kandungan - icu.gov.my · jawatankuan pemandu lab pelan strategik icu jpm 2013 - 2015 think tank...
TRANSCRIPT
KandunganKandungan
PELAN STRATEGIK ICU JPM 2013 - 2015
Kata Pengantar Ketua Pengarah ICU JPM
Penghargaan
Maklumat Korporat ICU JPM
Kejayaan 2010 – 2012 : Suatu Retrospektif
Analisis Stakeholders
Cabaran dalam Persekitaran Semasa
Overview Perancangan Strategik ICU JPM 2013 -2015
Struktur Pelan Strategik :
- Penyelarasan Projek Khas
- Pusat Transformasi Penyampaian
- Pembangunan Strategik
- Strategic Enablers NADI
- Strategic Enablers BKP
Way forward
3 - 4
5
6
7 - 9
10 - 16
17 - 22
23 - 24
25
28 - 30
32 - 43
45 - 51
52 - 54
55 - 59
61 - 69
3 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
PELAN STRATEGIK ICU JPM 2013 - 2015
KATA PENGANTAR KETUA PENGARAHUNIT PENYELARASAN PELAKSANAANJABATAN PERDANA MENTERI
Saya lafazkan kesyukuran ke hadrat Allah S.W.T kerana Pelan Strategik ICU JPM bagi tahun 2013 – 2015 berjaya disediakan.
Sukacitanyalah, saya merakamkan penghargaan di atas segala usaha dan komitmen semua pihak yang terlibat ke arah penghasilan dokumen ini. Sesungguhnya saya percaya pada kata-kata bahawa: “sekiranya kita gagal untuk merancang bermakna kita awal-awal lagi telah merancang untuk gagal”; dan saya amat bersyukur kerana ICU JPM telah berada di landasan yang betul.
Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 merupakan satu perancangan bagi tempoh masa sederhana-panjang iaitu untuk tiga (3) tahun dengan tujuan untuk mengukuhkan lagi status sebagai agensi premier dalam menyelaras dan memantau program/projek pembangunan negara. Perancangan ini sewajarnya wajar ditadbir-urus dengan baik, bijak dan penuh hemah berserta iringan tindakan yang cepat, tepat dan berintegriti (CTI). Justeru itu adalah menjadi harapan saya agar semua peringkat wargakerja ICU JPM memberikan komitmen yang tidak berbelah bahagi bagi menjayakan setiap satu rangka-kerja yang terkandung dalam pelan tersebut.
Seperti mana tradisi, Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 adalah berpaksikan kepada tiga (3) teras utama dan satu (1) strategic enabler. Teras-teras tersebut adalah Penyelarasan Pemantauan & Penilaian Program/Projek Pembangunan, Penyelarasan Projek Khas dan Pembangunan Kesejahteraan Rakyat. Pendekatan tradisi walau bagaimanapun dibuat penambahan-nilai melalui fasa stakeholders analysis yang merangkumi penilaian prestasi oleh pihak luaran selain responden dalaman.
Ini merupakan langkah ke hadapan ICU JPM memandangkan kesemua program/projek pembangunan yang diselaras dan dipantau mahupun yang dilaksana adalah melibatkan kepentingan stakeholders dan Kementerian/Jabatan/Agensi serta kumpulan sasar. Justeru itu, penemuan kepada stakeholders analysis berdasarkan pelaksanaan Pelan Tindakan Pelan Strategik 2010 – 2012 dijadikan penanda-arasan kepada tahap kecemerlangan yang hendak dicapai pada prestasi Pelan Strategik 2013-2015.
‘Menerajui Misi Pelayaran Ke Destinasi Dengan Keyakinan, Kesejahateraan dan Kecemerlangan’
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 4
Selain itu, pendekatan Lab yang mengambikira pandangan serta saranan para pegawai di pelbagai lapisan gred (bermula daripada gred 41 hingga ke peringkat JUSA) mewakili Ibu pejabat dan Pejabat-pejabat cawangan diharap telah mencerna inspirasi serta semangat Lab Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 yang berlangsung pada 23 hingga 24 Disember 2012 di Melaka.
Sesungguhnya, bagi mencapai sasaran Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 maka setiap daripada kita perlu bijak merancang dan menyumbang kekuatan sedia ada. Sumber yang meliputi pengetahuan, pengalaman, diplomasi dan kemahiran serta dilengkapi dengan semangat keberanian dan keikhlasan dalam memperjuangkan kepentingan stakeholders dan rakyat perlu dioptimumkan. Sebarang kekangan dan halangan perlu ditangani dengan bijak dan dicari penyelesaian yang terbaik. Berkaitan itu, saya kuat berpegang kepada pendapat bahawa kejayaan pelaksanaan Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 bukanlah sahaja terletak pada factor kebijaksanaan pengurusan sumber sedia ada, malah kepada daya kreativiti dan inovasi pemikiran dan kecepatan tindakan dalam menggalas tanggungjawab yang diamanahkan.
Saya amat berharap agar Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 ini seterusnya mampu menjana ciptaan nilai-baru dan seterusnya menambah-baik lagi pelbagai inisiatif sedia ada dalam mencapai ketinggian mutu dan hasil kerja sekaligus memenuhi kepentingan stakeholders dan aspirasi negara dalam membawa kesejahteraan dan meningkatkan lagi keselesaan kepada semua golongan masyarakat. Jadikanlah Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 sebagai titik-tolak dalam mengasah inovasi pemikiran dan tindakan kita bersama. Adalah juga menjadi harapan saya supaya apa yang disasarkan di dalam dokumen Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 tidak hanya tinggal sebagai cadangan dan kenangan; tetapi susulan perlulah dibuat, tindakan perlulah disegerakan dan janji perlulah dikotakan.
Setinggi-tinggi rakaman penghargaan dan ucapan terima kasih kepada Jawatankuasa Pemandu Penyediaan Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 yang diPengerusikan oleh Timbalan Ketua Pengarah (Pembangunan Strategik) dan Think Tank Groups di bawah bimbingan Timbalan Ketua Pengarah, Pusat Transformasi Penyampaian, barisan Urus Setia dan semua pihak dalam memberi sumbangan secara langsung dan tidak langsung sehingga menjayakan pewujudan dokumen Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 dan sepenuhnya melalui kompetensi dan kepakaran dalaman.
Sesungguhnya dokumen pelan strategik tempoh masa sederhana-panjang iaitu bagi tempoh 2013-2015 adalah ibarat sebuah kapal layar yang dibina untuk mencapai misi pelayaran dan menuju destinasi yang ditetapkan. Kejayaan dalam mengemudi pelayaran tersebut amatlah bergantung kepada kretiviti pemikiran dan kebijaksanaan tindakan si Nahkhoda beserta Anak-anak Kapal tatkala menangani tiupan angin dan gelombang lautan. InsyaAllah dengan usaha-padu kita semua dalam semangat 1ICU JPM, saya percaya organisasi ICU JPM bukan sahaja dapat mengatasi apa jua ranjau dan cabaran malahan mampu membawa bersama-sama para stakeholders/Kementerian/Jabatan/Agensi termasuklah kumpulan sasar menikmati satu pelayaran dengan penuh keyakinan serta dalam suasana kesejahteraan dan kecemerlangan.
SEKIAN.
YBhg. Datuk Hj. Shukry bin Mohd. SallehKetua PengarahUnit Penyelarasan PelaksanaanJabatan Perdana Menteri (ICU JPM)
Bertempat: Bangunan Perdana PutraBertarikh: 14 Januari 2013
Penghargaan
PENAUNGY.Bhg. Datuk Hj. Shukry bin Mohd Salleh
Ketua Pengarah ICU JPM
JAWATANKUASA Jawatankuan Pemandu Lab Pelan Strategik
ICU JPM2013 - 2015
Think Tank Group Pelan Strategik 2013 - 2015YBhg. Dato’ Ismail Mohamed
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 5
En. Nor Rizan b. Thani (SDO Johor)Pn. Musalmiah bt AsliPn. Norsini bt HusinEn. Ismail b. HaronCik Azura bt. AzizEn. Mohd Khidir b. Majid
YBhg. Dato’ Salim b. ParlanPn. Normi bt Nordin
YBhg. Dato’ Rosni bt Abdul MalekDr. Shahrazat bt Hj. Ahmad
Pn. Hanani bt SapitTn. Hj. Nordin b. Buyau
URUSETIABahagian Khidmat Pengurusan
Pusat Bank Data Negara Dan Inovasi
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 6
MAKLUMAT KORPORAT ICU JPMVISI
AGENSI PUSAT YANG UNGGUL DAN BERWIBAWA DALAM MEMANTAU PELAKSANAAN RANCANGAN PEMBANGUNAN NEGARA
MISI
AGENSI PUSAT YANG MENGGERAKKAN PEMBANGUNAN NEGARA MELALUI PENYELARASAN, PENGESANAN DAN PENILAIAN DASAR, PROGRAM DAN PROJEK DENGAN MENGAMALKAN BUDAYA KERJA CEMERLANG DAN TADBIR URUS YANG BAIK
