kata pengantar -...
TRANSCRIPT
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang LPPD,
LKPJ dan ILPPD serta Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang
Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah, maka untuk
memenuhi ketentuan tersebut disusunlah Laporan Tahunan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah yang dilaksanakan Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan
Timur Tahun 2014
Dengan disusunnya laporan kinerja ini diharapkan dapat memberikan
informasi seputar pelaksanaan program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur selama kurun waktu tahun 2014,
yang selanjutnya dapat memberikan kontribusi atau gambaran yang berharga untuk
evaluasi kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Tahun 2014.
Akhirnya penghargaan dan ucapan terima kasih disampaikan kepada
anggota tim yang telah menyelesaikan penyusunan LPPD Tahun 2014 sesuai
target waktu yang telah ditetapkan
Samarinda, 06 Februari 2015
Kepala Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur,
Dra. Hj.Sri Sulasmi Retno W, M.Si Pembina Utama Madya NIP. 19560216 198003 2 005
No N a m a Jabatan Paraf
1 Drs. H. Asrarudin, M.Si Sekretaris
2 Drs.Sumindar,M.Si Kabid PP
3 Drs.H.Sulaiman, M.Si Kabid Deposit
4 Taufik, S Sos,M.Si Kabid Info
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
1
BAB I PENDAHULUAN
1. Dasar Hukum
Menunjuk Surat Edaran Sekretaris Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Nomor : SE.120.04/410/Pem-Um.B/I/2015 Tanggal 12 Januari 2015 tentang
kewajiban menyusun LPPD SKPD (Laporan Program dan Kegiatan) dan
bertitik tolak pada Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang
Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah dan Peraturan Pemerintah
Nomor 6 Tahun 2008 tentang Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah, maka disusunlah Laporan Tahunan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah Tahun 2014 khusus yang dilaksanakan oleh Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur.
Laporan ini disusun untuk memberikan gambaran secara komprehensip
mengenai kiprah Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka pembinaan,
pengembangan perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca kepada
masyarakat di Kalimantan Timur.
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur menyadari
sepenuhnya bahwa pelaksanaan tugas pokok yang diemban belum berjalan
secara optimal karena masih ada beberapa target kinerja yang belum dapat
direalisasikan dengan baik.
Untuk itu diharapkan pada masa-masa yang akan datang program
dan kegiatan pembinaan dan pengembangan perpustakaan dan minat baca
masyarakat akan lebih dikembangkan lagi sesuai dengan dinamika yang ada.
2. Gambaran Umum
a. Struktur Organisasi
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur dibentuk berdasarkan
beberapa Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur antara lain :
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
2
1) Perda Prov. Kaltim No 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Inspektorat, Bappeda dan Lembaga Teknis Daerah Prov. Kaltim.
2) Peraturan Gubernur Nomor 46 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas
Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi
Kalimantan Timur.
Tugas Pokok Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur seperti
yang tertuang dalam Peraturan Gubernur Nomor 46 Tahun 2008 adalah
membantu Gubernur melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan
kebijaksanaan Daerah di Bidang Perpustakaan.
Dalam penyelenggaraan tugas pokok tersebut di atas Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur mempunyai fungsi :
1) Perumusan kebijakan bidang perpustakaan sesuai dengan rencana
strategis yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah;
2) Pemberian dukungan atas perencanaan, pembinaan dan
pengendalian kebijakan bidang perpustakaan;
3) Perumusan, perencanaan, pembinaan, koordinasi dan pengendalian
bidang deposit dan akusisi bahan pustaka serta pengembangan
koleksi kekhasan daerah;
4) Perumusan, perencanaan, pembinaan, koordinasi dan pengendalian
bidang layanan informasi dan otomasi perpustakaan;
5) Perumusan, perencanaan, pembinaan, koordinasi dan pengendalian
bidang pengembangan dan pembinaan;
6) Penyelenggaraan urusan kesekretariatan;
7) Pembinaan Kelompok Jabatan Fungsional;
8) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
bidang tugas dan fungsinya.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
3
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
4
Berdasarkan struktur organisasi tersebut, yang dimaksud :
1) Pimpinan adalah Kepala Badan yang membawahi 3 Kepala Bidang
dan 1 Sekretaris.
2) Kepala Bidang adalah Pejabat yang memimpin Bidang, Kepala
Bidang Pengembangan dan Pembinaan membawahi 2 Sub Bidang
yaitu Sub Bidang Pengembangan dan Sub Bidang Pembinaan.
3) Kepala Bidang Informasi dan Otomasi membawahi 2 Sub Bidang yaitu
Sub Bidang Layanan Informasi Karya Tulis dan Karya Cetak dan Sub
Bidang Layanan Karya Rekam dan Informasi Teknologi.
4) Kepala Bidang Deposit dan Akuisisi Bahan Pustaka membawahi 2
Sub Bidang yaitu Sub Bidang Deposit dan Pelestraian dan Sub Bidang
Akuisisi dan Pengolahan Bahan Pustaka.
5) Sekretaris adalah Pejabat yang bertugas mengurusi internal keperluan
Badan Perpustakaan Prov. Kaltim, membawahi 3 Sub Bagian yaitu
Subbagian Perencanaan Program, Sub Bagian Umum dan Sub
Bagian Keuangan.
