Kapacitetsutredningen – höghastighetsbanor och Västlänken i Göteborg

Lena Erixon, ställföreträdande generaldirektör och ansvarig för kapacitetsutredningen

2 2023-04-22

• Regeringsuppdrag mars 2011

• Utvidgat uppdrag – nu alla fyra trafikslagen

• Fokus på kapacitet och effektivitet

• Fyrstegsprincipen

• Hållbart transportsystem

• Åtgärder som främjar övergångar mellan de olika trafikslagen

Uppdrag och syfte

3 2023-04-22

Kort siktÅtgärda kapacitetsbrister i

befintligt system

Lång siktIdentifiera transportbehov och

potentialer

Syfte på kort och lång sikt

4 2023-04-22

Stora trafikökningar att vänta

2006 2050 Ökning

Bil 89 189 149 206 67 %

Spårtrafik 14 476 26 007 80 %

Buss 10 423 11 982 15 %

Inrikes flyg 3 074 5 883 91 %

Gång och cykel 3 786 4 604 22 %

Totalt transportarbete 120 948 197 682 63 %

5 2023-04-22

KlimatmålenIn

dex

0

20

40

60

80

100

120

140

2000 2010 2020 2030 2040 2050

Beslutade åtgärder

Med plan alternativ A

Med plan alternativ B

Klimatmål SE

Klimatmål EU

6 2023-04-22

Brister godstrafik 2025

• Otillräcklig väg- och järnvägkapacitet för att klara förväntad efterfrågan på malmtransporter i Norrbotten och Bergslagen

• Västkustbanan söder om Hallandsås är en kvarvarande flaskhals för godstrafiken, det gör att potentialen av en färdig tunnel genom Hallandsås inte kan utnyttjas fullt ut

• Kapaciteten på Ostkustbanan medger inte att förväntad efterfrågan på godstrafik kan tillfredsställas

• Kapacitetsbrister i anslutning till vissa noder, t ex farleder Trelleborg, Luleå och Hargshamn, elektrifiering anslutning Gävle hamn

• Svårt att klara efterfrågan på sträckorna Hallsberg-Göteborg/Malmö

• Strukturbrister för distributionstrafik i Stockholm

7 2023-04-22

Brister persontrafik 2025

• Begränsad kapacitet för kollektivtrafik till Arlanda - ger svårigheter med utsläppstaken. Bristfällig kollektivtrafik till Landvetter och Skavsta

• Trängsel och långa restider i de tunga vägstråken Nacka-Stockholm och Waxholm/Åkersberga-Täby- Stockholm

• Begränsade pendlingsmöjligheter/kapacitetsbrist järnväg in mot Göteborg från Kungsbacka och Alingsås - hindrar utökad trafik och även från Borås pga långa restider

• Begränsning av pendlingsmöjligheter från Kristianstad och Helsingborg mot Lund och Malmö pga kapacitetsbegränsningar som hindrar utökad trafik

• Generellt långa restider från inlandet i Norrland till länscentra och centrala orter. Långa restider och svårighet att utöka pendlingsmöjligheter i sydöstra delarna av landet.

• Restider och turutbud Stockholm-Göteborg/Malmö riskerar att försämras p g a ökad godstrafik och ökad regional tågtrafik.

8 2023-04-22

Kapacitetsbrister kan inte byggas bort

• Kraftigt förväntad trafikökning till år 2050 • Att enbart bygga nytt löser inte kapacitetsproblemen• Använda effektivt och vårda det befintliga systemet• Samhällsekonomiskt motiverade investeringar

Brister• Järnvägen • Vägar i storstadsområden • Funktionsbrister i bärighet både på väg och järnväg

Potentialer • Sjöfart • Buss - kollektivtrafik, t ex snabbusslinjer (BRT)

11 2023-04-22

Styrmedel och samhällsplanering Styråtgärder för att påverka

trafikeringen och förbättra kapacitetsutnyttjandet. Samspel transporter, samhällsplanering och markanvändning.

Drift och underhållför att göra befintlig kapacitet tillgänglig

med bibehållen leveranskvalitet

Reinvesteringför utbyte av infrastrukturanläggningarnas delar

så att önskvärd kapacitet kan upprätthållas

Trimningför att förbättra

användningen av kapaciteten

Investering i ökad kapacitet genom att fullfölja pågående projekt

Utredning, projektering och genomförande av

nya investeringsåtgärder

12 2023-04-22

Drift- och underhåll, vi måste vårda det vi har!