OBJEKTIF
1. Memastikan Pencapaian Matlamat Dasar Negara
2. Memastikan Pencapaian Matlamat Penyusunan Semula Masyarakat
3. Memastikan Keberkesanan Pelaksanaan Program Pembasmian Kemiskinan dan Menghapuskan Kemiskinan Tegar
4. Memastikan Projek Pembangunan Dilaksanakan Mengikut Jadual, Sumber dan Matlamat Yang Ditetapkan.
5. Memastikan Projek Khas Dilaksana Mengikut Garis Panduan Yang Ditetapkan
6. Memastikan Budaya Kerja Cemerlang dan Tadbir Urus Yang Baik di Semua Peringkat Organisasi
7 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Kejayaan 2010 - 2012 : Suatu Retrospektif
Pelan Strategik ICU JPM Tahun 2010-2012 telah digubal pada 10 Januari 2010 hasil daripada pendekatan Lab Pelan
Perancangan Strategik. Lanjutan daripada ini dan sejajar dengan perubahan ekspektasi stakeholders dan usaha peningkatan penyampaian perkhidmatan, ICU JPM telah menyemak semula Pelan Strategik 2010-2012 yang telah disediakan bagi memastikan Bidang Keberhasilan Utama (Key Result Area - KRA), Penunjuk Prestasi Utama atau (Key Performance Indicator - KPI) dan sebagainya masih relevan atau perlu pengemaskinian.
Antara perubahan yang berlaku dan mempunyai inti pati kepada fokus strategi tindakan ICU JPM adalah Arahan No. 1 Tahun 2010 yang dilancarkan pada November 2011 dan kemandirian program Kesejahteraan Rakyat.
Pelan Strategik ICU JPM Tahun 2010-2012 telah disemak semula pada bulan Januari 2012 dengan melaksanakan percaturan strategi yang ditambah baik agar ICU JPM terus menjuarai arus perubahan.
Pemantauan yang berkesan merupakan faktor penting untuk memastikan segala perancangan diterjemah kepada pelaksanaan yang cekap dan menepati sasaran.
Untuk memantapkan lagi proses pemantauan ini, elemen penambahbaikan menggunakan kemajuan dalam teknologi maklumat telah disuntik dengan menggunakan Sistem Pemantauan Pelan Strategik (SPPS) ICU JPM. Sistem ini digunakan bagi menyimpan, mengemas kini dan memantau status pelaksanaan Strategic Initiatives, Key Performance Indicators dan pencapaian outcome yang terdapat dalam pelan strategik ICU JPM. Sistem yang bercirikan web-based ini membolehkan real time monitoring yang tidak terhad kepada laporan manual dan berkala.
SEKTOR Key Result Area (KRA)
Key Performance Indicator
(KPI)
Strategic Initiative
(SI)PEMBANGUNAN STRATEGIK 19 45 104
PUSAT TRANFORMASI PENYAMPAIAN 1 8 27
PENGURUSAN PROJEK KHAS 5 8 25
JUMLAH 25 61 156
JADUAL : Perincian Pelan Strategik Tahun 2010-2012
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 8
STATUS PENCAPAIAN STRATEGIC INISIATIVE (SI) SECARA KESELURUHAN
Sebanyak 156 Strategic Inisiative (SI) telah dirangka yang merangkumi teras utama ICU dan dilaksanakan oleh semua Bahagian Ibu Pejabat/JPP/PPPN/BPPB/PERDA. Status pencapaian SI dinilai berdasarkan status kelewatan dalam melaksanakan SI mengikut timeline yang ditetap-kan. Daripada analisa yang diperolehi melalui SPPS, sebanyak 152 SI dilaksanakan kurang 10% lewat daripada tempoh yang ditetapkan.
9 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
STATUS PENCAPAIAN STRATEGIC INISIATIVE (SI) SECARA KESELURUHAN
Berdasarkan 61 Key Performance Indicator (KPI) yang telah dirangka, sebanyak 57 KPI telah me-lepasi status pencapaian 66.6%. Status pencapaian KPI ini dinilai berdasarkan peratus penca-paian sasaran sebenar KPI yang telah ditetapkan. Ini merupakan satu kejayaan pencapaian sepanjang 3 tahun lepas iaitu mulai 2010 – 2015.
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 10
Analisis Stakeholders
Dalam merangka Pelan Strategik ICU JPM yang menyeluruh namun tetap menyentuh setiap fungsi
dan peranan secara terperinci, pelan strategik tersebut hendaklah mengambil kira kekuatan serta kelemahan organisasi secara dalaman dan luaran. Menyedari akan perkara ini, ICU JPM telah menggunakan kaedah Analisis Pelanggan (stakeholder analysis) di mana analisis ini bukan sahaja terhad kepada persepsi pelanggan dalaman malah turut melibatkan pelanggan luaran.
Analisis Pelanggan ini merupakan satu kaedah penilaian yang sangat berkesan dalam mendapatkan maklumbalas dari pelanggan mengenai mutu perkhidmatan yang telah diberikan oleh ICU JPM. Ianya memberikan perspektif yang lebih tepat dalam membentuk strategic canvas di bawah pendekatan BOS untuk mengetahui kedudukan semasa (As is) dan ke arah mana (To be) yang harus dicapai oleh ICU JPM.
Bagi tujuan tersebut, ICU telah menggunakan pendekatan 7s McKinsey yang menilai keberkesananan sesebuah organisasi melalui hard elements (organisasi) dan soft elements (individu). Untuk itu, sebanyak 15 parameter telah diukur (tertakluk kepada kesesuaian fungsi bahagian) bagi mengetahui tahap kecemerlangan ICU JPM pada kaca mata pelanggan sama ada berada pada tahap settler, migrator ataupun pioneer.
Hasil analisis yang telah dijalankan, secara keseluruhannya ICU JPM telah dinilai sebagai sebuah organisasi yang mempunyai ciri-ciri pioneer iaitu berinovasi, pencetus perubahan, lestari dan mampu memberikan
impak ketara kepada persekitarannya. Ini terbukti apabila 4 bahagian teras (core business) dan 2 bahagian sokongan (enabler) telah dinilai sebagai pioneer oleh pelanggan luaran masing-masing bagi kedua dua elemen organisasi dan individu dengan purata skor keseluruhannya adalah 79.76%
Purata skor ini meletakkan ICU pada ketika ini berada pada pertengahan horizon pioneer dan perlu mencartakan dirinya ke arah yang lebih cemerlang. Untuk ke arah itu, ICU JPM memerlukan penambahbaikan yang berterusan , sentiasa dinamik dan peka dengan perubahan persekitaran supaya terus kekal relevan.