6) Jabatan Struktural pada Badan Perpustakaan Prov. Kaltim ada 14
orang antara lain: Esselon IIa dijabat oleh Kepala Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur, Kepala Bidang dan
Sekretaris masing-masing Eselon IIIa serta Kasubbid dan Kasubbag
Eselon IVa
7) Sebagai lembaga teknis Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan
Timur juga memiliki jabatan Fungsional yaitu Jabatan Fungsional
Pustakawan dan Pranata Komputer
b. Kepegawaian
Sampai dengan bulan Desember 2014 jumlah Pegawai Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur tercatat 69 orang . Adapun
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
5
perincian data jumlah pegawai berdasarkan golongan kepangkatan serta
kualifikasi pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 1
Jumlah pegawai berdasarkan kualifikasi pendidikan
Tahun 2014
No Kualifikasi Pendidikan Jumlah
1 Pasca Sarjana (S2) 13
2 Sarjana (S1) 27
3 Diploma 8
4 SLTA 15
5 SLTP 4
6 SD 2
J u m l a h 69
SD; 2SLTP; 4
SLTA; 15
Diploma; 8 S1; 27
S2; 13 S2
S1
Diploma
SLTA
SLTP
SD
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
6
Tabel 2
Jumlah pegawai berdasarkan gender
Tahun 2014
No Golongan Jenis Kelamin
Laki-laki Perempuan Jumlah
1. IV 6 10 16
2. III 14 23 37
3. II 6 7 13
4. I 3 - 3
J u m l a h 29 40 69
Tabel 3
Jumlah pegawai berdasarkan golongan
Tahun 2014
No Golongan Jumlah (orang)
1 IV/d 1
2 IV/b 4
3 IV/a 11
4 III/d 11
5 III/c 10
6 III/b 13
7 III/a 3
8 II/d 1
9 II/c 7
10 II/b 4
11 II/a 1
12 I/c 2
13 I/b 1
J u m l a h 69
Tabel 4
Jumlah Pejabat Struktural dan Fungsional
Badan Perpustakaan Prov. Kaltim
Tahun 2014
No Kelompok Jabatan Jumlah (orang)
1 Eselon II a 1
2 Eselon III a 4
3 Eselon IV a 9
4 Non Eselon 31
5 Pejabat Fungsional Pustakawan 21
Pejabat Fungsional Pranata Komputer 3
Jumlah 69
c. Standar Operasional Prosedur Badan Perpustakaan
Untuk menjalankan tugas dan fungsi masing masing bidang, maka
setiap pekerjaan mengacu pada Standar Operasional Prosedur ( SOP )
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
7
Administrasi Pemerintahan berdasarkan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 35
Tahun 2012 yang mencakup :
1) Bidang Sekretariat
Pada Bidang Sekretariat SOP dijabarkan menjadi dua puluh lima
meliputi :
a. Pengendalian Surat Masuk
b. Layanan Peminjaman Sarana / Prasarana Kantor
c. Penanganan Surat Keluar
d. Administrasi Perjalanan Dinas
e. Pengadaan Barang dan Jasa
f. Pendataan dan Pengelolaan Aset Instansi
g. Perawatan Sarana dan Prasarana Kantor
h. Pengelolaan Arsip
i. Pengelolaan Kebersihan Kantor
j. Penghapusan Asset Instansi
k. Usulan Kenaikan Gaji Berkala
l. Usulan Kenaikan Pangkat
m. Usulan Cuti
n. Usulan MPP / Pensiun
o. Usulan KARIS/KARSU
p. Usulan Taspen dan Askes
q. Usulan CPNS menjadi PNS
r. Usulan Penghargaan PNS
s. Proses Usulan Mutasi Antar Instansi
t. Proses Usulan Mutasi Antar Bidang Dalam Instansi
u. Proses Usulan Gaji/TPP/Rapel
v. Proses Pembuatan Penilaian Kinerja
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
8
w. Usulan Diklat PNS
x. Audit Internal
2) Bidang Pengembangan dan Pembinaan
Pada Bidang Pengembangan dan Pembinaan SOP dijabarkan
menjadi lima meliputi :
a. Penyusunan Kebijakan Pengembangan Kelembagaan
Perpustakaan
b. Pengembangan SDM Kepustakawanan
c. Pembinaan Perpustakaan
d. Pengembangan Minat Baca
e. Pemberian Nomor Pokok Perpustakaan
3) Bidang Informasi dan Otomasi Perpustakaan
Pada Bidang Informasi dan Otomasi Perpustakaan SOP dijabarkan
menjadi delapan belas meliputi :
a. Pendaftaran / Perpanjangan Kartu Anggota Perpustakaan.
b. Layanan Peminjaman Buku.
c. Layanan Pengembalian Buku.
d. Layanan Pengembalian Buku Terlambat dan Denda Keterlambatan
Buku
e. Layanan Koleksi Referensi.
f. Penjajaran ( Selving ) Bahan Pustaka.
g. Layanan Terbitan Berkala.
h. Layanan Perpustakaan Keliling
i. Layanan Wisata Perpustakaan.
j. Pameran Perpustakaan.
k. Pengukuran Indek Kepuasan Masyarakat ( IKM ).
l. Penanganan Keluhan Pelanggan / Pemustaka.
m. Pengolahan Koleksi Digital.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
9
n. Layanan Internet.
o. Pemutakhitran Materi Website.
p. Pendataan Pendayagunaan Perpustakaan.
q. Revalidasi Software dan Hardware.
4) Bidang Deposit dan Akusisi Bahan Pustaka
Pada bidang Deposit dan Akusisi Bahan Pustaka SOP dijabarkan
menjadi empat belas meliputi :
a. Hunting Koleksi Deposit
b. Penyusunan Abstrak Karya Cetak dan Karya Rekam ( KCKR )
c. Penyusunan Kliping Koran.
d. Alih Media Koleksi Deposit.
e. Penyusunan Bibliografi Daerah Kalimantan Timur.
f. Inventarisasi Pengarang dan Penerbit.
g. Layanan Penggandaan Terbatas Bahan Perpustakaan
h. Layanan Peminjaman Bahan Perpustakaan Baca Di Tempat
i. Pengolahan Bahan Pustaka Umum dan Deposit
j. Penyusunan Daftar Tambahan Buku
k. Perbaikan Koleksi Umum dan Deposit
l. Penjilidan Majalah dan Surat Kabar.
m. Penyusunan Katalog Induk Daerah
n. Survei dan Seleksi Bahan Perpustakaan
d. Visi dan Misi
Sejalan dengan visi Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur, maka Visi
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur adalah : ”Terwujudnya
Masyarakat Kalimantan Timur Berbudaya Baca”.
Visi tersebut mengandung makna sebagai berikut :
1) Terwujudnya masyarakat Kalimantan Timur Berbudaya Baca,
mempunyai makna bahwa Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
10
Timur akan menjadi leading sector utama dalam pengembangan dan
pembinaan semua jenis Perpustakaan yang ada di wilayah Kalimantan
Timur. Makna ini mengisyaratkan bahwa pengembangan dan
pembinaan semua jenis Perpustakaan yang akan dilaksanakan oleh
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur secara sistematis dan
terencana akan melahirkan sosok perpustakaan yang dapat berperan
mendukung penciptaan masyarakat yang gemar membaca melalui
pemberdayaan Perpustakaan.
2) Mewujudkan masyarakat membaca melalui pemberdayaan
Perpustakaan, bermakna bahwa peningkatan kualitas sumber daya
manusia di Kalimantan Timur yang ditopang dengan kondisi
masyarakat yang memiliki minat dan budaya baca yang tinggi tidak
bisa terlepas dari peran dan fungsi Perpustakaan sebagai suimber
informasi, edukasi, penelitian, pelestarian dan rekreasi.
