kata pengantar -...
TRANSCRIPT
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis Balai Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat (Renstra BP- PAUD dan Dikmas) Jawa Timur Tahun 2015—2019
disusun berdasarkan arah dan kebijakan Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan RI yang tidak terpisahkan dari kebijakan Direktorat Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat serta kebutuhan
Pemerintah Daerah (PEMDA) dan masyarakat yang memerlukan pelayanan
PAUD dan Dikmas Khususnya.
Dasar penyusunan Renstra ini, memperhatikan pula : (a) Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, (b) Undang-
Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun (RPJPN) 2005—2025, (c) Peraturan Presiden
Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) 2015—2019, (d) visi Presiden Republik Indonesia yaitu
”Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong”, (e) Rencana Strategi Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan (Renstra Kemendikbud) 2015—2019, (f)
Rencana Strategi Dirjen PAUD dan Dikmas dan (g) Rencana Strategis Ditjen
Pendidik dan Tenaga Kependidikan.
Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019 disusun
melalui berbagai tahapan, termasuk koordinasi dengan para pemangku
kepentingan (stakeholders) pendidikan di pusat dan daerah, praktisi dan
akademisi, Satuan PNF /Organisasi/Lembaga mitra kerja Paud-Dikmas, serta
partisipasi seluruh unsur yang kompeten.
Penyusunan Renstra ini juga mempertimbangkan delapan Standar Nasional
Pendidikan, Satuan Pendidikan Nonformal serta karakteristik pendidikan anak
usia dini dan pendidikan masyarakat yang dinamis, dilihat pula komponen
legalitas, sumber daya, program, fasilitas/sarana prasarana, jaringan
i
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
kemitraan, pengendalian mutu dan anggaran. Selain hal tersebut
memperhatikan pula pengelolaan penyelenggaraan dan pengelolaan
pembelajarannya. Hal utama yang hendak ditekankan dalam Renstra ini
adalah, paradigma pendidikan nonformal dan informal yang mendasarinya,
pilar-pilar strategis sebagai acuannya, selain visi, misi, dan tujuan
Kemendikbud RI dan Dirjen PAUD dan Dikmas tidak hanya demi pemenuhan
hak- hak warga negara dalam layanan pendidikan, melainkan juga untuk
persiapan standarisasi satuan penyelenggara program maupun pendidik dan
tenaga kependidikan yang berkualitas.
Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur harus menjadi dasar dan
pedoman bagi unit kerja seksi, subbagian umum dan tenaga fungsional di
lingkungan balai, serta sebagai informasi bagi SKPD Pendidikan Provinsi
dan Kabupaten/Kota dalam menyusun perencanaan program dan kegiatan
koordinasi bidang PAUD-Dikmas secara terukur dan terarah, koordinasi
perencanaan pemetaan dan pengendalian mutu PAUD-Dikmas, Laporan
Tahunan; dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).
Selain itu, Renstra ini memberikan informasi berkenaan dengan sasaran dan
target serta strategi pencapaiannya yang dilakukan melalui pengembangan
mutu dan akses layanan Paud-Dikmas yang didukung dengan kerangka
implementasi dan perkiraan kebutuhan biaya penyelenggaraan pendidikan
dalam kurun waktu 2015-2019, mekanisme pemantaun dan evaluasi, serta
pengendalian program untuk penjaminan mutu dan memastikan bahwa
penyelenggaraan program dan kegiatan berjalan sesuai rencana dengan
mendayagunakan sumber daya yang tersedia secara efektif dan efisien.
Surabaya, November 2016 Kepala,
Drs. Dadan Supriatna, M.Pd NIP 196212311992121001
ii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI ............................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vi
DAFTAR BAGAN ..................................................................................................... vii
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN ..................................................................... viii
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................................. 1
B. Landasan Hukum ............................................................................................. 7
C. Landasan Filosofis ............................................................................................ 8
D. Paradigma Pendidikan ...................................................................................... 10
E. Kondisi Umum ................................................................................................... 13
1. Analisis Kondisi Internal .............................................................................. 13
A. Sumber Daya Manusia Balai ................................................................. 18
B. Sarana dan Prasarana Balai ................................................................. 25
2. Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan Ancaman/Tantangan BP-
PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................................................................... 38
A. Kekuatan ............................................................................................... 38
B. Kelemahan ............................................................................................ 44
C. Peluang ................................................................................................. 47
D. Tantangan ............................................................................................. 49
E. Strategi .................................................................................................. 54
3. Analisis Tantangan Pengembangan Mutu PAUD-Dikmas .......................... 57
F. Arah Kebijakan dalam Pembangunan Pendidikan ............................................ 59
G. Pilar Strategis .................................................................................................... 60
iii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB II. VISI, MISI, TUJUAN DAN STRATEGIS
A. Visi dan Misi ..................................................................................................... 62
B. Tujuan Strategis ............................................................................................... 66
C. Sasaran Strategis .............................................................................................. 68
D. Tata Nilai ........................................................................................................... 72
BAB III. KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, KERANGKA
PENDANAAN, DAN KELEMBAGAAN PAUD DAN DIKMAS
A. Arah Kebijakan dan Strategi ............................................................................ 74
B. Kerangka Regulasi ........................................................................................... 78
C. Kerangka Pendanaan ....................................................................................... 79
BAB IV. KERANGKA IMPLEMENTASI, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN
A. Kerangka Implementasi ................................................................................... 81
B. Target Kinerja ................................................................................................... 82
C. Strategi Pendanaan .......................................................................................... 86
D. Koordinasi, Tata Kelola dan Pengendalian Mutu .............................................. 87
BAB V. PENUTUP .................................................................................................... 93
LAMPIRAN:
MATRIKS KINERJA
RENSTRA BP-PAUD DAN DIKMAS JAWA TIMUR 2015-2019
iv
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. RPJPN Terkait Bidang Pendidikan dan Kebudayaan ........................ 3
Gambar 2. Pembangunan Pendidikan pada Tingkat Daya Saing Regional ........ 5
Gambar 3. Arah Kebijakan Pendidikan Sampai Tahun 2019 .............................. 6
Gambar 4. Pengembangan SDM dalam Pendidikan PAUD
dan Dikmas pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai ................................................ 15
Gambar 5. Dasar Pengembangan Kredibilitas PTK PAUD dan Dikmas ............. 18
Gambar 6. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................... 22
Gambar 7. Kualifikasi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ......................... 23
Gambar 8. SNP bagi Satuan Pendidikan di Indonesia ........................................ 58
Gambar 9. Pendekatan untuk Mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis ............ 66
Gambar 10. Sasaran Prioritas dalam Pelayanan Program PAUD dan Dikmas
pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai .................................................................... 78
Gambar 11. Kerangka Implementasi Program PAUD dan Dikmas ....................... 82
Gambar 12. Target Pengembangan Satuan PAUD dan Dikmas .......................... 83
Gambar 13. Pengembangan Fungsi Laboratorium PAUD dan Dikmas
Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai .................................................................... 84
Gambar 14. Kontribusi Balai Terhadap IPM Lokasi Program PAUD dan Dikmas
Diselenggarakan .................................................................................................... 85
Gambar 15. Posisi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam Melaksanakan
Tugas dan Fungsinya ........................................................................................... 86
v
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Prasarana BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur .............................. 26
Tabel 2. Data Kendaraan Dinas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ................... 29
Tabel 3. Data Sarana Pembelajaran BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ............ 30
Tabel 4. Hasil-Hasil Pengembangan Model/Program, Kajian, Media
Pembelajaran ........................................................................................................ 31
Tabel 5. Sasaran Strategis 1 (SS1) Pengkajian dan Pengembangan Program
PAUD dan Dikmas ................................................................................................. 69
Tabel 6. Sasaran Strategis 2 (SS2) Peningkatan Kompetensi PTK
dan Satuan Terstandar .......................................................................................... 70
Tabel 7. Sasaran Strategis 3 (SS3) Informasi dan Kemitraan .............................. 71
Tabel 8. Sasaran Strategis 4 (SS4) Pengabdian Masyarakat .............................. 72
vi
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Mekanisme Kerja Antar Unit di BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur .... 87
Bagan 2. Posisi dan Peran Pemeran antar Unit Kerja pada
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ....................................................................... 89
Bagan 3. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ...................... 90
Bagan 4. Sistem Pengendalian Mutu dan Inovasi PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur ....................................................................... 92
vii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
A
AKIP = Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
AMH = Angka Melek Huruf
APBN = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBD = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APK = Angka Partisipasi Kasar
APM = Angka Partisipasi Murni
APS = Angka Partisipasi Sekolah
ASEAN = Association of Southeast Asian Nations
B
BAN = Badan Akreditas Nasional
BAN-PNF = Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal
BAN-SM = Badan Akreditasi Nasional Sekolah dan Madrasah
BMN = Barang Milik Negara
BNSP = Badan Nasional Sertifikasi Profesi
BSNP = Badan StandarNasional Pendidikan
BUMN = Badan Usaha Milik Negara
BP –PAUD dan Dikmas = Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini
dan Pendidikan Masyarakat
BLK = Balai Latihan Kerja
Batung Bingar = Baca Tulis Hitung Dengar merupakan model pembelajaran
pendidikan keaksaraan dasar hasilpengembangan BP-PAUD dan Dikmas
Jawa Timur
D
Dikmas = Pendidikan Masyarakat
viii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Ditjen = Direktorat Jenderall
DPR = Dewan Perwakilan Rakyat
DUDI = Dunia Usaha Dunia Industri
E
EDI = Education Development Index
EFA = Education for All
ESD = Education for Sustainable Development
G
GCI = Global Competitiveness Index
GDP = Gross Domestic Product
GIM = Gerakan Indonesia Membaca
Gender = kesamaan peluang dan kesempatan dalam bidang sosial, politik
dan
ekonomi antara laki-laki dan perempuan, kaya miskin, orang cacat dan
tidak, desa kota, atau sifat-sifat yang dilekatkan pada laki-laki atau
perempuan yang dibangun oleh sosial dan budaya
GOPTKI = Gabungan Organisasi Penyelenggara Taman Kanak-kanak
Indonesia.
ix
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
H
HAKI = Hak Atas Kekayaan Intelektual
HDI = Human Development Index
HIMPAUDI = Himpunan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Anak Usia Dini
Indonesia
HIPKI = Himpunan Penyelenggara Pelatihan dan Kursus Indonesia
HISPPI = Himpunan Seluruh Pendidik dan Penguji Indonesia
I
IKK = Indikator Kinerja Kegiatan
IKP = Indikator Kinerja Program
IKSS = Indikator Kinerja Sasaran Strategis
IKU = Indikator Kinerja Utama
IPTEKS = Ilmu Pengetahuan Teknologi dan Seni
ISO = International Organization for Standardization
ITJEN = Inspektorat Jenderal
IGTKI = Ikatan Guru Taman Kanak-Kanak Indonesia
IPI = Ikatan Penilik Indonesia
IPABI = Ikatan Pamong Belajar Indonesia
K
K/L = Kementerian/Lembaga
KBK = Kurikulum Berbasis Kompetensi
KB = Kelompok Belajar (0-3 tahun)
KIP = Kartu Indonesia Pintar
Kemendikbud = Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
KKN = Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme
KKNI = Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia
KPJM = Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah
x
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
L
LAKIP = Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Life Skills = Kecakapan Hidup
Literasi = Melek Aksara
LK = Laporan Keuangan
LPTK = Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan
LPK = Lembaga Kursus dan Pelatihan
LSP = Lembaga Sertifikasi Profesi
M
MA = Madrasah Aliyah
MAK = Madrasah Aliyah Kejuruan
MBS = Manajemen Berbasis Sekolah
MDGs = Millennium Development Goals
Mendikbud = Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
MI = Madrasah Ibtidaiyah
MIPA = Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam
MTs = Madrasah Tsanawiyah
xi
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
N
NKRI = Negara Kesatuan Republik Indonesia
NSPK = Nurma Standar Prosedur dan Ktriteria
NILEM = Nomor Induk Lembaga
NILEK = Nomor Induk Lembaga Kursus
P
PAUD = Pendidikan Anak Usia Dini
PAUD-HI = Pendidikan Anak Usia Dini Holistik-Integratif
PUS = Pendidikan Untuk Semua/Education For All
PUG = Pengarusutamaan Gender
PDB = Produk Domestik Bruto
Permendikbud = Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Perpres = Peraturan Presiden
PISA = Programme for International Student Assessment
PKBM = Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
PNF = Pendidikan Nonformal
POD = Pendidikan Orang Dewasa
PP = Peraturan Pemerintah
PPB = Pengembangan Profesional Berkelanjutan
PPID = Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi
PP-PAUDNI = Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal
dan
Informal
PP-PAUD dan Dikmas = Pusat Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini
dan Pendidikan Masyarakat
R
RA = Raudhatul Athfal
xii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
RBI = Rumah Budaya Indonesia
RKA-KL = Rencana Kegiatan dan Anggaran Kementerian/Lembaga
Renstra = Rencana Strategis
Renja = Rencana Kerja
RI = Republik Indonesia
RKB = Ruang Kelas Baru
RPJMN = Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPN = Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
RPPNJP = Rencana Pembangunan Pendidikan Nasional Jangka Panjang
S
Satker = Satuan Kerja
SD = Sekolah Dasar
SDA = Sumber Daya Alam
SDLB = Sekolah Dasar Luar Biasa
SKKNI = Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia
SKL = Standar Kompetensi Kelulusan
SKPD = Satuan Kerja Perangkat Daerah
SKB = Sanggar Kegiatan Belajar
SLB = Sekolah Luar Biasa
SM = Sekolah Menegah
xiii
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
SMA = Sekolah Menengah Atas
SMLB = Sekolah Menengah
SMK = Sekolah Menengah Kejuruan
SMP = Sekolah Menengah Pertama
SMPLB = Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa
SNP = Standar Nasional Pendidikan
SOP = Standar Operasi dan Prosedur
SP = Sasaran Program
SPS = Satuan Paud Sejenis
SPM = Standar Pelayanan Minimal
SS = Sasaran Strategis
Susenas = Survei Sosial Ekonomi Nasional
SEAMEO =
SEAMEO CECEP =
T
Tata Nilai = Pandangan hidup dan kesepakatan atas norma dalam mengelola
organisasi
TPA = Taman Penitipan Anak
TK = Taman Kanak-Kanak
TIMSS = Trends in International Mathematic and Science Study
TKLB = Taman Kanak-Kanak Luar Biasa
TUK = Tempat Uji Kompetensi
TBM = Taman Bacaan Masyarakat
U
UKP4 = Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian
Pembangunan
UN = Ujian Nasional
UNESCO = United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
UPT = Unit Pelaksana Teknis
xiv
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
UPTD = Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah
USB = Unit Sekolah Baru
UU = Undang-Undang
UUD = Undang-Undang Dasar
V
Vokasi = Keahlian Terapan
W
WBK = Wilayah Bebas Korupsi
Wajar = Wajib Belajar
WCF = World Culture Forum
WHC = World Heritage Convention
WDP = Wajar Dengan Pengecualian
WTP = Wajar Tanpa Pengecualian
3T = Terpencil, Tertinggal, Terdepan/Terluar
xv
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Rencana Strategis (Renstra) BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Strategis
Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas dan rencana Strategis
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia serta arah
dan kebijakan pembangunan pendidikan nasional, minimal dalam rangka
tersedianya hasil pengkajian dan pengembangan model/program PAUD
dan Dikmas yang bermutu dan berwawasan gender, pendidikan untuk
pembangunan yang berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global
serta replikasi diseluruh regional.
Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat yang selanjutnya dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan ini disebut BP-PAUD dan Dikmas adalah unit pelaksana
teknis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di bidang
pengembangan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat
yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 69 Tahun 2015, tanggal 28 Desember 2015 Balai
Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat
(BP- PAUD dan Dikmas) mempunyai tugas melaksanakan
pengembangan mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan
masyarakat.
1
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Dalam melaksanakan tugasnya BP- PAUD dan Dikmas
menyelenggarakan fungsi:
(1) pengembangan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan
masyarakat, (2) pemetaan mutu satuan pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat, (3) supervisi satuan pendidikan anak usia dini
dan pendidikan masyarakat, (4) fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan
program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (5)
pengembangan sumber daya pendidikan anak usia dini dan pendidikan
masyarakat, (6) pengelolaan sistem informasi pendidikan anak usia dini
dan pendidikan masyarakat, (7) pelaksanaan kemitraan di bidang
pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, dan (8)
pelaksanaan urusan administrasi BP-PAUD dan Dikmas.
Komitmen nasional di bidang pembangunan pendidikan, khususnya yang
relevan dengan tugas dan fungsi BP- PAUD dan Dikmas yaitu Gerakan
Indonesia Membaca (GIM), Era Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) dan
penyiapan Generasi Seratus Tahun Indonesia Merdeka (1945-2045)
melalui pendidikan anak usia dini, maka Balai dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya dengan kekuatan sumber daya yang ada di wajibkan untuk
mengawal dan memastikan berjalannya komitmen yang dicanangkan
pemerintah melalui Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan serta
Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas. Pada sisi lain Balai juga
diharapkan dapat melayani kebutuhan masyarakat khususnya satuan
pendidikan nonformal terakreditasi delapan standar nasional pendidikan
yang dalam pelaksanaanya terkoordinasi dengan pemerintah daerah
(PEMDA) tingkat provinsi, tingkat kabupaten dan kota. Adapun arah
pembangunan pendidikan harus mengacu pada PJPN seperti pada
Gambar 1.
2
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 1. RPJPN Terkait Bidang Pendidikan dan Kebudayaan
(sumber bahan dari Paparan Dirjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI)
Program pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat
diharapkan dapat memberikan kesempatan yang lebih luas, terbuka,
merata dan bermutu bagi seluruh lapisan masyarakat untuk belajar dan
memberdayakan diri melalui layanan pendidikan anak usia dini, layanan
pendidikan masyarakat, layanan kursus dan pelatihan yang didukung
dengan penyediaan pendidikan keluarga. Terutama dalam menyiapkan
sumber daya manusia (SDM) agar mempunyai kualifikasi dan
kompetensi yang memadai sehingga dapat bersaing dan sejajar dengan
bangsa/negara maju. SDM yang berkompeten dalam dunia usaha dan
dunia industri (DUDI) mempunyai andil yang sangat besar dalam
menghasilkan keluaran yang mampu bersaing di tingkat dunia pada era
perdagangan bebas yang terbatas di lingkungan ASEAN, tetapi juga antar
negara-negara di dunia.
3
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Dampak peran kinerja dari balai dapat dijadikan embrio untuk konteks
tatanan masyarakat global, berbagai komitmen internasional termasuk
Indonesia seperti Deklarasi Dakar tentang Pendidikan untuk Semua
(PUS), konvensi internasional The Convention on the Elimination of all
Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) tentang komitmen
untuk mencegah diskriminasi dan upaya mendorong pemenuhan hak
yang sama bagi anak laki-laki dan perempuan, Konvensi Hak-Hak Anak
(Convention on The Rights of the Child), deklarasi Millenium
Development Goals (MDG’s) yang meliputi delapan tujuan dalam rangka
pemenuhan hak-hak dasar universal, yang antara lain mengupayakan
penyelenggaraan pendidikan dasar, serta mengatasi kemiskinan,
kelaparan dan kesehatan. Serta komitmen untuk mengembangkan
pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (EfSD). Komitmen
internasional tersebut semakin memperkuat dan mendorong percepatan
pembangunan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat,
serta program besar untuk PAUD dan Pendidikan Keluarga yang sedang
dirintis dan dikembangkan adalah SEAMEO CECCEP.
Dalam menghadapi permasalahan persaingan bebas di atas, pemerintah
diantaranya Ditjen PAUD dan Dikmas kemendikbud RI telah dan sedang
melaksanakan beberapa program dan metode pendidikan yang
mengedepankan keterampilan dan kecakapan hidup (life skill) sesuai
dengan referensi dan kebutuhan masyarakat serta berbasis pada
teknologi dan informasi (Information and Communication Technology).
Pemerintah telah dan sedang berbenah dalam meningkatkan kualitas dan
kompetensi sumber daya manusia dalam menghadapi liberasi dan
globalisasi. Salah satu usaha meningkatkan kompetensi SDM dapat
dilakukan dengan meningkatkan keterampilan yang terstandar, sehingga
dapat mengantarkan insan Indonesia yang cerdas, terampil, mandiri dan
berdaya saing, yang dapat mempengaruhi kekuatan ekonomi sebuah
negara. Hal tersebut telah dirancang secara matang seperti pada Gambar
2.
4
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 2. Pembangunan Pendidikan Pada Tingkat Daya Saing Regional
(sumber bahan dari Paparan Dirjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI)
Berbagai kebijakan dan program PAUD-Dikmas disusun untuk
memberikan pelayanan pendidikan yang terbaik bagi masyarakat.