11 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
0
33
67
100
PEM
AN
TAU
AN
PEN
YELA
RASA
N
INTE
RVEN
SI
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
JEN
TERA
PEL
AKS
AN
AA
N
PELA
PORA
N
PEN
ILA
IAN
OU
TCO
ME
SPPI
I
RESP
ON
SIV
ENES
S
VA
LUE
INN
OV
ATI
ON
PEN
GET
AH
UA
N D
AN
KEM
AH
IRAN
KOM
UN
IKA
SI
KEPI
MPI
NA
N
REFE
RRA
L
DEC
ISIO
N M
AKI
NG
P
m
s76.7% 80.1%
77.3%
BAHAGIAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
0
33
67
100
PEM
AN
TAU
AN
PEN
YELA
RASA
N
INTE
RVEN
SI
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
JEN
TERA
PEL
AKS
AN
AA
N
PELA
PORA
N
PEN
ILA
IAN
OU
TCO
ME
MIS
RESP
ON
SIV
ENES
S
VA
LUE
INN
OV
ATI
ON
PEN
GET
AH
UA
N &
KEM
AH
IRA
N
KOM
UN
IKA
SI
KEPI
MPI
NA
N
REFE
RRA
L
DEC
ISIO
N M
AKI
NG
P
m
s 77.4% 78.7%
77.8%
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 12
0
33
67
100
PEM
ANTA
UAN
PEN
YELA
RASA
N
INTE
RVEN
SI
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
RESP
ON
SIVE
NES
S
VALU
E IN
NO
VATI
ON
PEN
GET
AHU
AN &
KE
MAH
IRAN
KOM
INIK
ASI
KEPI
MPI
NAN
REFE
RRAL
DEC
ISIO
N M
AKIN
G
P
m
s78.0% 79.8%
78.8%
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
BAHAGIAN SUSUN SEMULA MASYARAKAT
SEKTOR PENYELARASAN PROJEK KHAS
0
33
67
100
PEM
ANTA
UAN
INTE
RVEN
SI
ENG
AGEM
ENT
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
PEN
YELA
RASA
N
LAPO
RAN
MIS
RESP
ON
SIVE
NES
S
VALU
E IN
NO
VATI
ON
PEN
GET
AHU
AN D
AN K
EMAH
IRAN
KOM
UN
IKAS
I
KEPI
MPI
NAN
REFE
RRAL
DEC
ISIO
N M
AKIN
G
87.1% 87.6%
87.3%
13 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
0
33
67
100
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
PELA
PORA
N
MIS
CALL
CEN
TER-
KETE
RSED
IAA
N
CALL
CEN
TER_
SIST
EM P
ENYA
MPA
IAN
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
BEKA
LAN
PER
ALA
TAN
KESE
LAM
ATA
N
CAPA
IAN
VA
LUE
CON
TRIB
UTI
ON
VA
LUE
INN
OV
ATI
ON
PEN
GET
AH
UA
N D
AN
KEM
AH
IRAN
KOM
UN
IKA
SI
KEPI
MPI
NA
N
REFE
RRA
L
DEC
ISIO
N M
AKI
NG
78.3% 79.2%
P
ms 79.5 79.1 79.1 80.9 76.8 75.9 78.2 79.5 74.5 77.7 79.5 82.7 79.1 78.6 79.5 75.9
89.1 90.6 93.0 89.8 85.9 89.1 89.8 92.2 90.6 93.0 93.8 89.1 88.3 86.7 88.3 89.1
78.6%
0
33
67
100
PEM
AN
TAU
AN
PEN
YELA
RASA
N
INTE
RVEN
SI
PRO
BLEM
SO
LVIN
G
JEN
TERA
PEL
AKS
AN
AA
N
PELA
PORA
N
PEN
ILA
IAN
OU
TCO
ME
MIS
RESP
ON
SIV
ENES
S
VA
LUE
INN
OV
ATI
ON
PEN
GET
AH
UA
N &
KE
MA
HIR
AN
KOM
UN
IKA
SI
KEPI
MPI
NA
N
REFE
RRA
L
DEC
ISIO
N M
AKI
NG
P
m
s
78.1%
77.5% 79.3%
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK
PUSAT BANK DATA NEGARA DAN INOVASI (NADI)
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 14
0
33
67
100
SUM
BER
MAN
USI
A
KEW
ANG
AN
PEN
TAD
BIRA
N
PERH
UBU
NG
AN A
WAM
KEN
DER
AAN
MAK
ANAN
BILI
K M
ESYU
ARAT
TIKE
T
PELA
PORA
N
TUN
TUTA
N
FASI
LITI
DEW
AN
KURS
US
SISM
A
PRO
GRA
M E
SPRI
T D
E CO
RP
PEN
GET
AHU
AN D
AN
KEM
AHIR
AN
KOM
UN
IKAS
I
KEPI
MPI
NAN
REFE
RRAL
DEC
ISIO
N M
AKIN
G
P
m
s81.1% 78.2%
80.3%
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
15 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
RINGKASAN ANALISIS PELANGGAN MENGIKUT SEKTOR (HARD ELEMENTS)
PERBANDINGAN HARD ELEMENTS (CSI)
KESELURUHAN
SETT
LER
MIG
RATO
RPI
ON
EER
3.07
3.48
3.10 3.12 3.13 3.24
1
2
3
4
PTP KHAS PS-BSR PS-SSM PS-NADI PS-BKP
1 SANGAT TIDAK BAIK 3 BAIK
2 TIDAK BAIK 4 SANGAT BAIK
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 16
Hasil Kajian Analisis Stakeholders
RINGKASAN ANALISIS PELANGGAN MENGIKUT SEKTOR (SOFT ELEMENTS)
PERBANDINGAN HARD ELEMENTS (CSI)
KESELURUHAN
SETT
LER
MIG
RATO
RPI
ON
EER
3.07
3.48
3.10 3.12 3.13 3.24
1
2
3
4
PTP KHAS PS-BSR PS-SSM PS-NADI PS-BKP
1 SANGAT TIDAK BAIK 3 BAIK
2 TIDAK BAIK 4 SANGAT BAIK
PERBANDINGAN SOFT ELEMENTS (CSI)KESELURUHAN
SETT
LER
MIG
RATO
RPI
ON
EER
3.21
3.50
3.15 3.19 3.17 3.13
1
2
3
4
PTP KHAS PS-BSR PS-SSM PS-NADI PS-BKP
1 SANGAT TIDAK BAIK 3 BAIK
2 TIDAK BAIK 4 SANGAT BAIK
17 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Cabaran Dalam Persekitaran SemasaPEMIKIRAN BARU DALAM STRATEGI PEMBANGUNAN NEGARA : PEMANTAUAN, PENGAGIHAN SEMULA KEKAYAAN DAN WILAYAH
Pengagihan kekayaan adalah bukan perkara baru hubungannya dengan pembangunan ekonomi sesebuah
negara. Mana-mana negara sekalipun, tanpa mengira negara tersebut mengamalkan sistem ekonomi pasaran bebas, sistem berpusat (centralize system) atau sistem-sistem lain, pengagihan kekayaan negara yang adil dan saksama di kalangan masyarakat adalah menjadi concern dan perkara asas.
Di kalangan philosophers dan ekonomi masa lampau seperti Plato, Aristotle, Adam Smith, Karl Marx dan Keynes mengatakan bahawa keharmorniaan sosial dalam masyarakat akan berterusan dan berkekalan jika soal-soal pengagihan kekayaan negara dan tiada pengangguran diberi penekanan oleh pemerintah. Kajian-kajian jurnal di kalangan ahli akademik di Malaysia juga ada menyentuh tentang pengagihan kekayaan di Malaysia yang sangat relevan disebabkan struktur sosio-ekonomi dan politik di Malaysia. Hasil kajian sangat kuat menyokong pandangan ahli-ahli ekonomi lampau yang mengatakan bahawa ketidakseimbangan dalam agihan kekayaan boleh menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi yang perlahan dalam jangka panjang.
Soal pengagihan kekayaan ini juga turut menjadi topik hangat dalam persaingan piliharaya Amerika pada tahun 2012 di antara Barack Obama dan Romney Smith. Obama semasa berkempen menekankan tentang redistribution of wealth di kalangan warga Amerika. Obama menegaskan, ”I actually believe in redistribution, at least at a certain level, to make sure that everybody’s got a shot”.
Definisi dan konsep kekayaan tidak hanya dilihat dalam konteks pendapatan semata-mata tetapi ia lebih luas mencakupi
tiga komponen utama iaitu real estate, financial assets and stocks, and saving.
Malaysia telah mencatatkan rekod yang cemerlang dalam sejarah pembangunan ekonomi negara hasil daripada pelaksanaan dasar pembangunan ekonomi yang bukan hanya menitik beratkan kepada pertumbuhan ekonomi semata-mata, malah lebih penting daripada itu, sangat menitik beratkan kepada pengagihan. Dalam perkataan lain, pembangunan ekonomi yang pesat perlu seiring dengan pembangunan sosio ekonomi dan peningkatan taraf hidup setiap lapisan masyarakat melalui pengagihan kekayaan yang seimbang antara kaum dan lapisan masyarakat. Malaysia yang didiami dengan pelbagai etnik, soal pertumbuhan ekonomi dan pengagihan kek kekayaan sangat penting bagi menjamin bukan saja kesejahteran rakyat tetapi yang lebih penting untuk mengekalkan perpaduan dalam jangka panjang di kalangan semua kaum.
Sebelum tahun 1970, dasar pembangunan Malaysia disasarkan terutamanya untuk menggalakan perkembangan dengan penekanan dan tumpuan kepada pasaran eksport. Walaupun ekonomi bertumbuh dengan pesat dalam tempoh ini pada purata tahunan 6.0%, mungkin terdapat kekurangan dalam aspek pengagihan dan berlakunya ketidakseimbangan di kalangan kaum dan akhirnya berlaku kesan negatif dalam ekonomi pada tahun 1969. Sebagai contohnya, kadar kemiskinan negara dalam sekitar 49.3% dan pecahan mengikut kumpulan, Bumiputera mencatatkan kadar kemiskinan yang paling tinggi iaitu 64.8% manakala India dan Cina masing-masing 39.2% dan 26%. Pegangan ekuiti sektor korporat Bumiputera hanya mencatatkan sebanyak 2.4% manakala gunatenaga dalam sektor pertanian 7.4%.