Untuk mewujudkan Visi sebagaimana digambarkan di atas, maka
telah ditetapkan Misi Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
adalah ”Meningkatkan Minat Baca Masyarakat”
Visi dan misi tersebut telah ditetapkan dalam dokumen Perencanaan
Strategis (Renstra) Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun
2014 -2018.
e. Strategi dan Arah Kebijakan
Strategi
Tujuan Strategis dari Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
adalah ”Mengembangkan Budaya Baca Masyarakat dengan
Pemberdayaan Potensi Perpustakaan”
Dan dari tujuan strategis tersebut diatas dijabarkan melalui sasaran
strategis yaitu :
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
11
”Meningkatnya kualitas dan kapasitas perpustakaan yang ditandai
oleh meningkatnya budaya baca, standar mutu perpustakaan dan
kompetensi SDM disemua jenis perpustakaan serta kualitas koleksi
bahan pustaka”
Sasaran Strategis tersebut di atas merupakan implementasi dari
pernyataan misi. Penjabaran misi masing-masing Sasaran Strategis
diuraikan sebagai berikut :
Tabel 5
Penjabaran Misi ke Sasaran Strategis
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
No Misi No Sasaran Strategis
1.
Meningkatkan Minat Baca
Masyarakat
Meningkatnya kualitas dan
kapasitas perpustakaan yang
ditandai oleh meningkatnya
budaya baca, standar mutu
perpustakaan dan kompetensi
SDM disemua jenis
perpustakaan serta kualitas
koleksi bahan pustaka
Sasaran tersebut di atas merupakan aplikasi tujuan yang terukur dari
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur. Penjabaran tujuan ke
Sasaran Strategis adalah sebagai berikut :
Tabel 6
Penjabaran Tujuan ke Sasaran Sasaran Strategis
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
No Tujuan No Sasaran
1.
Mengembangkan Budaya Baca
Masyarakat dengan Pemberdayaan
Potensi Perpustakaan
Meningkatnya kualitas dan
kapasitas perpustakaan yang
ditandai oleh meningkatnya budaya
baca, standar mutu perpustakaan
dan kompetensi SDM disemua jenis
perpustakaan serta kualitas koleksi
bahan pustaka
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
12
Untuk mengukur pencapaian sasaran diperlukan suatu indikator.
Indikator Kinerja Utama dari masing-masing Sasaran Strategis tersebut
adalah sebagai berikut :
Tabel 7
Indikator Kinerja Utama
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama
1.
Meningkatnya kualitas dan
kapasitas perpustakaan yang
ditandai oleh meningkatnya
budaya baca, standar mutu
perpustakaan dan kompetensi
SDM disemua jenis
perpustakaan serta kualitas
koleksi bahan pustaka
Masyarakat yang mengakses Perpustakaan
Anggota Jaringan Perpustakaan Digital
Jumlah Perpustakaan Yang dikelola dengan baik
dan profesional
Tenaga pengelola Perpustakaan dan Pustakawan
Koleksi Lokal Kalimantan yang berhasil
dikumpulkan dan diamankan serta dilestarikan
Koleksi Umum yang berhasil diadakan dan
diamankan
Kebijakan
Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran, Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur menetapkan beberapa kebijakan umum yaitu :
1) Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan mutu layanan
perpustakaan melalui peraturan perundang-undangan,
sertifikasi/standar perpustakaan dan peningkatan profesionalisme
pustakawan.
2) Mendorong pendayagunaan potensi perpustakaan dan pentingnya
membaca dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat serta
kesinambungan penyelenggaraan perpustakaan.
3) Menyelamatkan fisik dan kandungan informasi bahan pustaka baik
tertulis, tercetak, terekam dan naskah kuno (manuskrip) yang memiliki
nilai historis untuk didayagunakan dalam mendukung penelitian dan
pembangunan.
4) Mendorong peningkatan akses masyarakat terhadap perpustakaan
melalui pengembagan layanan berbasis informasi, communikasi dan
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
13
teknologi (ICT), ketersediaan sumber bacaan tercetak dan terekam
dan kerjasama berbagai jenis perpustakaan.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
14
BAB II
PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2014
1. Program dan Kegiatan
Kebijakan terjabar dalam program operasional yang merupakan proses
penentuan jumlah dan jenis sumber daya yang diperlukan dalam rangka
pelaksanan suatu rencana.
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur pada tahun 2014
menetapkan 7 (tujuh) program operasional antara lain:
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
e. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
f. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan.
g. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
Ketujuh program tersebut selanjutnya diimplementasikan menjadi 28
(Dua puluh delapan) kegiatan dengan uraian sebagai berikut :
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1) Penyediaan jasa surat menyurat
2) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
3) Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
4) Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan
dinas/operasional
5) Penyediaan jasa kebersihan kantor
6) Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja
7) Penyediaan jasa alat tulis kantor
8) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
15
9) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
10) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan kantor
11) Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
12) Penyediaan makan dan minum
13) Penyediaan rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
14) Penyelenggaraan koordinasi, pembinaan dan pengawasan dalam daerah
15) Pengamanan Aset, Kantor dan Rumah Jabatan
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1) Pembangunan gedung kantor
2) Pengadaan perlengkapan gedung kantor
3) Pengadaan peralatan gedung kantor
4) Pengadaan peralatan dan Perlengkapan Rumah Tangga
5) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
6) Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan
7) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
8) Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1) Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1) Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan
e. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
f. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
Daerah
1) Peningkatan Manajemen Pengelola Keuangan Daerah
g. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
16
1) Pemasyarakatan minat dan kebiasaan membaca untuk mendorong
terwujudnya masyarakat pembelajar
2) Supervisi, pembinaan dan stimulasi pada perpustakaan umum,
perpustakaan khusus, perpustakaan sekolah dan perpustakaan
masyarakat.
3) Pengelolaan Karya Cetak dan Karya Rekam.
2. Tingkat Pencapaian
Khusus untuk tingkat pencapaian dapat dilihat melalui matrik sasaran
strategis pengukuran pencapaian kinerja tahun 2014 di dasarkan atas
pencapaian realisasi indikator program dan kegiatan.
