1.4 Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Kalbar
0,001,002,003,004,005,006,007,008,00
Feb Agust Feb Agust Feb Agust Feb
2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021
4,15 4,264,14
4,45 4,455,81 5,73
5,13 5,34 5,01 5,28 5,287,07
6,26
TPT Kalbar
Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)
4
naik sebanyak 28,38 orang jika dibanding Agustus 2020. Sebagian besar penduduk usia
kerja merupakan angkatan kerja yaitu 70,38 persen atau 2,69 juta orang, sisanya
termasuk bukan angkatan kerja.
Komposisi angkatan kerja pada Februari 2021 terdiri atas 2,53 juta orang penduduk
yang bekerja dan 0,15 juta orang pengangguran. Apabila dibandingkan Februari 2020
yaitu kondisi dimana belum terjadi pandemi Covid-19 di Kalimantan Barat, terjadi
kenaikan jumlah angkatan kerja sebanyak 38,44 ribu orang. Penduduk bekerja
mengalami kenaikan sebanyak 2,99 ribu orang dan pengangguran meningkat sebanyak
35,45 ribu orang. Sementara itu apabila dibandingkan kondisi Agustus 2020 (kondisi
pandemi Covid-19) jumlah angkatan kerja meningkat sebanyak 78,53 ribu orang.
Penduduk bekerja naik sebanyak 76,10 ribu orang dan pengangguran naik sebanyak
2,42 ribu orang.
3. Tingkat Kemiskinan
Sasaran angka kemiskinan
Provinsi Kalbar tahun 2020
ditetapkan sebesar 6,92 persen,
sementara itu data yang telah
direalese BPS pada periode
September 2020, Tingkat
Kemiskinan Provinsi Kalbar
menunjukkan sebesar 7,24
persen namun masih lebih baik
apabila dibandingkan dengan
Tingkat Kemiskinan Nasional
yang mencapai sebesar 10,19
persen.
Tingkat kemiskinan ini
mengalami kenaikan dibandingkan
dengan periode Maret 2020 yang
mencapai sebesar 7,17 persen.
Secara umum, pada periode Maret
2009 – September 2020 tingkat
kemiskinan di Kalimantan Barat
mengalami fluktuasi baik dari sisi
jumlah maupun persentasenya.
Selama lebih dari satu dasarwarsa
ini, jumlah penduduk miskin
Grafik 1.4 Tingkat Kemiskinan Provinsi Kalbar
7,86 7,77 7,37 7,49 7,28 7,17 7,24
10,12 9,82 9,66 9,41 9,22 9,78 10,19
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Sep-17 Maret-18 Sep-18 Maret-19 Sep-19 Maret-20 Sep-20
Tingkat Kemiskinan Kalbar Tingkat Kemiskinan Nasional
Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)
Grafik 1.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalbar
Sumber data: BPS kalimantan Barat (diolah)
1,021,18 1,21
1,141,02 1,00
1,130,21
0,28 0,280,26
0,22 0,23
0,31
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
Sep-17 Maret-18 Sep-18 Maret-19 Sep-19 Maret-20 Sep-20
Indeks Kedalaman Indeks Keparahan
Grafik 1.5 Indeks Kedalaman dan Keparahan Provinsi Kalbar
5
Kalimantan Barat telah dapat ditekan cukup signifikan dari 434,77 ribu jiwa (Maret 2009),
menjadi 370,71 ribu jiwa (September 2020). Terjadi penurunan persentase penduduk
miskin yang melambat yakni 2,06 persen dari periode Maret 2009 sampai September
2020.
Pada periode Maret 2020 - September 2020, Indeks Kedalaman Kemiskinan
mengalamikenaikan, begitu juga Indeks Keparahan Kemiskinan . Indeks Kedalaman
Kemiskinanpada Maret 2020 adalah 1,006, naik menjadi 1,130 pada September 2020.
Indeks Keparahan. Kemiskinan mengalami kenaikan, dari 0,232 menjadi 0,313 pada
periode yang sama .Apabila dilihat pada periode September 2019 - September 2020
Indeks Kedalaman Kemiskinan cenderung fluktuatif sedangkan Indeks Keparahan
Kemiskinan mengalami kenaikan. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks
Keparahan Kemiskinan di daerah perdesaan lebih tinggi daripada di daerah perkotaan.
Pada September 2020, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan untuk daerah perkotaan
sebesar 0,807 sementara di daerah perdesaan lebih tinggi, yaitu mencapai 1,310. Indeks
Kedalaman Kemiskinan menunjukan bahwa penduduk miskin di perdesaaan memiliki
rata-rata (gap) pengeluaran dengan garis kemiskinan yang lebih besar dibandingkan
penduduk miskin perkotaan. Kondisi penduduk miskin di perkotaan sedikit lebih baik,
dilihat dari nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan yang lebih kecil dibanding penduduk
perdesaan. Artinya, diperlukan usaha yang lebih besar untuk mengentaskan penduduk
perdesaan dari kemiskinan daripada di perkotaan. Secara umum, Indeks Kedalaman
Kemiskinan untuk Provinsi Kalimantan Barat mengalami fluktuasi dari September 2019
- September 2020. Indeks Keparahan Kemiskinan mengindikasikan ketimpangan
pengeluaran antar penduduk miskin. Di perdesaan, nilai indeks ini masih lebih tinggi di
banding di perkotaan. Pada September 2020, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan
perdesaan sebesar 0,369 dibandingkan perkotaan 0,213 di periode yang sama.
BAB IIPERKEMBANGANDAN ANALISISPELAKSANAAN APBN
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
PLBN Entikong, Sanggau
Realisasi pendapatan Kalimantan Barat
besarnya Rp1,80 triliun,
belanja negara telah tercapai
Rp6,08 triliun. Belanja Pemerintah pusat
terealisasi Rp1,76 triliun dan
TKDD terealisasi Rp4,32triliun
.
6
Perkembangan realisasi pendapatan dan belanja negara lingkup Provinsi Kalbar Triwulan
I tahun 2021 untuk realisasi pendapatan negara mencapai 21,74 persen dari target,
sedangkan realisasi belanja negara telah mencapai 19,91 persen dari pagu anggaran.
Kontribusi pendapatan negara terhadap APBN Provinsi Kalbar sampai dengan periode
triwulan ini mencapai sebesar Rp1.800,41 miliar, hal tersebut belum cukup untuk menutupi
belanja negara sebesar Rp6.083,80 miliar sehingga terjadi defisit sebesar Rp4.283,39 miliar.
Tabel 2.1 Pagu dan Realisasi APBN Lingup Provinsi Kalimantan Barat
s.d. Akhir Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021 (dalam miliar Rp)
URAIAN Tahun 2020 Tahun 2021
Target/Pagu Realisasi Target/Pagu Realisasi A. PENDAPATAN NEGARA 7.332,66 1.803,20 8.282,41 1.800,41
I. PENERIMAAN DALAM NEGERI 7.332,66 1.803,20 8.282,41 1.800,41
1 Penerimaan Pajak 6.356,39 1.474,34 7.504,84 1.340,95 2 PNBP 526,36 155,51 439,15 225,06
3 Bea dan Cukai 449,91 173,35 338,42 234,39
II. HIBAH - - - -
1 Hibah - - - - B. BELANJA NEGARA 30.110,56 6.425,65 30.554,60 6.083,80
I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 9.438,77 1.294,37 11.107,30 1.761,12 1 Belanja Pegawai 3.853,26 723,21 4.007,91 738,74
2 Belanja Barang 3.889,81 441,65 3.848,24 567,17 3 Belanja Modal 1.684,68 129,51 3.243,26 455,21
4 Belanja Bantuan Sosial 11,02 - 7,89 -
5 Belanja Lain-lain - - - -
II.TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 20.671,79 5.131,28 19.447,30 4.322,68 1 Transfer ke Daerah 18.629,16 4.936,95 17.385,97 3.985,18 a. Dana Perimbangan 18.333,38 4.936,95 17.202,98 3.985,18 1) Dana Alokasi Umum 12.317,06 4.056,14 10.844,21 2.906,05 2) Dana Bagi Hasil 599,1 34,75 912,45 426,24 3) Dana Alokasi Khusus 5.417,22 846,06 5.446,32 652,88 b. Dana Otonomi Khusus - - - - c. Dana Keistimewaan Yogyakarta - - - - d. Dana Transfer Lainnya 295,78 - 182,99 - 2 Dana Desa 2.042,63 194,33 2.061,33 337,50
C. SURPLUS DEFISIT (22,777,90) (4,622.45) (22,279,19) (4.283,39) Sumber data : OM SPAN, SIMTRADA, Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat, Kanwil BC Kalimantan Bagian Barat
A. PENDAPATAN NEGARA Capaian penerimaan perpajakan Provinsi Kalimantan Barat sampai dengan triwulan I
2021 sebesar Rp 1,34 triliun atau tercatat 17,87 persen dari target tahun 2021 yang
sebesar Rp7,5 triliun. Terjadi penurunan penerimaan sebesar Rp133,39 miliar atau 5,33
persen jika dibandingkan dengan penerimaan periode yang sama tahun 2020.
