kazakhstan 2012#1

Самрук-КазынаПункт назначения – ФИИР

Блиц-опросКурс на инновации

Страхование экспорта Экспортерам нужнанаша поддержка!

ЭкспортМы продвигаем казахстанское

Нефтяные хроникиОперация «Ликвидация»

Горный обзорИнвестиции в инновации

Финансовый рынок Здоров или болен?

2012_1

ФИИР – миссия выполнима!

English version

| 87 page |

СОДЕРЖАНИЕ contEnts

www.InvestKz.com

3616 24

English vErsion

| 87 page |

ПРОгРАммА ФИИРмиссия выполнима

10

САмРук-кАзыНАПункт назначения – ФИИР

16

БлИц-ОПРОСкурс на инновации

24

СтРАхОвАНИЕ экСПОРтАэкспортерам нужна наша поддержка!

28

экСПОРтмы продвигаем казахстанское

32

зАкОНОДАтЕльСтвОИндустриально-инновационная деятельность: правовой механизм государственной поддержки

36

АССОцИАцИяСтартуйте вместе с кАзкА!

40

ОтРАСльДорогу автотранспорту!

44

СДЕлАНО в кАзАхСтАНЕAlageum – значит рассвет!

48

СДЕлАНО в кАзАхСтАНЕАО «элмО» – надежный партнер

49

НЕФтяНыЕ хРОНИкИОперация «ликвидация»

50

гОРНый ОБзОРИнвестиции в инновации

56

лИДЕРыкосмические высоты титанового гиганта

62

тЕлЕкОмЧто не убивает казнет, то делает его сильнее

66

cДЕлАНО в кАзАхСтАНЕ«логиком»: со скоростью мысли

70

ФОРумФинансовый рынок: здоров или болен?

74

БАНкИПо тонкому льду

78

СтРАхОвАНИЕСтраховщиков ждут не лучшие времена

82

4 l2012#1l Kazakhstan

Индекс Персоны • Компании • Министерства и ведомства

ПЕРСОНЫ

Абдыгаппаров Асет 18Абжанов Арнат 76–77Айдарбаев Алик 55Айдарханова Аида 84Алпысбаев канат 27Альжанов Жаркын 84Амерходжаев галым 28–29Ауетаев Болат 51Ахметов Серик 11Балгимбаев Нурлан 52Бахмутова Елена 20, 80Бейсен Назарбек 26Бишимбаев куандык 20Булатов Джалиль 32Вокурка ульф 75–76вулис Феликс 57Грили Дэвид 54Далеева зауреш 84Джолдасбеков Азамат 77Ердебай Даурен 13Еримбетов Нурлан 17Есекеев куанышбек 26Есергепов касым 70, 72Жаныкулов Жумабек 40Жеребятьев Дмитрий 83–84Жумагалиев Аскар 14, 46, 68Исекешев Асет 12–14, 47Калиев Бекзат 12калиева Жанар 83–84камалиев Берик 46киинов ляззат 13–14, 24килдуфф Джон 53кулибаев тимур 16Лещенко Ирина 84лялин Сергей 74–75Мамин Аскар 14марченко григорий 80масимов карим 11, 40, 47машкевич Александр 57–58мухамбетов Архимед 57–58мухамедьяров Аманжол 51мынбаев Сауат 51–52Назарбаев Нурсултан 11–14, 16, 47–48,52–53, 56, 63, 65Ногаев Нурлан 52Сагинтаев Бакытжан 52Саткалиев Алмасадам 14Фицпатрик михаэль 53Хакимжанов Сабит 75Шаяхметов Багдат 63, 65Школьник владимир 25Штерк эдвард 60Шукеев умирзак 16–20, 80

КОМПАНИИ

Again capital 53Alageum Electric 48Alcoa 60Alina 33Allianz Kazakhstan 83Alpha network 26Alstom transport 27Ancor techmin 59Aoc 71Arcelor Mittal tubular Products Aktau 34

Asian Development Bank 81AtFBank Research 44Aubert and Duval 65Bloomberg 60 BMo capital Markets 60 Brochot s.A 59Calder Projects 59cbonds 74cisco systems 71consolidated Alloys Pty Ltd 59D.E. shaw Group 80Deutsche Bank Kazakhstan 75–76Dow Jones newswires 60EADs 65 EnI 14, 53EnRc 57–58, 77EPson 71Format Mach company 19, 59Fujitsu 71g corner Electrical systems 59General Electric 19, 33, 49, 64General Imaging 71Genius 71Goldman sachs Group Inc. 54hP 71iDc 72Intel 71KAsE 74–77kaspi bank 75, 81KAZAsP 67Kazcopper 59KAZ M-I 20 KAZnEX InVEst 32–33, 37KEGoc 18, 20, 22KEPco 14lG chemicals 13 Logitech 71Microsoft 71Moody’s 58MsI 71ncoc 20nexans sA 60olisol Investment Ltd. 55Petrofac 14Posco 65PosUK titanium 65 Pricewaterhousecoopers 60rG Brands Kazakhstan 34samsung 14, 71satpaevsk titanium Mines Ltd 63 siemens 19 sinopec Engineering 13standard & Poor’s 58sun Microsystems 71Talgo 19 tea House 34tEcHnIP MInEs 13tethys Petroleum Ltd 55tEXtILInE 34toshiba 71UKAD 65Z-Power 34Zyxel 71

АвтовАз 47Азия-Авто 47АзхС 58Актюбинский завод ферросплавов 57

Актюбрентген 34 Алдасат 33Альвак 64Альянс Банк 22, 75, 79–81Альянс Полис 84Арселормиттал темиртау 12, 19, 57 АтФ Банк 81Атырауский НПз 13, 18АШу 26Аэропорт Павлодар 22Банк развития казахстана 22, 37, 80Банк центркредит 81БтА Банк 18–19, 22, 74, 78–81БтА Страхование 84Виктория 83востокмашзавод 19Даму 22, 41, 80Евразийский банк 75, 81Евразия 83Еврохим 13Жаикмунай 49, 52Жилстройсбербанк 81Зкмк 34ИАк 66Инвестиционный фонд казахстана 22КазАгро 42 казАзот 34казатомпром 18, 20, 22, 25, 57казахавтодор 47казаxстан темір жолы 12, 14, 18–19, 22, 27, 33–34 казахмыс 57, 77казахстан Инжиниринг 22казахстанская топливная ассоциация 51казахстанский институт развития индустрии 37казахтелеком 18, 22, 26, 69, 77кАзкА 40казкоммерцбанк 81казкоммерц-Полис 83казконтракт 37казмунайгаз 13–14, 18, 20, 22, 24–25, 54казмунайгаз – переработка и маркетинг 72казНИИ энергетики им. академика Ш.Ч. Чокина 22казпочта 22казСПО-n 34казфосфат 34казхром 58казына капитал менеджмент 22казэкспортгарант 22, 28–30кайнар-АкБ 34камАз-инжиниринг 12карповский Северный 54кастинг 59–60кентауский трансформаторный завод 48кмз им. Пархоменко 19коммеск-Омiр 83 кОРэм 22кПО Б.в. 20, 53ктк 55Логиком 70–72локомотив құрастыру зауыты 27, 30лукОйл 53Мангистаумунайгаз 55международный аэропорт Актобе 22международный аэропорт Атырау 22

Национальный инновационный фонд 22, 57Народный банк казахстана 81Нефтяная страховая компания 84Номад Иншуранс 83Нурбанк 81Объединенная химическая компания 13, 22Озенмунайгаз 16, 54Пратт энд уинти 64Проммашкомплект 19РИА-Аналитика 69РД «казмунайгаз» 16, 22, 54–55Самрук-казына 11–12, 16–18, 22, 25, 29–30, 79–81Самрук-казына Инвест 20, 22Самрук-энерго 14, 20, 22 Сары-тас 13Сбербанк 58, 75, 77–78, 81Сентрас Иншуранс 84Симплекс маш 19Ситибанк казахстан 81Скз-U 25Ск контракт 20, 22, 49Ск-Фармация 20, 22, 26Снекма 64Союз машиностроителей казахстана 20Степной леопард 55Таймет 64тау-кен Самрук 22темiрбанк 22, 79–80тенгизшевройл 20трансмашхолдинг 19, 27Уктмк 64–65уранэнерго 49Фонд недвижимости «Самрук-казына» 22халык-казахинстрах 83халык Финанс 75–78Цеснабанк 78, 81 Шубарколь комир 58 Эйр Астана 22эксперт РА казахстан 72элмО 49элтекс Алатау 26 эмбамунайгаз 54

МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА

Агентство по регулированию естественных монополий 51Агентство по статистике 11–12, 45, 53, 59, 68Агентство по техническому развитию 37КФН 81–82Министерство индустрии и новых технологий 11, 14, 29–30, 51, 57 министерство нефти и газа 38, 51–52министерство образования и науки 72министерство транспорта и коммуникаций 34, 45–47 министерство финансов 51, 72министерство экономического развития и торговли 77Национальный банк 74–76, 79–81

Указана страница статьи, в которой упоминается персона,

компания или ведомство

Собственник:тОО «казахстаника»

Из да те ль:тОО «Деловой журнал «казахстан»

Глав ный ре дак тор:вла ди мир во ло шин

Зам. главного ре дак тора:Сергей гахов

Арт-редактор:Ев ге ний мо мот

Pr-менеджер:Наталья волошина

Cлужба рекламы:кирилл Иванцов

Айжан касымалиевагалия Жукашева

Динара коккозова

Служба подписки и распространения:

Ольга топорова

Технический ре дак тор:люд ми ла Сте па но ва

Корректор:лилия герасименко

Дизайн и верстка:мурат Чарипбаев

Ре дак ция не обя за тель но раз де ля ет точ ку зре ния ав то ров статей.

Статьи со знаком публикуются на правах рекламы.

за со дер жа ние рек лам ных ма те ри а лов от вет ст вен ность не сут рек ла мо да те ли.

Ре дак ция ос тав ля ет за со бой пра во ре дак ти ро ва ния тек с тов без из ме не ния

их ин фор ма ци он но го со дер жа ния.

Пе ре пе чат ка ма те ри а лов жур на ла со знаком

до пу с ка ет ся толь ко с письменного разрешения ре дак ци и.

Журнал издается шесть раз в год, тиражом 5000 экземпляров

Журнал зарегистрирован в министерстве культуры и информации

Республики казахстан.cв. № 5920-Ж от 27.04.2005

По во про сам со труд ни че ст ва, рас про ст ра не ния журнала,

а также раз ме ще ния рек ла мы и дру гих ма те ри а лов об ра щай тесь:

Ре с пуб ли ка ка зах стан, 050060, г. Алматы, пр. гагарина 236 «Б»,

Бц «темир-тау», 3 этаж, офис 319тел.: + 7 (727) 266 25 07

факс: + 7 (727) 266 25 08e-mail: [email protected]

www.investkz.com

для писем: Республика казахстан, г. Алматы, 050000, главпочтамт, а/я 185

Отпечатано:типография «Print House Gerona»

Республика казахстан, 050000, г. Алматы,

пр. Сейфуллина, 458/460, офис 201-205 тел./факс: +7 (727) 250 47 40

owner:Kazakhstanika Ltd

Publisher:Kazakhstan Business Magazine Ltd

Editor-in-Chief:Vladimir Voloshin

Deputy Editor-in-Chief:sergey Gakhov

Art-Editor:Eugeniy Momot

Pr-manager:natalya Voloshina

Advertising service:Kirill IvantsovAizhan KassymaliyevaGaliya Zhukasheva Dinara Kokkozova

subscription and Distribution service:olga toporova

Technical Editor:Ludmila stepanova

Proofreader:Liliya Gerasimenko

Design:Murat charipbaev

the editors do not always share the opinions of the authors.

Articles marked as are published as advertisements.

the advertisers are fully responsible for the content of their advertising materials.

the editors reserve the right to edit and abridge texts without changing their informational content. no material in the Magazine marked with the sign may be reproduced in any form or by any means without the written permission of the publisher.

the magazine is published with 5,000 copies six times a year

the magazine is registered in the Ministry of culture and Information of the Republic of Kazakhstan.Registration certificate # 5920-Ж as of 27.04.2005

For any matters concerning co-operation, the distribution and placement of advertising and other materials, please contact:

236 "B", Gagarin Ave., business-center"temir-tau", 3rd floor, office 319 050060, Almaty, Republic of Kazakhstantel.: + 7 (727) 266 25 07fax: + 7 (727) 266 25 08e-mail: [email protected]

Post Box 185, 050000, Almaty, Republic of Kazakhstan

Printed by Print House Gerona office 201-205, 458/460, seifullin Ave., 050000, Almaty, Republic of Kazakhstan tel./fax: +7 (727) 250 47 40

© copyright 2012 by Kazakhstanika ®

международный деловой журнал Kazakhstan, 2012 №1

Уважаемые читатели!в рамках этого номера журнала мы представляем вашему

вниманию наш новый проект – ежегодное деловое обозре-ние «Made in KZ». Он посвящен реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития, ставшей, по сути, главной национальной экономи-ческой идеей. Еще одна цель проекта – представить ведущих казахстанских производителей товаров и услуг, которые вно-сят свой вклад в достижение поставленной цели.

Правительству, похоже, удалось поставить политику модер-низации и диверсификации экономики на системные рельсы. Оптимизировано законодательство, закреплены меры госу-дарственной поддержки частных инициатив, активизировали свою деятельность национальные компании и институты раз-вития. Сегодня, спустя два года, после старта форсированной пятилетки, можно констатировать, что процесс новой инду-стриализации запущен на полную мощь. вводятся в эксплуа-тацию новые предприятия, появляются дополнительные ра-бочие места, растет экспорт продукции с брендом «Сделано в казахстане».

ключевым механизмом и, пожалуй, главным ноу-хау, отли-чающим гПФИИР от предыдущих программ, является карта индустриализации казахстана, представляющая собой спи-сок конкретных инвестиционных проектов. Список этот про-зрачен и общедоступен: на сайте www.ip.economy.kz сегодня можно изучить паспорт каждого проекта гПФИИР, получить ин-формацию о ходе его реализации, задержках или проблемах. такой уровень транспарентности в рамках государственных экономических инициатив мы видим впервые.

конечно, картина далеко не безоблачна, о чем свидетельст-вуют критические замечания Президента страны в адрес ад-министраторов ФИИР. И все же не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. главное – чтобы хватило политической во-ли адекватно анализировать возникающие перекосы и опера-тивно их устранять.

С уважением Сергей Гахов,Заместитель главного редактора,

Директор ТОО «Деловой журнал «Казахстан»

Ваше мнение важно для нас. Мы ждем Ваших откликов. Наш электронный адрес: [email protected]

КорпоративНый БреНдиНГ

Наши инструменты

цИтАты НОмЕРА

www.InvestKz.com

Нурсултан Назарбаев

Из всех реализованных проектов почти 60 % приходятся на аграрный комплекс и стройиндустрию. вот результат наших «громких» докладов. Из 31 крупного проекта, а это 90 % общего объема инвестиций по карте индустриализации, только 5 проектов связаны с производством готовой продукции.

Умирзак Шукеев

мы изучили инвестиционные программы ключевых дочерних компаний. Ситуация, сразу скажу, неоднозначная. в общей сложности реализуется более 160 проектов. Из них в «Самрук-казыне» рассмотрены всего около 50. это значит, что более чем по 100 проектам у нас нет четкого понимания об их целесообразности.

Ляззат КииновПо предварительным данным, в минувшем году доля местного содержания при закупках товаров составила 38 %, а услуг – 60 %. к 2015 году мы планируем довести эти показатели до 60 % и 90 % соответственно. На сегодняшний день общая сумма зак-лю чен ных и планируемых к заключению в ближайшее время долгосрочных догово-ров с казахстанскими товаропроизводителями составляет около 78 млрд тенге.

Жумабек Жаныкулов

Сейчас у нас есть определенный вакуум, когда бизнесмены не знают о существующих нормативных актах, программах и возможностях, которые они дают. любой предприниматель должен иметь возможность быстрого и свободного доступа к информации о мерах господдержки. к сожалению, системы информационного обеспечения, адекватной запросам бизнеса, у нас пока нет.

Галым Амeрходжаев

Сейчас мы подходим к тому моменту, когда казэкспортгарант в принципе созрел к тому, чтобы перерасти в полноценное экспортное кредитное агентство, и нам необходимо принятие специального закона, который бы регламентировал пруденциальное регулирование, объемы и условия государственного гарантирования.

Канат Алпысбаев

Перед «казаxстан темір жолы» стоит ряд важных задач. к 2015 году мы должны увеличить выпуск продукции железнодорожного машиностроения в 3 раза (по сравнению с 2011 годом) до 300 млрд тенге, а также довести казахстанское содержание в объемах закупок до 95 %.

стр. 11

стр. 17

стр. 25

стр. 27

стр. 30

стр. 41

программа фиир


МИССИя ВЫПОЛНИМА

Начиная с 2010 года основным документом, определяющим экономическую политику казахстана на ближайшую пятилетку, является государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. Она призвана устранить недочеты предыдущих аналогичных инициатив и обеспечить системную основу ускоренной модернизации и диверсификации экономики. Давайте посмотрим, каковы итоги первых двух лет гПФИИР и планы правительства по ее реализации на 2012 год.

11Kazakhstan l2012#1l

Судя по отчетам министерства инду-стрии и новых технологий, осущест-

вление программы, являющейся, по су-ти, главной национальной экономической идеей, идет вполне успешно. так, в 2011 году полностью завершена актуализация всей нормативно-правовой базы функцио-нирования отечественной промышлен-ности. Были приняты три новых закона: «О государственной поддержке индустри-ально-инновационной деятельности», «О Специальных экономических зонах» и «Об энергоэффективности и энерго-сбережении», а также внесены поправки в 30 действующих законодательных ак-тов. за два года были разработаны 13 от-раслевых и 9 функциональных программ развития, а также утверждена Схема ра-ционального размещения производствен-ных мощностей и карта индустриализа-ции. Правительство подготовило более 100 инструментов поддержки бизнеса, ко-торые задействованы в рамках программ «Производительность-2020» и «Дорож-ная карта бизнеса-2020», а также про-грамм поддержки инвесторов, инновато-ров и экс портеров. только в прошлом году помощь от государства получили свыше тысячи казахстанских предприятий.

Определенный оптимизм вызывают и экономические показатели, обозна-ченные в качестве целевых индикаторов для замера эффективности гПФИИР. так, в 2011 году ввП казахстана вырос на 7,5 % и превысил 27 трлн тенге (согласно целям программы на цифру в 23 трлн тенге нуж-но было выйти к 2015 году). Промышлен-ными предприятиями страны за прош-лый год произведено продукции на сумму 15,7 трлн тенге, при этом уровень индек-са физического объема (ИФО) к 2010 году сос тавил 103,5 %.

Необходимо отметить, что темпы роста обрабатывающей промышленности зна-чительно опережают динамику горнодо-бывающего сектора – 6,2 % против 1,3 %. в частности, объем производства в ме-таллургии достиг 1,9 трлн тенге (+6,5 %), в машиностроении – около 500 млрд тенге (+16,8 %), в химической промышленности – 143 млрд тенге (+21,5 %). как результат, доля обрабатывающей промышленности в структуре ввП выросла с 10,5 % в 2009-м до 12,8 % в 2011 году (целевой показатель программы – 12,5 %). вместе с тем наблю-дается определенное снижение показате-лей в фармацевтической и легкой промыш-ленности.

Что касается производительности тру-да в обрабатывающем секторе, которая к 2015 году должна увеличиться в 1,5 раза, то по итогам прошлого года ее рост сос-тавил 32 % (в текущих ценах) по сравне-нию с 2008-м.

в 2011 году был зафиксирован и самый высокий показатель экспорта обработан-ных товаров за всю историю независимого казахстана – свыше $22 млрд. это в 1,5 ра-за больше, чем в докризисном 2007 году.

ключевым механизмом и, пожалуй, главным ноу-хау, отличающим гПФИИР от предыдущих программ, является карта индустриализации казахстана, представ-ляющая собой список конкретных проек-тов, в реализации которых заинтересо-ванно государство и которым оно готово оказывать точечную поддержку. в настоя-щий момент карта включает 608 проек-тов общей стоимостью 9,7 трлн тенге, при реа лизации которых будет создано более 205 тыс. рабочих мест в период строитель-ства и 180 тыс. – в период эксплуатации.

за два года в рамках карты индустриа-лизации в стране уже введено в строй 389 новых заводов и фабрик: 152 – в 2010-м и 237 – в 2011 году. в общей сложности в их строительство было инвестировано 1,8 трлн тенге и создано более 90 тыс. по-стоянных рабочих мест. По оценке мИНт, наибольший эффект был достигнут в гор-но-металлургический комплексе – 36 про-ектов (9 % от общего числа), с объемом инвестиций в 369 млрд тенге (20 %), с со-зданием 22 тыс. (24 %) рабочих мест. за ним следует транспортная инфраструк-тура – 8 проектов (2 %), 471 млрд тенге (26 %) и 18 тыс. чел. (20 %), а также энер-

гетика – 15 (4 %), 173 млрд тенге (10 %), 3,5 тыс. чел. (4 %).

Согласно данным Агентства по стати-стике, только в прошлом году предприя-тиями, запущенными в рамках гПФИИР, произведено товаров и услуг на сумму более 510,5 млрд тенге. за это время ос-воен выпуск 106 видов продукции, кото-рая в казахстане ранее не производилась. это морские металлоконструкции, тур-бинные эстакады, композитные металло-пластиковые трубы, энергосберегающие светодиодные светильники, таблетиро-ванные лекарственные препараты, ком-бикорм с добавлением минералов и мно-гое другое.

таким образом, положительный эффект от реализации гПФИИР, как говорится, на-лицо. Однако не все так гладко, как выгля-дит в цифрах официальной статистики. 27 января 2012 года в ходе расширенного заседания с участием членов правительст-ва, акимов, руководства центральных го-сударственных органов, НДП «Нур Отан» и ФНБ «Самрук-казына» Президент казах-стана Нурсултан Назарбаев обратил вни-мание на ряд системных перекосов в про-цессе новой индустриализации.

В ответе за все

Прежде всего глава государства выра-зил недовольство качеством отбора

проектов, вошедших в карту индустриа-лизации. «Из всех реализованных проек-тов почти 60 % приходятся на аграрный комплекс и стройиндустрию. вот резуль-тат наших «громких» докладов. Из 31 крупного проекта, а это 90 % общего объ-ема инвестиций по карте индустриализа-ции, только 5 проектов связаны с произ-водством готовой продукции. 11 проектов предполагают производство продукции более низких переделов. По реализуемым 220 проектам 80 % инвестиций направля-ется в нефтегазовый и горно-металлурги-ческий секторы, инфраструктуру». в этой связи Нурсултан Назарбаев поручил Пре-мьер-министру кариму масимову, первому вице-премьеру Серику Ахметову, а также руководителям мИНт и АО «Самрук-ка-зына» провести анализ того, насколько каждый из этих проектов содействует ди-версификации казахстанской экономи-ки. также должен быть продолжен поиск и проработка новых проектов, направлен-ных на выпуск продукции с высокой до-бавленной стоимостью.

Отраслевая структура проектов Карты индустриализацииОтрасль Количество

проектовОбщая стоимость, млрд тенге

транспорт 17 1 742,07металлургия 61 1 511,74Нефтехимия 5 1 334,81энергетика 28 989,39Нефтегаз 25 867,55туризм 6 830,37Строительство 124 401,53химпром 32 333,39машиностроение 54 273,36космос 4 240,48АПк 207 168,83коммуникации 1 65,1Фармацевтика 27 35,1легкая промыш-ленность

9 35,39

Прочее 8 867,81



Первые выводы в отношении критики президента озвучил министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев. в хо-де заседания правительства 14 февраля он признался, что у министерства, «к со-жалению, нет методологии в статистике по уровню качества проектов». в этой свя-зи министерство провело анализ проектов карты индустриализации по уровням т. н. условной технологической сложности, включая глубину переработки, добавлен-ную стоимость, произведенные затраты, энергоемкость, организационную зре-лость и другие параметры. как оказалось, из 389 проектов, введенных в первые два года гПФИИР, 70 % относятся к 1–3 уров-ням технологической сложности. При этом лишь чуть более половины из 220 строя-щихся в настоящий момент объектов от-носятся к 4–5 уровням технологической сложности и направлены на выпуск конеч-ной продукции. Причем высокотехноло-гичные проекты в основном инициирова-ны из центра, тогда как проекты невысоких переделов, как правило, предлагают к реа-лизации акиматы и региональный бизнес.

второй аспект, на который обратил вни-мание глава государства, распекая сво-их подчиненных, – это недостаточный спрос на продукцию новых предприятий. здесь необходимо отметить, что из 389 проектов, запущенных в 2010–2011 го-дах, на проект ную мощность пока вышло только 130. «Скажу прямо, положитель-ная конъюнк тура цен на наши экспортные товары, наличие средств и мощное уси-ление государственной поддержки эко-номики на порядок снизили активность правительства и министерств, акиматов и нацкомпаний в выявлении дополнитель-ных источников роста. Довольствоваться лишь тем, что в отрасли или регионе сдан очередной индустриальный проект, безот-

ветственно. Само собой новое предприя-тие развиваться не будет».

так, президент напомнил, что по его по-ручению компания ArcelorMittal диверси-фицировала свое производство, постро-ив сортопрокатный завод, а в 2010 году запустив на западе казахстана предпри-ятие по выпуску труб. текущую ситуацию с реа лизацией продукции ArcelorMittal отражает следующая реплика президен-та: «Его продукция нарасхват на между-народном рынке, но не приобретается нацкомпаниями. Производится сорт, но наши строители наш сорт не берут, а по-купают за рубежом. Сейчас будет строить-ся рельсовый завод, а ктЖ будет покупать где-то, а не у нас».

Другой пример – автосборочный за-вод «камАз-инжиниринг» в Акмолинской области, который, по мнению Нурсултана Назарбаева, мог бы увеличить выпуск ав-томобилей в 3–4 раза только за счет спро-са со стороны госсектора и нацкомпаний. Продолжая тему развития отечественно-го автопрома, он посетовал: «в восточном казахстане производятся легковые авто-мобили. А наши чиновники покупают ма-шины зарубежных марок. Почему бы им не ездить на наших машинах? Для чего мы соз даем индустрию, если сами в первую очередь не пользуемся этим?»

в этой связи весьма показательно вы-глядят цифры, приведенные в отчете Агентства по статистке, касающиеся по-казателей гПФИИР в части казахстанского содержания. так, его доля по товарам в закупках государственных учреждений снизилась с 51,8 % в 2009 году до 42,1 % в 2011-м. у компаний группы «Самрук-казы на» этот показатель упал с 63 % до 33,6 %, у системообразующих предприя-тий – с 43,2 % до 14,2 %, а у недропользо-вателей – с 10,7 % до 9,7 %.

Еще одна причина отсутствия спроса на продукцию новых предприятий – фор-мальный подход при отборе проектов, не учитывающий потребностей реального сектора. Помнится, еще в апреле прошло-го года вице-президент торгово-промыш-ленной палаты казахстана Бекзат калиев отмечал, что вопрос ограниченности рын-ков сбыта товаров отечественных произ-водителей является второй актуальной проблемой реализации карты индустриа-лизации после недостатка в финансиро-вании. «Были случаи, когда в одной об-ласти находились несколько аналогичных предприятий, производящих одну и ту же продукцию. в одной области могло распо-лагаться либо три завода по добыче ще-бенки, либо три предприятия по выпус-ку кирпичей. зачем на территории одной области плодить аналогичные предприя-тия? Да, конкуренция нужна. Но учиты-вайте то, что в посткризисный период строительный бум уже прошел. И завтра мы опять вернемся к этим предприятиям и снова столкнемся с проблемой сбыта продукции».

как бы то ни было, операторы программы ФИИР пообещали исправить все недочеты, обозначенные главой государства. Причем ключевую роль в «работе над ошибками» будут играть местные исполнительные ор-ганы. во-первых, они должны определить конкурентные преи мущества и приорите-ты регионального развития. во-вторых, обеспечить полноценную увязку местных проектов с респуб ликанскими социально-экономическими программами. в-третьих, совместно с правительством разработать меры по усилению межрегиональной коо-перации как внутринациональной, так и в рамках ЕэП.

таким образом, начиная с 2012 года основной акцент в реализации гПФИИР

Законодательство

О Сэз и инвестициях

Об энергоэффективности и энергосбережении

Об индустриально-инновационной деятельности

Разрешительная система

Отраслевые и региональные программы

13 отраслевых программ

16 программ развития территорий

9 функциональных программ

Стратегические планы государственных органов

Программы поддержки

Производительность

Инвестор

Дорожная карта бизнеса

Оздоровление

экспорт и др.

Государственное стимулирование

Схема рационального размещения мощностей

Республиканская карта индустриализации

Региональные карты индустриализации

100 мер господдержки

СИСТЕМНАя ОСНОВА ИНДУСТРИАЛьНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИя

Государственная программа ФИИР на 2010–2014 гг.


будет перенесен в регионы. Согласно по-ручению Нурсултана Назарбаева, вопро-сами индустриализации и инвестиций теперь займутся специальные замести-тели акимов, которые будут направлены мИНтом из числа выпускников програм-мы «Болашак». Они должны тесно взаимо-действовать с министерством и управлять развитием процессов индустриализации на местах. Остается только надеяться, что такие меры действительно позволят пре-одолеть лоббирование местными властя-ми проектов, которые не всегда связаны с отраслевыми и территориальными прио-ритетами.

За Центром – мегапроекты

По словам Асета Исекешева, работа в рамках гПФИИР на уровне прави-

тельства продолжится в основном по двум направлениям.

во-первых, дальнейшее формирование и реализация системной промышленной политики с учетом создания ЕэП, вступле-ния казахстана в втО и риска наступления финансового кризиса. Основной целью та-кой политики останется повышение кон-курентоспособности национального биз-неса, модернизация и реструктуризация действующей промышленной базы, акти-визация процессов, направленных на по-вышение производительности труда, энер-гоэффективность и в целом устойчивое экономическое развитие.

во-вторых, общая координация реали-зации инвестиционных проектов в рам-ках карты индустриализации. Прави-тельство обещает усилить работу по 220 строящимся проектам, за каждый из ко-торых будет лично отвечать тот или иной первый руководитель госоргана или нац-компании. как результат, до конца 2012 года в мИНте рассчитывают обеспечить ввод 130 новых предприятий. кроме того, операторы программы начали актуализа-цию карты индустриализации. При этом отбор проектов будет ужесточен, а от частных компаний инициаторов ожида-ют наличия соответствующей компетен-ции, внятной бизнес-стратегии, а также устойчивой и конкурентоспособной биз-нес-модели.

На особом контроле – реализация 11 индустриальных и инфраструктурных ме-гапроектов, запуск которых глава госу-дарства поручил обеспечить в своем По-слании народу казахстана в январе 2012

года. в общей сложности в них предпола-гается инвестировать более 4,5 трлн тен-ге и создать свыше 150 тыс. рабочих мест.

Первый проект – строительство хи-мического завода по производству ком-плексных минеральных удобрений в Жам-былской области, инвестором которого является ОАО «мхк «Еврохим» – круп-нейший российский производитель ми-неральных удобрений. Для реализации проекта была выбрана площадка простаи-вающего более 15 лет завода по производ-ству фосфорных окатышей АО «Сары-тас». На его базе будет построено производство по обогащению фосфоритов месторожде-ния каратауского бассейна и налажен вы-пуск фосфорных, сложных и азотных ми-неральных удобрений объемом более 1,4 млн тонн в год. это позволит не только обеспечить потребности отечественных сельхозпроизводителей, но и поставлять готовую продукцию в страны ближнего и дальнего зарубежья. в общей сложности «Еврохим» вложит в проект порядка $2,4 млрд, при этом в период активной фазы строительства будут привлечены к работе до 4 тыс. специалистов строительно-мон-тажных специальностей. ввод предприя-тия в эксплуатацию запланирован на 2017 год. По словам Асета Исекешева, на се-годняшний день проработан вопрос обес-печения производственных мощностей природным газом, заключен контракт с французской компанией tEcHnIP MInEs для разработки оптимальных схем рудо-подготовки, обогащения и переработки добываемых руд, начата предваритель-ная работа по разработке детального тэО проекта. в текущем году необходимо под-готовить месторождения к вскрышным работам, восстановить инфраструктуру, включая автомобильную и железную до-рогу, протянуть 11 км линий электропере-дач, провести техническое обследование

зданий и сооружений завода, а также по-лучить техническое задание на проекти-рование.

второй «старый новый» мегапроект – строительство Атырауского интегриро-ванного газохимического комплекса стои-мостью $6,3 млрд, который был заявлен еще в 2005 году и перекочевал в гПФИИР из предыдущих программных документов. комплекс будет выпускать 500 тыс. т про-пилена и 800 тыс. т полиэтилена – про-дукцию, которая ранее в нашей стране не производилась. По словам председа-теля правления тОО «Объединенная хи-мическая компания» Даурена Ердебая, проект разделен на две фазы: 2010–2014 годы и 2011–2016 годы. контракт «под ключ» на строительство первой фазы за-ключен с китайской компанией sinopec Engineering. к реализации второго этапа будут привлечены корейские специалисты LG chemicals. газохимический комплекс яв-ляется якорным проектом Сэз Атырауской области и создает основу для реализации новых проектов: строительства аммиачно-карбомидного комплекса, а также произ-водства циклогексана и полиуретана.

Национальная компания «казмунай-газ» задействована в осуществлении сразу трех мегапроектов, обозначенных президентом. Первый – это сооружение комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском НПз, что позволит к 2016 году повысить сбалансированную мощ-ность завода по переработке сырой нефти до 5,5 млн т в год, увеличить выход светлых нефтепродуктов до 77 % и улучшить каче-ство топлива до уровня стандартов Евро-4 и Евро-5. Стоимость строительства оцени-вается в $1,68 млрд. По словам главы Нк кмг ляззата киинова, все вопросы при-влечения заемного финансирования будут решены компанией уже в мае текущего го-да. в качестве мер поддержки государства

Проблемные проектыКол-во Стоимость,

млрд тенгевсего, в т. ч.: 157 5 963,5Недостаток финансирования

71 3 314,8

Организационные 33 2 087,3 Нехватка ресурсов 20 194,2Недостаток инфраструктуры

26 100,2

выделение/выкуп земли 6 22,4 Нет рынка сбыта 5 5 Другие 17 239,6

Общее количество проектов 608

Общая стоимость проектов 9 696,9 млрд тенге

Подтвержденные объемы финансирования 7 561,57

млрд тенге

Неподтвержденные объемы финансирования

2 135,36 млрд тенге

КАРТА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ КАЗАХСТАНА 2010–2014 ГГ.



кмг рассчитывает на включение в бюджет Атырауской области на 2012–2014 годы расходов на переселение жителей терри-тории санитарно-защитной зоны Атырау-ского НПз, расширяемой в рамках реали-зации данного проекта.

Другие два проекта кмг тесно увяза-ны между собой и касаются газифика-ции Астаны и центральных регионов ка-захстана. в 2012 году планируется решить вопросы финансирования и приступить к строительству газопровода карталы – тобол кокшетау – Астана (с отводами в го-рода караганда и Петропавловск) мощно-стью до 6 млрд м3 в год. Общая стоимость реализации проекта газификации первой очереди составит 328,7 млрд тенге. как от-метил г-н киинов, газификация северных регионов целесообразна только в случае финансирования из средств республи-канского бюджета, поскольку реализация проекта на основе исключительно рыноч-ных механизмов не позволит обеспечить приемлемый уровень цены газа для конеч-ных потребителей.

в качестве источника голубого топли-ва для будущего газопровода выступит карачаганакский газоперерабатываю-щий завод, мощность которого составит 5 млрд м3. Строительство этого предприя-тия оценивается кмг в $3,736 млрд. в теку-щем году компания рассчитывает получить заключение госорганов на тэО, опреде-литься с разработчиком проектной доку-ментации, а также завершить проектиро-вание. как заявил г-н киинов, существуют два варианта реализации первой очереди проекта, которые предложили компании EnI и Petrofac. «Срок реализации и стои-мость по варианту EnI – 2015–2019 годы и $4,9 млрд, а по варианту Petrofac – 2013–2016 годы и $2,5 млрд». кроме того, необ-ходимо начать переговоры по обеспечению поставок сырья для гПз с карачаганакского месторождения, что, по мнению главы кмг, является «одним из ключевых моментов».

Инфраструтурный блок проектов, упо-мянутых главой государства в своем По-слании, включает строительство двух новых железнодорожных веток и казах-станской части автокоридора западная Европа – западный китай. Реализация последнего началась еще три года назад. как заявил Нурсултан Назарбаев, работы по строительству автомагистрали стои-мостью 875 млрд тенге необходимо завер-шить уже в следующем году. Однако поз-же министр транспорта и коммуникаций

Аскар Жумагалиев сообщил, что послед-ние 465 км дороги будут закончены толь-ко в 2015 году.

Строительство железных дорог Жезказ-ган – Бейнеу и Аркалык – Шубарколь ку-рирует АО «Нк «казахстан темір жолы». По словам президента компании Аскара мамина, эти проекты имеют стратегическое значение и значительно повысят экспорт-ный и транзитный потенциал казахстана. Общая протяженность линии Жезказган – Бейнеу составит 988 км. Нормативная про-должительность строительства – 45 меся-цев при стоимости в 591 млрд тенге. в ходе проекта будет задействовано более 10 тыс. человек, а эксплуатационный штат соста-вит около 3 тыс. сотрудников. Протяжен-ность линии Аркалык – Шубарколь равна 214 км, а ее стоимость – 135 млрд тенге. На строительстве будет задействовано бо-лее 2 тыс. человек, а в период эксплуата-ции – 600. Начало обоих проектов наме-

чено на IV квартал 2012 года. как отметил г-н мамин, учитывая полное отсутствие ин-фраструктуры, значительную отдаленность и неосвоенность районов, прежде все-го необходимо создать объекты внешнего электроснабжения, провести мобилизацию техники, организовать вахтовые поселки и подготовить территорию. Оба проекта должны быть завершены в 2016 году.

за строительство Балхашской тэС мощ-ностью 1 320 мегаватт и стоимостью в $2,3 млрд отвечает АО «Самрук-энер-го». как сообщил ее председатель сове-та директоров Алмасадам Саткалиев, уже завершены переговоры с консорциумом компаний KEPco и samsung по основным соглашениям в рамках проекта. в настоя-щий момент ведутся строительно-монтаж-ные работы по объектам подготовительно-го этапа – расширение железнодорожной станции караотколь, реконструкция подъ-

ездного пути и соорружение техническо-го водовода. между тем Президент ка-захстана поручил уже в текущем году приступить к строительству первого мо-дуля Балхашской тэС, которая позволит произвести дополнительно более 9 млрд квтч электроэнергии и решить проблемы энергодефицита южных регионов страны.

Два проекта, которые непосредственно курирует министерство индустрии и но-вых технологий, направлены на развитие горнолыжных курортов мирового уровня. Первый – близ Алматы, второй – в Бура-байской курортной зоне.

как сообщил Асет Исекешев, проект «Бурабай» рассчитан на 12 лет и 7 после-довательных этапов. в настоящий момент идет реализация первого из них – Burabay Lakes Resort Hotel, который предполага-ет строительство отеля на 402 места, sPA и оздоровительного центра. эти объекты будут введены в эксплуатацию осенью те-кущего года. Предварительная стоимость этого этапа составляет порядка $90 млн.