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 18
Berikutan kesan negatif ekonomi pada tahun 1969, sebagai responnya, Kerajaan Malaysia telah melaksanakan Dasar Ekonomi Baru (DEB) pada tahun 1971 bertujuan untuk mengurangkan ketidakseimbangan agihan kekayaan negara di kalangan kaum pada tempoh tersebut. DEB merupakan pelan ekonomi jangka panjang negara yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan sosio-ekonomi di kalangan kaum serta mewujudkan keharmonian dan perpaduan di dalam negara yang mempunyai pelbagai kaum dan agama melalui pertumbuhan dan pengagihan kekayaan. Dua strategi digarab untuk dicapai iaitu:
a. Untuk mengurangkan kemiskinan tanpa mengira kaum melalui kenaikan taraf pendapatan dan memperbanyakkan peluang pekerjaan; dan
b. Menyusun semula masyarakat bertujuan mengurangkan dan memperbaiki ketidakseimbangan ekonomi dan seterusnya menghapus identifikasi kaum mengikut fungsi ekonomi
Matlamat DEB adalah memastikan tiada kaum tertinggal dalam bidang ekonomi dan dasar ekonomi yang digubal adalah berteraskan kepada falsafah pertumbuhan dengan pengagihan. Banyak instrumen ekonomi dan institusi diwujudkan oleh Kerajaan bagi melaksanakan pelbagai program seperti Majlis Amanah Rakyat, Permodalan Nasional Berhad (PNB), Akta Penyelarasan Perindustrian, 1974 dan lain-lain. Walaupun DEB tamat pada tahun 1990, namun usaha-usaha mengatasi ketidakseimbangan sosio-ekonomi diteruskan oleh Kerajaan dalam
Dasar Pembangunan Nasional, Dasar Wawasan Negara dan Misi Nasional bagi mengekalkan strategi pertumbuhan dengan pengagihan. Bagi mencapai tujuan tersebut, pelbagai dasar, program/projek telah dilaksanakan dalam setiap Rancangan Malaysia Lima Tahun bermula daripada RMK-6, RMK-7, RMK-8 dan RMK-9. Kesannya, kadar kemiskinan negara telah menurun sekitar 3.8% pada tahun 2009. Bagi mengembangkan lagi kekayaan negara, sekitar tahun 1985, dasar penswastaan telah diperkenalkan oleh Mantan Perdana Menteri Y.A.B. Tun Mahathir Mohamed. Peluang golongan Bumiputera lebih terbuka luas dalam bidang perniagaan seperti pembangunan hartanah, projek infrastruktur seperti pembinaan Lebuh Raya Utara Selatan. Melalui dasar ini banyak peluang telah diberikan kepada golongan Bumiputera untuk mengambil bahagian dalam kegiatan ekonomi yang bukan hanya semata-mata terlibat dalan aktiviti pertanian tetapi dalam aktiviti perniagaan.
Kesan daripada pelbagai program/projek dan dasar yang dilaksanakan oleh Kerajaan, pendapatan kasar bulanan isi rumah di kalangan etnik telah berubah dan perubahan ini boleh dilihat dalam jadual berikut:-
19 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 20
21 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 22
23 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Overview Perancangan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Penggubalan kerangka pelan strategik bukanlah suatu penggubalan yang mudah, ringkas dan hanya mengambil
kira isu-isu semasa yang perlu ditangani dalam tempoh masa yang singkat. Malah, penggubalan pelan strategik perlu mengambil kira perkara-perkara dan isu-isu semasa dan yang akan berlaku. Ini memerlukan kebolehan seseorang atau kumpulan pemikir yang dapat meramal keperluan dan cabaran yang perlu dipenuhi untuk jangka masa yang panjang berdasarkan kepada pemerhatian dan perkembangan semasa.
Aspirasi ICU JPM untuk meneruskan legasi bagi meneruskan kewujudannya sebagai organisasi yang cemerlang dan dinamik sekurang-kurangnya dalam tiga (3) tahun yang akan datang iaitu 2013 – 2015 bagi mengisi makna kepada Visi dan Misi ICU JPM telah memungkinkan pelan strategik ini digubal sedemikian rupa agar ICU JPM mampu dan terus bertahan bagi mengekalkan aspirasi tersebut.
Seperti yang dikatakan oleh YBhg Dato’ Seri Ab Ghani bin Ariffin, Timbalan Ketua Pengarah ICU JPM dalam ucapannya semasa hari pertama Lab Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 pada 23 Disember 2012 menegaskan bahawa:
Berlandaskan kepada kata-kata di atas, adalah amat penting kita melihat kembali dan meneliti teras
utama ICUMJPM. Teras-teras utama ini adalah merupakan tonggak (core business) untuk kita menilai semula kekuatannya dan kelemahannya agar sebarang penambahbaikan dan pemulihan
yang diambil dapat dijadikan sebagai pelan strategik ICU bagi tahun 2013 – 2015. Di samping itu, elemen-elemen persekitaran (environmental elements) yang sentiasa berubah dan bersifat dinamik perlu juga diperhatikan dangan pandangan yang tajam. Elemen-elemen persekitaran ini sentiasa terdedah kepada pelbagai perubahan. Dan perubahan-perubahan ini perlu diambil kira sebagai overview Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015:
ICU JPM harus menerima hakikat bahawa sumber adalah semakin terhad disebabkan persaingan untuk menperolehinya. Hakikat yang sedemikian ini membolehkan ICU JPM bertindak sebagai penyelaras dan pemantau projek yang kreatif dan inovatif dengan menggunakan sumber-sumber yang sedia ada. Ini bermakna setiap potensi pegawai, kewangan, pengetahuan teknikal, kebolehan dalam perundingan dan kecekapan dalam pengurusan hendaklah dioptimumkan untuk mendapatkan hasil yang maksimum. Ini memerlukan peranan Strategic Enablers dalam menyusun dan menyeleggara sumber dengan cekap dan berkesan supaya core business ICU JPM yang bertindak sebagai pemaju kejayaan dapat memainkan peranannya dengan lebih berkesan.
“ Pada hari ini kita menggubal pelan strategik adalah di dalam kead-aan kita menguruskan kejayaan kita. Sehubungan itu dalam proses penggu-balan ini, adalah perlu kita memperkukuhkan dan mempertingkatkan faktor-faktor yang membawa kita kepada kejayaan ini ”.
1. S u m b e r y a n g t e r h a d
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 24
PCI (Productivity, Creativity and Innovation)
Prinsip asas CTI iaitu Cepat, Tepat dan Integriti ini adalah merupakan rangkaian sifat yang menjadi kemestian kepada Perkhidmatan Awam supaya setiap perkhidmatan Kerajaan dapat dirasai dan dinikmati secara langsung oleh rakyat. Pun begitu, membudayakan sifat ini bukanlah semudah disangka. Ia mestilah didokong dengan sebuah lagi akronim iaitu PCI - ‘Productivity, Creativity and Innovation’. PCI ini akan menjadi jambatan, pemangkin, dan pemacu kepada Perkhidmatan Awam Malaysia untuk terus memberikan perkhidmatan terbaik dan tidak cepat berpuas hati dengan pencapaian sedia ada menerusi hanya dengan perkhidmatan “business as usual”.
ICU JPM sehingga kini adalah satu-satunya agensi yang melaksanakan pelbagai tugas dan fungsi penyelarasan dan pemantauan. Dengan ratusan projek-projek yang sedang dalam pelaksanaan di serata negeri, maka pendekatan yang lebih inovatif dan kreatif namun berintegriti perlu dicari. Maka pelan strategik adalah merupakan dokumen yang paling penting dalam membina pendekatan seperti itu. Pusat Bank Data Negara dan Inovasi (NADI) sebagai penyokong khususnya dalam infrastruktur ICT dilihat dapat memainkan peranan dalam menyediakan pelbagai aplikasi dan sistem elektronik dan dalam talian dalam menggembeling usaha-usaha inovatif dan kreatif.
ICU JPM tidak dapat lari daripada apa yang disebut sebagai agensi uatama Penyelarasan dan Pemantauan di mana permintaan dan harapan stakeholders terhadap ICU JPM adalah tinggi dan terdesak. Di dalam tahun-tahun yang mendatang ini, dilihat permintaan dan harapan stakeholders akan semakin tinggi dan memerlukan fokus dan tumpuan penuh ICU JPM dalam memainkan peranannya sebagai penyelaras.
Harapan terhadap ICU JPM sebagai agensi yang bertanggungjawab untuk menyelaras dan memantau pelaksanaan program dan projek pembangunan kerajaan jelas terkandung dalam pernyataan kepimpinan negara dan juga dalam minit mesyuarat utama Majlis Tindakan Negara (MTN) dan Jawatankuasa Tindakan Negara (JKTN).
Modal insan merupakan salah satu aset yang paling penting bagi sesebuah negara. Sumber manusia amat penting dalam menggerakkan pertumbuhan ekonomi, politik dan sosial sesebuah negara. Maka wajarlah sumber manusia yang menjadi tunjang sesebuah negara itu mempunyai kualiti dan kebolehan yang dapat meningkatkan ‘harga’ modal insan itu sendiri.
ICU JPM dalam hal mengekalkan kecemerlangan dan kedinamikan fungsi dan peranannya dalam penyelarasan dan pemantauan perlu perlu meningkat capacity building dengan pelbagai inisiatif. Usaha ini dilihat sebagai kritikal memandangkan cabaran dan isu yang perlu dihadapi oleh ICU JPM dari masa ke semasa. Maka dengan itu, modal insan dilihat sebagai jalan ampuh bagi menghadapi cabaran ini melalui inisiatif-inisiatif seperti long life learning, continuous training, knowledge management dan lain-lain inisiatif berdasarkan pembangunan sumber manusia (human resource development).
Transformational leadership bermaksud kepimpinan yang membawa perubahan untuk memastikan ICU JPM kekal relevan dan terus dihormati. Warga ICU JPM perlu berubah dari segi pendekatan dan amalan dalam melaksanakan tugas-tugas intervensi dan penyelesaian masalah. Tugas ICU JPM akan lebih berkesan dan efektif dengan wujudnya effective monitoring networking bersama-sama dengan agensi pelaksana di lapangan.