1. Penerimaan Perpajakan
a. Pajak Penghasilan Penerimaan PPh Kalimantan Barat sampai dengan bulan Maret 2021 adalah
sebesar Rp587,32 turun 7,84 persen jika dibandingkan dengan penerimaan PPh
7
periode yang sama tahun 2020.
Grafik 2.1 Realisasi Penerimaan PPh sd Triwulan I 2021
Provinsi Kalimantan Barat
Sumber data: Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat
Kontribusi PPh sebesar 43,80
persen terhadap total penerimaan
pajak. Wilayah penerimaan kota
Pontianak memberikan kontribusi
penerimaan PPh terbesar yaitu
Rp275,78 miliar atau 46,96 persen hal
ini disebabkan terkonsentrasinya
tenaga kerja yang bekerja di kota
Pontianak sebagai pusat
perekonomian. Disusul penerimaan dari wilayah Kabupaten Ketapang yang didukung
dengan keberadaan kawasan industri Ketapang memberikan kontribusi sebesar
Rp66,43 miliar atau 11,31 persen.
b. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
Penerimaan PPN di lingkup
Kalimantan Barat pada triwulan
I 2021 mencapai Rp693,65
miliar atau 51,73 persen
terhadap total penerimaan
pajak. Kondisi ini
menggambarkan adanya
penurunan 3,98 persen
dibanding periode yang sama
tahun 2020.
Grafik 2.2 Realisasi Penerimaan PPN s.d. Triwulan I 2021 Provinsi
Kalimantan Barat
Sumber data: Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat
Penurunan ini dipengaruhi oleh penurunan penjualan komoditas barang konsumsi
karena kondisi pandemi covid 19 yang masih tinggi di wilayah Provinsi Kalimantan
Barat. Kota Pontianak sebagai pusat perekonomian menjadi kontributor terbesar
dalam menyumbang penerimaan PPN yaitu sebesar Rp271,55 miliar atau 39,15
persen, disusul Kabupaten Ketapang sebesar Rp88,88 miliar atau 12,81 persen.
Sementara itu Kabupaten Sanggau memberikan kontribusi terbesar ketiga sebesar
Rp75,94 miliar atau 10,95 persen.
c. Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) PPnBM merupakan pajak yang dipungut atas konsumsi suatu barang mewah. Di
Provinsi Kalimantan Barat penerimaan PPnBM sampai dengan bulan Maret 2021
sebesar Rp318,91 juta atau 0,02 persen terhadap total penerimaan pajak dan
sebagian besar berasal dari kota Pontianak sebesar Rp128,51 juta atau 40,30
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
Mili
ar
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
Mili
ar
8
persen. Disusul penerimaan dari wilayah Kab. Sekadau sebesar Rp105,33 juta atau
33,03 persen.
Grafik 2.3 Realisasi Penerimaan PPnBM s.d Triwulan I 2021
Provinsi Kalimantan Barat
Sumber data: Kanwil Pajak Prov. Kalimantan Barat
d. Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai Grafik 2.4
Penerimaan Bea Masuk, Bea Keluar dan Cukai Triwulan I 2021
Tercatat penerimaan Bea Masuk, Bea
Keluar dan Cukai sampai dengan triwulan I
2021 mencapai Rp234,39 miliar atau naik
30,73 persen bila dibandingkan penerimaan
periode yang sama tahun 2020. Komposisi
perinciannya Bea masuk Rp8,81 miliar atau
7,76 persen , Bea Keluar Rp212,92 miliar atau
86,59 persen dan Cukai Rp12,66 miliar atau
5,65 persen. Berdasarkan perkembangan
ekspor dan impor luar negeri Kalimantan Sumber: Kanwil DJBC Kalbag, Barat
Barat sepanjang triwulan I 2021 terpantau
masih berada pada kondisi surplus, hal ini terjadi seiring dengan peningkatan yang
lebih tinggi pada komponen ekspor luar negeri terhadap impor luar negeri. Neraca
perdagangan luar negeri Kalimantan Barat pada triwulan I 2021 mengalami surplus
sebesar Rp153,19 miliar.
2. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Penerimaan PNBP terdiri dari 4 jenis yakni PNBP Sumber Daya Alam (SDA) , PNBP
Badan Layanan Umum (BLU), PNBP Pendapatan dari Kekayaan Negara Dipisahkan
(KND) dan PNBP Lainnya. Wilayah Kalimantan Barat hanya terdiri atas PNBP Lainnya
dan PNBP BLU, tidak terdapat penerimaan PNBP Pendapatan dari Kekayaan Negara
Dipisahkan (KND) dan juga PNBP SDA, meskipun di wilayah Kalimantan Barat terdapat
usaha pertambangan, dikarenakan PNBP SDA merupakan penerimaan terpusat dan
langsung masuk ke Bagian Anggaran BUN.
Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) di Provinsi Kalimantan Barat
sampai triwulan I 2021 berjumlah Rp225,06 miliar. Jumlah ini mengalami kenaikan
0,0020,0040,0060,0080,00
100,00120,00140,00
Juta
8,81miliar
212,92miliar72,66%
12,66miliar
66,27%
Bea Masuk Bea Keluar Cukai
9
69,55 miliar 30,90 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Penerimaan
terbesar terjadi di bulan Maret 2021 sebesar Rp57,38 miliar. Penerimaan PNBP
triwulan I 2021 berasal dari PNBP lainnya Rp 129,69 miliar dan PNBP BLU sebesar
Rp25,81 miliar.
a. PNBP lainnya Grafik 2.5
Realisasi Pendapatan PNBP Lainnya Periode Triwulan I Tahun 2021
Sumber: data OMSPAN
Pendapatan PNBP lainnya pada
periode triwulan I 2021 ini memberikan
kontribusi sebesar Rp206,36,69 miliar
atau 91,69 persen dari total penerimaan
PNBP. Penerimaan terbesar terjadi di
bulan Februari senilai Rp97,68 miliar dii
diikuti penerimaan bulan Maret Rp81,30
miliar dan bulan Januari sebesar
Rp27,38 miliar. Komposisi
pendapatan terbesar adalah
pendapatan Pelayanan
Kepolisian sebesar Rp28,38 miliar disusul pendapatan pendidikan sebesar Rp27,64
miliar. Besarnya pendapatan pelayanan Kepolisian ini didominasi oleh Pendapatan
Buku Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) sebesar Rp8,53 miliar atau 30,06 persen.
Selanjutnya Pendapatan Penerbitan STNK sebesar Rp7,52 miliar atau 26,50 persen.
b. PNBP BLU Terdapat empat satker
BLU di Provinsi Kalimantan
Barat yakni RS Bhayangkara
Pontianak, Politeknik
Kesehatan Pontianak,
Universitas Tanjung Pura
Pontianak dan Rumkit Kartika
Husada. Sampai dengan akhir
triwulan I 2021 pendapatan PNBP BLU tercatat sebesar Rp24,98 miliar. Pendapatan
ini memberikan kontribusi sebesar 11,10 persen dari total penerimaan PNBP. Dari
sektor pendidikan, Politeknik Kesehatan Pontianak dan Universitas Tanjungpura
kontribusinya sebesar Rp6,94 miliar atau 27,80 persen. Sedangkan dari sektor
kesehatan, Rumah Sakit Bhayangkara dan Rumah sakit Kartika Husada berkontribusi
sebesar Rp18,03 miliar atau 72,20 persen.