Keberhasilan penyelenggaraan program Paud-Dikmas sangat terkait
dengan partisipasi pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota,
Satuan Pendidikan PNF dan/atau satuan pendidikan PAUD dan Dikmas
serta partisipasi aktif dari seluruh pemangku kepentingan di sektor
pendidikan, dan masyarakat secara keseluruhan. Sinergi antara
pemerintah baik pusat maupun daerah dengan seluruh pemangku
kepentingan seperti satuan-satuan pendidikan, organisasi pendidik dan
tenaga kependidikan, organisasi penyelenggara pendidikan, lembaga
swadaya masyarakat, organisasi sosial dan keagamaan, hingga
lembaga-lembaga keilmuan dan perguruan tinggi, sangat menentukan
keberhasilan pelaksanaan program yang telah disusun karena
5
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
merupakan garda terdepan dalam pelaksanaan program di lapangan.
Gambar 3 memperjelas arah dan kebijakan strategis Kemendikbud RI.
Gambar 3. Arah Kebijakan Pendidikan Sampai Tahun 2019
(sumber bahan dari Paparan Dirjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI)
Dalam rangka memberikan arah pelaksananan program yang
dilaksanakan oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sebagai Unit
Pelaksana Teknis Kemendikbud RI dipandang perlu disusunnya Rencana
Strategis Tahun 2015—2019, dengan menggunakan data hasil
pemetaan mutu Tahun 2014, Tahun 2015 dan Data yang berkembang
sesuai arah kebijakan dan kebutuhan pada awal Tahun 2016. Renstra ini
diharapkan dapat memberikan kontribusi positif dalam pengembangan
mutu pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat yang
bermanfaat bagi para penentu kebijakan dan para penyelenggara
pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat baik di tingkat
wilayah koordinasi kerja Balai, provinsi dan kabupaten/kota maupun
satuan pendidikan nonformal sebagai pelaksana program.
6
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Renstra ini menguraikan kondisi saat ini dan analisis situasi, tantangan,
peluang dan hambatan; kebijakan, strategi, program dan kegiatan, serta
anggaran yang diperlukan dalam kurun waktu Tahun 2015—2019.
B. Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Renstra Balai Pengembangan Pendidikan
Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Jawa Timur Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2015- 2019 adalah:
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
5. Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005—2025;
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2013
tentang Pengembangan Anak Usia Dini Holistik dan Integratif;
10. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun
2015—2019;
11. Peraturan Presiden RI Nomor 14 Tahun 2015 tentang Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan;
12. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan Nasional
Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun Percepatan dan Pemberantasan Buta Aksara;
7
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
13. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Republik Indonesia
Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman penyusunan dan Penelaahan
Rencana Strategis Kementrian/Lembaga (Renstra K/L) 2015—2019;
14. Permendikbud Nomor 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI;
15. Permendikbud RI Nomor 22 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019 ;
16. Permendikbud Nomor 69 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja BP-PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI;
17. Permendikbud RI Nomor 49 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas BP-
PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI;
18. Rencana Strategis Tahun 2015-2019 Kemendikbud RI dan Renstra
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat Kemendikbud Republik Indonesia.
C. Landasan Filosofis
Tertuang dalam Renstra Ditjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI,
bahwa perkembangan kesejarahan Pendidikan Luar Sekolah telah
menunjukkan eksistensinya sebagai jalur pendidikan yang berperan
untuk membelajarkan masyarakat sesuai dengan kebutuhannya serta
penyambung pendidikan formal dalam mewujudkan pendidikan
sepanjang hayat atau Life Long Learning.
Pendidikan nonformal dan informal sebelum terbitnya Undang-Undang
Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional lebih dikenal
dengan nama Pendidikan Luar Sekolah dan/atau Pendidikan
Masyarakat. Pada awal Kemerdekaan RI dengan dibentuknya Kabinet
Pertama, Jawatan Pendidikan Masyarakat masuk dalam Struktur
Organisasi Kementerian Pendidikan dan Pengajaran dan UPTnya Pusat
Belajar Masyarakat serta berubah menjadi UPT Balai Pengembangan
8
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Kegiatan Belajar (BPKB) , yang mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan pendidikan keaksaraan atau pemberantasan buta
huruf, pendidikan kader pembangunan desa, pendidikan wanita dan
kursus keterampilan untuk orang dewasa.
Prinsip pendidikan masyarakat (pendidikan non formal dan informal)
sebagai perwujudan dari Pendidikan Sepanjang Hayat adalah bahwa
belajar berlangsung mulai lahir sampai dengan meninggal, sehingga
tidak ada kata berhenti belajar. Itulah prinsip pendidikan nonformal yang
dicetuskan para penggagas pendidikan nonformal seperti Ivan Illich dan
Poulo Freire. Prinsip itu semakin relevan jika diimplementasikan pada
abad 21 ini, dimana masyarakat banyak yang karena sesuatu hal tidak
memiliki kesempatan mengikuti pendidikan formal dan kesempatan untuk
memperoleh layanan pendidikan yang berkualitas. Pada kondisi seperti
itu maka peran pendidikan nonformal dan informal sangat Strategis.
Belajar sepanjang hayat (life long learning) merupakan prinsip dasar
penyelenggaraan pendidikan anak usia dini, pendidikan nonformal dan
informal. Belajar sepanjanag hayat berasumsi bahwa proses belajar
terjadi seumur hidup walaupun dengan cara yang berbeda dan proses
yang berbeda. Tujuan layanan pendidikan nonformal adalah untuk
mendapatkan layanan pendidikan yang tidak diperoleh dari pendidikan
formal, mengatasi dari kemunduran pendidikan sebelumnya, untuk
memperoleh pengetahuan dan keterampilan baru, meningkatkan
keahlian, mengembangkan kepribadian atau untuk beberapa tujuan
lainnya (Cropley, 1972). Dengan pemaknaan seperti itu maka
keberadaan pendidikan nonformal dan informal dapat memainkan peran
sebagai pengganti (substitute), pelengkap (complement), dan/atau
penambah (suplement) dari pendidikan formal.
Filosofi tersebut di atas, telah menempatkan pendidikan nonformal dan
informal pada posisi Strategis dalam keseluruhan sistem pendidikan
nasional. Filosofi tersebut menjadikan pendidikan nonformal dan informal
9
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
memiliki karakteristik tersendiri yang unik dan spesifik sehingga sangat
berbeda dengan karakteristik pendidikan formal. Keunikan pendidikan
nonformal tersebut dapat disimak dari penjelasan Sudjana (2000) yang
mengidentifikasi karakteristik pendidikan nonformal dari lima (5)
perspektif yakni: pertama, ditinjau dari tujuannya, pendidikan nonformal
bersifat jangka pendek dan khusus, serta kurang menekankan pada
ijazah. Kedua, ditinjau dari waktunya, relatif singkat, lebih menekankan
pada masa sekarang dan menggunakan waktu tidak terus menerus.
Ketiga, ditinjau dari isi programnya, kurikulum berpusat pada
kepentingan warga belajar, mengutamakan penerapan. Keempat, ditinjau
dari proses pembelajarannya, pendidikan nonformal dipusatkan di
lingkungan masyarakat, berkaitan dengan kehidupan warga belajar dan
masyarakat. Kelima, ditinjau dari aspek pengendaliannya, dikendalikan
secara bersama-sama oleh pelaksana program dan warga belajar, serta
mengutamakan pendekatan demokratis dengan tidak
mengenyampingkan mutu, standar dan kualitas proses maupun hasil
pendidikannya.
D. Paradigma Pendidikan
Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat BP-PAUD dan Dikmas
Kemendikbud RI yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat.
Maka paradigma yang mendasari tugas dan fungsi Balai dalam tugas dan
fungsinya mengacu pada paradigma pendidikan yang ditetapkan oleh
Dirjen PAUD dan Dikmas. Penyelenggaraan pendidikan, pengembangan
model/program dan peningkatan kompetensi PTK PAUD dan Dikmas
didasarkan pada beberapa paradigma umum yang perlu diperhatikan
dan dikaji secara seksama khsususnya hal sebagai berikut;
1. Pemberdayaan Manusia Seutuhnya Memperlakukan peserta didik melalui pendidik dan tenaga
kependidikan sebagai subjek yang memiliki hak untuk
10
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
mengaktualisasikan dirinya secara optimal dalam aspek kecerdasan
intelektual, spiritual, emosional, sosial, dan kinestetik. Paradigma ini
merupakan fondasi dari pendidikan yang menyiapkan peserta didik
untuk berhasil sebagai pribadi yang mandiri (makhluk individu),
sebagai elemen dari sistem sosial yang saling berinteraksi dan
mendukung satu sama lain (makhluk sosial) dan sebagai pemimpin
bagi terwujudnya kehidupan yang lebih baik di muka bumi (makhluk
Tuhan).
2. Pembelajaran Sepanjang Hayat Berpusat pada Masyarakat Pembelajaran merupakan proses yang berlangsung seumur hidup,
yaitu pembelajaran sejak lahir hingga akhir hayat yang
diselenggarakan secara terbuka dan multimakna. Pembelajaran
sepanjang hayat berlangsung secara terbuka melalui jalur formal,
nonformal, dan informal yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat
setiap saat tidak dibatasi oleh usia, tempat, dan waktu. Pembelajaran
dengan sistem terbuka diselenggarakan dengan fleksibilitas pilihan
dan waktu penyelesaian program lintas satuan dan jalur pendidikan
(multi entry-multi exit system). Pendidikan multi makna
diselenggarakan dengan berorientasi pada pembudayaan,
pemberdayaan, pembentukan akhlak mulia, budi perkerti luhur, dan
watak, kepribadian, atau karakter unggul, serta berbagai kecakapan
hidup (life skills). Paradigma ini memperlakukan, memfasilitasi, dan
mendorong masyarakat menjadi subjek pembelajar mandiri yang
bertanggung jawab, kreatif, inovatif, sportif, dan berkewirausahaan.
3. Pendidikan untuk Semua Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan
kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh
manfaat dari ilmu pengetahuan dan tehnologi, seni dan budaya, demi
meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat
manusia, adalah amanat konstitusi.
11
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Hak untuk mendapatkan pendidikan sebagai pemenuhan hak asasi
manusia telah menjadi komitmen global. Oleh karena itu, program
pendidikan untuk semua yang inklusif diselenggarakan pada jalur
pendidikan formal, nonformal, dan informal dengan sistem pendidikan
terbuka dan demokratis serta bertindak gender agar dapat
menjangkau mereka yang berdomisili di tempat terpencil serta mereka
yang mempunyai kendala ekonomi dan sosial.
Paradigma ini menjamin keberpihakan kepada masyarakat yang
memiliki hambatan fisik, mental, ekonomi dan sosial, ataupun kendala
geografis, yaitu melalui layanan pendidikan untuk menjangkau
mereka yang tidak terjangkau. Keberpihakan diwujudkan dalam
bentuk optimalisasi peranserta masyarakat, pemberdayaan
organisasi mitra dan program pemberdayaan masyarakat sehingga
menjamin terselenggaranya pendidikan yang demokratis, merata, dan
berkeadilan serta bertidak gender.
4. Pendidikan sebagai Suatu Gerakan Pemerintah memang bertanggung jawab menyelenggarakan
pendidikan yang sebaik-baiknya bagi semua warga negara. Namun,
semua pihak dapat memberi kontribusi dalam penyelenggaraan
pendidikan agar hasilnya optimal. Penyelenggaraan pendidikan harus
disikapi sebagai suatu gerakan, yang mengintegrasikan semua
potensi negeri dan peran aktif seluruh masyarakat.
5. Pendidikan Menghasilkan Pembelajar Penyelenggaraan pendidikan harus memperlakukan, memfasilitasi,
dan mendorong peserta didik menjadi subjek pembelajar mandiri
yang bertanggung jawab, kreatif dan inovatif. Pendidikan diupayakan
menghasilkan insan yang suka belajar dan memiliki kemampuan
belajar yang tinggi. Pembelajar hendaknya mampu menyesuaikan diri
dan merespons tantangan baru dengan baik.
12
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
6. Pendidikan Membentuk Karakter Pendidikan berorientasi pada pembudayaan, pemberdayaan, dan
pembentukan kepribadian. Kepribadian dengan karakter unggul
antara lain, bercirikan kejujuran, berakhlak mulia, mandiri, serta
cakap dalam menjalani hidup.
7. Sekolah yang Menyenangkan Sekolah sebagai satuan pendidikan yang utama merupakan suatu
ekosistem. Suatu tempat yang di dalamnya terjadi hubungan saling
ketergantungan antara manusia dengan lingkungannya. Sekolah
harus menjadi tempat yang menyenangkan bagi manusia yang
berinteraksi di dalamnya, baik siswa, guru, tenaga pendidik, maupun
orang tua siswa.
E. Kondisi Umum 1. Analisis Kondisi Internal
Terbitnya Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 tentang Organisasi
dan Tata kerja Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat yang selanjutnya dalam Peraturan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan ini disebut BP-PAUD dan Dikmas
adalah unit pelaksana teknis Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan di bidang pengembangan pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan
Masyarakat, sedikit banyak mempengaruhi pengelolaan dan capaian
kinerja yang BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, mempunyai tugas
melaksanakan pengembangan mutu pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2, menyelenggarakan fungsi (a)
pengembangan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan
masyarakat; (b) pemetaan mutu pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat; (c) supervisi satuan pendidikan anak usia dini
13
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
dan pendidikan masyarakat; (d) fasilitasi penyusunan dan
pelaksanaan program pendidikan anak usia dini dan pendidikan
masyarakat; (e) pengembangan sumber daya pendidikan anak usia
dini dan pendidikan masyarakat; (f) pengelolaan sistem informasi
pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat; (g)
pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat; dan (h) pelaksanaan urusan administrasi BP-
PAUD dan Dikmas.
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur yang sebelumnya berdasarkan
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia
Nomor 17 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai
Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal Dan Informal,
pasal dua tertulis bahwa BP-PAUDNI mempunyai tugas melaksanakan
pemetaan mutu pendidikan, pengembangan program, supervisi,
fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program, dan pengembangan
sumber daya serta pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak
usia dini pendidikan nonformal dan pendidikan informal.
Tantangan yang lebih besar dalam pengembangan sumber daya
manusia Indonesia (baca: khususnya di wilayah koordinasi kerja Balai )
perlu mendapat perhatian serius dan fokus, terutama berkenaan
dengan jumlah penduduk yang makin besar, kualitas SDM rendah,
mempertahankan jatidiri bangsa, kualitas perempuan dan anak rendah
dan meningkatkan kehidupan beragama dalam kegiatan sehari-hari.
Tantangan pengembangan SDM seperti pada Gambar 4.
14
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 4. Tantangan Pengembangan SDM Dalam Pendidikan PAUD dan Dikmas Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai
Sehingga dalam penyusunan Rencana Strategis Balai Pengembangan
Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat (Renstra BP-
PAUD dan Dikmas) Tahun 2015-2019, diperlukan analisis kondisi
yang telah dicapai selama periode 2010-2014 sebagai referensi untuk
mengetahui capaian dan permasalahan yang terjadi pada setiap
program dan satuan kerja malalui layanan pendidikan, sehingga dapat
memperkaya alur pikir dan mengantisipasi hambatan yang akan terjadi
dalam lima tahun ke depan.
Pelaksanaan Rencana Strategis Balai Pengembangan Pendidikan
Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat Tahun 2010-2014 telah
berakhir, dan seluruh target yang ditetapkan telah dituntaskan pada
akhir tahun 2014 oleh setiap Unit kerja. Pelaksanaan pencapaian
target kinerja yang diperjanjikan Balai Pengembangan PAUD dan
15
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Dikmas dilakukan melalui: (1) pengembangan program pendidikan
anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (2) Pemetaan mutu satuan
pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (3) supervisi
satuan pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (4)
fasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program pendidikan anak usia
dini dan pendidikan masyarakat, (5) pengembangan sumber daya
pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat, (6) pengelolaan
sistem informasi pendidikan anak usia dini dan pendidikan masyarakat,
(7) pelaksanaan kemitraan di bidang pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat, dan (8) pelaksanaan urusan administrasi BP-
PAUD dan Dikmas.
Balai harus mampu merancang program yang sesuai dengan tugas
dan fungsinya, sehingga mampu memberikan pelayanan kepada
wilayah binaan di Jawa Timur dan Nusa Tenggara Timur dengan
memperhatikan potensi lokal daerah, baik dari sisi sumber daya
manusia maupun sumber daya alamnya. Balai juga memberikan
pembimbingan dan pembinaan teknis untuk memaksimalkan peran
satuan pendidikan pendidikan nonformal dalam meningkatkan proses
pembelajaran dan hasil pelaksanaan layanan yang
berkualitas/terstandar.
Renstra periode sebelumnya secara umum; bahwa hasil
pengembangan program balai sudah dapat direplikasikan di UPTD
binaan BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, baik di PPNFI Provinsi
NTT dan Sanggar Kegiatan Belajar (SKB) Jawa Timur dan NTT.
Beberapa hasil pengembangan program yang direplikasi adalah
pengembangan program bidang PAUD antara lain: PAUD Holistik
Intergratif, PAUD Inkuiri, PAUD Karakter, PAUD Outbond, Senam
PAUD, PAUD Brindance, dan PAUD Layanan Khusus. Sedangkan
pengembangan program bidang Dikmas yang direplikasi antara lain
Batung Bingar, Keaksaraan Dasar, keaksaraan Ekonomi, Keaksaraan
Sosial, Baca Delila, dan pengembangan program Bidang Kursus
16
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
antara lain: Enam Fitur Inti, Rumah Usaha Serumpun, Kursus Pendidik
PAUD, Couching, Saka Widya Budaya Bhakti. Dari hasil
pengembangan program tersebut yang termanfaatkan secara nasional
antara lain; Saka Widya Budaya Bhakti. Selain hasil pengembangan
program, beberapa aplikasi untuk administrasi perkantoran juga
termanfaatkan dalam skala nasional, yaitu E-PAK dan SIJAPI. E-Pak
adalah aplikasi yang membantu pamong belajar dalam hal
penghitungan angka kredit, sedangkan SIJAPI (Sistem Jaringan
Pegawai Instansi) adalah aplikasi yang terkait dengan kedispilinan dan
administrasi pegawai. Aplikasi-aplikasi tersebut dibuat untuk
memudahkan sistem kerja pegawai.
Layanan fasilitasi dan supervisi yang sudah dikerjakan balai dalam
memberikan pelayanan kepada UPTD dan masyarkat luas antara lain;
Pelatihan peningkatan PTK-PNF; Pamong Belajar, Penilik, Pendidik
dan Pengelola PAUD, Pengelola dan TUTOR Keaksaraan, Pengelola
Kursus. Disamping memberikan pelatihan, balai juga memberikan
bimbingan teknis pada UPTD dan masyarakat luas dalam rangka
peningkatan pelayanan program PAUD dan Dikmas melalui kegiatan
orientasi sesuai dengan replikasi yang dilaksanakan. Dibangun
merujuk pada inti Gambar 5.
17
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 5. Dasar Pengembangan Kredibilitas PTK PAUD dan Dikmas
Sekilas gambaran umum program yang telah dilakukan balai dalam
kurun waktu 2010 sampai dengan 2014. Dengan segala kekurangan
dan kelebihannya dan ditunjang dengan hasil evaluasi, Balai
merancang RENSTRA 2015-2019 dengan berpijak pada arah dan
kebijakan Kemendikbud RI dan Kebijakan Ditjen PAUD dan Dikmas.