2. C e p a t t e p a t i n t e g r i t y (C T I)
4. M o d a l I n s a n
5. T r a n s f o r m a t i o n a l l e a d e r s h i p 3. K e p e n t i n g a n P e r a n a n S t a k e h o l d e r s
25 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
STRUKTUR PELAN STRATEGIK ICU JPM 2013 - 2015
ICU JPM dibahagikan kepada tiga (3) Sektor; Sektor Penyelarasan Projek Khas, Sektor Pusat Transformasi Penyampaian dan Sektor Pembangunan Strategik. Tiga (3)
sektor ini adalah berlandaskan kepada tiga (3) teras utama ICU JPM iaitu; Mengurus peruntukan serta melaksana, memantau dan menilai Program/Projek Khas YAB Perdana Menteri & Arahan Khas, Menyelaras, memantau, menilai dasar dan pelaksanaan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima Tahun (RMLT) dan Merancang, meyelaras, melaksana, memantau dan menilai Program/Projek Kesejahteraan Rakyat.
Struktur Pelan Strategik ICU JPM 2013 – 2015 adalah berasaskan kepada Bidang Keberhasilan Utama (Key Result Area – KRA), Objektif Strategik (Strategic Objectives – SO), Strategi – S, Penunjuk
Prestasi Utama (Key Performance Indicator – KPI) dan Inisiatif Strategik (Strategic Initiatives – SI)
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 25
PELAN STRATEGIK ICU JPM TAHUN 2013 - 2015
SEKTORPENYELARASAN PROJEK KHAS
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 28
Sektor Penyelarasan Projek Khas memberi fokus kepada satu (1) KRA, 6 KPI dan 10 SI untuk memenuhi objektif stakeholders dengan cemerlang
1 6 10
KRA KPI SI
PENYELARASAN PROJEK KHAS
29 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
KEBERKESANAN PENYELARASAN PERUNTUKAN DAN PELAKSANAAN PROGRAM/PROJEK (KHAS)
Pelaksanaan Program/Projek Yang Cepat Dan Berkualiti Selaras Dengan Keperluan Stakeholders
Meningkatkan Intensiti Pemantauan Dan Pematuhan Norma Kerja
• Peruntukan Khas YAB Perdana Menteri (PM, TPM, Menteri, Timbalan Menteri, Senator, Kawasan Parlimen, Kawasan DUN)
• ProgramPIA&PIAS • ProjekKementerianKewangan• ProgramTransformasiLuarBandar • ProgramWalkabout• Projek Fizikal Di Bawah Peruntukan Pembangunan
KPI 1: PERATUS PROGRAM/ PROJEK SIAP DALAM TAHUN SEMASA
KPI 2: PERATUS PERBELANJAAN PROGRAM/PROJEK
KPI 3: PERATUS TAHAP KEPUASAN HATI STAKEHOLDERS
KPI 4: PERATUS PELAKSANAAN PROJEK/PROGRAM WALKABOUT DI BAWAH PERUNTUKAN ICU JPM SIAP DALAM TAHUN SEMASA
90% 90% 90%
95% 95% 95%
80% 82% 85%
70% 70% 70%
SI 1: e-KHAS2.0
SI 2: Effective Strategic Engagement bersama stakeholders
SI 3: Scorecard pematuhan
SI 4: Project Plan Guidelines
SI 5: Stakeholders Satisfaction Index (SSI)
SI 6: Walkabout Strategic Profiling
SI 7: Risk Management Profiling
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Feb 2013 –Feb 2014
2013 - 2015
Feb 2013 –Dis 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
SEKTOR PENYELARASAN PROJEK KHAS
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 30
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PENYELARASAN PROJEK KHASKEBERKESANAN PENYELARASAN PERUNTUKAN DAN PELAKSANAAN PROGRAM/PROJEK (KHAS)
Peningkatan Bilangan Usahawan Yang Berdaya Saing
Melaksanakan Pemantauan Dan Bimbingan Komprehensif Kepada Peserta
• Program Tunas Mekar• Program Agrobazaar Kedai Rakyat
KPI 1: PERATUS PESERTA TUNAS MEKAR YANG MENJADI USAHAWAN
KPI 2: BILANGAN PESERTA AGROBAZAAR KEDAI RAKYAT
50% 50% 50%
50 55 60
SI 1: End to end strategic collaboration SI 2: Business matching programme SI 3: Business supply chain programme
Feb 2013 – Dis 2015
Feb 2013 – Dis 2015
Feb 2013 – Dis 2015
√
√
√
√
√
√
SEKTOR PUSATTRANSFORMASI PENYAMPAIAN
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 32
Sektor Pusat Transformasi Penyampaian memberi fokus kepada satu (1) KRA, 14 KPI dan 33 SI untuk memenuhi objektif stakeholderS dengan cemerlang.
1 14 33
KRA KPI SI
PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
33 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN1. PENGUKUHAN PEMANTAUAN
Memastikan Pelaksanaan Sekurang-kurangnya 90% Program/Projek Pembangunan Mengikut Jadual
Meningkatkan Liputan Dan Kekerapan Pemantauan
Pemantauan Program/Projek Pembangunan
KPI 1:PERATUSAN PROGRAM/ PROJEK DI BAWAH RP RMK10 DILAKSANAKAN DALAM TAHUN SEMASA
85% 85% 85% SI1: End To End Tracking
SI 2: Preventive Monitoring
SI 3: Result Based Monitoring
SI 4: Best Practices Assesment
SI 5: Pre-Implementation Engagaement
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
√
√
√
√
√
√
√
√
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 34
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN1. PENGUKUHAN PEMANTAUAN
Memastikan Pelaksanaan Sekurang-kurangnya 90% Program/Projek Pembangunan Mengikut Jadual
Meningkatkan Liputan Dan Kekerapan Pemantauan
Pemantauan Program/Projek Pembangunan
KPI 2:PERATUSAN PENCAPAIAN PRESTASI KEWANGAN PROGRAM/PROJEK PEMBANGUNAN BAGI TAHUN SEMASA
80% 80% 80% SI 1: Special Expenditure Performance Forum
Jun 2013 - 2015√
35 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
Memastikan Pelaksanaan 90% Program/Projek Pembangunan Mengikut Jadual
Meningkatkan Liputan Dan Kekerapan Pemantauan
1. PENGUKUHAN PEMANTAUAN
Pemantauan Program/Projek Pembangunan
KPI 3:PERATUSAN PROJEK LEWAT JADUAL DARIPADA KESELURUHAN PROGRAM/PROJEK DI BAWAH RP RMK-10.
<10% <10% <10% SI 1: Inisiatif Pemantauan Projek secara bersepadu
2013 - 2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
√ √
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 36
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN2. KEBERKESANAN PENYELARASAN DAN PENYELESAIAN MASALAH
Memastikan Penyelesaian 80% Isu/Masalah Dikenalpasti
Melaksanakan Tindakan Pemulihan Ke Atas Projek Seawal Mencapai 5% Kelewatan (LJ)
Khidmat Penyelarasan Penyelesaian Masalah (P-forensic, Trouble-shooting, Intervention)
KPI 1:PERATUSAN PROJEK LEWAT JADUALDARIPADA KESELURUHAN PROGRAM/PROJEK DI BAWAH RP RMK-10.
KPI 2:PERATUSAN PROGRAM/PROJEK 5%<LJ<10% DIBUAT ENGAGEMENT
<10% <10% <10%
20% 20% 20%
SI 1: Intergrated Curative Approach (ICA) SI 2: Risk (Magnitude)- Based Problem Solving
SI 3: Critical Care Committee
2013 - 2015
Jun 2013 - 2015
Jun 2013 - 2015
√
√
√
√
√
37 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN3. PEMANTAPAN KHIDMAT DAN PELUASAN KOMPETENSI TEKNIKAL
Memastikan Sekurang-kurangnya 90% Isu/Masalah Teknikal Yang Dilaporkan Diambil Tindakan
Menyusun Dan Menyelaras Isu/Masalah Teknikal Secara Berpusat Dan Bersepadu
Khidmat Teknikal
KPI 1: PERATUSAN PENGESYORAN PENYELESAIAN ISU/MASALAH TEKNIKAL DIKEL-UARKAN KEPADA PELAPOR
90% 90% 90% SI 1: Pusat Rujukan Teknikal Jun 2013 - 2015√ √
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 38
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
3. PEMANTAPAN KHIDMAT DAN PELUASAN KOMPETENSI TEKNIKAL
Memastikan Pegawai Pemantau Menguasai 85% Modul Teknikal
Mengkaji Semula Pelan Kompetensi Latihan Teknikal ICU JPM
Khidmat Teknikal
KPI 2:PERATUSAN PENGLIBATAN DALAM MODUL TEKNIKAL
KPI 3: PERATUSAN TAHAPPENGUASAAN INDIVIDU TERHADAP MODUL TEKNIKAL.