Проект «кок Жайляу» предусматрива-ет строительство в заилийском Алатау ку-рорта с горнолыжными трассами протя-женностью до 500 км, а также подведение инженерных сетей к основным объектам ку-рорта. Стоимость создания инфраструктуры составит порядка 112 млрд тенге. Еще свы-ше $2 млрд будет привлечено в качестве коммерческих инвестиций в строитель-ство отелей. в министерстве рассчитывают завершить тэО и системный план развития в IV квартале текущего года, а уже в следую-щем году будут начаты работы по проекти-рованию и строительству внешних сетей.

Подводя итоги, хочется отметить, что сам факт включения вышеперечисленных мегапроектов в Послание главы государ-ства свидетельствует о том, что, несмот-ря на ряд имеющихся проблем, в этом го-ду все они так или иначе вступят в свою активную фазу. тем более что президент уже настоял на пересмотре госбюджета и выделении для их реализации дополни-тельных средств из Национального фонда. учитывая масштаб и капиталоемкость этих строек, а также потребность в товарах, ра-ботах и услугах при их реализации, мож-но с уверенностью сказать, что програм-ма ФИИР, по сути, получила новые мощные точки роста, которые, в свою очередь, за-пустят другие (пусть и менее крупные) проекты новой индустриализации.

Редакционный обзор

На особом контроле Президента страны – реализация 11 мега- проектов, в которые будет инвестировано более 4,5 трлн тенге

и создано свыше 150 тыс. рабочих мест.


Первой в череде событий стала сме-на руководства Фонда. 26 декаб-

ря 2011 года тимур кулибаев подал за-явление Премьер-министру с просьбой освободить его от должности председа-теля правления ФНБ «Самрук-казына». На его место был назначен умирзак Шу-кеев, занимавший до этого пост первого вице-премьера. Причиной ухода г-на ку-либаева, входившего в состав руковод-ства Фонда еще с 2006 года, а с апреля

прошлого года являвшегося его первым руководителем, безусловно, стали беспо-рядки, произошедшие 16 декабря в Жана-озене. как известно, они были вызваны забастовками работников производст-венного филиала «Озеньмунайгаз» ком-пании «РД «казмунайгаз» и последовав-шими за ними массовыми увольнениями нефтяников.

22 декабря в Актау Президент ка-захстана Нурсултан Назарбаев в ходе

встречи с активом города заявил: его поручение по своевременному решению трудового спора не было выполнено, что и способствовало усилению напряжен-ности. «в целом требования работников компании к работодателям были обосно-ванны. Если и были нарушения трудовой дисциплины со стороны рабочих, работо-дателям не надо было забывать, что это наши граждане, и они не свалились с лу-ны. Их надо было выслушать и, по воз-

ПУНКТ НАЗНАчЕНИя – ФИИР Фонд национального благосостояния «Самрук-казына» играет ключевую роль в реализации программы ФИИР. Сегодня он управляет государственными активами стоимостью свыше $80 млрд, а в его состав входит около 500 дочерних и зависимых компаний, которые генерируют более половины годового ввП страны. между тем в последнее время произошел ряд событий, способных кардинально изменить принципы и модель деятельности Фонда.


можности, максимально поддержать. к сожалению, этого не было сделано».

По словам умирзака Шукеева, ситуа-ция в Жанаозене продемонстрирова-ла полную неготовность Фонда и вхо-дящих в него компаний к решению трудовых конфликтов. вместо того что-бы выстроить диалог, были сделаны не-правильные, с точки зрения социаль-но-трудовых отношений, шаги, которые только усложнили положение. «мы име-ем многотысячные коллективы в своих компаниях, поэтому правильные выводы очень важны… мы должны принять сис-темные меры по недопущению трудовых конфликтов, а в случае их возникнове-ния – по разрешению в цивилизованном порядке. Наша задача – сделать все не-обходимое, чтобы свести к нулю возмож-ность повторения подобных ситуаций».

в этой связи в ФНБ «Самрук-казы-на» создана рабочая группа по анали-зу и совершенствованию практики со-циально-трудовых отношений, которая уже прорабатывает ситуацию в ключе-вых производственных компаниях Фонда на предмет выявления зон риска и выра-ботки своевременных превентивных мер. кроме того, при Фонде создается центр социального партнерства, возглавляет который известный общественный дея-тель Нурлан Еримбетов. задачи центра – поддерживать связь с регионами, про-водить необходимые социологические исследования, держать руку на пульсе социального самочувствия работников предприятий группы.

умирзак Шукеев рассчитывает, что та-ким образом будет выстроена новая сис-тема управления трудовыми и социальны-ми отношениями, которая позволит гибко реагировать на вызовы и не допускать возникновения напряженности.

Новый закон

в начале февраля Президент ка-захстана подписал новый закон

«О фонде национального благосостоя-ния», который принципиально меняет модель работы фонда. Прежде всего бо-лее четко определены цели деятельнос-ти Фонда. в предыдущей версии закона к ним относились: во-первых, содейст-вие в обеспечении устойчивого разви-тия экономики; во-вторых, содействие модернизации и диверсификации эко-

номики и только в третьих – повышение эффективности деятельности дочер-них компаний. Новая формула предель-но прагматична: «Повышение нацио-нального благосостояния Республики казахстан посредством увеличения долгосрочной стоимости (ценности) ор-ганизаций, входящих в группу Фонда, эффективного управления активами, входящими в группу Фонда». По сути, «Самрук-казына» теперь может скон-центрироваться только на двух главных вопросах: увеличении рыночной стоимо-сти и повышении качества корпоратив-ного управления в своих «дочках».

закон также предусматривает четкую систематизацию функций правительст-ва как органа, представляющего испол-нительную ветвь власти и единственного акционера. теперь правительство будет управлять ФНБ только напрямую – через Совет директоров. При этом Фонд и его дочерние организации получают воз-можность самостоятельно принимать ре-шения по текущим вопросам хозяйствен-ной деятельности на основе принципов прозрачности и транспарентности, а из-лишнее вмешательство в деятельность группы со стороны госорганов ограни-чивается.

По мнению умирзака Шукеева, это поз волит значительно ускорить процесс принятия решений. «у Фонда были такие примеры, когда решения принимались по 5–6 месяцев. Причем три раза согла-сование шло с одними и теми же людь-ми в министерствах. Документы ходили по кругу, проходя согласование в госко-миссии, в правительстве, а также в Совете директоров. везде подписи ставили одни и те же люди».

Наряду с этим усиливаются полномо-чия Совета директоров, в компетенцию

которого включено определение порядка разработки, утверждения и оценки реа-лизации плана развития Фонда. При этом увеличивается количество независимых директоров (с 33 % до 40 %), что соответ-ствует рекомендациям ОэСР и практике ведущих мировых корпораций.

кроме того, согласно закону, Фонд вы-водится из сферы действия типовых пра-вил закупок, утверждаемых правитель-ством. Процесс внесения изменений в правила закупок будет упрощен, что позволит затрачивать меньше времени на процедурные вопросы. в то же вре-мя строгий контроль за процессом заку-пок сохранится. Он будет обеспечиваться на основе Правил закупок, утверждае-мых Советом директоров Фонда, который возглавляет Премьер-министр казах-стана и в который входят руководители профильных министерств. такой меха-низм позволит не только гарантировать интересы государства, но и при этом по-высит рыночную мобильность компаний.

законом закрепляется и новый ме-ханизм контроля финансовой деятель-ности Фонда. Документ предполагает включение представителя Счетного ко-митета в Специализированный комитет при Совете директоров, куда также вой-дут представители иных контролирую-щих и правоохранительных органов. это обеспечит контроль использования не только государственных, но и коммерче-ских средств (доходов от коммерческой деятельности) любой компании группы «Самрук-казына». При этом средства, выделяемые государством из респуб-ликанского бюджета, будут проверяться Счетным комитетом на основании Бюд-жетного кодекса.

Инвестиционные приоритеты

Новый закон четко и однозначно гла-сит: основная работа менеджмента

ФНБ «Самрук-казына» должна быть сосре-доточена на повышении стоимости дочер-них компаний. как утверждает новый гла-ва Фонда, это значит, что его руководство прежде всего обязано добиться эффек-тивности инвестиционных проектов. «мы изучили инвестиционные программы клю-чевых дочерних компаний. Ситуация, сра-зу скажу, неоднозначная. в общей слож-ности реализуется более 160 проектов.

«Самрук-казына» должен скон цент-

рироваться на росте рыночной стои мости и повышении качества корпоративного управ- ления своих «дочек».

самрук-казына


Из них в «Самрук-казыне» рассмотрены всего около 50. это значит, что более чем по 100 проектам у нас нет четкого пони-мания об их целесообразности. возможно, большинство этих проектов являются до-статочно эффективными, но по многим от-дача до конца не ясна. Есть там и беспер-спективные, убыточные проекты».

в этой связи г-н Шукееев поручил ко-митету по инвестициям Фонда проанали-зировать уже запущенные инвестпроек-ты в соответствии с профилем компаний, объемами финансирования и их значимо-стью. Нерентабельные проекты финанси-роваться больше не будут. Более того, все новые проекты дочерних структур должны будут проходить обязательную эксперти-зу в самом Фонде.

Что касается убыточных проектов, ко-торые компании вынуждены реализовы-вать из-за их социальной значимости, то по ним будет использоваться принцип раздельного учета. «Спрятать неэффек-тивную работу за якобы высоким уров-нем социальной ответственности больше не получится», – предупредил своих под-чиненных г-н Шукеев.

С особой тщательностью будет контро-лироваться реализация семи закреплен-ных за Фондом мегапроектов из числа обозначенных Президентом казахстана в новом послании. По ним уже подготовле-ны детальные планы мероприятий с опре-делением персональной ответственности и конкретными сроками реализации.

в целом в рамках программы ФИИР ком-паниями группы «Самрук-казына» реали-зуется 24 крупных инвестиционных про-екта на общую сумму $15,3 млрд, которые представлены практически во всех сек-торах экономики и имеют стратегиче-ское значение в достижении целей новой индустриализации.

По словам управляющего директора Фонда Асета Абдыгаппарова, на сегодняш-ний день ФНБ уже завершил 5 проектов, включенных в карту индустриализации. в частности, закончено строительство мойнакской гэС мощностью 300 мвт. ком-пания «казахстан темiр жолы» запустила рабочее движение на двух железнодорож-ных линиях: Жетыген – коргас и узень – госграница с туркменистаном. кроме то-го, введены в эксплуатацию предприятия по выпуску грузовых вагонов в экибасту-зе и пассажирских вагонов talgo в Астане.

Активно реализуются проекты по мо-дернизации Шардаринской гэС, а также

расширению мощностей экибастузских гРэС-1 и гРэС-2. АО «KEGoc» осуществля-ет модернизацию национальной электри-ческой сети (II этап) и строительство под-станции «Алма» 500 кв для обеспечения надежности электроснабжения Алматин-ского региона.

в нефтегазовой отрасли ведется соору-жение газопровода Бейнеу – Шымкент, а в нефтехимической – комплекса по выпуску ароматических углеводородов на Атырау-ском НПз. На повышение экспортного по-тенциала страны и переход предприятий на более высокие переделы направле-но строительство интегрированного га-зохимического комплекса в Атырауской области, реконструкция сернокислотно-го завода мощностью 180 тыс. т в горо-де Степногорске Акмолинской области, а также создание производства дорож-ных битумов на Актауском заводе пласти-ческих масс.

в телекоммуникационном секторе АО «казахтелеком» реализуется про-ект «Строительство сетей FttH» (Fiber to the Home), который позволит довести среднюю скорость широкополосного до-ступа в интернет до 16 мбит/с в Астане и Алматы уже в 2012 году, а в областных центрах – к 2016 году.

Среди инновационных инициатив Фон-да в рамках программы ФИИР г-н Абдыгап-паров отметил проект по созданию про-изводства фотоэлектрических модулей на основе казахстанского кремния KAZ PV, реализуемый АО «НАк «казатомпром».

Деньги есть

Понятно, что столь широкомасштаб-ная инвестиционная программа ФНБ

«Самрук-казына» требует значительных финансовых ресурсов. При этом значи-тельная часть необходимых средств уже привлекается за счет зарубежных зай-мов. как результат, на 1 октября 2011 го-да внешний долг Фонда и его дочерних компаний (без учета банков) составлял $21,4 млрд (17,4 % от валового внешнего долга казахстана).

в этой связи 4 февраля 2012 года на расширенной коллегии АО «Самрук-казына» умирзак Шукеев заявил своим подчиненным, что вопрос финансовой устойчивости касается всех. «теперь мы должны мониторить финансовые пока-затели наших компаний и относиться к ним критически. Нельзя допускать ак-

селерацию этого долга. в Фонде создан специальный комитет, который на регу-лярной основе будет заслушивать ин-формацию по финансовой устойчиво-сти компаний».

А уже 2 марта состоялось заседание Совета по управлению Национальным фондом под председательством главы государства, в ходе которого был при-нят ряд стратегических решений, напря-мую влия ю щих на улучшение финансово-го состоя ния группы «Самрук-казына». в частности, было определено, что старт ключевых инвестиционных проектов, оз-вученных в Послании Президента, вклю-чая модернизацию Атырауского НПз, со-оружение первого интегрированного газохимического комплекса и Балхашской тэС, осуществление программы строитель-ства доступного жилья и других крупных проектов Фонда, будет профинансирован за счет повторного использования в 2012 году антикризисных средств.

кроме того, было принято решение о продлении сроков и снижении процент-ных ставок по займам на общую сумму 850 млрд тенге, ранее выделенным ФНБ из Национального фонда для реализации антикризисных программ, что в конечном итоге существенно снизит финансовую на-грузку на «Самрук-казына». в частности, долг будет сокращен на 329 млрд тенге, которые пойдут на увеличение капитала ФНБ. При этом ежегодные расходы груп-пы по обслуживанию займов будут сокра-щены на 2,4 млрд тенге.

Наряду с этим новый займ на сумму $4 млрд получит из Национального фон-да АО «Нк «казмунайгаз». Он будет осво-ен двумя траншами – в 2013-м и 2015 году. это позволит компании сократить размер своего внешнего долга, сохранить устой-чивость к проблемам в мировой экономике и продолжить участие в крупнейшем про-екте по разработке месторождения каша-ган без ущерба для своей инвестиционной программы. При этом будет использован качественно новый подход структуриро-вания займа кмг в виде облигаций меж-дународного формата, что обеспечит до-полнительную доходность и высокую ликвидность инвестиций Национально-го фонда.

Остается добавить, что тяжелой ношей на балансе ФНБ «Самрук-казына» остает-ся «БтА Банк». как известно, Фонд под-держивает предложение по повторной ре-структуризации части его заложенности,

однако компромиссное решение, кото-рое бы устраивало все заинтересованные стороны, пока не найдено. в такой ситуа-ции компаниям группы придется и дальше поддерживать БтА через размещение де-позитов и открытие новых счетов. По это-му поводу г-н Шукеев высказался вполне однозначно: «Обращаю внимание компа-ний. Никаких противоречивых действий в отношении «БтА Банка» быть не долж-но. это четкая установка».

Поддержим казахстанское

важным вопросом, стоящим на повест-ке дня Фонда, является повышение

казахстанского содержания (кС). в каче-стве лидеров отечественной экономики компании группы закупают более 70 ты-сяч наи менований товаров, работ и услуг. только по итогам прошлого года общая сумма заключенных договоров составила 3 913 млрд тенге. Понятно, что большая часть из того, что было закуплено, вполне

могло бы производиться казахстанскими предприятиями.

значительный прогресс в поддержке local content достигнут АО «Нк «казах-стан темiр жолы». в настоящее время всю спецодежду и текстильную продукцию, а также материалы верхнего строения пу-тей (за исключением рельсов и некоторых видов скрепления) компания закупает ис-ключительно у отечественных производи-телей. кроме того, она заключила с казах-станскими предприятиями долгосрочные договоры на поставку подвижного соста-ва на сумму 530 млрд тенге. Создание дан-ного направления машиностроения ктЖ осуществляет через трансферт техноло-гий совместно с ведущими мировыми ком-паниями, среди которых General Electric, Alstom, siemens, talgo и «трансмашхол-динг». При этом каждый проект предус-матривает локализацию производства комплектующих и запасных частей. заво-ды по выпуску тепловозов, пассажирских и грузовых вагонов уже прорабатывают

этот вопрос с 40-местными машинострои-тельными предприятиями, что позволит к 2015 году довести уровень их локали-зации до 50 %.

так, до конца 2012 года планируется запуск производства крупного вагонно-го литья на АО «востокмашзавод» (усть-каменогорск), тОО «кмз им. Пархоменко» (караганда), тОО «Симплекс маш» (темир-тау) и тОО «Format Mach company» (Пав-лодар), а также стрелочной продукции и колес на тОО «Проммашкомплект» (эки-бастуз). Стратегическое значение для ктЖ имеет и производство рельсов: компания уже подписала меморандум с АО «Арсе-лормиттал темиртау» о создании в ка-раганде совместного предприятия по вы-пуску рельсового и сортового проката. Согласно достигнутым договоренностям, ввод предприятия в эксплуатацию наме-чен на 2014 год.

Аналогичная работа, но уже в сфе-ре развития нефтегазового машино-строения, проводится группой компаний



АО «Нк «казмунайгаз»: только в 2011 году кмг организовано 16 новых производств. в планах компании реализация еще 6 ин-вестиционных проектов, объем инвестиций в которые составит 1 350 млрд тенге и бу-дет создано более 4,2 тысячи рабочих мест.

Основным потенциалом для дальней-шего роста казахстанского содержа-ния являются закупки операторов круп-ных неф тегазовых проектов. в этой связи кмг и «Союз машиностроителей казах-стана» создали 3 совместные рабочие группы с участием СП «тенгизшевройл», ncoc и «карачаганак Петролиум Оперей-тинг Б.в.». Их задача – определить пе-речень нефтегазового оборудования, которое потенциально могло бы быть про-изведено в казахстане, а также круг ино-странных производителей – потенциаль-ных партнеров по созданию совместных машинострои тельных предприятий.

Стратегия по развитию казахстанского содержания в крупных проектах будет реализована в 3 этапа. Первый – это уве-личение закупа товаров, производство которых уже налажено в казахстане. второй – активное содействие выпуску невысокотехнологичных товаров на базе существующих или новых предприятий. третий – создание СП с зарубежными ком-паниями для производства высокотехно-логичной продукции. так, в конце прош-лого года было завершено строительство завода по выпуску буровых растворов тОО «KAZ M-I» мощностью 84 тыс. т в год. Предприятие обеспечит потребности опе-раторов, ведущих работы на морских мес-торождениях, в том числе и в рамках ка-шагана. в общей сложности в 2012 году планируется организовать новые произ-водства по 54 товарным позициям.

Свои проекты в сфере развития local content реализуют и другие компании Фонда, среди которых АО «НАк «казатом-пром», АО «KEGoc», АО «Самрук-энерго» и другие. Однако в последнее время в це-лом по группе наблюдается снижение это-го показателя. так, если в 2009 году до-ля казахстанского содержания в закупках Фонда составляла 70 %, то в 2010 году (на фоне роста общего объема закупок более чем в два раза) она снизилась до 50 %, а по итогам 2011 года упала еще на 2 %.

в этой связи умирзак Шукеев поставил задачу вернуться к уровню прежних 70 %. Для этого в Фонде создан новый депар-тамент казахстанского содержания, кото-рый будет ежемесячно мониторить и до-

кладывать о ситуации лично главе ФНБ. «Нам надо переходить на электронные закупки. Наработки уже есть. в ближай-шее время (квартал, первое полугодие) мы должны на них перейти. все закупки будут осуществляться на одной площад-ке», – заявил он.

второе направление, по которому бу-дет двигаться ФНБ в рамках развития кС, предполагает реализацию малых и сред-них «сетевых проектов» казахстанского содержания вокруг крупных индустриаль-ных предприятий группы, расположенных в регионах. «Для этого необходимо всту-пать в партнерство с частным сектором. мы консолидируем работу институтов развития, которые будут оказывать всю

необходимую поддержку. «Самрук-казы-на Инвест» также будет работать с част-ными структурами, в том числе направлять инвестиции в капитал».

Затянувшаяся оптимизация

хочется остановиться и на нововведе-ниях, которые были вызваны крити-

кой Президента в адрес ФНБ, которую он озвучил в ходе расширенного заседания правительства 27 января текущего года. «вот умирзак Естаевич свежими глазами пришел и увидел, сколько там сидит жив-чиков, вообще не работающих зайчиков, бумаги переставляющих за большие зар-платы». в этой связи, глава государства распорядился до 15 апреля внести пред-ложения по оптимизации национальных холдингов, компаний и госпредприятий.

как уверяет г-н Шукеев, определенная работа по оптимизации уже проведена. так, в новой структуре Фонда четко рас-пределены функциональные обязаннос-ти и исключено их дублирование. в це-

лом ФНБ будет разделен на четыре блока. Первый – финансово-экономический, на который приходятся все вопросы эко-номического планирования, финансов, кураторство по вопросам банков второго уровня. в составе этого блока, который возглавляет Елена Бахмутова, будет вы-делен отдельный департамент казначейст-ва, усиленный для повышения эффектив-ности использования свободных средств.

второй – стратегический блок под ру-ководством куандыка Бишимбаева. Он будет решать вопросы стратегического развития, инновационной политики, ин-вестпроектов и специальных отраслевых программ – жилищного строительства и народного IPo. в этом блоке сформи-рован новый департамент казахстан-ского содержания. кроме того в него пе-реходят «Ск контракт», «Ск Фармация» и «Ск Инвест». «мы на самом деле име-ем все необходимые институты для раз-вития государственно-частного партнер-ства и осуществления так называемых средних инвестиционных проектов: ин-ституты развития, аналитика и денежные средства. это все надо объединить в один блок», – так прокомментировал нововве-дение г-н Шукеев.

Он сам будет лично курировать третий, операционно-производственный блок, ко-торый контролирует три базовые отрас-ли – нефтегазовую, горно-металлургиче-скую и энергетику.

И наконец, четвертый, обеспечиваю-щий блок, в который входят юридическая служба, служба корпоративного управле-ния, служба управления рисками, аудита и контроля, а также НR.

кроме того, в целях обеспечения си-стемной работы и активизации деятель-ности Фонда созданы четыре комитета: кредитный, оценки и планирования, ин-вестиционно-инновационный и кадровый. в рамках своей компетенции они каждые две недели будут рассматривать показа-тели всех дочерних компаний, давать свои рекомендации и заключения. Для мони-торинга и контроля операционной дея-тельности «дочек» будет определен ряд конкретных критериев, на предмет соот-ветствия которым каждая компания будет отчитываться в Фонде ежемесячно.

также определены службы, которые в масштабах группы будут иметь верти-кальную сквозную структуру. это право-вое и кадровое обеспечение, служба без-опасности, корпоративное управление

в рамках программы ФИИР компаниями

«Самрук-казына» реа-лизуется 24 инвестпроекта

на сумму $15,3 млрд, имеющих стратегичес-кое значение для дости-

жения целей новой индустриализации.



и управление рисками, аудит, связи с об-щественностью, бизнес-планирование, финансовая отчетность, казначейство, за-купки, инновации и инвестиции, стратеги-ческое развитие и документооборот.

«такая линейная схема построения структуры по блокам в наибольшей сте-пени соответствует текущим задачам и, по мнению экспертов, отвечает передо-вому опыту. я рекомендую всем дочерним организациям внимательно рассмотреть свои структуры и внести корректиров-ки, обеспечивающие максимальную эф-фективность и учитывающие вертикаль-ное построение названных служб. то есть от нас – дочерним компаниям, дочерние компании – своим компаниям по вертика-ли», – подчеркнул глава ФНБ.

Что касается оптимизации численно-сти, то, по мнению нового руководителя «Самрук-казына», в самом корпоративном центре этот вопрос уже решен достаточ-но эффективно. «когда-то в Фонде рабо-тали 210 человек, сейчас всего 140. то есть в каждом департаменте по два-три челове-ка. Для компании, которая управляет груп-пой с общей численностью персонала бо-лее 320 тысяч человек, это нормально».

вместе с тем большие резервы оптими-зации он видит в дочерних и «внучатых» компаниях ФНБ. «в системе более 500 компаний – куда это годится? Если ка-кое-то здание строится, создается специ-альная компания-заказчик. Потом к нему создается компания-подрядчик. Потом – компания-технический надзор… Чего только нет у нас! Поэтому от этих непро-фильных активов надо будет избавлять-ся». О том, насколько серьезной будет грядущая оптимизация численности пер-сонала, свидетельствуют планы Нк «каз-мунайгаз», которая намерена сократить 25 % своих сотрудников, а в ее дочке – РД кмг этот показатель достигнет 50 %. в те-чение ближайших двух лет оптимизирует свой штат на 17 % и ктЖ.

конечно, сама по себе проблема опти-мизации структуры и числа национальных компаний, а также «раздутость» их шта-та совсем не нова. этот вопрос с завид-ной регулярностью поднимается чуть ли не с первых дней создания Фонда. Оста-ется надеяться, что новому руководству «Самрук-казына» удастся добиться в его решении действительно заметных резуль-татов.


таблица 2. Рейтинг дочерних организаций «Самрук-Казына» по размеру собственного капитала

№ Название Отрасль Собственный капитал, млн тенге

1 АО «казмунайгаз» Нефть и газ 2 731 3532 АО «казахстан темiр жолы» транспорт 752 2013 АО «казатомпром» Атомпром 279 4204 АО «Банк развития казахстана» Финансовый сектор 267 8815 АО «казахтелеком» телекоммуникации 238 5926 АО «KEGoc» энергетика 113 4137 АО «Самрук-энерго» энергетика 112 3028 АО «казына капитал менеджмент» Финансовый сектор 76 0159 АО «темiрбанк» Финансовый сектор 55 61310 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Финансовый сектор 44 47811 АО «эйр Астана» транспорт 30 05712 АО «Фонд Недвижимости «Самрук-казына» Финансовый сектор 26 75213 АО «Национальный инновационный фонд» Финансовый сектор 25 888 14 АО «Инвестиционный фонд казахстана» Финансовый сектор 25 469 15 АО «Национальная компания «казахстан инжиниринг» машиностроение 14 953 16 АО «казэкспортгарант» Финансовый сектор 11 130 17 АО «казпочта» телекоммуникации 8 598 18 тОО «Объединенная химическая компания» химпром 3 574 19 тОО «Ск-Фармация» Фармацевтика 3 10720 АО «международный аэропорт Актобе» транспорт 2 933 21 АО «Нгк «тау-кен Самрук» гмк 2 418 22 тОО «Самрук-казына контракт» Финансовый сектор 2 246 23 АО «международный аэропорт Атырау» транспорт 1 643 24 тОО «Самрук-казына Инвест» Финансовый сектор 460 25 АО «казНИИ энергетики им. академика Ш.Ч. Чокина» энергетика 444 26 АО «Аэропорт Павлодар» транспорт 247 27 АО «кОРэм» энергетика 164 28 АО «БтА Банк» Финансовый сектор -104 513 29 АО «Альянс Банк» Финансовый сектор -105 035

По состоянию на 2010 год

таблица 1. Рейтинг дочерних организаций «Самрук-Казына» по размеру активов№ Название Отрасль Активы, млн тенге 1 АО «казмунайгаз» Нефть и газ 5 752 4002 АО «БтА Банк» Финансовый сектор 1 895 710 3 АО «казахстан темiр жолы» транспорт 1 300 467 4 АО «Банк развития казахстана» Финансовый сектор 958 611 5 АО «казатомпром» Атомпром 528 537 6 АО «Альянс Банк» Финансовый сектор 427 584 7 АО «казахтелеком» телекоммуникации 370 562 8 АО «Самрук-энерго» энергетика 244 049 9 АО «темiрбанк» Финансовый сектор 243 999 10 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Финансовый сектор 218 500 11 АО «KEGoc» энергетика 180 368 12 АО «Фонд Недвижимости «Самрук-казына» Финансовый сектор 84 54213 АО «казына капитал менеджмент» Финансовый сектор 76 07214 АО «эйр Астана» транспорт 49 13415 АО «казпочта» телекоммуникации 33 19716 АО «Национальный инновационный фонд» Финансовый сектор 27 11117 АО «Инвестиционный фонд казахстана» Финансовый сектор 25 620 18 АО «Нк «казахстан инжиниринг» машиностроение 24 698 19 тОО «Ск-Фармация» Фармацевтика 16 693 20 АО «казэкспортгарант» Финансовый сектор 12 850 21 АО «международный аэропорт Атырау» транспорт 3 976 22 тОО «Объединенная химическая компания» химпром 3 790 23 АО «международный аэропорт Актобе» транспорт 3 035 24 АО «Нгк «тау-кен Самрук» гмк 2 453 25 тОО «Самрук-казына контракт» Финансовый сектор 2 307 26 АО «казНИИ энергетики им. академика Ш.Ч. Чокина» энергетика 697 27 тОО «Самрук-казына Инвест» Финансовый сектор 518 28 АО «Аэропорт Павлодар» транспорт 305 29 АО «кОРэм» энергетика 168

БЛИЦ-ОПРОС


Ляззат Киинов, Председатель Правления АО НК «КазМунайГаз»

1 Нефтегазовые компании уделяют боль-шое внимание научно-техническому и инно-вационному развитию, поскольку это залог их динамичности и конкурентоспособно-сти. Поэтому АО Нк «казмунайгаз» плани-рует до 2016 года инвестировать в иннова-ционные проекты и НИОкР около $312 млн.

Для обеспечения инновационного разви-тия нефтегазового комплекса мы разрабо-тали Инновационно-технологическую про-грамму компании с целью формирования условий для широкого использования ре-сурсосберегающих, экологически безопас-ных промышленных технологий. это по-зволит увеличить глубину переработки нефти и ассортимент продуктов, улучшить качест во продуктов до уровня междуна-родных стандартов, обеспечить рост запа-сов и неф теотдачи месторождений, повы-сить объемы добычи и снизить издержки. Необходимо отметить, что сегодня практи-чески все зарубежные нефтегазовые корпо-рации совместно с научно-исследователь-скими подразделениями ведут разработки по моделированию месторождений и изуче-нию перспективных пластов.

По предварительным расчетам, дополни-тельный доход «казмунайгаза» за счет ин-новаций составит около $3 млрд, при этом прирост производительности труда в компа-нии достигнет $ 149 тысяч. таким образом, в 2020 году при производительности труда в 521 тысячу долларов треть будет обеспе-чена за счет инноваций.

в рамках проекта «Made in KZ 2012» мы обратились к руководителям ряда национальных компаний, входящих в Фонд Национального Благосостояния «Самрук-казына», с просьбой поделиться с читателями журнала Kazakhstan своими планами и приоритетами в сфере реализации индустриально-инновационных проектов и развития казахстанского содержания.

каковы стратегические задачи вашей компании в сфере индустриально-иннова ционного развития?

какие инвестиционные проекты, направ-ленные на развитие отечественных произ водств и казахстанского содержания, реализует ваша компания в настоящий момент?

1

2

КУРС НА ИННОВАЦИИ


Владимир Школьник, Председатель Правления АО «НАК «Казатомпром»

1 Стратегия АО «НАк «казатомпром» пред-усматривает построение транснациональной диверсифицированной компании, в том чи-сле участвуя в зарубежных активах ядерно-го топ ливного цикла.

Основной стратегической задачей компа-нии является получение максимальной при-были с каждого добытого в казахстане ки-лограмма урана на всех последующих стадиях ятц путем эффективного и оптимального ис-пользования отечественной минерально-сы-рьевой базы в зависимости от текущей конъ-юнктуры рынка.

кроме того, одним из основных направ-лений стратегического развития является диверсификации деятельности в смежные высокотехнологичные направления с разви-тием научно-технического и инновационно-го потенциала. в ее рамках компания созда-ла новые высокотехнологичные производства на основе редких и редкоземельных металлов, а также реализует ряд инновационных про-ектов по разработке и внедрению технологий вИэ (солнечная и ветряная энергетика, техно-логии тепловых насосных установок).

Основными приоритетами инновационно-технологического развития «казатомпрома» являются модернизация, внедрение новых технологий, организация R&D (research and development) деятельности, энерго- и ресур-сосбережение, повышение казахстанского со-держания, формирование механизма мотива-ции и инновационной культуры. внедряется система мониторинга текущих и перспектив-

ных инновационных проектов, а также биз-нес-процессов, стимулирующих реализацию мер по инновационному развитию, в том чис-ле с привлечением инструментов финанси-рования и внедрения передовых управлен-ческих технологий АО «ФНБ «Самрук-казына».

2 «казатомпром» системно подходит к воп-росам развития инновационных направлений деятельности, а потому, создавая в стране но-вые производства, компания стремится к пол-ному циклу – от сырьевого обеспечения до го-товой продукции. это относится к проектам по возобновляемой энергетике, а также до-быче и переработке редких и редкоземель-ных металлов. кроме того, создаются новые технологические платформы для добычи ура-на и других переделов ятц, для опреснения, водоподготовки и производства химреаген-тов, для производства, передачи и хранения энергии.

Подход, при котором компания, достиг-нув значительных успехов в какой-либо от-расли, диверсифицирует свою деятельность в смежные секторы для минимизации рыноч-ных рис ков и увеличения финансовой устой-чивости, имеет широкое распространение среди ведущих мировых транснациональных корпораций.

в рамках закона «О поддержке использо-вания возобновляемых источников энергии» мы реализуем проекты, связанные с разра-боткой и внедрением вИэ, как на собствен-ных предприятиях, так и для удовлетворе-ния потребностей республики. это создание производства и сервисное обслуживание вет роэнергетических станций и тепловых насосных установок, а также создание произ-водства фотоэлектрических модулей на осно-ве казахстанского кремния.

важнейшим показателем закупочной дея-тельности «казатомпрома» является доля ка-захстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг. компания постоянно проводит научные и маркетинговые исследования, на-правленные на увеличение доли local content в закупках своих предприятий.

в настоящее время в номенклатуре това-ров, необходимых «казатомпрому», домини-руют химическая и трубная продукция, а так-же продукция машиностроения. С целью увеличения казахстанского содержания в де-кабре 2011 года в поселке Жанакорган кызыл-ординской области был запущен новый сер-нокислотный завод. Производимая им серная кислота покроет растущие потребности ура-нодобывающих предприятий региона. Данный проект был реализован тОО «Скз-U».

кроме того, для создания инновацион-ной инфраструктуры АО Нк «казмунайгаз» в 2011–2015 годах предусматривается вы-деление порядка 43 млрд тенге, которые будут направлены на строительство объ-ектов Научно-исследовательского центра кИНг и Института информационных техно-логий и нефтегазового инжиниринга кБту на территории Сэз «Парк инновационных технологий».

2 АО Нк «казмунайгаз» активно рабо-тает над проектами реконструкции и мо-дернизации казахстанских НПз. Основной этап модернизации этих заводов рассчи-тан на 2012–2015 годы. Реализация дан-ных проектов позволит поднять средний индекс комплексности до мирового пока-зателя в 10,2, довести глубину переработки нефти до 90 %, а качество моторного топли-ва – до Евро-5. Сейчас эти показатели сос-тавляют 4,67, 63 % и Евро-2 соответственно. Реализация поставленной Президентом Рк задачи по модернизации НПз позволит уже к 2016 году полностью обеспечить внутрен-ний рынок отечественными высококачест-венными нефтепродуктами.

Еще один проект, реализуемый «казму-найгазом» в рамках госпрограммы ФИИР, – сооружение завода по производству до-рожных битумов в Актау, который будет ежегодно выпускать не менее 400 тысяч тонн высококачественного битума. Про-дукцию завода планируется использовать для строительства и эксплуатации между-народного транспортного коридора запад-ная Европа – западный китай. эта маги-страль не только объединит Европу и Азию, но и стратегически усилит казахстан, а так-же придаст импульс развитию регионов ре-спублики.

«казмунайгаз» ведет целенаправлен-ную работу и стремится внести свой вклад в расширение казахстанского содержания. По предварительным данным, в минувшем году доля local content при закупках това-ров составила 38 %, а услуг – 60 %. к 2015 году мы планируем довести эти показате-ли до 60 % и 90 % соответственно. На се-годняшний день общая сумма заключенных и планируемых к заключению в ближайшее время долгосрочных договоров с казах-станскими товаропроизводителями состав-ляет около 78 млрд тенге. Данные средства поз волят им провести модернизацию сво-их производств и повысить конкурентоспо-собность своей продукции, а также создать к 2016 году 1 635 новых рабочих мест.

БЛИЦ-ОПРОС


Куанышбек Есекеев, Председатель Правления АО «Казахтелеком»

1 в сфере развития инновацион-ной деятельности АО «казахтелеком» можно обозначить несколько основных стратегических задач. Прежде всего, это формирование эффективной орга-низационной структуры, отвечающей за ключевые аспекты в этой сфере, а также внедрение процессной модели и стратегии инновационного развития, которые призваны поддерживать ин-новационный процесс на всех стадиях. Немаловажную роль играет формирова-ние инновационной культуры, которая способна оказать значительное влияние на этот процесс, являясь его своеобраз-ным катализатором.

Большое внимание АО «казахтеле-ком» уделяет созданию необходимых кадровых и инфраструктурных усло-вий для внедрения инноваций внутри компании. в рамках данной задачи предусматривается развитие научно-исследовательской лаборатории и ин-кубаторов, предназначенных для про-ведения НИОкР, а также расширение центров подготовки и переподготовки кадров. Для мониторинга и своевре-менной корректировки инновационной деятельности планируется введение ключевых показателей эффективности системы управления инновациями.

Исходя из целей стратегического раз-вития АО «казахтелеком», а также задач по развитию инноваций, наша компания

Назарбек Бейсен, Председатель Правления ТОО «СК-Фармация»

1 Одной из ключевых задач тОО «Ск-Фармация» как Единого дистрибьютора является содействие развитию отечест-венного производства путем заключения долгосрочных контрактов и предостав-ления приоритета при закупках.

как вы знаете, в казахстане действу-ет государственная программа форсиро-ванного индустриально-инновационного развития, в рамках которой реализуют-ся ряд проектов, в том числе и направ-ленных на поддержку фармацевтической отрасли. Основным индикатором являет-ся увеличение к концу 2014 года доли отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке с 30 % до 50 % в на-ту ральном выражении.

Данная программа стимулирует модер-низацию производственных площадок, создает благоприятные инвестицион-ные условия и обеспечивает гаранти-рованный объем сбыта через Единого дистрибьютора. Наша компания предо-ставляет казахстанским производителям преференции при закупе лекарственных средств и изделий медицинского назна-чения (лС и ИмН). Если на тендер по тому или иному препарату выходят несколько потенциальных поставщиков, то приори-тет отдается отечественному производи-телю – безусловно, не в ущерб качеству предлагаемой продукции. Данные ме-ры на сегодняшний день уже поз волили увеличить долю казахстанских произво-

осуществляет реализацию инновацион-ных проектов в области мобильных и оптических технологий, а также «облач-ных» вычислений. так, в соответствии с планами развития услуг компании, в ка-честве основного направления рассма-тривается внедрение технологии орга-низации широкополосного доступа по оптическим линиям связи FttH (GPon). Предоставляемая на базе данной тех-нологии услуга iD net отвечает всем современным требованиям по органи-зации качественного и высокоскорост-ного дос тупа к ресурсам сети Интернет и другим информационным сервисам.

в 2011 году предоставление услуги iD net было начато в Алматы и Астане, а также во всех областных центрах ка-захстана. До 2015 года мы планируем установить более чем 500 тысяч пор-тов и охватить этой сетью все крупные города республики. Другим важным направлением является дальнейшее развитие сетей cDMA-450 (EV-Do) для обеспечения высокоскоростного бес-проводного доступа на всей террито-рии страны. хочу отметить, что оба эти проекта входят в государственную Про-грамму форсированного индустриаль-но-инновационного развития.