B. BELANJA NEGARA Belanja negara lingkup Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2021 dapat dibagi menjadi
0,005,00
10,0015,00
RumkitBhayang
kara
Politeknik
Kesehatan
Universitas
Tanjungpura
RumkitTk. II
KartikaHusada
Realisasi 10,52 1,60 5,34 7,51
MIL
IAR
Grafik 2.6 Realisasi Pendapatan PNBP BLU Periode
Triwulan I Tahun 2021
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
JANUARI FEBRUARI MARET
27,38
97,68
81,30
Mili
ar
10
dua kelompok besar yaitu Belanja Pemerintah Pusat dan Transfer Daerah dan Dana Desa,
adapun perkembangan pada Triwulan I Tahun 2021, sebagai berikut:
1. Belanja Pemerintah Pusat Grafik 2.7
Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal, dan Belanja Bantuan Sosial Lingkup Provinsi
Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021
Sumber: OM SPAN
Realisasi Belanja Pemerintah
Pusat pada triwulan I tahun 2021
sebesar Rp1.761,13 milliar atau
10,42 persen dari pagu, jika
dibandingkan dengan periode
yang sama tahun 2020 terjadi
kenaikan sebesar 1,53 persen.
Realisasi belanja yang terbesar
yaitu Belanja Pegawai sebesar
Rp738,24 miliar atau 4,37
persen.
Hal ini disebabkan adanya rutinitas pembayaran Gaji Pegawai tahun 2021,
sedangkan belanja yang lainya belum maksimal terutama belanja bantuan sosial belum
terdapat realisasi.
2. Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD)
Realisasi Belanja Transfer
ke Daerah dan Dana Desa
sampai dengan Triwulan I
tahun 2021 sebesar
Rp4.322,67 miliar atau 22,23
persen dari pagu, jika
dibandingkan dengan periode
yang sama tahun 2020 terjadi
penurunan sebesar 2,59
persen. Realisasi Belanja DAU sebesar Rp2.906,05 miliar atau 26,80 persen, Belanja
DBH sebesar Rp426,24 miliar atau 46,71 persen, Belanja DAK sebesar Rp652,88
miliar atau 11,99 persen, dan Transfer Dana Desa sebesar Rp337,50 miliar atau 16,37
persen, sedangkan Belanja Tranfer lainnya masih belum terdapat realisasi.
3. Pengelolaan BLU
Tahun 2021 dalam wilayah kerja Kanwil DJPB Kalimantan Barat terdapat 4 (empat)
satker BLU yakni Rumah Sakit Bhayangkara, Politeknik Kesehatan Pontianak,
Universitas Tanjung Pura Pontianak dan Rumah Sakit Kartika Husada. Satker BLU
Rumah Sakit Bhayangkara Pontianak memiliki layanan kesehatan unggulan DVI
46,71%
26,80%
11,99%
0,00%
16,37% 17,10%
0,00%5,00%
10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%50,00%
T R A N F E R D A N A B A G I
H A S I L
T R A N F E R D A N A
A L O K A S I U M U M
T R A N F E R D A N A
A L O K A S I K H U S U S
D A N A I N S E N T I F D A E R A H
D A N A D E S A
A G E G R A T
Triw.I
738,74
567,17455,21
0,00
1.761,13
0,00
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bantuan Sosial
Agregat
MIL
IAR
Realisasi
Grafik 2.8 Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa
Lingkup Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2021
Sumber: Monev PA (diolah)
11
(Disaster Victim Identification) serta pembuatan VER (Visum et Repertum). Tahun 2021
RS Bhayangkara memiliki pagu anggaran sebesar Rp40,05 miliar yang terdiri dari
pagu RM sebesar Rp8,05 miliar dan pagu BLU sebesar Rp32 miliar. Sampai dengan
triwulan I 2021 realisasi belanja sebesar Rp12,25 miliar. Perkembangan BLU diuraikan
dalam tabel berikut: Tabel 2.2
Perkembangan Realisasi Belanja Satker BLU di Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I 2020 dan Triwulan I 2021
Satker BLU Tahun 2020 Tahun 2021 RM BLU RM BLU
Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi Rumkit Bhayangkara 7,45 2,13 31,50 6,23 8,06 1,73 32,00 10,52 Politeknik Kesehatan 46,55 5,79 28,09 1,21 72,12 6,78 28,26 1,60 Universitas Tanjungpura
212,48 35,38 194,09 0,00 203,16 34,60 231,08 5,34
Rumkit Tk. II Kartika Husada
16,32 2,91 46,96 8,08 17,57 2,59 47,14 7,51
Total 266,48 43,30 253,68 7,44 300,91 45,70 338,48 24,98 Sumber: OM SPAN
Satker BLU Politeknik Kesehatan Pontianak memberikan layanan pendidikan
kesehatan meliputi Jurusan Kesehatan Lingkungan, Jurusan Gizi, Kesehan Gigi,
Kebidanan, Keperawatan, serta Analis Kesehatan. Tahun 2021 memiliki pagu
anggaran sebesar Rp100,38 miliar, yang terdiri dari pagu RM Rp72,12 miliar dan
pagu BLU Rp28,26 miliar. Sampai dengan triwulan I 2021 realisasi belanja sebesar
Rp8,39 miliar.
Satker BLU Universitas Tanjung Pura Pontianak merupakan satker BLU yang
memberikan layanan pendidikan di sembilan fakultas dengan jenjang pendidikan
hingga strata tiga. Tahun 2021 memiliki pagu anggaran sebesar Rp434,24 miliar yang
terdiri dari pagu RM Rp203,16 miliar dan pagu BLU Rp231,08 miliar. Realisasi sampai
dengan triwulan I 2021 sebesar Rp39,94 miliar.
Rumkit Kartika Husada merupakan satker yang menjalankan pengelolaan
keuangannya sebagai BLU sejak tahun 2020. Pada tahun 2021 pagu total sebesar
Rp64,71 miliar dengan perincian dan pagu RM Rp17,57 miliar dan pagu BLU sebesar
Rp47,14 miliar. Realisasi sampai dengan triwulan I 2021 sebesar Rp10,10 miliar.
4. Manajemen Investasi Pusat
Dalam rangka peningkatan pembangunan di Wilayah Kalimantan Barat, Pemerintah
berusaha memperdayakan potensi yang ada guna mendukung pembangunan ekonomi
di daerah, diantaranya berupa Dana Investasi Pusat yang diberikan melalui pinjaman
kepada Pemda Singkawang pada halaman selanjutnya.
12
Tabel 2.3 Ringkasan Rekonsiliasi Outstanding Pinjaman BUMD dan Pemda Tahun 2021
Sumber: Kanwil DJPB
Sampai dengan triwulan I tahun 2021 masih terdapat 1 (satu) pinjaman BUMD dan
Pemda atas nama debitur Pemerintah Kota Singkawang dengan sisa hutang sebesar
Rp17.666.354.370,24 yang telah diselesaikan melalui proses pelaksanaan debt swap
sebesar Rp13.986.919.287,15 dan penghapusan utang murni Rp3.679.435.083,09.
Pemerintah Kota Singkawang telah merealisasikan program debt swap dengan alokasi
APBD tahun anggaran 2017 melalui DPPA Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang berupa kegiatan Pembangunan Bangsal Ruang Inap Kelas I RSUD Abdul Aziz
di Singkawang dengan realisasi sebesar Rp14.407.200.000 dan menunggu penetapan
penghapusan pinjaman.
Investasi Pemerintah Pusat lainnya adalah Program Kredit Program berupa
pemberian tambahan modal usaha kepada UMKM Wilayah Provinsi Kalimantan Barat,
dalam triwulan I tahun 2021 telah mencapai sebesar Rp871,50 miliar (20.390
UMKM/debitur).