60% 75% 85%
85% 85% 85%
SI 1: Pelan Kompetensi Teknikal dan Road Map Pegawai Pemantau
Jan 2013 - 2015√
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
39 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
3. PEMANTAPAN KHIDMAT DAN PELUASAN KOMPETENSI TEKNIKAL
Memastikan 100% Projek Kerajaan Mematuhi Penggunaan IBS Berdasarkan SPP Bil. 7/2008
Penguatkuasaan Pematuhan Pemakaian Sistem IBS Dalam Projek Fizikal Binaan
Khidmat Teknikal
KPI 4:PERATUS PELAKSANAAN PROJEK FIZIKAL BINAAN DILAKSANAKAN SECARA IBS
90% 90% 90% SI 1: IBS Task Force - Melonjakkan penggunaan IBS
SI 2: Pemantauan pematuhan IBS
Mac 2013 - 2015
Jan 2013 - 2015
√
√
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 40
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
4. PENGUKUHAN PENGURUSAN MAKLUMAT
Memastikan Sekurang-kurangnya 90% Maklumat Tepat Dan Terkini
Memantapkan Pengurusan Maklumat Pemantauan
Sistem Pemantauan Projek
KPI 1:PERATUSKETEPATAN MAKLUMAT DALAM SPPII
90% 90% 90% SI 1: Kerjasama strategik dengan agensi utama dan pelaksana
SI 2: Revisit Medan-Medan SPPII
SI 3: Verifikasi SPPII vs On-site
SI 4: SPPII Focus Group
SI 5: SPPII Project Champion
SI 6: Mobile Apps for SPPII
SI 7: Maklumat GIS seluruh negara
SI 8: Greater iPantau
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
41 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
KPI 1: BILANGAN KAJIAN /KERTAS KERJA YANG DIBENTANGKAN PADA SETIAP TAHUN
5. PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D) PENGURUSAN PROJEK
Pembangunan Inovasi Baru Dan Penambahbaikan Dalam Pengurusan Projek
Meningkatkan Inovasi Dan Penambahbaikan Berterusan
Pembangunan Pengurusan Projek
3 3 3 SI 1: Kajian keberkesanan dasar
SI 2: Revisit pengurusan projek/ pekeliling / garis panduan
2013 - 2015
2013 - 2015
√
√
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 42
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
6. PERLUASAN DAN PEMANTAPAN PENILAIAN OUTCOME
i. Memastikan Sekurang-kurangnya 70% Program/Projek Pembangunan Siap Sepenuhnya (SS) Dilaksanakan Penilaian Outcome Pada Penghujung RMK10
ii. Memastikan Sekurang-kurangnya 50% Program/Projek Pembangunan Siap Sepenuhnya (SS) Yang Telah Dinilai Mencapai Outcome Pada Skala On Target (OT) Pada Penghujung RMK10
i. Memperkukuhkan Kerjasama Strategik Di Antara Agensi Pusat Dengan Agensi Pelaksanaii. Memantau Pencapaian Outcome Secara Bersepadu Oleh Agensi Pelaksana Terhadap Program/
Projek Pembangunan Yang Dilaksanakan
Penilaian Outcome Program/Projek Pembangunan
KPI 1:PERATUSAN PROGRAM/PROJEK PEM-BANGUNAN SS DILAKSANAKAN PENILAIAN OUTCOME PADA PENGHUJUNG RMK10
KPI 2:PERATUSAN PROGRAM/PROJEK SS YANG TELAH DINILAI MENCAPAI OUTCOME PADA SKALA ON TARGET (OT)
50%
50%
60%
50%
70%
50%
SI 1: Joint evaluation
SI 2: Outcome Outreach SI 3: Outcome Milestone
√
√
√
SI 4: Pelan Komunikasi
SI 5: Whistle blower
SI 6: Performance Scorecard
√
√
√
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
43 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
7. PENGUKUHAN PENILAIAN FUNGSI BADAN BERKANUN PERSEKUTUAN
Pemantauan Dan Penilaian Institusi Ke Atas Sekurang-kurangnya 50% Badan Berkanun Persekutuan Pada Penghujung RMK10
Memantau Dan Menilai Prestasi BBP Secara Bersepadu Bersama Kementerian Dan Agensi Pusat
Pemantapan Pemantauan Dan Penilaian Badan Berkanun Persekutuan
KPI 1: PERATUSAN PEMANTAUAN DAN PENILA-IAN INSTITUSI BADAN BER-KANUN BAGI TAHUN SEMASA
30% 40% 50% SI 1: SBSys Enhancement
SI 2: Collaborative Monitoring Approach
SI 3: Performance Scoreboard
√
√
√
2013 - 2015
2013 - 2015
Feb 2013 - 2015
SEKTOR PUSAT TRANSFORMASI PENYAMPAIAN
SEKTORPEMBANGUNAN STRATEGIK
45 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
6 21 58
KRA KPI SI
Sektor Pembangunan Strategik memberi fokus kepada enam (6) KRA, 21 KPI dan 58 SI untuk memenuhi objektif stakeholders dengan cemerlang.
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 46
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPEMBASMIAN KEMISKINAN SECARA HOLISTIK
Pelestarian Data eKasih
Melaksanakan Penglibatan dan Pemantauan Secara Menyeluruh Bagi Aktiviti Pemutihan eKasih
Menjadikan eKasih Sebagai Pangkalan Data Kemiskinan Nasional Yang Komprehensif
2013 – 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
2013 – 2015
KPI 1:PERATUSAN PE-MUTIHAN DATA EKASIH
SI 1: Penggunaan Mobile application
SI 2: Alert system – perubahan status kemiskinan
SI 3: Awareness session and engagement on poverty‘s definition
SI 4: Collaboration with counterparts
SI 5: Flying squad
MT – 80%
M – 20%
MT – 80%
M – 20%
MT – 80%
M – 20%
√
√
√
√
√
√
√
√
√
* MT – Miskin Tegar* M - Miskin
47 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPEMBASMIAN KEMISKINAN SECARA HOLISTIK
Pelestarian Data eKasih
Menyelaras Penyaluran Bantuan Kepada Kumpulan Sasar Yang Tepat
Pemantapan Mekanisme Penyelarasan Bantuan
2013 – 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
KPI 2:PERATUSAN PENYALURAN BANTUAN
SI 1: Lab pengemaskinian maklumat eKasih
SI 2: Sesi penyelarasan program bantuan
SI 3: Stakeholders‘ alert
MT – 90%
M – 50%
MT – 90%
M – 50%
MT – 90%
M – 50%
√
√
√
√
√
* MT – Miskin Tegar* M - Miskin
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 48
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPENYELARASAN PROGRAM SDSI YANG KOMPETITIF
Towards MCore/Score
Memantau Usahawan Yang Mencapai Tahap MCore/Score
Keberkesanan Penyelarasan Pencapaian Usahawan SDSI
2013 – 2015
2013 - 2015
2013 - 2015
KPI 1: BILANGAN USAHAWAN SDSI YANG MENCAPAI TAHAP MCORE/SCORE
SI 1: Portal eSDSI
SI 2: Total engagement bersama stakeholders
SI 3: Collaboration with counterparts
50 50 50 √
√
√
√
√
√
49 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPENYELARASAN DAN PENGUKUHAN AGENDA PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT YANGKOMPREHENSIF
Pengumpulan Dan Pengemaskinian Data Sistem Bestari
Memantapkan Maklumat Sistem Bestari
Pemantapan Maklumat Bumiputera Dalam Sektor-Sektor Strategik Melalui Sistem Bestari
2013 – 2015
2013 – 2015
KPI 1:BILANGAN PBT TERLIBAT DEN-GAN PENGEMAS-KINIAN DATA HARTANAH (BESTARI)
KPI 2:PERATUSAN AGENSI TERLI-BAT DENGAN PERKONGSIAN STRATEGIK
SI 1: Effective Engagement Dengan PBT yang Berkaitan
SI 2: Menyalurkan maklumat strategik secara konsisten kepada agensi berkaitan
5 PBT
50%
* PBT - Pihak Berkuasa Tempatan
7 PBT
70%
7 PBT
70%
√
√ √
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 50
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPENYELARASAN DAN PENGUKUHAN AGENDA PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT YANG KOMPREHENSIF
Rimbunan Kaseh
Menyelaras Pelaksanaan Model Baru Pembangunan Luar Bandar
Pewujudan Model Baru Pembangunan Luar Bandar
2013 – 2015KPI 1:PERATUSAN PROJEK SIAP DILAKSANAKAN
SI 1: Effective Engagement Dengan Agensi Pelaksana
SI 2: Preventive Monitoring
SI 3: Effective Intervention
70% SIAP
100% SIAP
- √
√
√
√
√
51 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIKPENYELARASAN DAN PENGUKUHAN AGENDA PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT YANG KOMPREHENSIF
Pembangunan Sosioekonomi Bumiputera Sabah Dan Sarawak
Meningkatkan Intensiti Pemantauan Dan Intervensi
Pelaksanaan Program Pembangunan Sosioekonomi Bumiputera Sabah Dan Sarawak Yang Berkesan