2 АО «казахтелеком» проводит сис темную работу по увеличению ка-захстанского содержания в закуп-ках товаров, работ и услуг. учитывая, что закупки товаров составляют свы-ше 50% от всего объема закупок, при этом закупается в основном импорт-ное телекоммуникационное оборудо-вание с «нулевым» казахстанским со-держанием, одним из путей повышения local content является поддержка оте-чественных компаний, выразивших на-мерение организовать на территории казахстана производство импортоза-мещающего оборудования.

так, например, в настоящее время «казахтелеком» уже осуществляет со-трудничество с тОО «АШу», тОО «эл-текс Алатау» и тОО «Alpha network» по созданию на базе Сэз «ПИт Алатау» производств по выпуску импортозаме-щающего телекоммуникационного обо-рудования GPon, оптических сплитте-ров и патч-кордов.


Канат Алпысбаев, Вице-президент по экономике и финансам АО «Национальная компания «Казахстан темір жолы»

1 вклад нашей компании в форсиро-ванное индустриально-инновацион ное развитие трудно переоценить. в на-стоящее время портфель АО «Нк «ка-захстан темір жолы» включает 14 ин-новационных проектов, некоторые из которых уже находятся на заключи-тельной стадии реализации.

Перед компанией стоит ряд важных задач. к 2015 году мы должны увеличить выпуск продукции железнодорожного машиностроения в 3 раза (по сравнению с 2011 годом) до 300 млрд тенге, а так-же довести казахстанское содержание в объемах закупок до 95 %. кроме того, за этот период необходимо расширить номенклатуру изделий, производимых внутри страны для нужд железнодорож-ного транспорта, до 5 200 наименований (в 2011 году – 3 688), а также создать 13 000 новых рабочих мест (в 2011-м – около 3 000).

2 в 2011 году в Астане открыт за-вод по выпуску пассажирских вагонов «тальго». Проектная мощность пред-приятия составляет 150 единиц в год. в 2012 году первый поезд из новых ва-гонов казахстанского производства сое динит Алматы и Петропавловск.

дителей в закупах Единого дистрибью-тора до 68 % в натуральном выражении.

2 как я уже отметил выше, в рамках программы ФИИР мы обеспечиваем гаран-тированный объем сбыта путем заключе-ния долгосрочных договоров. При этом отечественные производители обязуются внедрить стандарты надлежащей произ-водственной практики (GMP). только вы-полнив это условие, Единый дистрибью-тор начинает закуп препаратов по данным контрактам. таким образом, наша компа-ния стимулирует казахстанские заво-ды-изготовители вкладывать средства в модернизацию производств и запуск новых линий.

На сегодняшний день уже заключено 14 долгосрочных договоров. На данный мо-мент четыре предприятия исполнили обя-зательство по созданию производствен-ных линий по стандартам GMP и начали поставку лекарственных средств и изде-лий медицинского назначения в рамках долгосрочных договоров по 37 наимено-ваниям на общую сумму 2,1 млрд тенге.

кроме того, создание таможенного сою-за расширяет инвестиционные возможно-сти казахстанских компаний, поскольку открывает двери на объединенные рын-ки России, Беларуси и казахстана, общий объем которых составляет $17 млрд, тог-да как внутренний равен лишь $1,1 млрд.

вместе с тем в рамках таможенного сою-за будет унифицирована законодательная база в сфере производства и оборота лС и ИмН. также будет создана единая сеть лабораторий по контролю над качеством продукции и интегрированная система инспекций субъектов фармацевтическо-го рынка (по аналогии с ЕС). Будут уже-сточены меры по контролю за качеством и безопасностью продукции. При этом ка-захстан сохранил за собой пятилетний пе-реходный период по таможенным пошли-нам на лекарственные средства.

Страны–члены тС также договорились о взаимном признании регистрационных удостоверений для отечественных про-изводителей, производящих продукцию по стандартам GMP. это означает, что им не нужно будет регистрировать свою про-дукцию во всех трех странах тС. Достаточ-но регистрации только в одной.

все эти меры увеличивают экспорт-ный потенциал казахстанских произво-дителей.

Еще один крупный проект «казах-стан темір жолы» – строительство заво-да по выпуску электровозов совместно с компаниями Alstom transport (Фран-ция) и зАО «трансмашхолдинг» (Рос-сия). в производстве запчастей и узлов для будущих электровозов будут мак-симально задействованы мощности АО «локомотив құрастыру зауыты».

в 2011 году АО «Нк «казахстан те-мір жолы» успешно завершило строи-тельство железнодорожных линий кор-гас – Жетыген и узень – госграница с туркменистаном. Сейчас обе дороги и примыкающие объекты инфраструк-туры дооборудуются необходимыми техническими и коммуникационными системами.

кроме того, компания активно раз-вивает пограничную с китаем стан-цию Достык, для того чтобы к 2015 го-ду довести ее пропускную способность до 25 млн тонн грузов в год.

в период до 2013 года нами будет достроена магистральная вОлС общей протяженностью 4 000 км, а к 2016 году компания создаст индустриально-логи-стический хАБ Сэз «хоргос – восточные ворота» и внутренние логистические терминалы в крупных городах страны.

Среди других крупных индустриаль-ных проектов, реализуемых сегодня АО «Нк «казахстан темір жолы», можно от-метить запуск производства по выпуску вагонного литья в усть-каменогорске, стрелочных электроприводов и рель-сов Р-65 в караганде, модерниwзацию оборудования тяговых подстанций же-лезной дороги, а также строительство новых железных дорог Аркалык – Шу-барколь и Жезказган – Бейнеу.

Редакция журнала Kazakhstan выража-ет благодарность пресс-службам нацио-нальных компаний АО НК «КазМунайГаз», АО «НАК «Казатомпром», АО «НК «Казаx-стан темір жолы», ТОО «СК-Фармация» и АО «Казахтелеком» за содействие при подготовке к публикации данного блиц-опроса.

ЭКСПОРТЕРАМ НУЖНА НАША ПОДДЕРЖКА!Для того чтобы стимулировать развитие несырьевого экспорта в Республике казахстан, назрела необходимость принятия специального закона об экспортном кредитном агентстве. О том, какие шаги в этом направлении уже предприняты, а также о деятельности экспортно-кредитной страховой корпорации «казэкспортгарант» журналу Kazakhstan рассказал Председатель правления галым Амерходжаев.



Галым Ташмуханбетович, расскажите, какие задачи стоят перед вашей ком-панией и какие изменения в ее дея-тельности произошли в связи с переда-чей под эгиду Министерства индустрии и новых технологий?

в первую очередь стоит отметить, что корпорация является институтом раз-

вития, который был создан в 2003 году постановлением Правительства Рк с це-лью поддержки казахстанских экспор-теров несырьевого сектора. мы предо-ставляем страховую защиту компаниям и банкам от риска неплатежей при эк-спортных операциях, что упрощает им выход на новые зарубежные рынки и га-рантирует безопас ность экспортных сде-лок. я думаю, что эволюционное развитие казэкспорт гаранта говорит о правильно-сти шага, предпринятого в свое время по созданию нашей компании. за пери-од деятельности нами поддержано свы-ше 300 проектов на сумму более 100 млрд тенге. Среди них экспортные контракты на поставку отечественной муки, строй-материалов, продуктов химической от-расли, электротехнического оборудова-ния, металлопроката и другой продукции с добавленной стоимостью. Расширяется и география экспорта отечественного не-сырьевого сектора: сегодня казахстанские товары поставляются в такие страны, как Россия, таджикистан, туркменистан, укра-ина, латвия, литва, узбекистан, Иран, Бе-ларусь, грузия и Афганистан.

в целом необходимо отметить, что акту-альность продуктов компании возрастает, поскольку появляется все большее коли-чество экспортеров в несырьевом секто-ре, нуждающихся в государственной поддерж ке, в том числе и в льготном фи-нансировании и страховании.

Что касается передачи корпорации в ве-дение мИНт Рк, то это произошло в со-ответствии с указом главы государства «О мерах по дальнейшему совершенство-ванию системы государственного управ-ления Республики казахстан», который вышел 10 августа 2011 года. Основной це-лью передачи казэкспортгаранта и других институтов развития является эффектив-ное управление деятельностью этих ком-паний. в том числе своевременное при-нятие необходимых мер при реализации стратегических инвестиционных проек-тов, а также оказание всемерной под-держки при разрешении проблемных вопросов.

министерство – это государственный орган, который прежде всего заинтересо-ван в решении макроэкономических задач, таких как поддержка и развитие несырье-вых секторов экономики, тогда как Фонд «Самрук-казына» был создан для уве-личения долгосрочной стоимости акти-вов и максимизации прибыли, входящих в него компаний. в такой ситуации важ-но сохранять баланс интересов, посколь-ку казэкспортгарант прежде всего являет-ся институтом развития и работает именно в том сегменте, в котором частный бизнес не заинтересован ввиду его низкой рен-табельности.

Нерентабельным именно с точки зре-ния страхового бизнеса?

видите ли, развитие данного направ-ления страхования достаточно тру-

доемкий и долгосрочный процесс, и част-ным страховым компаниям это просто неинтерес но, поскольку и сегмент имеет небольшой объем, и доходность в нем не-высокая. При этом необходимо достаточ-но продолжительное время для того, что-бы подготовить квалифицированный штат, провести разъяснительную работу среди экспортеров.

в начале нашей деятельности мы зани-мались именно разъяснительной работой, для того чтобы показать преимущество тех инструментов, которые могут быть исполь-зованы экспортерами. ведь для них страхо-вание экспортных кредитов и инвестиций было абсолютно новым и непонятным – все они привыкли работать на стопроцен-тной предоплате. При этом казахстанские экспортеры сами себя ограничивают и в географии экспорта, и в конкурентоспо-собности, поскольку импортеру гораздо выгоднее покупать товары на условиях от-срочки платежа. конечно, такая отсрочка ведет к появлению рисков неплатежа, что и делает актуальными инструменты под-держки, предоставляемые казэкспорт-гарантом. Для этого включается механизм, когда андеррайтеры нашей компании, ко-торые анализируют кредитоспособность покупателя, определяют риски и, соот-ветственно, тариф. Причем тариф должен быть соразмерным возможности оплаты со стороны экспортеров, у которых не так много денег и они заинтересованы в мини-мизации своих издержек. мы это прекра-сно понимаем, и наши тарифы приемлемы и адекватны. Более того, мы сознатель-но пошли на их снижение по сравнению

с международной сеткой, применяемой в других странах.

Стоит отметить, что сегодня многие экс портеры используют финансовые ин-струменты казэкспортгаранта и действи-тельно расширили как объем, так и геогра-фию своего экспорта. Более того, наладив устоявшиеся партнерские отношения с тем или иным покупателем за рубежом, они со временем отказываются от наших услуг при работе с ним, но при этом начи-нают искать новые рынки, куда мы опять же идем вместе с ними, и ситуация вновь повторяется. Именно в этом и заключа-ется наша поддержка – чтобы экспортер постоянно осваивал новые рынки и рас-ширял объемы.

Какие продукты страхования экспорта и инвестиций предлагает Ваша компа-ния в настоящий момент?

классически это три продукта: во-пер-вых, страхование экспортных креди-

тов на основе отсрочки платежа. во-вто-рых, страхование инвестиций – в данном случае казэкспортгарант покрывает ри-ски, если казахстанский бизнесмен откры-вает какое-либо предприятие за рубежом и боится политических рисков по тем ин-вестициям, которые он вкладывает. в этом случае он может застраховать данные ин-вестиции в корпорации и в том случае, если будет риск национализации, экспро-приации, изъятия и т. д., мы покрываем его убытки, и казахстанский бизнесмен в этом отношении защищен. в-третьих, страхова-ние документарных аккредитивов, то есть

страхование экспорта


использование инструментов торгового финансирования.

Подробную информацию со схемами вы можете найти на нашем сайте: www.keg.kz. я же, в свою очередь, хотел бы остановить-ся на торговом финансировании, так как это сравнительно новый продукт, который в настоящее время широко востребован как среди экспортеров, так и банков.

Не могли бы Вы более подробно рас-сказать о последнем продукте?

С этой инициативой казэкспортгарант выступил в апреле 2010 года в рамках

государственной программы форсирован-ного индустриально-инновационного раз-вития на 2010–2014 годы (гПФИИР). как вы знаете, с наступлением глобального кризиса фондирование для казахстанских банков второго уровня (Бву) стало очень дорогим, и поэтому они практически оста-новили свои услуги по торговому финан-сированию. в этой связи мы предложили расширить спектр предоставляемых фи-нансовых услуг для экспортеров по цепоч-ке «кредитование–страхование». в рам-ках данной программы Правительством Рк было выделено из бюджета 1,5 млрд, и те-перь казэкспортгарант оказывает услуги по опосредованному кредитованию опе-раций по торговому финансированию че-рез банки второго уровня, в которых об-служиваются экспортеры.

запуск данной программы дал допол-нительный импульс для развития отноше-ний между нами и экспортерами несырье-вого сектора, поскольку им недостаточно поддержки в виде такого инструмента, как страхование. в первую очередь экспорте-рам, и особенно это актуально для мало-го и среднего бизнеса, нужно финансиро-вание. При этом мы органично вписались в комплекс услуг, которые предоставляют другие институты развития либо частный сектор. мы заняли нишу фондирования ко-ротких сделок – на срок не более одного года, с суммой не более 150 млн тенге. это как раз то, что нужно для субъектов мСБ.

конечная стоимость кредита для бан-ка-импортера – покупателя казахстанской продукции составляет в среднем от 5,5 % до 7 %. Она включает в себя ставку СIRR – минимальную официальную процентную ставку по экспортным кредитам, кото-рая может быть установлена экспортными кредитными агентствами в странах ОэСР. На сегодняшний день она равна 1,38 %. Что очень важно: в рамках втО данная став-

ка признается как несубсидирующая и, таким образом, никаких санкций на госу-дарства, использующие ее, не налагается. второй компонент – это маржа казахстан-ского банка экспортера, которая ограни-чена 2 %. И третий – это стоимость нашей страховой защиты по документарному ак-кредитиву, которая в зависимости от про-екта может колебаться от 1,5 до 3,5 %.

Насколько успешно продвигается про-грамма по торговому финансированию?

Одним из наших последних достижений по этой программе является поддерж-

ка экспорта казахстанских локомотивов. в конце 2011 года Правительством Рк казэкспортгаранту было выделено 6 млрд тенге в виде бюджетного займа на финан-сирование и страхование экспортных по-ставок АО «локомотив құрастыру зау ыты». Первые два локомотива экспортированы в Республику таджикистан в феврале те-кущего года. в перспективе планируется поставка отечественных локомотивов и в другие страны.

Считаю, что мы можем гордиться этим проектом: без нашего участия поставка этих локомотивов была бы очень затруд-нена, поскольку мы обеспечивали как фондирование, так и страховую защиту сделки. При этом ранее машиностроитель-ная продукция такого рода в казахстане не производилась и тем более не экспор-тировалась. На очереди еще четыре ло-комотива.

Каковы Ваши ближайшие планы? Какие новые продукты будут запуще-ны в 2012 году?

во-первых, мы продолжим реали-зовывать наши действующие ин-

струменты, а также дальше развивать механизм торгового финансирования. Сейчас также прорабатывается новый

продукт по страхованию факторинговых операций. это достаточно важное стра-тегическое направление, но его необхо-димо более четко проработать для того, чтобы продукт был успешен. Сейчас сто-ит вопрос о том, готовы ли казахстанские банки принимать нашу страховую защиту в качестве обеспечения, и идут активные переговоры с Бву.

кроме того, мы инициировали вопрос о внедрении и совершенствовании меха-низма государственного гарантирования обязательств казэкспортгаранта по стра-хованию экспортных кредитов и инвести-ций. Сегодня мы работаем только в рам-ках собственного капитала и не имеем обусловленного плеча, тогда как, соглас-но мировой практике, многие экспор-тные кредитные агентства обеспечены поддерж кой государственных гарантий и, таким образом, объем принимаемых ими обязательств практически не ограничен. я считаю, что необходимо использовать успешный международный опыт и эволю-ционно внедрять его у нас в казахстане. Сейчас мы подходим к тому моменту, когда казэкспортгарант в принципе созрел к то-му, чтобы перерасти в полноценное экс-портное кредитное агентство, и нам не-обходимо принятие специального закона, который бы регламентировал пруденци-альное регулирование, объемы и условия государственного гарантирования.

в этом случае у нас будет возможность поддержки более крупных проектов, а до-ля нашего портфеля по прямому страхова-нию кредитов и инвестиций резко вырас-тит. мы уже вышли с соответствующими предложениями в Самрук-казыну и мИНт, хотя, конечно, это очень серьезный вопрос и его нужно тщательно прорабатывать.

в заключение хочу добавить, что мы яв-ляемся сервисным институтом развития, а потому наши показатели – зеркальное отражение положения дел в сфере не-сырьевого экспорта как такового. Сейчас культура экспортеров в целом растет. во-обще, я считаю, что экспортеры – это элит-ный сегмент предпринимателей, поскольку они уже освоили потенциал внутреннего рынка и готовы осваивать внешние рын-ки. Основная задача – чтобы наш товар был конкурентоспособен, и в этом основ-ную роль, конечно же, играют сами экспор-теры. Именно они должны адаптироваться под постоянно меняющийся конкурентный мир, а мы, в свою очередь, будем делать все, чтобы помочь им в этом.

экспортеры – это элитный сегмент

предпринимателей, поскольку они уже освоили потенциал внутреннего рынка и готовы осваивать

внешние рынки.


экспорт

Каковы основные показатели и динами-ка внешнеторгового оборота Казахстана за последние 5 лет?

Если говорить о динамике в целом, то за период с 2007-го по 2011 год, несмот-

ря на кризисные явления, среднегодовые темпы прироста товарооборота состави-ли 11,9 %. При этом ежегодно импорт уве-личивался на 3,8 %, а экспорт – на 16,5 %. в 2011 году был отмечен самый высокий показатель товарооборота в $126,2 млрд, причем его основная доля пришлась на экс-порт, который вырос на 47,3 %, достигнув $88,1 млрд. как результат, в прошлом году казахстан получил положительный торго-вый баланс в объеме свыше $50 млрд.

Основная доля экспорта приходится на минеральные продукты – 77,8 %, а также металлы и изделия из них – 13,2 %. Средне-годовые темпы прироста по этим товарным группам за последнее пятилетие составили 20 % и 9 % соответственно.

Необходимо отметить, что $22 млрд из $88,1 млрд было получено за счет экс-порта обработанных товаров, что является рекордным показателем за всю историю не-зависимости нашей страны. Среди товарных групп наибольшая динамика наблюдается по позиции «Обувь», экспорт которой вырос с $1 млн в 2007 году до $40 млн в 2011-м. хорошие темпы демонстрирует и экспорт драгоценных металлов – с $732 млн до $1,66 млрд (22,7 %) в год, а также целлюлозно-бу-мажные изделия – с $26 до $89 млн (36 %). Стабильно, в среднем по 15 % в год, растут поставки за рубеж продукции отечествен-ной химической промышленности – в прош-лом году их объем достиг $3,3 млрд. Если го-ворить об отрицательной динамике, то у нас планомерно снижается экспорт кожевенно-го сырья, который уменьшился с $347 млн в 2007-м до $36 млн в 2011 году.

Что касается непосредственно итогов прошлого года, то резко возросли постав-ки за рубеж продукции машиностроения: на 61,1 % – до $766 млн, а также строитель-ных материалов на 57,1 % – до $35 млн.

Как за последнее время изменилась структура казахстанского экспорта? Какую долю в ней занимают обработан-ные и готовые товары?

в задачах госпрограммы ФИИР указано, что к 2015 году доля несырьевого экс-

порта в его общем объеме должна быть до-ведена до 40 %. По факту же получилось, что если в 2010 году этот показатель соста-вил 28 %, то в 2011-м он снизился до 25 %.

госпрограмма ФИИР предусматривает доведение к 2015 году доли несырьевых товаров в общем объеме экспорта казахстана до 40 %. это амбициозная и, пожалуй, одна из самых трудных задач, в достижение которой вовлечен целый ряд институтов развития. О текущей ситуации в сфере поддержки несырьевых экспортеров журналу Kazakhstan рассказал Джалиль Булатов, управляющий директор АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZnEX InVEst».

МЫ ПРОДВИГАЕМ КАЗАХСТАНСКОЕ


это произошло за счет роста стоимостного объема сырьевого экспорта на фоне высо-ких мировых цен на энергоносители. Понят-но, что обработанная продукция не являет-ся биржевым товаром, и в итоге экспорт сырья имеет опережающие темпы роста. А потому достичь 40 % нам будет очень тя-жело. вместе с тем стоит отметить, что толь-ко в 2011 году экспорт обработанных това-ров увеличился на 34 %.

вообще, нас часто спрашивают, как про-грамма поддержки несырьевого сектора повлияла на динамику экспорта в целом. здесь необходимо помнить, что програм-ма сущест вует всего два года и кардиналь-но повлиять на всю экспортную статистику она пока не может. Если же говорить о пер-спективе, то наибольшим экспортным потен-циалом обладают товары сельхозпроизвод-ства – мука, макаронные изделия, пищевая линейка, а также строительные материалы и продукция металлообработки.

Какие страны являются основными по-требителями казахстанской продукции? Какое влияние на страновую структу-ру нашего экспорта оказало создание Таможенного союза?

в целом структура экспорта по странам осталась прежней, так как основные

его статьи – минеральные продукты, ме-таллы и изделия из них идут в страны даль-него зарубежья, прежде всего в ЕС и ки-тай, на которые в совокупности приходится 80 % всего сырьевого экспорта. Что касает-ся гео графии продаж обработанных това-ров, то за последние два года она расшири-лась со 106 до 121 страны. в первую пятерку покупателей нашей обработанной продук-ции входят китай, Россия, турция, Швейца-рия и германия.

Если же говорить о товарах с высокой добавленной стоимостью, экспорт кото-рых в 2011 году достиг $3 млрд, то в этой группе самый высокий показатель прирос-та за последний год наблюдался по стра-нам тС. в результате на фоне снижения до-лей остальных государств их доля выросла на 8,2 процентных пункта. таким образом, налицо положительное влияние объедине-ния рынков России, казахстана и Беларуси.

Как продвигается реализация програм-мы «Экспортер-2020»? Каких результа-тов уже удалось достичь?

за два года реализации данной про-граммы объем экспорта обработан-

ных казахстанских товаров увеличился

на 77 %. так, только экспорт аккумулято-ров вырос в 2,4 раза – до $47 млн. Сегодня эта продукция поставляется на рынки Рос-сии, таджикистана, Беларуси, кыргызста-на, Азербайджана и Польши. увеличились продажи подшипников в 1,6 раза – до $106 млн (РФ, Беларусь), медной проволоки в 1,4 раза – до $212 млн (китай, РФ), желтого фосфора в 1,4 раза – до $153 млн (герма-ния, Чехия, Польша) и цемента на 17 % – до $19 млн (таджикистан, кыргызстан). При содействии KAZnEX InVEst только по ито-гам 2011 года отечественные компании за-ключили экспортные контракты и протоко-лы намерений на сумму $180 млн.

в рамках финансовой поддержки экс-порта казахстанской продукции предо-ставляется возмещение 50 % затрат, свя-занных с ее выводом на внешние рынки, или так называемые экспортные гранты. к ним относятся сертификация продук-ции за рубежом, реклама, участие в за-рубежных выставках, открытие и содер-жание представительств, регистрация товарных знаков, обучение сотрудников, привлечение франшизы а также марке-тинговые исследования. это затраты, ко-торые не влияют на конечную стоимость товара и являются мерами поддержки, раз-решенными в мировой практике внешней торговли. С их помощью государство раз-деляет риски экспортера. так, если в 2010 году были возмещены расходы 43 экспор-теров, то в 2011-м их число выросло до 80. тем самым был простимулирован экспорт обработанной продукции на более чем $640 млн. конечно, число предприятий, получивших возмещение, может показать-ся не столь выдающимся. Поэтому необхо-димо работать с действующими и потенци-альными экспортерами, чтобы они знали, какой у них есть инструмент и каковы пра-вила его применения. С этой целью мы ак-тивно двигаемся в регионах, собираем бизнес, ведем с ним информационную ра-боту. уверен, что в ближайшем будущем количество предприятий, воспользовав-шихся этими мощными мерами поддержки, значительно возрастет.

Какие отечественные компании и брен-ды успешно вышли на внешние рынки при вашей поддержке?

С 2009 года KAZnEX InVEst оказал со-действие целому ряду казахстан-

ских экспортеров. Среди наиболее ярких примеров можно назвать проект General Electric по выпуску казахстанских ло-

комотивов на АО «локомотив кұрастыру зауыты». Благодаря усилиям ктЖ был из-начально привлечен инвестор и налаже-но производство. А мы, со своей стороны, оказали помощь уже при выходе предпри-ятия на экспорт с готовой продукцией. С помощью агентства завод подписал первый экспортный контракт на постав-ку 6 локомотивов на таджикский рынок. Параллельно проходит их тестирование в России и Прибалтике. ведутся перего-воры в монголии.

Следующий пример – тОО «Hyundai commercial Vehicle Manufacturing», кото-рое запустило в Алматы завод по сборке малотоннажных грузовиков. мы помогли им выйти на белорусских дистрибьюто-ров, а уже спустя несколько месяцев по-сле первых переговоров 4 собранных в ка-захстане грузовика отправились в минск. На сегодняшний день с Беларусью подпи-сан контракт на поставку 300 единиц. Сей-час ведутся переговоры с южнокорейским головным офисом о выходе на рынки Рос-сии и туркмении и, возможно, кавказского региона, – ведь завод уже готов экспорти-ровать до тысячи грузовиков в год. вот та-кой пример, когда международный бренд стал made in KZ.

Если говорить о российском рынке, то хороший пример здесь подает АО «Alina», которое поставляет краски и сухие строи-тельные смеси для торговой сети строи-тельных материалов «Стройландия». кроме того, в прошлом году мы помогли тОО «Ал-дасат» провести переговоры по экспор-ту в Россию отечественной плодоовощной продукции, которая теперь закупается тор-

экспорт


говой сетью «магнит» – вторым крупней-шим российским ритейлером. в свою оче-редь, компании «RG Brands Kazakhstan» и «tea House» создали в Саратове торго-вый дом «казахстан», обеспечивающий ох-ват пищевой продукцией всего уральского региона. впервые с машиностроительной продукцией на рынок нашего северного соседа вышло АО «зкмк», экспортирую-щее печи подогрева нефти и емкостное оборудование.

Два последних года мы прорабатывали выход на абсолютно закрытый, но очень перспективный рынок туркмении. так, в рамках отраслевой выставки предста-вили там 8 казахстанских строительных брендов, добились встречи с туркменским премьер-министром, который дал соответ-ствующие поручения. в итоге 3 из 8 ком-паний уже поставляют в эту страну свою строительную продукцию. Еще один при-мер, связанный с туркменским рынком, – экспорт спиралешовных труб АО «Arcelor Mittal tubular Products Aktau».

Если говорить о более удаленных рынках, то здесь можно отметить тОО «казАзот», которое осуществляет по-ставки аммиачной селитры в ЕС и Юж-ную Америку, а также тОО «казфосфат», экспортирую щее желтый фосфор и аммо-фос на европейский рынок. Стадию тести-рования и регистрации проходит сейчас в Болгарии продукция АО «Актюбрен-тген» – это рентгеновские диагностиче-ские переносные аппараты 12L7 Arman2. Наладили экспорт казахстанских аккуму-ляторов в Польшу, германию и Испанию тОО «кайнар-АкБ» и тОО «Z-Power».

Активно двигаются и наши текстиль-щики – тОО «казСПО-n» шьет одежду для французской сборной по горнолыж-ному спорту, а АО «tEXtILInE» в рамках франшизы открыло сеть бутиков в России и украине.

Какие факторы сегодня негативно влияют на развитие несырьевого экс-порта Казахстана? что нужно сделать для их преодоления?

Если говорить глобально, то наша глав-ная проблема с точки зрения экспорта –

это высокие транспортные издержки, до-стигающие до 25–30 % себестоимости товара. это связано с отсутствием нормаль-ных железнодорожных и автомобильных путей, развязок, логистических центров, пунктов приема, перегрузки и хранения грузов. Существенное влияние оказывает

неразвитость контейнерных перевозок. По-ка все эти вопросы не будут решены, мы изначально будем в невыгодном положе-нии. в этой связи минтранском, совместно с ктЖ и Национальным центром развития транспортной логистики, разрабатывает программу развития казахстана как тран-спортного и логистического хаба.

вторая общая проблема – это отсутст-вие у бизнеса информации и опыта выхо-да на зарубежные рынки. мы этот пробел пытаемся заполнить, выпуская серии ин-структивных материалов «в помощь экс-портеру». Написанные на доступном язы-ке, они представляют собой пошаговые инструкции, которые помогают найти от-веты на вопросы, возникающие по самым разным аспектам экспортной деятельнос-ти. это, например, международные стан-дарты, инструменты маркетинговых ис-следований, регистрация товарных знаков за рубежом, развитие бренда, урегулиро-

вание торговых споров в рамках втО, раз-работка привлекательного веб-сайта, учас-тие в зарубежных выставках и т. д. кроме того, на бесплатной основе мы проводим круглые столы, тренинги и обучение по во-просам экспорта и его продвижения. за три последних годах с обучающими семинара-ми мы уже побывали практически во всех регионах страны.

Что касается конкретных вопросов, свя-занных с практической экспортной дея-тельностью, таких, как нехватка вагонов, высокие ввозные тарифы в зарубежных странах, сезонные запреты на вывоз про-дукции, административные барьеры, то их решение мы выносим на Совет экспорте-ров. этот консультативно-совещательный орган при мининдустрии создан в целях координации действий по вопросам про-движения экспорта казахстанской про-дукции и выработки совместных решений

по устранению барьеров, препятствующих его развитию. в состав Совета входят как первые руководители госорганов и инсти-тутов развития, так и деловых ассоциаций и компаний-экспортеров. На сегодняшний день уже проведено пять заседаний Со-вета, на которых было рассмотрено более 30 проблемных ситуаций, касающихся до-ступа на рынки стран-участников тС, ки-тая и узбекистана. Пользуясь случаем, хочу пригласить всех заинтересованных бизнес-менов к участию в работе нашей диалого-вой площадки.

Какие новые направления в сфере про-движения экспорта планируется разви-вать в текущем году?

в 2012 году мы впервые собираемся при-ступить к продвижению экспорта услуг.

во всем мире это наиболее динамичный сектор экономики, который обеспечивает большую половину национального дохо-да. Более того, в последние годы отмеча-ется тенденция увеличения объемов ми-ровой торговли услугами. И этим следует воспользоваться. На первом этапе нам не-обходимо сформировать базу данных дей-ствующих и потенциальных казахстанских экспортеров услуг; определить эффектив-ные инструментов их развития и поддерж-ки, а также обеспечить продвижение экс-порта услуг 5 пилотных секторов, включая геологоразведку, транспортные, туристи-ческие, строительные, компьютерные и ин-формационные услуги.

На макроуровне мы хотим сосредоточить-ся на разработке отраслевых маркетинго-вых стратегий, предусматривающих изу-чение мирового спроса и формирование инструментов поддержки в зависимости от реальных потребностей зарубежных рын-ков. мир навязывает свои тенденции, нужно быть в теме, вкладывать деньги в то, что бу-дет покупаться через 10–20 лет. мы должны идти на шаг впереди. С одной стороны, это позволит уже на уровне карты индустриа-лизации создавать предприятия, ориентиро-ванные на выпуск действительно востребо-ванной продукции. С другой, мы будем точно знать, какие конкретно инструменты необ-ходимы для развития экспорта в той или иной отрасли. Например, одним экспорте-рам нужно активно участвовать в отрасле-вых выставках за рубежом, а другим – сде-лать упор на сертификации и внедрении отраслевых стандартов качества.

www.kaznex.kz

в 2011 году был достигнут рекордный показатель товаро-

обо рота в $126,2 млрд, причем его основная доля – это экспорт, который вырос на

47,3 % до $88,1 млрд.

законодательство


ИНДУСТРИАЛьНО-ИННОВАЦИОННАя ДЕяТЕЛьНОСТь:ПРАВОВОй МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОй ПОДДЕРЖКИ

Недавно Парламентом был принят новый закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», направленный на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования, а также определения мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности в казахстане. С его принятием отечественная индустриально-инновационная система, которая в основном регулировалась различными государственными программами и нормативно-правовыми актами, получила свое окончательное закрепление на законодательном уровне.


в соответствии с новым законом ин-дустриально-инновационная систе-

ма казахстана состоит из субъектов, осу-ществляющих государственную поддержку индустриально-инновационной деятель-ности, а также индустриально-инновацион-ной инфраструктуры и инструментов.

в качестве субъектов, осуществляющих государственную поддержку индустриаль-но-инновационной деятельности (да-лее – ИИД) в законе определены такие национальные институты развития, как Национальное Агентство по техническо-му развитию (бывшее АО «Националь-ный инновационный фонд»), АО «казах-станский институт развития индустрии», АО «Национальное агентство по экспор-ту и инвестициям «KAZnEX InVEst» и АО «казконтракт». такое закрепление ста-туса на законодательном уровне, как мы полагаем, должно позитивно отразиться на дея тельности этих институтов и позво-лит им стабильно и эффективно занимать-ся реализацией поставленных задач без оглядки и опаски возможных реорганиза-ций и упразднений.

Что касается индустриально-иннова-цион ной инфраструктуры, то практически все ее элементы, существующие на сегод-няшний день, нашли в законе свое отра-жение: Сэз, технопарки, инвестицион-ные фонды, конструкторские бюро и т. п. в качестве относительно нового элемента можно отметить международные центры трансферта технологий, которые будут со-здаваться с целью оказания содействия в осуществлении проектов, реализуемых субъектами ИИД совместно с зарубежными партнерами. Ранее в составе НИФ функцио-нировал центр инжиниринга и трансферта технологий, по всей видимости, на его ба-зе и будут создаваться указанные между-народные центры.

к инструментам индустриально-иннова-ционной системы закон относит техноло-гическое прогнозирование и единую карту приоритетных товаров и услуг, карту инду-стриализации, а также оценку эффектив-ности реализации мер государственной поддержки индустриально-инновацион-ной деятельности.

кроме того, следует отметить, что при Правительстве Рк будут образованы но-вые консультативные органы – коорди-национный совет по форсированному индус триаль но-инновационному разви-тию и Совет по технологической политике. Статус и положения вышеуказанных орга-

нов будут утверждены Правительством Рк. Наверняка в их составы войдут иностран-ные эксперты, ученые и представители об-щественности.

Пожалуй, ключевым моментом закона являются описанные в нем меры государст-венной поддержки субъектов индустриаль-но-инновационной деятельности. к ним от-носятся:• финансирование, включая софинанси-

рование проектов, лизинговое финан-сирование;

• предоставление гарантийных обяза-тельств и поручительств по займам;

• кредитование через финансовые ин-ституты;

• субсидирование ставки вознагражде-ния по кредитам, выдаваемым финан-совыми институтами, и купонного воз-награждения по облигациям;

• осуществление инвестиций в уставные капиталы;

• гарантированный заказ;• предоставление инновационных грантов;• обеспечение квалифицированными кад-

ровыми ресурсами;• обеспечение инженерно-коммуника-

ционной инфраструктурой;• предоставление земельных участков

и прав недропользования;• поддержка на внутреннем рынке;• привлечение иностранных инвестиций;• развитие и продвижение экспорта

оте чественных обработанных това-ров, услуг.

Необходимо признать, что большин-ство из указанных мер не являются новы-ми и так или иначе уже применялись в рам-ках различных программных документов и законов.

к примеру, финансирование, включая со-финансирование проектов, лизинговое фи-нансирование субъектов ИИД на средне- и долгосрочный периоды, как определено законом, будет осуществляться Банком развития казахстана и иными националь-ными институтами развития, определяе-мыми правительством. Отметим, что до сих пор, финансирование инвестиционных про-ектов и принятие решения об осуществле-нии БРк лизинговой деятельности произ-водилось на условиях, в порядке и сроках, определенных в меморандуме о кредитной политике БРк, утверждаемом националь-ным управляющим холдингом. теперь же условия и механизмы финансирования бу-дут определяться правительством, которое также будет определять финансовых аген-

тов, осуществляющих предоставление га-рантийных обязательств и поручительств по займам банков второго уровня, выдавае-мым субъектам ИИД, а также условия и ме-ханизмы предоставления гарантийных обя-зательств.

в то же время законом установлен пре-дельный срок для лизингового финансиро-вания субъектам ИИД, который не должен превышать десяти лет.

Предусмотренная в законе мера госу-дарственной поддержки в виде инвести-ций в уставные капиталы субъектов инду-стриально-инновационной деятельности позволит разделить риски бизнеса с госу-дарством, применить так называемый меха-низм гЧП. Причем входить в капитал субъ-ектов смогут как институты развития (как это делал Инвестиционный фонд казах-стана), так и местные исполнительные ор-ганы, при условии соответствия проектов определенным критериям.

важным, на наш взгляд, новшеством за-кона является такая мера, как гарантиро-ванный заказ. Национальные холдинги и компании будут размещать гарантиро-ванный заказ среди отечественных субъ-ектов на поставку товаров, работ и услуг. Однако подобная мера не должна проти-воречить международным обязательствам Республики казахстан в рамках экономи-ческой интеграции в составе таможенного союза и предстоящего вступления в втО.

также свое законное основа ние в ка чес т ве одной из мер государственной поддержки нашло бюджетное финансирование строи-тельства (реконструкции) инженерно-ком-муникационной инфраструктуры.

Инвесторов особо должна заинтересо-вать такая мера господдержки, как пре-доставление земельных участков и прав недропользования субъектам индустриаль-но-инновационной деятельности, которое осуществляется посредством: 1) выделе-ния земельных участков на праве времен-ного землепользования в соответствии с земельным кодексом Рк; 2) предостав-ления права недропользования для про-ведения операций на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полез-ных ископаемых, связанных с производ-ственной деятельностью, без проведения конкурса, на основе прямых переговоров в соответствии с законом Рк «О недрах и недропользовании».

Соответствующие поправки в земельный кодекс и закон «О недрах и недропользо-вании» уже предусмотрены в сопутствую-

законодательство


щем законе. так, местные исполнительные органы будут наделены полномочиями по предоставлению земельных участков, строительству инженерных и транспорт-ных коммуникаций, а реализация функции по предоставлению права недропользова-ния будет закреплена за министерством нефти и газа, комитетом геологии мини-стерства индустрии и новых технологий и местными исполнительными органами. Дополнительным требованием к таким субъектам ИИД, помимо тех, что предус-мотрены в законе «О недрах и недрополь-зовании», станет наличие индустриальной, в том числе технологической, программы, содержащей информацию о предлагаемых к использованию технологиях.

законом также предусматривается пре-доставление сервисной поддержки субъ-ектам индустриально-инновационной деятельности по продвижению отече-ственных обработанных товаров, работ и услуг на внутреннем рынке. Она будет осуществляться посредством: 1) безвоз-мездной регистрации физических и юри-дических лиц в базе данных товаров, работ, услуг и их поставщиков; 2) разме-щения информации о потенциальных за-казчиках, отечественных товаропроиз-водителях и поставщиках работ и услуг на интернет-ресурсе национального инсти-тута развития в области развития местно-го содержания. Сегодня эти меры уже реа-лизуются – функционирует база данных на сайте www.ks.gov.kz. Однако законом предполагается утверждение Правитель-ством регламентированного порядка фор-мирования и ведения базы данных товаров, работ, услуг и их поставщиков.