Pendayagunaan Perpustakaan
Pendayagunaan bahan pustaka/koleksi yang dimiliki Badan
Perpustakaan oleh masyarakat pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel
Tabel 8
Data Pengunjung
Berdasarkan Profesi Tahun 2012,2013 dan 2014
No Kelompok Pengunjung Tahun
2012 2013 2014
1 Umum 11.305 9.772 8.447
2 Pegawai/karyawan 13.838 10.397 9.173
3 Dosen/Guru 6.222 4.615 3.835
4 Mahasiswa 140.639 126.092 115.683
5 SLTA 11.767 8.725 6.715
6 SLTP 3.719 2.994 2.468
7 TK/SD 12.077 9.445 6.878
Jumlah 199.567 172.040 153.199
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
17
Tabel 9
Data peminjam
Berdasarkan Profesi Tahun 2012,2013 dan 2014
No Kelompok Peminjam TAHUN
2012 2013 2014
1 Umum 5.326 4.513 6.291
2 Pegawai/karyawan 6.522 4.560 5.888
3 Dosen/Guru 2.820 2.026 2.605
4 Mahasiswa 63.614 53.090 66.183
5 SLTA 4.701 3.848 4.020
6 SLTP 2.370 1.206 1.104
7 TK/SD 4.444 3.349 4.148
Jumlah 89.797 72.592 90.239
Tabel 10
Data buku yang dipinjam
berdasarkan klasifikasi DDC
Tahun 2012,2013 dan 2014
No Klasifikasi Buku Tahun
2012 2013 2014
1 Karya Umum (000) 13.436 7.960 6.433
2 Filsafat (100) 16.807 8.534 7.476
3 Agama (200) 23.173 16.331 14.668
4 Ilmu-ilmu Sosial (300) 20.179 20.179 34.762
5 Bahasa (400) 19.349 19.349 3.996
6 Ilmu-ilmu Murni (500) 15.497 15.497 14.041
7 Ilmu Terapan (600) 11.392 11.392 33.146
8 Kesenian dan Olah Raga (700) 8.221 8.221 1.716
9 Kesusastraan (800) 19.883 19.883 1.990
10 Geografi/Sejarah (900) 21.688 21.688 1.948
11 Fiksi 16.295 16.295 14.484
12 Bacaan kanan-kanak 13.900 13.900 503
Jumlah 199.820 199.820 135.163
Tabel 11
Data jumlah anggota baru dan perpanjangan
berdasarkan profesi dan jenis kelamin
pendaftaran Tahun 2012,2013 dan 2014
No Kelompok Pendaftar Tahun
2012 2013 2014
1 Umum 1.181 1.036 908
2 Pegawai/karyawan 1.355 1.029 869
3 Dosen/Guru 638 462 375
4 Mahasiswa 12.943 11.557 9.985
5 SLTA 1.432 1.108 798
6 SLTP 479 373 261
7 TK/SD 980 879 658
Jumlah 19.008 16.444 13.854
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
18
Adapun tingkat pencapaian program dan kegiatan dapat dilihat pada
pengukuran kinerja kegiatan tahun 2014 berikut :
Tabel 12
Capaian Pengukuran Kinerja Tahun 2014
No Sasaran Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi %
Capaian
1.
Meningkatnya kualitas
dan kapasitas
perpustakaan yang
ditandai oleh
meningkatnya budaya
baca, standar mutu
perpustakaan dan
kompetensi SDM
disemua jenis
perpustakaan serta
kualitas koleksi bahan
pustaka
Peningkatan jumlah
masyarakat yang bisa
mengakses dan
mempergunakan layanan
Perpustakaan
Peningkatan jumlah
Anggota jaringan
Perpustakaan Digital
Pemustaka
Anggota
Jaringan
205.554
8
173.296
8
84 %
100%
Peningkatan jumlah
Perpustakaan yang dikelola
dengan baik dan profesional
Peningkatan jumlah dan
kualitas tenaga pengelola
Perpustakaan dan
Pustakawan
Perpustakaan
Orang
50
125
67
112
134 %
89,60%
Peningkatan jumlah dan
koleksi lokal Kalimantan
yang berhasil dikumpulkan
dan diamankan serta
dilestarikan
Peningkatan jumlah dan
kualitas koleksi umum yang
berhasil diadakan dan
diamankan
Judul Bahan
Pustaka
Judul Bahan
Pustaka
250
1.300
283
1.741
113 %
134 %
3. Alokasi dan Realisasi Anggaran.
Anggaran Belanja Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
tahun 2014 yang bersumber dari dana APBD Provinsi Kalimantan Timur tahun
2014 sebesar Rp 34.270.204.250,- setelah mengalami pemotongan sebesar
2,5 % pada APBD-P sebesar Rp. 6.378.473.000,- dan Penambahan pada
BTL sebesar Rp. 118.000.000,- sehingga berjumlah sebesar Rp.
28.009.731.250,- dengan realisasi sebesar Rp. 24.792.583.973,- dengan
persentasi sebesar 88,51 %.
Badan Perpustakaan Prov. Kaltim juga memiliki kontribusi dalam
pemasukan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui Pendapatan Retribusi
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
19
Darah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah, didapat dari Biaya
untuk pembuatan kartu Anggota sebesar Rp. 15.000,-/orang dan Denda
Keterlambatan pengembalian buku yang dipinjam sebesar Rp.
1.000/hari/buku.
Dari Target yang ditetapkan tahun 2014 oleh Pemerintah Daerah Prov.
Kaltim kepada Badan Perpustakaan sebesar Rp. 100.000.000,- dan ditambah
pada APBD-P sebesar Rp. 10.000.000,- sehingga berjumlah Rp.
110.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 416.135.000,- dengan persentasi
capaian sebesar 378,30%. (table secara rinci dapat dilihat pada lampiran).
Anggaran Belanja Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
tahun 2014 yang bersumber dari dana APBN sebesar Rp. 660.366.000,-
dengan realisasi sebesar Rp. 556.271.520,- dengan persentasi sebesar
84,24%.