2013 – 2015
2013 – 2015
2013 – 2015
KPI 1:PERATUSPERBELANJAANPROGRAM/ PROJEK
KPI 2:PROGRAM/PROJEKDILAKSANAKANDALAM TAHUN SEMASA
SI 1: Effective Engagement Dengan Stakeholders
SI 2: Preventive Monitoring Bersama Agensi Pemilik Dan Pelaksana
SI 3 : Effective Intervention Dan Lawatan tapak
80%
90%
80%
90%
80%
90%
√
√
√
√
√
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 52
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | PUSAT BANK DATA NEGARA & INOVASI (NADI)
PEMANTAPAN DAN PENGUKUHAN SISTEM APLIKASI
Sistem Aplikasi Nasional• Sistem Khas• Sistem Kesejahteraan Rakyat• Sistem Pemantauan Projek • BLESS
i. Membangunkan Dan Menambahbaik Sistem Aplikasi ii. Melaksanakan Latihan Dan Pengurusan Perubahan
Peningkatan Kualiti Perkhidmatan Organisasi Melalui Pembangunan Aplikasi Yang Efisyen
Jan 2013 - Jun 2015
Jun 2013 – Dis 2014
Mac 2013 – Dis 2013
Apr 2013 – Okt 2013
Apr 2013 – Dis 2013
KPI 1:BILANGAN SISTEM/MODUL BARU YANG DIBANGUN/ DI-TAMBAHBAIK
SI 1: Peluasan iGate - Integrasi dengan 1ROC, OBB dan 1GFMAS
SI 2: Mobile Apps (SPP II) untuk pengemaskinian maklumat SPPII oleh Kementerian
SI 3: Peningkatan Sistem SPP II (Modul Agihan Budget on-line dan GUI)
SI 4: Greater iPantau - Penambahbaikan iPantau - Penambahbaikan SPP II
3 5 1 √
√
√
√
53 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | PUSAT BANK DATA NEGARA & INOVASI (NADI)
PEMANTAPAN DAN PENGUKUHAN SISTEM APLIKASI
Sistem Aplikasi Nasional• Sistem Khas• Sistem Kesejahteraan Rakyat• Sistem Pemantauan Projek • BLESS
i. Membangunkan Dan Menambahbaik Sistem Aplikasi ii. Melaksanakan Latihan Dan Pengurusan Perubahan
Peningkatan Kualiti Perkhidmatan Organisasi Melalui Pembangunan Aplikasi Yang Efisyen
Feb 2013 - Feb 2014
Feb 2013 - Feb 2014
Jan 2013 - Jun 2013
Feb 2014 - Ogs 2014
Jan 2013 - Dis 2014
KPI 1:BILANGAN SISTEM/MODUL BARU YANG DIBANGUN/ DI-TAMBAHBAIK
SI 5: eKhas 2.0
SI 6: Mobile Application (eKasih)
SI 7: Peningkatan eKasih (Alert) Mechanism – Perubahan Status Kemiskinan
SI 8: Penambahbaikan Sistem Sedia Ada (SDSI Baru)
SI 9: Pembangunan BLESS Fasa II & III
3 5 1 √
√
√
√
√
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 54
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | PUSAT BANK DATA NEGARA & INOVASI (NADI)
PEMANTAPAN DAN PENGUKUHAN INFRASTRUKTUR ICT
Peningkatan Infrastruktur dan Keselamatan ICT
i. Mewujudkan Persekitaran Kerja Yang Kondusifii. Memantapkan Infrastruktur ICT dan Teknologi Bersesuaianiii. Mewujudkan Budaya Bermaklumat di ICU JPM
Pengurusan Infrastruktur Yang Berkesan Dan Menepati Keperluan Organisasi
Jan 2013 - Jun 2014
Jan 2013 – Dis 2013
Mei 2014 - Mei 2015
KPI 2:KETERSEDIAAN SISTEM
KPI 3:PERSIJILAN SEMULA
SI 1: Mobile Security (Device Management System)
SI 2: Peluasan Wifi ke negeri
SI 3: ISMS – Persijilan Semula
95 %
-
95 %
-
95 %
100%
√
√
√
√
√
Key Result Area (KRA) :
STRATEGY OBJECTIVE (SO) :
PROGRAM :
STRATEGY :
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN (BKP)
TADBIR URUS ORGANISASI YANG EFISIEN DAN EFEKTIF
• Pengurusan Kewangan dan Projek• Pengurusan dan Pembangunan Sumber Manusia• Pengurusan Pentadbiran Pejabat• Komunikasi dan Perhubungan Korporat
i. Melaksanakan naziran pematuhanii. Memantapkan penyelarasan projek pembangunaniii. Meningkatkan kecekapan pengurusan sumber manusiaiv. MemantapkanKepakarandanKemahiranWargaICUJPMv. Menerapkan Budaya Integriti Yang Tinggivi. Memantapkan Pengurusan Pentadbiran Amvii. Menerapkan budaya kerja Kualiti dan Inovasi ICU JPMviii. MemantapkanSuasanaKerjaHarmonidanSemangatBerpasukanWargaICUJPMix. Mempengaruhi persepsi kumpulan sasar/ pelanggan menerusi program komunikasi berkesan
i. Pengurusan Kewangan Dan Penyelarasan Projek Cekap Dan Berkesan ii. Pengurusan Sumber Manusia Dan Pembangunan Modal Insan Yang Efisyen Dan Efektifiii. Pengurusan Perkhidmatan Pentadbiran Pejabat Cekap Dan Berkesaniv. Pemerkasaan Imej Korporat Dan Stakeholder
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 56
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN (BKP)
Jun - Dis
April 2013
Feb - Dis
Jan -Dis
Jan - Dis
KPI 1 :PENGIKTIRAFAN TERTINGGI INDEKS AKAUNTABILITI KETUA AUDIT NEGARA
KPI 2 :PRESTASI PERUNTUKAN PERBELANJAAN PEMBANGUNAN
1. Program Penguru-san Kewangan dan Projek
SI1: Compliance Corrective Activities (CCA)
SI2: KEW Referral Directory
SI3: PARTNERS IN BUSINESS
SI 4: Project Managers Billetaral Session
SI 5: Outcome Assessment
4
90 %
4
90 %
4
90 %
√
√
√
√
√
√
57 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN (BKP)
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
KPI 3 :PENINGKATAN KECEKAPAN DALAM PENGURUSAN SUMBER MANUSIA
KPI 4 :PENGANJURAN KURSUS DAN LATIHAN UNTUK MENINGKATKAN KOMPETENSI PEGAWAI
KPI 5 :PENGANJURAN PROGRAM DAN PEMBUDAYAAN INTEGRITI
2. Program Pengurusan dan pembangunan sumber manusia
SI 1: Aplikasi Online Sumber Manusia
SI 2: Pelan Operasi Latihan 2013
SI 3: High Performance Programme (AKRAB)
SI 4: Program Pemantapan Integriti
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
√
√
√
√
√
√
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 58
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN (BKP)
2013 – 2015
2013 – 2015
2013 – 2015
2013 – 2015
2013 – 2015
KPI 6:PERATUSAN KEPUASAN PELANGGAN ICU JPM TERHADAP PERKHIDMATAN PENTADBIRAN PEJABAT
3. Program Pengurusan Pentadbiran Pejabat
SI 1: Program Pejabat Sejahtera
SI 2: Program PASS – (Pengurusan Aset dan Stor)
SI 3: Perluasan Sistem Pengurusan Tender & SebutHarga
SI 4: Program Kualiti Berintegrasi (I’Q )
SI 5: Jalinan Ikhwah 1 ICU
75 % 80 % 85 %
√
√
√
√
√
√
√
√
√
59 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
KPI PENGUKURAN INISIATIF STRATEGIK PELAKSANA TIMELINE (SI) HQ SDO2013 2014
2015
SEKTOR PEMBANGUNAN STRATEGIK | BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN (BKP)
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
2013-2015
KPI 7: BILANGAN PROGRAM KOMUNIKASI PEMBANGUNAN
KPI 8: PERATUS KEPUASAN PELANGGAN MENINGKAT
KPI 9:BILANGAN KONSULTASI, TEKNIKAL & DOKUMENTASI
4. Program Komunikasi dan Perhubungan Korporat
SI 1: Media Engagement
SI 2: Info Propa
SI 3: i-Click
SI 4: Roll On ICU
SI 5: CSI 5 Star
SI 6: CATs
SI 7: Pro-Tech
SI 8: Book 4U
20
86%
225
25
87%
275
30
88%
300
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Way Forward
Unit Penyelarasan PelaksanaanJabatan Perdana Menteri
61 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Way Forward
WAY FORWARD DALAM PEMANTAUAN PROJEK
Secara prinsipnya, sesuatu projek pembangunan dirancang bagi memenuhi tanggung jawab Kerajaan untuk memastikan rakyat mendapat perkhidmatan terbaik serta manfaat maksimum. Strategi pembangunan negara dirangka bersandarkan kepada matlamat untuk
mensejahterakan rakyat serta kepentingan negara. Ianya diterjemahkan dalam bentuk projek dan program dengan objektif-objektif, antara lain, seperti di Gambarajah 1:
Gambarajah 1:Objektif Projek dan Program Pembangunan
Justeru, pendekatan dan kaedah pemantauan projek perlu diselaras dan disesuaikan dengan objektif pelaksanaan projek berkenaan. Pada masa yang sama, pemantauan hendaklah berupaya menepati kehendak stakeholders yang sentiasa memerlukan maklumat yang cepat, tepat dan berintegriti berhubung prestasi pelaksanaan sesuatu projek.