Paketlösningar i två investeringsnivåer: - Storstadspaket, Stockholm/Mälardalen,

Storgöteborg och Skåne- Godspaket, strategiskt nät med utpekade noder- Persontransportpaket, stråk inom långväga och

regionala resor

Vi föreslår åtgärder där bristerna är som störst

13 2023-04-22

Storstadspaket

Stockholm/Mälardalen, Storgöteborg och Skåne

Storstadspaket utvecklingsnivå låg • Tyngdpunkt på steg 1 till steg 3 åtgärder• Få steg 4-åtgärder Storstadspaket utvecklingsnivå hög • Storstadspaket med fler steg 4-åtgärder

14 2023-04-22

Exempel Göteborg - utvecklingsnivå låg

Steg 1 - 4

• Drift-, underhåll- och reinvestering • Utveckla parkeringspolicy i storstadsområden• Trimning och förbättring av vägar, ramper, ITS, signaler,

körfält samt just. trafikplatser. • Ökad turtäthet Alingsås – Göteborg - Kungsbacka genom

utjämnade körtider• Förbättrad kapacitet Älvängen-Göteborg-genom utjämnade

körtider• Reversibla körfält längs väg 158 • Fler uppställningsspår i Göteborgsområdet

15 2023-04-22

Exempel Göteborg - utvecklingsnivå hög

Steg 4 Prio 1

•Förlänga plattformar vid kvarvarande pendeltågsstationerna utöver plan.

•Anpassning av regionaltågsnätets plattformar utöver plan •Dubbelspår Göteborg- Borås (Bollebygd-Landvetter-Mölnlycke) •Additionskörfält båda riktningar E6 mellan Kungälv (Jordfallsbron)

och Klareberg anslutning till Hisingsleden. •E6.20 Söder-Västerleden etapp 2•Västra stambanan, kapacitetshöjande åtgärder Göteborg-Skövde,

etapp 2 •Olskroken, planskild spårkorsning (bör vara klar när Västlänken är

färdig)•Ökad kapacitet för kollektivtrafiken Norra Älvstranden –

Brunnsparken (utanför Trafikverkets åtagande)•Spårväg Norra Älvstranden via ny älvförbindelse vid Lindholmen

(utanför Trafikverkets åtagande), spårväg Operalänken och Gullbergsvass (utanför Trafikverkets åtagande)

16 2023-04-22

Exempel Göteborg - utvecklingsnivå hög

Steg 4 Prio 2• Ökad kapacitet för kollektivtrafiken genom centrum (utanför

Trafikverkets åtagande)• Ombyggnad av rangerbangården i Sävenäs, utöver plan. • Kust till kustbanan dubbelspår Mölnlycke-Almedal • Anslutningar till ny kombiterminal Göteborg• Planskilda korsningar E6.20 Hisingsleden, norra delen • Västra stambanan Göteborg-Alingsås etapp 1

Steg 4 Prio 3• Kust till kustbanan dubbelspårGöteborg- Borås (Borås-Bollebygd) • Åtgärder vid Kallebäcksmotet i Göteborg, anslutningen från väg

40 till E6

17 2023-04-22

25 2023-04-22

Åtgärderna finns i hela landetExempel på åtgärder 2025

Region Norr• Drift, underhåll och reinvestering

järnväg och väg• Effektivare järnvägstrafik på

Stambanan genom övre Norrland och Botniabanan genom mer enkelriktning av godstrafiken så banorna fungerar mer som ett dubbelspår. Utredning möjlighet Inlandsbanan.

• Tillåta längre och tyngre fordon i vissa relationer, ett exempel på detta är ETT- projektet.

• Trimningsåtgärder • Bärighet och erforderlig breddning

på det för näringslivet prioriterade vägnätet inklusive väg mellan Pajala och Svappavaara

• Ökad kapacitet Malmbanan, (förslag deluppdrag)

• Ökad kapacitet Umeå–Boden, (förslag deluppdrag)

• Norrbotniabanan, etapp 1• E4 Skellefteå• Farledsåtgärder Luleå

Region Mitt

Region Norr

Region Mitt• Drift, underhåll och reinvestering

järnväg och väg• Effektivare järnvägstrafik på

Stambanan genom övre Norrland och Botniabanan genom mer enkelriktning av godstrafiken så banorna fungerar mer som ett dubbelspår