Akuntabilitas keuangan Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
pada tahun 2014 lebih lanjut diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 13
Keadaan Keuangan APBD dan APBD-P Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
No Jenis Belanja APBD APBD-P Jumlah
I Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai 8.784.658.000,- 118.000.000,- 8.902.658.000,-
II Belanja Langsung
a) Belanja Pegawai 3.060.625.000’- (220.128.000,-) 2.840.497.000,-
b) Belanja Barang dan
Jasa
13.635.488.000,- (1.310.605.000,-) 12.324.883.750,-
c) Belanja Modal 8.789.432.500,- (4.847.740.000,-) 3.941.692.500,-
Jumlah 34.270.204.250,- (6.260.473.000,-) 28.009.731.250,-
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
20
Tabel 14
Realisasi Keuangan APBD dan APBD-P Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
No Jenis Belanja Jumlah
Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Persentase
I Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai 8.902.658.000,- 8.481.896.307 ,- 95,27%
II Belanja Langsung
d) Belanja Pegawai 2.840.497.000,- 2.571.524.000,- 90,53%
e) Belanja Barang dan
Jasa
12.324.883.750,- 10.842.505.366,- 87,97%
f) Belanja Modal 3.941.692.500,- 2.896.658.300,- 73,49
Jumlah 28.009.731.250,- 24.792.583.973,- 88,51%
Tabel 15
Realisasi Pendapatan APBD dan APBD-P Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
No Jenis Belanja Jumlah Anggaran
(Rp) Realisasi (Rp) Persentase
I Pendapatan
Pendapatan Asli Daerah
- Pendapatan retribusi
Daerah 110.000.000,- 213.154.000,- 193,78%
- Lain-Lain Pendapatan
Asli Daerah yang sah 0,- 202.981.000,-
Jumlah 110.000.000,- 416.135.000,- 378,30%
Tabel 16
Realisasi Anggaran APBN Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
Tahun 2014
No Uraian Anggaran
(Rp) Realisasi (Rp) Persentase
1. Administrasi Kegiatan 118.837.000,- 108.034.120,- 90,91%
2. Monitoring dan evaluasi
Perpustakaan
136.200.000,- 77.889.400,- 57,19%
3. Kampanye Perpustakaan dan Minat
Baca
405.329.000,- 370.348.000,- 91,37%
J u m l a h 660.366.000,- 556.271.520,- 84,24%
4. Perencanaan Dan Pembangunan
Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat untuk sarana dan prasarana
yang lebih memadai dan terjangkau, maka Badan Perpustakaan Provinsi
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
21
Kalimantan Timur berencana membangun gedung yang lahannya sudah
disediakan oleh Pemerintah Provinsi. Pada tahun 2014 rencana tersebut
sudah direalisasikan dengan adanya kegiatan perencanaan gedung tersebut
yang mana telah dialokasikan dananya melalui APBD murni sebesar tiga
milyar rupiah ( Rp. 3.000.000.000,-)
5. Kondisi Sarana dan Prasarana Yang Digunakan
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur sebagai lembaga publik
yang juga bergerak dalam jasa layanan perpustakaan memiliki fasilitas sarana
dan prasarana berupa :
a) Ruang layanan yang representatif terdiri dari :
Ruang Layanan Koleksi Anak-Anak
Ruang Layanan Koleksi Digital dan Layanan IT
Koleksi CD/DVD
Layanan akses internet
Layanan database on-line
Layanan koleksi umum
Layanan koleksi rujukan (referensi)
Layanan koleksi deposit Kaltim
Layanan terbitan berkala (majalah, surat kabar, jurnal dll)
Audio visual untuk pemutaran film, CD dan DVD
Diskusi/seminar/ pertemuan
b) Sarana Penelusuran Informasi terdiri dari :
Katalog on-line (OPAC = On-Line Public Access Catalogue)
Bibliografi Nasional dan Daerah
Katalog Induk Nasional dan Daerah
Abstrak (sari karangan)
c) Fasilitas Lainnya
Computer client dan hotspot : untuk akses internet dan akses koleksi
CD/DVD
Armada Mobil Perpustakaan Keliling
Foto Copy : Melalui fasilitas ini koleksi yang dimiliki oleh Badan
Perpustakaan Prov. Kaltim dapat dicopy sesuai dengan ketentuan UU
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
22
Hak Cipta dan peraturan yang berlaku pada Badan Perpustakaan Prov.
Kaltim.
Klinik Pustakawan : Fasilitas ini merupakan sarana komunikasi dan
informasi kepustakawanan
Ruang display buku baru
Mushola, kantin, toko koperasi, dan toilet
Salah satu kegiatan Perpustakaan Keliling di Madrasah At-Tarbiyah Desa Purwajaya Kab. Kutai Kartanegara
Tabel 17
Jumlah Buku di Badan Perpustakaan Prov.Kaltim
Berdasarkan Klasifikasi
Sampai Dengan Tahun 2014
No Klasifikasi Jumlah
Judul
Jumlah
Exemplar
1. Karya Umum (000) 2.468 6.547
2. Filsafat (100) 3.061 7.487
3. Agama (200) 6.935 17.422
4. Ilmu-ilmu Sosial (300) 13.773 31.330
5. Bahasa (400) 2.517 5.536
6. Ilmu-ilmu Murni (500) 4.156 10.410
7. Ilmu Terapan (600) 15.053 35.779
8. Kesenian dan Olah Raga (700) 1.826 4.115
9. Kesusastraan (800) 3.242 5.730
10. Geografi/Sejarah (900) 2.766 5.888
11. Fiksi 716 1.692
12. Bacaan Kanak-kanak 4.871 12.461
13. Non Klasifikasi 5.743 24.640
JUMLAH 67.127 169.037
*sumber Database Myspisis
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
23
Tabel 18
Jumlah Koleksi Karya Cetak dan Karya Rekam
Berdasarkan Klasifikasi
Sampai Dengan Tahun 2014
No Klasifikasi Satuan Jumlah
1. Cetak Buku (CB) Judul 2.427
2. Cetak Laporan (CLp) Judul 4.312
3. Literatur Kelabu (CBG) Judul 7.497
4. Bahan Kartografis (CK) Judul 19
5. Surat Kabar (CSK) Bundel 603
6. Film (RF) Judul 216
7. Bahan Bahan Grafis (RG) Judul 21
8. Rekaman Komputer (RK) Judul 67
9. Bahan Bahan Bentuk Mikro (RM) Judul 65
10. Rekam Suara (RS) Judul 26
JUMLAH 15.253
Tabel 19
Jumlah Koleksi Terbitan Berkala dan Koleksi Digital
Sampai Dengan Tahun 2014
No Klasifikasi Satuan Jumlah
1. Majalah Eks 599
2. Surat Kabar Eks 3.510
3. Koleksi Digital ( 2.263 Judul ) CD 2.809
Tabel 20
Jumlah Koleksi Layanan Perpustakaan Keliling
Sampai Dengan Tahun 2014
No Tahun Pengadaan Jumlah Judul Jumlah Eksemplar
1. 2012 352 704
2. 2013 810 1.618
3. 2014 924 1.848
Jumlah Total 2.086 4.170
Dengan semakin tingginya animo pemustaka saat ini dan kapasitas
tampung dari gedung Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur yang
tidak memadai, menjadikan dasar untuk perlu di bangunnya gedung baru yang
bisa mengakomodir permasalahan tersebut
Belum lagi sebagian lahan Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan
Timur di pakai / digunakan untuk pembangunan Fly Over yang rencana
pembangunannya persis didepan gedung sehingga dikhawatirkan akan
mempersulit akses para pemustaka.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
24
6. Permasalahan dan Solusi
Sebagai lembaga yang bergerak dalam jasa layanan informasi
sekaligus sebagai lembaga teknis Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur yang
bertugas membina dan mengembangkan berbagai jenis perpustakaan di
Kalimantan Timur, Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur juga
mengalami berbagai kendala dalam pelaksanaannya. Oleh Karena itu
dipandang perlu untuk mengindentifikasi berbagai permasalahan yang
dihadapi serta mendiskripsikan permasalahan tersebut dengan tujuan dapat
menjadi bahan masukan dalam penyusunan usulan program dan kegiatan
pada masa berikutnya.