A. Sumber Daya Manusia Balai Kondisi ketenagaan sampai bulan Desember 2016, balai memiliki
pegawai sejumlah 106 orang, yaitu:
1. Menurut Jabatan Kedinasan
a) Pejabat Eselon, sejumlah 5 orang, dengan rincian:
1) Pejabat struktural eselon III : 1 orang
2) Pejabat struktural eselon IV : 4 orang
b) Jabatan Fungsional Umum (JFU), sejumlah 50 orang, dengan
rincian:
Sub Bagian Umum, sejumlah 29 orang, dengan rincian:
1) Analis Ketatalaksanaan : 2 orang
2) Bendahara Penerimaan : 1 orang
18
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3) Bendahara Pengeluaran : 1 orang
4) Penyusun Program dan Anggaran : 2 orang
5) Penyusun Laporan Keuangan : 1 orang
6) Pengolah Data BMN : 1 orang
7) Bendahara Pengeluaran Pembantu : 4 orang
8) Pengolah Surat Perintah Membayar : 1 orang
9) Pengadministrasi BMN : 3 orang
10) Pemroses Mutasi Kepegawaian : 2 orang
11) Penata Dokumen Keuangan : 4 orang
12) Pengadministrasi Persuratan : 2 orang
13) Penata Arsip : 1 orang
14) Petugas Perpustakaan : 2 Orang
15) Pengadministrasi Kerumahtanggaan : 2 orang
Seksi Pengembangan Program, sejumlah 7 orang, dengan
rincian:
1) Analis Pelaksanaan Program Pengembangan : 1 orang
2) Penyusun Program Pengembangan : 2 orang
3) Pengolah Data Program Pengembangan : 2 orang
4) Pengadministrasi Umum : 2 orang
Seksi Pengembangan Sumber Daya, sejumlah 5 orang, dengan
rincian:
1) Analis Pengembangan Sumber Daya : 1 orang
2) Pengolah Data Pengembangan Sumber Daya : 3 orang
3) Pengadministrasi Umum : 1 orang
Seksi Informasi dan Kemitraan, sejumlah 9 orang, dengan
rincian:
1) Analis Data Mutu Pendidikan : 1 orang
2) Analis Kemitraan : 2 orang
3) Pengolah Data Mutu Pendidikan : 2 orang
4) Penyusun Informasi dan Publikasi : 2 orang
19
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
5) Pengelola Laman : 1 orang
6) Pengadiministrasi umum : 1 orang
c) Jabatan Fungsional Tertentu (JFT), sejumlah 51 orang, dengan
rincian:
1) PB Madya : 15 orang
2) PB Muda : 30 orang
3) PB Pertama : 10 orang
2. Menurut Kualifikasi Pendidikan
a. Jabatan Fungsional Tertentu/Pamong Belajar
1) S3 : 1 orang
2) S2 : 36 orang
3) S1 : 13 orang
b. Pejabat Eselon dan Jabatan Fungsional Umum
1) S2 : 12 orang
2) S1 : 40 orang
3) SMU : 4 orang
3. Menurut Pangkat/Golongan Ruang, dengan rincian:
a. IV/b Pembina Tk. I : 2 orang
b. IV/a Pembina : 14 orang
c. III/d Penata Tk. I : 21 orang
d. III/c Penata : 24 orang
e. III/b Penata Muda Tk. I : 26 orang
f. III/a Penata Muda : 14 orang
g. II/d Pengatur Tk. I : 0 orang
h. II/c Pengatur : 4 orang
i. II/b Pengatur Muda Tk. I : 1 orang
j. II/a Pengatur Muda : 0 orang
20
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
4. Menurut Jenis Kelamin, dengan rincian:
a. Laki-laki : 56 orang
b. Perempuan : 50 orang
Keragaman karakteristik dan kualifikasi tenaga yang ada apabila di
kelola dengan baik dan benar, merupakan modal utama bagi setiap
aktivitas yang berkaitan dengan penanganan permasalahan di bidang
pendidikan, terutama bagi masyarakat yang termarginalkan oleh sistem
ekonomi dan pendidikan. Dari segi kuantitas, mengingat pada luasnya
wilayah koordinasi, yakni 60 kabupaten/kota yang tersebar dalam 2
provinsi, yakni Provinsi Jawa Timur (38 kabupaten/kota) dan Provinsi
Nusa Tenggara Timur (22 kabupaten/kota), majemuknya bidang tugas
PAUD dan Dikmas yang harus diemban (pengkajian dan
pengembangan program, fasilitasi sumber daya, layanan informasi dan
penatalaksanaan rumah tangga balai) serta beragamnya karakteristik
dan jumlah sasaran, kondisi geografis, sosiologis dan demografis.
Kondisi ini menuntut adanya jumlah karyawan yang cukup banyak
dengan spesifikasi atau kemampuan dan kompetensi yang beragam
sehingga mampu mengemban tugas-tugas balai.
Dalam operasionalnya BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur sesuai
Organisasi dan Tata Kerja, maka tersusun struktur organisasi seperti
pada Gambar 6.
21
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 6. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
(Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2016)
Dari 106 karyawan, apabila dibandingkan dengan jumlah wilayah
koordinasi yakni sejumlah 60 kabupaten/kota, maka akan memiliki
rasio 1:2, yaitu 1 kabupaten/kota berada dalam koordinasi 1-2 orang
(baik itu tenaga fungsional umum maupun tenaga fungsional tertentu).
Kondisi ini sangatlah ideal dan mencukupi apabila seluruh karyawan
memiliki kualifikasi dan kemampuan yang merata atau bahkan cukup
handal dengan beban tugas yang proposional. Berbicara mengenai
kemampuan, maka akan melihat kualitas karyawan balai secara
keseluruhan. Oleh karenanya, lebih jauh, kualitas staf balai dapat
ditinjau dari latar belakang disiplin ilmu. Dari aspek ini diperoleh data
bahwa untuk pamong belajar yang berjumlah 51 orang terdiri dari
sekitar 19 disiplin ilmu. Disiplin ilmu yang paling banyak adalah jurusan
Pendidikan Luar Sekolah sebanyak 14 orang, Psikologi mencapai 4
orang, Manajemen mencapai 6 orang, Ilmu Komunikasi sebanyak 4
orang, Teknologi Pendidikan sebanyak 3 orang, dan jurusan lainnya
22
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
sebanyak 1 atau 2 orang. Dari data tersebut terlihat bahwa
kemajemukan ini akan mampu menyuguhkan hasil yang optimal dalam
memberikan layanan pendidikan kepada masyarakat, demikian juga
dalam melakukan tugas pokok dan fungsi pamong belajar. Namun
demikian terlihat bahwa komponen yang berlatar belakang PLS masih
di bawah 50% sehingga perlu adanya sebuah upaya untuk
memberikan penambahan wawasan ke-PLS-an kepada pamong
belajar yang berlatar belakang non PLS agar dapat mengatasi
kesenjangan dalam hal pengetahuan. Kualifikasi pendidikan pegawai
seperti pada Gambar 7.
Gambar 7. Kualifikasi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
Dalam hal pendidikan dan pelatihan, secara umum hampir seluruh
karyawan balai pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan (diklat),
baik yang bersifat fungsional maupun teknis. Diklat merupakan
jembatan yang sangat penting untuk mengurangi kesenjangan antara
kemampuan yang dimiliki dengan kemampuan yang diharapkan oleh
23
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
lembaga. Apabila seluruh karyawan balai telah mengikuti diklat maka
ini merupakan pendukung bagi tercapainya visi, misi dan tujuan balai,
sehingga diharapkan karyawan balai akan memiliki pengetahuan,
keterampilan dan sikap sesuai dengan yang diharapkan atau
dibutuhkan oleh balai sebagai lembaga pengembangan dan
pengkajian.
Semua pamong belajar telah mengikuti kegiatan pelatihan baik
pelatihan yang bersifat fungsional maupun pelatihan teknis. Namun
dalam hal pelaksanaan tugas pokoknya, seperti pengembangan
program, pengembangan profesi, dan kegiatan pembelajaran belum
semua pamong belajar mengikuti pelatihan yang sesuai dengan tugas
pokok tersebut. Dalam pengembangan information and communication
technology (ICT), meskipun semua pamong belajar telah mengikuti
pelatihan, namun kemampuan mereka harus selalu ditingkatkan seiring
pesatnya perkembangan teknologi, sehingga tidak akan menjadi
sumber daya manusia yang usang.
Untuk tenaga administratif yang termasuk dalam tenaga kependidikan
dan jumlahnya cukup banyak yaitu 55 orang, hanya sebagian saja
yang pernah mengikuti pelatihan atau kegiatan yang ditujukan untuk
meningkatkan kemampuan mereka. Beberapa dari staf administrasi
dan teknisi pernah mengikuti pelatihan manajemen pelatihan
(management of training/MOT), multimedia, fungsional arsiparis,
pengelolaan perpustakaan, workshop pengelolaan perlengkapan,
manajemen ketatausahaan, leadership ESQ, pengelolaan
kepegawaian, diklat teknis kepegawaian, diklat bendahara, sertifikasi
pengadaan barang/jasa, diklat perencanaan dan penyusunan LAKIP
serta kursus kehumasan, broadcasting dan master of ceremonial/MC.
Selain itu ada 8 tenaga administrasi dan teknisi yang pernah mengikuti
pelatihan fasilitator.
24
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Beberapa kemampuan yang harus dimiliki pegawai balai (baik tenaga
fungsional umum maupun tenaga fungsional tertentu) untuk
meningkatkan kinerja mereka antara lain :
a. Penyusunan dan pemutakhiran aplikasi data berbasis TI antara lain
aplikasi e-office, aplikasi kearsipan, aplikasi perpustakaan, aplikasi
SIJAPI (Sistem Informasi Kinerja dan Disiplin Pegawai), aplikasi
keuangan (SAIBA, SILABI, SPM), aplikasi BMN (SIMAK BMN,
Persediaan), aplikasi perencanaan (RKA-K/L), dan aplikasi serapan
anggaran (e-MSA dari Biro PKLN Kemendikbud, e-Monev dari DJA
dan BAPPENAS), dsb.
b. Penulisan karya ilmiah, artikel dan bentuk-bentuk tulisan lainnya
guna menunjang pengembangan profesi dan pemberian layanan
prima kepada masyarakat
c. Teknik komputer
d. Metodologi penelitian dan analisis statistik
e. Metodologi pembelajaran, khususnya pendekatan-pendekatan yang
relevan dengan PAUD dan DIKMAS
f. Pengembangan dan pemanfaatan media dan sarana pembelajaran
g. Evaluasi
h. Pengelolaan dan laporan keuangan
i. Kepegawaian
j. Pengelolaan kearsipan
B. Sarana dan Prasarana Balai BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur juga didukung oleh sarana dan
prasarana yang cukup memadai bagi pelayanan, penyelenggaraan dan
pengembangan program, baik yang berupa lahan, gedung maupun
sarana pendukung lainnya. Dengan luas Tanah 12.085 M2, status hak
pakai dan bersertifikat yang dikeluarkan oleh Kantor Agraria Surabaya
No. 446.2613.
Prasarana pendukung operasional balai, fasilitas ruang kerja yang
representatif untuk masing-masing unit kerja, ruang belajar, ruang
25
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
diskusi, ruang sidang, gedung serbaguna, kantin, asrama, masjid,
gedung perpustakaan serta alat-alat penunjang lainnya seperti
komputer, jaringan internet, peralatan audio visual, sound system, alat
komunikasi, laboratorium komputer, alat transportasi serta sarana
penunjang lainnya merupakan potensi pendukung bagi karyawan
dalam mencapai tujuan organisasi secara optimal. Gambaran umum
keberadaan sarana prasarana Balai terlampir. Keberadaan asrama
memiliki daya tampung 152 orang dan sudah ber AC. Di samping itu,
juga dilengkapi dengan ruang pembelajaran multi media, laboratorium
komputer dan Pusat PAUD Cahaya Tazkia sebagai labsite PAUD
guna mendukung kegiatan pendidikan dan pelatihan.
Dalam hal prasarana pendukung operasional balai, fasilitas ruang kerja
yang representatif untuk masing-masing unit kerja, ruang belajar, ruang
diskusi, ruang sidang, gedung serbaguna, kantin, asrama, masjid,
gedung perpustakaan serta alat-alat penunjang lainnya seperti
komputer, jaringan internet, peralatan audio visual, sound system, alat
komunikasi, laboratorium komputer, alat transportasi serta sarana
penunjang lainnya merupakan potensi pendukung bagi karyawan
dalam mencapai tujuan organisasi secara optimal.
Gambaran terhadap keberadaan prasarana yang dimiliki oleh BP-
PAUD dan Dikmas Jawa Timur dapat dilihat pada Tabel 1 berikut.
Tabel 1. Data Prasarana BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan
1.
Gedung Kantor Utama - Lantai 1: ruang tamu VIP,
ruang Kasubbag Umum, ruang Kepegawaian dan Persuratan, ruang Kerumahtanggan dan Perlengkapan
- Lantai 2: Ruang Sidang, Ruang Kepala Balai, Ruang Sekretaris, Ruang Brankas, Ruang Kasi
1 unit 2 lantai Baik
26
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan Program, Ruang Seksi Program, Ruang Kasi Informasi, Ruang Seksi Informasi, Ruang Kasi FSD, Ruang Seksi FSD
2.
Gedung Perpustakaan dan Ruang Pertemuan - Lantai 1: Ruang
perpustakaan - Lantai 2 : ruang
pertemuan (Ruang Agus Salim)
1 unit 2 lantai Baik
Kapasitas ruang pertemuan 60 orang
3.
Gedung Pelayanan Teknis - Lantai 1: Ruang cleaning
servis, ruang server, ruang ISO, ruang radio, ruang control radio (termasuk Jaringan Lokal (LAN), ruang YKAI, Gudang Arsip Pamong Belajar
- Lantai 2: Ruang Pamong Belajar
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
perawatan bagian atap
gedung)
Jaringan lokal (LAN) 1 jaringan 70 node
4.
Gedung Serbaguna - Lantai 1 : ruang
pertemuan (Gedung Cut Nyak Dien), lab pramuka dan multimedia, ruang koperasi, tim barang/jasa
- Lantai 2 : ruang bulutangkis, ruang keuangan
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
perawatan bagian atap)
Kapasitas ruang pertemuan 120 orang
5.
Ruang Belajar - Lantai 1 : ruang
pertemuan (Ruang A. Yani) dan ruang sekretariat, gudang arsip aktif seksi, lab komputer
- Lantai 2 : ruang pertemuan (Ruang Diponegoro) dan ruang sekretariat, dan gudang arsip pasif
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
perawatan bagian atap)
Kapasitas ruang pertemuan (R.A.Yani) 100 orang Kapasitas ruang pertemuan (R.Diponegoro) 80 orang
6. Ruang Makan dan Dapur 1 unit
Kurang baik (membutuhkan
perawatan bagian atap)
Kapasitas 100 orang
7.
Asrama Cempaka - Lantai 1 : kapasitas 32
orang - Lantai 2 : kapasitas 32
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
pengecatan)
27
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
No. Jenis Jumlah Kondisi Keterangan orang
8.
Asrama Bougenvile - Lantai 1 : kapasitas 24
orang - Lantai 2 : kapasitas 24
orang
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
pengecatan)
9.
Asrama Anggrek - Lantai 1 : kapasitas 24
orang - Lantai 2 : kapasitas 18
orang
1 unit 2 lantai
Cukup baik (membutuhkan
pengecatan)
10.
Guest house - Kenanga dan garasi - Melati - Mawar - Soka - Teratai
5 unit
Cukup baik (membutuhkan
perawatan atap)
Kapasitas guest house masing-masing berkapasitas 4 orang kecuali kenanga dengan kapasitas 6 orang
11. Gedung PAUD Cahaya Tazkia
1 unit 3 lantai Baik
12. Ruang generator 1 unit Baik
13. Pos satpam 1 unit Baik
14. Masjid 1 unit
Kurang baik (membutuhkan
perawatan atap)
15. Bangunan Parkir 2 unit Kurang baik (kapasitas overload)
16. Tandon dan Tower Air 1 unit
Kurang baik (membutuhkan
perluasan untuk
menambah kapasitas debit
air)
2 tandon air atas dan bawah
Dukungan yang tidak kalah pentingnya dalam pelaksanaan tugas-tugas
balai adalah keberadaan kendaraan operasional balai. Diakui atau tidak
keberadaan kendaraan bermotor ini telah sangat menunjang keberhasilan
kegiatan balai. Dengan adanya kendaraan ini, baik kendaraan roda 4
maupun roda 2 telah meningkatkan mobilitas karyawan. Berikut adalah
data kendaraan bermotor yang dimiliki oleh BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur.
28
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Tabel 2. Data Kendaraan Dinas BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
No. Jenis Jumlah Kondisi 1. Kendaraan Roda 4 5 unit 4 Baik, 1 Rusak 2. Kendaraan Roda 2 11 unit 6 Baik, 5 Rusak
Meskipun jumlah kendaraan pendukung kegiatan ini cukup banyak,
dibandingkan dengan jumlah karyawan yang ada dan luasnya wilayah
kerja balai, keberadaan kendaraan ini masih kurang proporsional,
terutama pada saat jadwal kegiatan ke luar yang sangat padat.
Sarana lain yang tidak kalah pentingnya dalam mensukseskan kegiatan
pembelajaran dan operasional administrasi kantor adalah komputer dan
seluruh kelengkapannya. Selain sebagai sarana penyelesaian kegiatan
operasional balai, sarana berikut ini berkaitan dengan pengembangan
ICT. Perkembangan teknologi yang begitu pesat menuntut balai
menyesuaikan diri sehingga tidak tertinggal informal, selain sebagai
sumber inspirasi pengembangan program yang inovatif.
Dalam hal pemanfaatan teknologi informasi, BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur telah mengembangkan jaringan lokal (LAN) yang diharapkan
mampu memberikan kemudahan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari.
Melalui LAN tersebut arus informasi dapat berjalan dengan lancar, lebih
cepat dan akurat. Selain itu, pemanfaatan ICT juga dilakukan dengan
pengembangan Sistem Informasi Terpadu (SITER) yang mampu
menampung database ketenagaan, program-program serta kelembagaan
PAUD-DIKMAS. Pengembangan SITER ini akan disinergikan dengan
website. Pengembangan website BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
dimanfaatkan sebagai sarana penyampaian informasi kepada publik yang
dapat diakses setiap saat. Pengembangan website telah dilakukan sejak
tahun 2004 dengan harapan masyarakat dapat memperoleh informasi
yang lebih utuh terhadap eksistensi lembaga BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur beserta program-programnya.
29
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambaran tentang sarana yang berkaitan dengan teknologi
informasi dan komunikasi tersebut dapat dilihat pada Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Data Sarana Pembelajaran BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur No Jenis Jumlah Kondisi 1 Komputer dekstop 72 unit 3 Rusak 2 Komputer server 4 unit Baik 3 Komputer editing 2 unit 1 Rusak 4 Handycam 2 unit Baik 5 LCD 7 unit Baik 6 Perangkat siaran radio 1 unit Baik 7 Laptop/note book 15 unit 5 Kurang
Baik 8 Printer 31 unit Baik 9 Mesin genset 1 unit Baik
10 Video record 3 unit Baik 11 Kamera foto digital 2 unit Baik
Sarana dan prasarana tersebut tentu saja tidak dipakai begitu saja tanpa
adanya maintenance atau perawatan dan atau perbaikan terhadap aset
negara, sehingga tidak akan mengurangi nilai dan performa dalam hal
kualitas pembelajaran dan pelayanan. Pengurangan kualitas
pembelajaran dan pelayanan juga akan berdampak terhadap kualitas
produk yang dihasilkan, termasuk didalamnya adalah hasil-hasil
pengembangan model/program, kajian dan pengembangan media
pembelajaran.
Berkaitan dengan hasil-hasil pengembangan model, kajian dan media
pembelajaran yang merupakan salah satu pendukung utama bagi
penyelenggaraan program-program inovasi disajikan dalam tabel sebagai
berikut.
30
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Tabel 4. Hasil-Hasil Pengembangan Model/Program, Kajian, Media
Pembelajaran No. Judul Program Tahun Kategori
1 Pengembangan Model Pemberdayaan Ekonomi bagi PKL
2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
2 Pengembangan Model Pemberdayaan Perempuan bagi Perempuan melalui Program KF
2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
3 Pengembangan Model Pelayanan Pendidikan bagi PRT
2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
4 Pengembangan Model Pembangkitan Kewirausahaan Pemuda melalui Gerakan Kembali ke Ladang
2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
5 Pengembangan Model Lab. Site 2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
6 Pengembangan Model TPA Pasar 2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
7 Pengembangan Model Pemberdayaan Kelompok Nelayan di NTT
2004 Pengemb. Model Penyelenggaraan
8 Pengembangan Model Penyelenggaraan Paket C dengan menggunakan media interaktif
2005 Pengemb. Model Pembelajaran
9 Pengembangan Model Pembelajaran Cooperative Learning pada bidang studi Bahasa Inggris di Paket C
2005 Pengemb. Model Pembelajaran
10 Pengembangan Model Pemberdayaan Kelompok Nelayan Produktif Melalui Penguatan Kelompok
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
11 Pengembangan Model Sistem dukungan Program PBH Keaksaraan Fungsional
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
12 Pengembangan Model Pendampingan TPA Pasar
2005 Pengemb. Model Pembelajaran
13 Pengembangan Model Pendidikan Kecakapan Hidup di Taman Penitipan Anak Perkantoran
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
14 Pengembangan Model Pendampingan Pendidikan PRT Part Time melalui keterampilan usaha
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
31
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
15 Pengembangan Pengembangan Model Anak Usia Dini dengan Pendekatan Sentra (Beyond Centre and Circle Time) yang berbasis masyarakat
2005 Pengemb. Model Pembelajaran
16 Pengembangan Model Penyelenggaraan Saka Bhakti Bina Aksara
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
17 Pengembangan Model Pemberdayaan Pemuda melalui penumbuhan pembinaan kelompok pemuda wirausaha
2005 Pengemb. Model Penyelenggaraan
18 Penyusunan LKWB Kejar Paket C Kelas I Semester 2 dan kelas II semester 1
2005 Media Pembelajaran
19 Pengembangan Model Pelestarian Keaksaraan. Tokoh Masyarakat sebagai Penggerak Kelestarian
2006 Pengemb. Model Pembelajaran
20 Pengembangan Model Pengelolaan Ketuntasan belajar WB Paket C dengan Pola Satuan Kredit Kompetensi (SKK)
2006 Pengemb. Model Pembelajaran
21 Pengembangan Model Layanan PAUD berbasis Taman Wisata
2006 Pengemb. Model Penyelenggaraan
22 Pengembangan Model Pembelajaran General Life Skills bagi Narapidana Masa Assimilasi
2006 Pengemb. Model Pembelajaran
23 Pengembangan bahan belajar KF dan PAUD
2006 Media Pembelajaran
24 Pengembangan Multimedia bagi program kesetaraan
2006 Media Pembelajaran
25 Pengembangan Multimedia bagi PAUD
2006 Media Pembelajaran
26 Pengembangan Model Diklat Pengembangan Profesi PB dengan pendekatan Adversity Quotient
2006 Pengemb. Model Penyelenggaraan
27 Kajian Standar Kompetensi penilik 2006 Kajian 28 Kajian Standar kompetensi PB 2006 Kajian 29 Kajian Standardisasi Penyelenggara
Program Kesetaraan 2006 Kajian
30 Penyusunan LKWB kelas II semeser 2, kelas III semeseter 1 dan 2
2006 Media Pembelajaran
31 Model peningkatan kemampuan mengajar tutor keaksaraan dengan
2007 Pengemb. Model Penyelenggaraan
32
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
pendekatan konseling teman sejawat (lesson study).