Пожалуй, очень интересна такая мера гос поддержки, как возмещение части за-трат субъектов индустриально-иннова-ционной деятельности (затрат по оплате услуг консалтинговых организаций, при-влеченных для разработки или экспертизы комплексного плана индустриально-инно-вационного проекта и затрат по продви-жению отечественных обработанных това-ров, работ и услуг на внутреннем рынке). в ее рамках предусматривается приня-тие Правительством Рк нового акта – Пра-вил возмещения части затрат субъектов ИИД по продвижению отечественных об-работанных товаров, работ, услуг на внут-реннем рынке. эту меру (как и гарантиро-ванный заказ) следует рассматривать как государственную меру, устанавливаемую в целях защиты отечественных произво-

дителей товаров. При ее введении необхо-димо принимать во внимание международ-ные обязательства казахстана, поскольку, с точки зрения импортеров, эти меры будут восприняты как «субсидии» государства.

как уже отмечалось, вместе с законом был принят сопутствующий законодатель-ный акт, которым вносятся поправки в сле-дующие законы:

• Земельный кодекс. в части дополне-ния компетенции местных исполнитель-ных органов в виде права предоставления земельных участков для проектов субъек-тов ИИД.

• Налоговый кодекс. Помимо прочего, в части уменьшения размера налогообла-гаемого дохода налогоплательщика через корректировку на 50 % от суммы нако-пленных расходов, затраченных на науч-но-исследовательские, научно–техниче-ские и опытно-конструкторские работы. При этом право на такую корректировку получают только в случае наличия охран-ного документа на объекты промышлен-ной собственности, выданного уполномо-ченным государственным органом в сфере охраны объектов интеллектуальной соб-ственности, а также в случае внедрения результата указанных работ на террито-рии Республики казахстан. При этом пе-речень работ, относимых к научно-иссле-довательским, научно-техническим и (или) опытно-конструкторским работам, поря-док подтверждения внедрения их резуль-тата на территории казахстана, а также форма заключения и порядок его выдачи будут утверждаться Правительством Рк. кроме того, предусматриваются льготы по земельному налогу и налогу на имуще-ство для юридических лиц, осуществляю-щих на основании контракта, заключен-ного в соответствии с законодательством Рк об инвестициях, реализацию инвести-ционного стратегического проекта, пред-усмотренного Перечнем инвестиционных стратегических проектов, утвержденным Правительством.

• Закон «Об инвестициях». в части пре-доставления льгот по земельному налогу и налогу на имущество для юридических лиц, реализующих инвестиционные страте-гические проекты, а также промышленных льгот для юридических лиц, реализующих инвестиционные стратегические проекты в населенных пунктах с низким уровнем социально-экономического развития.

• Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике

Казахстан». в части недопущения приня-тия решений, препятствующих реализации индустриально-инновационной политики в регионах.

• Закон «Об акционерных обществах». в части размещения госзаказа компания-ми квазигосударственного сектора.

• Закон «О недрах и недропользова-нии». в части предоставления права не-дропользования субъектам ИИД на осно-ве прямых переговоров, а также в части вычета по расходам недропользователей, которые будут обязаны направлять не ме-нее 1 % от совокупного годового дохода на финансирование научно-исследова-тельских, научно-технических и опытно-конструкторских работ.

• Другие законодательные акты, ка-сающиеся вопросов местного содержа-ния, включая законы «О государственных закупках», «О концессиях», «О фонде на-ционального благосостояния», «О недрах и недропользовании», «О регулировании торговой деятельности», «О местном го-сударственном управлении и самоуправ-лении в Республике казахстан».

в целом, проанализировав нормы зако-на, мы пришли к выводу, что он является результатом уже апробированных на пра-ктике мер государственной поддержки, которые были предусмотрены в разных программных документах и нормативно-правовых актах и применялись на практике и которые теперь нашли стабильное, чет-кое отражение в нормах закона. И если зачастую законы сначала принимаются, а потом проходят апробацию в правопри-менительной практике и корректируются, то с данным законом все произошло наобо-рот. Поскольку ему предшествовали снача-ла Стратегия индустриально-инновацион-ного развития, а потом и государственная программа форсированного индустриаль-но-инновационного развития. в ходе их реализации уже были сформированы ин-струменты, инфраструктура и субъекты ин-дустриально-инновационного развития, а также применялись различные меры гос-поддержки. Поэтому данный закон мы не рассматриваем как что-то принципиально новое. Его основная задача – систематиза-ция и закрепление всего того, что уже есть в общеобязательных нормах.

Юридическая фирма Linkage & Mind Мадина Сыпатаева, Управляющий Партнер

Айгерим Сейфулина, Юрист www.linkagemind.com

ассоциация


Не могли бы Вы рассказать о целях и за-дачах Вашей ассоциации?

История казахстанской асcоциации предпринимателей «кАзкА» началась

в 2006 году в городе Алматы. Необходи-мость ее создания была продиктована по-требностью наших бизнесменов в инстру-менте взаимодействия как с госорганами, так и представителями делового сообщест-ва. На ассоциацию были возложены функ-ции обеспечения защиты прав и законных интересов членов кАзкА, а также пред-ставительства от их имени в государствен-ных органах власти и управления, межго-сударственных, негосударственных и иных организациях. кАзкА стала и платформой для развития деловых отношений, экономи-ческого и торгового сотрудничества между отечественными и зарубежными предпри-нимателями, оказывая им информационные услуги по поиску клиентов и поставщиков товаров и услуг. Для этого мы организуем

форумы и конференции, деловые миссии и встречи. как показывает практика, имен-но эти мероприятия наиболее эффективны, поскольку на них бизнесмены находят себе новых партнеров.

Каковы главные достижения Вашей ас-социации? На чем Вы фокусируетесь в своей работе?

На сегодняшний день мы уже объеди-няем более 300 предпринимателей

из разных регионов казахстана, и это ко-личество постоянно растет. за годы нашей деятельности было проведено очень мно-го мероприятий, благодаря чему многие на-ши члены нашли надежных партнеров и кли-ентов, реализовали новые проекты. Именно этот вклад в развитие отечественного бизне-са мы считаем нашим главным достижением.

Представители кАзкА регулярно входят в состав деловых делегаций в рамках госу-дарственных визитов в зарубежные страны,

а также участвуют в проведении междуна-родных бизнес-форумов в казахстане. кро-ме того, мы сами организуем большое коли-чество различных конференций, семинаров и деловых встреч. так, можно отметить про-ведение успешных бизнес-конференций в регионах и экономического форума «Со-циально-экономическое развитие казах-стана: 20 лет независимости и новые зада-чи» с участием Премьер-министра карима масимова и членов Правительства Рк.

Как осуществляется взаимодействие КАЗКА с государственными органами?

Сотрудничество с государственными структурами является одним из прио-

ритетных направлений нашей деятельнос-ти по улучшению условий для развития мСБ. мы стремимся оказывать государству все-стороннее содействие в в сфере поддерж-ки отечественного бизнеса. Параллельно мы ведем работу по налаживанию новых

СТАРТУйТЕ ВМЕСТЕ С КАЗКА!

На вопросы журнала казахстан отвечает Председатель Совета правления казах станской ассоциации предпринимателей «кАзкА» Жумабек Жаныкулов.


контактов с зарубежными партнерами как в бизнес-среде, так и на уровне ассоциации и НПО, оказывающих услуги мСБ.

в ряде областей нами были проведены серии круглых столов с участием предста-вителей генеральной прокуратуры по воп-росу информирования предпринимателей о мерах защиты от незаконных проверок со стороны проверяющих органов. кроме то-го, совместно с Фондом развития предпри-нимательства «ДАму» мы участвовали в ор-ганизации региональных семинаров на тему «Дорожная карта бизнеса-2020».

Как Вы оцениваете политику государ-ства в сфере развития предпринима-тельства? Какие меры на Ваш взгляд необходимо предпринять для дальней-шего улучшения бизнес-климата?

государством проводилась и проводит-ся целенаправленная политика по фор-

мированию и модернизации эффективной институционально-правовой и финансово-экономической поддержки развития мСБ. 3а 20 лет независимости было принято и реализовано 6 государственных программ поддержки и развития предприниматель-ства. как результат, предпринимательст-во в казахстане стало явлением массовым и относительно динамичным.

хочу отметить, что под малым и средним бизнесом я понимаю не аморфную массу предприятий, законодательно ограничен-ных по численности сотрудников и оборо-ту, которые у простых людей порой ассоци-ируются с торговцами на рынке. Для меня прежде всего это конкретные люди, которые гораздо более инициативны, самостоятель-ны и амбициозны, чем подавляющее боль-шинство. которые, в отличие от наемных ме-неджеров и даже руководителей крупных предприятий, готовы брать на себя 100 % от-ветственности и рисковать всем, что у них есть, посвящая бизнесу все свое время.

в то же время потенциал мСБ в решении социально-экономических проблем казах-стана задействован далеко не полностью. Поэтому очень важно определить грань между поддержкой и развитием малого бизнеса. когда мы говорим о борьбе с про-тивоправными действиями надзорных ор-ганов или о необходимости рефинансиро-вания – это лишь поддержка действую щих предприя тий. Но если мы действительно хо-тим увеличить количество малых предприя-тий, их долю в ввП, то нужно понять, что именно нужно людям, желающим открыть собственный бизнес.

По опыту работы нашей ассоциации мы можем обозначить четыре наиболее востре-бованных инструмента.

Первый – информирование. это озна-чает, что политика поддержки мСБ долж-на быть простой и доступной. Сейчас у нас есть определенный вакуум, когда бизнесме-ны не знают о существующих нормативных актах, программах и возможностях, которые они дают. любой предприниматель должен иметь возможность быстрого и свободно-го доступа к информации о мерах господ-держки. к сожалению, системы информаци-онного обеспечения, адекватной запросам бизнеса, у нас пока нет.

второй – консультирование, то есть со-провождение на каждом этапе становления бизнеса. Сегодня немногие предпринимате-

ли имеют возможность содержать юридиче-ские и финансовые департаменты, а потому они нуждаются в доступной и своевремен-ной профессиональной помощи.

третий – инкубирование, то есть миними-зация издержек предпринимателя на этапе становления бизнеса. Стоит отметить, что этот высокоэффективный инструмент ши-роко применяется во всем мире.

Четвертый – конструктивный диалог бизнеса и власти. в стране работает мно-жество государственных, общественных и международных организаций, целью де-ятельности которых является поддержка мСБ. Однако деятельность многих из них несогласованна, а функции и сферы ответ-ственности не разграничены и частично ду-блируются.

ассоциация


Ваша ассоциация является организато-ром «Стартап Форума КАЗКА-2012», ко-торый состоится в апреле текущего года. что собой представляет данное меро-приятие, каких практических результа-тов Вы ожидаете от его проведения?

этот форум призван собрать под од-ним брендом большую часть крупней-

ших мероприятий и программ, нацеленных на развитие малого и среднего предпри-нимательства на республиканском и ре-гиональных уровнях. таким образом, мы хотим создать условия для стимулирова-ния роста предпринимательской активно-сти граждан, а также установления между ними деловых связей. в этом году участие в форуме примут более тысячи предпри-нимателей из Астаны, костанайской, ка-рагандинской, Акмолинской, Павлодар-ской и Северо-казахстанской областей.

Отдельное внимание будет уделяться при-влечению представителей мСБ из сельской местности.

целевой аудиторией мероприятия явля-ются предприниматели, желающие расши-рить или оздоровить свой бизнес, получить поддержку своих новых бизнес-инициа-тив или экспортно ориентированных про-изводств, а также все казахстанцы, кото-рые хотели бы начать собственное дело.

Основными направлениями работы фо-рума станут консультирование по програм-мам государственной поддержки, выставка «услуги для мСБ» и ее тематический блок «Бизнес-образование», семинары и круг-лые столы по различным темам, а также программа установления деловых контак-тов «Business to Business».

Первое направление включает в себя презентации инструментов финансовой,

имущественной, информационной, учеб-ной и консультационной поддержки мало-го и среднего бизнеса в рамках государст-венных и региональных программ.

Будут проведены круглые столы с пред-ставителями генеральной прокуратуры и Налогового комитета. Свои предложения по сотрудничеству представят социаль но-предпринимательские корпорации север-ного региона, а также АО «казАгро» и «На-циональный инновационный фонд».

Еще одним важным направлением работы форума будет выставка «услуги для мСБ», которая предполагает презентации пред-приятий, оказывающих услуги для пред-принимателей. Она послужит идеальной площадкой для участников, которые хо-тят, чтобы о них узнало как можно больше представителей бизнес-сообщества. Среди экспонентов – банки, страховые, лизинго-вые, аудиторские и юридические компании, операторы связи, рекламные агентства, разработчики програмного обеспечения. в ходе выставки деловые СмИ, являющие-ся нашими информационными партнерами, будут распространять свои издания.

Одной из важный составляющих фо-рума будет блок, посвященный бизнес-образованию. Профильные специалисты проведут тренинги в области бизнес-пла-нирования, бюджетирования, привлечения финансов, юриспруденции, бухгалтерско-го и налогового учета, управления, марке-тинга, управления проектами и др. каждый слушатель сможет выбрать наиболее ин-тересный для себя раздел и посетить его в определенное программой время.

Пожалуй, изюминкой форума станет про-грамма установления деловых контактов B2B, в основе которой лежит модель, пред-полагающая живое общение представите-лей мСБ. Программа двусторонних встреч является эффективным инструментом поис ка потенциальных партнеров и кли-ентов. По опыту работы я знаю, что руко-водители частных предприятий нуждаются в надежных деловых контактах и информа-ции. Поэтому данное направление Форума как нельзя кстати даст возможность пред-ставителям бизнеса не только найти клиен-тов и партнеров, но и обменяться ценным опытом и своими наблюдениями.

уместно будет отметить, что вход на все мероприятия форума свободный. Ждем всех 20 апреля в выставочном центре «кӨРмЕ»!

www.kazka.kz

отрасль


вполне очевидно, что железная дорога сегодня не в состоянии обеспечить по-

требности экономики страны в грузопере-возках, даже несмотря на ввод новых ве-ток и модернизацию отдельных участков. так, доля железнодорожного транспорта в общем грузообороте казахстана снизи-лась с 90 % в 1990 году до 72 % в 2010-м. тормозит трафик грузов по «железке» це-лый клубок проблем, среди которых – вы-сокая степень амортизации железнодо-рожной инфраструктуры, дефицит вагонов и большая инвестиционная емкость отрас-ли. Серьезным барьером является и отсут-

ствие унификации тарифов с российскими железнодорожниками, и здесь в рамках та-моженного союза нам еще предстоит боль-шая и напряженная работа.

На этом фоне неудивительно, что прави-тельство делает акцент на развитии сети ав-томобильных дорог. мощный импульс этому процессу должна дать реализация мегапро-екта «западная Европа – западный китай», в рамках которого в казахстане должно быть реконструировано около 2,8 тыс. км автомобильных дорог с переводом их в пер-вую и вторую категории. то есть должны кардинально улучшиться условия для авто-

мобильных перевозок. Однако рынок пока не поспевает за инфраструктурой: на нем действует большое количество мелких компаний-автоперевозчиков, неспособных обеспечить международный уровень об-служивания клиентов.

О том, что отечественная автотранспорт-ная отрасль развивается вполне динамич-но, свидетельствует и статистика: сегод-ня на нее приходится 27 % грузооборота рес публики (без учета трубопроводов). Согласно прогнозам аналитиков AtFBank Research, в ближайшие четыре года автомо-бильный транспорт будет в среднем расти

ДОРОГУ АВТОТРАНСПОРТУ!

Основную ставку в сфере грузоперевозок казахстан всегда делал на железную дорогу. Однако потенциал роста этого вида транспорта ограничен в силу сложившейся инфраструктуры, которая к тому же требует коренной модернизации. А потому в условиях новой индустриализации резко увеличить объемы грузопотоков и их диверсификацию можно лишь за счет развития отечественной автотранспортной отрасли.


на 10 % в год и к 2015 году его доля в об-щем грузообороте страны достигнет 32 %.

Сравнивая железнодорожный и авто-транспорт, нельзя не отметить, что послед-ний растет гораздо быстрее: за послед-ние три года его показатели увеличились на 26 % против 3 % по транспортной отрас-ли в целом.

Автотранспорт превосходит железно-дорожный и в эффективности, так как до-ставляет грузы «от двери до двери». Его доля в перевозке т. н. «погруженных гру-зов» в 2010 году превысила 81 %, а это поч-ти 2 млрд тонн. И хотя сегодня по грузо-обороту он существенно уступает железной дороге, динамика роста этого показателя просто впечатляет: с 47,1 млрд ткм в 2005 году до 80,2 млрд ткм в 2010-м.

Есть проблемы…

Среди главных задач, стоящих перед от-раслью, можно отметить увеличение

расстояния перевозок внутри казахстана, укрупнение автотранспортных компаний для повышения их конкурентоспособности, а также привлечение инвестиций в обнов-ление их автопарка.

так, в развитых странах 85 % всего тон-нажа грузов, перевозимых автотранспор-том, приходится на расстояние пробега, не превышающее 150 км, 11 % – от 150–500 км, 2,4 % – 500–1 000 км и около 1 % – более 1 000 км. Для сравнения: в казахстане 99,4 % всех перевозок осуществляется на расстоя-ние менее 150 км. удельный же вес грузов, перевозимых на расстояние свыше 1 000 км, весьма незначителен – 0,1 % от общего объ-ема. Очевидно, что по этому показателю нам необходимо догонять развитые государства, и в частности за счет развития транзитных автомобильных перевозок.

Следующая проблема вытекает из про-веденного в свое время реформирования отрасли, которое привело к преобладанию в ней мелких частных перевозчиков. так, согласно данным Агентства по статистике, по состоянию на конец 2010 года в казах-стане насчитывалось 397 598 зарегистри-рованных грузовых автомобилей (это не-сколько меньше, чем в 2008-м и 2009 году), из которых 220 692 приходится на частный сектор. На начало 2010 года в стране дейст-вовало 1 105 предприятий, занятых в авто-транспортных перевозках, в том числе 605 из них в сфере доставки грузов. Большин-ство этих компаний, как правило, неболь-шие по размеру и находятся на начальной

стадии роста. в связи с этим, а также огра-ниченным кругом предоставляемых услуг отечественные автотранспортные пред-приятия занимают лишь небольшую долю в международных перевозках, которые, по сути, отданы на откуп иностранным иг-рокам. вывод очевиден: государство долж-но создать стимулы для укрупнения авто-транспортных компаний, повышая тем самым их капитализацию и инвестицион-ную привлекательность.

Еще одной проблемой, требующей неза-медлительного решения, является изношен-ность основных фондов. так, согласно дан-ным, приведенным в Стратегическом плане министерства транспорта и коммуникаций на 2010–2014 годы, удельный вес всех авто-транспортных средств, находящихся в экс-плуатации свыше 12 лет, составляет 63 %. При этом для грузовых автомобилей дан-ный показатель достигает 84 %. как ре-зультат, повышение затрат на их ремонт и эксплуатацию, снижение уровня услуг и отрицательное воздействие на окружаю-щую среду.

вместе с тем капиталовложения в авто-транспортную сферу по-прежнему оста-ются на низком уровне и не превыша-ют 6,5 млрд тенге в год, что, несомненно, сдерживает обновление автопарка. увели-чению инвес тиционного потока в отрасль может способствовать ужесточение эколо-гических требований. в идеале такие меры должны ограничить ввоз в республику уста-ревших автомашин и повысить конкуренто-способность казахстанских авто сборочных предприятий. Однако, как сообщила в де-кабре 2011 года пресс-служба министер-ства транспорта и коммуникаций, введе-ние ограничения для ввозимого в страну автотранспорта на соответствие стандарту Евро-3 в очередной раз переносится – те-перь на 1 января 2013 года. Если следовать простой логике, то переход на стандарт Евро-4, который предполагали осуществить с 1 января 2014 года, также будет отложен. главным сдерживающим фактором здесь являются темпы модернизации отечествен-ных нефтеперерабатывающих заводов, ко-торые пока просто не в состоянии произво-дить топливо, соответствующее Евро-3, не говоря уже о Евро-4.

тем не менее с началом действия тамо-женного союза ввозные пошлины на подер-жанные автомобили в среднем возросли на 30–35 %, а это значит, что перевозчики все же будут вынуждены начать процесс обновления своих автопарков.

кстати, на поверхности лежат и предпо-сылки, которые должны стимулировать даль-нейшее развитие бизнеса автомобильных грузоперевозок. к ним относится самая вы-сокая плотность среди других путей сообще-ния. так, густота автомобильных дорог сос-тавляет в казахстане свыше 35 км на 1 000 км2 территории против 5 км – для железных дорог и 1,5 км – для внутренних судоходных путей. И хотя этот показатель один из самых низких в мире, с точки зрения обеспеченности авто-дорогами на 1 000 человек (5,9 км) мы лишь немного отстаем от германии (7,9 км) и пре-восходим Россию (5,8 км), турцию (4,8 км), ук-раину (3,7 км) и китай (2,7 км).

Другое дело, что автотранспортный по-тенциал республики, согласно транспорт-ной стратегии, используется всего на 12 %. Он тормозится высокой изношенностью ав-тодорожной сети. так, по данным отчетов всемирного экономического форума, по ка-честву дорог казахстан в 2008 году нахо-дился на 108 месте, в 2009-м – на 116-м, в 2010-м – на 124-м, а в 2011-м – на 125-м. И эта оценка вполне объективна, поскольку подтверждается информацией министер-ства транспорта и коммуникаций, согласно которой на 1 января 2010 года состояние 32 % автомобильных дорог республикан-ского значения оценивалось как хорошее, 45 % – как удовлетворительное и 23 % – как неудовлетворительное.

…и драйверы роста

в этой связи начиная с 2010 года госу-дарство приступило к осуществлению

целого ряда масштабных проектов в сфере дорожного строительства. Согласно госу-дарственной программе по развитию тран-спортной инфраструктуры на 2010–2014 годы на эти цели будет направленно свы-ше 2,8 трлн тенге. Среди наиболее круп-ных проектов – реконструкция автодорог Бейнеу – Актау (протяженностью 470 км и стоимостью $440 млн), Астана – кара-ганда (238 км, $1 млрд), Алматы – кап-шагай (104 км, $429 млн), строительство Большой Алматинской кольцевой автомо-бильной дороги (65 км, $1,643 млрд), пя-ти международных транспортно-логисти-ческих центров в хоргосе, Алматы, Актобе, Шымкенте, таскале (Озинки).

Особое место в этом списке занимает реконструкция автодорог международно-го транспортного коридора западная Ев-ропа – западный китай общей протяжен-ностью 8 445 км. Он соединит российский

отрасль


Две инициативы МТК

министр транспорта и коммуникаций выступил сразу с двумя предложения-

ми. Первое – реализовывать «блатные» но-мера всем желающим. второе – отложить техосмотр физических лиц на полгода.

Для того чтобы осуществить первую ини-циативу, необходимо внести поправки в На-логовый кодекс, которые позволят всем без исключения гражданам Рк выбирать госно-мера для своего автомобиля за дополни-тельную плату.

второе предложение касается техосмот-ра, который с начала года казахстанцы про-ходят в частных центрах. министр пред-ложил объявить полугодовой мораторий на его прохождение физическими лицами. Что же касается техосмотра автотранспорта юридических лиц, то они должны проходить его в частных центрах технического осмот-ра. Необходимость этой меры обусловлена неготовностью частных технических цент-ров обеспечить учет транспортных средств и экспорт собранных данных в единую БД.

Напомним, что с 2012 года контроль за деятельностью частных техцентров осу-ществляет минтранском, а за мвД (в ли-це комитета дорожной полиции) осталась функция осуществления контроля на доро-гах в отношении своевременного прохож-дения техосмотра.

Привлечь к дисциплинарной ответственности!

такое решение было принято в отноше-нии работников транспортной отра-

сли по результатам проверки генеральной прокуратуры. Она проводилась на предмет соб людения законодательства о государ-ственных закупках, исполнения договоров, заключенных при осуществлении строи-тельства, реконструкции и ремонте авто-мобильных дорог за 2009–2011 годы.

министр транспорта и коммуникаций Аскар Жумагалиев поручил детально из-учить факты всех нарушений и принять необходимые меры. в связи с допущенны-ми нарушениями норм и стандартов при производстве работ подрядными органи-зациями, при организации и проведении государственных закупок, из-за неэффек-тивного и нецелевого использования бюд-жетных средств, а также по причине за-мечаний к качеству дорожно-ремонтных работ, – в отношении ряда работников

порт Санкт-Петербург с китайским портом ляньюньган, пройдя по территории Рос-сии, казахстана и китая, и станет самым коротким автомаршрутом между Европой и Азией. При этом следует отметить, что из 2 787 км казахстанской части коридора 2 452 км будет реконструировано.

в настоящее время, по данным комите-та автомобильных дорог мтк Рк, в рамках проекта на территории Актюбинской, кы-зылординской, Жамбылской и Южно-ка-захстанской областей уже ведется работа на 34 участках протяженностью 1 621 км. При этом мобилизовано 6 тыс. единиц тех-ники, 30 асфальтобетонных и 24 цементно-бетонных заводов, а также 32 дробильных установки. в строительство вовлечено свы-ше 35 тыс. дорожных строителей.

Новый транспортный коридор позволит сократить время транспортировки до 10 суток против 45 суток – по морскому пу-ти и 14 суток – по транссибу. этот расчет сделан для автомобиля, который движется по коридору со средней скоростью 80 км/ч. Окончание строительства намечено на 2013 год. После своего завершения трансконти-нентальный коридор будет обеспечивать грузоперевозки по трем основным направ-лениям: китай – казахстан (25 %), китай – центральная Азия (35 %), китай – казах-стан – Россия – западная Европа (40 %).

кроме того, в рамках реконструкции данного автокоридора казахстан реализу-ет крупную программу по созданию тран-спортно-логистических центров. в соответ-ствии с тэО проекта планируется построить четыре международных (на территории Ал-

матинской области, в Актобе, таскалин-ском районе зкО и Шымкенте), а также 12 регио нальных тлц (в уральске, Актобе, ка-рабутаке, Аральске, Байконуре, кызылор-де, туркестане, Шымкенте, таразе, Шу, Ал-маты, хоргосе).

Осуществление всех этих амбициозных проектов призвано создать для автотран-спортных компаний режим наибольшего благоприятствования в сфере транзитных перевозок. в минтранскоме также пообе-щали ввести автоматизированную систему взвешивания грузовых автотранспортных средств в движении. эта мера позволит из-бежать многократных проверок и повтор-ных взвешиваний грузового автотранспорта при следовании по транспортным коридо-рам страны. По оценкам чиновников, в ре-зультате принятых мер, скорость грузово-го сообщения по основным международным транспортным коридорам казахстана повы-сится на 20 %.

На состоявшейся в конце прошлого года международной конференции «трансевра-зия-2011» Берик камалиев (тогда еще ми-нистр транспорта и коммуникаций) заявил, что к 2015 году доход казахстана от тран-зита планируется довести до $1,5 млрд. Часть этих поступлений может и должен обеспечить автотранспорт. вопрос лишь в том, успеют ли отечественные автопере-возчики к намеченному сроку повысить ка-чество своего сервиса до международного уровня, укрупнить бизнес и создать усло-вия для широкого инвестирования.


Основные транзитные грузопотоки по территории казахстана идут в направлении запад – восток и Север – Юг, включая шесть автотранспортных коридоров: 1) таш-кент – Шымкент – тараз – Бишкек – Алматы – хоргос (протяженностью 1 137 км); 2) Шымкент – кызылорда – Актобе – уральск – Самара (2 048 км); 3) Алматы – ка-раганда – Астана – Петропавловск (1 669 км); 4) Астрахань – Атырау – Актау – гра-ница туркменистан (1 420 км); 5) Омск – Павлодар – Семипалатинск – майкапшагай (1 105 км); 6) Астана – костанай – граница России (879 км). Общая протяженность этих маршрутов составляет 8,3 тыс. км, или более 60 % от общей длины автодорог международного значения. Наибольший объем перевозок, в том числе и транзитных, осуществляется по коридорам 1, 3 и 6.

Транзитные коридоры Казахстана

Общая протяженность казахстанских автомобильных дорог составляет около 148 тыс. км, из них более 93 тыс. км приходится на автодороги общего пользова-ния, которые подразделяются на дороги республиканского – 23 495 км (в т. ч. числе 12 992 км международного) и местного значения – 70 116 км. Около 90 % всех авто-дорог – это дороги с твердым покрытием. Несмотря на то что автодороги междуна-родного и республиканского значения составляют лишь 25 % дорог общего пользо-вания, на них приходится свыше 50 % всех автотранспортных перевозок.

Автодорожная сеть Казахстана


транспортной отрасли приняты меры дис-циплинарного характера.

в частности, выговоры и замечания с за-несением в личное дело были вынесены за-местителю председателя комитета автомо-бильных дорог, шести директорам, четырем заместителям директоров и десяти сотруд-никам областных департаментов комите-та автомобильных дорог, семи директорам гу «Облжоллаборатория», генеральному директору РгП «казахавтодор», а также трем директорам областных филиалов РгП «казахавтодор».

Темпы разрушения автодорог вызывают опасения

минтранском озабочен деятельностью постов транспортного контроля. это

связано с тем, что автомобильные доро-ги разрушаются быстрее, чем их успевают строить и чинить. как показало проведен-ное исследование по технологии Mystery shopping, сотни машин с большим пере-грузом беспрепятственно передвигаются по стране, разрушая асфальт.

Поэтому мтк планирует закрыть дей-ствую щие стационарные посты транспорт-ного контроля ввиду низкой эффектив-ности их работы, а возложенные на них задачи будут решены с помощью новых технологий. Специальное оборудование бу-дет взвешивать машину в процессе ее дви-жения и передавать данные в информа-ционную систему. в результате владельцу автомобиля, имеющего перегруз, будет вы-писываться штраф.

эта мера позволит сократить число адми-нистративных барьеров на дорогах казах-стана и существенно снизит коррупцион-ный фактор. Причем в борьбе с коррупцией минтранском намерен использовать те же методы, которые применялись в прошлом году при модернизации цОНов. Прежде всего, это регулярные исследования по тех-нологии Mystery shopping, аттестация со-трудников и использование современных телекоммуникаций.

Пересадим чиновников на отечественные авто!

как заявил недавно министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, оте-

чественные производители смогут полно-стью обеспечить потребности государствен-ных органов в автомобильном транспорте.

только в прошлом году отечественный ав-тосборочный завод «Азия-Авто» поставил лишь для нужд госорганов и нацкомпаний порядка 1,4 тыс. автомобилей.

как заметил министр, автосборочный бизнес развивается в казахстане хороши-ми темпами: если в 2011 году «Азия-Авто» выпустил 7 тыс. автомобилей, то в план на 2012 год входит уже 19 тыс. автомоби-лей марки Lada, skoda, chevrolet, KIA.

кроме того, по поручению Президен-та страны Нурсултана Назарбаева, в усть-каменогорске планируется открыть пред-приятие полного цикла. Данный проект осуществляется совместными усилия-ми компании «Азия-Авто» и российского «АвтовАза» (альянс Renault-nissan). в на-стоящее время завершается разработ-

ка технико- и финансово-экономическо-го обос нования. в конце первого квартала проект будет обсуждаться на заседании госкомиссии по модернизации экономики под председательством Премьер-министра карима масимова.

в соответствии с проектом рядом с новым заводом предполагается открытие инду-стриальной зоны по производству автомо-бильных компонентов. При выходе объекта на полную мощность работой будут обес-печены более 6 тыс. человек на основ-ном и порядка 12 тыс. на смежных произ-водствах.

По материалам сайта Министерства транспорта

и коммуникаций РК

История появления нашего брен-да берет свое начало в 2007 году,

когда компания «казтрансформатор», управляю щая активами ряда предпри-ятий, специализирующихся в проекти-ровании, производстве и монтаже элек-тротехнической продукции, приняла решение произвести ребрендинг для вы-хода на качественно новый уровень сво-его развития. в качестве основы для но-вого названия было выбрано казахское слово «alageum», что в переводе озна-чает «рассвет». И это далеко не случай-но: для казахов, вкладывающих во все философский смысл, рассвет – это са-мое лучшее время дня и в целом – жиз-ни. тем самым компания сделала акцент на особенностях своей страны, культуры и ценностях нации, поскольку бренд, пре-тендующий на высокий статус националь-ного, должен нести в себе высокие идеи.

Сегодня АО «Alageum Electric» занима-ет лидирующую позицию в электротехни-ческой отрасли казахстана. Имея статус отечественного товаропроизводителя, Alageum Electric ведет ускоренную и все-стороннюю модернизацию производства, совершенствует стратегический менедж-мент и корпоративную культуру. в ком-пании гордятся тем, что ее предприя-

тия внесли свой вклад в эволюционные процессы, трансформировавшие отрасль отечественного электромашинострое-ния. за минувшие годы структурным под-разделениям АО «Alageum Electric» уда-лось нарастить объемы производства транс форматорного оборудования, ос-воить и выпустить сотни наименований востребованной и экспортно ориенти-рованной электротехнической продук-ции нового поколения, одними из первых в СНг наладить серийный выпуск сухих транс форматоров, став, по сути, иннова-ционной площадкой внедрения лучших мировых ноу-хау.

в своем Послании глава государства Н.А. Назарбаев в основном выделил два крупных аспекта: экономический, кото-рый включает индустриально-иннова-ционное развитие народного хозяйства, и социальный, предусматривающий ка-чественный рост человеческого капита-ла и модернизацию системы образова-ния, что необходимо для дальнейшего повышения благополучия и процвета-ния нашего народа. Осознавая свою от-ветственность перед страной, мы гото-вы успешным трудом внести достойный вклад в укрепление международного ав-торитета казахстана, вхождение нашей

республики в ряд наиболее развитых и конкурентоспособных государств мира. Нами создаются новые рабочие места в соответствии с современными требова-ниями мировых стандартов, и в первую очередь это относится к инженерно-тех-ническим специальностям. мы стремимся уделять особое внимание вопросам под-готовки молодых инженерных кадров, привлечения молодежи в высокотехно-логичные отрасли экономики и воспи-тания подлинных патриотов суверенно-го казахстана.

Сегодня в состав Alageum Electric вхо-дят Проектный институт, который проек-тирует энергетические объекты, а также наукоемкие производства – АО «кентау-ский трансформаторный завод» и тОО «Алматинский электромеханический за-вод». Филиалы Alageum Electriс, а это более десяти специализированных элек-тромонтажных управлений в областных центрах республики, оснащены специа-лизированными производственными базами и необходимой спецтехникой.

таким образом, ставя себе цель быть ближе к потребителю, мы предлагаем «из одних рук» полный комплекс квалифици-рованных услуг «под ключ», экономя вре-мя и деньги своих заказчиков!

AlAgEUM – ЗНАчИТ РАССВЕТ!Отечественному электротехническому бренду Alageum Electric едва исполнилось 5 лет, но уже сегодня наша компания входит в число наиболее динамичных предприятий казахстана. Нами движет огромное желание внести свою лепту в укрепление энергетической безопасности своей страны, заложить основу национального бренда в электроэнергетической отрасли.


крупнейшая строительная специализи-рованная компания казахстана имеет

богатую историю, неразрывно связанную с историей страны. в ее структуре фили-алы с 70-летней трудовой биографией, в советское время выполнявшие элек-тромонтажные работы на строительст-ве промышленных гигантов и уникальных социально-культурных объектов, приме-чательных не только широкой географией, но и огромной значимостью для экономи-ки страны. в 1992 году «электромонтаж», став одним из первых предприятий, по-лучивших статус акционерного общества, приняло активное участие в строительст-ве новой высокоразвитой промышленно-сти независимого казахстана. Динамика происходящих в стране преобразований вывела АО «элмО» на передовые рубежи в сфере специализированных строительно-монтажных работ. Сегодня услугами элмО пользуются национальные холдинги, круп-нейшие строи тельные, транспортные, гор-но-металлургические и нефтегазовые ком-пании республики. Налажено постоянное партнерство с госорганами и иностранными корпорациями, работающими в казахстане.

в настоящий момент компания объединя-ет более 10 специализированных монтаж-ных управлений, расположенных в Алма-ты, Атырау, Актобе, Актау, Балхаше, таразе, Жезказгане, кызылорде, уральске, Астане и Шымкенте. каждый филиал имеет мощную материально-техническую базу с производ-ственными, складскими и административны-ми помещениями. Подразделения мобильны и могут выполнять работы в любом регионе республики. Основу производственного по-тенциала АО «элмО» составляет завод элек-тромонтажных изделий в Шымкенте, который входит в реестр отечественных товаропроиз-водителей «Самрук-казына контракт», а вся выпускаемая им продукция имеет сертифика-ты казахстанского содержания формы Ст-KZ.

Политика руководства компании – непре-рывно улучшать качество выполняемых ра-бот для полного удовлетворения требова-ний заказчика. эффективным инструментом для этого является действующая система ме-

неджмента качества в соответствии с требо-ваниями стандарта ИСО 9001:2008. кроме того, внедрены и сертифицированы систе-мы менеджмента охраны здоровья и без-опасности труда (Ст Рк oHsAs 18001-2008) и экологического менеджмента (Ст Рк ИСО 14001-2006).

АО «элмО» всегда придавало и придает большое значение подготовке кадров. Про-ведение технических советов, связанных с освоением новой техники, обсуждение но-вых технических решений, вопросов техники безопасности, рассмотрение проектов произ-водства работ помогают постоянно повышать уровень технического и кадрового развития.

Производственный опыт

С началом освоения в казахстане нефте-добывающих районов АО «элмО» на-

правило свои усилия на организацию ра-бот в западных областях республики. Один из крупнейших проектов – строительство карачаганакской газоэлектростанции мощ-ностью 3*40 мвт, вл 110 кв и присоедине-ние ее к местной энергосистеме, в котором элмО выступило в роли генерального под-рядчика у фирмы «Дженерал электрик».

Среди энергетических объектов, смонти-рованных для нефтегазового сектора за по-следние годы, также можно выделить такие, как: подстанция 110/10 кв и воздушная линия (вл) 110 кв кумколь – Акшабулак; подстанция «Акшабулак» 110/6 кв и вл 110 кв; подстан-ция 110/10 кв и вл 110 кв на месторождении «впадина»; подстанция 110/10 кв «Большой Чаган» и лэП – 110 кв; подстанция 220/110/10 кв в кызылординской области на объектах тОО «уранэнерго»; ОРу – 110/10 кв «гтэС 54 мвт» и вл 110 кв в г. уральске; вдольтрассо-вая вл 10 кв неф тепровода Атасу – Алашань-коу; межрегиональная вл 500 кв Северный казахстан – Актюбинская область; вдоль-трассовая вл 10 кв нефтепровода кенки-як – кумколь; вл 35 кв на ЧгНкм «Чинаре-во» и многие другие.

При непосредственном участии элмО смонтировано большое количество насос ных и компрессорных станций на нефте- и газо-

проводах, а также на нефтеперерабатываю-щих объектах: НПС «кульсары», НПС «Аты-рау», НПС «Бейнеу», гНПС «Павлодар», гНПС «Атасу», НПС «Индер», НПС «Прорва», НПС «мартыши», НПС «косчагыл», цППН «узень», установка подготовки газа тОО «Жаикмунай», узел расхода замера газа газопровода казах-стан – китай, терминал магистрального не-фтепровода Чгкм – Ростоши, завод «Бола-шак» на месторождении кашаган и др.

внесло свой вклад АО «элмО» и в развитие транспортной инфраструктуры рес публики, в числе реализованных проектов – обеспе-чение электроснабжения таких новых же-лезных дорог, как Шар – усть-каменогорск, Порт Актау – мангистау, хромтау – Алтынса-рин, узень – государственная граница, Жет-ыген – коргас, Алматинский мет рополитен.