Permasalahan mendasar yang dihadapi dapat diidentifikasi sebagai
berikut:
a. Kegiatan Pengembangan dan Pembinaan Perpustakaan Belum Bisa
Berfungsi Dengan Pemerintah Kabupaten/Kota
Permasalahan mendasar yang dihadapi oleh Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur adalah upaya pengembangan pemberdayaan
semua jenis perpustakaan tidak dapat berjalan dengan baik karena
adanya faktor penghambat antara lain :
1) Institusi/Lembaga yang seharusnya memiliki perpustakaan di
Kalimantan Timur bejumlah 4.065 unit, namun sampai dengan tahun
2014 terbentuk mencapai 1.810 unit (44,57 %)
2) Perpustakaan Umum Kab/Kota yang diharapkan dapat menjadi mitra
kerja dalam melaksanakan kegiatan pengembangan dan pembinaan
perpustakaan belum berfungsi secara baik.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
25
Tabel 21
Jumlah Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
Tahun 2008 - 2014
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1.
Jumlah Perpustakaan
milik Pemerintah
Daerah ( Pemda )
1.154 1.168 1.275 1.366 1.397 1.507 1.574
2.
Jumlah Perpustakaan
milik NON Pemerintah
Daerah ( Pemda )
197 214 226 230 236 236 236
J u m l a h 1.351 1.382 1.501 1.596 1.633 1.743 1.810
Sedangkan solusi yang telah dilakukan tersebut adalah sebagai
berikut :
1) Mengoptimalkan peran dan fungsi Perpustakan Umum Kab/Kota
sebagai mitra kerja dalam kegiatan pengembangan dan pembinaan
perpustakaan di daerah Kab/Kota melalui :
Peningkatan kemampuan dan keterampilan Pengelola
Perpustakaan Umum Kab/Kota dengan mengikut sertakan pada
kegiatan orientasi, bimtek, magang dan kegiatan sejenis lainnya,
adapun kegiatan kegiatan tersebut meliputi :
- Kegiatan Pemagangan bagi pengelola perpustakaan instansi
yang diikuti oleh 27 peserta.
- Kegiatan Orientasi Perpustakaan Pola 110 Jam yang diikuti
oleh 30 peserta.
- Bimtek Perpustakaan berbasis Informasi dan Teknologi yang
diikuti oleh 25 peserta.
- Kegiatan Pemasyarakatan dan Pembudayaan kegemaran
membaca untuk kepala sekolah se Kabupaten Berau tahun
2014 yang diikuti oleh 170 peserta.
- Kegiatan Temu Konsultasi Pustakawan yang diikuti oleh 61
peserta.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
26
- Kegiatan Pemilihan Perpustakaan Umum Kabupaten /Kota
Terbaik dalam rangka pemberian panji keberhasilan
Memberikan bantuan / stimulasi kepada jenis perpustakaan lain
sesuai kemampuan keuangan Pemerintah Provinsi Kalimantan
Timur berupa 50.240 eksemplar buku dan 90 unit rak buku, 5 unit
perangkat keras dan lunak sebagai sarana teknologi informasi
serta 3 unit Mobil Perpustakaan Keliling.
Melaksanakan pendataan perpustakaan melalui Kegiatan
Pendataan Nomor Pokok Perpustakaan
Mendorong pendirian berbagai jenis perpustakaan.
2) Menggalakkan gerakan kampanye minat baca masyarakat melalui
berbagai metode dan pendekatan seperti :
Melaksanakan kerjasama pembudayaan gemar membaca
dengan berbagai stake holder.
Menggalakkan penyuluhan minat baca
Membuat stiker, spanduk, bildboard, pamflet, brosur dll
Melaksanakan Talk Show dan Rood Show minat baca.
Melaksanakan lomba-lomba seperti : mengarang, bercerita,
baca puisi, pidato dll.
Pemilihan duta baca
3) Mempopulerkan gerakan cinta buku dan perpustakaan dengan
melibatkan tokoh masyarakat antara lain :
Membentuk Kepengurusan Dewan Perpustakaan
Membentuk pengurus Gerakan Pemasyarakatan Minat Baca
(GPMB) disetiap Kab/Kota
Mendorong tokoh dan masyarakat melaksanakan kegiatan wakaf
buku/sumbangan buku
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
27
Salah Satu kegiatan di tahun 2014, memberikan stimulasi kepada perpustakaan lainnya berupa buku siap layan dan rak buku
Salah Satu kegiatan di tahun 2014, memberikan stimulasai kepada perpustakaan lainnya berupa Armada Perpustakaan Keliling
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
28
b. Upaya Pengembangan Koleksi Deposit Belum Optimal
Fungsi utama kehadiran Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan
Timur adalah sebagai Perpustakaan deposit. Artinya Badan Perpustakaan
mempunyai tanggung jawab menghimpun, mengolah, melestarikan dan
mendayagunakan hasil karya cetak dan karya rekam yang diterbitkan oleh
Instansi Pemerintah/Swasta dan perorangan dalam wilayah Kalimantan
Timur.