32 Model implementasi pendekatan action research untuk peningkatan mutu tutor kesetaraan paket C.
2007 Pengemb. Model Penyelenggaraan
33 Kajian kinerja pendidik/tutor kesetaraan paket B di Provinsi Jawa Timur.
2007 Kajian
34 Kajian kinerja pengelola PKBM di wilayah koordinasi BPPNFI (d/h BPPLSP) Regional IV.
2007 Kajian
35 Kajian kinerja penilik dilihat dari karakteristik individu, latar belakang, pengalaman kerja dan harapan karir.
2007 Kajian
36 Media pembelajaran PAUD 2007 Media Pembelajaran 37 Media pembelajaran keaksaraan 2007 Media Pembelajaran
38 Media pembelajaran kesetaraan 2007 Media Pembelajaran
39 Media pembelajaran life skill 2007 Media Pembelajaran
40 Pengembangan model “Penyadaran Lingkungan pada Masyarakat Pinggiran Hutan melalui Pembelajaran Keaksaraan”
2008 Pengemb. Model Penyelenggaraan
41 Pengembangan model “Labsite Sentra Pembelajaran Teknologi Informasi Berbasis Masyarakat untuk PNF”
2008 Pengemb. Model Penyelenggaraan
42 Pengembangan model “Pengelola Desa PNF dengan Pendekatan Layanan Kursus”
2008 Pengemb. Model Penyelenggaraan
43 Pengembangan model “Pembelajaran Pengelolaan Ketuntasan Belajar Paket C dengan Pola SKK”
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
44 Pengembangan model “Edutainment melalui Out Bound bagi WB Paket A”
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
45 Pengembangan model “Pengembangan Kursus Pengelolaan Hasil Pertanian (Ubi Jalar dan Ketela Pohon) dengan Pendekatan Bapak Angkat dalam Upaya Pengembangan PKH Unggulan”
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
33
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
46 Pengembangan model “Pembelajaran Economic Literacy dalam Akademic Skill WB Paket B”
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
47 Pengembangan model “Mengoptimalkan Multiple Intelligences melalui Pendekatan Homebased Learning bagi anak Usia 3-4 Tahun
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
48 Pengembangan model “Desa Biogas sebagai Rintisan Pembentukan Desa PNF”
2008 Pengemb. Model Penyelenggaraan
49 Pengembangan model “Learning Manajemen Sistem untuk e-learning Pendidikan Kesetaraan”
2008 Pengemb. Model Pembelajaran
50 Pengembangan media Interaktif Berbasis WEB untuk Paket C tingkat V Derajat Mahir 1”
2008 Media Pembelajaran
51 Kajian Implementasi KTSP Pendidikan Keaksaraan
2008 Kajian
52 Kajian Fungsional Pembelajaran Keaksaraan Kontekstual
2008 Kajian
53 Pengembangan model Senam Ceria PAUD
2009 Pengemb. Model Pembelajaran
54 Pengembangan model Pendidikan paket C Integrasi Vokasi
2009 Pengemb. Model Penyelenggaraan
55 Pengembangan model Kursus wirausaha dengan memberdayakan potensi lokal dan berwawasan lingkungan
2009 Pengemb. Model Penyelenggaraan
56 Pengembangan model keaksaraan ekonomi pada masyarakat sekitar hutan
2009 Pengemb. Model Pembelajaran
57 Pengembangan model Pemberdayaan Komunitas Belajar Masyarakat melalui Penyelenggaraan KUPP
2009 Pengemb. Model Penyelenggaraan
58 Pengembangan model Pembelajaran Pra Koperasi Berbasis kewirausahaan Pada pendidikan kesetaraan Paket C
2010 Pengemb. Model Pembelajaran
59 Model Kewirausahaan sosial 2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan
60 Model Penyelenggaraan PAUD Holistik dan Integratif
2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan
61 Model Penyelenggaraan Pembelajaran Inkuiri di POS PAUD
2010 Pengemb. Model Pembelajaran
34
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
62 Model Pendampingan Institusional Penyelenggaraan Kursus Kewirausahaan dengan memberdayakan potensi local dan berwawasan lingkungan
2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan
63 Model desa Vokasi 2010 Pengemb. Model Penyelenggaraan
64 Model Pembelajaran Bahasa, Matematika dan Sains dengan Pendekatan Sentra dan Lingkran Pada Anak Usia 4-6 ahun
2011 Pengemb. Model Pembelajaran
65 Model PKBM Sebagai Sentra Pemberdayaan TKI
2011 Pengemb. Model Penyelenggaraan
66 Model Rintisan Balai Belajar Bersama (RB3)
2011 Pengemb. Model Penyelenggaraan
67 Model Pembelajaran Keaksaraan Akseleratif Inovatif Batung Bingar
2011 Pengemb. Model Pembelajaran
68 Model Enam Fitur Inti Untuk PKM 2011 Pengemb. Model Pembelajaran
69 Model Percepatan Pendidikan Sarjana (S-1) Bagi Pendidik PAUD Melalui Program Konversi Kerjasama dengan perguruan Tinggi
2011 Pengemb. Model Penyelenggaraan
70 Model Braindance Untuk Mengoptimalkan Fungsi Otak Anak Usia 3 s.d 4 Tahun (Berlatar Musik Indonesia)
2012 Pengemb. Model Pembelajaran
71 Pengembangan Model Implementasi Nilai-nilai Karakter pada Pembelajaran Anak Usia Dini (2-4) tahun
2012 Pengemb. Model Pembelajaran
72 Model Pemberdayaan Keaksaraan Desa Aksara
2012 Pengemb. Model Penyelenggaraan
73 Model Pembelajaran Kecakapan Sosial Bagi Lansia
2012 Pengemb. Model Pembelajaran
74 Pengembangan Model Kursus bagi Pendidik Anak Usia Dini
2012 Pengemb. Model Pembelajaran
75 Pengembangan Model Rumah Usaha Serumpun bagi Usaha Mikro
2012 Pengemb. Model Penyelenggaraan
76 Model Saka Widya Bakti 2012 Pengemb. Model Pembelajaran
77 Pengembangan Model Coaching untuk Pendidik Inti
2012 Pengemb. Model Pembelajaran
78 Pengembangan Sistem Informasi Manajemen (SIM) pada UPT
2012 Pengembangan SIM
35
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
PAUDNI BPPAUDNI Regional IV
79 Pengembangan Program stimulasi perkembangan otak anak usia 3 – 4 tahun dengan menggunakan Braindance
2013 Pengemb. Program Pembelajaran
80 Pengembangan Program PAUD Layanan Khusus Daerah Tertinggal
2013 Pengemb. Program Penyelenggaraan
81 Pengembangan Program Penyelenggaraan PAUD Inklusif
2013 Pengemb. Program Penyelenggaraan
82 Pengembangan Program Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat Effectuation
2013 Pengemb. Program Pembelajaran
83 Pengembangan Program Pembelajaran Keaksaraan dengan Metode "Baca Delila"
2013 Pengemb. Program Pembelajaran
84 Pengembangan Program Stimulasi Motorik Kasar Pada Anak Usia Dini
2014 Pengemb. Program Pembelajaran
85 Pengembangan Program Stimulasi Perkembangan Bahasa Pada Anak Usia Dini
2014 Pengemb. Program Pembelajaran
86 Program Pengembangan Kurikulum Pembelajaran PAUD Inklusif
2014 Pengemb. Program Pembelajaran
87 Pengembangan Program Budaya Minat Baca
2014 Pengemb. Program Penyelenggaraan
88 Pengembangan Program Keaksaraan Usaha Mandiri Melalui Strategi Bisnis Sosial
2014 Pengemb. Program Pembelajaran
89 Pengembangan Program Kewirausahaan Masyarakat Melalui Tapping (Ketokan)
2014 Pengemb. Program Pembelajaran
90 Pengembangan Program Stimulasi Motorik Halus dan Kognitif Anak Usia 0-6 Tahun
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
91 Pengembangan Program PAUD Entrepreuneur
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
92 Pengembangan Program Paket A Pasca Melek Aksara
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
93 Pengembangan Program PKBM ESD
2015 Pengemb. Program Penyelenggaraan
94 Pengembangan Program Kursus Bahasa Inggris
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
95 Pengembangan Program Peningkatan Kompetensi Pamong Belajar
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
36
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
96 Pengkajian Kelembagaan DIKMAS – Baca Delila
2015 Pengkajian
97 Pengkajian Kelembagaan DIKMAS – Batung Bingar
2015 Pengkajian
98 Pengkajian Kelembagaan PAUD 2015 Pengkajian
99 Pengembangan Program Inovatif NTT
2015 Pengemb. Program Pembelajaran
100 Pengembangan Program Pembelajaran Keselamatan Anak Usia 4-6 Tahun
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
101 Stimulasi Perkembangan Bicara Anak Usia 3-6 Tahun untuk Penanganan Keterlambatan Bicara
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
102 Pengembangan Program Pembelajaran Life Skills bagi Anak Usia 5-6 Tahun Berbasis Daerah Maritim
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
103 Program Pendampingan Terhadap Pengasuh (ART) dalam Memberikan Pengasuhan dan Stimulasi pada Anak Usia 3-4 Tahun
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
104 Pengembangan Program Stimulasi Sosial Emosional Anak Usia 0-3 Tahun
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
105 Optimalisasi Peran Ayah dalam Pengasuhan Anak Usia Dini di Rumah dan Di Sekolah
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
106 Program Penanaman Nilai-Nilai Karakter Anak Usia 4-6 Tahun melalui Gerak dan Lagu Berbasis Budaya NTT
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
107 Model Evaluasi Diri LKP 2016 Pengemb. Program Pembelajaran
108 Model Zestfull Learning 2016 Pengemb. Program Pembelajaran
109 Model Pengenalan Budaya Negara-Negara ASEAN +3
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
110 Model Pengembangan Bahan Ajar Paket A Pasma SSK Kelas V SD
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
111 Model Pengembangan Program KTSP Paket A Setara SD Kelas V Implementasi SSK
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
112 Model Penilaian Hasil Belajar Paket A Pasma -- SSK
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
37
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
113 Pembelajaran Paket C Jarak Jauh 2016 Pengemb. Program Pembelajaran
114 Multi Keaksaraan Sadar Hukum 2016 Pengemb. Program Pembelajaran
115 Program Keaksaraan Dasar Berbasis Kearifan Lokal Nusa Tenggara Timur
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
116 Program Pelibatan Orang Tua pada PAUD Inklusi
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
117 Program Kemitraan Keluarga dengan Satuan PAUD untuk Mewujudkan Keluarga Ramah Anak di Wilayah Pesisir
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
118 Program Pelibatan Orang Tua di Sekolah Dasar Wilayah Perkotaan
2016 Pengemb. Program Pembelajaran
2. Analisis Kekuatan (Strengths), Kelemahan (Weaknesses), Peluang (Opportunities) dan Ancaman/Tantangan (Threaths) BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur A. KEKUATAN
Kekuatan yang dimiliki oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur
adalah sumber daya internal yang merupakan pendukung
tercapainya visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan.
Berdasarkan pada kondisi dan situasi yang ada pada saat ini,
kekuatan balai terletak pada :
1) Sumber daya manusia Sumber daya manusia merupakan kekuatan pendukung utama
bagi sebuah organisasi. Dalam kaitannya ini, sumber daya
manusia yang dimaksud adalah seluruh karyawan balai yang
merupakan brainware dan motor penggerak bagi tercapainya
tujuan organisasi, baik kuantitas maupun kualitas. Kekuatan
yang berkaitan dengan sumber daya manusia yang ada di BP-
PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dan wilayah koordinasinya
diuraikan sebagai berikut:
a). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memiliki tenaga
dengan kualifikasi pendidikan yang memadai, yang dapat
38
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
mendukung penyelenggaraan pendidikan nonformal yang
berkualitas bagi masyarakat
b). Jumlah PTK PAUD-DIKMAS yang ada di BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timur cukup memadai untuk melaksanakan
aktivitas yang bersifat regional
c). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memiliki PTK PAUD-
DIKMASdengan kompetensi dan kualifikasi pendidikan yang
beragam, sehingga dapat memberikan dukungan terhadap
program-program PAUD-DIKMAS yang beragam pula.
2) Legalitas kelembagaan a) Posisi legal formal BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timursangat kuat seiring diterbitkannya Permendikbud RI
Nomor 69 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan
Pendidikan Masyarakat.Hal ini menujukkan bahwa secara
de jureBP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur memang diakui
keberadaannya, sehingga dapat menjalankan tugas pokok
dan fungsinya dengan baik. Dukungan legalitas ini juga
merupakan kekuatan bagi lembaga, karena dapat
melaksanakan program-programnya di masyarakat secara
aman, nyaman dan terjamin.
b) Dukungan sistem manajemen mutu (ISO 9001 : 2008)
merupakan kekuatan bagi PTK PAUD-DIKMAS dalam
melaksanakan kegiatan, karena adanya sistem yang tertata
rapi serta prosedur yang sistematis dalam melaksanakan
aktivitas. Dukungan ini juga merupakan jaminan bahwa
layanan yang diberikan adalah berfokus pada pelanggan
(customer focus value), sehingga kepuasan pelanggan
merupakan perhatian utama dan peningkatan mutu secara
berkelanjutan merupakan salah satu cara untuk
mewujudkan hal tersebut.
39
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3) Sarana dan prasarana Dukungan sarana dan prasarana terhadap pelaksanaan
kegiatan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dapat diuraikan
sebagai berikut.
a). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurdidukung oleh beragam
fasilitas pendukung kegiatan pembelajaran dan pemberian
layanan lainnya bagi masyarakat dalam kerangka
mencerdaskan masyarakat
b). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurtelah merancang
berbagai bahan belajar yang dapat diakses oleh masyarakat
sehingga mempermudah proses pembelajaran dan transfer
pengetahuan serta keterampilan
c). BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurtelah mengembangkan
teknologi informasi dan komunikasi yang merupakan
sebuah wahana bagi percepatan peningkatan kualitas PTK
PAUD-DIKMAS beserta program-program yang
dilaksanakan sehingga tidak tertinggal dari percaturan
global
d). Internet on line 24 jam merupakan kekuatan bagi upaya-
upaya peningkatan kualitas PTK PAUD-DIKMAS, melalui
semakin luasnya akses informasi dan pengetahuan
4) Produk Balai, yang terdiri dari Model, Kajian dan Media Pembelajaran Salah satu kekuatan yang juga dimiliki oleh BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timur adalah bervariasinya model, kajian dan
media pembelajaran yang dikembangkan sehingga dapat
dimanfaatkan oleh berbagai pihak yang membutuhkan. Di
samping itu, dalam upaya mengembangkan model, media
pembelajaran dan melakukan pengkajian pada tahap awalnya
selalu didahului dengan identifikasi kebutuhan melalui studi
eksplorasi, sehingga kekuatannya adalah pada kesesuaian
40
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
dengan kebutuhan dan tuntutan masyarakat, terutama yang
menyangkut pada inovasi, aplikasi dan kualitas produk.
5) Labsite Program PAUD-DIKMAS BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timursebagai lembaga
pengkajian dan pengembangan program PAUD-DIKMAS akan
bermakna manakala hasil-hasil pengembangan model/program
yang telah disusun dilakukan pengkajian dan pengembangan
secara terus menerus disesuaikan dengan tuntutan dan
kebutuhan masyarakat seiring dengan perkembangan dinamika
masyarakat yang menutut untuk berinovasi dalam
penyelenggaraan program PAUD-DIKMAS. Pengembangan
program ini haruslah dapat mengakomodir kebutuhan
masyarakat sehingga dapat digunakan di masyarakat.
Pengembangan program ini dapat diwadahi dalam laboratorium
percontohan (labsite) PAUD-DIKMAS, yang nantinya bisa
dijadikan percontohan program-program PAUD-DIKMAS di
masyarakat. Labsite ini bisa dikembangkan di dalam kampus
(balai) ataupun di masyarakat sebagai bagian dari binaan balai.
Labsite PAUD-DIKMAS yang diselenggarakan BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timurantara lain Labsite PAUD dan Labsite
Penyelenggaraan Kursus Pendidik AUD Star 300 yang di bina
langsung oleh pamong belajar BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timurberfungsi sebagai tempat percontohan hasil-hasil
pengembangan sehingga dapat dijadikan sebagai tempat
magang, pelatihan, dan studi banding bagi lembaga mitra
maupun masyarakat luas yang membutuhkan. Labsite juga
berfungsi sebagai tempat pengkajian dan penyempurnaan
hasil-hasil pengembangan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timursehingga penyempurnaan kurikulum hasil pengembangan
dapat dikembangkan terus dengan dilengkapi dengan media-
media pembelajaran yang terus berkembang sesuai dengan
kebutuhan dan perkembangan teknologi informasi.
41
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
6) Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan
Pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu aktivitas yang
dilaksanakan oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur dan ini
merupakan kekuatan karena merupakan salah satu jembatan
untuk terus berhubungan dan bersinergi dengan berbagai
pihak, baik secara sektoral maupun lintas sektoral. Sebelum
dilaksanakan pendidikan dan pelatihan selalu dilakukan analisis
kebutuhan pelatihan (training need assessment/TNA), sehingga
sesuai dengan kebutuhan sasaran. Sasaran pendidikan dan
pelatihan ini adalah tenaga pendidik dan kependidikan PAUD-
DIKMAS, baik yang berada dalam lingkup binaan BP-PAUD
dan DIKMAS Jawa Timur, PPNFI, SKB dan satuan PAUD-
DIKMAS lainnya. Dengan demikian BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timurturut serta dalam menjamin kualitas sumber daya
manusia yang merupakan ujung tombak pengembangan dan
pelaksanaan program PAUD-DIKMAS. Dalam hal pendidikan
dan pelatihan ini, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timursenantiasa mengembangkan kurikulum dan bahan ajar
sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan, sehingga senantiasa
adaptif, inovatif dan layak dipergunakan oleh berbagai pihak
yang membutuhkan.
7) Penjaminan mutu program dan sumber daya manusia BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurselalu melakukan
pengawasan dan pengendalian mutu program melalui
mekanismesupervisi, monitoring, dan evaluasi. BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timurselalu selektif dalam memilih program-
program yang hendak dilaksanakan. Seleksi terhadap program
ini dilakukan melalui mekanisme review yang melibatkan
pengambil kebijakan, pakar, akademisi dan praktisi. Di samping
itu, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurjuga selalu berupaya
42
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
menjaga kualitas sumber daya manusia melalui program
monitoring dan evaluasi kinerja, sehingga dapat terus
diberdayakan dan “up to date” oleh karena adanya perubahan
dan tuntutan masyarakat. Selain itu supervisi terhadap satuan-
satuan PAUD-DIKMAS yang melaksanakan program PAUD-
DIKMAS juga selalu dilakukan dalam rangka peningkatan
kualitas pelaksanaan program yang ada di masyarakat,
terutama yang berada di wilayah koordinasi BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timur.
