kajian sosio-legal efektivitas pemberian bantuan...
TRANSCRIPT
KAJIAN SOSIO-LEGAL EFEKTIVITAS PEMBERIAN BANTUAN HUKUM
BAGI ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(Studi Kasus ABH Tahun 2011-2016 di Wilayah Hukum
Pengadilan Negeri Kota Probolinggo)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
LISA NOVITA ANGGRAENI
201210110311195
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
ii
PENULISAN HUKUM
KAJIAN SOSIO-LEGAL EFEKTIVITAS PEMBERIAN BANTUAN
HUKUM BAGI ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(Studi Kasus ABH Tahun 2011-2016 di Wilayah Hukum Pengadilan Negeri
Kota Probolinggo)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
LISA NOVITA ANGGRAENI
201210110311195
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
iii
iv
v
vi
MOTTO dan PERSEMBAHAN
Engkau tak dapat meraih ilmu kecuali dengan enam hal yaitu cerdas,
selalu ingin tahu, tabah, punya bekal dalam menuntut ilmu, bimbingan
dari guru dan dalam waktu yang lama. (Ali Bin Abi Thalib Karramallahu
Wajha)
“Ya hayyu ya qoyyum bi rahmatika astaghiits, wa ash-lihlii sya’nii
kullahu wa laa takilnii ilaa nafsii thorfata ‘ainin abadan [artinya: Wahai
Rabb Yang Maha Hidup, wahai Rabb Yang Berdiri Sendiri tidak butuh
segala sesuatu, dengan rahmat-Mu aku minta pertolongan, perbaikilah
segala urusanku dan jangan diserahkan kepadaku sekali pun sekejap
mata tanpa mendapat pertolongan dari-Mu selamanya].” (HR. Ibnu As
Sunni dalam ‘Amal Al-Yaum wa Al-Lailah no. 46, An-Nasa’i dalam Al-
Kubra 381: 570)
Katakanlah (wahai Muhammad), “Sekiranya lautan menjadi tinta untuk (menulis)
kalimat-kalimat Rabbku, sungguh habislah lautan itu sebelum kalimat-kalimat
Rabbku habis (ditulis), meskipun Kami datangkan tambahan sebanyak itu (pula).
[al-Kahfi/18:109]
Kupersembahkan Kepada: Orang Tua Tercinta (Bpk. Alm Lukman Hakim dan Bpk Heru Gunawana dan Ibu Wiwik Mulyati), Kakak saya tercinta Lusi Mulyati , Adik tercinta Hardya, , untuk calon suami tercinta dan anak-anakku yang Shalih & Shalihah kelak.
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin Maha Mulia Gusti Allah SWT, Sang pemilik
Segala Ilmu dan Jagad Raya ini, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam
penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam selalu tercurahkan
baginda Muhammad Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh
kehidupan bagi umat muslim. hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan
indah dan mulianya islam dan manisnya iman. Hidup dan Matiku hanya untuk
Gusti Allah SWT.
Menyelesaikan Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis,
karena menjadi tanggung jawab penulis selama menempuh kuliah di Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini,
penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terima kasih dan pengahargaan
yang setinggih-tinggihnya kepada kedua Orang Tua tercinta, karena telah banyak
berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelesaikan
studi dengan baik, walaupun seringkali tertatih merasa berat akan beban yang
junjung atas tanggung jawab ini.
Pada proses penyelesaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama
menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,
penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada
kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih kepada:
1. Orang Tua tercinta (Lukman Hakim (alm), Wiwik Muliyati, M. Heru
Gunawan) terima kasih yang tiada terhingga telah merawat penulis sejak
kecil dan menyekolahkan penulis sampai jenjang perguruan tinggi, tujuan
utama hidup penulis hanya untuk membahagiakan kalian berdua. Serta
Saudara penulis yang terkasih Lusi Muliyatiningtyas, M. Hardyan Putra
Firdaus. Serta tidak lupa pula keponakan satu-satunya yang tersayang
Haidar
2. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, sebagai
motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih
dengan almamater merah membaranya tercinta beserta jajarannya.