кроме того, компания накопила большой опыт работ по электроснабжению, освеще-нию и обустройству объектов соцкультбы-та. Среди наиболее значимых здесь можно отметить: поселок нефтяников на 8 000 мест на месторождении «тенгиз», Дом прие мов Правительства Рк, пассажирский терминал международного аэропорта в Алматы, Дворец спорта и здание акимата в Астане; торгово-развлекательные центры и жилые комплек-сы в Алматы, Актюбинске, Шымкенте и дру-гих городах казахстана.

Перспективы

в компании разработана программа раз-вития на ближайшие годы и перспекти-

ву. Предстоит активное обновление мощ-ностей на всех этапах – от производства, проектирования и инжиниринга до монтажа и пусконаладочных работ. Новая стратегия позволяет сполна использовать потенциал высокопрофессиональных специалистов и передовых технологий, чтобы соответст-вовать требованиям заказчиков в вопро-сах качест ва работ, расширять круг деловых парт неров и географию проектов, внедрять инновационные идеи и разработки.

В.В. Ванк главный технолог

АО «Электромонтаж»

АО «ЭЛМО» – НАДЕЖНЫй ПАРТНЕРОсобое место среди электромонтажных организаций казахстана занимает АО «электромонтаж», которое выполняет электромонтажные работы на объектах любой сложности со сдачей «под ключ». Солидный список реализованных проектов республиканского масштаба, устойчивый имидж надежного партнера и отечественного производителя электромонтажных изделий – все это элмО.

нефтяные хроники


ОПЕРАЦИя «ЛИКВИДАЦИя»

в начале 2012 года казахстанское правительство в очередной раз с помощью набора административных рычагов и запретительных мер предприняло попытку ликвидировать дефицит светлых нефтепродуктов и отрегулировать цены на внутреннем рынке гСм. вопрос лишь в том, насколько действенными эти меры окажутся.


казахстан в очередной раз продлил за-прет на экспорт светлых нефтепродук-

тов, причем действовать он будет в тече-ние всего 2012 года, а не до 1 июля, как ожидалось ранее. как сообщил министр нефти и газа Сауат мынбаев 2 февра-ля 2012 года на коллегии министерства в Астане, такое решение было принято в ре-зультате разбирательств, связанных с объ-емами поставок светлых нефтепродуктов из России.

так, он заявил следующее: «Российская сторона, наверное, правильно трактует, го-воря, что если вы (имея в виду казахстан) импортеры светлых нефтепродуктов, то любой факт их экспорта – это реэкспорт российских объемов. А потому до тех пор, пока вы не будете обеспечивать себя сами, было бы неправильно реэкспортировать российские объемы, играя на разнице эк-спортных таможенных пошлин, которые в РФ выше. этот аргумент нами принят. те из-лишки светлых нефтепродуктов, которые образовались в первые зимние месяцы, должны резервироваться».

вместе с этим г-н мынбаева подчеркнул, что запрет на экспорт этих нефтепродуктов будет продлеваться казахстаном постоян-но, вплоть до 2015 года, когда завершит-ся реконструкция трех крупных нефтепе-рерабатывающих заводов, что позволит закрыть потребности внутреннего рынка во всех видах гСм. Напомним: в июне 2011 года Правительство казахстана продлило действие запрета на экспорт нефтепродук-тов до 1 января 2012 года. запрет касался легких дистиллятов и продуктов, керосина и газойлей, кроме специальных бензинов и печного бытового топлива.

характеризуя общую ценовую ситуа-цию на отечественном рынке гСм, Сауат мынбаев отметил, что разрыв цен на неф-тепродукты с Россией может привести к их дефициту. «С учетом практики регулирова-ния, сложившейся в 2011 году, в 2012 го-ду нам нужно поддерживать приемлемый ценовой разрыв с Россией и реа листичный потолок цен. Сейчас, по закону, это дела-ет минэкономразвития и Агентство по ре-гулированию естественных монополий, миннефтегаз согласовывает эти цены, но, повторяюсь, они должны быть разум-но скоординированы в Едином экономи-ческом пространстве. в противном случае искусственная разница кроме как к дефи-циту привести не может». глава миннефте-газа также напомнил, что ценовой разрыв на нефтепродукты между казахстаном

и Россией достигал в июле 2011 года от 20 % до 49 %.

«До выхода закона «О госрегулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» мы не могли правовыми методами контролировать цены. теперь за-кон есть, он дает инструменты, которых у нас не было, – это квоты на внутренний рынок, это предельные цены и ограниче-ние посредников и, как практика показы-вает, этими инструментами необходимо разумно пользоваться, иначе дефицит не-избежен, либо необходимо принять реше-ние, позволяющее субсидировать ставки при такой разнице цен».

г-н мынбаев также подчеркнул необ-ходимость контролировать поставки на мини-НПз, особенно импортной нефти. По его словам, в 2011 году эти объемы резко возросли, и, с точки зрения обес-печения внутреннего рынка, «это не очень хорошо», поскольку эти НПз про-

изводят продукцию для экспорта. мини-стерство не доводит до недропользова-телей квот по поставкам нефти для них. Но и при отсутствии квот нефть на мини-НПз идет. Среди прочих причин мотива-цией для этого может быть то, что экспорт неф ти у нас облагается большими налога-ми, чем экспорт нефтепродуктов», – под-черкнул глава миннефти. в этой связи На-логовый комитет министерства финансов казахстана проверит деятельность казах-станских мини-НПз на предмет добросо-вестной уплаты налогов. Сауат мынбаев также озвучил представление генпрокура-туры Рк, которая просит комитет техниче-ского регулирования и метрологии мини-стерства индустрии и новых технологий, а также Налоговый и таможенный комите-ты проверить в рамках своей компетенции такие операции на предмет полноты упла-ты налогов.

кроме того, в начале 2012 года всту-пило в силу правительственное поста-

новление, согласно которому повышают-ся экспортные таможенные пошлины на неф тепродукты. так, ставки пошлин на экспорт светлых нефтепродуктов составят $164,97 за тонну, а темных нефтепродук-тов – $109,98. При этом экспортная тамо-женная пошлина на сырую нефть сохране-на на уровне $40 за тонну.

между тем казахстанская топливная ас-социация озвучила свое видение причин имеющегося разрыва цен на гСм между казахстаном и Россией. По мнению пред-седателя ассоциации Болата Ауетаева, «сложившаяся ситуация произошла из-за госрегулирования цен, дисбаланса меж-ду российскими и казахстанскими рын-ками, а также снижения импорта из Рос-сии. также существует большая проблема с нехваткой вагонов-цистерн для доставки нефтепродуктов в регионы». в последую-щем этот ценовой разрыв может выразить-ся в том, что будет отсутствовать сырье на рынке гСм и, соответственно, прекратится реализация через розницу – автозапра-вочные станции.

«в казахстане государство не разрешает увеличивать оптовые и розничные цены на гСм. в этой связи мы считаем, что в данный момент оптовым поставщикам и рознич-ным реализаторам экономически невыгод-но проводить реализацию нефтепродуктов в казахстане», – отметил юрист казахстан-ской топливной ассоциации Аманжол му-хамедьяров.

кроме того, по мнению экспертов, усу-губить ситуацию с дефицитом топлива в стране может отсутствие у большинства оптовых поставщиков гСм свидетельств об аккредитации, предусмотренных в новом законе о госрегулировании рынка нефте-продуктов. как отмечают юристы ассоциа-ции, изначально в законе, принятом еще в июле прошлого года, был определен по-рядок и сроки обязательной аккредита-ции оптовых поставщиков – 6 месяцев по-сле официального опубликования закона в СмИ. Однако постановление об утверж-дении правил проведения аккредита-ции было принято правительством только 27 октября 2011 года. При этом в пункте 2 данного постановления было сказано, что правила проведения аккредитации опто-вых поставщиков начинают действовать только с 1 февраля 2012 года.

как пояснил г-н мухамедьяров, в ре-зультате принятия постановления в та-ком виде многие компании – оптовые по-ставщики гСм в настоящее время не могут

По данным министерства нефти и

газа ценовой разрыв на нефтепродукты между

казахстаном и Россией достигал в июле 2011 года от 20 % до 49 %.



получить свидетельство об аккредитации. между тем, согласно новому закону, опто-вым поставщикам запрещено осуществле-ние деятельности по поставкам нефте-продуктов без наличия свидетельства об аккредитации. «На сегодняшний день в казахстане практически единицы тех, кто получил данное свидетельство», – резю-мировал юрист.

Несбывшиеся прогнозы

в 2012 году добыча нефти и газового конденсата в республике будет немно-

го ниже уровня в 83 млн т, ранее намечен-ного в стратегических планах. такое заяв-ление сделал Сауат мынбаев 2 февраля на коллегии миннефтегаза, сославшись на то, что ряд нефтепроизводителей «по объек-

тивным причинам» снизит объемы добычи. эту пессимистичную оценку подтвердил и министр экономического развития и тор-говли Бакытжан Сагинтаев. выступая на расширенном заседании парламентской фракции «Нур Отан», он отметил, что ка-захстан скорректировал свой прогноз в от-ношении объемов добычи нефти на 2012 год до 80 млн т.

кроме того, миннефтегаза не рассчи-тывает и на то, что планы по газодобыче в объеме 42 млрд м3 будут полностью ис-полнены. По словам г-на мынбаева, дан-ное снижение связано с рядом факторов, включая уменьшение газового фактора на месторождениях королевское и тенгиз, высокие темпы уплотнения газоконден-сатной залежи месторождения толкын, падение пластового давления с добыва-

ющих скважин месторождения кызыл-ой, а также более поздний выход на про-ектную мощность газовой установки тОО «Жаикмунай».

Президентский наказ

выступая в январе 2012 года с еже-годным посланием народу, Прези-

дент казахстана поручил правительству завершить проектирование и приступить к строительству на карачаганакском мес-торождении газоперерабатывающего за-вода мощностью 5 млрд м3. вторым пору-чением главы государства стало создание газопроводной системы, которая обеспе-чит газификацию центрального региона республики, включая столицу. «это капи-талоемкая, важная работа, но мы долж-ны это сделать, чтобы уйти от зависимо-сти по газу. мы – страна, производящая нефть и газ, и мы обязаны газифициро-вать наше государство, сколько бы нам это ни стоило», – отметил Нурсултан Назарбаев.

Напомним, что правительство оценива-ет стоимость проекта по строительству гПз на карачаганаке в $3,7 млрд. Именно эта сумма была озвучена на общественных слушаниях по строительству завода, про-шедших в городе Аксае западно-казах-станской области.

как сообщил аким области Нурлан Но-гаев, к настоящему времени закончена разработка тэО проекта, а сам завод бу-дет построен в два этапа: первая очередь в 2014–2018, вторая – в 2018–2022 годах. Основной продукцией нового предприя-тия будут товарный газ, конденсат и сера. По словам г-на Ногаева, строительная пло-щадка будет размещаться в 20 км от основ-ных населенных пунктов и объектов жиз-недеятельности.

как отметил, отвечая на вопросы жи-телей региона, генеральный директор тОО «Дирекция строительных предприя-тий «казмунайгаз» Нурлан Балгимбаев, в ходе строительства гПз планируется по максимуму использовать внутренние ре-зервы. «Будем привлекать свои рабочие силы, максимально будем брать то обо-рудование, которое выпускается в ка-захстане».

карачаганакское месторождение – од-но из крупнейших в мире. Его запасы сос-тавляют 1,2 млрд т нефти и 1,35 трлн м3 газа. в настоящее время разработку мес-торождения (согласно СРП, подписанно-


му в 1997 году и рассчитанному на 40 лет) осуществляет международный консорциум KPo в составе компаний BG Group (32,5 %), EnI (32,5 %), chevron (20 %) и «лукОйл» (15 %). 14 декабря 2011 года Правитель-ство казахстана подписало с участника-ми консорциума соглашение о приобре-тении 10 % в проекте. Данное соглашение вступит в силу до конца первого полуго-дия 2012 года.

вместе с тем в январе 2012 года Нурсул-тан Назарбаев подписал закон Республи-ки казахстан «О газе и газоснабжении». Документ направлен на обеспечение энер-гетической и экологической безопасности страны, а также на создание условий для бесперебойного обеспечения газом мак-симально широкого круга потребителей и увеличения доли газа в топливно-энер-гетическом балансе. кроме того, его при-нятие должно обеспечить создание ус-ловий для эффективного использования добывае мого попутного газа для внутрен-них нужд и безопасной эксплуатации объ-ектов систем газоснабжения.

законом предусмотрено утверждение плана поставок газа на внутренний рынок исходя из потребностей регионов. кроме того, в целях исключения с газового рын-ка фирм-однодневок, не имеющих соответ-ствующей материально-технической базы, будет введена аккредитация газосетевых организаций. При этом предельные опто-вые цены на сжиженный газ будут опреде-ляться правительством.

впервые на законодательном уровне вводится понятие «единой системы снаб-жения товарным газом». Отныне в нее бу-дут объединены все разрозненные объ-екты газоснабжения вне зависимости от формы их собственности и принадлеж-ности. Предполагается, что они будут функционировать под контролем единой диспетчерской службы, что обеспечит на-дежную работу и безопасность системы, а также будет способствовать бесперебой-ному обеспечению внутренних потребно-стей в товарном газе.

Мировой рынок нефти

Добыча стран, входящих в Органи-зацию стран–экспортеров нефти

(ОПЕк), в январе 2012 года достигла сво-его трехлетнего максимума: она выросла до 30,9 млн баррелей в сутки (б/с), на 183 тыс. баррелей превысив показатель декаб-ря прошлого года. Причиной такого увели-

чения стало восстановление добычи в ли-вии, которая в январе вышла на уровень в 925 тыс. б/с. При этом Саудовская Аравия, являющаяся крупнейшим участником кар-теля, уменьшила на 50 тыс. б/с свое про-изводство – до 9,65 млн б/с.

вместе с тем, согласно ежемесяч-ному обзору ОПЕк, картель снизил прогноз спроса на нефть в 2012 году на 120 тыс. б/с – до 88,76 млн баррелей. таким образом, рост спроса на нефть сос-тавит не 1 млн, как планировалось ранее, а 900 тыс. б/с. Факторами, повлиявшими на пересмотр ожиданий, стали долги стран ЕС и беспокойство относительно восста-новления экономики США. По оценкам экспертов, сегодня страны ОПЕк добыва-ют на 1,35 млн б/с больше, чем требуется потребителям.

кроме того, ОПЕк незначительно сни-зила прогноз добычи нефти странами, не входящими в организацию, которые в 2012 году увеличат свое производство на 680 тыс. б/с, доведя его до 53,07 млн б/с.

Что касается ценовых прогнозов, то ожидается, что стоимость фьючерсных контрактов на нефть на Нью-йоркской бирже в 2012 году составит в среднем $92–96 за баррель.

в частности, аналитики Again capital Джон килдуфф и михаэль Фицпатрик счи-тают, что, на фоне ослабления евро в па-ре с долларом и неопределенности отно-сительно восстановления экономики, цены могут упасть со средней отметки 2011 го-да в $95,11 за баррель, ставшей рекордной за всю историю с начала торгов на бирже в 1983 году. вместе с тем нестабильность на

Объемы добычи углеводородного сырья в Казахстане в 2004–2011 гг.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Нефть и газо-кон денсат, млн т 59 61,45 65,05 67,42 70,72 78,51 79,52 80

Природный газ, млрд м3 20,5 26,2 27,0 29,22 33,38 35,6 37,1 39,3

Источник: Агентство Республики казахстан по статистике

По данным Агентства по статисти-ке, в январе–декабре 2011 года в ка-захстане было добыто 67,7 млн т сырой неф ти и 12,3 млн т газоконденсата. это, соответственно, на 0,5 % меньше и на 6,1 % больше по сравнению с аналогич-ными показателями 2010 года.

Что касается газодобычи, то ее уровень увеличился на 5,2 % до – 39,3 млрд м3. так, добыча нефтяного попутного га-за составила 20,1 млрд м3 (+1,3 %), газа природного в газообразном состоянии – 19,3 млрд м3 (+9,6 %), а его товарный вы-пуск – 9,4 млрд м3 (-11,7 %).

вместе с тем, по итогам 2011 года, в казахстане было отмечено снижение производства бензина, включая ави-ационный, до 2 773,9 тыс. т (-5,2 %), а также керосина до 387,5 тыс. т (-21 %). Одновременно вырос выпуск топочно-го мазута до 4 294,7 тыс. т (+12,8 %) и дизельного топлива до 4 640,9 тыс. т (+4,6 %).

Объем транспортировки нефти по системе магистральных нефтепро-водов по итогам 2011 года составил 54,2 млн т, что на 3 % больше аналогич-

ного показателя за 2010 год. При этом грузооборот по системе магистраль-ных нефтепроводов увеличился на 1 % достигнув 34,5 млрд т/км.

в частности, объем прокачки по участку Атырау – Самара магистраль-ного нефтепровода узень – Атырау – Самара составил 15,4 млн т (+1 %). в декабре 2011 года была возобнов-лена поставка российской нефти по маршруту Омск – Павлодар – Атасу – Алашанькоу. как результат, объем пе-ревалки нефти в нефтепровод Атасу – Алашанькоу в 2011 году достиг уровня в 10,9 млн т нефти (включая россий-ские 200 тыс. т), что превышает пока-затель 2010 года на 8 %. Что касается транзита российской нефти по участку нефтепровода «тОН-2», расположен-ному на территории казахстана, то в прошлом году он составил 5,4 млн т.

По сравнению с 2010 годом на 488 тыс. т (+4 %) – до 13,2 млн т уве-личились объемы транспортировки нефти, направляемой по системе ма-гистральных нефтепроводов для пе-реработки на отечественных НПз.

Производственная статистика по итогам 2011 года



Ближнем востоке может, напротив, приве-сти к скачку цен выше $150 за баррель, что спровоцирует рецессию, или спад.

кроме того, эксперты ожидают, что сто-имость контрактов на нефть марки Brent сос тавит в 2012 году от $100 до $105 за баррель против $110,91 за баррель по ито-гам 2011 года.

между тем в январе–феврале 2012 года нефть WtI подорожала на 2,3%, Brent – на 3,9%. как полагают аналити-ки Goldman sachs Group Inc, стоимость неф ти растет благодаря улучшению эко-номических прогнозов, а не из-за си-туации вокруг Ирана. По мнению гла-вы аналитического подразделения этой компании Дэвида грили, поддержку неф-тяному рынку оказывают ожидания, что Европа сможет справиться с долговым кризисом, а также данные о росте произ-водственной активности в китае и США, являющихся крупнейшими мировыми по-требителями нефти.

Планы национальных игроков

казахстанский национальный оператор по разведке, добыче, переработке и

транспортировке углеводородов Нк «каз-мунайгаз» планирует добыть в 2012 году 21,9 млн т нефти. При этом объемы ее пере-работки должны составить 16 млн т. кроме того, компания намерена обеспечить тран-спортировку нефти на уровне 64 млн т, а природного газа – 108 млрд м3. Что каса-ется прибыли кмг по итогам текущего го-да, то она должна достичь 300 млрд тенге.

между тем добывающая дочка Нк «каз-мунайгаз» – АО «Разведка Добыча «каз-мунайгаз» (РД кмг) намерена реоргани-зовать свои производственные филиалы. так, совет директоров компании рассмот-рел предложения менеджмента по пере-даче значительной части полномочий про-изводственным филиалам «Озенмунайгаз» и «эмбамунайгаз», а также согласился с

необходимостью преобразовать производ-ственные филиалы в акционерные общест-ва. При этом 100 % их акций будут принад-лежать РД кмг. этот шаг предусмат ривает передачу вновь создаваемым АО основ-ных средств и прав на недропользование. Акционерная форма собственности позво-лит наделить предприятия самостоятельно-стью при ведении ими производственно-хозяйственной деятельности, обеспечить ответственность их менеджмента, тран-спарентность, а также соответствие сов-ременным требованиям к корпоративному управлению. Совет директоров РД кмг уже поручил провести независимую оценку пе-редаваемых активов. После ее утвержде-ния вопрос о создании новых акционерных обществ будет вынесен на рассмотрение внеочередного общего собрания акционе-ров РД кмг.

вместе с этим компания объявила о за-крытии сделки по приобретению у тОО «газмұнайӨнім» 100 % акций в АО «карпов-


ский Северный», обладающего правом нед-ропользования по контракту на разведку нефти, газа и конденсата на участке «кар-повский Северный» в зкО. Сделка на сумму в $59 млн была утверждена решением со-вета директоров РД кмг 18 октября 2011 года. все необходимые разрешения регу-лирующих органов уже получены.

Блок «карповский Северный» располо-жен на внешнем борту Прикаспийской впа-дины в пределах тектонических элементов карповского выступа и Погодаево-Оста-фьевского прогиба. Общая площадь гео-логического отвода составляет 1 669,2 км2. в непосредственной близости уже открыт ряд месторождений, включая карачага-нак, Чинаревское, Рожковское, Пригранич-ное, вишневское, Долинное, восточно-До-линное и другие, что указывает на высокие перспективы нефтегазоносности участка по подсолевым комплексам отложений. Прог-нозируемые РД кмг суммарные перспектив-ные извлекаемые ресурсы углеводородов (Р50) составляют 240 млн баррелей нефтя-ного эквивалента (бнэ), в том числе 98 млн бнэ (17 млрд м3) – газа и 142 млн бнэ – неф-ти и конденсата.

Необходимо отметить, что южная граница блока примыкает к контрактной территории тОО «Степной леопард» (дочернее пред-приятие АО «мангистаумунайгаз»), владею-щего тепловско-токаревской группой мес-торождений. в непосредственной близости расположен и блок «Федоровский», в кото-ром РД кмг также принадлежит 50 % до-ли учас тия. в компании рассчитывают, что все это позволит достичь синергетическо-го эффекта путем создания и использова-ния общей инфраструктуры, включая об-щий газоперерабатывающий завод, как для месторождений, уже имеющихся в те-кущем портфеле активов РД кмг, так и по-тенциальных объектов для приобретения. кроме того, вблизи южной границы блока «карповский Северный» расположен маги-стральный экс портный газопровод Орен-бург – западная Европа, а по его центру пролегает нефтепровод Атырау – Самара, что позволит существенно улучшить эко-номику проекта путем оптимизации капи-тальных затрат, связанных со строительст-вом трубопроводной инфраструктуры.

как отметил генеральный директор ком-пании Алик Айдарбаев, сделка по приоб-ретению прав недропользования по блоку «карповский Северный» лежит в русле об-щей стратегии РД кмг. «Активная геолого-разведка на перспективных блоках призва-

на обеспечить прирост наших запасов. мы намерены продолжить поиск и приобрете-ние потенциально богатых углеводорода-ми участков, чтобы создать необходимые условия для органического роста нашей компании».

вместе с этим в 2012 году РД кмг пла-нирует увеличить капитальные вложения в размере 126,5 млрд тенге, что на 19 % боль-ше, чем в 2011 году. это в основном связано с ростом расходов на геологоразведочные работы и создание сервисных предприятий. так, для продолжения гРР на блоке «Федо-ровский» планируется дополнительно ин-вестировать около $64 млн.

Напомним, что в конце прошлого года го-сударственные органы поручили компании создать новые рабочие места для улучше-ния социального положения в мангистау-ской области. как результат, советом ди-ректоров РД кмг было принято решение создать две новые сервисные компании, транспортную и буровую, с общей штатной численностью более 2 тыс. человек, кото-рые будут оказывать услуги РД кмг и дру-гим компаниям, работающим в регионе. По предварительным оценкам, такие ме-ры приведут к росту операционных расхо-дов РД кмг на 12,3 млрд тенге и капиталь-ных вложений на 8,3 млрд тенге. Они уже включены в бюджет 2012 года и могут быть час тично компенсированы полученным до-полнительным доходом от предоставления услуг третьим сторонам.

КТК снизил объемы прокачки

в 2011 году по нефтепроводу каспийско-го трубопроводного консорциума было

перекачано 34,2 млн т нефти, что на 2 % меньше уровня 2010 года. Отгрузка нефти на морском терминале также сократилась на 8,3 % и составила 32 млн т. в самом кон-сорциуме сокращение объемов объясняют тем, что нефть, ранее поступавшая в систе-му ктк через НПС «кропоткинская», теперь переориентирована на другие направле-ния. вместе с тем снижение объемов пере-качки не привело к значительному падению тарифной выручки, поскольку расстояние от НПС «кропоткинская» до морского тер-минала под Новороссийском невелико. так, в 2011 году тарифная выручка ктк состави-ла $1,12 млрд.

Что касается планов на 2012 год, то к его концу ктк намерен завершить первый этап проекта расширения, что позволит обес-

печить перекачку 35 млн т нефти в год без применения антифрикционных присадок.

в настоящее время на территории казах-стана производится замена 88-километро-вого участка трубопровода на трубу боль-шего диаметра. кроме того, осуществляется модернизация казахстанских и российских НПС, ведутся подготовительные мероприя-тия по сооружению третьего выносного причального устройства и трех дополни-тельных резервуаров на морском термина-ле. уже в первом квартале 2012 года ктк планирует начать работы на объектах вто-рой очереди.

Новый терминал на Арале

компания tethys Petroleum Ltd объявила об официальном открытии Аральского

нефтяного терминала (АНт). Состоящий из нового нефтехранилища и железнодорож-ной нефтеналивной станции, АНт предназ-начен для поставок нефти с разрабатывае-мого tethys Petroleum месторождения Дорис по системе железных дорог казах-стана. владельцем и оператором АНт явля-ется совместное предприятие с участием tethys Petroleum и ее партнера, казах-станской нефтеторговой компании olisol Investment Ltd.

Расположенный приблизительно в 230 км от Дорис, новый терминал значи-тельно сокращает расстояние транспорти-ровки нефти с этого месторождения, что ведет к уменьшению затрат и увеличению прибыли. АНт будет предназначен только для нефти, добываемой самой компанией. тогда как железнодорожная нефтеналив-ная станция в эмбе, также используемая tethys Petroleum, часто перегружена из-за ее интенсивной эксплуатации другими недропользователями.

в tethys Petroleum надеются, что откры-тие АНт позволит удвоить нефтедобычу за счет двукратного сокращения дально-сти автоперевозок. На сегодняшний день пробная добыча нефти из поисковых и оце-ночных скважин на месторождении Дорис и вблизи его составляет более 13 тыс. б/с.

в нынешнем году пропускную спо-собность АНт планируется увеличить до 12 тыс. б/с. кроме того, терминал станет бо-лее близким пунктом разгрузки очищенных нефтепродуктов, оборудования и материа-лов, необходимых для поисково-оценочной программы на месторождении Дорис.


горный обзор


Президент казахстана Нурсултан На-зарбаев 9 января 2012 года под-

писал закон «О государственной под-держке индустриально-инновационной деятельности». Документ устанавлива-ет правовые, экономические и организа-ционные основы стимулирования инду-стриально-инновационной деятельности и определяет меры ее государственной поддержки. Одновременно был признан утратившим силу закон «О государствен-ной поддержке инновационной деятель-ности» от 23 марта 2006 года.

в числе мер поддержки субъектов ин-дустриально-инновационной деятельнос-ти новым законом предусмотрено пре-

доставление права недропользования для проведения операций на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, связанных с произ-водственной деятельностью (технологи-ческим циклом), без проведения конкурса на основе прямых переговоров в соответ-ствии с нормами закона «О недрах и нед-ропользовании». Данная возможность будет предоставляться физическим и/или юридическим лицам, реализующим индустриально-инновационные проек-ты в приоритетных секторах экономики, определяемых Президентом Рк.

в дополнение к данному нормативному акту, также подписан закон «О внесении

изменений и дополнений в некоторые за-конодательные акты Республики казах-стан по вопросам государственной под-держки индустриально-инновационной деятельности». в частности, вносятся по-правки в земельный и Налоговый кодек-сы, в законы «О местном государственном управлении и самоуправлении в Респу-блике казахстан», «Об акционерных об-ществах», «О государственных закупках», «О концессиях», «О Фонде нацио нального благосостояния» и «О недрах и недро-пользовании».

так, в соответствии с поправками, в за-кон «О недрах и недропользовании» вне-сена норма, согласно которой недрополь-

ИНВЕСТИЦИИ В ИННОВАЦИИ

законодательно определив меры государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности недропользователей, наше правительство обязало их финансировать научные исследования и внедрять в казахстане передовые технические решения.


зователь обязан ежегодно осуществлять финансирование научно-исследователь-ских, научно-технических и(или) опытно-конструкторских работ (НИтОкР), оказы-ваемых казахстанскими производителями товаров, работ и услуг, в размере не ме-нее 1 % от совокупного годового дохода по контрактной деятельности. При этом контракт на недропользование должен содержать обязательства по размеру расходов на НИтОкР на территории ка-захстана.

вместе с тем такие обязательства не будут распространяться на недропльзо-вателей, имеющих контракты на развед-ку и(или) добычу общераспространен-ных полезных ископаемых, подземных вод и лечебных грязей, а также на строи-тельство и (или) эксплуатацию подзем-ных сооружений, не связанных с развед-кой и(или) добычей.

Исполнением обязательств по финан-сированию НИтОкР будут являться фак-тически понесенные недропользователем расходы на указанные работы, связан-ные с деятельностью в рамках контрак-та на недропользование, а также с дея-тельностью, направленной на получение продукции с высокой добавленной стои-мостью. Сюда же относятся затраты на исследования в области экологии, охраны труда, обеспечение безопасно-го ведения работ и энергосбережения в рамках технологического цикла, а так-же расходы на финансирование науч-ных исследований и создание элементов индустриально-инновационной инфра-структуры. Отчеты об исполнении обя-зательств по финансированию НИтОкР недропользователи будут обязаны пре-доставлять в компетентный орган еже-квартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

в связи с введением государством преимущественного права покупки аф-финированного золота в слитках для по-полнения золотовалютных активов, но-вым законом вносятся поправки в части освобождения от налогообложения аф-финированных драгоценных металлов, золота и платины при их реализации резидентами казахстана Национально-му банку Рк.

кроме того, законодательные новел-лы предусматривают исключение огра-ничительных мер по ввозу подакцизной продукции в рамках таможенного сою-за путем отмены права провоза такой

продукции только через определенные пунк ты пропуска, что позволит налого-плательщику пересекать государствен-ную границу в любом пункте пропуска.

Даешь больше лома

как заявил 2 февраля 2012 года на кол-легии мИНт первый вице-министр ин-

дустрии и новых технологий Альберт Рау, в ближайшее время казахстан планиру-ет снизить экспорт металлолома. Он аргу-ментировал это тем, что, с учетом созда-ния новых заводов малой металлургии и расширения «Арселормиттал темир-тау», к 2015 году «мы можем выйти на де-фицит металлолома», поэтому в течение года будет принят комплекс мер, направ-ленных на снижение его вывоза из стра-ны. Потребность казахстана в металло-ломе в 2010 году составила 2,7 млн т, а в 2011 – 3,4 млн т, при том, что уже к 2015 году она достигнет 5 млн т. «это пробле-ма не сегодняшнего дня, но с каждым го-дом она будет нарастать», – резюмировал первый вице-министр.

Казатомпром вкладывает в ГРР

в 2012–2015 годах Национальная атом-ная компания «казатомпром» намере-

на направить на геологоразведку порядка 3 млрд тенге, что позволит ей прирастить запасы и ресурсы минимум на 20 тыс. т урана. При этом до 2020 года «казатом-пром» планирует увеличить свои запа-сы еще на 500 тыс. т, в том числе за счет разработки новых технологий перера-ботки забалансовых руд и постановки этих запасов на государственный учет. И если в 2011 году предприятиями ком-пании добыто более 19 тыс. т урана, то в 2012–2015 годах намечено увеличение добычи до 25 тыс. т. в этой связи одной из основных задач НАк «казатомпром» на ближайшую перспективу станет уве-личение доли компании в казахстанских запасах и ресурсах урана с 41 % до 51,5 %, а в дальнейшем – до 60 %.

Конырат разморозят

корпорация Kazakhmys возобновляет добычу меди на руднике «конырат»,

приостановившем свою деятельность в 2008 году. Предполагается, что место-рождение будет эксплуатироваться око-

ло 9 лет. Объем горной массы превысит 99 млн т, а добыча руды – около 57 млн т. в 2012 году компания планирует добыть здесь 3,5 млн т руды для ее переработки на Балхашской обогатительной фабрике. Добычные работы начнутся в начале ле-та и достигнут проектной мощности уже в июле 2012 года.

в настоящее время на месторождении ведутся вскрышные работы. Отработка горной массы восточного борта карье-ра будет осуществляться открытым спо-собом. в этой связи компания уже выде-лила более 1 млрд тенге на приобретение горной техники и вспомогательного обо-рудования. Автопарк рудника будет осна-щен 17 единицами горной техники, сре-ди которых экскаваторы, бульдозеры и автогрейдеры, а также автосамосвалы «БелАз» грузоподъемностью 130 т.

EnrC: новые проекты и социальные обязательства

группа компаний EnRc планирует по-строить еще один ферросплавный за-

вод. Об этом было заявлено на встрече акима Актюбинской области Архимеда мухамбетова с акционером–основате-лем EnRc Plc Александром машкевичем и главным исполнительным директором EnRc Plc Феликсом вулисом.

в настоящее время на базе Актюбин-ского завода ферросплавов строится 4-й цех по выпуску 440 тыс. т высокоуглеро-дистого ферросплава, который в будущем полностью заменит устаревшее произ-водство. в результате реализации это-го проекта экспортный потенциал казах-стана по данному виду продукции будет увеличен на 16 %. Использование пере-довых инновационных технологий по-зволит не только значительно увеличить производство высокоуглеродистого фер-росплава, но и в три раза уменьшить ко-личество твердых выбросов.

в ходе встречи Александр машкевич проинформировал главу региона о реше-нии ряда вопросов, связанных со строи-тельством нового завода, включая расши-рение пропускной способности станций Женишке (г. Актобе) и Дон (г. хромтау), энергообеспечения нового объекта, по-требление которого составит порядка 320 мвт, что требует расширения под-станции ульке и строительства двух вы-соковольтных линий.



Наряду с этим стороны пришли к дого-воренности по увеличению поставок хро-мовой руды для обеспечения стабильной работы АО «АзхС», являющегося единст-венным в стране производителем хромо-вых солей.

в ходе беседы Архимед мухамбетов от-метил социально ориентированную поли-тику EnRc, систематически вкладываю-щей значительные средства в эту сферу. в свою очередь, Александр машкевич подтвердил обязательства компании о выделении 700 млн тенге на социаль-ные проекты региона, что было закрепле-но меморандумом в декабре 2011 года.

в текущем году компания также напра-вит 723,3 млн тенге на социальные про-екты в карагандинской области. Соот-ветствующий меморандум о взаимном

сотрудничестве на 2012 год заключили EnRc и областной акимат. в частности, будет продолжено строительство музея первого Президента казахстана в городе темиртау, на что EnRc выделено 300 млн тенге. Финансирование будет осуществ-лено корпоративным фондом «EnRc ко-мек» и АО «тНк «казхром».

На очереди – заключение аналогичных соглашений с исполнительными органами Павлодарской и костанайской областей.

EnrC: новые активы и новые долги

между тем в феврале 2012 года меж-дународные рейтинговые агент-

ства Moody’s и standard & Poor’s пони-зили рейтинги группы EnRc до «Ba3»

и «вв-», изменив прогноз на «нега-тивный». это произошло после того, как в январе EnRc подписала соглаше-ния с First Quantum Minerals Ltd (FQM) о приобретении активов в респуб-лике конго за $1,25 млрд. Оба агент-ства объяснили свои действия тем, что EnRc продолжает вести агрессивную финансовую политику и политику по-глощений. в частности, Moody’s счи-тает, что приобретаемые компанией проекты начнут приносить прибыль в будущем, тогда как значительные капитальные вложения для их выво-да на уровень приемлемой производи-тельности нужны уже в ближайший год. Moody’s также полагает, что все пред-стоящие приобретения будут финанси-роваться из заемных средств, и это мо-жет ухудшить показатель соотношения долга к EBItDA, который превысит уро-вень в 2,5.

в свою очередь, s&P ожидает, что долг EnRc значительно вырастет в связи с планируемой покупкой активов в кон-го, а также очень амбициозной програм-мой капитальных вложений на 2012–2013 годы. Агентство отмечает, что снижение рейтинга отражает оценку фи-нансовой политики компании как «очень агрессивной», а ее ликвидности – как находящейся «ниже адекватного уров-ня». в результате s&P поменяло оцен-ку бизнес-риска компании со «значи-тельного» на «агрессивный». s&P также учитывает планируемую EnRc покуп-ку казахстанского производителя угля «Шубарколь комир» за $700 млн, выпла-ты в размере около $500 млн, связанные с прежними приобретениями, а также ряд других финансовых обязательств. «Негативный» прогноз рейтинга s&P от-ражает мнение агентства о возможно-сти понижения рейтинга в следующем году, в частности, если долг EnRc пре-высит $5,5 млрд.

в этой связи необходимо отметить, что 28 февраля EnRc получила кредитную ли-нию от ОАО «Сбербанк России» на сумму $2 млрд сроком на 5 лет. Привлеченные средства предоставят дополнительную ликвидность и будут использованы в об-щих целях компании, включая финанси-рование последних приобретений и об-ширной инвестиционной программы группы. кредитная линия предоставлена с амортизацией, которая будет задейст-вована после 24 месяцев.


KazCopper запустил медное производство

эта казахстанская компания вве-ла в эксплуатацию предприятие по

пе ре работке руды и производству ка-тодной меди на окисленных рудах Бенкалинского месторождения, распо-ложенного в Айтекебийском районе Ак-тюбинской области.

cтоимость проекта составляет по-рядка 7 млрд тенге, а проектная мощ-ность предприятия – 20 тыс. т продук-ции в год. При этом чистота выпускаемой меди достигнет 99,9 %. Ее производство будет осуществляться путем кучного выщелачивания, жидкостной экстрак-ции и электролиза, что относится к вы-сокотехнологичным производствам, и на территории казахстана в промышленных масштабах не имеет аналогов. Применя-емая технология позволяет осуществ-лять добычу из окисленных руд и отра-ботку многочисленных месторождений с низким содержанием меди.

запуск данного комплекса тОО «Kazcopper» осуществило в рамках про-граммы форсированного индустриаль-но-инновационного развития. Проек-тирование выполнено австралийской компанией calder Projects, имеющей опыт в создании предприятий по тех-нологии sX-EW (жидкостной экстракции и электролиза). Основное и вспомога-тельное технологическое оборудование приобретено у ведущих мировых произ-водителей consolidated Alloys Pty Ltd. (Австралия), Ancor techmin (Польша), Brochot s.A (Франция), G corner Electrical systems (Индия), servicios Integrales a La Mineria E Industria Plastenort Ltd. (Чи-ли) и других.

Format Mach Company расширяет мощности

компания инвестировала 450 млн тенге в запуск новой литейной ли-

нии по холоднотвердеющим смесям мощностью более 6 тыс. т литья в год. Проект по созданию абсолютно нового участка среднего литья с применением современного оборудования и техно-логий с высоким уровнем автоматиза-ции был профинансирован Павлодар-ским филиалом АО «БтА Банк». Данный участок располагает также собственным оборудованием для выпуска стержней,

ручным плацем с возможностью изго-товления отливок весом до 4,5 т и габа-ритными размерами до 3 метров, а также участком подготовки песка и шихтовым двором.

Напомним, тОО «Format Mach company» образовано на базе бывшего Павлодар-ского инструментального завода. На-чиная с 2000 года предприятие пере-ориентировано на выпуск оборудования для нефтегазового и железнодорожного комплексов, а в 2006 году здесь был на-лажен выпуск оборудования и запчастей для горно-металлургической и энерге-тической отраслей. в настоящее время здесь изготавливается более 500 наиме-нований продукции. По итогам прошло-го года компания произвела продукции на сумму 1,4 млрд тенге, что на 200 млн тенге больше, чем в 2010 году.