8) Keterlibatan stakeholder danshareholder Dalam penyelenggaraan kegiatan BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timursenantiasa melibatkan stakeholder dan shareholder
terkait, sehingga memperluas jaringan kerjasama
kemitrasejajaran dalam menangani permasalahan yang
berkaitan dengan pendidikan nonformal. Pelibatan stakeholder
dan shareholder ini merupakan kekuatan bagi BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timurkarena bersama-sama mengembangkan,
melaksanakan dan mengkaji pendidikan nonformal, sehingga
bersama-sama mewujudkan masyarakat yang cerdas dan
bermartabat.
9) Akuntabilitas BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timursenantiasa menjaga
akuntabilitas kinerja melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (LAKIP). Ini merupakan sebuah kekuatan
bagi balai untuk mengembangkan sistem kerja yang
transparan. Di samping itu juga merupakan upaya untuk
menjaga kredibilitas lembaga, baik secara internal maupun
eksternal.
43
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
10) Dana Dalam pelaksanaan kegiatan, BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timurdidukung oleh pendanaan yang cukup memadai guna
penyelenggaraan program-program PAUD-DIKMAS. Hal ini
merupakan kekuatan tersendiri, karena dapat melaksanakan
dan mengembangkan program tanpa membebani pihak lain.
B. KELEMAHAN Kelemahan yang dimaksud di sini juga bersifat internal. Beberapa
kelemahan yang dimiliki antara lain :
1) Sumber daya manusia Secara kuantitas, jumlah karyawan yang sangat besar
merupakan pendukung utama bagi pelaksanaan tugas guna
pencapaian visi, misi dan tujuan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timur.Meskipun demikian, masih ada kekurangan dalam hal
jenis ketenagaan, yaitu apabila ditinjau secara kualitas,
kompetensi masing-masing individu belum merata sehingga
belum adanya pemerataan beban kerja pada masing-masing
individu. Di samping itu, meskipun hampir seluruh karyawan
balai sudah mengikuti pelatihan namun belum ada sistem
evaluasi kinerja berkala untuk mereview dampak pelatihan
terhadap kinerja individu, kelompok maupun lembaga. Ditinjau
dari kebutuhan balai, masih banyak juga jenis pelatihan yang
belum diikuti oleh karyawan balai dalam kaitannya untuk
peningkatan kinerja sebagaimana uraian pada analisis situasi
di atas. Kelemahan lainnya yang berkaitan dengan sumber
daya manusia antara lain :
a). Kuantitas PTK PAUD-DIKMAS yang sangat besar memiliki
ragam kompetensi yang cukup banyak, serta seringkali
memiliki peranan yang tidak atau bahkan kurang sesuai
dengan kompetensi ini, sehingga seringkali menjadi
hambatan dalam pemberian layanan prima kepada
masyarakat
44
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
b). Belum proporsionalnya rasio antara PTK PAUD-DIKMAS
dengan jumlah sasaran penyelenggaraan program PAUD-
DIKMAS, mengingat geografis wilayah koordinasi BP-PAUD
dan DIKMAS Jawa Timuryang sulit dijangkau.
c). Kompetensi yang belum merata di antara PTK PAUD-
DIKMAS memerlukan suatu upaya khusus sehingga beban
kerja di antara PTK PAUD-DIKMAS yang belum
proporsionoal dapat memenuhi kebutuhan lapangan.
d). Kompetensi yang dimiliki oleh PTK PAUD-DIKMAS belum
sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan masyarakat
e). Belum adanya standar kompetensi yang baku
menyebabkan kurang tepatnya pola rekruitmen dan seleksi
tenaga PTK PAUD-DIKMAS yang disesuaikan dengan
kebutuhan
f). Belum adanya pemetaan kompetensi seluruh tenaga PTK
PAUD-DIKMAS, sehingga menyulitkan dalam melakukan
analisis kebutuhan peningkatan kualitas PTK PAUD-
DIKMAS.
g). Masih seringnya terjadi “overlapping” pekerjaan di antara
PTK PAUD-DIKMAS, karena uraian tugas yang belum
dipahami sepenuhnya oleh PTK PAUD-DIKMASdi lapangan.
2) Sistem Informasi Manajemen (SIM) SIM belum sepenuhnya optimal sehingga belum maksimal
memberikan dukungan bagi pengambilan keputusan (berfungsi
secara optimal sebagai decision support system). Hal ini
merupakan sebuah kelemahan yang harus segera diatasi
karena pentingnya keberadaan SIM dalam sebuah organisasi.
Berkaitan dengan SIM ini pula, kelemahan yang ada antara lain
belum adanya etika penggunaan SIM dan status online pada
proses data input yang membutuhkan komitmen
keberlangsungan rutinitas pengiriman data.
45
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3) Kelengkapan data dan informasi Data dan informasi yang tersedia masih belum memberikan
gambaran secara utuh kondisi wilayah koordinasi, sehingga
belum bisa memberikan dukungan penuh bagi
penyelenggaraan program-program PAUD-DIKMAS. Data
wilayah koordinasi, sebagian belum sepenuhnya lengkap
terutama data sasaran program PAUD-DIKMAS
4) Sarana dan Prasarana Masih perlu adanya penambahan sarana dan prasarana antara
lain :
a) Sound system, hingga saat ini jumlah sound system yang
dimiliki balai sudah cukup bila dilihat dari setiap ruangan
pembelajaran, seluruhnya sudah terdapat sound system.
Hanya saja standar kualitas sound system di setiap ruangan
tidak sama sehingga perlu penambahan agar standar
kualitas soaund system di setiap ruangan merata.
b) LCD. Jumlah LCD yangdapat dioperasionalkan hanya 5
buah, sehingga masih cukup kekurangan apabila terdapat
beberapa kegiatan yang bersamaan, terutama apabila
kegiatan dilaksanakan di luar balai
5) Pemeliharaan sarana dan prasarana Belum adanya jadwal yang terprogram guna pemeliharaan
sarana dan prasarana, sehingga sering terjadi kerusakan
barang yang tidak segera ditangani. Hal ini menyebabkan
kerusakan yang semakin parah atau kurang optimalnya
penggunaan sarana. Kelemahan yang lain adalah tidak ada
instruksi kerja tertulis dalam hal penggunaan dan pemanfaatan
sarana yang ada, sehingga seringkali menimbulkan
ketidaknyamanan bagi pengguna sarana tersebut, dikarenakan
pengguna tidak mengetahui teknis penggunaan sarana yang
dimaksud. Peralatan pendukung yang tidak bekerja secara
46
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
optimal sehingga mengganggu jalannya kegiatan, misalnya
microphone yang sering mengalami gangguan ketika
dipergunakan dalam kegiatan pelatihan atau pertemuan
lainnya.
C. PELUANG Beberapa peluang yang dimiliki oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timur antara lain :
1) Mitra Kerja a) Banyaknya mitra kerja balai, antara lain penilik, PKBM,
Lembaga Kursus dan sebagainya merupakan sebuah
peluang bagi balai untuk menerapkan program-program
PNF yang merupakan produk unggulan balai
b) Keberadaan forum pendidik dan tenaga kependidikan PNF,
misalnya Forum PAUD, IGTKI, Forum PKBM, HIMPAUDI,
Forum PB, HISPI, HIPKI, Forum ICT, Forum Keaksaraan,
Forum Kesetaraan dan sebagainya merupakan peluang
bagi balai untuk memperluas jaringan kemitraan dan
membuka akses bagi peningkatan kualitas pendidik, tenaga
kependidikan dan penyelenggaraan pendidikan nonformal
2) Pendidik dan Tenaga Kependidikan PNF a) Keragaman latar belakang pendidikan dan pengalaman
yang dimiliki oleh PTK PAUD-DIKMAS sebagai brainware di
wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur merupakan
salah satu kekuatan yang sangat potensial dalam rangka
membantu pemecahan permasalahan di bidang pendidikan
yang memiliki kompleksitas dan keragaman sosial, budaya,
ekonomi, geografis serta demografis
b) Jumlah PTK PAUD-DIKMAS yang cukup banyak dan
tersebar di seluruh wilayah BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timuryang meliputi Provinsi Jawa Timur dan Nusa
Tenggara Timur merupakan sebuah kekuatan untuk
47
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
menuntaskan permasalahan pendidikan sekaligus
merupakan pemikir (brainware) yang menjadi ujung tombak
pelaksanaan pendidikan nonformal dalam upaya perluasan
akses dan pemerataan pendidikan bagi masyarakat
c) PTK PAUD-DIKMAS yang berada di BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timurdan PPNFI, yaitu pamong belajar
merupakan ujung tombak yang akan senantiasa mengkaji
dan mengembangkan model-model pembelajaran yang
inovatif, adaptif dan aplikatif yang dapat digunakan untuk
melakukan percepatan transfer of knowledge kepada
masyarakat, sedangkan pamong belajar di SKB merupakan
ujung tombak bagi pembuatan dan pengembangan
percontohan pendidikan nonformal yang akan senantiasa
dapat menjadi unggulan dalam peningkatan kualitas
pendidikan
d) Tenaga kependidikan PAUD-DIKMAS di lapangan, yaitu
penilik merupakan ujung tombak dalam pengendalian dan
pengawasan penyelenggaraan PAUD-DIKMAS sehingga
penyelenggaraan program PAUD-DIKMAS tetap
mengedepankan mutu
e) PTK PAUD-DIKMAS lainnya merupakan tenaga pelaksana
lapangan yang sangat menunjang upaya pemerataan dan
perluasan akses pendidikan
f) Dikeluarkannya Standar Nasional Pendidikan (SNP)
merupakan peluang bagi balai untuk mengembangkan
perangkat dan prosedur standarisasi, sertifikasi dan
akreditasi bagi pendidik dan tenaga kependidikan serta
penyelenggara pendidikan
g) Masih banyaknya pamong belajar, khususnya yang berasal
dari luar Jawa Timur yang harus ditingkatkan
kompetensinya. Kompetensi yang dimaksud adalah
kompetensi yang berkaitan dengan pelaksanaan tugasnya
sesuai dengan jabatan yang disandang Pamong Belajar.
48
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Selain itu juga perlu untuk memberikan keterampilan teknis
bagi mereka. Hal ini merupakan peluang bagi BP-PAUD
dan DIKMAS Jawa Timuruntuk mengembangkan program-
program peningkatan kompetensi ini, misalnya
pengembangan program pelatihan, magang, workshop atau
studi banding. Upaya lain yang harus dilakukan adalah
dengan membentuk sebuah wadah bagi pamong belajar
agar mampu mengaktualisasikan kemampuan mereka.
Wadah tersebut dapat berbentuk paguyuban/asosiasi atau
forum pamong belajar, baik tingkat propinsi maupun tingkat
regional. Ini merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timuruntuk memfasilitasi pembentukan dan
pembinaan forum tersebut.
3) Perhatian Pemerintah a) Semakin besarnya anggaran pendidikan nasional seiring
dilakukannya amandemen UUD 1945 membuka peluang
pendanaan yang besar untuk sektor pendidikan. Hal ini juga
merupakan peluang bagi pendidikan nonformal untuk
memperluas jangkauannya guna pemerataan akses
pendidikan bagi masyarakat, terutama yang termarginalkan
oleh sistem pendidikan dan perekonomian.
b) Semakin besarnya perhatian pemerintah terhadap
keberadaan pendidikan nonformal yang terbukti dengan
dicanangkannya gerakan pemerantasan buta aksara
merupakan peluang bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timuruntuk turut berperan serta dan semakin meningkatkan
kualitas program yang berkaitan dengan pemberantasan
buta aksara
D. TANTANGAN Tantangan yang dihadapi oleh BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timurdalam mencapai visi, misi dan tujuannya antara lain :
49
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
1) Karakteristik wilayah dan kompleksitas permasalahan a) Luasnya wilayah koordinasi (2 provinsi) dengan sasaran
yang cukup beragam dari segi karakteristik, variasi kondisi
demografis, permasalahan, geografis dan sosiologis
merupakan tantangan yang cukup besar bagi balai, karena
memerlukan dukungan tenaga, waktu, dana, dan
kemampuan untuk dapat memfasilitasi luasnya wilayah
koordinasi tersebut.
b) Masih besarnya garapan program pendidikan anak usia
dini, dan nonformal,informal yang belum tersentuh (sasaran
PAUD, pendidikan keaksaran, dan program pendidikan life
skills), merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timuruntuk senantiasa melakukan perluasan akses,
pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan
c) Semakin kompleksnya permasalahan yang ada di
masyarakat, ditunjang dengan munculnya berbagai
persoalan yang melanda bangsa Indonesia menjadikan
tugas dan sasaran pendidikan nonformal semakin banyak.
Berbagai persoalan tersebut antara lain :
- Tidak menentunya situasi perekonomian bangsa
Indonesia menyebabkan banyak lapangan kerja yang
“gulung tikar” sehingga melahirkan pengangguran-
pengangguran baru, yang merupakan sasaran program
PAUD-DIKMAS, antara lain untuk menguatkan kembali
moral, mental dan memulihkan perekonomian mereka.
Banyaknya orang yang kehilangan pekerjaan
merupakan tantangan tersendiri untuk mengembangkan
program kecakapan hidup (life skills) yang sesuai.
- Banyaknya bencana yang melanda bangsa Indonesia
menyebabkan banyak orang kehilangan harta, benda
dan keluarga. Yang lebih tragis adalah banyaknya anak-
anak yang kehilangan orang tua dalam usia dini,
sehingga menimbulkan trauma fisik dan psikis yang
50
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
perlu ditangani secara khusus melalui program-program
khusus dalam jalur pendidikan nonformal, misalnya
program pendidikan anak usia dini, program rehabilitasi
mental, dan sebagainya
- Revitalisasi dan rehabilitasi perekonomian pada daerah
dan masyarakat pasca bencana menuntut peran aktif
BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timurbeserta jajarannya
untuk mengembangkan program-program yang dapat
membantu aktivitas ini. Program-program tersebut
antara lain pendidikan kecakapan hidup, penumbuhan
semangat kewirausahaan, pendampingan ekonomi
masyarakat dan sebagainya
d) Tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan program-
program pendidikan nonformal yang berkualitas, inovatif,
adaptif dan aplikatif merupakan tantangan yang harus
dijawab oleh balai yang salah satunya melalui peningkatan
kualitas SDM balai
e) Keterbukaan di dalam masyarakat dalam mengakses
informasi berimplikasi pada semakin sadarnya masyarakat
dalam menuntut hak-hak pendidikan kepada pemerintah.
Hal ini merupakan tantangan tersendiri bagi BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timuruntuk senantiasa tanggap terhadap
tuntutan dan kebutuhan masyarakat dan menyajikan
program-program pendidikan nonformal sesuai dengan
tuntutan dan kebutuhan masyarakat
f) Globalisasi di segala aspek kehidupan telah menghilangkan
sekat-sekat budaya, informasi dan batas-batas negara
(borderless world). Hal ini membuka banyak kemungkinan,
termasuk berbagai macam peluang pengembangan PAUD-
DIKMAS di masa mendatang
51
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
2) Standar Nasional Pendidikan a) Adanya Standar Nasional Pendidikan (SNP) merupakan
tantangan tersendiri bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa
Timur untuk senantiasa meningkatkan mutu tenaga pendidik
dan kependidikan pendidikan nonformal sesuai dengan
tuntutan SNP tersebut
b) Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013
tentang perubahan atas PP No. 19 tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan yang mensyaratkan kriteria
minimal keseluruhan hal yang terlibat dalam
penyelenggaraan pendidikan. Misalnya untuk menjadi
pendidik PAUD harus lulusan S1. Berkaitan dengan hal ini
maka jumlah pendidik masih harus ditingkatkan
kemampuannya. Hal ini merupakan tantangan bagi balai
untuk mengembangkan program, model atau kajian
peningkatan kompetensi tutor.
3) Tenaga Pendidik dan kependidikan PAUD-DIKMAS a) Masih kurang sinergisnya antara berbagai pihak yang terkait
dalam mengembangkan upaya-upaya peningkatan kualitas
tenaga pendidik dan kependidikan pendidikan nonformal.
Hal ini merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timur untuk senantiasa mengembangkan jalinan
kerjasama kemitrasejajaran serta pola-pola peningkatan
kualitas tenaga secara bersama-sama
b) Pamong Belajar dan Penilik sebagai ujung tombak
pelaksanaan program PAUD-DIKMASperlu mendapatkan
perhatian terutama dalam segi jumlah dan kompetensi
PAUD-DIKMAS yang harus dikuasai. Jumlah Pamong
belajar di SKB berdasarkan Permenpan No. 14 tahun 2010
idealnya 35 orang, sedangkan di BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timur idealnya berjumlah 70 orang. Sampai saat ini
jumlah Pamong belajar dan penilik di wilayah koordinasi BP-
52
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
PAUD dan DIKMAS Jawa Timur masih kurang memadai
jumlahnya dan dapat berdampak pada kualitas
penyelenggaraan program PNFI disamping kompetensinya
perlu terus ditingkatkan seiring dengan tuntutan
perkembangan pendidikan dalam era globalisasi.
Memperhatikan hal ini, diperlukan penambahan jumlah
Pamong Belajar dan Penilik dan diikuti dengan peningkatan
kompetensi melalui diklat teknis pamong belajar dan penilik
untuk memberikan pemahaman kepada Pamong Belajar
dan Penilik, sehingga ini merupakan tantangan tersendiri
bagi balai
c) Belum adanya standarisasi dan sertifikasi kompetensi
tenaga pendidik dan kependidikan nonformal, sehingga
PAUD-DIKMAS sering dianggap sebagai jalur pendidikan
“nomor dua” apabila dibandingkan dengan pendidikan
formal
d) Belum adanya standarisasi, sertifikasi dan akrediatasi
lembaga penyelenggara pendidikan nonformal merupakan
tantangan bagi BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur untuk
menyikapi hal ini, terutama dalam kaitannya dengan upaya
menjaga mutu PAUD-DIKMAS
4) Teknologi Komunikasi dan Informasi a) Tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan data dan
informasi pendidikan nonformal merupakan tantangan bagi
balai untuk selalu menyediakan data dan informasi yang
relevan, valid, reliabel dan up to date
b) Semakin berkembangnya ICT menuntut BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timur untuk senantiasa menyesuaikan diri
dengan perkembangan ini, sehingga dapat menjadi bagian
dari masyarakat yang “melek” teknologi
c) Pengembangan teknologi komunikasi dan informasi yang
berjalan cepat merupakan tantangan bagi BP-PAUD dan
53
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
DIKMAS Jawa Timur untuk berjalan dan berlari cepat serta
turut berpacu sehingga tidak pernah tertinggal, bahkan
apabila mampu menjadi yang terdepan dalam
pengembangan ICT.
E. STRATEGI Berdasarkan pada hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang
dan tantangan sebagaimana diuraikan di atas, maka beberapa
strategi yang dapat dilaksanakan oleh BP-PAUD dan DIKMAS
Jawa Timur dapat dijabarkan sebagai berikut :
Dari hasil analisis kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan di
atas dapat dijelaskan strategi yang dilaksanakan oleh BP-PAUD
dan DIKMAS Jawa Timur sebagai berikut.