Tabel 2.4 Penyaluran KUR Wilayah Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021
No. Kab./Kota 2019 2020 s.d 31 Maret 2021
Akad Debitur Akad Debitur Akad Debitur
1 Kalimantan Barat 1.055.000.000 30 824.180.000 21 275.000.000 6
2 Kab. Sambas 178.155.490.000 4.706 243.274.362.215 6.728 82.6895.900.000 1.996
3 Kab. Mempawah 117.924.669.245 3.337 160.082.722.368 6.604 55.545.844.400 1.373
4 Kab. Sanggau 151.852.745.000 3.768 241.431.669.252 7.168 87.953.600.700 2.237
5 Kab. Ketapang 115.111.754.000 3.193 193.303.766.064 5.616 81.398.099.000 1.927
6 Kab. Sintang 214.178.312.000 3.769 254.264.385.790 5.369 84.201.000.000 1.777
7 Kab. Kapuas Hulu 101.002.500.000 3.412 158.255.765.180 4.423 51.934.500.000 1.478
8 Kab. Bengkayang 61.608.265.000 2.069 107.447.490.000 3.405 39.893.000.000 1.085
9 Kab. Landak 99.536.500.000 2.866 141.815.265.000 4.499 55.408.500.000 1.593
10 Kab. Sekadau 76.000.490.000 1.679 94.080.326.000 2.158 38.643.000.000 887
11 Kab. Melawi 84.465.707.561 1.292 78.766.490.000 1.644 28.702.500.000 620
12 Kab. Kayong utara 25.003.500.000 824 31.447.540.000 1.300 12.004.751.180 362
13 Kab. Kubu Raya 193.886.370.000 4.216 226.210569.000 6.668 98.579.900.000 2.424
14 Kota Pontianak 283.349.999.288 4.710 321.061.815.204 6.510 111.117.850.000 1.846
15 Kota Singkawang 95.216.230.108 1.907 123.245.561.063 2.796 43.163.1000.000 809
Total 1.798.347.532.202 41.778 2.375.511.907.136 64.909 871.506.545.280 20.390 Sumber: SIKP (diolah)
C. PROGNOSIS REALISASI APBN Perkiraan realisasi APBN sampai dengan akhir tahun 2021 diperoleh dengan
menggunakan penghitungan analisa trand dan atau rata-rata untuk penerimaan
13
pendapatan dan belanja negara melalui data historis tahun 2016 sampai dengan tahun
2020 sehingga ditemukan perkiraan pendapatan dan belanja negara di Provinsi
Kalimantan Barat sampai Triwulan I tahun 2021.
Tabel 2.5 Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Kalbar s.d. Triwulan I Tahun 2021
(Dalam miliar) URAIAN Target / Pagu Realisasi s.d Triwulan I Perkiraan Realisasi s.d
Triwulan I Rp % Realisasi
terhadap Pagu
Rp % Perkiraan Realisasi terhadap
Pagu PENDAPATAN NEGARA
8.282,41 1.800,41 21,74% 7.387,42 89,19%
1 Penerimaan Pajak 8.282,41 1.800,41 21,74% 6.319,96 84,21% 2 PNBP 7.504,84 1.340,95 17,87% 564,35 128,51% 3 Bea dan Cukai 439,15 225,06 51,25% 503,11 148,67% 4 Hibah 338,42 234,39 69,26% - 0,00%
BELANJA NEGARA
30.554,60 6.083,80 19,91% 30.021,83 98,23%
1 Belanja Pemerintah Pusat 11.107,30 1.761,12 15,86% 10.944,03 98,46% 2 Belanja Transfer ke Daerah
dan Dana Desa 19.447,30 4.322,68 20,91% 19.077,80 98,10%
SURPLUS DEFISIT
-22.272,19 -4.283,39 1,83% (22.634,41)
Sumber data: OMSPAN,SIMTRADA, Kanwil DJP Kalbar, Kanwil DJBC Kalimantan Bag. Barat
Perkiraan Pendapatan Negara sampai dengan triwulan I tahun 2021 sebesar
Rp7.387,42 miliar atau 89.19 persen terdiri dari perkiraan Penerimaan Pajak sebesar
Rp6.319,96 atau 84,21 persen, perkiraan PNBP sebesar Rp564,35 miliar atau 128,51
persen, penerimaan Bea dan Cukai sebesar Rp503,11 miliar atau 148,67 persen.
Perkembangan Pendapatan Negara sampai dengan periode triwulan I tahun 2021
sebesar 22,85 persen dari target atau pagu yang telah ditetapkan yaitu sebesar
Rp8.282,56 miliar, yang terdiri dari realisasi Penerimaan Pajak telah mencapai sebesar
Rp1.536,61 miliar atau 20,47 persen dari pagu, realisasi penerimaan PNBP sebesar
Rp121,23 miliar atau 27,61 persen, realisasi penerimaan Bea dan Cukai sebesar
Rp234,39 miliar atau 69,26 persen.
Perkiraan belanja Negara sampai dengan triwulan I tahun 2021 akan mencapai
sebesar Rp30.021,83 miliar atau 98,21 persen dari total pagu APBN, termasuk
didalamnya untuk belanja pemerintah pusat diperkirakan sebesar Rp10.944,03 miliar atau
98,46 persen dan belanja transfer ke Daerah dan Dana Desa diperkirakan akan terserap
sebesar Rp19.077,80 miliar atau 98,10 persen. Perkembangan penyerapan anggaran
sampai pada triwulan I 2021 telah mencapai sebesar Rp6.084,03 miliar atau 19,51 persen,
terdiri dari Belanja Pusat yang mencapai sebesar Rp1.761,35 miliar atau 16,74 persen,
dan Belanja Transfer ke Daerah dan Dana Desa didominasi oleh Belanja Dana Alokasi
Umum sebesar Rp4.322,68 miliar atau 20,91 persen dan belanja Belanja Dana Intensif
Daerah belum terdapat realisasi penyerapan.
BAB IIIPERKEMBANGANDAN ANALISISPELAKSANAAN APBD
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
Temajuk, Sambas
Realisasi Pendapatan Daerah pada Triwulan I
tahun 2021 mencapai Rp4.330,61 miliar
(17,31 persen). Capaian ini turun sebesar 2,68 persen
dari periode yang sama tahun 2020
yang mencapai 5.262,63 miliar (19,99 persen).
14
Perkembangan realisasi APBD lingkup Provinsi Kalbar Triwulan I tahun 2021 untuk
realisasi pendapatan mencapai 17,31 persen dari target sedangkan realisasi belanja
mencapai 6,37 persen dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 3.1 Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020/2021 (miliar rupiah)
URAIAN
2020 2021
Anggaran Realisasi Anggaran Realisasi
PENDAPATAN 26,332.80 5,262.63 25,024.40 4,330.61
PENDAPATAN ASLI DAERAH 4,601.06 746.70 4,803.43 722.42
Pajak Daerah 3,029.92 581.13 3,113.71 497.47
Retribusi Daerah 154.53 40.42 157.82 24.80
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 200.28 0.01 211.70 138.38
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 1,216.33 125.13 1,320.19 61.76
PENDAPATAN TRANSFER 20,444.68 4,506.94 19,358.38 3,595.30
Dana Bagi Hasil Pajak atau Bagi Hasil Bukan Pajak 597.79 27.73 118.78 1,309.20
Dana Alokasi Umum 12,343.75 3,998.64 18,045.84 2,123.72
Dana Alokasi Khusus 5,084.18 448.53 391.13 134.56
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya
812.21 25.67 770.72 0.00
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 1,517.10 6.37 31.91 27.82
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya
89.65 0.00 0.00 0.00
LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 1,287.06 9.00 862.59 12.90
Pendapatan Hibah 509.05 0.62 228.17 12.89
Pendapatan Lainnya 778.01 8.38 634.43 0.00
BELANJA DAERAH 26,979.78 2,251.90 27,034.67 1,723.32
BELANJA OPERASI 17,884.73 2,055.12 17,299.80 1,651.60
Belanja Pegawai 9,198.33 1,328.43 9,178.73 1,346.83
Belanja Barang 6,825.69 539.88 7,192.75 302.61
Belanja Bunga 2.00 1.55 4.00 1.52
Belanja Subsidi 0.00 0.00 0.00 0.00
Belanja Hibah 1,792.77 183.58 869.59 0.58
Belanja Bantuan sosial 65.94 1.68 54.73 0.06
BELANJA MODAL 5,133.77 33.13 5,243.19 25.17
Belanja Modal 5,133.77 33.13 5,243.19 25.17
BELANJA TAK TERDUGA 49.64 8.52 314.95 5.06
Belanja Tak Terduga 49.64 8.52 314.95 5.06
BELANJA TRANSFER 3,911.64 155.13 4,176.74 41.49
Transfer/Bagi Hasil Pendapatan 785.97 31.12 1,082.29 0.00
Belanja Bantuan Keuangan 3,125.67 124.01 3,094.44 41.49
SURPLUS/DEFISIT -646.99 3,010.73 -2,010.27 2,607.29
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah.
