1

KERANGKA ACUAN KERJA

PERENCANAAN TEKNIS

REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI PASCA BENCANA

PENGAMAN PANTAI PULAU LAE LAE

2

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana yang selanjutnya melalui Peraturan Pemerintah Nomor 21 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana menjadi koridor dalam

penanganan dan penatalaksanaan kebencanaan secara nasional melalui

lembaga Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nasional (BNPB) yang

secara berjenjang dikoordinasikan hingga ke level kabupaten sehingga

diperoleh tata kerja yang efisien dan efektif

Demikian pula halnya di Kota Makassar, untuk mewujudkan kota yang

tangguh terhadap ancaman bencana menuju Kota Dunia sesuai visi BPBD

Kota Makassar, BPBD Kota Makassar sebagai pelaksana penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Kota Makassar diarahkan pada sinergi antara

pemerintah dan stakeholders termasuk lembaga-lembaga/organisasi

kemasyarakatan dalam menghadapi ancaman bencana mulai dari tahapan

pra bencana, saat terjadi bencana hingga tahap pasca bencana. Dalam

mewujudkan sinergisitas penyelenggaraan penanggulangan bencana,

maka berbagai program dan kegiatan terkait dengan penanggulangan

bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh.

Pemerintah Kota Makassar oleh Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, pada kegiatan bidang rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

telah melakukan identifikasi dan verifikasi terhadap tingginya tingkat abrasi

di pulau pulau yang masuk wilayah Kota Makassar dan melalui rencana

rehabilitas dan rekonstruksi yang telah disusun, yang menjadi prioritas

dalam penanganannya adalah Pulau Lae lae.

Abrasi yang terjadi sudah mengganggu sendi kehidupan masyarakat,

kedua pulau ini banyak menerima limpasan gelombang baik berupa

gelombang karena angin, gelombang karena kenaikan muka air laut dan

arus yang menyusur pantai dan mengakibatkan adanya perubahan garis

pantai. Berbagai upaya telah dilakukan baik oleh Pemerintah Kota

Makassar melalui Dinas Pekerjaan Umum maupun secara swadaya oleh

warga, namun tidak efektif oleh besarnya daya rusak air.

3

Sejalan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 22 tentang Pendanaan

dan Pengelolaan Bencana, Pemerintah Kota Makassar telah mengajukan

usulan alokasi anggaran ke BNPB untuk melakukan penanganan terhadap

dampak bencana akibat abrasi pantai yang terjadi, dan telah dilakukan

peninjauan lapangan oleh Tim Verifikasi dari BNPB.

Olehnya itu berdasar penetapan alokasi pagu melalui Memorandum of

Understanding antara Pemerintah Kota Makassar dengan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kota Makassar yang mendorong upaya

percepatan proses pengadaan barang dan jasa dengan ketentuan belum

mangadakan pengikatan dengan penyedia jasa sambil menunggu alokasi

pagu defenitif, maka disusun kegiatan perencanaan teknik untuk

pelaksanaan kegiatan dimaksud.

Sehubungan dengan maksud tersebut diatas, oleh Penggguna Jasa

akan melakukan pengadaan barang dan jasa konsultansi perencanaan

rehabilitasi bangunan pemecah gelombang di Pulau Pulau Lae lae.

2. Maksud dan Tujuan

Kerangka Acuan Kerja ini dimaksudkan sebagai acuan kerja dalam

menyelenggarakan kegiatan Perencanaan dan detail teknis pelaksanaan

rehabilitasi bangunan pemcah gelombang di Pulau Lae lae berdasar

analisis data Hidrooceanografi sehingga diperoleh cara penanganan yang

tepat.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mengatasi penanggulangan

abrasi pantai di Pulau Lae lae dengan studi yang mendalam terhadap

parameter-parameter yang ada dan dengan dengan memperhitungkan

keamanan wilayah sekitarnya sehingga tidak menimbulkan permasalahan

baru di masa mendatang.

3. Sasaran

Sasaran kegiatan perencanaan Detail Desain Bangunan Pemecah

Gelombang Pulau Lae lae adalah tersedianya studi dan detail desain

perencanaan dan estimasi kebutuhan pelaksanaan fisik bangunan.