3. Mantan Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, bapak Prof. Dr.
Muhadjir Effendy, MAP. Selamat atas jabatan Menterinya semoga
amanah. Penulis bangga pernah dipimpin bapak di kampus putih tercinta.
4. Bapak Dr. Tongat , SH M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum dan
Bapak Ibu Catur Wido Haruni, SH, M.si, M.Hum Sebagai PD I, Bapak
Haris SH, M.H sebagai PD II, Bapak Said, SH, MH sebagai PD III,
Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Sebagai Kepala
Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi master dan
motivator penulis.
5. Bapak Wasis., S.H., M.Si. sebagai dosen wali penulis yang telah
membantu dan membimbing penulis dari awal perkuliahan sampai
penulis menyelesaikan studi, terimakasih bapak jasamu tak akan pernah
penulis lupakan.
6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, S.H., LL.M. sebagai dosen pembimbing I serta
Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum sebagai dosen
pembimbing II yang selalu sabar membimbing penulis dalam
viii
menyelesaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran
konstruktif nan menarik bagi penulis banyak menimba ilmu dalam proses
konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis, terimakasih atas segala
bimbimingan dan perhatiannya.
7. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
yang tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih
atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu
yang diberikan bisa bermanfaat didunia dan akhirat kelak amin, jasa-jasa
beliau tiada batasnya.
8. Ibu Vila, dan para petugas Laboratorium Fakultas Hukum, yang telah
banyak membantu penulis dalam kegiatan praktikum, terima kasih atas
segala bantuannya.
9. Kepada Abdus Syukkur yang membantu, mendukung dan menyemangati
penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
10. Sahabat-sahabat terbaik dari penulis sejak SMP sampai ke jenjang
perguruan tinggi Hani, Riska, Mega yang selalu ada buat penulis dan
selalu memberikan semangat
11. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
angkatan 2012, dan kelas D yang telah menemani selama perkuliahan
terutama Gina dan Ningsih terimakasih kawan-kawan canda tawa, jalan-
jalan, segala kebersamaan bersama kalian akan sangat penulis rindukan.
Akhir kata, Qoolullahu Warosuluhu A’lam, Segala bentuk kekurangan
dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena keterbatasan penulis. Sehingga
kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas
Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk
kita semua. Amin yaa Robbal ‘alamiin.
Malang, 1 November 2017
Lisa Novita Anggraeni
ix
DAFTAR ISI
COVER DALAM ......................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ............................................................................. v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................. vii
DAFTAR ISI ................................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xi
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 11
C. Tujuan ............................................................................................... 12
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian .................................................... 13
1. Manfaat Penelitian ...................................................................... 13
2. Kegunaan Penelitian ................................................................... 13
E. Metode Penelitian ............................................................................. 13
1. Metode Pendekatan ..................................................................... 13
2. Lokasi Penelitian ......................................................................... 14
3. Sumber Data ................................................................................ 14
4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 15
5. Metode Analisis Data ................................................................. 16
F. Sistematika Penulisan ....................................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 18 A. Tinjauan Umum tentang Anak ........................................................... 18
1. Pengertian Anak Menurut KUHP ................................................ 18
2. Pengertian Anak menurut KUHPer ............................................. 19
3. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No. 4 Tahun 1979
tentang Kesejahteraan Anak ......................................................... 20
4. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No. 35 Tahun 2014
tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak ......................................................... 20
5. Pengertian Anak Menurut Undang-Undang No 11 Tahun 2012
tentang Sistem Peradilan Anak .................................................. 20
6. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No 23 Tahun
2003 tentang Pemilu .................................................................... 21
7. Anak menurut Undang-Undang No 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan ..................................................................... 21
B. Tinjauan Umum Bantuan Hukum menurut Undang-Undang
18 Tahun 2003 tentang Advokat ....................................................... 21
C. Tinjauan Umum tentang Undang-undang No. 11 Tahun 2012
Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................................ 23
x