Tugas dan tanggung jawab tersebut secara tegas telah diatur dalam
UU No. 4 Tahun 1990, PP No 70/1991 tentang serah simpan karya cetak
dan karya rekam dan tentang pelaksanaan karya cetak dan karya rekam.
Namun dalam pelaksanaannya ditemukan kendala seperti :
1) Masih rendahnya kesadaran Instansi Pemerintah/Swasta dan
perorangan untuk menyerahkan hasil karyanya ke Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur.
2) Karya cetak khususnya naskah kuno (manuskrip) diduga masih
banyak dimiliki secara pribadi dan tersebar di daerah
Kabupaten/Kota.
3) Koleksi deposit merupakan koleksi - koleksi langka yang wajib untuk
dilestarikan, dengan kondisi yang sudah tua dan jumlahnya sangat
terbatas menjadi kendala dalam proses mengalih media kan.
Sedangkan solusi dari berbagai kegiatan tersebut adalah sebagai
berikut :
1) Upaya menghimpun sekaligus mensosialisasikan UU Nomor 4 Tahun
1990 tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam dan PP
Nomor 70 Tahun 1991 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor
4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam.
2) Mengadakan pendekatan baik lisan maupun tertulis kepada semua
SKPD, Badan Usaha Milik Daerah/Negara, Ormas dan kepada
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
29
pemilik pribadi untuk menyerahkan atau memberikan copynya
kepada Badan Perpustakaan Prov. Kaltim.
3) Melakukan pelacakan /hunting ke Kab/Kota se Kaltim
4) Memenuhi standar pengetahuan koleksi dengan dukungan sarana
dan prasarana yang memadai.
c. Minat Baca dan Apresiasi Masyarakat terhadap Perpustakaan masih
sangat rendah
Apresiasi minat baca masyarakat di Kalimantan Timur terhadap
perpustakaan dinilai masih sangat rendah. Hal ini dapat dilihat dari
rendahnya animo masyarakat untuk mendayagunakan perpustakaan serta
belum membudayanya aktivitas membaca di tengah-tengah masyarakat.
Perpustakaan dan toko-toko buku hanya banyak berada di perkotaan,
belum sampai ke wilayah-wilayah di Kabupaten yang mempunyai akses
untuk membaca secara gratis, murah dan mudah.
Konsekuensi logis dari permasalahan ini adalah masih rendahnya
kualitas pendidikan pada berbagai jenjang pendidikan.
Menghadapi kondisi demikian, maka sangat diharapkan adanya
pembinaan dan pengembangan minat baca dan perpustakaan untuk
semua kelompok masyarakat secara berkesinambungan dengan berbagai
metode dan kegiatan.
Berangkat dari kondisi tersebut, Badan Perpustakaan Provinsi
Kalimantan Timur selaku katalisator dan motivator pengembangan dan
pembinaan perpustakan dan minat baca masyarakat di wilayah
Kalimantan Timur secara sistematis dan berkesinambungan telah
berupaya melaksanakan berbagai program dan kegiatan yang outputnya
di arahkan untuk menumbuh kembangkan minat dan apresiasi masyarakat
untuk membaca dan mendayagunakan perpustakaan sebagai pusat
informasi, edukasi dan rekreasi.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
30
Program dan kegiatan strategis yang dilaksanakan dalam kurun
waktu lima tahun terakhir ini adalah :
1) Meningkatkan mutu pengelolaan, layanan dan penyelenggaraan
perpustakaan.
2) Meningkatkan akses dan pendayagunaan potensi perpustakaan
melalui bacaan perpustakaan berbasis teknologi informasi.
3) Meningkatkan kualitas dan kapasitas perpustakaan yang ditandai
oleh meningkatnya budaya baca, standar mutu perpustakaan dan
kompetensi SDM disemua jenis perpustakaan
4) Menyelamatkan fisik dan kandungan informasi karya tulis, cetak dan
karya rekam terbitan daerah serta karya pustaka nusantara melalui
proses Center of excellent dari informasi dan budaya lokal.
Untuk mendorong minat masyarakat dalam mendayagunakan
koleksi bahan pustaka pada Badan Perpustakaan Prov. Kaltim, maka
setiap tahun di adakan penambahan dan peremajaan koleksi bahan
pustaka sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan kebutuhan
masyarakat.
Untuk mendapatkan masukkan dari masyarakat terkait jenis-jenis
koleksi bahan pustaka yang diperlukan, maka pihak Badan Perpustakaan
Prov. Kaltim menyediakan akses on-line untuk pengusulan buku baru
melalui website Badan Perpustakaan Prov. Kaltim melalui promosi
perpustakaan dan minat baca dalam bentuk dan metode promosi yang
dilaksanakan oleh Badan Perpustakaan Prov. Kaltim sangat beragam dan
menyentuh semua segmen masyarakat. Promosi perpustakaan dan minat
baca masyarakat yang dilaksanakan selama ini berupa :
1) Mengikuti event pameran /festival perpustakaan yang akan
diagendakan secara berkala dan berkesinambungan
2) Talkshow di media massa (Radio dan Televisi)
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
31
3) Pencetakan dan penyebarluasan brosur dan leaflet
4) Penyelenggaraan lomba dan sayembara minat baca
5) Layanan bercerita (story telling) bagi anak TK/SD
6) Pemutaran film edutainment
Pelaksanaan 7 program dan 28 kegiatan strategi di atas di nilai
sangat efektif dalam upaya meningkatkan animo masyarakat untuk
mendayagunakan perpustakaan. Kurun waktu 2014 tingkat kunjungan
masyarakat ke Badan Perpustakaan Prov. Kaltim rata-rata 700 s/d 800
orang perhari dengan jumlah anggota perpustakaan tercatat sebanyak
13,854 orang.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
32
BAB III
PELAKSANAAN TUGAS DEKONSENTRASI
1. Tugas Pembantuan Yang Diterima
a. Dasar Hukum
1) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah.
2) Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 Tentang Perpustakaan
3) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi dan Pemerintah Daerah Kab/Kota.
4) Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan.
5) Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2001 tentang
Perpustakaan Desa/Kelurahan.
6) Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI tentang Pedoman
Penyelenggaraan Diklat Teknis Kepustakawanan,
7) Instruksi Gubernur KDH Tk I Kaltim Nomor 08 Tahun 1995 tentang
Peningkatan Pengelolaan dan Pendayagunaan Perpustakaan
sebagai sumber ilmu lainnya.