• Upprustning av spåret Nyland - Långsele

• Trimningsåtgärder • Bärighets- och kapacitetsåtgärder på

järnväg för gruvnäringen• Elektrifiering av spår till Gävle hamn• Borlänge – Ställdalen smärre åtgärder

järnväg • Ostkustbanan, ytterligare dubbelspår • Ökad kapacitet E4 Örnsköldsvik

26 2023-04-22

Region Väst• Drift, underhåll och reinvestering

järnväg och väg• Bättre nyttjande av järnvägskapacitet

Alingsås – Göteborg• Förlängning av plattforms- och

uppställningsspår• Åtgärder på rangerbangården i

Sävenäs• Nytt dubbelspår Göteborg – Borås

(Mölnlycke – Landvetter – Bollebygd)• Ytterligare körfält på belastade

infartsleder mot Göteborg• Planskilda korsningar E6.20

Hisingsleden, norra delen• Olskroken, planskild spårkorsning

(förberedelse för Västlänken)• Etapp 2 kapacitetsåtgärder Skövde -

Göteborg

Region Syd

Region VästRegion Öst

Region Öst• Drift, underhåll och reinvestering järnväg

och väg• Ökad turtäthet Norrköping-Linköping-Mjölby• Hargshamn mindre åtgärder i farleden• Bärighets- och kapacitetsåtgärder på

järnväg för gruvnäringen• Utbyggnad av kapacitet på järnvägen mellan

Hallsberg och Laxå• Hallsberg – Degerön ytterligare etapper för

dubbelspår• Ostlänken Etapp 1 Linköping – Norrköping

Region Stockholm• Drift, underhåll och reinvestering järnväg och

väg• Utvecklad trängselskatt (Indexuppräkning och

på Essingeleden)• Effektivare storstadslogistik ( Terminalstruktur,

Kollkörfält)• Regional cykelsatsning ( Sammanhängande,

utbyggnad)• Trimningsåtgärder väg och järnväg

( rampstyrning, plattformar)• Riktade satsningar på kapacitetsstark

kollektivtrafik • Insatser för att få full effekt av Citybanan

(Sundbyberg, Ostkustbanan)• Åtgärder för att förbereda vägsystemet för

Förbifarten ( komplettering av körfält Norrorts- och Södertörnsleden)

• Säkra Arlandas kapacitet med hänsyn till utsläppstaket

• Reinvestering/effektivisering av Tomteboda för omloppsnära uppställning

• Mälarbanan genom Sundbyberg (Citybaneavtalet)

Region Syd• Drift, underhåll och reinvestering

järnväg och väg• Bättre nyttjande av järnvägskapacitet

Hässleholm-Lund-Malmö• Utredning av reversibla körfält • Tillägg av additionskörfält mellan

trafikplatser, Jönköping och Lund• Muddring av Flintrännan för ökad

kapacitet• Bulleråtgärder längs kontinentalbanan• Åtgärder för snabbussar Kalmar –

Oskarshamn – Västervik – Norrk.• Ytterligare körfält E6 Alnarp –

Löddeköping• Utbyggnad till fyra spår Flackarp –

Lund C• Ökad kapacitet Lund C – Hässleholm• E4 Ljungby – Toftanäs 2+2 väg• Farledsåtgärder Trelleborg

27 2023-04-22

US0US1US2US3US4

Fyra varianter av höghastighet

28 2023-04-22

• Det finns kapacitetsbrister i järnvägsstråken mellan Stockholm - Malmö och Stockholm - Göteborg

• Utbyggnad av höghastighetsjärnväg i dessa relationer har studerats liksom utbyggnad av Södra och Västra stambanorna. Alla aspekter har dock inte kunnat belysas inom kapacitetsutredningen. Samhällsekonomiska analyser visar inte lönsamhet för sådan utbyggnad.

• Utifrån ett kapacitetsperspektiv är det ändå angeläget att stärka kapaciteten framför allt i anslutning till storstadsregionerna

• Ostlänken och Göteborg – Borås är väl utredda och föreslås byggas för att tillgodose angelägna kapacitetsbehov. Dessa banor kan på sikt bli en del i ett eventuellt framtida höghastighetsjärnvägsnät och bör därför förberedas för detta

• Övriga delar av ett sammanhängande höghastighetsnät Stockholm – Göteborg och Stockholm – Malmö bör utredas ytterligare med början i Skåne