Realisasi Pendapatan Daerah pada Triwulan I tahun 2021 mencapai Rp4.330,61 miliar
(17,31 persen). Capaian ini turun sebesar 2,68 persen dari periode yang sama tahun 2020
yang mencapai 5.262,63 miliar (19,99 persen).
Distribusi pendapatan Triwulan I tahun 2021 adalah sebagai berikut: Pendapatan Asli
Daerah sebesar Rp722,42 miliar (15,04 persen), Pendapatan Transfer sebesar Rp3.595,30
miliar (18,57 persen), sedangkan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah sebesar Rp12,90
miliar (1,49 persen).
Realisasi Belanja mencapai Rp1.723,32 miliar (6,37 persen) atau lebih rendah 1,97 persen
15
dari periode yang sama tahun 2020 yang mencapai Rp2.251,90 milar (8,35 persen).
Distribusi realisasi belanja antara lain adalah sebagai berikut: Belanja Pegawai mencapai
Rp1.346,83 miliar (14,67 persen), Belanja Barang sebesar Rp302,61 miliar (4,21 persen),
Belanja Transfer sebesar Rp41,49 miliar (0,99 persen), sedangkan Belanja Modal sebesar
Rp25,17 miliar (0,48 persen).
A. PENDAPATAN DAERAH 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Realisasi PAD tahun 2021 sebesar Rp722,42 miliar (15,04 persen), terdiri atas pajak
daerah Rp497,47 miliar (15,98 persen) retribusi daerah sebesar Rp24,80 miliar (15,72
persen), hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan sebesar Rp138,38 miliar (65,36
persen), dan lain-lain PAD yang sah sebesar Rp61,76 miliar (4,68 persen)
a. Penerimaan Pajak Daerah Grafik 3.1
Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020/2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah.
Pada Triwulan I tahun 2021 penerimaan Pajak Daerah mencapai Rp497,47 miliar
(15,98 persen). Terjadi penurunan sebesar 3,20 persen dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2020. Kenaikan terbesar terjadi pada Kabupaten Kayong
Utara sebesar 231,13 persen dan terkecil adalah Kabupaten Ketapang sebesar
minus 52,88 persen.
b. Penerimaan Retribusi Daerah
Grafik 3.2 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah
Pada Triwulan I tahun 2021 penerimaan Retribusi Daerah mencapai Rp24,80
miliar (15,72 persen). Terjadi kontraksi sebesar 10,44 persen dibanding periode
Prov.Kalba
r
Sambas
Sanggau
Sintang
Mempawa
h
K.Hulu
Ketapang
Bengkayang
Landak
Melawi
Sekadau
Kayong
Utara
KubuRaya
Pontianak
Singkawan
g
TW I 2020 8,75 0,57 1,83 0,62 0,94 1,87 1,81 0,00 0,35 0,17 0,20 5,75 0,73 15,16 1,67
TW I 2021 4,67 0,87 1,73 0,06 0,56 0,48 4,86 0,45 0,35 0,27 0,27 1,10 1,33 7,06 0,74
02468
10121416
mili
ar r
up
iah
Prov.Kalb
ar
Sambas
Sanggau
Sintang
Mempawa
h
K.Hulu
Ketapang
Bengkayang
Landak
Melawi
Sekadau
Kayong
Utara
KubuRaya
Pontianak
Singkawa
ng
TW I 2020 406,6 8,40 8,61 6,42 7,10 3,02 25,10 0,00 2,91 2,08 2,58 1,28 17,93 75,26 13,76
TW I 2021 351,5 5,70 7,82 0,00 7,61 2,23 11,82 2,13 5,69 2,82 2,46 4,25 25,86 56,18 11,32
0100200300400500
mili
ar r
up
iah
16
yang sama tahun 2020. Kenaikan terbesar terjadi pada Kabupaten Ketapang
sebesar 169,20 persen dan terkecil adalah Kabupaten Sintang yang terjadi kontraksi
sebesar 89,51 persen.
c. Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
Grafik 3.3 Realisasi Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah
Pada Triwulan I tahun 2021 Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan mencapai Rp138,38 miliar (65,36 persen). Terjadi kenaikan capaian
sebesar 65,36 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Kenaikan
penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan tertinggi adalah
Provinsi Kalbar 100 persen dan terendah Kab. Sintang, Mempawah, Kapuas Hulu,
Kubu Raya, Bengkayang dan Pontianak yang belum mencatat adanya penerimaan.
2. Pendapatan Transfer
Realisasi Pendapatan Transfer seluruh Pemda Lingkup Provinsi Kalbar pada
Triwulan I Tahun 2020/2021 dapat digambarkan sebagai berikut:
Grafik 3.4 Realisasi Pendapatan Transfer Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah
Realisasi Pendapatan transfer dari pemerintah pusat pada Triwulan I tahun 2021
sebesar Rp3.595,30 miliar (18,57 persen). Kabupaten Landak merupakan Pemda
dengan kenaikan tertinggi yaitu 62,41 persen. Terendah Kabupaten Sintang yang
terjadi kontraksi sebesar 80,17 persen.
3. Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah (LLPD) yang Sah berupa
pendapatan hibah, pendapatan darurat dan pendapatan lainnya termasuk hibah
Prov.Kalb
ar
Sambas
Sanggau
Sintang
Mempawa
h
K.Hulu
Ketapang
Bengkayang
Landak
Melawi
Sekadau
Kayong
Utara
KubuRaya
Pontianak
Singkawan
g
TW I 2020 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TW I 2021 95,35 3,04 9,52 0,00 0,00 0,00 6,40 0,00 5,24 2,34 7,28 2,35 0,00 0,00 6,87
020406080
100120
mili
ar r
up
iah
Prov.Kalbar
Sambas
Sanggau
Sintang
Mempawah
K.Hulu
Ketapang
Bengkayang
Landak
Melawi
Sekadau
Kayong
Utara
KubuRaya
Pontianak
Singkawang
TW I 2020 639,66369,58324,23363,46232,58382,50439,50203,07175,45232,76191,34170,23315,47276,16190,94
TW I 2021 539,33264,39255,66 72,07 190,05247,96437,86110,78284,94158,84145,60131,54296,66202,61257,02
0100200300400500600700
mili
ar r
up
iah
17
langsung yang diterima oleh Pemda. LLPD yang Sah pada Provinsi Kalbar pada
Triwulan I Tahun 2021 dapat digambarkan sebagai berikut:
Grafik 3.5 Realisasi LLPD Yang Sah pada Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020 dan Tahun 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah
Penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah pada Triwulan I tahun 2021
sebesar Rp212,22 miliar ( 10,26 persen). Terjadi penurunan realisasi dari target
sebesar 16,7 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Secara keseluruhan
kontribusi pendapatan terbesar Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
disumbang oleh Kota Pontianak sebesar sebesar 98,86 persen.
B. BELANJA DAERAH 1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal
Grafik 3.6 Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal
Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah
Realisasi Belanja Pegawai pada Triwulan I tahun 2021 sebesar 1.328,43 miliar
(14,67 persen). Realisasi triwulan ini mengalami kenaikan sebesar 0,23 persen
dibanding periode yang sama tahun 2020. Realisasi Belanja Barang pada Triwulan I
tahun 2021 mencapai Rp 302,61 (4,21 persen) dari pagu dan mengalami kenaikan
sebesar 4,21 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Realisasi Belanja
Modal pada Triwulan I tahun 2021 sebesar Rp 25,17 miliar atau sebesar 0,48 persen
dari pagu dan terjadi penurunan sebesar 0,17 persen dibanding periode yang sama
tahun 2020.