8) SE Gubernur KDH Tk I Kaltim Nomor 425/1264/Binsos/96 tentang
Peningkatan Kualitas Pengelolaan Perpustakaan kepada
Bupati/Walikota se Kaltim.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
33
b. Instansi Pemberi Tugas Dekonsentrasi (Urusan Dekonsentrasi).
Instansi pemberi tugas dekonsentrasi Bidang Perpustakaan yang
diterima oleh Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur adalah
Perpustakaan Nasional RI.
Perpustakaan Nasional RI adalah Lembaga Pemerintah Non
Departemen yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
langsung kepada Presiden.
c. Program dan Kegiatan
Dalam tahun 2014 program yang diberikan oleh Perpustakaan Nasional
Republik Indonesia melalui dana dekonsentrasi kepada Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur, yaitu Program Pengembangan
Perpustakaan yang diimplementasikan melalui kegiatan Pengembangan
Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca.
Kegiatan tersebut selanjutnya dikembangkan melalui sub-sub kegiatan
berikut :
a) Pembinaan Administrasi Kegiatan
b) Monitoring dan evaluasi Perpustakaan
c) Kampanye Perpustakaan dan Minat Baca
d. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan
Tabel 22
Realisasi Anggaran APBN Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
Tahun 2014
No Uraian Anggaran
(Rp) Realisasi (Rp) Persentase
1. Administrasi Kegiatan 118.837.000,- 101.034.120,- 85,02%
2. Monitoring dan evaluasi
Perpustakaan
136.200.000,- 77.889.400,- 57,19%
3. Kampanye Perpustakaan dan Minat
Baca
405.329.000,- 363.248.000,- 89,61%
J u m l a h 660.366.000,- 542.171.520,- 82,10%
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
34
e. Sumber dan Jumlah Anggaran
Kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan Perpustakaan Prov. Kaltim
melalui APBN tahun 2014 adalah sebagai berikut :
Administrasi Kegiatan
Bantuan pengembangan kapasitas perpustakaan umum
Desa/Kelurahan
Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan
Penyusunan Profil Perpustakaan
Monitoring dan evaluasi
Kampanye Perpustakaan dan Minat Baca
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
35
BAB IV
TUGAS UMUM PEMERINTAHAN
1. Kerjasama Antar Daerah
Dalam kiprahnya melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai
lembaga yang membina dan mengembangkan perpustakaan dan minat baca
di wilayah Provinsi Kalimantan Timur secara berkesinambungan
mengembangkan kerjasama dengan Pemerintah Kab/Kota di Kalimantan
Timur.
Pelaksanaan kerjasama antar daerah yang dikembangkan oleh Badan
Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur secara struktural belum dituangkan
dalam memorandum kerjasama karena sifatnya hanya pelaksanaan peran
fungsi pembinaan, dan akan diatur lebih lanjut nantinya melalui Peraturan
Daerah yang saat ini rancangannya masih di DPRD Provinsi Kalimantan Timur
a. Daerah Yang Telah Melaksanakan Kerjasama
Dari daerah daerah yang berada di lingkup Provinsi Kalimantan Timur
kegiatan kegiatan masih bersifat pembinaan sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi.
b. Dasar Hukum
Perpustakaan Nasional Republik Indonesia menunjuk Badan Perpustakaan
Provinsi Kalimantan Timur dengan surat keputusan Nomor 78a Tahhun
2011 tentang Penetapan 6 (enam) Badan Perpustakaan Provinsi Untuk
Dikembangkan Menjadi Center Of Excellent Layanan Perpustakaan dan
Informasi Budaya Lokal, namun belum ditindak lanjuti dengan
kerjasama/MOU antar Provinsi di wilayah Kalimantan. Diprogramkan pada
tahun anggaran 2015 oleh Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur
untuk memulai membangun kerjasama di lima ( 5 ) provinsi di wilayah
Kalimantan yang didukung oleh Perpustakaan Nasional Republik Indonesia.
c. Bidang Kerjasama
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
36
Kerjasama yang telah dilakukan oleh Badan Perpustakaan Provinsi
Kalimantan Timur dengan Pemerintah Kab/Kota se Kaltim difokuskan pada
Bidang Pembinaan dan Pengembangan serta Bidang Informasi dan
Otomasi.
d. Nama Kegiatan
Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Badan Perpustakaan Provinsi
Kalimantan Timur bekerjasama dengan Perpustakaan Umum Kab/Kota :
1) Bimbingan Teknis
2) Rapat Koordinasi Perpustakaan
3) Pembinaan Jabatan Fungsional
4) Penyuluhan Minat Baca
5) Layanan Perpustakaan keliling
6) Jaringan kerjasama perpustakaan digital
e. Sumber dan Jumlah Anggaran
Anggaran untuk pelaksanaan kerjasama Bidang Perpustakaan antara
Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur dengan Kab/Kota di
Kalimantan Timur bersumber dari APBD Prov.Kaltim dan APBD masing-
masing Kab/Kota yang diajak bekerjasama.
2. Kerjasama Daerah dengan pihak ketiga dan instansi vertikal di daerah
a. Kerjasama Daerah
1) Ikatan Penerbit Indonesia (IKAPI)
2) Kanwil Kementerian Hukum dan Ham
3) Three G- Production
4) Universitas Mulawarman
5) STIENAS Samarinda
6) ABA Colorado Samarinda
7) STIE Muhammadiyah
8) IKIP PGRI Samarinda
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
37
9) STIKES Muhammadiyah
10) Coca cola Foundation
11) STAIN Samarinda
12) Media Massa
b. Dasar Hukum
1) Undang-undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan
Karya Cetak dan Karya Rekam.
2) Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 Tentang Perpustakaan
3) Undang-undang RI Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik.
4) Peraturan Pemerintah RI Nomor 70 Tahun 1991 Tentang
Pelaksanaan UU RI Nomor 4 Tahun 1990 Tentang Serah
Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam
5) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah iatanDaerah
Kab/Kota.
6) Peraturan Pemerintah RI Nomor 61 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik.
[LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH ] Badan Perpustakaan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014
38
BAB V P E N U T U P
Demikian beberapa hal yang dapat diinformasikan dalam laporan
kinerja ini sebagai bahan penyusunan LPPD Provinsi Kalimantan Timur (
Laporan Gubernur ) kepada Pemerintah Pusat untuk tahun 2014, semoga bisa
bermanfaat dan dapat meningkatkan pembangunan khususnya pada bidang
urusan perpustakaan sebagai urusan wajib daerah.