4

4. Lokasi Kegiatan

Lokasi Kegiatan adalah Pulau Lae lae yang masuk dalam wilayah

Kelurahan Lae lae Kecamatan Ujung Pandang Kota Makassar.

5. Sumber Pendanaan

Sumber penganggaran untuk kegiatan perencanaan teknis ini adalah

Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana BNPB Tahun 2012.

6. Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen

Organisasi pelaksana ; Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota

Makassar, Pejabat Pembuat Komitmen Amiruddin Made,S.Sos,ST,MT

NIP. 1970081219910310012.

7. Data Dasar

Data sekunder diperlukan sebagai data penunjang dalam perencanaan

pengamanan pantai adalah sebagai berikut:

a. Data angin pada lokasi untuk minimal 10 tahun yang didapat dari BMG

pusat atau lokal.

b. Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI).

c. Citra Satelit dari internet yang akan digunakan untuk melihat

geomorfologi keseluruhan garis pantai .

d. Data Pasang Surut dari hasil pengamatan.

e. Data Arus dari hasil pengamatan.

f. Data harga bahan dan upah yang didapat dari dinas PU setempat.

g. Data statistik sosial, ekonomi dari Biro Pusat Statistik setempat.

h. Rencana Umum Tata Ruang di wilayah yang bersangkutan yang

didapat dari Bapeda setempat.

i. Modelling pola gelombang di area perencanaan.

j. Data Batimethri dari hasil pengamatan

8. Standar Teknis

a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 09/PRT/M/2010 tentang

Pedoman Pengamanan Pantai

b. Perhitungan struktur pengamanan pantai sesuai dengan SPM 1984

(Shore Protection Manual, 1984) dan CEM 2002 (Coastal Engineering

Manual 2002).

5

9. Lingkup Pekerjaan

Lingkup pekerjaan meliputi sebagai berikut :

a. Melakukan survei/identifikasi lokasi-lokasi yang rusak akibat abrasi dan

yang menyebabkan terjadinya abrasi, yang meliputi survei

geomorfologi, Pemetaan Topografi dan Batimetri dengan luas areal

sesuai arahan dari direksi teknis perencanaan.

b. Identifikasi pengaruh pola aliran gelombang dan arus laut serta angin

terhadap kondisi pantai dilanjutkan dengan analisa hidrolika pada

gelombang air laut. Pada lokasi terpilih dilakukan pengamatan geologi

permukaan dan mekanika tanah daratan dengan luas areal dapat

ditentukan bersama tim direksi teknis pekerjaan.

c. Pengamatan pasang surut dan naik di kawasan pantai yang ditinjau

dan analisa pola angkutan sedimen di sepanjang pantai daerah studi.

d. Merencanakan pola penanganan dan penanggulangan abrasi pantai

pada lokasi terpilih.

e. Pembuatan detail desain struktur pengamanan pantai terhadap abrasi

f. Membuat Daftar Kuaantitas serta Dokumen Tender.

g. Pembuatan laporan-laporan yang disampaikan dalam tahapan-tahapan.

h. Diskusi desain.

10. Keluaran

Setiap laporan yang disusun dibuat dalam standar Bahasa Indonesia baku,

dan dibuat dalam kertas foto copy ukuran A4 dan A3 untuk gambar

perencanaan. Untuk evaluasi dan monitoring terhadap kemajuan dan hasil

pekerjaan, jenis laporan yang harus dibuat mencakup uraian berikut :

a. Laporan Pendahuluan

Laporan Pendahuluan adalah laporan kemajuan pelaksanaan

pekerjaan sementara, memuat uraian rencana kegiatan, mobilisasi

personil, bahan dan peralatan pendukung, identifikasi permasalahan,

metodologi pelaksanaan pekerjaan guna memperoleh hasil yang

optimal, rencana pemecahan masalah yang ada, serta rancang tindak

pelaksanaan. Dibuat dalam 3 (tiga) buku dan diserahkan kepada

6

Direksi Pekerjaan paling lambat 1 (satu) Minggu setelah

ditandatanganinya SPMK.

b. Laporan Akhir (Draft)

Laporan akhir semetara (draft final report) memuat laporan semua

analisa serta evaluasi, kesimpulan dan rekomendasi sementara dari

hasil pelaksanaan pekerjaan, dan diserahkan kepada Direksi pekerjaan

paling lambat minggu ke-3 (tiga) setelah diterbitkannya SPMK

sebanyak 3 (tiga) buku sebagai bahan diskusi dasain akhir dengan

pihak-pihak lain yang terkait.

c. Laporan Akhir (Final Report)

Final report adalah merupakan hasil perbaikan dan penyempurnaan

dari Draft Final Report.