1. Strategi (S-O), merupakan strategi untuk memanfaatkan
kekuatan dan peluang yang dimiliki oleh BP-PAUD dan
DIKMAS Jawa Timur
a. Sosialisasi lembaga lembaga secara lebih luas beserta
karya-karya unggul yang telah dihasilkan oleh lembaga
melalui berbagai media yang ada.
b. Pemantapan peran lembaga dalam pendidikan nonformal
melalui penciptaan karya-karya unggul di bidang
pengembangan model, penelitian dan pengembangan
media pembelajaran yang dapat mendukung percepatan
pemerataan dan perluasan akses serta peningkatan kualitas
c. Memantapkan budaya kerja yang berwawasan global
d. Menguatkan ikatan kemitraan dengan berbagai lembaga
dalam menangani permasalahan pendidikan
e. Peningkatan pelayanan pada pelanggan dengan
mengedepankan kebutuhan pelanggan (customer focus
value) melalui pelayanan prima (service exellence)
f. Peningkatan akses informasi yang lebih luas bagi PTK PNF
melalui perluasan jaringan ICT
54
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
g. Pelembagaan dan pemberdayaan forum melalui kegiatan-
kegiatan ilmiah yang dapat menunjang tugas pokok dan
fungsi PTK PNF, diantaranya :
1). Workshop
2). Diskusi ilmiah
h. Pengembangan ICT minimal dilaksanakan sampai pada
tingkat SKB
i. Pemanfaatan ICT lebih luas sebagai decision support
system
j. Pemeliharaan sistem dan budaya kerja yang menunjang
produktivitas PTK PNF yang tinggi
k. Pemantapan prosedur kerja yang berstandar ISO
9001:2008
2. Strategi (W-O), merupakan strategi untuk meminimalkan
kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang dimiliki oleh
BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur
a. Menata PTK PAUD-DIKMAS berdasarkan kompetensi yang
dimiliki sehingga dapat memenuhi tugas pokok dan
fungsinya dengan baik. Kegiatan yang juga dilaksanakan
adalah analisis jabatan, terutama bagi PTK PAUD-DIKMAS
di lingkungan BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur
b. Peningkatan performance PTK PAUD-DIKMAS secara
intensif melalui upaya-upaya pengembangan diri sesuai
dengan kebutuhan dan kompetensi yang dilakukan melalui
diklat, diskusi kelompok terfokus, magang, workshop dan
kursus
c. Percepatan peningkatan jenjang pendidikan formal bagi
PTK PAUD-DIKMAS sehingga minimal dapat memenuhi
kualifikasi dalam Standar Nasional Pendidikan melalui
program pemberian bantuan pendidikan
d. Retraining bagi PTK PAUD-DIKMAS sesuai dengan
keterampilan yang dibutuhkan serta mempersempit gap
55
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
antara pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki dengan
yang dibutuhkan melalui kegiatan diklat teknis dan
fungsional
e. Penyusunan dan pembakuan standar kompetensi
f. Uji kompetensi bagi PTK PAUD-DIKMAS
g. Pemetaan kompetensi PTK PAUD-DIKMAS di wilayah BP-
PAUD dan DIKMAS Jawa Timur
h. Penyusunan mekanisme/prosedur rekruitmen, seleksi dan
penempatan PTK PAUD-DIKMAS
i. Adanya reward system yang jelas bagi PTK PAUD-DIKMAS
sehingga dapat meningkatkan motivasi kerja
j. Adanya jenjang karier yang jelas bagi PTK PAUD-DIKMAS
k. Perumusan kode etik profesi bagi PTK PAUD-DIKMAS
sebagai jaminan bahwa kegiatan yang dilaksanakan tidak
“malpraktek”
l. Adanya perlindungan bagi profesi PTK PAUD-DIKMAS,
sehingga PTK PAUD-DIKMAS merasa aman dan nyaman
dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya
3. Strategi (S-T), merupakan strategi untuk memanfaatkan
kekuatan untuk meminimalkan tantangan yang dihadapi oleh
BP-PAUD dan DIKMAS Jawa Timur
a. Pendataan dan pemetaan sasaran per wilayah melalui
pemutakhiran data secara kontinu
b. Pendataan dan pemetaan sebaran PTK PAUD-DIKMAS di
wilayah regional
c. Pemetaan rasio antara jumlah sasaran dengan jumlah PTK
PNF wilayah regional
d. Peningkatan jenjang pendidikan PTK PAUD-DIKMAS
melalui program bantuan pendidikan
e. Pemberian penghargaan dan perlindungan yang memadai
bagi PTK PAUD-DIKMAS untuk mencegah terjadinya brain
drain. Salah satu aktivitas yang dilaksanakan adalah melalui
56
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
unjuk karya PTK PAUD-DIKMAS dan pemberian reward
bagi PTK PAUD-DIKMAS yang berprestasi dan berdedikasi
4. Strategi (W-T), merupakan strategi untuk menguatkan diri untuk
meminimalkan kelemahan dan menghadapi tantangan
a. Pendampingan oleh tim akademisi, pakar dan praktisi dalam
pengembangan program
b. Bimbingan teknis bagi PTK PAUD-DIKMAS, terutama yang
berada di wilayah yang secara geografis sulit terjangkau
c. Mendekatkan layanan pendidikan dengan masyarakat
melalui inovasi model pendidikan yang sesuai dengan
tuntutan dan kebutuhan
d. Koordinasi lintas sektoral secara intensif dan berdaya guna
e. Pengelolaan aktivitas secara komprehensif
f. Monitoring dan evaluasi secara berjenjang dengan
melibatkan multi sektoral
g. Perencanaan program secara sistematis
3. Analisis Tantangan Pengembangan Mutu PAUD dan Dikmas A. Internal
Secara umum beberapa hal perlu mendapat perhatian serius dari
segenap pegawai balai dalam peningkatan tugas dan fungsi
sebagai pengembangan mutu, seperti;
1) Memahami, mengerti dan melaksanakan tatakelola tugas dan
fungsi baru bagi semua pegawai, sebagai perubahan ke arah
yang lebih baik dan bermanfaat
2) Mengkaji dan menyesuaikan berbagai ketentuan dan
peraturan yang baru khususnya berkenaan dengan
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan,
pembinaan, pelaporan dan program lanjutan secara kontinue
dan berkesinambungan
3) Memperkuat komitmen seluruh pegawai secara terintegrasi
dan gotongroyong dengan dilandasi jiwa juang yang tinggi dan
57
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
kesadasaran penuh sebagai pegawai negeri dengan
meninggalkan korupsi, kolusi dan nepotisme serta fungli
4) Membiasakan dan membudayakan pegawai sebagai pelayan
masyarakat bukan dilayani masyarakat dalam melaksanakan
tugas dan fungsi lembaga/balai
5) Membenahi infrastruktur yang ada dan dikelola balai dengan
memperhatikan serta tidak melanggar peraturan dan
ketentuan yang berlaku
6) Menyesuaikan kompetensi pegawai dengan tugas dan fungsi
baru, arah kebijakan pusat, arah kebijakan regional dan
tuntutan kebutuhan daerah serta masyarakat
7) Meninggalkan kebiasaan dan ketergantungan pegawai
terhadap DIPA/Anggaran Balai dalam melaksakan tugas dan
kewajiban melayani masyarakat maupun pemangku kebijakan
daerah dan pusat
Pengembangan program PAUD dan Dikmas yang dilaksanakan oleh
Balai dalam rangka mengoptimalkan satuan pendidikan terakreditasi
oleh BAN PNF khususnya standar nasional pendidikan seperti pada
Gambar 8.
Gambar 8. Standar Nasional Pendidikan Bagi Satuan Pendidikan
di Indonesia
58
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
B. Eksternal Secara umum beberapa hal berkenaan dengan sasaran program,
perlu mendapat perhatian serius dari segenap pegawai balai
dalam peningkatan pelayanan yang berkualitas kepada pemangku
kepentingan, diantaranya;
1) Terbitnya beberapa peraturan dan ketentuan serta arah dan
kebijakan pada pemerintah pusat dan pemerintah daerah
khususnya tentang PAUD dan Dikmas
2) Berkembangnya kebutuhan sasaran program sesuai dengan
situasi dan kondisi kebijakan pusat dan daerah, standar
nasional pendidikan, satuan pendidikan PAUD dan Dikmas
serta
3) Memfasilitasi kebijakan daerah dalam mencapai visi dan
misinya, peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan
Meningkatkan Rata-Rata Lama Sekolah
4) Daya saing regional dan internasional dalam bidang
pembangunan pendidikan dan pelayanan pembelajaran pada
anak-anak, remaja, dewasa dan orang tua
5) Konsentrasi pemerintahan pusat dan daerah lebih pada tatanan
organisasi dibanding pada pelayanan masyarakat
6) Dalam pelaksanaan program pemerintah pusat khususnya
Kemendikbud RI lebih banyak turun tangan langsung ke
masyarakat dibanding memberdayakan UPT Balai PAUD dan
Dikmas yang telah ada sesuai tugas dan fungsinya
F. Arah Kebijakan dalam pembangunan Pendidikan 1. Mengawal Seratus Tahun Indonesia Merdeka untuk layanan program
PAUD, Gerakan Indonesia Membaca dan Gerakam Hidup Sehat
Masyarakat
2. Program Kartu Indonesia Pintar khususnya bagi layanan program
Pendidikan Non Formal atau Pendidikan Masyarakat
3. Era Masyarakat Ekonomi Asean ( MEA )
59
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
4. SEAMEO CECCEP
5. Pembangunan pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (ESD)
6. Program Literasi Persiapan generasi abad ke 21
7. Serta antisifasi program PAUD dan Dikmas yang sedang
berkembang, baik pada tingkat daerah, pusat, regional dan
internasional
G. Pilar Strategis
Dalam penyelenggaraan layanan dan pengembangan program yang
bermutu/berkualitas bidang Paud-Dikmas, kerangka dasar yang menjadi
rujukan dalam implementasi landasan filosofis pendidikan anak usia dini
dan pendidikan masyarakat mengacu pada strategi pembangunan
pendidikan nasional.
Strategi pembangunan Paud-Dikmas tersebut akan menjadi acuan dalam
penyusunan kebijakan pokok dan kerangka pengembangan dan
implementasi program dan kegiatan penyesuaian dengan kebutuhan
pemangku kepentingan yang harus relevan, serta akan dilaksanakan oleh
BP-PAUD dan Dikmas dengan memperhatikan arah kebijakan dan
ketentuan Ditjen PAUD-Dikmas beserta seluruh jajarannya dan para
pemangku kepentingan baik di pusat maupun di daerah, yang menjadi
pilar tersebut meliputi:
1. Pendidikan agama, akhlak mulia dan pembentukan
karakter/kepribadian masyarakat yang mandiri serta memiliki daya
saing
2. Proses pembelajaran yang mendidik, dialogis serta pembelajaran
berpusat pada peserta didik dan kontektual
3. Pengembangan dan pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi
yang selaras dengan dunia kerja
2. Peningkatan profesionalitas pendidik dan tenaga kependidikan
3. Penyediaan sarana belajar
4. Penyelenggaraan pendidikan yang terbuka, merata, berkelanjutan
60
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
5. Pemberdayaan masyarakat, organisasi masyarakat dan asosiasi
profesi dalam rangka pelibatan publik dan gotong royong
6. Evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi pendidikan PAUD dan Dikmas
khususnya yang berkualitas dan memberdayakan oleh BAN PNF
Pusat.
61
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS
A. Visi dan Misi
Terwujudnya PAUD dan Dikmas yang bermutu, berkarakter, dinamis
melalui pelibatan publik dan gotong royong merupakan visi BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur, hal ini sejalan dengan Rencana Pembangunan
Pendidikan Nasional Jangka Panjang (RPPNJP) Tahun 2005—2025
menyatakan bahwa visi 2025 adalah Menghasilkan Insan Indonesia
Cerdas dan Kompetitif (Insan Kamil/Insan Paripurna), dalam rangka
mewujudkan cita-cita mencerdaskan kehidupan bangsa. Mangacu kepada
Nawacita dan memperhatikan visi 2025, integrasi pembangunan
pendidikan dan kebudayaan, serta ditetapkan Visi Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan 2015-2019 yakni “Terbentuknya Insan serta
Ekosistem Pendidikan dan Kebudayan yang Berkarakter dengan
Berlandaskan Gotong Royong”. Dengan berasaskan pada visi
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, maka disusunlah visi BP-
PAUD dan Dikmas Jawa Timur periode tahun 2015-2019, yakni:
“ Terwujudnya PAUD-Dikmas yang Bermutu, Berkarakter, Dinamis melalui Pelibatan Publik dan Gotong Royong ”
Maka, makna yang terkandung dalam visi balai diantaranya; bermutu yang
dimaksud adalah berkualitas, bertaraf dan tinggi, artinya Pendidikan Anak
Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat dapat dipercaya dan diperlukan oleh
pemangku kepentingan dengan taraf atau derajat yang tinggi. Sedangkan
berkarakter adalah watak atau sifat batin yang mempengaruhi segenap
pikiran, perilaku, budi pekerti dan tabiat baik yang dimiliki oleh insan
PAUD dan Dikmas, baik sebagai pelayan maupun sebagai pihak yang
dilayani. Adapun dinamis yang dimaksud adalah penuh semangat dan
62
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
tenaga yang energik sehingga cepat bergerak dan mudah menyesuaikan
diri dengan keadaan.
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam melaksanakan kegiatan dan
memberikan pelayanannya tidaklah sendirian akan tetapi dibangun
jaringan kemitraan yang solid dan saling menguntungkan, semua pihak
terkait khususnya pemangku kebijakan dan pemangku kepentingan baik
pemerintah, swasta, komunitas dan pribadi masyarakat dilibatkan dalam
hal kegiatan kreatifitas dan pengetahuan untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan dengan bekerja bersama-sama secara efektif dan efisien.
Untuk mencapai Visi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015-
2019, ditetapkan 7 (Tujuh) misi yang merupakan rumusan umum dari
upaya pencapaiannya, yakni ;
Pertama ( M-1 ) Mengembangkan program PAUD dan Dikmas yang berkualitas dan
bermanfaat
Kedua ( M-2 ) Memetakan mutu PAUD dan Dikmas yangs esuai dengan kebutuhan
pemangku kepentingan
Ketiga ( M-3 ) Melaksanakan supervisi untuk percepatan standarisasi satuan PAUD dan
Dikmas
Keempat ( M-4 ) Memfasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program PAUD dan Dikmas
yang efektif dan efisien
Kelima ( M-5 ) Mengembangkan sumberdaya PAUD dan Dikmas yang berkarakter dan
berkomitmen tinggi
Keenam ( M-6 ) Mengelola sistem informasi PAUD dan Dikmas yang aktual, cepat, tepat
dan bermanfaat
63
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Ketujuh ( M- 7 ) Melaksanakan kemitraan di bidang PAUD dan Dikmas yang saling
menguntungkan
Misi Renstra BP- PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019
(edisi revisi, tahun 2016 ) dapat dimaknai sebagai berikut:
1. Mengembangkan program PAUD dan Dikmas yang berkualitas dan
bermanfaat adalah PAUD Taman Kanak-kanak (TK), Kelompok
Bermain (KB), Taman Penitipan Anak (TPA) yang telah terstandar dan
sesuai dengan kebutuhan pada suatu daerah tertentu dapat di adopsi
melalui suatu pengembangan program yang dapat diterapkan pula
pada daerah lain yang memerlukan model untuk mencapai standar
PAUD tersebut, sehingga pengelolaan satuan/lembaga dan
pembelajarannya dapat merata dan memenuhi standar yang telah
dipersyaratkan dalam penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini.
Begitupun dengan Dikmas yang berbentuk program keaksaraan,
kesetaraan paket A-B-C, kursus yang terstruktur maupun yang tidak
terstruktur yang telah terstandar dan berhasil dalam pengelolaan
satuan/lembaga dan pembelajaran/pelatihannya dapat dikembangkan
pada daerah lain yang sesuai dengan karakteristik sasarannya.
2. Memetakan mutu PAUD dan Dikmas yang sesuai dengan kebutuhan
pemangku kepentingan dimaksudkan adalah suatu kegiatan untuk
memperoleh data dan informasi sasaran program balai yang sesuai
dengan arah dan kebijakan pemerintah pusat maupun pemerintah
daerah provinsi, kabupaten dan kota. Sasaran dimaksud adalah
pendidik dan tenaga kependidikan PAUD dan Dikmas khususnya, para
pengelola satuan/lembaga dan organisasi profesi mitra kerja balai dan
komunitas lainnya yang relevan. Hasil pemetaan mutu akan membantu
mempermudah layanan program, serta dipastikan akurat, tepat waktu
dan sasaran, cepat dan tepat sehingga bermanfaat.
64
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3. Melaksanakan supervisi untuk percepatan standarisasi satuan PAUD
dan Dikmas mengandung pengertian bahwa dalam upaya
menstandarkan satuan PAUD, PKBM dan LKP yang terakreditasi BAN
PNF maka balai melakukan kegiatan supervisi dan pembinaan teknis
pada satuan yang dianggap perlu mendapat pendampingan delapan
komponen standar nasional pendidikan, manajemen penyelenggaraan,
manajemen pembelajaran, manajemen kemitraan/kerjasama dan
manajemen usaha produktif bagi satuan PKBM serta satuan Kursus
dan pelatihan.
4. Memfasilitasi penyusunan dan pelaksanaan program PAUD dan
Dikmas yang efektif dan efisien dimaksud adalah kegiatan bimbingan
teknis oleh balai kepada satuan PAUD dan Dikmas khususnya mulai
dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengendalian mutu
(pantau-nilai-bina), pelaporan dan tindak lanjut hasil
pembelajaran/pelatihan yang secara khusus diarahkan pada
mempertahankan dan meningkatkan kualitas layanan satuan serta
standar nasional pendidikan.
5. Mengembangkan sumberdaya PAUD dan Dikmas yang berkarakter
dan berkomitmen tinggi, dimaksud adalah layanan balai melalui
orientasi, sosialisasi, fokus diskusi group dan sejenisnya dalam rangka
meningkatkan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan,
pengelola komunitas, organisasi profesi, pembina serta pemangku
kebijakan lainnya yang relevan, sehingga mampu mengelola dan
membina PAUD dan Dikmas secara inovatif dan profesional
6. Mengelola sistem informasi PAUD dan Dikmas yang aktual, cepat,
tepat dan bermanfaat dimaksud adalah bentuk layanan balai bagi
publik khususnya PTK, Pembina, Komunitas, organisasi profesi, dan
pemangku kepentingan lainnya dalam memperoleh data dan informasi
PAUD dan Dikmas yang cepat dan akurat, baik kegiatan dan hasil
pengembangan balai, maupun program pusat dan daerah.
65
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
7. Melaksanakan kemitraan di bidang PAUD dan Dikmas yang saling
menguntungkan dimaksud adalah bahwa dalam mewujudkan dan
melaksanakan tugas yang hasilnya bermutu/berkualitas tidak mungkin
di laksanakan balai sendiri mengingat terbatasnya kewenangan
sebagai UPT Kemendikbud RI. Balai memandang perlu untuk menjalin
kemitraan dengan berbagai pihak yang kompeten dan relevan untuk
mencapai target lembaga dan pelayanan publik secara optimal.
B. Tujuan Strategis Dalam upaya merealisasikan visi dan misi BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur, dirumuskan tujuan strategis Tahun 2015—2019 yang lebih jelas
guna menggambarkan ukuran-ukuran terlaksananya misi dan tercapainya
visi, seperti Gambar 9.
Gambar 9. Pendekatan untuk mencapai Tujuan dan Sasaran Strategis
66
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Tujuan strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019
dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Tujuan Strategis 1 (T1): Pengkajian dan Pengembangan Program Pengkajian program disebut Pusat Pengkajian PAUD dan Dikmas
adalah suatu upaya dari balai untuk menelaah dan mengkaji lebih
mendalam berkenaan dengan perundang-undangan, peraturan dan
ketentuan, arah kebijakan dan situasi kondisi yang bergulir tentang
PAUD dan Dikmas, Organisasi Tata Kerja UPT Balai, satuan
pendidikan nonformal serta pemberdayaan SDM Tenaga Fungsional
Pamong Belajar dan Penilik.
Pengembangan program disebut Pusat Pembelajaran PAUD dan
Dikmas adalah suatu upaya balai untuk membangun komitmen dan
menyiapkan percontohan dokumen pada proses pembelajaran yang
baik dan benar sesuai dengan standar nasional pendidikan dengan
memperhatikan kearifan lokal. Didukung oleh kelas praktek ( micro
Teaching) bagi pendidik yang akan meningkatkan kompetensi didaktik
dan metodiknya
Melalui pengkajian juga dalam upaya menemukan teknologi tepat
guna di bidang PAUD dan Dikmas yang di gali dari potensi lokal
minimal diwilayah koordinasi kerja Balai, serta dapat diangkat secara
nasional.
2. Tujuan Strategis 2 (T2) : Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan Terstandar Peningkatan komptensi yang dimaksud adalah pelayanan dari balai
bagi pendidik dan tenaga kependidikan satuan PAUD dan Dikmas
dalam membangun kapasitas profesionalisme pendidik dan tenaga
kependidikan.
Melakukan kegiatan peningkatan kompetensi PTK internal dan satuan
melalui kegiatan magang, workshop, trainning, seminar, studi
banding, FGD, supervisi, bimbingan teknik dan pengendalian mutu
melalui monitoring, evaluasi dan pembinaan
67
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Optimalisasi penggunaan teknologi untuk peningkatan PTK satuan
PAUD dan Dikmas, serta membentuk tempat Uji Kompetensi sesuai
kebutuhan pemangku kepentingan.
3. Tujuan Strategis 3 (T3) : Informasi dan Kemitraan Informasi dimaksud adalah data hasil pemetaan mutu sasaran
program yang telah di olah menjadi informasi yang akurat, dapat
digunakan dan bermanfaat bagi dasar untuk menetapkan prioritas
program PAUD dan Dikmas khususnya.
Mendesiminasikan produk/hasil balai melalui berbagai forum.
Menggunakan hasil/produk balai untuk kepentingan minimal satuan
PAUD, PKBM, LKP dan pemangku kepentingan mulai dari tingkat
daerah, pusat dan regional. Membangun pusat data dan informasi
PAUD dan Dikmas bagi publik secara luas.
Kemitraan dimaksud adalah membangun jaringan kemitraan dan
kerjasama dengan pihak terkait dan berkompeten di bidang PAUD
dan Dikmas yang saling menguntungkan.