Prov.Kalba
r
Sambas
Sanggau
Sintang
Mempawa
h
K.Hulu
Ketapang
Bengkayan
g
Landak
Melawi
Sekadau
Kayong
Utara
KubuRaya
Pontianak
Singkawan
g
TW I 2020 0,62 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,04 0,00 0,00 5,84 0,00 0,00 0,00 0,00 1,50
TW I 2021 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,14 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12,75 0,00
02468
101214
mili
ar r
up
iah
2020
2021
0
2000
Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal2020 1.346,83 302,61 25,17
2021 1.328,43 539,88 33,13
mili
ar r
upia
h
18
2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi Urusan
Grafik 3.7 Pagu dan Realisasi Belanja Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi)
Lingkup Provinsi Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2021
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah (11 Kab/Kota)
Bidang Pelayanan Umum mendapat alokasi dana terbesar yaitu Rp8.813,71miliar
realisasi triwulan I sebesar Rp506,66 miliar (5,75 persen). Bidang pendidikan
mendapatkan alokasi sebesar Rp6.338,94 miliar dan pada triwulan I terealisasi
sebesar Rp 587,59 miliar (9,27 persen). Bidang Kesehatan terealisasi sebesar
Rp254,64 miliar dari pagu sejumlah 3.801,50 (6,70 persen)
C. PROGNOSIS REALISASI APBD SAMPAI DENGAN AKHIR TAHUN 2021 Realisasi APBD dalam lingkup Provinsi Kalbar sampai dengan akhir tahun 2021 untuk
Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah diperkirakan sebagai berikut:
Tabel 3.2 Perkiraan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kalimantan Barat
Sampai Dengan Triwulan IV Tahun 2021 Uraian Realisasi Prognosis
2018 2019 2020 2021 Pendapatan 24,229.52 25,639.28 23,555.45 23,298.37 Pendapatan Asli Daerah 3,909.03 4,046.71 3,814.30 3,828.62 Pendapatan Transfer 19,854.33 20,848.16 18,658.63 18,591.33 Lain-Lain Pendapatan Daerah 466.16 744.42 1,082.53 878.42 Belanja Daerah 23,458.17 25,106.34 23,751.11 23,954.68 Belanja 19,798.67 21,078.45 20,327.58 20,487.01 Transfer 3,659.50 4,027.89 3,423.53 3,467.67 Surplus/Defisit 771.35 532.95 -195.66 -656.31
Sumber: DPKAD Kab/Kota, diolah (11 Kab/Kota)
Pendapatan Daerah sampai akhir tahun 2021 diperkirakan sebesar Rp23.298,37
miliar, sementara itu Belanja Daerah diperkirakan sebesar Rp23.954,68 miliar.
Pagu
Realisasi
0
5000
10000
PelayananUmum
Pendidikan
Kesehatan Ekonomi Perumahan & Fasum
Pagu 8.813,71 6.338,94 3.801,50 2.170,38 3.950,43
Realisasi 506,66 587,59 254,64 178,16 63,24
mili
ar r
upia
h
BAB IVPERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
Kapal di Sungai Kapuas
Pendapatan konsolidasian mengalami
peningkatan 2,14 persen disebabkan oleh
peningkatan PNPB sebesar Rp187,09 miliar
dibanding periode yang sama tahun 2020.
Belanja Negara mengalami peningkatan
Rp94,68 miliar atau 2,35 persen.
19
A. LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KONSOLIDASIAN
Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian (LKPK) adalah laporan yang disusun
berdasarkan konsolidasi Laporan Keuangan Pemerintah Pusat dengan Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah Konsolidasian tingkat Kanwil Ditjen Perbendaharaan
Provinsi Kalimantan Barat pada Triwulan I tahun 2021 adalah sebagai berikut:
Tabel 4.1 Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Lingkup Wilayah Provinsi Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2020/2021 Dalam miliar
Uraian 2021 2020 Perubahan
Pusat Daerah Konsolidasi Konsolidasi
Pendapatan Negara 1.761,68 4.330,61 2.416,49 2.365,79 2,14%
Pendapatan Perpajakan 1.536,61 497,47 2.034,08 2.169,85 -6,26%
Pendapatan Bukan Pajak 225,06 224,95 382,41 195,32 95,79%
Hibah 0,00 12,89 0,00 0,62 -
Transfer 0,00 3.595,30 0,00 0,00 -
Belanja Negara 6.083,81 1.723,32 4.131,33 4.036,47 2,35% Belanja Pemerintah 1.761,13 1.681,83 3.442,96 3.391,13 1,53%
Transfer 4.322,68 41,49 688,37 645,33 6,67%
Surplus/Defisit -4.322,13 2.607,29 -1.714,84 -1.670,68 2,64% Pembiayaan 0,00 -2,60 -2,60 747,00 -100,35% Penerimaan Pembiayaan Daerah
0,00 169,90 169,90 884,60 -80,79%
Pengeluaran Pembiayaan Daerah
0,00 172,50 172,50 137,60 25,36%
Sisa Lebih (Kurang) -4.322,13 2.604,69 -1.717,44 -923,68 85,93% Catatan: *Belanja Transfer Pemerintah Pusat sebesar Rp1,76 triliun dielimanasi dengan Pendapatan Transfer Daerah sebesar
Rp3,05 triliun. Sumber: LKPK Kanwil DJPB Triwulan I Tahun 2020 (diolah)
Pendapatan konsolidasian mengalami peningkatan 2,14 persen disebabkan oleh
peningkatan PNPB sebesar Rp187,09 miliar rupiah dibanding periode yang sama
tahun 2020. Belanja Negara mengalami peningkatan Rp94,68 miliar atau 2,35 persen.
B. PENDAPATAN KONSOLIDASIAN 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan
Grafik 4.1 Perbandingan Pendapatan Konsolidasian Lingkup Kalimantan Barat
Triwulan I Tahun 2021
Pada triwulan I Tahun
2021, persentase
pendapatan perpajakan
mengalami penurunan
sebesar Rp135,77 miliar
atau 6,26 persen. Meski
demikian, secara
konsolidasian sumber
utama pendapatan
perpajakan merupakan
pendapatan pusat terbesar
87,22%
12,78%
APBN
84,18%
15,82%
Konsolidasian
11,49% 5,19%0,30%
83,02%
APBD
PendapatanPerpajakanPendapatan BukanPajakHibah
20
dengan kontribusi 87,22 persen terhadap total pendapatan pusat. Sementara itu
pendapatan perpajakan di pemda merupakan pendapatan terbesar kedua setelah
pendapatan transfer, menyumbang 11,49 persen terhadap total pendapatan daerah.
Konsolidasian PNBP memiliki porsi 15,82 persen dari pendapatan
konsolidasian. Pada pendapatan pusat, PNBP menyumbang 12,78 persen, pada
pemda hanya menyumbang 5,19 persen dari pendapatan daerah. Pemda
Bergantung pada pendapatan transfer pemerintah pusat sebagai penyumbang
utama pendapatan pemda. Pada Triwulan I Tahun 2021, pendapatan transfer di
pemda tercatat sebanyak Rp3,59 triliun atau setara 83,02 persen dari total
pendapatan daerah.
2. Analisis Perubahan Grafik 4.2
Perkembangan Pendapatan Konsolidasian Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
Dalam miliar
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)
Pada triwulan I tahun 2021,
pendapatan konsolidasian naik
sebesar Rp50,70 miliar atau
2,14 persen dari periode yang
sama tahun 2020 dengan
realisasi sebesar Rp 2,42 triliun.
Kenaikan tersebut ditunjang oleh
kenaikan PNBP sebesar
Rp187,09 miliar atau 95,17
persen.
PNBP konsolidasian meningkat signifikan dibanding periode yang sama tahun
2020. Penyumbang PNBP terbesar pada pendapatan konsolidasian adalah
Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Negara yang dipisahkan Rp138,38
miliar dan Pendapatan BLU sebesar Rp120,73 miliar.