У «Кастинга» будет второй стан

в 2012 году в тОО «кастинг» плани-рует начать строительство второго

шаропрокатного стана производитель-ностью 40 тыс. т в год. мощность обо-их станов, действующего и строя щегося, после завершения всех работ соста-вит 70–80 тыс. т. кроме того, до конца 2012 года планируется завершить ре-конструкцию чернового стана по вы-пуску арматуры мощностью 15 тыс. т в год. Сегодня на предприятии выпус-кается стальная заготовка трех видов (часть из которой идет на экспорт), шар катаный, арматура класса А-2, а также помольные стержни. в 2011 году тОО «кастинг» увеличило валовый выпуск своей продукции на 12 %.

По данным Агентства по статисти-ке, в 2011 году в казахстане объем ин-вестиций в основной капитал соста-вил 4 985,9 млрд тенге, увеличившись, по сравнению с 2010 годом, на 2,4 %. При этом 31 % капиталовложений был направлен на развитие горнодобываю-щей промышленности, 18 % – тран-спорт ной отрасли и почти 10 % в обра-батывающую промышленность.

Объем промышленного производства в стране за год вырос на 3,5 %. в част-ности, увеличилась добыча угля, при-родного газа, газового конденсата и железной руды. возросло производ-ство продукции химической и метал-лургической промышленности, маши-ностроения и прочей неметаллической минеральной продукции.

в региональном разрезе прирост на-блюдался в 13 регионах республики. в костанайской и кызылординской об-ластях объем производства соответст-вует уровню прошлого года, а в мангис-тауской зафиксировано снижение.

Что касается показателей горно-ме-таллургического комплекса, то в янва-ре–декабре 2011 года было произведе-но 4 807,751 тыс. т нерафинированной стали, что на 12 % больше, чем в 2010 год у. При этом было выпущено 3 092,223 тыс. т (+6,6 %) плоского про-ката, 598,281 тыс. т (+2,5 %) оцинкован-ного проката и 190,746 тыс. т (-9,3 %)

белой жести и луженого листового проката.

Объем производства ферросплавов уменьшился до 1 668,625 тыс. т (-1,9 %), тогда как добыча алюминиевой ру-ды (бокситов) увеличилась до 5 495,3 тыс. т (+3,5 %). кроме того, было до-быто 51 796,8 тыс. т железной (+3,2 %), 34 491,6 тыс. т медной (+7,7 %), 4 857,6 тыс. т медно-цинковой (+1,5 %), 7 094,2 тыс. т свинцово-цинковой (+5,5 %), 2 949,6 тыс. т марганцевой (-2,9 %) и 5 058,2 тыс. т хромовой руды (-0,7 %).

выпуск меди в концентрате соста-вил 349,2 тыс. т (-8,1 %), свинца в кон-центрате – 34,6 тыс. т (-5,2 %), цинка в концентрате – 350,4 тыс. т (-13,5 %), а железорудных окатышей – 7 803,2 тыс. т (-4,3 %). При этом необрабо-танного алюминия было произведено 1 918,77 тыс. т (+2,8 %), необработан-ного цинка – 319,75 тыс. т (+0,3 %), не-обработанной рафинированной меди – 338,35 тыс. т (+4,6 %).

выпуск необработанного и полу-обработанного золота достиг 36 670 кг, (+21,1 %), а аффинированного – 16 632 кг (+23,6 %). Что касается не-обработанного и полуобработанно-го серебра, то его было произведено 644 676 кг (+16,8 %).

казахстанские угольщики также за-кончили год в плюсе, увеличив добычу на 4,9 % – до 116 343,1 тыс. т угля.

Производственная статистика 2011 года



тОО «кастинг» работает с 1994 года и является многопрофильным предприя-тием, осуществляющим деятельность в сфере переработки вторичных черных и цветных металлов, имеющим в сво-ем составе сталелитейный завод в Пав-лодаре, а также медеплавильный завод и завод по обработке цветных металлов в Алматы.

Мировой рынок металлов

Согласно пр ог ноз ам D ow Jon e s newswires , рост мирового спроса

на железную руду в 2012 году может за-медлиться, а среднегодовые цены будут ниже рекордного уровня 2011 года ($168 за тонну) и составят $150–$160 за тон-ну железорудной мелочи с содержанием Fe 62 % и доставкой в китайские порты. в прошлом году цены на руду были на 14 % выше, чем в 2010-м. Что касается макси-мального уровня спотовых цен, то он был зафиксирован в марте 2008 года, когда цены превысили $200 за тонну. По мне-нию специалистов, в 2012 году они могут снизиться из-за замедления роста спроса на сталь в китае.

По прогнозам металлургической ком-пании Alcoa, мировое потребление алю-миния по итогам 2012 года вырастет на 7,5 % – с 43,7 млн до 47 млн т. Если же исключить китай, то увеличение соста-вит 3,6 % – с 24,7 млн до 25,6 млн т. При этом спрос на первичный алюминий в Рос-сии должен возрасти на 4 % – до 0,9 млн т, в Бразилии на 5 % – до 1 млн т, а в Ин-дии на 10 % – до 1,9 млн т. Потребность в «крылатом» металле в Азии (без учета

кНР) достигнет 5,8 млн т (+9 %), в Север-ной Америке – 5,9 млн т (+3 %), а в стра-нах Европы сохранится на уровне 2011 го-да – 6,7 млн т. Рекордного роста ожидают от китая – на 12 % – до 21,3 млн т. Что ка-сается спроса на алюминий в других стра-нах, то он составит 3,4 млн т (рост на 5 %).

Свой прогноз в отношении Поднебес-ной представила и компания nexans sA, являющаяся одним из крупнейших в ми-ре производителей медного кабеля и про-волоки. По ее оценкам, в ближайшие не-сколько лет потребление меди в китае может восстановиться на фоне растуще-го спроса со стороны сектора вИэ и осо-бых промышленных отраслей. так, в 2012–2014 годах среднегодовой рост может составить 6–7 %. Напомним, что китай является крупнейшим мировым потреби-телем меди, при этом на его энергетиче-ский сектор приходится почти половина общекитайского спроса. в декабре прош-лого года кНР импортировала рекордные 406,937 тыс. т меди.

вместе с тем ожидается, что китай, ко-торый является крупнейшим мировым по-ставщиков редкоземельных металлов, мо-жет почти вдвое увеличить их экспорт, так как низкие цены способствуют повыше-нию спроса. Редкоземельные металлы де-шевеют с конца третьего квартала прош-лого года, так как потребители, среди которых производители электромобилей и ветровых турбин, снизили объемы своих закупок. Например, средняя цена на ок-сид лантана в четвертом квартале состав-ляла $20 508 за тонну, что на 15 % ниже показателя за третий квартал. в этом го-ду, согласно прогнозам Bloomberg, экс-

портная квота на редкоземельные, веро-ятно, останется прежней – 31,13 тыс. т.

как сообщил всемирный золотой Со-вет (World Gold council , WGc), предло-жение золота в 2011 году снизилось на 4 % – до 3,994 тыс. т. При этом добыча металла за год выросла на 4 %, достигнув 2,81 тыс. т, а общие поставки (включая объемы чистого хеджирования произво-дителей) увеличились на 9 %. Физиче-ский спрос на золото остался на уровне, близком к 2010 году – 4,067 тыс. т, тог-да как в денежном выражении он вырос на 29 % – до $205,5 млрд (без учета по-купок драгметалла центробанками). Объ-ем инвестиций в EtF и подобные инстру-менты упали на 46 % – до $7,783 млрд при росте вложений в физический ме-талл (слитки, монеты и т. п.) на 59 % – до $75,114 млрд, что в совокупности обес-печило прирост инвестиционного спроса на 34 % – до $82,897 млрд. Стоимость по-требленного ювелирами металла за год увеличилась на 25 % – до $99,175 млрд.

в 2012 году цены на золото продол-жат расти, что вынуждает горнодобы-вающие компании корректировать свои планы по его добыче. Согласно обзору Pricewaterhousecoopers, большинство золоторудных компаний, принимавших участие в опросе, прогнозируют что его цена превысит $2 000 за унцию. в иссле-довании Pwc приняли участие 40 компа-ний, общий объем добычи которых в 2011 году составил 26,5 млн унций золота, при прогнозе на 2012 год в 37,75 млн унций. Средняя цена золота в текущем году, за-ложенная в стратегии корпораций, кото-рую главы компаний будут брать за осно-ву при составлении производственного плана, составляет $1 420 за унцию (по сравнению с $1 130 в 2010 году).

При этом ожидается, что алмазы в те-чение нескольких следующих лет будут дорожать более значительными темпами, чем золото. это произойдет на фоне по-вышения спроса на товары премиум-клас-са в китае, Индии и на Ближнем востоке, на которые к 2015 году будет приходиться около 40 % покупок на мировом рынке ал-мазов. Согласно прогнозу аналитика BMo capital Markets эдварда Штерка, средняя стоимость алмазов увеличится в 2012 году на 9 % – до $145 за карат, в 2013 – на 1,4 %, в 2014 – на 4,8 %, в 2015 – на 2,6 %, а в 2016 году – на 3,2 %.


62 l2011# 6l Kazakhstan

лидеры

У истоков большого пути

Славная история усть-каменогорского титаномагниевого комбината на-считывает уже более 45 лет. Построенный с использованием новейших

научно-исследовательских и технических разработок, а также опыта дру-гих передовых предприятий СССР, 27 марта 1965 года комбинат был введен в строй. место для его строительства было выбрано далеко не случайно. во-первых, усть-каменогорск уже тогда был крупным горно-металлурги-ческим центром и мог обеспечить уктмк высококвалифицированными спе-циалистами, работающими в цветной металлургии. во-вторых, каскад гэС на Иртыше снабжал комбинат дешевой электроэнергией. уже в 1969 году уктмк достиг проектной мощности, а в 1971 году началось его расширение и модернизация. комбинат был спроектирован и работал в тесном взаимо-действии с другими союзными предприятиями. в качестве сырья для маг-ниевого производства использовался карналлит с Березниковского тмк. титановыми шлаками уктмк обеспечивался за счет поставок с запорож-ского и Березниковского комбинатов. Основная же часть высококачест-венной титановой губки перерабатывалась на верхне-Салдинском метал-лургическом объединении на урале. в связи с отсутствием собственного титанового и магниевого сырья уктмк работал в более жестких условиях, чем предприятия России и украины. С развитием мощностей по производ-ству титановой губки комбинат стал испытывать недостаток в титановых шлаках и был вынужден адаптировать свои технологии под различные ви-ды сырья – рутил и титановый шлак из Австралии, Африки и Америки. зато это позволило накопить богатейший опыт по переработке различного тита-носодержащего сырья, создать гибкую технологическую схему.

в 1989 году был достигнут наивысший объем производства продукции уктмк за всю его историю. эта памятная веха, своего рода пик деятель-ности предприятия, одновременно стала точкой отсчета новейшей исто-рии комбината.

КОСМИчЕСКИЕ ВЫСОТЫ ТИТАНОВОГО ГИГАНТАусть-каменогорский титаномагниевый комбинат с полным основанием мож-но назвать гордостью горно-метал-лургического комплекса независимо-го казахстана. На долю уктмк сегодня приходится более 14 % мирового произ-водства титана. Предприятие обеспечи-вает свыше 17 % потребности в этом ме-талле меж дународной авиакосмической отрасли.


Время перемен

в 1990 году комбинат возглавил Баг-дат мухаметович Шаяхметов, на до-

лю которого и выпала, пожалуй, са-мая трудная и ответственная роль. уже в 1991 году стали быстро разрушать-ся хозяйственные и производственные связи между союзными предприятиями. Чтобы устранить уктмк как конкурен-та на рынке титана и магния, с 1993 го-да на комбинат были полностью прекра-щены поставки карналлита и титановых шлаков из России и украины, а тради-ционные потребители перестали поку-пать титановую губку, поскольку рынок был забит складскими запасами титано-вой продукции военно-промышленного комплекса бывшего СССР.

возникла дилемма: ложиться и уми-рать или искать пути выживания в но-вых условиях. впрочем, Багдат Шаях-метов, впервые попавший на родной комбинат еще школьником и прошедший путь от рабочего до руководителя пред-приятия, другого варианта попросту не рассматривал: «Будем бороться!».

Для этого нужно было срочно ре-шать целый ряд важных и неотложных задач: перестраивать технологию про-изводства с учетом отсутствия титано-вого и магниевого сырья, найти рынок сбыта продукции, проводить сертифи-кацию титановой губки для новых по-требителей – западных компаний.

во многом судьба стратегической отрасли зависела от решений на го-сударственном уровне. А потому ди-ректор комбината предложил разра-ботать программу развития отрасли. эта инициатива получила поддержку главы государства Нурсултана Назар-баева и правительства республики, и уже в 1992 году казахстан первым среди стран СНг разработал нацио-нальную программу комплексного раз-вития титаномагниевой промышленно-сти. Она предусматривала создание собственной сырьевой базы уктмк, переработку сырья в титановый шлак, увеличение единичной мощности ме-таллургического оборудования, сер-тификацию по международным стан-дартам, выход на новые переделы: получение титанового шлака, затем титановых слитков и сплавов, а так-же конечных изделий с высокой до-бавленной стоимостью.

На личие такого с тратегическо-го плана дало предприятию возмож-ность более четко выстраивать век-тор своей дальнейшей деятельности. в самый сложный период, когда из-за разрыва прежних связей по всему ка-захстану закрывались заводы и фабри-ки, комбинат начал строить новый цех плавки концентратов. Проект выгля-дел фантас тическим: строить цех, для которого пока нет сырья, которое еще надо разведать, добыть, доставить? уже тогда расчет делался только на отечест венную рудную базу.

С этой целью в Актюбинской, кос-танайской и восточно-казахстанской областях были разведаны и утверж-дены запасы трех месторождений. в 2000 году в кокпектинском райо-не вкО с участием АО «уктмк» бы-ло создано горнорудное предприятие satpaevsk titanium Mines Ltd, назван-ное в честь патриарха отечествен-ной геологии академика к. И. Сатпае-ва. После отработки рудного карьера и запуска промышленной установки комбинат впервые в истории казах-стана получил собственный ильмени-товый концентрат. в 2000–2002 годах вместе с геологами из японии были проведены дополнительные геолого-разведочные работы, позволившие

увеличить разведанные запасы еще на 50 процентов.

Окончательно сырьевой вопрос был закрыт в 2000 году с вводом в строй цеха плавки ильменитового концентра-та. Его пуск в эксплуатацию состоялся при непосредственном участии Прези-дента страны Нурсултана Назарбаева. впервые в истории казахстана был получен титановый шлак – сырье для производства губчатого титана и пиг-ментной двуокиси титана.

Параллельно с обеспечением сырье-вой независимости велись поиски но-вых рынков сбыта. Доступ на мировой рынок губчатого титана могло обеспе-чить только его высочайшее качество. многие технологические процессы пришлось разрабатывать самим, по-тому что никто делиться своими нара-ботками, конечно же, не хотел. И когда уктмк впервые вышел на глобальный рынок со своей титановой губкой, ее качество уже соответствовало миро-вым стандартам. это и стало главным «пропуском» к международной серти-фикации.

Первый ее этап был проведен зару-бежными потребителями в 1994–1995 годах. тогда аэрокосмические компа-нии провели более десяти аудиторских проверок, подтвердив своими сертифи-

лидеры


катами то, что они удовлетворены си-стемой контроля качест ва продукции уктмк. в 2000 году комбинат полу-чил сертификат соответствия Iso 9002, а в 2002 году – сертификат соответст-вия американскому аэрокосмическому стандарту As 9100. в 2003 году было подтверждено соответствие системы менеджмента качества требованиям новых версий стандартов Аs 9100:2001 и Iso 9001:2000.

Потребителями продукции уктмк ста-ли такие известные фирмы, как «Пратт энд уинти», «Дженерал электрик», «Снекма», «таймет», «Альвак» и другие авторитетные международные компа-нии. комбинат превратился в крупней-шего интегрированного производителя высших марок титана для аэрокосмиче-

ской отрасли. в этом престижном и наи-более перспективном с экономической точки зрения сегменте титанового рын-ка уктмк сегодня успешно выдержива-ет конкуренцию с японскими производи-телями, чьи достижения в этой сфере не подлежат сомнению.

Особое место в своей производст-венной и корпоративной политике ру-ководство комбината всегда уделя-ло вопросам экологии, используя при этом передовые научно-технические идеи и технологии. так, за 45 лет исто-рии проектные мощности уктмк увели-чились в три раза, а выбросы при этом сократились в 3,2 раза. это во многом стало возможным благодаря дополни-тельным инвестициям в охрану окру-жающей среды.

Первые крупные экологические объек ты были приняты в эксплуатацию еще в конце 80-х годов прошлого века. это станция оборотного водоснабже-ния, новый шламонакопитель, установ-ки, которые очищают вентиляционные газы от пыли и разных химических за-грязнений. в 2004 году на комбинате была проведена сертификация систе-мы менеджмента окружающей сре-ды на соответствие требованиям из-вестных международных стандартов Iso 14001 и oHsAs 18001. Сегодня уктмк вводит в строй новые природо-охранные объекты, чтобы, обеспечивая комплексную переработку продукции, свести до минимума ущерб, наносимый природе.

Новые горизонты

за годы работы в рыночных усло-виях на комбинате освоили вы-

пуск около 15 сортов губчатого титана различного назначения, а сам уктмк стал брендом, достойно представля-ющим казахстан на мировом рынке металлов. вместе с тем дальнейшие перспективы развития связаны с повы-шением добавленной стоимости тита-новой продукции. Поэтому уктмк по-ставил перед собой новую, глобальную цель, которая обозначила следую щий этап развития отечественной титано-магниевой промышленности. это проект по созданию нового передела, позволя-ющий отойти от сырье вой направленно-сти к производству титановых слитков и сплавов. Его реализацию усть-каме-ногорский титаномагниевый комби-нат не свернул даже в годы последне-го экономического кризиса. Свою роль здесь сыграло умение мыслить страте-гически: руководство комбината четко понимало, вкладывая средства в совер-шенствование производства в условиях кризиса, уктмк быстрее станет на но-ги после его завершения. Более того, этот прорывной проект вошел в респу-бликанскую карту индустриализации, а уже в начале сентября 2010 года в при-сутствии Президента страны новый за-вод мощностью 11 тысяч тонн слитков двойной плавки в год был запущен в экс плуатацию. это событие определи-ло дальнейший тренд развития отече-ственной титановой промышленности. у комбината появились новые возмож-


ности кооперации с европейскими и американскими предприятиями по пе-реработке титановых слитков в гото-вые изделия.

Первой ласточкой реализации этого потенциала стало создание в 2008 го-ду совместного предприятия с фран-цузской фирмой Aubert and Duval – крупнейшим мировым поставщиком металлургической продукции. Новое СП, получившее название UKAD, приступило к сооружению завода по производству прутков, поковок и других изделий для авиакосмической промышленности – а это уже последний, пятый передел! 24 июня 2011 года в Париже на авиашоу в «ля Бурже» СП «UKAD» и группа компа-ний EADs (включающая такие всемирно известные бренды, как Airbus, Astrium, cassidian и Eurocopter) подписали дол-госрочное соглашение на поставку ти-тановых полуфабрикатов для кованых деталей и крепежных изделий по про-граммам, реализуемым EADs, в том чи-сле для производства самолетов Airbus. Данное соглашение направлено на со-здание полностью интегрированной системы поставки титана между Aubert and Duval, EADs и уктмк. в ее рамках СП «UKAD» будет перерабатывать тита-новые слитки, выпускаемые на уктмк, в полуфабрикаты, а компания Aubert and Duval – отвечать за изготовление кова-ных деталей, которые необходимы для производства компонентов воздушных судов. Помимо этого, EADs и уктмк до-говорились о заключении нового согла-шения, которое обеспечит поставку ти-танового сырья в UKAD, а также другим поставщикам EADs до 2022 года.

завершающим аккордом в созда-нии индустриально связанной интег-рированной цепочки уктмк – UKAD – Aubert and Duval, способной на равных конкурировать с мировыми лидерами титановой промышленности, стал пуск завода СП «UKAD» в промышленную экс-плуатацию в городе лез Ансиз, который состоялся в сентябре текущего года в рамках официального визита во Фран-цию главы казахстана Нурсултана На-зарбаева.

Активно развивается сотрудничество усть-каменогорский титаномагниевый комбинат и с азиатскими партнерами. в августе 2010 года достигнута догово-ренность с южнокорейской компанией Posco о создании совместного пред-

приятия по производству титановых слябов с последующей их переработкой в титановые листы и трубы. А уже 18 октября 2011 года в городе усть-каме-ногорске СП «PosUK titanium» провело официальную церемонию начала строи-тельства нового завода. Стоимость про-екта составляет около $50 млн, а ввод производства в промышленную эксплу-атацию намечен на конец 2013 года.

таким образом, сегодня можно кон-статировать, что стратегическая задача по созданию полностью интегрирован-ного производства – от руды до готовой продукции с высокой добавленной сто-имостью выполнена. А это значит, что усть-каменогорский титаномагниевый комбинат на практике реализует планы Президента и Правительства по инду-

стриально-инновационному развитию экономики суверенного казахстана.

21 декабря 2010 года усть-камено-горский титаномагниевый комбинат был удостоен специальной премии главы го-сударства в номинации «Индустриаль-ный прорыв» на конкурсе «Алтын сапа». эта награда стала достойным заверше-нием многолетней программы «титан», разработанной и осуществленной под эгидой Нурсултана Назарбаева. Пример президента АО «уктмк» Багдата Шаях-метова и многотысячного коллектива комбината свидетельствует, что цель стратегии «казахстан-2030» – войти в число 50 наиболее развитых государств мира вполне достижима, если каждый из нас приложит к этому знания, волю и труд.


Справедливости ради отметим, что страсти начали накаляться еще

с весны прошлого года, когда разгоре-лась дискуссия по поводу метода «трех щелчков» – инициативы Интернет-ас-социации казахстана (ИАк), призван-ной защищать авторские права в каз-нете. любопытно, что предложение ассоциации послужило лишь спуско-вым крючком в конфликте интересов,

вспыхнувшем в начале июня 2011 года между рядом сайтов с пиратским кон-тентом и защитниками правообладате-лей. Позже противники «трех щелчков» признали, что дело не в «щелчках», а в борьбе с пиратским контентом. По их мнению, активная борьба с пиратством губительна для казахстанского интер-нета и отбросит его в своем развитии лет на пять.

как бы то ни было, спустя несколь-ко месяцев страсти несколько улеглись, и вот новая вспышка. 11 января 2012 года Президент страны подписал за-кон «О внесении изменений и дополне-ний в некоторые законодательные ак-ты Республики казахстан по вопросам интеллектуальной собственности», а с 31 января эти поправки вступили в дей-ствие. Согласно новому законодательст-

в начале февраля в казахстанском интернете с новой силой поднялась волна негодования, связанная с поправками, внесенными в закон «Об интеллектуальной собственности». Следствием этого стало закрытие с 31 января практически всех отечественных торрентов и файлообменных сайтов. Пользователи, подбадриваемые владельцами «нелегальных» интернет-ресурсов, принялись дружно хоронить казнет. впрочем, не стоит забывать, что казахстанский сегмент всемирной паутины – это гораздо больше, чем несколько торрентов, пусть и весьма популярных.

чТО НЕ УБИВАЕТ КАЗНЕТ,

ТО ДЕЛАЕТ ЕГО СИЛьНЕЕ


ву, ужесточено наказание за незаконное использование объектов авторского или смежных прав путем организации, со-здания интернет-ресурсов для дальней-шего доступа к обмену, хранению, пе-ремещению экземпляров произведений или объектов смежных прав в электрон-ном цифровом формате, причинившее значительный ущерб. теперь подоб-ные действия наказываются штрафом в размере от 600 до 800 мРП (от 970 800 до 1 294 400 тенге), либо привлечением к общественным работам на срок от 200 до 240 часов, либо ограничением сво-боды на срок до 1 года. Более того, это же нарушение грозит лишением свобо-ды на срок от 2 до 5 лет с конфискацией имущества или без нее в случае его со-вершения неоднократно, группой лиц по предварительному сговору или ор-ганизованной группой, в крупном раз-мере, с причинением крупного ущерба или совершения лицом с использовани-ем своего служебного положения.

Ответной реакцией казнета на эти законодательные нововведения сразу же стало закрытие несколько крупных сайтов, среди которых торрент-трекеры Kaztorka.org и Megatorrents.org, а так-же пиринговая часть ресурса btr.name. кроме того на namba.kz была закрыта возможность просмотра фильмов и про-слушивания музыки, на Kiwi.kz «по тех-ническим причинам» был отключен просмотр видео и т. п. При этом вла-дельцы большинства сайтов решили просто перестраховаться и закрылись добровольно, во избежание возможных претензий.

между тем пользователи казне-та весьма болезненно восприняли за-крытие популярных ресурсов, с кото-рых можно было бесплатно скачивать фильмы и музыку. так, на интернет-форумах весьма активно обсужда-лась тема уголовного преследования за распространение и использование нелицензионного контента. Противни-ками поправок даже был создан сайт savekaznet.kairr.kz, где пользователям предлагается проголосовать «за» или «против» принятых поправок.

Естественно, добровольно от бесплат-ного сыра никто просто так не откажет-ся, а потому позиция «против» лидирует с огромным отрывом – более 280 тысяч голосов, в то время как «за» лишь око-ло 10 тысяч.

Одновременно начались различные ак-ции по сбору подписей противников по-правок, а СмИ и ряд сайтов запестрили заголовками в духе «прощай, казнет». Основной мотив развернувшейся исте-рии – без торрентов казнет можно похо-ронить. в интернете даже появился ри-сунок надгробного камня казнета.

Закон в действии

Противоборствующая сторона так-же решила четко обозначить се-

рьезность своих намерений. как сооб-щил в конце февраля портал Zakon.kz (со ссылкой на казахстанскую ассоци-ацию по защите авторских и смежных прав KAZAsP), уже закончился первый в казахстане судебный процесс по пи-ратству в интернете. Напомним, в мае 2011 года сотрудниками мвД и органов юстиции был установлен факт наруше-ния авторских прав в сети одним из жи-телей города усть-каменогорска. Буду-чи помощником администратора сайта www.torrentzone.kz, он незаконно разме-щал на нем ссылки на файлы с фильмами, а также сами файлы на своем компью-тере для скачивания, за что в августе прошлого года был привлечен к админи-стративной ответственности.

тем не менее за подобные правонару-шения законом предусмотрена не толь-ко административная (или уголовная), но также и гражданская ответствен-ность. в частности, вдобавок к уголов-ному (штраф, общественные работы или лишение свободы) или административ-ному наказанию (штраф) предусмотрена выплата компенсации автору/правообла-дателю. Причем минимальный ее размер установлен в 20 мРзП (минимальных раз-меров заработной платы), что по сос-тоянию на конец 2011 год составляло 319 980 тенге. в этой связи в декабре 2011 года KAZAsP выставила иск в отно-шении нарушителя о выплате компенса-ции в размере 20 мРзП, а уже 24 февраля 2012 года суд города усть-каменогорска вынес решение, в котором исковые тре-бования удовлетворил в полном объеме.

Свою позицию эта ассоциация изло-жила следующим образом: «в послед-ние годы нарушения прав интеллек-туальной собственности в интернете приобрели массовый характер. вследст-вие этого работники индустрии домаш-них развлечений по всему миру терпят колоссальные убытки. мы считаем та-кое положение вещей несправедливым по отношению к творцам и производи-телям продукции, которая так востребо-вана и любима большинством населения. мы будем прилагать все усилия для того, чтобы, опираясь на закон, исправлять эту ситуацию в соответствии с нашими пред-ставлениями и убеждениями».

Представители KAZAsP считают, что во многом эта ситуация обусловлена тем, что многие организаторы и администра-торы сайтов, а также пользователи тор-рент-трекеров не осознают фактического масштаба тех процессов, в которые они вовлечены, а также их непониманием то-го, что их действия неправомерны. «Поэ-тому, демонстрируя добрую волю, в этот первый раз (но только в этот раз) мы не будем фактически взыскивать с нару-шителя причитающуюся сумму. во всех остальных случаях мы последовательно и принципиально будем стоять на пози-ции привлечения нарушителей авторских прав к полной мере ответственности».

кроме того, борцы с интернет-пиратст-вом обратили особое внимание на то, что это дело рассматривалось еще в соответ-ствии со старым авторским законода-тельством. в том числе именно поэтому не удалось привлечь к ответственности создателя и хозяина сайта, а был нака-зан лишь помощник администратора, ко-торый непосредственно предоставил до-ступ к охраняемому законом контенту.

Хоронить рано

так действительно ли поправки в закон об авторских правах «убьют» казнет?

Если говорить о зоне KZ в целом, то они вряд ли окажут на нее такое уж сильное негативное влияние. Давайте не будем забывать, что казнет – это не пара де-

Казнет – это не пара десятков торрентов и возможность безлимитно качать фильмы и музыку, а более 10 тысяч сайтов, среди

которых очень много достойных.

телеком


сятков торрентов и возможность безли-митно качать фильмы и музыку, а более 10 тысяч сайтов, среди которых очень много достойных. казнет, безуслов-но, продолжит свое развитие, посколь-ку отечественные ресурсы довольно во-стребованы, и в первую очередь проекты с местной привязкой – информационные, справочные, сервисные. И в этом плане у казнета огромный потенциал.

вместе с тем однозначно говорить о необходимости принятия данных по-правок довольно сложно. конечно, с од-ной стороны, авторские права нужно за-щищать, но, с другой, правообладателям все равно рано или поздно придется ме-нять модель монетизации своих произ-ведений. эпоха hard носителей прош-ла, и правила игры на рынке диктует электронное сообщество. При этом пе-рейти к новой модели не так-то просто, а потому всем пока проще действовать по старинке.

кстати, интересный момент: многие казахстанские исполнители высказа-лись против поправок, поскольку ар-тисты не возражают, чтобы их произ-ведения бесплатно распространялись пользователями в интернете. Более того, учитывая, что ротация на радио и телевидении стоит довольно дорого, для начинающих музыкантов интернет – это чуть ли не единственная возмож-ность заявить о себе. Получается, что закон в первую очередь ориентирован на защиту авторских прав зарубежных киностудий и звукозаписывающих ком-

паний. в программе «Пятый угол» теле-канала «Ел-Арна», посвященной данной тематике, представители отечественно-го шоу бизнеса вообще открыто обви-нили ассоциации по защите авторских прав в злоупотреблении своим положе-нием и поставили под сомнение, что со-бираемые ими денежные отчисления до-ходят до авторов и исполнителей.

что говорят цифры

Продолжая разговор о состоянии и перспективах казнета, традици-

онно обратимся к статистическим дан-ным. По данным Агентства по статисти-ке, предприятиями связи казахстана по итогам 2011 года было оказано услуг на сумму 555,9 млрд тенге, что в сопоста-вимых ценах на 18,7 % больше, чем в 2010 году. При этом доходы от услуг между-городной телефонной связи составили 45,03 млрд тенге (+8,2 %), местной теле-фонной связи – 39,68 млрд тенге (-1,3 %), интернета – 83,86 млрд тенге (+63,2 %), а сотовой связи – 300,51 млрд тенге (+13,5 %). Если же говорить о структуре доходов, то наибольшие доли в ней за-няли услуги мобильной связи (54,2 %), интернета (15,1 %), прочих услуг связи (11,1 %), меж дугородной (8,1 %) и мест-ной телефонной связи (7,1 %).

таким образом, интернет сегодня – это единственный сегмент отечествен-ного телекома, который постоянно уве-личивает свою долю за счет других видов услуг, он уже занимает почти столько же,

сколько местная связь и «межгород» вместе взятые. в прошедшем году свои позиции «сдала» даже сотовая связь: ее доля сократилась с 57 % до 54,2 %.

в структуре доходов самого интернет-сектора продолжает сохраняться тенден-ция роста, в основном за счет оказания услуг населению и услуг жителям сель-ской местности. так, если объем интер-нет-услуг, оказанных населению, по ито-гам 2010 года вырос на 44 %, то в 2011-м уже на 94,5 %.

При этом наибольший потенциал рос-та по-прежнему остается в регионах, поскольку сохраняется значительный дисбаланс в структуре интернет-дохо-дов в разрезе областей. львиная доля их приходится на Алматы (53,6 %), за-тем идут Астана (7,9 %), карагандинская (5,7 %), восточно-казахстанская (3,8 %) и Атырауская (3,6 %) области.

Если же говорить о распределении долей суточной посещаемости сайтов казнета (по данным интернет-счетчика countZero), то тут на Алматы приходится 32 % казахстанских пользователей, тог-да как еще пару лет назад их было около 50 %. Далее картина посещаемости по-вторяет порядок распределения дохо-дов: вслед за Алматы идут Астана (9,3 %) и караганда (7,7 %). таким образом, впол-не очевидна тенденция интернетизации регионов.

Что касается общего количества ин-тернет-пользователей в казахстане, то здесь оценки традиционно имеют весьма большой разброс. так, например, по дан-ным Агентства по статистике, по ито-гам 2011 года в стране насчитывалось 1,291 млн абонентов фиксированного ин-тернета (под абонентом здесь понимает-ся лишь точка подключения) и 8,64 млн абонентов сотовой связи, имеющих дос-туп к интернету. При этом число фикси-рованных телефонных линий составило 4,237 млн.

между тем в начале ноября прошлого года на V международном форуме «Ин-форматизация системы образования» Аскар Жумагалиев (на тот момент ми-нистр связи и информации Рк) утверж-дал, что количество пользователей ин-тернета в казахстане достигло 41 % от общего числа граждан, или 6,7 млн че-ловек. тогда же он заявил, что уже к 2015 году каждый гражданин страны будет обеспечен широкополосным интернетом: «…мы подошли к проекту 4G, в ближай-

Доходы от услуг связи в казахстане по видам, млн тенге

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

46 813,7 44 227,7 50 890,2 53 578,8 55 477,8 52 132,6 48 355,9 45 029,314 744,2 17 437,6 20 095,0 22 890,3 26 826,3 30 991,0 35 195,6 39 682,0

4 653,0 3 192,4 4 419,1 5 641,5 9 460,3 12 211,7 10 574,1 13 242,06 283,2 9 661,1 14 579,3 22 188,7 36 227,1 42 568,6 53 679,6 83 875,9

58 364,1 93 400,2 138 364,9 194 588,7 218 058,4 237 899,2 271 752,8 301 271,5

междугородная связьместная связьПередача данныхДоступ в интернетмобильная связь

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0


шее время частоты будут переданы «ка-захтелекому» на платной основе с кон-кретными обязательствами, где будет прописано, когда эта технология будет работать. это означает, что у казахстан-цев появится еще одна альтернатива – пользоваться интернетом по технологии 3G, WiMax, FttH, cDMA-450 или выбрать 4G. Благодаря внедрению всех этих тех-нологий, к 2015 году каждый гражданин Рк сможет подключиться к широкополо-сному доступу к сети интернет».

весьма интересны и результаты ис-следования агентства «РИА-Аналитика», которое составило рейтинг развития до-машнего интернета среди 37 государств мира. По данным этого агентства, доля казахстанских домохозяйств, подклю-ченных к интернету, у нас составляет 33 %, и казахстан по этому показателю занимает 34-ю строчку рейтинга. Чуть выше нас, на 33-м месте, расположи-лась Россия (41 %), а ниже – Беларусь (31 %), украина (25 %) и молдова (24 %). в Нидерландах, возглавивших рейтинг, к интернету подключены 94 % домохо-зяйств, в Исландии – 93 %, в Норвегии – 92 %, в Швеции и люксембурге – 91 %. в десятку лидеров также вошли Дания (90 %), великобритания (85 %), Финлян-дия (84 %), германия (83 %) и Ирландия (78 %). как отмечают эксперты «РИА-Аналитика», в целом верхние строчки рейтинга занимают страны ЕС. Бывшие республики СССР, напротив, замыкают список. Однако есть и исключения. На-пример, уровень проникновения интер-нета в эстонии равен 71 % – она делит 16-ю строчку со Словакией.

Для полноты картины также приведем взгляд отечественных игроков рынка на развитие казнета. так, по экспертным оценкам It-портала Profit.kz, формаль-ный уровень проникновения интернета в нашей стране достиг 70 %. Столь высо-кий показатель обусловлен резко вырос-шим количеством устройств, имеющих доступ в интернет. Однако количество реальных пользователей гораздо мень-ше – около 7,5 млн человек. как считают в Profit.kz, сегодня в интернет-сегменте наблюдается картина, аналогичная си-туации с сотовой связью, где формаль-но проникновение уже составило 140 %. Однако реальных абонентов в принципе не может быть больше 100 %. При этом номинальное проникновение в сегменте сотовой связи всегда опережало факти-

ческое, ведь многие пользуются услуга-ми двух или даже трех операторов. Опять же не стоит забывать, что есть категории граждан, которые не могут пользоваться подобными услугами в принципе, напри-мер маленькие дети.

в случае же с интернетом драйвером для его стремительного роста в казах-стане послужило широкое распростране-ние мобильных гаджетов – смартфонов и планшетных компьютеров с возможно-стью выхода в интернет. Сегодня мно-гие люди являются пользователями сра-зу нескольких гаджетов одновременно: как минимум, это компьютер или ноутбук плюс смартфон, как максимум – боль-ше чем один компьютер плюс смартфон и планшет. (кстати, по результатам ис-следования, проведенного «лаборато-рией касперского», уровень «гаджетиза-ции» в России составляет 3,3 устройства на семью.) то есть один реальный поль-зователь выступает как два (или более) виртуальных. Соответственно, говоря о номинальном проникновении, имеется в виду не 11 млн пользователей, а 11 млн устройств, через которые осуществляет-ся подключение к интернету в течение месяца. Что же касается реальной ме-сячной аудитории пользователей, то она составляет 7,5 млн, или примерно 70 % от номинальной.

Если же говорить о ядре аудитории (пользователи, использующие интер-нет несколько раз в неделю и чаще), то оно, по данным Profit.kz, не превыша-ет 2,5 млн человек. По всей видимости,

в ближайшие два года в казахстане со-хранятся высокие темпы роста базы ин-тернет-пользователей, причем в какой-то момент ее ядро начнет расти быстрее месячной аудитории, а размер суточной аудитории будет стремиться к месячной.

Безусловно, расширению базы способ-ствует планомерная политика снижения цен на интернет-доступ. так, с 1 марта АО «казахтелеком» в очередной раз сни-зило до 4 700 тенге ежемесячную плату по тарифным планам «Megaline/iD net Drive», а порог трафика по «Megaline/iD net Drive» и «Megaline/iD net turbo» был увеличен с 40 до 80 гб в месяц. вме-сте с тем не обошлось и без ложки дегтя. Практически незамеченной («казахтеле-кому» было просто невыгодно это афи-шировать) прошла новость о подня-тии национальным оператором тарифов на хостинг, причем по некоторым пунктам повышение произошло почти в два раза.

И в заключение хочется задать и от-ветить самому на чисто риторический вопрос: так стоит ли хоронить казнет? Однозначно: нет! тем более что спу-стя несколько недель после вступления принятых поправок в силу, мы видим, как некоторые, закрывшиеся ранее сай-ты возобновляют свою работу в прежнем режиме, а некоторые начинают искать пути для предоставления своим пользо-вателям легального видеоконтента. как говорится, что не убивает казнет, дела-ет его сильнее.