4. Tujuan Strategis 4 (T4) : Pengabdian Masyarakat Pengabdian masyarakat dimaksud merupakan upaya mendukung
program layanan pada masyarakat dalam memaksimalkan tugas dan
fungsi balai, melalui berbagai kegiatan, seperti; melakukan pelayanan
langsung dan/atau tidak langsung di campus balai. Membangun
satuan PAUD, PKBM dan LKP terstandar sebagai percontohan dan
labsite.
Melakukan pengembangan media/alat peraga yang refresentatif dan
mudah, murah, menarik, manfaat dengan mengolah bahan limbah,
serta mengembangkan pramuka: Saka Budaya Widya Bhakti (SBWB)
UPT PAUD dan Dikmas Jawa Timur.
C. Sararan Strategis Dalam mengukur tingkat ketercapaian tujuan strategis BP-PAUD dan
Dikmas Jawa Timur, diperlukan sejumlah Sasaran Strategis (SS) yang
68
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
menggambarkan kondisi yang dicapai pada tahun 2019. Selanjutnya
ditetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) untuk mengukur
apakah sasaran strategis untuk mengkonfirmasi tujuan strategis tersebut
dicapai pada tahun 2019. Sasaran strategis untuk tingkat ketercapaian
masing-masing tujuan adalah sebagai berikut:
1. Strategis 1 (T 1) : Pengkajian dan Pengembangan Program
Sasaran Strategis 1 (T1), pengkajian dan pengembangan program
dapat ditandai dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis
(SS) sebagai berikut;
KODE SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS
(IKSS)
PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS (PMS)
SS1 Pengkajian dan pengembangan program PAUD dan Dikmas
100 % terbentuk pusat kajian PAUD dan Dikmas di dalam campus yang refresentatif
PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas, lembaga/organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat
100 % model/pola/pedoman hasil pengembangan program bidang PAUD dan Dikmas di gunakan oleh satuan PAUD, PKBM dan LKP diwilayah koordinasi kerja balai 100 % terbentuknya pusat pembelajaran PAUD dan Dikmas ditandai dengan adanya ruang kelas praktek mengajar/mikro teaching
Pendidik/Tutor/Instruktur satuan PAUD, PKBM, LKP dan lembaga mitra yang memerlukannya
Adanya Teknologi Tepat Guna (TTG) di Bidang PAUD dan Dikmas hasil pengkajian dan pengembangan balai, minimal 8 TTG
Pendidik/Tutor/Instruktur satuan PAUD, PKBM, LKP dan lembaga mitra yang memerlukannya
100 % SS1 dapat diselesaikan tepat waktu dan efisien.
Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas
Tabel 5. Sasaran Strategi 1 ( SS1) Pengkajian dan Pengembangan
program PAUD dan Dikmas
69
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
2. Strategis 2 (T2) : Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan Terstandar Sasaran Strategis 2 (T2 ), Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan
Terstandar , dapat ditandai dan dibuktikan dengan tercapainya
sasaran strategis (SS) sebagai berikut;
KODE SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS
(IKSS)
PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS
(PMS) SS2 Peningkatan
kompetensi PTK dan Satuan terstandar ( 8 SNP) oleh BAN PNF
100 % dapat membangun kapasitas profesionalisme PTK PAUD, PKBM dan LKP di wilayah koordinasi kerja balai
PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas,lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat 100 % melakukan kegiatan
peningkatan kompetensi PTK internal (minimal 3 kali) dan eksternal /satuan (minimal 6 kali); kegiatan minimal 1 kali dalam satu tahun untuk ; magang, workshop, trainning, seminar, studi banding, FGB, supervisi, Bintek dan Monev
Pendidik/Tutor/Instruktur satuan PAUD, PKBM, LKP dan lembaga mitra yang memerlukannya
100 % mengoptimalkan teknologi informasi dan komunikasi dalam peningkatan layanan online
Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas
100 % terbentuk TUK PTK dan Program VOKASI ( minimal 1 PTK PAUD, 1 Computer, 1 Bhs Inggris, 1 Baby Sitter, 1 Perhotelan, 1 Pertukangan, 1 Tata Boga, 1 Tata Busana, 1 Jasa, 1TKR
Tabel 6. Sasaran Strategi 2 ( SS2) Peningkatan Kompetensi PTK dan
Satuan Terstandar
70
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3. Strategis 3 (T 3) : Informasi dan Kemitraan Sasaran Strategis 3 (T3 ), Informasi dan Kemitraan , dapat ditandai
dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis (SS) sebagai
berikut;
KODE SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS
(IKSS)
PENGGUNA MANFAAT DARI
STRATEGIS (PMS) SS3 Informasi dan
kemitraan di Bidang PAUD dan Dikmas
100 % melakukan pemetaan mutu satuan Paud dan Dikmas se wilayah koordinasi kerja balai. ( informasi situasi dan kondisi Satuan PAUD, PKBM dan LKP )
PTK satuan PAUD dan Dikmas, Pembina, Komuninas,lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat
Minimal 1 kali dalam setahun mendesiminasikanproduk/ hasil Balai melalui berbagai forum (minimal 3 kali taun 2019)
Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas
Minimal 10 Kali mengadakan publikasi, promosi dan sosialisasi hasil pengembangan program Balai di wilayah koordinasi kerja s.d Tahun 2019
Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas
Minimal 15 dokumen MoU dengan Pemerintah Daerah, Lembaga provesi, komunitas dan sejenisnya yang mendukung terstandarnya satuan PAUD, PKBM, LKP di wilayah koordinasi kerja balai s.d Tahun 2019
Semua unsur yang terlibat dalam penyelenggaraan, pembelajaran dan pembinaan PAUD dan Dikmas, terutama satuan pendidikan Nonformal
Tabel 7. Sasaran Strategi 3 ( SS3) Informasi dan Kemitraan
4. Strategis 4 ( T 4) : Pengabdian Masyarakat Sasaran Strategis 4 (T4 ), pengabdian masyarakat, dapat ditandai
dan dibuktikan dengan tercapainya sasaran strategis (SS) sebagai
berikut;
71
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
KODE SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS
(IKSS)
PENGGUNA MANFAAT DARI STRATEGIS
(PMS) SS4 Pengabdian
Masyarakat
100 % melakukan pelayanan langsung dan/atau tidak langsung di campus balai 100 % Membangun satuan PAUD, PKBM dan LKP terstandar sebagai percontohan dan labsite. 100 % Melakukan pengembangan media/alat peraga yang refresentatif dan mudah, murah, menarik, manfaat dengan mengolah bahan limbah 100 % mengembangkan pramuka: Saka Budaya Widya Bhakti (SBWB) UPT PAUD dan Dikmas Jawa Timur.
PTK satuan PAUD dan Dikmas, Warga Belajar Terpilih, Pembina, Komuninas, lembaga/ organisasi profesi, pemangku kebijakan kab/kota, provinsi dan pusat
Tabel 8. Sasaran Strategi 4 ( SS4) Pengabdian Masyarakat
D. Tata Nilai
Pelaksanaan misi dan pencapaian visi memerlukan penerapan tata nilai
yang sesuai dan mendukungnya. Tata nilai merupakan dasar sekaligus
arah bagi sikap dan perilaku seluruh pegawai dalam menjalankan tugas.
Tata nilai yang di utamakan pada Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur sejalan dan seiring dengan Renstra Induk Ditjen PAUD-Dikmas
2015—2019, sebagai berikut:
1. Memiliki Integritas Konsisten dan teguh dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan
keyakinan, terutama dalam hal kejujuran dan kebenaran dalam
tindakan, memiliki integritas, bersikap jujur, dan mampu mengemban
kepercayaan.
2. Kreatif dan Inovatif Memiliki pola pikir, cara pandang, dan pendekatan yang variatif
terhadap setiap permasalahan, serta mampu menghasilkan karya baru.
72
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
3. Inisiatif Inisiatif adalah kemampuan bertindak melebihi yang dibutuhkan atau
yang dituntut dari pekerjaan, melakukan sesuatu tanpa menunggu
perintah lebih dahulu dengan tujuan untuk memperbaiki atau
meningkatkan hasil pekerjaan, dan menciptakan peluang baru atau
untuk menghindari timbulnya masalah
4. Pembelajar Berkeinginan dan berusaha untuk selalu menambah dan memperluas
wawasan, pengetahuan dan pengalaman serta mampu mengambil
hikmah dan mejadikan pelajaran atas setiap kejadian.
5. Menjunjung Meritokrasi Memiliki pandangan yang memberi peluang kepada orang untuk maju
berdasarkan kelayakan dan kecakapannya.
6. Terlibat Aktif Suka berusaha mencapai tujuan bersama serta memberikan dorongan
agar pihak lain tergerak untuk menghasilkan karya terbaiknya.
7. Tanpa Pamrih Tidak memiliki maksud yang tersembunyi untuk memenuhi keinginan
dan memperoleh keuntungan pribadi, memberikan dorongan dan
semangat bagi pihak lain untuk suka berusaha mencapai tujuan
bersama, memberikan inspirasi, dan memberikan dorongan agar pihak
lain tergerak untuk menghasilkan karya terbaiknya
73
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI, KERANGKA
PENDANAAN, DAN KELEMBAGAAN PAUD -DIKMAS
A. Arah Kebijakan dan Strategis
Arah kebijakan Rencana Strategis Balai Pengembangan Pendidikan Non
Formal dan informal Tahun 2015 - 2019, berpijak pada beberapa arah
kebijakan antara lain : (1) Hasil analisa Renstra PB-PAUD dan Dikmas
Jawa Timur ( baca : BP-PAUDNI Regional II Surabaya) Tahun 2010-2014
(2) Hasil telaahan dan penyesuaian dengan Renstra Ditjen PAUDNI
2010 -1014 sebagai atasan langsung Balai (3). Arah kebijakan Ditjen
PAUD dan Dikmas Kemendikbud Republik Indonesia serta
memperhatikan arah kebijakan Kemendikbud RI (4) Arah kebijakan dan
Renstra Pemerintah Daerah Provinsi dan Kab/kota di wilayah koordinasi
kerja balai Tahun 2011-2015, yang dalam perumusannya tidak lepas dari
sumber RPJMN 2015-2019, Nawa Cita terkait pembangunan pendidikan,
serta mengikuti dan mengacu kepada konvensi dan kesepakatan
internasional dan Regional yang sedang berkembang serta sesuai
dengan kebutuhan wilayah koordinasi kerja balai, diantaranya mencakup
: a). Convention Of The Right of the Child , November 1989 tentang Hak-
hak anak b). United National Millinium Declaration , 6-8 September 2000
c). The World Fit for Children Januari 2001 d). SEAMEO CECCEP
Oktober 2016 (Rintisan PAUD dan Parenting Di Indonesia) e).
Masyarakat Ekonomi Asia Tenggara ( MEA ) Tahun 2015.
Arah dan kebijakan program BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur (Tahun
2015-2019) Program PAUD; hendaknya memperhatikan hak-hak anak
antara lain; hak pelindungan, hak pengasuhan, hak kesehatan, hak
kualitas makan yang bergisi, hak pelayanan tumbuh kembang yang ideal.
Dampak dari tuntutan pelayanan yang holistic interatif ini, perlu di fikirkan
strategi mengelola para pengambil kebijakan, pendidik dan tenaga
74
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
kependidikan, praktisi dan para peduli pendidikan anak usia dini. Melalui
pengelolaan terpadu perlu disiapkan perangkat pendukung seperti :
pengembangan kurikulum, sarana dan prasarana yang layak dan
standar,layanan PAUD yang berbasis IT, kebijakan yang berpihak pada
pengembangan pelayanan yang lebih berkualitas dan beragam. Akhir dari
kebijakan yang beragam dan berkualitas, akan diperoleh ketercapaian
VISI dan MISI yang telah dicanangkan.
Kebijakan Luar Sekolah ( baca : Dikmas ) lebih diarahkan kepada
pendidikan orang dewasa. Program tersebut antara lain : Pengarus
Utamaan Gender, Pendidikan Keorang tuaan, Pendidikan Keaksaraan,
Pendidikan Kesetaraan, Kelembaggan DIKMAS, Pembinaan Kursus
dan Pelatihan.
Rincian arah dan strategi kebijakan yang berbasis program PAUD dan
Dikmas (Pendidikan Luar Sekolah/Pendidikan Orang Dewasa ) adalah
sebagai berikut :
1. Arah kebijakan penataan SDM yang handal dan profesional a. SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
b. 1). Peta Kompetensi SDM BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2). Peningkatan mutu kompetensi SDM melalui sertifikasi sesuai
jabatan
3). Peningkatan subtansi teknis melalui magang, pendampingan, dan
penugasan.
4). Pengembangan kompetensi teknis melalui pengayaan dan
pengembangan karier
c. SDM PTK DI WILAYAH BINAAN BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
d. 1). Pemetaan mutu PTK Satuan diwilayah koordinasi kerja BP-PAUD
dan Dikmas Jawa Timur
2). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas untuk
pelaksanaan replikasi berbasis percontohan
3). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas dalam
pelaksanaan labsite percontohan
75
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
4). Peningkatan mutu PTK Satuan PAUD dan Dikmas untuk
pengayaan dan pengembangan karier
2. Arah kebijakan program PAUD
a. Pengembangan program PAUD yang mempunyai nilai tawar
penyelesaian masalah masa kini dan masa depan
1). Pengembangan program yang berbasis permasalahan
lapangan masa kini
2). Pengembangan Program yang mempunyai jangkauan
prediksi masa depan
3). Pengembangan Program berorientasi pada peningkatan mutu
layanan
b. Perluasan dan peningkatan mutu labsite berbasis percontohan
1). Labsite sebagai media rujukan pemecahan masalah
2). Fasilitasi penempatan Labsite dikabupaten/ kota
c. Pemasalan pengembangan program dalam bentuk replikasi
1).Perluasan akses dalam mengolah potensi local melalui
replikasi
2). Peningkatan replikasi dengan system pendampigan yang
berkelanjutan
d. Perluasan jejaring kemitraan untuk pemberdayaan masyarakat dan
pengembangan ekonomi kreatif
1). Menggalang kemitraan dengan Dinas Pendidikan di tingkat
Kabupaten/ Kota
2). Menggalang kemitraan dengan BUMN/ Perusahaan setempat
dengan memanfaatkan dana CSR untuk kesejahteraan
masyarakat
3). Menggalang program terpadu melalui kemitraan untuk
pemberdayaan dan pengembangan ekonomi kreatif dengan
mengolah potensi lokal
3. Arah kebijakan program DIKMAS / pendidikan luar sekolah (program pendidikan orang dewasa)
76
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
a. Pengembangan program DIKMAS/ PLS yang mempunyai nilai
tawar penyelesaian masalah masa kini dan masa depan
b. Perluasan dan peningkatan mutu labsite sebagai percontohan
c. Pemasalan pengembangan program dalam bentuk replikasi
d. Perluasan jejaring kemitraan dalam mereplikasi output untuk
pemberdayaan masyarakat dan pengembangan ekonomi kreatif
e. Mengadakan sosialisasi, promosi dan publikasi melalui gerakan
yang dicanangkan secara nasional maupun daerah provinsi,
kabupaten/kota
4. Strategi Balai Dalam meningkatkan kualitas layanan satuan pendidikan nonformal yang terstandar
Beraneka ragam strategi diupayakan balai dalam mencapai visi-misi,
tugas dan fungsi, serta fokus pada target yang telah direncanakan dan
ditetapkan dapat dicapai dengan efektif dan efisien. Pendekatan
dilakukan diantaranya melalui penguatan jaringan
kemitraan/kerjasama secara horizontal, diagonal dan vertikal.
Adapun strategi kemitraan titik tekannya pada; Pengkajian dan
Pengembangan Program, Peningkatan Kompetensi PTK dan Satuan
Terstandar, Informasi dan Kemitraan dan Pengabdian Masyarakat.
Upaya melaksakan strategi dengan penguatan SDM internal Balai,
koordinasi kerja yang didukung oleh OTK Balai, sarana dan
prasarana, anggaran dan berkonsolidasi secara continue dan
berkesinambungan baik internal maupun eksternal balai. Sasaran
penerima manfaat seperti pada Gambar 10.
77
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 10. Sasaran Prioritas Dalam Pelayanan Program PAUD dan
Dikmas Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai
B. KERANGKA REGULASI Regulasi yang mendukung dan melandasi penyusunan Renstra Balai
Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini dan pendidikan Masyarakat
Jawa Timur, diantaranya sebagai berikut :
1. UU 20 /2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas).
2. UU 17/2003 tentang Keuangan Negara.
3. UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara.
4. UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
5. UU 32/2004 tentang Pemerintah Daerah.
6. UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah.
7. UU 17/2007 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) 2005-1025.
78
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
8. UU 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.
9. UU 25/2009 tentang Pelayanan Publik
10. PP 21/2004 tentang Rencana Kerja Anggaran
Kementerian/Lembaga
11. PP 19/2005 tentang Standar Nasional Pendidikan beserta edisi repisi
12. PP 7/2005 tentang RPJMN Tahun 2010–2014.
13. PP 8/2006 tentang Layanan Keuangan dan Kinerja.
14. PP 60/2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.
15. PP 38/3008 tentang Perubahan atas PP No 6/2006 tentang
Pengelolaan BMN/Daerah.
16. Perpres 47/2009 tentang Pembentukan dan Organisasi
Kementerian Negara.
17. Perpres 5 /2010 tentang RPJMN 2010-2014
18. Permendiknas 23/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pusat-
Pusat di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional.
19. Permendiknas 39/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Sekretariat Jenderal Kementerian Pendidikan Nasional.
20. Permendiknas 38/2008 tentang Pengelolaan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) di Lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional.
21. Permendiknas 2/2010 tentang Rencana Strategis Kementerian
Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014.
22. Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2015-
2019.
23. Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 tentang OTK BP-PAUD dan
Dikmas Kemendikbud RI
24. Permendikbud RI Nomor 19 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas BP-
PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI
C. KERANGKA PENDANAAN
Dana pendukung operasional kegiatan Renstra BP-PAUD dan Dikmas
Kemendikbud RI diatur oleh peraturan perundang –undangan. Pijakan
yang utama adalah Undang-undang Dasar Republik Indonesia tahun
1945 dan Undang-undang Sistem Pendidikan nasional. Diinformasikan
79
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
oleh Keputusan MK RI No 13 tahun 2008, bahwa pemerintah selalu
berusaha memenuhi kewajiban dengan menyediakan anggaran
pendidikan 20 % dari total APBN. Dua tahun terakhir BP-PAUD dan
Dikmas Jawa Timur Kemendikbud RI mendapat dana dari Ditjen PAUD
dan Dikmas sebesar : Tahun 2015 senilai Rp. 24.277.513.000,-, Tahun
2016 senilai Rp36.638.982.000,-, Draft rencana tahun 2017 senilai Rp.
30.728.832.000,-
Dana yang didistribusikan kepada BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
dioperasionalkan untuk melaksanakan Tugas dan fungsi Balai menurut
Permendikbud RI Nomor 69 Tahun 2015 dan Rincian Tugas Balai Nomor
19 Tahun 2016, Balai melakukan pembinaan Teknis pada Satuan PAUD
dan Dikmas dalam kerangkan standarisasi (SNP) di wilayah Jawa Timur,
dan di wilayah Nusa Tenggara Timur.
Prinsip penggunaan dana titipan bantuan sosial dan/atau swakelola, jika
masih ada untuk pendistribusian kepada satuan di wilayah binaan balai,
maka didasarkan kepada reward dan punishment. Ini dilakukan untuk
memberikan penghargaan bagi satuan yang punya kiat-kiat dalam
menyelesaikan tugas replikasi dengan baik dan menyelesaikan laporan
sesuai ketentuan peraturan yang berlaku. Bagi satuan yang tidak
sanggup menyelesaikan tugas dan laporan tidak sesuai ketentuan,
tentunya Balai mengambil tindakan dengan cara; pertama pendampingan
dan pembimbingan, kemudian dimonitor, jika tidak ada respon positif,
Balai memberikan peringatan tertulis. Jika belum ada perubahan juga
untuk tahun berikutnya tidak mendapat fasilitas untuk bantuan anggaran
secara langsung. Hal ini dilakukan secara transparan dan diinformasikan
diawal tahun. Sehingga satuan sudah dapat memahami kebijakan Balai
secara terbuka dan berdasarkan hasil musyawarah mupakat.
80
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB IV
KERANGKA IMPLEMENTASI, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN
A. Kerangka Implementasi Arah kebijakan PAUD dan Dikmas tidak lepas dari arah
pembangunan pendidikan nasional, sehingga balai sebagai bagian dari
Unit Pelaksana Teknis Kemendikbud RI sesuai tugas dan fungsinya
seperti dari hasil pengkajian dan pengembangan model/program PAUD
dan Dikmas yang bermutu dan berwawasan gender, pendidikan untuk
pembangunan yang berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global
serta replikasi diseluruh regional, dapat dimanfaatkan oleh pemangku
kepentingan khususnya pendidik dan tenaga kependidikan satuan
pendidikan dan pemangku kebijakan dari tingkat pusat sampai tingkat
daerah.