Höghastighet på järnväg

29 2023-04-22

Förslag utökade ramar - miljarder kronor

2012-2021 2022-2025

Utökning Utökning Ram Ram

2012-2021 per år per år per år

Underhåll och reinvestering

Järnväg 23,3 2,3 8,2 8,2

Väg 12,7 1,3 11,6 12,2

S:a underhåll och reinvestering 36,0 3,6 19,8 20,4

Trimningsåtgärder

Järnväg 2,0 0,2 0,4 0,7

Väg 3,1 0,3 0,8 0,9

S:a trimningsåtgärder 5,1 0,5 1,2 1,5

Investeringar

Järnväg 12,7 Fullfölja pågående projekt

Väg 0,0

Paketförslag

30 2023-04-22

Kostnader för åtgärder 2010 - 2050

Inklusive förslag till utökade åtgärder inom gällande plan

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 00020

1020

1120

1220

1320

1420

1520

1620

1720

1820

1920

2020

2120

2220

2320

2420

2520

2620

2720

2820

2920

3020

3120

3220

3320

3420

3520

3620

3720

3820

3920

4020

4120

4220

4320

4420

4520

4620

4720

4820

4920

50

Ytterligare investeringar

Helsingborg - Helsingör

Norrbotniabanan

Ostlänken 2

Ostlänken 1

Paket Persontransport

Paket Gods

Paket Malmö

Paket Göteborg

Paket Stockholm

Investering MedfinansieringInvestering Avgifter

Investering regional plan

Investering NPT 2010-2021

31 2023-04-22

Det här händer nu

• Vi arbetar kontinuerligt med att fånga in synpunkter• 6 regionala och en nationell hearing för att ta in

synpunkter under mars månad • Remissvar senast den 31 mars• Slutrapport till regeringskansliet 30 april

• Remissmaterial via www.trafikverket.se/kapacitet

Västlänken

www.trafikverket.se/vastlanken

33 2023-04-22

En vision om framtidens Västsverige

• Större arbetsmarknadsregioner; Göteborgs lokala arbetsmarknad ska växa till 1,5 miljoner år 2020.

• Regionens kärna – centrala Göteborg – stärks med fler arbetsplatser, fler boende och ökad tillgänglighet.

• Utvecklingen koncentreras utmed de fem huvudstråken till/från Göteborg.

• Konkurrenskraftig kollektivtrafik

• Förbättrad kvalitet för näringslivets transporter.

35 2023-04-22

Några av målen för järnvägens utbyggnad i Göteborg och Västsverige

• Utvecklingsmöjligheter för regionen och staden

• Tät och flexibel trafikering

• Korta restider / Snabbare resor

• Fler direkta resor

• Goda bytesmöjligheter

• Avlastad lokaltrafik

• Renare luft & mindre buller

• Säkrare trafik

• Liten påverkan på omgivning under bygg- och driftskedet

36 2023-04-22

Detta är Västlänken

• Ca 8 km dubbelspårig järnväg, varav ca 6 km i tunnel, genom centrala Göteborg.

• Nya stationer i staden – vid Göteborg central, Haga och Korsvägen.

• Ger ökad kapaciteten för tågtrafiken med genomgående linjer.

• En förutsättning för att tågtrafiken i Västsverige ska kunna utvecklas. Västlänkens sträckning

37 2023-04-22

Tilltalande stationer med hög tillgänglighet

Fler stationer ger fler direkta resor och smidigare byten.

Stationerna placeras nära viktiga lokala och regionala mål och knutpunkter.

38 2023-04-22

Göteborg C

En ny underjordisk stationsdel vid Göteborg C med fyra spår.

Kan integreras med ny stadsdel i Gullbergsvass och utbyggt resecentrum.

39 2023-04-22

Haga

• Närhet till arbetsplatser, skolor och boende.

• Tillgänglighet till de västra delarna av staden, till universitet och till Järntorget och utvecklingsområden på Södra älvstranden

• Stark koppling till den lokala kollektivtrafiken.

40 2023-04-22

Korsvägen

• Närhet till mässområdet, Liseberg, Universeum och Världskulturmuseet.

• En av de viktigaste knutpunkterna för lokaltrafiken i Göteborg.

• Kan få uppgångar vid både Korsvägen och Götaplatsen.

41 2023-04-22

ca 500 m

ca 1 km

År 2020ca 100 000 boendeca 130 000 arbetsplatser

42 2023-04-22

Vad kostar Västlänken?

Investeringen beräknas till Ca 20 miljarder kronor. (2009 års prisnivå)

Västlänken ingår i den statliga infrastrukturplanen 2010-2021. 

Västlänken är ett av projekten i det Västsvenska paketet, där också regional och lokal finansiering ingår.

43 2023-04-22

Vad gör vi nu?

• Regeringens tillåtlighetsprövning inkl beredningsremiss– Startade 2011

• Järnvägsplan och systemhandling– Startade 2011

Projektering cirka 7-8 år. Byggnation cirka 9-10 år.

Första tåget som provkördes i Citytunneln, Malmö, oktober 2010.

44 2023-04-22

Vad gör vi nu?

• Regeringens tillåtlighetsprövning inkl beredningsremiss– För regeringens ställningstagande

fordras en bred belysning av ärendet utifrån olika aspekter. Beredningsremissen ger en sådan bred belysning.

– Skickas till remissinstanserna under vecka 3.

– Svar 16 mars resp 16 april 2012.

• Järnvägsplan och systemhandling– Upphandling av konsulter.

Västlänken

www.trafikverket.se/vastlanken