Sementara itu, pendapatan perpajakan mengalami penurunan Rp135,77 miliar
atau 6,26 persen. Sejak tahun lalu, pada pendapatan pajak dari sisi Pemerintah
Pusat penyumbang porsi terbesar adalah PPN Dalam Negeri. Pada Triwulan I
Tahun 2021 PPN Dalam Negeri terealisasi Rp678,19 miliar, meningkat dari tahun
2020 yaitu Rp672,74 miliar.
Pada Pajak Daerah, pajak dengan porsi tertinggi adalah Pajak Kendaraan
Bermotor (PKB) dengan Rp134,96 miliar, menggeser Pajak Bahan Bakar
Kendaraan Bermotor yang paling unggul pada periode tahun sebelumnya.
Perkembangan Realisasi Pendapatan Konsolidasian dapat dilihat pada grafik di
halaman selanjutnya.
2.034,082.169,85
382,41195,32
1.800,00
1.900,00
2.000,00
2.100,00
2.200,00
2.300,00
2.400,00
2.500,00
Tahun 2021 Tahun 2020
Pendapatan Perpajakan Pendapatan Bukan Pajak
Hibah Transfer
21
Grafik 4.3 Perkembangan Realisasi Pendapatan Kondolidasian Kalimantan Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
Dalam miliar
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)
3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kenaikan Realisasi
Pendapatan Konsolidasian Tabel 4.2
Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pemerintah Pusat dan Pemda di Wilayah Provinsi Kalimantan
Barat Triwulan I Tahun 2020 dan 2021 Uraian Triwulan
I Tahun 2021 (miliar rupiah)
Triwulan I Tahun 2020 (miliar rupiah)
Kenaikan/ Penurunan
(%)
Pendapatan Perpajakan
2.034,08 2.169,85 -6,26%
Pendapatan Bukan Pajak
382,41 195,32 95,79%
Total Pendapatan
2.416,49 2.365,17 2,17%
PDRB ADHK 34.624,52 34.664,64 0,12%
Perekonomian Kalimantan
Barat pada triwulan I Tahun
2021, terkontraksi 0,10 persen.
Lebih rendah dibandingkan
dengan periode yang sama
tahun 2020 yaitu 2,49 persen.
Hal ini disebabkan pandemi
Covid-19 yang dampaknya
belum terlihat signifikan pada Triwulan I Tahun 2020.
Meski masih minus, perekonomian Kalimantan Barat berangsur membaik yang
direflekasikan oleh nilai PDRB ADHK yang masih lebih tinggi dari Triwulan 1
Tahun 2020. Pertumbuhan PDRB ADHK berkorelasi positif dengan total
pendapatan di Kalimantan Barat yang juga meningkat. Meski demikian,
pendapatan perpajakan mengalami penurunan 6,26 persen, hal ini disebabkan
oleh pemberian berbagai insetif pajak di masa pandemi sebagai stimulus fiskal
C. BELANJA KONSOLIDASIAN 1. Analisis Proporsi dan Perbandingan
Grafik 4.4 Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemda terhadap
Belanja dan Transfer Konsolidasian pada Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2021/2020 Miliar rupiah
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)
Realisasi Belanja Konsolidasian pada Triwulan I tahun 2021 mencapai Rp4,13
triliun, naik 2,35 persen dibanding periode yang sama tahun 2020. Kenaikan
Tahun 2021 Tahun 2020
Pendapatan Perpajakan 2.034,08 2.169,85
Pendapatan Bukan Pajak 382,41 195,32
Hibah 0,00 0,62
Transfer 0,00 0,00
0,00500,00
1.000,001.500,002.000,002.500,00
BelanjaPegawai Belanja Barang Belanja Modal
BelanjaPembayaranBunga Utang
Belanja Subsidi Belanja Hibah BelanjaBantuan Sosial
Belanja TakDerduga
BelanjaTransfer
2020 2.051,64 981,52 162,63 1,55 0,00 183,58 1,68 8,52 645,33
2021 2.085,58 869,78 480,38 1,52 0,00 0,58 0,06 5,06 688,37
0,00500,00
1.000,001.500,002.000,002.500,00
2020 2021
22
Sumber: LKPK Kanwil DJPB dan BPS Kalbar (diolah)
didorong oleh belanja modal yang meningkat 195,38 persen (Rp317,75 miliar).
Pada triwulan I Tahun 2021 tercatat belanja modal tertinggi ada pada Belanja
Penambahan Nilai Jalan dan Jembatan dengan nilai Rp209,35 miliar.
Meski demikian, belanja lainnya mengalami penurunan. Tiga penurunan
belanja terbesar adalah: belanja hibah sebesar Rp183,00 miliar (-99,68 persen),
belanja barang Rp111,74 miliar (-11,38 persen), dan belanja tak terduga Rp3,46
miliar (-40,69).
2. Analisis Perubahan
Realisasi belanja konsolidasian pada triwulan I tahun 2021 mencapai Rp 4,13
triliun, naik 2,35 persen dari periode yang sama tahun 2020. Belanja dengan
realisasi tertinggi pada belanja konsolidasian masih dipegang oleh belanja
pegawai, periode ini tercatat sebesar 50,48 persen. Belanja pegawai pada
pemerintah pusat sebesar Rp738,74 miliar dan Pemda sebesar Rp1.346,83 miliar.
Tingginya belanja pegawai perlu menjadi kajian oleh pemerintah daerah,
diperlukan evaluasi kinerja pelayanan terhadap masyarakat apakah sudah
sebanding dengan tingginya realisasi belanja pegawai.
Belanja barang dan belanja modal cenderung lebih kecil dari belanja pegawai,
hal ini disebabkan pada Triwulan I Tahun 2021, masih banyak program
pemerintah pada tahap perencanaan dan persiapan. Komposisi realisasi belanja
dapat dilihat pada Grafik 4.6.
Grafik 4.6 Komposisi Belanja Konsolidasian Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)
3. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Kepada Indikator Ekonomi Regional
Belanja Negara
konsolidasian pada
Triwulan I Tahun 2021
meningkat sebesar
Rp0,09 triliun atau 2,35
persen dibandingkan
Belanja Pegawai50,83%
Belanja Barang24,32%
Belanja Modal4,03%
Belanja Transfer15,99%
Belanja lainnya4,84%
2020
Belanja Pegawai; 50,48%
Belanja Barang; 21,05%
Belanja Modal; 11,63%
Belanja Transfer;
16,7%
Belanja lainnya; 0,17%
2021
Indikator Triwulan I Tahun 2020
Triwulan I Tahun 2021
Belanja Konsolidasian (triliun) 4,04 4,13
PDRB ADHK (triliun) 34,62 34,66
Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 4,56 5,73
Kemiskinan (%) 7,37 7,28
Tabel 4.3 Komposisi Belanja Negara Konsolidasian dan Indikator Makro
Ekonomi Provinsi Kalbar Triwulan I Tahun 2020 dan 2021
23
periode yang sama pada tahun 2020. PDRB meningkat sebesar Rp0,04 triliun dari
tahun sebelumnya. Tingkat pengangguran terbuka naik 1,17 persen. Tingkat
Kemiskinan terjadi perbaikan, turun 0,09 persen dari tahun 2021.
Angka-angka di atas menunjukkan bahwa pada triwulan I tahun 2021 belanja
konsolidasian berpengaruh positif terhadap pertumbuhan PDRB, dan tingkat
kemiskinan. Sementara itu, Tingkat Pengangguran Terbuka belum mengalami
perbaikan, terjadi peningkatan sebesar 1,25 persen poin dibandingkan Februari
2020 namun mengalami penurunan sebesar 0,08 persen poin dibandingkan
dengan Agustus 2020.