Report yang harus diserahkan kepada Direksi pekerjaan paling lambat

Minggu ke 4 (empat) setelah diterbitkannya SPMK sebanyak 5 (lima)

buku untuk didistribusikan kepada pihak-pihak yang terkait dan

berkepentingan.

Rekapitulasi masing-masing laporan sebagai berikut :

No Jenis laporan Format Jumlah

1 Laporan Pendahuluan A4 3

2 Laporan Akhir (draft) A4 3

3 Laporan Akhir A4 5

4 RAB & Spesifikasi Teknis A4 5

5 Gambar Detail Perencanaan A3 5

6 Dokumen Lelang A4 1

7 Softcopy CD 5

11. Diskusi Desain

Diskusi dilakukan dalam 2 tahap, yaitu:

a. Diskusi Tahap Pertama melaporkan/mempresentasikan laporan

pendahuluan dan kegiatan survey/identifikasi serta permasalahan

dalam inventarisasi pengumpulan data.

7

b. Diskusi Tahap Kedua laporkan/mempresentasikan laporan akhir

sementara.

12. Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan

Jangka waktu pelaksanaan adalah 30 (tiga puluh) hari kalender sejak

ditandatanganinya SPMK.

13. Personil

Personil yang dipersyaratkan pada kegiatan ini adalah sebagai berikut :

a. Tenaga Ahli.

1) Team Leader

Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 10 (sepuluh)

tahun di bidang perencanaan sumber daya air, perencanaan

Pengaman Pantai dan Penyusunan DED, serta minimal 5 (lima)

kali menjadi Ketua Tim.

2) Ahli Geodesi

Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 5 (lima) tahun

dalam bidang perencanaan Pengaman Pantai.

3) Cost Estimate Engineer

Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 5 (lima) tahun

sebagai Cost Estimator dalam bidang perencanaan Pengaman

Pantai dan Penyusunan DED.

b. Tenaga Pendukung

1) Surveyor

Sarjana Teknik Sipil dengan pengalaman minimal 3 (tiga) tahun

atau Sarjana Muda Sipil dengan pengalaman minimal 6 (enam)

tahun di bidang Pengukuran Bathimetri dan Trase Garis Pantai.

2) Draftman (CAD Draftman)

Lulusan Sekolah Teknik Menengah (STM) jurusan Bangunan

dengan pengalaman minimal 6 (enam) tahun dalam bidang

penggambaran bangunan air.

3) Adminstrasi / Operator Komputer;

8

14. Lain-Lain

Hal-hal lain yang tidak tersebut dalam Kerangka Acuan Kerja ini harus

dilaksanakan berdasarkan syarat-syarat teknis yang umum berlaku untuk

pekerjaan Detail Desain yang serupa. Apabila terdapat keraguan, direksi

akan memberikan keputusan tentang ketentuan teknis yang harus dipenuhi.

Dalam melaksanakan Detail Desain ini, konsultan harus tetap

melaksanakan konsultasi secara langsung dengan tim direksi. Dalam hal

ini, team leader konsultan sewaktu-waktu dapat dipanggil untuk

melaksanakan diskusi.

15. Penutup

Demikian Kerangka Acuan Kerja ini dibuat sebagai acuan bagi pelaksanaan

Perencanaan Teknis Rehabilitasi dan Rekonstruksi Bangunan Pengaman

Pantai Pulau Lae lae.

Makassar, 30 Desember 2013

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

Amiruddin Made,S.Sos,ST,MT NIP. 1970081219910310012

Penanggung Jawab Operasional Kegiatan

(PJOK)

Ir. Andi Darmawagus, M.Si NIP. 19630816 19911 1 2002