OBJEKTIF PEMANTAUAN
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 62
Kerajaan memperkenalkan berbagai kaedah bagi menyediakan kemudahan awam dan infrastruktur, termasuk kaedah konvensional, PPP dan PFI. Pada masa hadapan, pelaksanaan projek-projek baru dijangka akan menurun, manakala pelaksanaan projek-projek naik taraf/
selenggara, tambahan dan gantian akan meningkat.
Penjelasan mengenai trend masa hadapan kaedah pelaksanaan dan jenis projek seperti ditunjukkan dalam Gambarajah 2:
TREND PENGURUSAN PROJEK
Gambarajah 2:Trend Masa Hadapan Bagi Kaedah dan Jenis Pelaksanaan Projek
Selaras dengan Program Transformasi Kerajaan ke arah Negara Berpendapatan Tinggi, pengurusan projek Kerajaan perlu berpaksi kepada ciri-ciri pengurusan di Gambarajah 3 berikut:
Gambarajah 3:Ciri-Ciri Pengurusan Projek Negara Berpendapatan Tinggi
63 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
PERKEMBANGAN TEKNOLOGI DAN PERMINTAAN
Perkembangan teknologi mengubah landskap pengurusan projek-projek pembangunan. Ia meningkatkan kompleksiti dan kecanggihan citarasa stakeholders dan pengguna yang menuntut pelaksanaan projek-projek dibuat dengan lebih cepat, tepat dan berintegriti.
Dinamisme dalam pendekatan pengurusan pelaksanaan projek-projek pembangunan yang berteraskan kepada perkembangan teknologi dan permintaan ini memerlukan mekanisme dan kompetensi pemantauan yang bersesuaian (compatible) dengan tuntutan ini.
Gambarajah 4:Perkembangan Dinamik Projek Pembangunan
Maklumat dan maklum balas yang cepat, tepat dan berintegriti merupakan elemen penting dalam sistem pemantauan projek bagi stakeholders untuk mengetahui prestasi dan kemajuan projek sama ada dilaksanakan mengikut perancangan yang telah ditetapkan serta masalah-masalah pelaksanaan yang dihadapi supaya langkah intervensi dapat diambil dengan segera.
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 64
Sistem pemantauan yang berkesan adalah sistem yang mampu mengadaptasi kepada perubahan teknologi terkini. Pendekatan dan sistem maklumat pemantauan pelaksanaan projek yang cekap dan berkesan dapat memastikan pencapaian dalam sistem penyampaian Kerajaan.
Gambarajah 5:Mekanisme dan Kompetensi Pemantauan
65 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
KERANGKA KERJA PEMANTAUAN
Dalam pelaksanaan projek-projek pembangunan Kerajaan, pelbagai cabaran perlu diatasi bagi memastikan kejayaan pelaksanaan projek. Di antara cabaran-cabaran utama adalah:
(i) bilangan projek yang terlalu banyak dan kompleks; (ii) jumlah peruntukan yang kian meningkat dibiayai melalui pinjaman Kerajaan; (iii) interaksi antara pelbagai agensi yang melibatkan pelbagai masalah dan isu cross-cutting; (iv) ekspektasi stakeholders yang semakin tinggi dan mencabar; dan (v) pematuhan kepada prosedur, garis panduan dan pekeliling.
Gambarajah 6: Kerangka Kerja Pemantauan
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 66
Oleh itu, pemantauan projek yang berterusan amat penting bagi memastikan kejayaan pelaksanaan projek-projek berkenaan. Justeru itu, kerangka pemantauan projek yang sistematik dan berorientasikan teknologi tinggi amat penting bagi memastikan keberkesanan sistem pemantauan projek Kerajaan.
(1) Definisi PemantauanMengesan kemajuan projek berdasarkan kepada skop, kos, masa dan kualiti yang ditetapkan serta mengenalpasti isu-isu dan masalah yang menjejaskan pelaksanaan supaya tindakan pembetulan segera dapat diambil bagi memastikan kelancaran pelaksanaan dan pencapaian objektif projek.
(2) Matlamat Pemantauan Memastikan objektif dan kehendak stakeholders tercapai.
(3) Pengurusan RisikoPengurusan risiko dalam pengurusan projek perlu mengambil kira masalah yang dijangka akan berlaku dan tindakan yang perlu diambil bagi mengurangkan impak masalah kepada projek berkenaan. Elemen-elemen utama yang perlu diberi tumpuan dalam pengurusan risiko adalah berkaitan dengan:
(i) skop; (ii) kos; (iii) masa; dan (iv) kualiti
(4) Skop PemantauanPemantauan projek merangkumi empat fasa pengurusan projek berdasarkan tahap dan keperluan pemantauan yang berbeza pada setiap fasa berikut:
(i) perancangan awal; (ii) pra-pelaksanaan; (iii) pelaksanaan; dan (iv) pasca-pelaksanaan.
(5) Key Performance Indicator (KPI) Antara aspek yang diambil kira dalam KPI pelaksana/pemantau projek adalah: (i) prestasi fizikal; (ii) prestasi perbelanjaan; (iii) kualiti; (iv) masa; (v) kos; dan (vi) pencapaian objektif dan outcome projek.
(6) Pendekatan dan Mekanisme PemantauanPendekatan dan mekanisme pemantauan boleh dilaksanakan melalui kaedah-kaedah berikut:
(i) analisis data, maklumat dan maklum balas serta laporan projek; (ii) desk, site dan virtual and autopoietic monitoring; (iii) jawatankuasa peringkat tertinggi; dan (iv) pemantauan oleh stakeholders.
67 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
Sistem pemantauan secara virtual yang bercirikan autopoietic berasaskan kepada perkembangan teknologi ICT terkini dilihat sebagai satu pendekatan terbaru (way forward) dalam pengurusan dan pemantauan projek boleh memenuhi kehendak dan nilai-nilai baru dalam pengurusan projek akan datang, umpamanya sistem pemantauan ini hendaklah disepadukan dalam pengurusan projek itu sendiri seperti di Gambarajah 7:
Gambarajah 7:Virtual Monitoring System
(7) Sistem Maklumat dan Maklum BalasKerangka kerja pemantauan perlu mempunyai sistem maklumat dan maklum balas yang berkesan dan dapat mengesan kemajuan serta masalah dan isu pelaksanaan supaya langkah intervensi dapat dilakukan dengan segera.
(8) StakeholdersKaedah pemantauan perlu memenuhi keperluan dan kehendak stakeholders yang pelbagai termasuk:
(i) Kerajaan (Persekutuan dan Negeri); (ii) kumpulan sasar (end user); (iii) kontraktor/pembekal/juru perunding; dan (iv) pelobi, penaja, pembiaya dan lain-lain.
(9) Nilai Tambah Kepada Golongan SasarKemudahan dan perkhidmatan yang disediakan mampu memberi nilai tambah kepada golongan sasar.
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 68
(10) Pengajaran dan PembelajaranPengalaman kejayaan atau kegagalan pelaksanaan projek diambil sebagai panduan dalam pelaksanaan projek yang berikutnya. Input daripada pengalaman sebegini amat penting dalam usaha meminimakan masalah pelaksanaan dan memastikan kelancaran pelaksanaan projek dan digunakan sebagai asas penambahbaikan dan inovasi bagi mengelakkan masalah berulang dan meningkatkan kualiti pengurusan projek.
(11) Anjakan ParadigmaPerubahan persekitaran, termasuk dalam pelaksanaan projek pembangunan memerlukan anjakan paradigma daripada aspek pemantauan. Kaedah dan pendekatan baru pemantauan yang lebih releven dengan perkembangan dan kehendak semasa perlu diterapkan supaya hasil pemantauan dapat memenuhi keperluan dan kehendak stakeholders yang semakin meningkat dan kompleks.
Gambarajah 8:Anjakan Paradigma
69 | Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015
(12) InstitusiInstitusi yang terlibat dalam pengurusan projek perlu lebih dinamik agar pengurusan projek, termasuk aktiviti pelaksanaan dan pemantauan dapat dijalankan dengan lebih berkesan dan lancar. Pendekatan dalam pengurusan projek sedia ada melalui kementerian dan agensi pelaksana perlu dikaji keberkesanannya dengan kemungkinan penubuhan agensi tunggal pengurusan projek. Model berikut di Gambarajah 9 boleh dijadikan sebagai asas kajian.
Gambarajah 8:Anjakan Paradigma
Pelan Strategik ICU JPM 2013 - 2015 | 70