Penerapan Tugas dan Fungsi Balai sangat diwarnai oleh kekuatan
sumber daya yang dimiliki dan dikelola secara optimal sehingga dapat
berperan serta dalam mengurangi permasalahan pendidikan PAUD
dan Dikmas khususnya pada wilayah koordinasi kerja yang telah
ditetapkan oleh Direktorat Jenderal PAUD dan Dikmas Kemendikbud
RI.
Lebih khusus BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam Rencana
Strategis penerapan program Tahun 2016 s.d 2019 seperti pada
Gambar 11 .
81
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 11. Kerangka Implementasi Program PAUD dan Dikmas
B. Target Kinerja Merujuk pada sasaran strategis Renstra BP-PAUD dan Dikmas Jawa
Timur Tahun 2016-2019, secara umum target kinerja balai berkisat
pada ; pengembangan program, pemetaan mutu, peningkatan
kompetensi PTK, supervisi satuan pendidikan, memperkuat jaringan
kemitraan, publikasi dan promosi serta penguatan pendukungan
administrasi balai.
Secara khusus target balai adalah penguatan satuan pendidikan
PAUD, PKBM dan LKP dipastikan terstandar oleh Badan Akreditasi
Nasional Pendidikan Nonformal (BAN PNF) , lebih jelasnya
pengembangan satuan seperti pada Gambar 12.
82
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 12. Target Pengembangan Satuan PAUD dan Dikmas
Hasil pengembangan program balai dapat digunakan oleh satuan
pendidikan PAUD dan Dikmas, sehingga dapat memberikan pelayanan
prima kepada masyarakat yang membutuhan pendidikan melalui jalur
pendidikan nonformal.
Target layanan program yang beragam, balai mendekatkan fungsinya
pada sasaran melalui wadah laboratorium site yang memiliki pungsi
diantaranya; pusat data dan informasi lokal disekitar labsite, tempat
pengkajian dan pengembangan program, tempat layanan pembelajaran
dan magang, tempat menemukan teknologi tepat guna, percontohan
program pendidikan untuk pembangunan berkelanjuta serta sebagai
sentra kearifan lokal. Pengembangan fungsi laboratorium site pada
satuan pendidikan nonformal seperti pada Gambar 13.
83
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 13. Pengembangan fungsi laboratorium PAUD dan Dikmas
Pada Wilayah Koordinasi Kerja Balai
Laboratorium yang dimaksud adalah Satuan/Lembaga sebagai tempat,
arena atau wadah melaksanakan pengkajian, ujicoba model,
pengembangan dan penyelenggaraan program, serta dapat dijadikan
tempat pelatihan dan magang bagi unsur terkait sehingga berperan
sebagai Pusat Sumber Belajar (PSB) Pendidikan Anak Usia Dini, dan
Pendidikan Dikmas.
Laboratorium PAUD & DIKMAS memiliki fungsi; Tempat Pengkajian
dan Kebijakan, Tempat Penyelenggaraan dan Pengembangan Program
- Tempat Percontohan,Tempat Pelatihan dan Pemagangan - Tempat
Pengembangan Media dan Sarana, serta Pusat Data dan Informasi -
Tempat Menemukan Teknologi Tepat Guna
84
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Selain target kinerja balai pada satuan pendidikan nonformal dan/atau
satuan PAUD, PKBM dan LKP, diharapkan juga dapat berdampak pada
indek pembangunan manusia kab/kota dan provinsi pada wilayah
koordinasi kerja BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur, seperti pada Gambar
14.
Gambar 14. Kontribusi Balai Terhadap IPM lLokasi Program PAUD dan
Dikmas Di Selenggarakan
Pertimbangan posisi balai dalam melaksanakan tugas dan fungsi sesuai
arah kebijakan pemerintah dan kebutuhan sasaran program yaitu
masyarakat, merupakan target program yang perlu secara terusmenerus
disosialisasikan kepada para pemangku kepentingan, sehingga
pencapaian kinerja balai dapat tercapai dengan efektif dan efisien, lebih
jelasnya dapat dilhat pada Gambar 15.
85
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Gambar 15. Posisi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Dalam
melaksanakan Tugas dan Fungsinya
C. Strategi Pendanaan BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur secara administratif dibawah dan
bertanggungjawab kepada Ditjen PAUD dan Dikmas Kemendikbud RI,
maka sebagai Unit Pelaksana Teknis Pusat, sistem anggaran dan
pendanaan di atur dan ditetapkan oleh Dirjen PAUD dan Dikmas
melalui kontrak kerja yang dilaksanakan setiap Tahun.
Ketentuan dan pengaturan penganggaran merujuk dari ketentuan
anggaran dan keuangan yang berlaku secara nasional (contoh DIPA
Balai dalam lampiran terpisah setiap Tahunnya)
86
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
D. Koordinasi, Tata kelola dan Pengendalian Mutu 1. Koordinasi
Koordinasi yang di siapkan melalui internal dan eksternal balai.
Pelaksanaannya dapat berupa koordinasi horizontal, vertikal dan
diagonal.
Internal balai melalui mekanisme kerja antar unit, seperti pada
Bagan 1.
Bagan 1 . Mekanisme Kerja Antar Unit di BP-PAUD dan
Dikmas Jawa Timur
Kepala Balai bertugas mengkoordinasikan seluruh program balai
dan Melaksanakan pengendalian mutu program-program balai.
Subbagian Umum, bertugas mengkoordinasikan administrasi
program dan kepegawaian, Melaksanakan pengendalian
administratif program-program balai, Memberikan dukungan terkait
keperluan administratif pelaksanaan kegiatan/program,
87
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Memberikan fasilitasi sarana dan prasarana pelaksanaan program
(kendaraan, ruangan, media, peralatan dokumentasi, dll)
Seksi Program bertugas Koordinasi perencanaan dan
pelaksanaan pengembangan program, Pengendalian pelaksanaan
kegiatan pengembangan program, Fasilitasi pengembangan
program oleh pamong belajar serta Kerjasama dengan penerbit
untuk penguruasn ISBN, penyebarluasan model, dll Kelengkapan
administratif dalam pengembangan program, antara lain surat
menyurat, daftar hadir, SPPD , Melakukan koordinasi dengan
lapangan (lokasi uji coba), Menyiapkan akomodasi, sarana dan
prasarana untuk kegiatan FGD (lokasi, undangan, konsumsi,
keuangan, dll), Berkoordinasi dengan bagian keuangan, sehingga
PB tidak berhubungan dengan bagian keuangan, termasuk peng-
SPJ-an, Melakukan notulensi kegiatan FGD serta Menyusun
laporan setiap kegiatan FGD
Seksi PSD bertugas Koordinasi perencanaan dan pelaksanaan
pengembangan sumber daya (diklat, pendampingan,
pembimbingan, supervisi), Pengendalian perencanaan dan
pelaksanaan pengembangan sumber daya (diklat, pendampingan,
pembimbingan, supervisi) serta Fasilitasi perencanaan dan
pelaksanaan program pengembangan sumber daya (keuangan,
administrasi, dll)
Seksi Informasi dan Kemitraan adalah Koordinasi perencanaan
dan pelaksanaan layanan informasi dan kemitraan (pemetaan
mutu, layanan informasi, kemitraan), Pengendalian perencanaan
dan pelaksanaan program layanan informasi dan kemitraan
(pemetaan mutu, layanan informasi, kemitraan) serta Memberikan
fasilitasi pelaksanaan program layanan informasi dan kemitraan
(bahan-bahan publikasi, pembiayaan, pemasaran produk balai, dll)
Pamong Belajar adalah Membantu pimpinan melaksanakan
pengendalian mutu program yang dilaksanakan oleh seksi dan
subbag (tim ad hoc), Sebagai think tank dan motor penggerak
pelaksanaan program balai
88
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Sedangkan koordinasi kerja internal balai, dilaksanakan
berdasarkan rincian tugas masing-masing unit kerja, seperti pada
Bagan 2.
Bagan 2. Posisi dan Peran Pemeran Antar Unit Kerja pada BP-
PAUD dan Dikmas Jawa Timur
2. Tata Kelola
Tata kelola di BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur dalam
pelaksanaannya merujuk pada peraturan dan ketentuan yang
berlaku dan diprasyaratkan terutama struktur organisasi,
perencanaan, keuangan, kepegawaian dan barang milik negara,
sedangkan hal lainnya diatur menurut kebijakan dan kebutuhan
yang relevan dengan pencaian kinerja balai. Lebih jelasnya struktur
organisasi balai seperti pada Bagan 3.
89
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Bagan 3. Struktur Organisasi BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
3. Pengendalian Mutu Pengendalian mutu yang dilaksanakan merujuk pada aturan dan
ketentuan yang berlaku terutama dalam penggunaan anggaran
negara.
Pengendalian terhadap implementasi Renstra dilakukan melalui
pengawasan internal dan pengendalian yang merupakan
tanggungjawab dari unit utama yang membidangi pengawasan
misalnya Inspektorat Jenderal pada tingkat dan Badan Pengawas
Daerah untuk Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Pengawasan internal di dalam sektor publik dilaksanakan oleh dua
pihak, yaitu: atasan langsung; dan unit pengawasan independen.
Pengawasan atasan langsung termasuk yang dilakukan oleh unit
pengawasan Kementerian. Sedangkan unit pengawasan
independen adalah seperti Badan Pemeriksaan Keuangan
Pembangunan (BPKP) yang bertanggung jawab kepada Presiden,
dan Badan Pemeriksa Keuangan yang bertanggung jawab kepada
DPR-RI.
90
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Sistem pemantauan dan evaluasi merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari implementsi Renstra. Pemantauan dan evaluasi
bertujuan untuk mengetahui tingkat pencapaian dan kesesuaian
antara rencana yang telah ditetapkan dalam Renstra BP-PAUD
dan Dikmas Ditjen Paud-Dikmas Kemendikbud RI 2015–2019
dengan hasil yang dicapai berdasarkan kebijakan yang
dilaksanakan melalui kegiatan dan/atau program Paud-Dikmas.
Evaluasi Tematik adalah evaluasi yang dilakukan khusus untuk
program/kegiatan tertentu, namun lebih mendalam mencakup
semua aspek/komponen evaluasi seperti input, proses, output,
outcome dan dampak, serta menilai kemanfaatan model hasil
pengembangan, termasuk efektivitas kebijakan dan atau program
tersebut, seperti satuan/lembagapenyelenggara Paud-Dikmas di
masyarakat dan/atau kebijakan kabupaten/kota terhadap proses
penyelenggaraan, proses pembelajaran, kualitas
sarana/prasarana. Evaluasi ini bermanfaat untuk menilai apakah
kebijakan atau program tersebut perlu dilanjutkan atau tidak, jika
tidak ada dampak, apakah kebijakan tersebut perlu dirubah atau
ada terobosan baru.
Evaluasi tahunan dilakukan terhadap keseluruhan program yang
ditetapkan pada Rencana Kerja (Renja) Tahunan, Sumber
informasi yang digunakan dalam evaluasi tahunan meliputi: hasil
monitoring, evaluasi dan evaluasi Lakip. Tujuan evaluasi tahunan
adalah untuk mengetahui capaian indikator kinerja yang ditetapkan
pada Rencana Kerja Tahunan secara keseluruhan serta
memberikan rekomendasi perbaikan terhadap Rencana Kerja
Tahun berikutnya.
Evaluasi akhir periode renstra merupakan evaluasi yang dapat
menggambarkan tingkat keberhasilan tujuan Renstra BP-PAUD
dan Dikmas Ditjen Paud-Dikmas Kemendikbud RI 2015–2019
secara keseluruhan periode renstra. Selain dari itu, tujuan evaluasi
akhir masa periode renstra adalah untuk mengukur dampak
berbagai program terhadap pencapain misi yang telah dirumuskan
91
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
pada Renstra. Hasil evaluasi akhir periode Renstra bermanfaat
untuk input terhadap penyusunan Renstra periode berikutnya
(Renstra 2020–2025). Hal ini penting untuk menjamin adanya
kesinambungan pembangunan Paud-Dikmas dalam jangka
penjang. Kebijakan dan program yang memiliki nilai good practices
pada pencapaian tujuan Renstra perlu dipertahankan dan
terdokumentasikan agar dapat dipelajari untuk penyusunan
kebijakan dan program pada Renstra periode berikutnya.
Implementasi pengendalian mutu dan inovasi berdasarkan hasil
monitoring dan evaluasi dapat dilihat pada Bagan 4.
Bagan 4. Sistem Pengendalian Mutu dan Inovasi PAUD dan Dikmas
BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur
92
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
BAB V
P E N U T U P
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur Tahun 2015—2019 ini
disusun berdasarkan Kebijakan dan kebutuhan pemangku kepentinga
khususnya satuan pendidikan nonformal seperti PAUD, PKBM dan LKP, dan
tidak terpisahkan dari Renstra Induk Ditjen PAUD dan Dikmas serta Renstra
Kemendikbud RI Tahun 2015-2019.
Renstra ini juga mengandung pemikiran bahwa pendidikan anak usia dini dan
pendidikan masyarakat harus diperlakukan sebagai proses pendidikan yang
tidak statis (menetap), melainkan sesuatu yang dinamis (tidak menetap),
mengingat proses belajar dan membelajarkan dalam jalur pendidikan
nonformal, yang tidak selalu dibatasi oleh ruang dan waktu, yang berbeda
dengan sistem persekolahan pada pendidikan formal. Berdasarkan
perbedaan karakteristik inilah maka perlu memperkenalkan, menjelaskan,
membahas, menganalisis dengan tetap mempertimbangkan kondisi objektif
peserta didik, aspek kependudukan dan geografi, kondisi soal-ekonomi,
faktor sosial-budaya yang melaterbelakangi minat
dan ekpektasi peserta didik ketika memasuki program dan kegiatan
pendidikan anak usia dini, nonformal dan informal dan kegiatan yang
diselenggarakan oleh satuan pendidikan masyarakat.
Karena sifatnya yang tidak statis melainkan dinamis (terkadang sangat
mobile) inilah maka baik peserta didik dan tenaga pendidik nonformal
haruslah diperlakukan sebagai agen pendidikan yang berperan aktif dalam
proses belajar dan membelajarkan di jalur pendidikan ini. Tanpa pengenalan
dan pemahaman yang akrab akan sifatnya yang dinamis itu agak sulit kita
mengukur indikator, output, outcome dan komponen- komponen pendukung
lainnya ketika harus menyusun Renstra ini. Belum lagi kalau kita harus
berbicara tentang sistem penjaminan mutu pendidikan pada jalur pendidikan
nonformal, dengan memahami fakta bahwa pendidikan nonformal berbeda
dengan pendidikan formal, akan sangat membantu kita untuk memahami dan
mengapresiasi poin-poin penting yang hendak disampaikan dalam Renstra
ini.
93
Rencana Strategis BP-PAUD dan Dikmas Jawa Timur 2015-2019, Edisi Revisi
Fakta bahwa untuk mengukur indikator, output, outcome dan seterusnya
dalam
pendidikan masyarakat demikian kompleks, luas, dan beragam, terkadang
tuntutan di lapangan masih bergantung pula pada situasi dan kondisi yang
kerap berubah dan bisa jadi dapat berubah lagi setiap saat. Namun, terlepas
dari sifat pendidikan masyarakat yang dinamis bahkan cenderung mobile,
kiranya Renstra ini sudah cukup memadai untuk menampung hasrat, minat
dan aspirasi masyarakat untuk mendapat layanan pendidikan PAUD dan
Dikmas, lebih khusus lagi bagi mereka yang belum beruntung, baik karena
faktor ekonomi maupun karena kendala geografis, untuk mendapatkan
layanan pendidikan yang sudah semestinya menjadi haknya sebagai warga
Negara Indonesia.
94
MATRIKS KINERJARENCANA STRATEGIS BP‐PAUD DAN DIKMAS JAWA TIMUR TAHUN 2015‐2019
SASARAN KEGIATAN SK.3.4074.1
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 IKK.3.4074.1.1 IKK Naskah 10 11 12 13 15 2,500,000 2,750,000 3,025,000 3,327,500 3,660,250
1 Pengembangan model PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 Pengembangan program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 10 11 12 13 15 2,500,000 2,750,000 3,025,000 3,327,500 3,660,250 3 Pengkajian program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 4 Inovasi Program PAUD‐Dikmas KOMP Naskah 0 0 0 0 0 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
IKK.3.4074.1.2 IKK Lembaga 1123 1397 1888 3179 6250 7,121,167 6,035,000 10,362,000 14,118,400 27,417,880 1 Penyelenggaraan percontohan pembelajaran PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 165 0 0 0 0 2,887,500 ‐ ‐ ‐ ‐ 2 Peningkatan kompetensi SDM PAUD‐Dikmas KOMP Orang 735 882 1058 1270 1524 2,205,000 2,205,000 2,646,000 3,175,200 3,810,240 3 Penyediaan sarana dan prasarana pembelajaran KOMP Unit 0 0 14 17 20 ‐ ‐ 140,000 252,000 403,200 4 Penyelenggaraan labsite hasil pengembangan program PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 9 10 10 10 10 450,000 500,000 500,000 500,000 500,000 5 Pemetaan mutu satuan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 60 200 500 1250 3125 439,387 600,000 2,000,000 5,000,000 12,500,000 6 Supervisi satuan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 150 300 300 625 1563 739,280 2,250,000 4,500,000 4,500,000 9,375,000 7 Pengembangan kemitraan PAUD‐Dikmas KOMP Lembaga 4 5 6 7 8 400,000 480,000 576,000 691,200 829,440
IKK.3.4074.1.6 IKK Dokumen 14 14 14 14 14 867,200 1,084,000 1,355,000 1,626,000 1,951,200 1 Penyusunan rencana program dan anggaran KOMP Dokumen 3 3 3 3 3 208,000 260,000 325,000 390,000 468,000 2 Monitoring, evaluasi dan pelaporan KOMP Dokumen 3 3 3 3 3 201,600 252,000 315,000 378,000 453,600 3 Pengelolaan data dan informasi KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 224,000 280,000 350,000 420,000 504,000 4 Layanan kerjasama, kehumasan, promosi dan publikasi KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 233,600 292,000 365,000 438,000 525,600
IKK.3.4074.1.7 IKK Dokumen 9 9 9 9 9 576,000 720,000 900,000 1,080,000 1,296,000 1 Pengelolaan keuangan KOMP Dokumen 2 2 2 2 2 64,000 80,000 100,000 120,000 144,000 2 Pengelolaan kepegawaian KOMP Dokumen 2 2 2 2 2 304,000 380,000 475,000 570,000 684,000 3 Pengelolaan ketatausahaan KOMP Dokumen 4 4 4 4 4 160,000 200,000 250,000 300,000 360,000 4 Pengelolaan BMN KOMP Dokumen 1 1 1 1 1 48,000 60,000 75,000 90,000 108,000
IKK.3.4074.1.3 IKK Dokumen
IKK.3.4074.1.8 IKK Dokumen
NON IKK XXX 12,040,000 13,297,600 15,086,832 16,966,130 19,026,273 1 Gaji dan tunjangan KOMP Bln Lay 12 12 12 12 12 7,680,000 8,217,600 8,792,832 9,408,330 10,066,913 2 Operasional dan pemeliharaan kantor KOMP Bln Lay 12 12 12 12 12 3,600,000 4,320,000 5,184,000 6,220,800 7,464,960 3 Kendaraan bermotor KOMP Unit 0 0 1 4 3 ‐ ‐ 350,000 425,000 400,000 4 Peralatan dan fasilitas perkantoran KOMP Unit 200 220 242 266 293 760,000 760,000 760,000 912,000 1,094,400
Dokumen NSPK pengkajian dan pengembangan model/program PAUD‐Dikmas yang dikembangkan
Jumlah dokumen penyelenggaraan lomba dan apresiasi UPT PAUD‐Dikmas
Model/program PAUD‐Dikmas yang dikembangkan
Lembaga/satuan PAUD‐Dikmas yang menerapkan model/program hasil
Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi pelaksanaan rencana
Dokumen keuangan, kepegawaian, ketatausahaan dan BMN
ALOKASI (DALAM RIBUAN)
Tersedianya hasil pengkajian dan pengembangan model/program, PAUD‐Dikmas yang bermutu, berwawasan gender, pendidikan untuk pembangunan berkelanjutan (ESD) dan kewarganegaraan global serta direplikasi di seluruh regional/wilayah
KODE INDIKATOR KINERJA LEVEL SATUANTARGET