Александр Васильев

международная организация «Репортеры без границ» опубликовала список «врагов интернета» (Internet Enemies). в нем числятся мьянма, китай, куба, Иран, Северная корея, Саудовская Аравия, Сирия, туркменистан, узбекистан и вьетнам. в список «врагов» вошли страны, власти которых, по мнению составителей докла-да, наиболее жестко ограничивают свободу пользователей в сети интернет. так, китай усилил давление на частные интернет-компании с целью заставить их бо-лее тесно сотрудничать с правительством. в то же время в Иране и вьетнаме про-катилась волна арестов интернет-пользователей, публикации которых вызывают опасения у властей этих стран.

По мнению авторов доклада, жесткие действия в отношении свободы в интер-нете со стороны властей Сирии, где вот уже год не прекращаются антиправитель-ственные протесты, лишь напротив, способствует активизации пользователей гло-бальной сети.

Помимо рейтинга «врагов интернета», правозащитники также составляют спи-сок «стран, которые находятся под надзором». в этом списке – Россия, Австралия, Египет, эритрея, Франция, Южная корея, Шри-ланка и другие. Новыми странами, попавшими в список в 2012 году, стали Индия и казахстан. в то же время «список стран, которые находятся под надзором» покинули венесуэла и ливия.

Казахстан попал в список стран «под надзором»


Билет в будущее

Почти три года рынок ин-формационных техно-

логий находился в «заморо-женном» состоянии. мировой финансовый кризис, хоть и в меньшей степени, чем в дру-гих отраслях, но все же от-разился на высоких техноло-

гиях. Благо, сегодня рынок испытывает подъем, и уже на-метились новые возможности.

как поделился с журналом «Kazakhstan» вице-президент по корпоративному сектору АО «логиком» касым Есергепов, в этом году на It-рынке все ощутили мощный рывок: «Сра-ботал отложенный на вре-

мя кризиса покупательский спрос. It-расходы, как прави-ло, сокращают или отклады-вают одними из первых. А по результатам 2011 года емкость рынка и результат выше, чем по итогам докризисного 2007 года, который считается луч-шим по показателям отрасли из последних лет». в компа-

нии ожидают, что близкое бу-дущее обещает неминуемый рост: «Если говорить о раз-витии рынка на 2012 год, то, безусловно, намечается изме-нение в структуре спроса. все больше потребителей начина-ют интересоваться не просто оборудованием, в качестве некой игровой и/или офисной

СО СКОРОСТью МЫСЛИ

увидев фоторепортаж с завода Intel Hawthorn Farms, ловишь себя на ощущении: до чего дошел мировой прогресс! когда попадаешь в сердце казахстанской компании «логиком», работающей на отечественном рынке уже 20 лет, на ум приходят аналогичные ассоциации. в начале 90-х пионеры нашей It-индустрии начинали свой бизнес, собирая компьютеры на чердаке. Сегодня работа компьютерного лидера страны поставлена на поток, однако к каждому продукту здесь по-прежнему относятся очень щепетильно, осуществляя жесткий контроль всех комплектующих. Наверное, благодаря столь серьезному подходу «логиком» стал одной из немногих отечественных It-компаний, эксклюзивная «фишка» которой – качество конечного продукта.


По данным статистических исследований, каж дый третий

компьютер в учебных заведениях казахстана произведен

под торговой маркой Logycom®.

«машины», а уже програм-мным обеспечением, комплек-сными решениями и профес-сиональным сервисом. Доля такого спроса увеличивается. это означает, что примене-ние It-технологий даст боль-ший эффект, чем раньше, что в результате ускорит разви-тие отрасли и повысит отдачу от использования информаци-онных технологий».

Идя в такт со временем, «ло-гиком» стремится к освое нию новых «далей». И основания для амбиций есть: это и зна-чительный всплеск посткри-зисного рынка, и собственные ресурсы, и опыт успешных ми-ровых компаний. Сегодня де-ятельность «логикома» ох-ватывает все перспективные направления современно-го It-бизнеса: производство компьютерной техники; раз-работка программных про-дуктов; системная интег-рация; развитая розничная сеть; более 500 дилеров во всех регионах; работа с круп-ными корпоративными клиен-тами; предоставление серви-сного обслуживания по всему казахстану.

ключевые задачи компа-нии – продолжать интеграцию «логикома» в отечественный и международный техноло-гические рынки и неук лонно увеличивать масштабы при-сутствия на нем. эта цель до-стигается при партнерских альянсах с глобальными ли-дерами. так, «логиком» име-ет долгосрочные партнерские отношения с ведущими меж-дународными высокотехно-логичными компаниями, вклю-чая Intel, cisco systems, Zyxel, sun Microsystems, HP, toshiba, samsung, Genius, Logitech, EPson, Fujitsu, MsI, Aoc, Zyxel, General Imaging, и многими другими. Серьезным дости-жением явилось получение официального статуса Large Account Reseller (LAR) от кор-порации Microsoft, что позво-

ляет компании предоставлять крупным корпоративным пар-тнерам лицензионное про-граммное обеспечение на осо-бых условиях.

Одна из приоритетных за-дач в 2012 году – раcширение производства высококачест-венного компьютерного обо-рудования под собственной торговой маркой Logycom®. На сегодня производственная мощность конвейерной сбо-рочной линии – единственно-го в казахстане крупнейшего производителя Пк – позволя-ет выпустить более 600 тыс. персональных компьютеров в год. в зависимости от мо-дели и комплектации доля ка-

захстанского содержания Пк Logycom® составляет от 24 % до 30 %. Продукция с торговой маркой Logycom® представле-на широким спектром моделей персональных компьютеров и серверов. также под торго-вой маркой Logycom® пред-ставлен широкий ассорти-мент сетевого оборудования под брендом Logynet®.

Что ж, о билете в будущее в «логикоме» позаботились загодя.

Свой уникальный продукт

Помимо различного ро-да компьютерных реше-

ний, сложных It-проектов и услуг «под ключ», в структу-ре «логикома» есть свои под-разделения, занимающиеся программированием. в част-ности, с 2003 года на рынке представлена система управ-ления предприятием LoGYcoM

AstRUM©. Над продуктом ра-ботала и продолжает его усовершенствовать сильная команда высокопрофессио-нальных и талантливых раз-работчиков, программистов.

На сегодня у продукта один из самых высоких показателей успешности внедрения и удов-летворенности клиентов. ведь система является полностью на 100 % казахстанской раз-работкой, созданной специ-ально для условий и работы отечественных предприя тий. LoGYcoM AstRUM© реша-ет задачи как оперативного и стратегического управле-ния предприятием, финансо-вого и управленческого уче-

та, так и оформления всех видов продаж, интернет-ма-газина, cRM (управление взаи-моотношениями с клиентами), DRP (планирование распре-деления ресурсов), MRP (пла-нирование потребнос тей производства), логистиче-ские задачи, импорт первич-ных данных в бухгалтерскую сис тему, организация свя-зи между магазинами, фили-алами, удаленными офисами или складами; контроль биз-нес-процессов (сделок) в ре-жиме реального времени (on-line); оформление документов по производству, сервисному обслуживанию, учету основ-ных средств, бюджетирова-нию и пр. LoGYcoM AstRUM© интегрирован с 1С бухгалте-рией, Ms Excel и Ms outlook. Одновременно с успешным внедрением системы у ком-паний–клиентов специали-сты отдела разработки про-граммного обеспечения АО

«логиком» проводят пол-ную техподдержку, обучение и консалтинг. Система настра-ивается административными механизмами под конкретное предприятие, а не дописыва-ется. По сути, каждая ком-пания–клиент получает уни-кальный, индивидуальный продукт.

Совет эксперта – залог успеха

эффективно использовать и правильно внедрять

совершенные инструмен-ты современных It-техноло-гий порой весьма непросто. Часто это требует неоправ-данных затрат: компаниям необходимо постоянно оп-тимизировать инфраструк-туру предприятия, повышать квалификацию и расширять штат It-подраз делений, тра-тить бесценное время на за-тяжной поиск ответов на во-просы в сфере It и работы цифровой техники. Дабы си-стема работала эффектив-но, без сбоев в процессе обработки, и хранения ин-формации, информацион-ной безопасности и решения важнейших бизнес-задач, «логиком» предлагает высо-копрофессиональный It-аут-сорсинг по индивидуальным пакетам. При этом решает-ся не одна, а несколько объ-емных задач: обслуживание всей компьютерной техни-ки, имеющейся у заказчика, рабочих мест пользователей и периферийных устройств – принтеров, ксероксов и пр., корпоративной электронной почты и администрирова-ние серверов, автоматизация различных бизнес-процессов, контроль безопасности It-ин-фраструктуры предприятия, консалтинг, а также разра-ботка ПО на заказ.

Благодаря It-аутсорсингу, компания избавляется от го-ловной боли при содержании,


сделано в казахстане

организации собственной It-службы.

Надо отметить, что для оп-тимизации работы компа-ний–клиентов у «логикома» есть свое решение: проект «компьютерный парк», ко-торый включает мониторинг всей It-инфраструктуры ком-пании с целью выявления уяз-вимых мест и составление ре-комендаций по устранению недочетов и оптимизации си-стемы. По окончании проекта выдается письменное заклю-чение, содержащее подроб-ное описание анализируе-мых объектов и конкретные рекомендации по модерниза-ции и улучшению работы всей системы и отдельных ее ком-понентов.

Они создают будущее

команда «логиком» гордит-ся тем, что делает крайне

важное и полезное для стра-ны де ло: производс т во

компьютерного оборудова-ния и продвижение информа-ционных технологий и инно-вационных услуг, без которых невозможно становление сильного современного госу-дарства, развитие всех сфер его жизни, процветание со-циального, производственно-го и делового секторов. «мы реализовали проект по про-изводству специализирован-ных мобильных компьютеров для образовательного секто-ра и системы e-learning. уве-рены, что они будут полезны и займут нужное место в шко-лах, вплоть до маленьких и са-мых удаленных уголков нашей страны. в этом году планиру-ется увеличение мощностей по выпуску Пк, возможен за-пуск ноутбуков и планшетов под нашей торговой маркой. высокотехнологичное про-изводство «логикома» гото-во к этому, и мы стремимся использовать его мощности в полной мере», – подчерки-вает вице-президент по кор-

поративному сектору касым Есергепов.

компания принимает са-мое активное участие в реа-лизации проектов в рамках госпрограммы по компью-теризации, интернетизации и информатизации системы образования, реализуемой министерством образования Рк. Инновационное развитие системы строится на основе инфокоммуникационных тех-нологий с целью внедрения по всей стране электронно-го обучения и повышения его эффективности. мощности, которыми располагает «логи-ком» в настоящий момент, по-зволяют оснастить большин-ство учреждений Пк, связью, коммуникационным и цифро-вым оборудованием, а также модернизировать и обеспе-чить работу высокотехноло-гичных It-процессов для сис-тем образования.

вообще, модернизация эко-номики и общественной жизни без внедрения современных It-технологий невозможна, и «логиком» активно включа-ется в эти процессы. Для ил-люстрации можно упомянуть такие важные проекты, реа-лизованные компанией в 2011 году, как полный цикл работ по внедрению серверного комплекса в рамках унифи-кации и дооснащения с теку-щим программно-аппаратным комплексом АИИС электрон-ные госзакупки министер-ства финансов Рк, а также проект системы технической укрепленности и оснащенно-сти средствами безопасности зданий центрального аппара-та мвД Рк.

в числе уникальных про-ектов «логикома» и внедре-ние автоматизированной сис-темы управления хранением и реализацией нефтепродук-тов в АО «казмунайгаз – пере-работка и маркетинг». Проект предусматривает создание программного продукта, ко-

торый обеспечит автомати-зацию комплекса функций консолидации и анализа дан-ных процессов производ-ства, хранения и реализации нефтепродуктов. кроме то-го, в АО «казмунайгаз – Пм» внедрена автоматизирован-ная сис тема «Диспетчерский центр», позволяющая осу-ществлять мониторинг про-цессов маркетинга нефти и нефтепродуктов, с уста-новкой видеостены, которая обеспечивает отображение всей информации, выдава-емой автоматизированной системой: графики, табли-цы, диаграммы, карты и т. д.

…Основатели «логикома», наверное, всегда будут пом-нить о том, как все начина-лось. крупнейшая сегодня казахстанская It-структура выросла с монтажа компью-тера, практически на коленях, в 1992 году. А уже в 1998-м аналитики IDc назвали «ло-гиком» самой быстрорасту-щей компанией. в 2010-м по результатам рейтинга «экс-перт-100-казахстан», она во-шла в десятку наиболее ди-намичных компаний, а в 2011 году «логиком» возглавил та-блицу ведущих казахстан-ских It-лидеров, заняв почет-ное 1-е место по результатам рэнкинга, проведенного «экс-перт РА казахстан». в чем же секрет успеха? мы уве-рены: в том, что здесь ста-вятся четкие цели, а глав-ная из них – через инновации и эффективность во всем, раз-вивать эту мощную компанию для того, чтобы в перспек-тиве производить еще более уникальные продукты, полез-ные не только казахстану, но уже и мировому рынку. это очень важно: подобно уни-кальному Apple и разработ-кам Стива Джобса создавать новые потребности – а зна-чит, новый смысл жизни.

www.logycom.kz


Есть ли свет в конце туннеля?

Пути выхода KAsE из кризис-ного состояния обсуждали

участники VII казахстанского финансового форума, который в середине марта в Алматы про-вела компания cbonds. во вре-мя мероприятия поднимался самый широкий круг вопросов и проблем: текущее состояние казахстанского и международ-ных фондовых рынков, прогно-зы и сценарии их развития в этом году. И конечно же, осо-бое место заняли дебаты в от-ношении программы «Народ-ное IPo».

Следует отметить, что докла-ды, прозвучавшие на мероприя-тии оказались, по словам его организаторов, «умеренно не-гативными», а из слов высту-пающих можно было сделать однозначный вывод: фондо-вый рынок по-прежнему нахо-дится в кризисе и ждать его бы-строго восстановления даже в случае проведения «народно-го IPo» пока преждевременно.

Открывая форум, генераль-ный директор cbonds Сергей лялин попытался обозначить основные проблемы и измене-ния на казахстанском финан-совом рынке. в качестве зна-кового события прошлого года он отметил упразднение Агент-ства по финансовому надзору и Агентства РФцА и передачу их полномочий Национально-му банку. «можно спорить до хрипоты, какой подход к регу-лированию фондового рынка лучше. Но последствия объе-динения всех функций разных регуляторов в Нацбанке будут неоднозначными. С одной сто-роны, это означает признание на официальном уровне под-чиненной роли фондового рын-ка по отношению к банковской системе. С другой стороны, это устраняет вечный конфликт ре-гуляторов, который есть во всех странах и который обусловлен наличием отдельного комитета

ФИНАНСОВЫй РЫНОК:ЗДОРОВ ИЛИ БОЛЕН? казахстанский фондовый рынок по-прежнему не избавился от негативных последствий кризиса. главные надежды на его оживление профессиональные участники и эксперты возлагают на запуск госпрограммы «Народное IPo». Однако ряд аналитиков высказывают мнение, что ее реализация хотя и окажет положительное влияние, но только в краткосрочной перспективе.


по ценным бумагам и Нацбан-ка. Поэтому объединение этих функций в одном органе позво-ляет этот конфликт устранить».

важной темой, обсуждаемой сегодня в финансовом сообще-стве, г-н лялин также назвал намерение Нацбанка повысить требования по капитализации к брокерским компаниям, до-ведя ее до 600 тысяч месяч-ных расчетных показателей. По его мнению, этой мерой Нац-банк, стремится повысить сте-пень надежности и устойчиво-сти брокеров и не допустить на рынок «компании с сомни-тельной репутацией». в то же время этот шаг может приве-сти к монополизации рынка и его концентрации в руках не-большого количества крупных участников.

Отдельно спикер выделил взаимоотношения нашей стра-ны и иностранных инвесторов. в первую очередь речь шла о повторной реструктуризации обязательств БтА. «Опять-таки это не очень хорошо повлия-ло на инвестиционный имидж казахстана. А инвесторы вос-принимают повторную ре-структуризацию крайне нега-тивно», – заметил эксперт.

Позитивом, по его словам, стало развитие срочного товар-ного рынка через систему ЕтС. Однако показатели в этом сег-менте дают мало поводов для оптимизма. «здесь идет некое развитие, и это приятный и от-радный факт, но глядя на итоги торгов, обороты и объемы от-крытых позиций, этот рынок по-ка воспринимается, скорее, как некая игровая площадка, неже-ли какой-то серьезный инсти-тут, потому что объемы торгов очень маленькие», – пояснил он свою позицию.

в заключение г-н лялин оста-новился на теме «Народного IPo», отметив, что все заявле-ния чиновников о его проведе-нии носят пока декларативный характер: «Об этом достаточно давно говорится, как и о том,

что планируется привлечение большого количества рознич-ных инвесторов для покупки акций казахстанских компаний. Но пока все это остается сло-вами, хотя есть обещания, что размещение акций нацкомпа-ний начнется уже в этом году».

При этом он выразил на-дежду, что IPo нацкомпаний на KAsE вдохнет свежую струю в фондовый рынок: привлечет новых инвесторов и даст но-вый бизнес брокерам и всем тем, кто причастен к казахстан-скому фондовому рынку.

Банковский сектор идет на поправку

в свою очередь, директор де-партамента исследований

«халык Финанс» Сабит хаким-жанов подробно остановил-ся на ситуации, сложившейся в банковском секторе. Прежде всего он напомнил, что в по-следние несколько лет банки практически не вносили вклад в экономический рост казах-стана, который обеспечивался за счет других отраслей. в то же время эксперт обратил вни-мание на то, что иностранные инвесторы все больше обес-покоены способностью пра-вительства выполнять взятые ранее долгосрочные обязатель-ства. в связи с этим возника-ют сложности с привлечением зарубежных компаний по ли-нии государственно-частного партнерства. восполнить этот пробел, по его мнению, долж-на банковская система: «...что-бы экономика могла дальше де-монстрировать рост и для того, чтобы он был сбалансирован-ным, необходимо банковское кредитование, которое сейчас в основном не идет в экономику, поскольку кредитный канал за-сорен проблемными займами».

в качестве позитивной но-вос ти г-н хакимжанов назвал постепенное восстановле-ние кредитования оборотных

средств, хотя рост по-прежне-му остается неравномерным. «До 2007 года объемы кредито-вания наращивали все банков-ские институты. Сейчас же наи-большие темпы демонстрируют банки средней руки. это Сбер-банк, Еразийский, kaspi и ряд других банков второго эшело-на». По мнению представителя «халык Финанс», дальнейшее кредитование этими банками может застопориться. «Не сов-сем понятно, за счет чего сред-ние банки растут. Но, судя по всему, потенциал роста уже исчерпан. то есть тот капитал, который у них был на данный момент, они уже исчерпали и вплотную подошли к пруден-циальным нормативам».

главной же проблемой для казахстанских Бву остает-ся наличие больших объемов проблемных кредитов, кото-рые продолжают сдерживать кредитование. По мере нара-стания кризиса доля этих зай-мов увеличивалась, качество кредитного портфеля ухудша-лось, провизии росли, а банки несли убытки. «в прошлом году этот процесс вроде бы замед-лился, а доля проблемных зай-мов начала сокращаться. хотя это без учета ситуации в «БтА Банке» и «Альянсе». Если брать их в расчет, то этот показатель будет намного больше». Одна-ко банки не спешат занимать-ся списанием «плохих» креди-тов за баланс, а если они это делали, то в последующем спи-санные займы «вновь были воз-вращены».

Отдельно г-н хакимжанов остановился на оценке раз-личных предложений по очист-ке банковских институтов от «плохих» займов. как известно, они предполагают, помимо соз-дания главным банком страны Фонда проблемных кредитов, формирование самими банка-ми специализированных ор-ганизаций по управлению не-качественными активами. При этом возможность использо-

вания ФПк для очистки банков от проблемных займов, то есть централизованный подход, вы-зывает у докладчика скепти-цизм. такой подход может ока-заться менее эффективным, поскольку предполагает пере-дачу «плохих» кредитов тре-тьей стороне, в чем далеко не все банки заинтересованы.

в заключение г-н хакимжа-нов подчеркнул, что банковская система находится в самом на-чале восстановления, кото-рое во многом будет зависеть от того, каким образом в даль-нейшем будут снижаться кре-дитные ставки. «это не на сто процентов добровольный про-цесс. Он был в какой-то степе-ни стимулирован конкуренцией со стороны средних банков, ко-торые предлагали более низкие ставки и более выгодные усло-вия для заемщиков на рынке потребительского и корпора-тивного кредитования. И это заставляло другие Бву снижать свои ставки, что стало одним из положительных моментов, ко-торый способствовал улучше-нию качества активов».

Еврозону ждет мягкая рецессия

гл а в а D e u t s c h e B a n k Kazakhstan ульфа вокурка

больше говорил о глобальных проблемах и, главным образом, о ситуации в еврозоне. в пер-вую очередь он обратил внима-ние на наличие экономическо-го роста и низкой инфляции в США, а также германии как са-мой крупной страны еврозо-ны. С другой стороны, у китая, «локомотива мировой экономи-ки», на фоне высокого экономи-ческого роста наблюдается бо-лее высокая инфляция.

комментируя ситуацию в ка-захстане, банкир отметил, что наша экономика демонстри-рует «нормальный рост, хотя не на том уровне, который был до кризиса». Примечательно,

форум


что прогнозы Deutsche Bank Kazakhstan по поводу роста ввП и инфляции заметно разо-шлись с официальными оцен-ками нашего правительства и Нацбанка. Если немецкие экс-перты ожидают увидеть эко-номический рост казахстана на уровне 5,5 %, а инфляцию – на отметке 6,3 %, то оценки кабмина и Нацбанка выглядят более оптимистично. Согла-сно их прогнозам, увеличение ввП составит 6 %, а уровень инфляции – 6–8 % (при этом

не исключается ее снижение до 5,5–6 %).

возвращаясь к ситуации в Европе, спикер отметил, что в еврозоне ожидается «более мягкая и неглубокая рецес-сия». тем не менее есть ряд проблем. в первую очередь г-н вокурка, назвал необхо-димость проведения политики «жесткой консолидации». Речь идет о значительном сокра-щение бюджетных расходов в условиях незначительного уве-личения доходов. то, что реали-

зовать эту политику возможно, по словам банкира, указывает показатель импорта в еврозо-ну, который «держится в райо-не менее 1 %».

Другой проблемой остает-ся дефицит кредитных ресур-сов, необходимых для поддер-жания экономического роста. Причем эта тенденция харак-терна для всех крупных эконо-мик и для отдельных развиваю-щихся стран.

Среди главных вопросов, которые необходимо решить банковской системе Европы, г-н вокурка назвал улучшение качества долгов или рефинан-сирование их на менее благо-приятных условиях, поскольку многим банкам были сниже-ны кредитные рейтинги. Одно-временно перед банками стоит задача по наращиванию собст-венных средств, чтобы подгото-виться к введению требований Базеля III, усилив капитальную часть своего баланса.

Перечислив проблемы, экс-перт назвал ряд условий, ко-торые позволяют разрешить возникшие трудности. во-пер-вых, это политика, проводи-мая Европейским централь-ным банком: «ЕцБ уже дважды предоставлял средства для ев-

ропейских банков, которые позволили им увеличить лик-видность и рефинансировать часть своих активов, восстано-вив свою способность к выда-че новых кредитов». во-вторых, положительный экономический рост, наблюдаемый в США и в странах Юго-восточной Азии, а также рост внутреннего потреб ления в китае и обесце-нение евро к доллару, которое позволяет наращивать свой эк-спорт странам ЕС.

главную же угрозу доклад-чик видит в том, что странам еврозоны в этом году необхо-димо провести рефинансиро-вание на более чем 830 млрд евро, из которых только на Ита-лию приходится 250 млрд. При этом проблемные государства ЕС будут вынуждены приспоса-бливаться к меняющимся эко-номическим условиям и поли-тике «жесткой консолидации». «Очевидно, что не все гражда-не будут мирно приветствовать то, что придумывает в этом пла-не правительство», – заметил банкир.

Какой листинг нам не нужен

Далее участники фору-ма остановились на гос-

программе «Народное IPo» и обсуждении вопроса о том, что ее реализация может дать для развития фондового рын-ка. Об этом в своем выступле-нии рассказал член правления «халык Финанс» Арнат Абжа-нов, который начал с анализа ситуации на фондовом рынке. так, по состоянию на 12 марта текущего года капитализация отечественного рынка акций составила $47 млрд. При этом наиболее привлекательными для инвесторов остаются до-левые бумаги девяти крупных компаний, включенных в пер-вую категорию сектора акций. всего же в официальном спи-ске KAsE включены акции 68 эмитентов.


«На долю акций семи наи-более ликвидных компаний за прошлый год пришлось 40 % от совокупного торгового оборота акций на казахстанской фон-довой бирже. Большая часть акций из официального спи-ска KAsE сосредоточена в ру-ках крупных держателей, при-том что количество эмитентов с долей акций в свободном обра-щении 15 % и выше составляет менее одной трети, включая да-же те компании, чьи ценные бу-маги обращаются на зарубеж-ных биржах».

При этом г-н Абжанов напом-нил, что существует два метода листинга акций на KAsE. Пер-вый – это «реальный листинг» акций с последующим широко-масштабным IPo или sPo, как это сделал «казахтелеком», и второй – это «технический лис-тинг», предполагающий вклю -чение акций в официальный список биржи без последующе-го размещения среди широкого круга казахстанских инвесто-ров. как правило, последний вариант используется как до-полнение к уже имеющемуся зарубежному листингу на круп-ных площадках. так в свое вре-мя поступили, например, «ка-захмыс» и EnRc. вместе с тем представитель «халык Финанс» уверен, что развитие фондово-го рынка возможно только при активном использовании эми-тентом первого – реального метода. это связано с тем, что технический листинг, как пра-вило, проводится компаниями с целью налоговой оптимизации. поскольку вхождение в офици-альный список KAsE освобож-дает эмитентов и инвесторов от некоторых видов налогов.

Позади планеты всей

говоря о госпрограмме по первичному размещению ак-

ций нацкомпаний, г-н Абжанов отметил, что она очень важна для дальнейшего выживания и

развития фондового рынка, так как сейчас капитализация сег-мента акций составляет «все-го 0,1 % от мировой капитали-зации». весьма блекло на фоне соседних стран выглядит наша страна и по соотношению капи-тализации к ввП. так, если у нас оно не превышает 25 %, то у ки-тая достигает 64 %, а у России – 68 %. Что касается ликвидности, то есть отношения торгового оборота к рыночной капитализа-ции, то в китае оно равно 70 %, в России – 49 %, а в казахстане всего 1 %. Помочь изменить ста-тус-кво, по мнению экс перта, должно «Народное IPo».

Ссылаясь на оценки мини-стерства экономического раз-вития и торговли, он отметил, что в результате первичного размещения акций среди на-селения компании могут при-влечь $100–$200 млн, а при размещении среди пенсион-ных фондов – $200–$300 млн. При этом предполагается, что в «Народном IPo» примут учас-тие до 180 тысяч казахстанцев, а с учетом вкладчиков НПФ – около 8 млн.

Правда, расписывая «Народ-ное IPo» как панацею для фон-дового рынка, г-н Абжанов не забыл и про негативный опыт нашего северного соседа: «Осе-

нью 2010 года правительство России утвердило программу приватизации госимущества на 2011–2013 годы. На рынке бы-ли размещены акции «Сбербан-ка», «Роснефти», втБ и Ново-российского торгового порта. При этом размещения послед-них двух эмитентов оказались неудачными. Сейчас втБ торгу-ется на 47 %, а НтП – на 67 % ниже цены размещения».

Несмотря на это, эксперт считает, что если учитывать внешнюю конъюнктуру на рын-ках, то сейчас появились бла-гоприятные условия для про-ведения «Народного IPo» и в казахстане.

Пора менять рынок

Из других наиболее ин-тересных выс т упле-

ний можно отметить доклад экс-президента KAsE Азамата Джолдасбекова, в котором он предложил новую концепцию развития казахстанского фон-дового рынка, призвав не рас-сматривать KAsE как «филиаль-чик LsE».

По его мнению, сектор ак-ций сейчас находится «на ну-ле», поэтому «все надо на-чинать сначала». Более того, г-н Джолдасбеков не возлага-

ет на «Народное IPo» особых надежд, поскольку уверен, что это «разовое мероприятие»

Настоящей «движущей си-лой» фондового рынка, как он считает, могут стать не столько монополии, сырьевые и нацио-нальные компании и даже не те эмитенты, чьи акции торгуют-ся на зарубежных площадках, сколько местные средние пред-приятия. При этом необходимо менять всю систему листин-га, регулирования и оценки, переходить от количествен-ных показателей к субъектив-ным «экспертно-этическим» оценкам и на их основе стро-ить регулирование. По мнению г-на Джолдасбекова, если это-го не будет сделано, то ждать от казахстанской фондовой бир-жи развития в сторону прогрес-са весьма сомнительно.

Однако не все из участни-ков форума согласились с мне-нием, что реализация програм-мы «Народное IPo» не окажет значительного позитивного влияния на развитие рынка. Профучастники даже прове-ли по этому вопросу голосова-ние. Примечательно, что голо-са «за» и «против» разделились поровну.



банки

Риски продолжают расти

Для начала приведем несколько цифр, ха-рактеризующих положение отечествен-

ных Бву по итогам прошедшего года. Сово-купные активы банковского сектора за год увеличились на 6,6 % и на 1 января 2012 го-да составили 12 821,8 млрд тенге. При этом совокупные обязательства за этот период выросли более чем на 7,5 %, или 801 млрд тенге и достигли 11 516,3 млрд. Собствен-ный капитал банков также увеличился до 1 964,1 млрд тенге. Противоположная картина наблюдалась в отношении совокуп-

ной прибыли Бву, которая на 1 января теку-щего года оказалась в красной зоне и соста-вила -35,4 млрд тенге. Не исключено, что эта негативная тенденция сохранится до конца 2012 года.

как отмечают аналитики Halyk Finance, кредитование у «хороших» банков после резкого скачка в декабре вновь затормози-лось. Отчасти это произошло из-за того, что банки среднего размера, которые ранее ак-тивно росли, начинают сбавлять обороты. так, «цеснабанк» уже столкнулся с вопро-сом достаточности капитала, тогда как ка-захстанский Сбербанк пока приближается

к этому лимиту. ликвидные активы АтФ про-должают таять из-за оттока корпоративных депозитов: за три месяца ликвидность это-го банка сократилась вдвое. 106 млрд тен-ге депозитов потерял в январе БтА, причем к «бегству» юридических лиц теперь при-соединились и рядовые вкладчики. кроме того, БтА остался единственным из казах-станских банков с дефицитом капитала, по-скольку «Альянс» восстановил свой капи-тал до уровня в 11 млрд тенге.

тот факт, что ситуация в банковском сек-торе казахстана остается весьма тревож-ной, признают даже официальные органы.

ПО ТОНКОМУ ЛьДУБолее четырех лет прошло после начала глобального финансового кризиса, а ситуация в казахстанском банковском секторе по-прежнему вызывает тревогу. И дело даже не столько в проблемах национализированных банков, и в первую очередь БтА, сколько в системных сбоях всей банковской системы республики.


Не скрывает своих опасений и Националь-ный банк. Собственное видение проблемы аналитики главного банка страны изложи-ли в Отчете о финансовой стабильности ка-захстана (ОФСк) в разделе «Риски институ-тов финансового посредничества». Причем раздел этот оказался самым большим: две трети 60-страничного отчета без учета при-ложений.

Надо отдать должное специалистам Нац-банка, которые не стали приукрашивать действительность, а назвали вещи своими именами. так, например, они признают, что «основной проблемой банковского сектора остается низкое качество активов, обуслов-ленное материализацией кредитного риска в 2008–2010 годах и низкими объемами за-мещения проблемных займов вновь выда-ваемыми». При этом аналитики Нацбанка подчеркивают, что высокий уровень ликвид-ности Бву и их кредитный консерватизм яв-ляются факторами снижения прибыльности.

впрочем, по их мнению, «запас устойчи-вости» в случае новой волны глобального финансового кризиса у банковского секто-ра все еще имеется – и прежде всего «за счет высокого уровня ликвидности и до-статочной капитализации его участников». Правда, исключением здесь выступают на-ционализированные банки – БтА, «Альянс» и «темiр».

в Нацбанке также отмечают, что рост совокупного объема активов банков, на-блюдавшийся в 2010–2011 годах, сопро-вождался ухудшением их качества. так, наблюдается снижение объемов активов и условных обязательств 2-й (-24 %) и 4-й категории (-11 %). При этом, даже без уче-та национализированного трио, отмечает-ся рост активов Бву, классифицированных как активы 3-й, 5-й категории и безнадеж-ные, которые, соответственно, увеличились на 38,5 %, 11 % и 23 %. таким образом, Нац-банк дает понять, что ухудшение качества банковских активов остается основной проб лемой для всей системы в целом.

Отдельно аналитики остановились на сос-тоянии национализированных банков. Ока-залось, что совокупный объем их активов с апреля 2009 года по октябрь 2011 года сократился в 2,1 раза (на 2 847 млрд тен-ге) – до 2 485,6 млрд тенге. Причем прои-зошло это за счет переоценки и списания активов за баланс.

На этом фоне у национализированных Бву отмечено резкое увеличение доли нерабо-тающих активов и условных обязательств. за указанный период активы 5-й категории

и безнадежные выросли с 751 млрд тенге до 1 806 млрд, что стало преимуществен-но следствием «ряда нарушений регулятор-ных требований при размещении активов и их последующей классификации». При этом АО «БтА Банк» по результатам ауди-торских проверок был вынужден восстано-вить часть активов, которые были им списа-ны за баланс во втором квартале 2011 года, что «привело к дефициту капитала банка».

Три сценария для БВУ

Не менее интересными оказались ре-зультаты проведенного Нацбанком

стресс-тестирования банковского сектора на предмет его устойчивости в случае сни-жения мировых цен на нефть. Для этого бы-ло отобрано 18 ведущих банков (на которые сегодня приходится 72,6 % совокупных ак-тивов сектора), осуществляющих кредито-вание в отраслях, подверженных внешнему шоку, – в промышленности, строительст-ве и торговле. Стресс-тестирование прово-дилось по данным на 1 октября 2011 года и прогнозному периоду до третьего кварта-ла 2012 года.

в основу оценки Нацбанк заложил три сценария развития с учетом мировой неф-тяной конъюнктуры. так, базовый отража-ет текущую тенденцию изменения цены на нефть с ее снижением к осени 2012 го-да до $105 за баррель. Стрессовый смоде-лирован с учетом возможной второй волны глобального кризиса и мировой рецессии и предполагает постепенное падение в те-чение года нефтяных цен до $40 за баррель. Что касается шокового сценария, то этот, наиболее пессимистичный, вариант постро-ен на резком падении цены на нефть до $40 еще в конце прошлого года и сохранения ее на этом уровне в течение текущего.

И если шоковый сценарий рассматрива-ется в Нацбанке как имеющий исключитель-но теоретическую ценность, то стрессовый взят в качестве основного для проверки возможного ухудшения состояния банков. При этом тестирование проводилось с ис-пользованием двух моделей – мультифак-торной портфельной (ммП), разработанной с участием Deutsche Bundesbank, и модели на основе панельных данных (мПД).

в итоге получилось, что при стрессовом сценарии по ммП уже в третьем квартале текущего года 4 банка нарушат коэффи-циент достаточности капитала к2, а 3 бан-ка – коэффициент к1-1, тогда как при оцен-ке по мПД «нарушителей» окажется только

трое. Если говорить о шоковом сценарии, то их число по ммП составит соответственно 9 и 10, а по мПД – 11 и 10 банков. Потери собственного расчетного капитала в годо-вом выражении при стрессовом сценарии могут достичь по ммП 34 % и по мПД – 24,6 %, а при шоковом – 53,4 % и 60,1 % со-ответственно.

По выкладкам аналитиков Нацбанка, в случае реализации стрессового сценария, для повышения финансовой устойчивости включенных в выборку Бву, их владельцам придется увеличить капитал первого уровня на 1 011,2 млрд тенге, что составляет 9,2 % их совокупного капитала. Поэтому не сле-дует исключать того, что регулятор продол-жит повышать свои требования к капитали-зации банков.

весьма примечательно выглядят и оцен-ки экспертов Нацбанка в отношении валют-ного риска и риска ликвидности. Согласно ОФСк, в прошлом году в банковском секто-ре господствовала гиперликвидность, когда доля высоколиквидных активов в совокуп-ных активах Бву не опускалась ниже 20 %. При этом за 9 месяцев прошлого года при-рост таких активов составил 17 %, а их доля к началу октября поднялась до 24 %.

вместе с тем за 9 месяцев прошлого года степень покрытия высоколиквидными акти-вами краткосрочных обязательств и обяза-тельств до востребования снизилась с 42 % до 39 %. Произошло это в результате увели-чения доли депозитов в структуре фондиро-вания банков.

Что касается национализированных бан-ков, то после завершения реструктуризации долгов уровень покрытия обязательств лик-видными активами у них сначала значитель-но вырос, а затем, к концу третьего кварта-ла, вновь снизился из-за выплат внешнего долга и отсутствия источников для привле-чения ликвидности, помимо операций репо с Нацбанком.

Более того, отмечается, что в структуре портфеля ценных бумаг национализирован-ных банков преобладают облигации их клю-чевого акционера – ФНБ «Самрук-казына». Причем вознаграждение по этим бондам служит солидным источником пополнения их доходов. к тому же новое руководство госхолдинга рассматривает возможность поднять доходность по этим бумагам, что-бы увеличить поддержку национализиро-ванному трио и в первую очередь БтА.

От себя добавим, что выводы Нацбанка, содержащиеся в ОФСк, дают четко понять, что ситуация в банковском секторе оста-

банки


ется весьма неустойчивой и может еще бо-лее ухудшиться в случае наступления вто-рой волны кризиса. И даже если этого не произойдет, все равно очевидно, что в том состоя нии, в котором сегодня находится отечественный банковский сектор, ждать от него весомого вклада в кредитование и рост экономики не приходится.

БТА в зоне турбулентности

На этом фоне следует отметить ин-тервью главы ФНБ «Самрук-казы-

на» умирзака Шукеева российской газе-те «коммерсант». в нем он, помимо планов по реформированию структуры госфонда и проведения массовых увольнений в нац-компаниях, рассказал о ситуации в «БтА Банке», руководство которого пытается принудить кредиторов провести повторную реструктуризацию долга после очередного дефолта банка в начале января 2012 года. Однако начнем по порядку.

как поведал новый глава госхолдин-га, ФНБ будет разделен на четыре крупных блока. вопросы банковского сектора будут курироваться в финансово-экономическом блоке. Напомним, что ранее заниматься подконтрольными фонду банками было по-ручено экс-главе АФН Елене Бахмутовой, на-значенной не так давно заместителем пред-седателя правления АО «Самрук-казына».

Однако перспективы развития финан-сово-экономического блока ФНБ в части контролируемых им банковских активов остаются туманными. так, говоря о БтА, г-н Шукеев вынужден был признать, что он «до сих пор находится в турбулентной зоне», а единственным пока средством для выво-да банка из этого состояния остается вто-рая реструктуризация его обязательств. Но и после ее проведения вливания «Самрук-казыны» будут только в том случае, «если все участники убедятся в жизнеспособно-сти банка после реструктуризации».

При этом г-н Шукеев дал понять, что под новыми вливаниями подразумевают не только вложение денежных средств в ка-питал банка. так, он заявил: «Стоит отме-тить, что, когда мы говорим о вливаниях, речь не идет обязательно о новых день-гах. возможно, будут предусмотрены фор-мы удешевления фондирования со стороны государства. кроме того, рассматривается вопрос повышения стоимости купона по бу-магам «Самрук-казына», которыми уже вла-деет банк. Существует несколько сценари-ев развития».