D. Tinjauan Umum tentang Bantuan Hukum ......................................... 28
E. Tinjauan Umum tentang Advokasi Anak ........................................... 30
F. Aspek Hukum Perlindungan Anak..................................................... 32
G. Prinsip-Prinsip Perlindungan Anak di Indonesia ............................... 33
1. Prinsip Non-Diskriminasi ............................................................. 33
2. Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak ..................................... 34
3. Prinsip Hak Hidup, dan Keberlangsungan Hidup, dan
Perkembangan .............................................................................. 35
4. Prinsip Penghargaan terhadap Anak ............................................ 35
H. Hak ABH dalam Proses Peradilan ..................................................... 35
I. Tinjauan Umum Tentang Anak Yang Berhadapan
dengan Hukum .................................................................................. 36
BAB III PEMBAHASAN ............................................................................ 52
A. Gambaran Lokasi Penelitian ............................................................. 39
B. Pelaksanaan Penasehat Hukum terhadap Anak yang Berhadapan
dengan Hukum di Wilayah Hukum Kota Probolinggo mampu
menjamin perlindungan anak dari tindakan diskriminasi para
penegak hukum .................................................................................. 47
C. Faktor-faktor Penghambat Pelaksanaan Pendampingan Anak yang
Berhadapan dengan Hukum oleh Penasehat Hukum di Wilayah
Hukum Kota Probolinggo .................................................................. 67
D. Upaya yang Dilakukan untuk Peningkatan Penasehat Hukum
terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum berhadapan
dengan Proses Hukum di Wilayah Hukum Pengadilan Negeri Kota
Probolinggo........................................................................................ 71
BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 73
A. Kesimpulan ........................................................................................ 73
B. Saran ................................................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 77
INDEKS ........................................................................................................ 79
DAFTAR TABEL ....................................................................................... 48
A. Tabel 1 ............................................................................................... 48
B. Tabel 2 ............................................................................................... 50
C. Tabel 3 ............................................................................................... 52
D. Tabel 4 ............................................................................................... 54
E. Tabel 5 ............................................................................................... 56
F. Tabel 6 ............................................................................................... 58
G. Tabel 7 ............................................................................................... 67
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. 41
A. Gambar 1 ........................................................................................... 41
B. Gambar 2 ........................................................................................... 45
C. Gambar 3 ........................................................................................... 45
D. Gambar 4 ........................................................................................... 46
LAMPIRAN
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Surat Tugas
Lampiran 2: Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir
Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4: Bukti Penelitian dari Lembaga/Instansi
xii
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Gultom Maidin, 2012, Perlindungan Hukum Terhadap Anak dan Perempuan,
Bandung , PT.Revika Aditama.
Hanirijo Soemitro Roni, 1988, Metodologi Penelitian Hukum & Juri Mentri,
Jakarta, Ghalia Indonesia.
M.Nasir Djamil, 2012. Anak Bukan Untuk di Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.
Meliala A. Syamsudin dan E. Sumaryono, 1985, Kejahatan Anak Suatu Tinjauan
dari Psikologis dan Hukum, Liberty, Yogyakarta.
Muladi, Nawawi Barda, 2007, Bunga Rampai Hukum Pidana. Bandung,
PT.Alumni.
Mulyadi Lilik, 2004, Kapita selekta hukum pidana, Kriminologi & Viktimologi,
Jakarta: Djambatan.
Peraturan Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar 1945 Hasil Amandemen.
Undnag-undang No 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Pidana (KUHAP)
Undang-Undang RI No 10 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Protokol Opsional
Konvensi Hak-Hak Anak mengenai Penjual Anak Prostitusi Anak dan
Pornografi Anak
Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
PP No 83 Tahun 2008 Tentang Persyaratan dan Tata Cara Pemberian Bantuan
Hukum Secara Cuma-Cuma
Website:
Layanan Hukum & Peraturannya, Diakses Melalui PN Probolinggo.go.id,
Tanggal 18-10-2017
Moch Solehudin, Dua Pelaku Pemerkosaan Pelajar Di Probolinngo berhasil
ditangkap. Diakses melakui www.News.detik.com Tanggal 9-05-2017
xiii
Reza Rizky, Hukum Perdata, Diakses Melalui Rezarizky Forza.co.id. Diakses
Tanggal 15-09-2017
Shanti Rachmadsyah, Kedudukan Anak Dalam Hukum. Diakses melalui
www.hukumonline.com Tanggal 12-09-2017