D. ANALISIS KONTRIBUSI PEMERINTAH DALAM PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)
Tabel 4.4
Kontribusi Belanja dan Investasi Pemerintah Dalam Pembentukan PDRB Provinsi Kalmantan
Barat Triwulan I tahun 2021
LO GFS Triwulan I Tahun 2021 PDRB ADHB 55.575,65 Transaksi yang Mempengaruhi Kekayaan Neto
Pendapatan: 9.639,10 a. Pajak 2.023,02 b. Kontribusi Sosial ... c. Hibah 1.071,19 d. Pendapatan Lain 6.544,89 Beban: 4.789,75 a. Kompensasi Pegawai 2.090,47 b. Penggunaan Barang dan Jasa 710,85 c. Konsumsi Aset Tetap 0,00 d. Bunga 1,52 e. Subsidi 0,00 f. Hibah 1.827,17 g. Manfaat Sosial 0,06 h. Beban Lainnya 159,69 Keseimbangan operasi bruto/neto 4.849,35 Keseimbagan Operasi Bruto/Neto 4.849,35 Transaksi Aset Non Keuangan
Transaksi Aset Non Keuangan Neto
480,38
a. Aset Tetap 450,61 b. Persediaan 0,00 c. Barang Berharga 0,00 d. Aset Non Produksi 29,77 Net Lending/Borrowing 4.368,97 Transaksi Aset Keuangan dan Kewajiban
a. Akuisisi Neto Aset Keuangan 4.273,97 - Domestik 4.273,97 - Luar negeri 0,00
b. Ketersediaan Kewajiban -95,00 - Domestik -95,00 - Luar negeri 0,00
Sumber: LKPK Kanwil DJPB dan BPS Kalbar
Kontribusi belanja pemerintah
terhadap pembentukan PDRB
adalah sebesar 5,04 persen. Pada
Triwulan I 2021 kontribusi
Pemerintah terhadap PDRB dapat
dikatakan masih sangat kecil. Hal ini
terjadi karena masih rendahnya
tingkat belanja pemerintah baik
Pemerintah Pusat maupun
Pemerintah Daerah. Seharusnya
belanja pemerintah dapat dijadikan
salah satu pendorong perekonomian
di daerah.
Kontribusi investasi hanya sebesar
0,81 persen, angka ini masih sangat kecil.
Investasi perlu ditingkatkan untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi di
Kalimantan Barat. Salah satu cara untuk
meningkatkan kontribusi investasi adalah
dengan melakukan realokasi belanja
operasi (belanja barang dan belanja
pegawai) menjadi belanja investasi yang
lebih produktif (belanja modal) . Investasi
dapat digunakan menjadi sarana
pemerataan pembangunan antar wilayah
di Kalimantan Barat.
BAB VBERITA/ISU FISKALREGIONAL TERPILIH
Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Barat
Jembatan Sungai Kapuas, Pontianak
BPD Kalbar berperan dalam penyaluran kredit pada
sektor-sektor unggulan di Kalimantan Barat seperti:
sektor Perdangangan dan sektor Kontruksi
yang menjadi sektor dominan
penyaluran kredit atas enempatan
Dana PEN di BPD Kalbar.
24
Penempatan Dana Bank Kalbar, Penopang UMKM di Masa Pandemi
Pandemi COVID-19 memberikan dampak yang luar biasa bagi berbagai negara di
seluruh dunia. Tidak hanya berdampak pada sektor kesehatan, akibat adanya social
distancing yang diterapkan oleh pemerintah juga secara otomatis berdampak pada
perekonomian, termasuk perekonomian Indonesia khususnya perekonomian Provinsi
Kalimantan Barat.
Berdasarkan data dari Kementerian Koperasi dan UKM, menjelaskan bahwa saat ini
terdapat 64 juta unit UMKM yang berkontribusi 97 persen terhadap total tenaga kerja dan
60 persen PDB Nasional. Jumlah ini menunjukkan peran UMKM yang sangat besar bagi
perekonomian nasional. Sehingga pemerintah memfokuskan salah satunya UMKM untuk
menjadi salah satu penopang ekonomi nasional
Selain itu, jumlah pelaku UMKM yang sangat banyak di Indonesia dapat menjadi motor
penggerak perekonomian. Pemerintah telah banyak mengeluarkan kebijakan antara lain,
untuk subsidi bunga, penempatan dana untuk restrukturisasi, belanja imbal jasa
penjaminan, penjaminan untuk modal kerja, Pajak Penghasilan (PPh) final UMKM
ditanggung pemerintah, dan pembiayaan investasi melalui koperasi.
Menindaklanjuti Nota Dinas Direktur Pengelolaan Kas Negara Nomor ND-
322/PB.3/2021 tanggal 26 Februari 2021 hal Penyusunan Laporan Evaluasi Kinerja dan
Proposal Penempatan Dana Bank Umum Mitra BPD Tahap II beserta Nota Dinas
sebelumnya terkait dengan penempatan dana.
BPD Kalbar berperan juga dalam penyaluran kredit pada sektor-sektor Perdagangan
Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, sektor konstruksi, Sektor Jasa
Kesehatan Sosial yang menjadi sektor dominan pada penyaluran kredit atas penempatan
dana PEN pada BPD Kalbar.
Saat ini, proporsi kredit dana Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) terhadap kredit
wilayah Kalbar yaitu sebesar 7,8 persen dari total penyaluran kredit Bank Kalbar. Beberapa
outcome yang telah dirasakan dalam Penempatan Dana ini antara lain:
1. Membantu debitur UMKM dan Non-UMKM selama pandemi COVID-19 melalui
kredit dengan suku bunga rendah yaitu 7,5 persen sehingga debitur tersebut
masih mampu bertahan di masa Pandemi COVID-19;
2. Pada sektor perdagangan ada beberapa pelaku usaha mikro yang bisa naik kelas,
semula tidak bisa mengakses pembiayaan di bank konvensional jadi bisa
mengakses kredit di perbankan konvensional;
3. Meningkatkan daya beli masyarakat.
25
Sektor rumah tangga mendominasi struktur PDRB menurut pengeluaran di Kalimantan
Barat pada Triwulan IV 2020. Sektor rumah tangga merupakansektor yang memiliki porsi
terbesar pada kredit penempatan dana PEN pada Bank Kalbar yang telah disalurkan.
Diharapkan penyaluran kredit dana PEN dapat meningkatkan kemampuan konsumsi
sehingga mampu menopang pertumbuhan ekonomi di Kalimantan Barat. Meski demikian,
kredit sektor rumah tangga, bisa jadi dipakai untuk kredit produktif meskipun kredit yang
diabil adalah kredit konsumtif.
Sektor konstruksi menjadi sektor ketiga yang memiliki porsi terbesar pada penyaluran
kredit dana PEN pada BPD Kalbar sampai dengan 1 April 2021. BPD Kalbar memberikan
pembiayaan pada perusahaan yang menangani proyek-proyek Pemerintah Daerah. Proyek
pembangunan diharapkan dapat menggerakkan ekonomi riil Kalimantan Barat.
UMKM hebat, ekonomi kuat Pemerintah telah menerapkan berbagai kebijakan dalam rangka Pemulihan Ekonomi
Nasional baik dari segi supply maupun dari segi demand untuk menanggapi berbagai
ancaman ekonomi di masa pandemi COVID-19. Dari segi supply, pemerintah telah banyak
memberikan stimulus kepada para pelaku usaha mulai dari pengusaha besar hingga pelaku
UMKM yang terdampak pandemi COVID-19. Misalnya adanya Program KUR, penempatan
dana untuk restrukturisasi, subsidi bunga, dll. Hal ini bertujuan untuk tetap mendukung para
pelaku usaha menjalankan usahanya agar roda ekonomi tetap bergerak.
Dari segi demand, pemerintah juga telah memberikan banyak bantuan kepada
masyarakat yang terdampak pandemi COVID-19. Bantuan ini banyak bentuknya, mulai dari
bantuan sembako untuk masyarakat miskin, sampai dengan bantuan langsung tunai yang
diberikan kepada masyarakat miskin maupun pekerja yang terkena dampak pandemi
COVID-19.
Masyarakat perlu diarahkan untuk mencintai produk dalam negeri dan mencari
alternatif bahan pangan lokal untuk mengurangi impor. Menjadi kewajiban bersama antara
pemerintah beriringan dengan masyarakat untuk terus menyukseskan Program Pemulihan
Ekonomi Nasional salah satunya melalui penguatan UMKM. Disisi lain pemerintah
mengeluarkan kebijakan yang mendukung para pelaku UMKM, damun disisi lain
masyarakat juga diarahkan untuk membeli produk dalam negeri. Dengan demikian
diharapkan para pelaku UMKM ini bisa menjadi penopang perekonomian di Indonesia
khususnya di Provinsi Kalimantan Barat.