какие это сценарии, г-н Шукеев пояснять не стал. Пролить свет помогло его выступ-ление на расширенном совещании фонда, на котором он не исключил возможность поддержки «БтА Банка» деньгами дочерних компаний госхолдинга в части размещения ими депозитов и открытия новых счетов.

Примечательно и то, что у нового главы ФНБ отсутствует четкая позиция по вопросу о консолидации банковских активов госхол-динга. На соответствующий вопрос журна-листа он ответил весьма уклончиво: «По-ка точно не могу сказать, возможны разные механизмы: слияние или какие-то партнер-ские отношения. Основная проблема в том, что у нас очень много финансовых институ-тов, которые занимаются одним и тем же –

анализом и отбором проектов. у нас толь-ко инвестфондов насчитывается порядка десятка. И ровно тем же самым занимают-ся банки, фонд «Даму», Банк развития ка-захстана. Идет дублирование».

Два в одном?

заместитель главы ФНБ «Самрук-казына» Елена Бахмутова также «засветилась»

на информационном поле. Она наделала немало шума своим заявлением «Интер-факс-казахстану» о возможности слияния «Альянса» и «темiра». Правда, по ее словам, окончательное решение еще не принято. «Рассматриваются различные опции по по-вышению эффективности деятельности бан-ков, входящих в структуру фонда «Самрук-казына». Пока никаких решений не принято, а идеи могут быть рассмотрены разные», – пояснила она, добавив, что процесс этот бу-дет очень длительным и сложным.

как она отметила, для того чтобы принять какие-то решения о реорганизации «Альянс Банка» и «темiрбанка», необходимо прове-сти предварительные переговоры с кре-

диторами согласно условиям проведенной реструктуризации. «Поэтому любые объяв-ления могут вызвать непонимание со сторо-ны кредиторов. Без них какие-либо дейст-вия по реорганизации этих двух институтов проводить нельзя», – подчеркнула она. По-ка переговоры с кредиторами не начались. тем не менее среди рассматриваемых вари-антов изучается «и возможность функцио-нирования в объединенном финансовом ин-ституте» этих двух банков.

впрочем, точки над «i» в вопросе о воз-можности слияния «Альянса» и «темiра» расставил глава Нацбанка григорий мар-ченко, заявив, что такого варианта в сред-несрочной перспективе не предвидится, а планы, предусматривающие объедине-ние национализированных банков, вклю-чая и БтА, регулятору не представлялись.

Что касается планов по продаже «темiр-банка», государство, по словам г-жи Бахму-товой, отказалось от его продажи, «посколь-ку высока вероятность того, что покупатель не найдется, учитывая проблемы у ведущих финансовых институтов».

говоря о дальнейшей судьбе БтА, она да-ла понять, что вокруг его перспектив царит полная неопределенность. «может быть что угодно, но для первой фазы необходи-мо завершить реструктуризацию. Она толь-ко-только началась».

Правда, зампред ФНБ несколько торопит события, поскольку повторная реструкту-ризация обязательств БтА еще не началась: сейчас только сформирован комитет креди-торов, в который вошли далеко не все фи-нансовые институты, принявшие участие при первой реструктуризации задолжен-ности банка.

От чего ушли – к тому и пришли

На предыдущем моменте следует оста-новиться подробнее. По мнению

руководства «БтА Банка», новый состав комитета кредиторов достаточно репрезен-тативен, представляя кредиторов из частно-го и государственного секторов, а потому вполне способен выражать их консолиди-рованную позицию в рамках планируемой повторной реструктуризации обязательств.

так, в комитет вошли представители кре-диторов от Ashmore Investment Management Limited, D.E. shaw Group, FFtW UK Limited – BnP Paribas Investment Partner, Gramercy Funds Management LLc, J.P. Morgan securities Ltd., nomura International Plc и VR capital

Совокупная прибыль банков на 1 января

этого года оказалась в красной зоне и упала

до -35,4 млрд тенге. Не исключено, что эта тен денция сохранится

до конца 2012 года.


Group Ltd., а также Asian Development Bank (Азиатского банка развития).

Однако два места в комитете остались пока незанятыми – они зарезервирова-ны за EKn (Советом Швеции по экспортным кредитным гарантиям) и представителем участников RctFF (возобновляемой гаран-тированной кредитной линии по торговому финансированию).

Если сравнить нынешний состав комите-та с прежним, сформированным в рамках первой реструктуризации обязательств «БтА Банка», то можно отметить, что в ко-митет не попали представители весьма со-лидных кредиторов. Среди них – ABn AMRo Bank n.V., commerzbank Atkiengesellschaft, KfW, Euler Hermes Kreditversicherungs AG, Export-Import Bank of the United states, Fortis Investment Management UK Limited, InG Asia Private Bank Limited, JP Morgan chase Bank, n.A., Mediabanca – Banca di credito Finanziario s.p.a., standard chartered Bank и Wachovia Bank n.A. то есть в него не вошли представители ведущих финансо-вых групп запада и Федеративной Респуб-лики германии.

в свою очередь, члены нового комите-та заявили, что их участие в работе этой структуры «не означает отказа от каких-ли-бо прав в отношении банка, фонда «Самрук-казына» или других сторон, касающихся любых ценных бумаг, выпущенных банком, а также по любым другим подобным обя-зательствам или договору доверительного управления». то есть в случае несогласия с новыми параметрами реструктуриза-ции инвесторы, вошедшие в комитет, мо-гут выйти из него в любое время и потре-бовать погашения обязательств БтА перед ними в полном объеме.

комитету кредиторов предстоит деле-гировать своих представителей в совет директоров «БтА Банка», работа которо-го сейчас фактически парализована после выхода из него участников прежнего коми-тета. Напомним, что один член совета ди-ректоров будет назначен от держателей старших облигаций, а второй – от держа-телей специальных долговых инструментов с дисконтом.

Следующим шагом комитета станет раз-работка совместно с банком плана ре-структуризации, после одобрения кото-рого собранием акционеров «БтА Банка» придет черед утверждения этого доку-мента Нацбанком и финансовым судом.


таблица 1

Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объемам активов, млрд тенгеНазвание банка На 01.02.12 На 01.10.11 Изменение

1 казкоммерцбанк 2 497,9 2 589,0 -91,1

2 Народный банк казахстана 2 263,4 2 187,4 76,0

3 БтА Банк 1 560,6 1 706,7 -146,1

4 Банк центркредит 1 103,7 1 086,1 17,6

5 АтФБанк 947,5 1 106,4 -158,9

6 Сбербанк 561,7 464,6 97,1

7 Альянс Банк 534,2 527,2 7,0

8 цеснабанк 446,8 408,5 38,3

9 kaspi bank 427,5 390,7 36,8

10 Евразийский банк 387,7 355,9 31,8

*составлено по данным КФН Национального банка РК

таблица 2

Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по размеру собственного капитала, млрд тенгеНазвание банка На 01.02.12 На 01.10.11 Изменение

1 казкоммерцбанк 437,3 461,9 -24,6

2 Народный банк казахстана 294,1 286,3 7,8

3 Жилстройсбербанк 88,9 86,6 2,3

4 Банк центркредит 83,6 81,3 2,3

5 Нурбанк 70,6 71,6 -1,0

6 темiрбанк 64,8 65,6 -0,8

7 АтФБанк 63,0 65,5 -2,5

8 Сбербанк 51,7 47,7 4,0

9 kaspi bank 48,4 44,6 3,8

10 Евразийский банк 32,8 32,5 0,3


таблица 3Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объему депозитов физических лиц, млрд тенге

Название банка На 01.02.12 На 01.10.11 Изменение1 Народный банк казахстана 572,5 539,6 32,92 казкоммерцбанк 560,4 517,3 43,13 Банк центркредит 379,3 362,9 16,44 БтА Банк 242,9 303,5 -60,65 kaspi bank 233,5 205,4 28,16 АтФБанк 159,3 144,1 15,27 Альянс Банк 118,2 98,9 19,38 цеснабанк 104,5 86,0 18,59 Жилстройсбербанк 77,0 59,2 17,810 Сбербанк 74,7 60,5 14,2

* составлено по данным КФН Национального банка РК

таблица 4Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объему депозитов юридических лиц, млрд тенге

Название банка На 01.02.12 На 01.10.11 Изменение1 Народный банк казахстана 947,6 924,5 23,12 казкоммерцбанк 818,7 927,9 -109,23 БтА Банк 386,7 473,2 -86,54 Сбербанк 361,9 301,8 60,15 Ситибанк казахстан 313,4 371,9 -58,56 Банк центркредит 311,2 338,6 -27,47 АтФБанк 310,9 462,6 -151,78 цеснабанк 253,1 246,5 6,69 Альянс Банк 190,9 184,9 6,010 Евразийский банк 182,8 148,3 34,5



страхование

По данным комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций (кФН) Националь-ного банка Рк, совокупный объем страховых премий, принятых казахстанскими страховщиками в 2011 го-

ду, достиг 175,5 млрд тенге, что на 25,4 % больше, чем за аналогичный период 2010 года. как и в прошлые годы, основным локомотивом роста остался класс добровольного личного страхования, где сбор премий увеличил-

ся сразу на 52,3 %. Позитивная динамика отмечается также в обязательном (+28,3 %) и добровольном иму-щественном страховании (+10,3 %).

На круглом столе «Итоги 2011 года и перспективы развития страхового рынка ка-захстана в 2012 году» эксперты объяснили сохраняющиеся высокие темпы рос та

в добровольном имущественном страховании тем, что прошлый год, по сути, яв-лялся последним финансовым годом, когда кэптивное страхование может быть

экономически выгодно как способ оптимизации налогообложения.вместе с тем определенные изменения произошли в структуре премий по классам страхования. в частности, доля обязательного страхования за

прошлый год выросла с 21,5 % до 25,9 %. При этом добровольное иму-щественное страхование снизилось с 50,7 % до 43,6 %, а доброволь-

ное личное, напротив, увеличилось с 27,8 % до 30,5 %.Что касается структуры сбора премий по отдельным видам, то в обязательном страховании 56,2 % всех поступлений, или

25 575,1 млн тенге, пришлось на страхование гПО владель-цев транспортных средств (втС). Еще 36,8 %, (16 736,7 млн

тенге) занимает страхование гПО работодателя за при-чинение вреда жизни и здоровью работника при ис-

полнении им трудовых (служебных) обязанностей. в добровольном имущественном страховании наи-

больший вклад в сборы премий вне-сло страхование имущества –

48,4 % (37 075,6 млн тенге), а также страхование

СТРАХОВщИКОВ ЖДУТ НЕ ЛУчШИЕ ВРЕМЕНА2011 год принес отечественному страховому сектору неоднозначные результаты. Несмотря на продолжающийся рост страховых премий, темпы страховых выплат оказались гораздо выше, что негативно повлияло как на общую прибыль, так и рентабельность отрасли в целом. 2012 год, согласно прогнозам экспертов, обещает быть еще менее удачным. Основная причина – мировая экономическая рецессия, которая может отразиться на нас в виде снижения социально-экономических показателей и, соответственно, падения спроса на страховые услуги.


гражданско-правовой ответственности, за исключением гПО владельцев автомо-бильного, воздушного и водного транспор-та – 18,1 % (13 890,6 млн тенге). в сфере добровольного личного страхования лиди-руют поступления по аннуитетному страхо-ванию – 44,9 % (24 005,5 млн тенге), за ко-торым следует страхование от несчастных случаев – 20,7 % (11 968,3 млн тенге).

Если рассматривать динамику премий по отраслям (life, non-life), то объем по-ступлений в «общем страховании» вырос на 19,6 %, достигнув 145 049,9 млн тенге, тогда как доля компаний non-life в общем объеме премий снизилась с 86,7 % до 82,6 %. Последнее связано с тем, что (как и прогно-зировали многие эксперты) в 2011 году со-хранились опережающие темпы прироста поступлений в отрасли «страхование жиз-ни». Сбор премий life-компаний увеличил-ся на 63,5 %, достигнув 30 478,8 млн тенге. как результат, доля страхования жизни за прошедший год выросла с 13,3 % до 17,4 %.

в разрезе компаний первое место по со-вокупным объемам собранных премий в прошлом году заняла ДСк Народного банка казахстана «халык-казахинстрах», на которую приходится 12,25 % всего рын-ка. На второе место, с 11,73 %, опустилась Ск «Евразия», за которой следуют Ск «Но-мад Иншуранс» (6,05 %), Ск «казкоммерц-Полис» (5,64 %) и АО Ск «виктория» (5,43 %).

Выплаты растут, прибыль снижается

Позитивную картину роста страховых премий омрачает резкое увеличение

объема произведенных страховых выплат – рост на 70,8 % – до 43 139,1 млн тенге. При этом наибольший прирост – в 2,9 раза за-фиксирован в добровольном имуществен-ном страховании. в результате его доля в структуре страховых выплат за год уве-личилась с 11,5 % до 19,7 %. в свою очередь, доля добровольного личного страхования поднялась с 51,5 % до 53,1 %, а обязатель-ного страхования, напротив, снизилась – с 37,0 % до 27,2 %.

По словам Председателя правления Ск «коммеск-Омiр» Дмитрия Жеребятьева, од-ной из основных причин увеличения выплат является сильный рост убыточности по гПО втС, а также по кАСкО. к внутренним фак-торам, повлиявшим на ухудшение показа-телей в этом сегменте, он отнес повышение цен на импортируемые автомобили, а также увеличение доли автомобилей, участвующих

в авариях, и, соответственно, рост затрат на их восстановление. кроме того, выросли цены на медицинское обслуживание и слу-чаи мошенничества в сфере железнодорож-ных грузоперевозок. До сих пор не до конца решена и проблема завышения цены имуще-ства со стороны оценщиков. все эти факто-ры, по мнению г-на Жеребятьева, и привели к резкому росту страховых выплат.

Опережающие темпы страховых вы-плат сказались на снижении чистой при-были страховых (перестраховочных) ор-ганизаций, которая на 1 января 2012 года составила 34 500,2 млн тенге, что на 3,3 % меньше по сравнению с аналогичным пока-зателем 2010 года. как результат, продол-жает падать и рентабельность страхового сектора. в частности, показатель RoA (при-быль на активы), показывающий эффектив-ность работы активов страховых компаний, опустился за год с 10,9 % до 9,5 %. А пока-затель RoE (возврат на капитал), оценива-ющий эффективность работы вкладов ак-ционеров страховых компаний, снизился с 18,5 % до 15,8 %.

Ситуация усугубляется тем, что основ-ным источником прибыли для отечествен-ных страховщиков является страховая дея-тельность: в структуре их дохода на нее приходится 87 %. И лишь 13 % они зара-батывают за счет инвестирования привле-ченных активов. Отчасти это связано с тем, что сегодняшнее развитие казахстанского фондового рынка не дает страховщикам инструментов для вложения свободных средств.

Падение прибыли на фоне усиления контроля со стороны надзорного органа в части повышения требований к капитали-зации, а также усиливающейся конкурен-ции снижает привлекательность страхово-го рынка казахстана. как результат, на нем ожидается активизация слияний и погло-щений, укрупнение игроков и перераспре-деление клиентской базы. так, по итогам 2011 года число страховщиков уже со-кратилось с 40 до 38. При этом, по оцен-кам экспертов, уже сегодня владельцами на продажу выставлено от 10 до 12 компа-ний сектора.

весьма показателен в этой связи уход с нашего рынка немецкой Allianz. Напом-ним, что 8 декабря 2011 года впервые в ка-захстанской практике была совершена сделка по купле-продаже страховой ком-пании в формате management buy-out (вы-куп акций компании ее топ-менеджмен-том). в ее рамках Allianz sE продала 100 % акций «Allianz Kazakhstan» ее председате-лю правления – Жанар калиевой. Послед-няя, комментируя эту сделку, отметила, что уход Allianz, прежде всего, вызван пере-смотром глобальных планов компании, ко-торая приняла решение концентрироваться на крупных рынках развивающихся стран, ограничив свое присутствие на рынках ло-кальных, не играющих значительной ро-ли в общей структуре ее бизнеса. «казах-станский страховой рынок, несомненно, обладает значительными перспективами, но на сегодняшний день он не отвечает ми-нимальным требованиям глобального стра-ховщика в $100 млн по обороту в розничном сегменте. Аналогичное решение было при-нято и в отношении некоторых других ло-кальных рынков».

Не все заладилось у Allianz и в корпора-тивном сегменте. Несмотря на то что уро-вень индустриализации промышленности растет, все же для глобального страхов-щика «качество риска» остается очень низким. «Необходимо больше информа-ции, нужна прозрачность бизнеса, качест-венная предстраховая экспертиза. Поэто-му с точки зрения индустриальных рисков казахстан для Allianz имеет очень высокий уровень риска, и в 2011 году мы сократи-ли наш корпоративный портфель, отказав-шись от нескольких проектов, которые вели около шести лет». С развитием промышлен-ного производства, транспортной инфра-структуры в рамках таможенного союза, а также международных проектов наш ры-нок, возможно, опять станет привлекатель-ным для Allianz, а потому г-жа калиева не исключает, что через пять лет может вновь встать вопрос о прямом присутствии этого глобального страховщика в казахстане.

Что касается планов нового владельца АО «Ск «Allianz Kazakhstan», то компания

Основные показатели страхового сектора Казахстана в 2011–2012 гг.Показатель 2011 2012ввП, млрд тенге 19 303,6 26 310,23 Отношение страховых премий к ввП, в % 0,73 0,674 Отношение собственного капитала к ввП, в % 1,08 0,88 Отношение активов к ввП, в % 1,78 1,47 Отношение страховых премий на душу населения, в тенге 8 645,3 10 537,45

По данным КФН

страхование


намерена позиционировать себя как сред-ний по размеру, устойчивый игрок, фоку-сирующийся на своих ключевых клиентах и предоставляющий широкий спектр услуг. главная задача состоит в том, чтобы к 2015 году увеличить розничную долю. «На сегод-няшний день у нас в казахстане 12 банков-партнеров. И мы считаем, что это и есть са-мая перспективная розница, к которой мы имеем доступ, поскольку клиенты этих бан-ков – это качественный, платежеспособный сегмент потенциальных потребителей стра-ховых услуг», – резюмировала свои планы г-жа калиева.

Впереди стагнация?

говоря о прогнозах на 2012 год, Жанар калиева отмечает, что выжить на рын-

ке удастся только крупным и профессио-нальным компаниям, поэтому не исключе-но, что в страховом секторе произойдет объединение еще нескольких компаний.

в свою очередь, Дмитрий Жеребятьев считает, что если по итогам текущего года отрасль выйдет на ноль, то это уже будет очень хорошо. По его словам, на фоне со-кращения бюджетов и совокупного спроса усилится конкуренция между страховщи-ками, особенно в гПО втС и в страхова-нии жизни. «С точки зрения сбора премий, в силу того, что регулятор серьезно взялся за перестрахование, мы увидим снижение объемов в этом виде. кроме того, с пере-ходом страховых компаний на общий ре-жим налогообложения те объемы, которые были «надуты» за счет налоговой оптими-зации, уйдут в прошлое». Последнее изме-нение ударит прежде всего по компаниям, имеющим огромные объемы кэптивного страхования, которые либо уходили за ру-беж, либо оптимизировались. Повышение корпоративного подоходного налога с 4 % до 20 % в 2012 году приведет к отказу мно-гих акционеров от содержания неликвид-ных активов и неприбыльных компаний.

в то же время игроки среднего звена, нацеленные на развитие и длительное присутствие на рынке, после ухода кон-курентов увеличат свои доли и объемы премий. «Если раньше мы платили кор-поративный налог 4 % с общего объема страховых премий, то теперь 20 % с до-хода. И поскольку мы розничная компа-ния, то в этом случае 20 % с дохода гораз-до меньше 4 % с наших входящих премий. Для нас это очень выгодно», – подчерки-вает г-н Жеребятьев.

Начальник управления рекламы и PR АО «Ск «Сентрас Иншуранс» Ирина лещенко, со своей стороны, считает, что в 2012 году будут продолжаться процессы перераспре-деления, закрытий, слияний и поглощений. «уменьшение концентрации рынка наблюда-ется уже в течение последних трех лет. это в большей степени связано с укрупнением страховщиков среднего звена, очищением рынка, а также со снижением объемов кэп-тивного страхования». По прогнозам «Сен-трас Иншуранс», с учетом нового порядка налогообложения, изменений в деятельнос-ти страховых агентов, а также повышения требований к резервам и т. д. объемы рын-ка в текущем году снизятся на 15 %.

Председатель правления АО «Ск «Альянс Полис» зауреш Далеева придерживается по-хожего сценария развития: «в связи с общей финансовой ситуацией на мировом рынке мы не ждем роста. Существенных изменений по увеличению рынка не произойдет. Основ-

ными продуктами страховых компаний будут обязательные виды страхования, в то время как по авто кАСкО прироста не ожидается».

Несколько другая оценка у советника председателя правления по финансам «БтА Страхование» Аиды Айдархановой: «миро-вая экономика находится на стадии мед-ленного восстановления, при этом второй волны кризиса не ожидается. это также под-тверждается и прогнозом Правительства Рк в отношении роста ввП на 2012 год. таким образом, положительный сценарий разви-тия экономики создает достаточно благо-приятные условия для развития страхово-го рынка». вместе с тем она считает, что свое влияние на ситуацию окажет переда-ча функций по осуществлению обязатель-ного страхования работника от несчастных случаев страховым организациям, имеющим лицензию по отрасли life. «это в целом не повлияет на темп прироста рынка, но отра-зится на его структуре вследствие перера-спределения долей. Озвученные изменения

в страховом законодательстве будут стиму-лировать значительный рост конкуренции по основным рыночным видам страхова-ния, который будет сопровождаться разви-тием инфраструктуры и возможным появле-нием новых розничных продуктов, особенно в секторе общего страхования».

Председатель правления АО «Нефтяная страховая компания» Жаркын Альжанов ожидает дальнейшего развития альтерна-тивных каналов продаж, таких как телемар-кетинг и продажи продуктов через интер-нет. По его мнению, лидерами прироста пока будут оставаться обязательные виды страхования, добровольное медицинское страхование, а также, возможно, страховые продукты, связанные с банковским кредито-ванием, по которому прогнозируется рост.

кстати, тот факт, что в 2012 году компа-нии по страхованию жизни «откусят» у non-life игроков такой крупный и низкоубыточ-ный сегмент как страхование работодателя от несчастных случаев, вынуждает послед-них искать ему замену. уже сегодня многие компании выступают за введение новых обя-зательных видов страхования. в частности, по их мнению, в среднесрочной перспек-тиве новым драйвером роста рынка могут стать обязательное страхование катастро-фических рисков и обязательное медицин-ское страхование, которые будут способст-вовать глубокому проникновению страховых услуг и значительному повышению объема собираемых премий.

Позиция страховщиков вполне понят-на: добровольное страхование физических лиц – достаточно затратное мероприятие и не дает высокой прибыли. С другой сто-роны, все понимают, что розничный бизнес важен, поскольку предполагает большую стабильность, чем корпоративный. Однако сами страховщики признают, что избалова-ны высокими доходами от корпоративного сегмента, которые создают комфортную зо-ну, и большинству игроков выходить из нее для развития розницы (требующей значи-тельных усилий) просто не хочется. как ре-зультат, за последние пять лет динамика в соотношении добровольных и обязатель-ных видов розничного страхования силь-ных изменений так и не претерпела. между тем, как отмечает Жаркын Альжанов, в стра-нах с развитой культурой страхования 60 % всех страховых премий приходится на до-бровольную розницу, а потому «все понима-ют, что нам есть к чему стремиться».

Алексей Нигай

Новым драйвером роста рынка могут стать обязательное страхование катас т-рофических рисков

и обязательное меди-цинское страхование.

Samruk-KazynaDestination Point – AIID96

Blitz pollCource for Innovations104

Leaders Space Altitudes of a Titanic Giant108

2012_1

AiiD – Mission is Possible!

made in kz 2012a n n u a l b u s i n e s s o v e r v i e w

AIID PROGRAM


Mission is PossiBlE

since 2010 the state Program of Accelerated Industrial Innovative Development has become the major document, defining the economic policy of Kazakhstan for the next five years. It aims to neutralize the problems of previous similar initiatives and ensure a systematic base for accelerated modernization and diversification of economy. Let us consider the major results of the first two years of sPAIID and plans of the government on its implementation for 2012.


Based on the reports of the Ministry of Industry and new technologies

the implementation of the program, which is in fact a major national economic idea, is going quite successfully. thus, in 2011 we totally finished the update of the entire legal base of domestic industry’s functioning. three new laws were adopted: on state support to industrial innovative activities, on special economic zones and on energy efficiency and energy saving. Amendments into 30 current legislative acts were introduced. Within two years 13 industrial and 9 functional development programs were adopted. the Plan of rat ional placement of product ion capacities and Industrialization Map were approved. the government prepared over 100 instruments in support of business that were arranged under such programs as Productivity 2020 and Business Road map 2020 as well as programs, supporting investors, innovators and exporters. Last year just over thousand Kazakhstani enterpr ises received suppor t f rom the state.

the certain optimism is produced by economic f igures, described as major target indicators for measuring sPAIID effectiveness. thus, in 2011 the GDP of Kazakhstan grew by 7.5 % and exceeded 27 trillion tenge (according to program goals, the amount of 23 trillion tenge should have been reached by 2015). Last year the industrial sector of the republic produced output in the amount of 15.7 trillion tenge; at the same time, the quantum index reached 103.5 % by 2010.

It has to be mentioned that the growth rates of the processing industr y is signif icantly ahead of the mining sector dynamics – 6.2 % versus 1.3 %. specif ically, the production volume in metallurgy reached 1.9 trillion tenge (+6.5 %), machine building – about 500 billion tenge (+16.8 %), chemical industry – 143 billion tenge (+21.5 %). As a result, the share of the processing industry in GDP structure increased from 10.5 % in 2009 to 12.8 % in 2011 (the target indicator of the program – 12.5 %). Meanwhile, we observe a certain decrease of figures in the pharmaceutical and light industries.

speaking of the labor productivity in the processing sector that must grow by 1.5 times by 2015, according to last

year results, its growth reached 32 % (at current prices), compared to 2008.

In 2011 the highest figure for processed goods export in the history of independent Kazakhstan was reported – over $22 billion. this is 1.5 times more than in pre-crisis year of 2007.

the key mechanism and, perhaps, major know-how, distinguishing sPAIID from previous programs, is the Industrialization Map of Kazakhstan, showing a list of certain projects, whose implementation is pursued by the state and to which it is ready to provide targeted support. At the moment, the Map includes 608 projects with a total value of 9.7 trillion tenge, the implementation of which will create over 205 thousand jobs during the construction period and 180 thousand during the exploitation period.

W i t h i n t w o y e a r s u n d e r the Industr ialization Map 389 new plants and factor ies were launched in the republic: 152 in 2010 and 237 in 2011. overall, 1.8 trillion tenge were invested in their construction and over 90 thousand permanent jobs were created. According to MInt the biggest effect was reached in the mining sector – 36 projects (9 % of total amount) with an investment volume of 369 billion tenge (20 %) and the creation of 22 thousand (24 %) jobs. It is followed by transport infrastructure – 8 projects (2 %), 471 billion tenge (26 %) and 18 thousand people (20 %), as well as energy – 15 (4 %), 173 billion tenge (10 %), 3.5 thousand people (4 %).

According to the Agency for statistics last year only enterprises, started under sPAIID, produced goods and services for

over 510.5 billion tenge. Within this period 106 types of products, previously never produced in Kazakhstan, were developed. these are of fshore steel structures, turbine overpasses, composite metal-reinforced plastic pipes, energy saving LED lighting, tableted pharmaceuticals, feed-stuf f with added minerals and many other.

Hence, the positive effect from sPAIID implementation is evident, as we say it. However, not everything goes as smooth as it looks in the off icial statistics. on January 27, 2012 during an expanded session, attended by the members of governments, akims, the management of central state agencies, nDP nur otan and sWF samruk-Kazyna, the President of Kazakhstan nursultan nazarbayev paid at tent ion to the number of systematic sideways in the process of new industrialization.

responsible for everything

First of all , the head of the state was discontent with the quality of selection

of projects, listed in the Industrialization Map. “of al l implemented project s almost 60 % account for agr icultural and construction industries. this is the result of “big“ reports. of 31 big projects, which is nearly 90 % of the total volume of investment in the industrialization Map, only 5 projects are linked to manufacturing finished goods. 11 projects assume of the production of downstream operations outputs. of 220 implemented projects – 80 % of investment is directed to the oil and gas and mining sectors and infrastructure.“ In this concern, nursultan nazarbayev instructed Prime-Minister Karim Massimov, first deputy Prime-Minister serik Akhmetov as well as the managers of MInt and Jsc samruk-Kazyna to run an analysis and identify how much each of these projects facilitates the diversification of Kazakhstans economy. the research and development of new projects, targeted at high added value outputs, must be continued.

A sset I ssekeshev, the Minis ter of Industry and new technologies , announced the f ir s t conclus ions in response to President ’s cr it ical comments. During the governmental session on February 14 he admitted that the Ministry “unfortunately, has no

structure of industrialization Map projects by industriesindustry number of

projects Total amount, billion KZT

transport 17 1,742.07Metallurgy 61 1,511.74Petrochemistry 5 1,334.81Energy 28 989.39oil & Gas 25 867.55tourism 6 830.37Building industry 124 401.53chemistry 32 333.39Machinery 54 273.36space 4 240.48Agricultural sector 207 168.83communications 1 65.1Pharmaceutics 27 35.1Light industry 9 35.39other 8 867.81

AIID PROGRAM


methodology in statistics by the level of projects quality“. In this concern, the Ministry conducted an analysis of industrialization Map projects by level, so-called condit ional technological complexity, including conversion rate, added value, incurred costs, energy ratio, organizational maturity and other parameters. It turned out that of 389 projects, introduced in the f irst two years of sPAIID, 70 % are classified to 1–3 levels of technological complexity. At the same time, only little over half of the 220 objects, currently being constructed, are classified to 4–5 levels of technological complexity and target manufacturing finished goods. Meanwhile, highly technological projects are mainly initiated by the center while the projects with downstream operations, as a rule, are offered to for implementation by akimats and regional businesses.

the second aspect, raised by the head of the state, having its subordinates on the mat, is insufficient demand for the output of new plants. It has to be mentioned here that out of 389 projects, launched in 2010–2011 only 130 have reached the projected capacity. “I will directly say that positive price structure for our export goods, availability of funds and powerful strengthening of state support to economy significantly undermined the activity of the government and ministries, akimats and national companies at identification of additional sources for growth. It is irresponsible to be satisfied with just the knowledge that another industrial project is finished in the industry and region. of course the new plant will not develop on its own.“

In this sense, the President reminded that according to his instruct ion ArcelorMittal company diversified its production, building a rolling plant, while

in 2010 it launched a pipe producing plant in the west of Kazakhstan. the President ’s fol low ing phrase characterizes the current situation with sales of ArceloMittal products: “Its products are highly demanded in the international markets, but not procured by national companies. It produces rolls but our builders do not buy rolls and get them abroad. the railroad plant will be constructed, but KtZ will buy railroad externally not domestically“.

Another example is KamAZ-engineering car assembly plant in the Akmola oblast that, in the opinion of nursultan nazarbayev, could increase vehicle production by 3–4 times only thanks to the demand by the state sector and national companies. continuing the topic of developing the domestic automobile industry he said: “the passenger cars are produced in Eastern Kazakhstan while our officials buy foreign brand vehicles. Why would do they not drive our cars? Why do we develop the industry if we do not use it ourselves“.

In the light of the last words the figures, presented in the report of the Agency for statistics and related to sPAIID indicators in the part of Kazakhstan content, look very pointed. thus, its share on goods, procured by the state institutions, dropped from 51.8 % in 2009 to 42.1 % in 2011. the same indicator of the samruk-Kazyna group of companies dropped from 63 % to 33.6 %, the backbone enterprises – from 43.2 % to 14.2 %, while the subsoil users – from 10.7 % to 9.7 %.

one more reason of no demand for the output of new enterprises is the formal approach at selection of the projects, not considering the needs of real sector. Back in April of last year vice-president of Kazakhstan’s chamber of commerce Bekzat Kaliyev noted that the issue of limited

sales markets for the goods of domestic producers is the second important problem for industrialization Map implementation after lack of financing. “there were cases when in one oblast there were several similar enterprises, producing same type of output. In one oblast there could be either three chipping producing plants or three brick producing plants. Why do we need to support similar enterprises in one oblast? Yes, the competition is needed. But you need to consider that in the post-crisis period the construction boom is over. tomorrow we will go back to these enterprises and face the problem of selling the goods again.“

this way or another, the AIID program operators promised to cor rect al l mistakes, articulated by the head of the state. At the same time, the key role in “correction of mistakes“ will be played by local authorities. First of all , they must define competitive advantages and priorities of regional development. secondly, they need to ensure comprehensive connection of local projects with the national socio-economic programs. thirdly, in cooperation with the government they need to develop measures on strengthening interregional cooperation, both domestically and under sEP.

therefore, beginning of 2012 the major accent in sPAIID implementation will be addressed in the regions. According to the inst ruc t ion of nursult an nazarbayev from now on the issues of industrialization and investment will be managed by special deputy akims that will be sent by MInt from the pull of the Bolashak program graduates. they will closely cooperate with the ministry and manage the industrialization process development in the fields. We can only hope that such measures will let us

legislation

on special economic zones

on energy efficiency and energy saving

on state support to industrial innovative activities

Permit and licensing system

industrial and regional programs

13 industrial programs

16 programs of regional development

9 functional programs

strategic plans of government bodies

support programs

Productivity

Investor

Business Road Map

Post-crisis Recovery

Export, etc.

state stimulation

scheme of efficient placement of production facilities

Republic Industrialization Map

Region Industrialization Maps

100 instruments of state support

sysTEM BAsis oF inDUsTriAl innovATivE DEvEloPMEnT

state program of accelerated industrial innovative development for 2010–2014

AIID PROGRAM


overcome the lobbying of projects by local authorities that are not always linked to industrial and territorial priorities.

Megaprojects from the Center

According to A sset I ssekeshev, the government level work under

the framework of sPAIID will be continued mainly in two directions.

First of all , the further formation and implementation of the systematic i n d u s t r i a l p o l i c y c o n s i d e r i n g establishment of sEP, entrance of Kazakhstan into Wto and the risk of facing a financial crisis. the major goal of this policy remains strengthening the competitiveness of national business, modernization and reconstruction of current industrial base, activation of processes, targeted at raising the labor productivity, energy ef f iciency and, in general , sustainable economic development.

secondly, general coordination of investment projects implementation under the Industr ial izat ion Map. the government promises to strengthen work on 220 currently constructed projects, for each of which there will be a personal responsibility of the first manager of the agency or national company. As a result , until the end of 2012 MInt is planning to ensure the launch of 130 new enterpr ises. the program operators have started an update of the Industrialization Map. At the same time, the project selection will be tightened, while the initiating private companies are expected to have appropriate competence, understandable business strategy as well as sustainable and competitive business models.

A spec ial cont rol is put over implementation of 11 industrial and infrastructure megaprojects , whose launch was assigned by the head of the state in his message to the people of Kazakhstan in January of 2012. overall, it is expected to invest over 4.5 billion tenge and create over 150 thousand jobs there.

the first project is the construction of a chemical plant, producing compound fer t ilizers in the Zhambyl oblast , whose investor is oJsc MHK Eurochim – the biggest Russian producer of mineral fertilizers. the facilities of Jsc sary-tas phosphoric pellet producing plant that was stagnant for over 15 years were sleeted for project implementation. this will allow to establish the production of enrichment of phosphates from the Karatau basin field and start the production of phosphoric, complex and azotic mineral fertilizers with the volume of over 1.4 million tons per year. this will let not only cover the needs of domestic agr icultural producers, but also supply finished goods to neighboring countries and beyond. overall, Eurochim will invest $2.4 billion in the project; at the same time, during the active construction phase up to 4 thousand experts for building and assembly will be attracted. the launch of the enterprise is scheduled to 2017. Asset Issekeshev notes that today they resolved the issue of supplying the production capacities with natural gas, signed the contract with French tEcHnIP MInEs company for development of best schemes for ore pretreatment, concentrating and processing of mined ore, have started preliminary work on preparation of a detailed feasibility study of the project. this year it is necessary to prepare the fields to stripping works, rebuild

the infrastructure, including automobile and rail ways, build 11 kilometers of power transmission lines, run technical observation of buildings and facilities of the plant as well as to get the terms of references for design.

the second “old new” megaproject is the construction of the Atyrau integrated gas chemical plant with the cost of $6.3 billion that was announced in 2005 and moved to sPAIID from previous program documents. the plant will produce 500 thousand tons of propylene and 800 thousand tons of polyethylene – an output that has never previously been produced in our republic. According to Dauren Erdebay, the cEo of United chemical company LLc, the project is split into two phases: 2010–2014 and 2011–2016. the contract for the first phase is the turnkey construction project and it was signed with chinese sinopec Engineering company. Korean LG chemicals experts will be attracted to the implementation of the second phase. A Gas chemical plant is the core project of the Atyrau oblast FEZ that creates the foundation for other projects implementation: construction of an ammonium-carbamide plant as well as cyclohexane and polyutherane production.

nat ional company KazMunayGas is involved in implementation of three megaprojects, specified by the President. First is the construction of a deep oil conversion plant at the Atyrau oPP that will allow expanding the balanced capacity of the crude oil processing plant to 5.5 million tons per year by 2016, increase the output of light oil products to 77 % and improve the quality of fuel to the level of Euro-4 and Euro-5 standards. the cost of construction is estimated at $1.68 billion. According to nc KMG head Lyazzat Kiinov all the issues of attracting debt financing will be resolved by the company in May of this year. As the state support measures KMG counts on inclusion of expenses on resettling the residents in sanitary protection territory zone of the Atyrau oil refinery, expanded under this project implementat ion, in the budget of the Atyrau oblast for 2012–2014.

other two project s of KMG are closely linked with each other and cover the gasif ication of Astana and central regions of Kazakhstan. In 2012 it is planned to resolve the financing

Problem projects number Amount,

billion KZTtotal, including: 157 5,963.5Lack of finances 71 3,314.8 Management 33 2,087.3 Lack of resources 20 194.2Lack of facilities 26 100.2 Land allocation/land buy-back

6 22.4

no sales market 5 5 others 17 239.6

total number of projects 608

total amount of projects 9,696.9 billion KZt

confirmed funding 7,561.57 billion KZt

Unconfirmed funding 2,135.36 billion KZt

inDUsTriAliZATion MAP oF KAZAKhsTAn 2010–2014

AIID PROGRAM


issues and start the construction of the Kartaly – tobol Kokshetau – Astana gas pipeline (with outlets to the cities of Karaganda and Petropavlovsk) with a capacity to 6 billion cubic meters per year. the total cost of the first line gasification project will reach 328.7 billion tenge. Mr. Kiinov said that the gasification of the northern regions makes sense only in the case of financing from state budget since the project implementation, based exclusively on market mechanisms, will not allow to ensure acceptable gas price level for final customers.

the Karachaganak gas processing plant, whose capacity will reach 5 billion cubic meters, will be the source of natural gas for the future gas pipeline. the construction of this plant is estimated by KMG at $3.736 billion. this year the company is planning to get feedback on the feasibility study from state agencies, define the project documentation with the developer as well as finish the design. As Mr. Kiinov specified there are two options for implementation of the first line of the project that were proposed by EnI and Petrofac companies. “According to EnI, the implementation term and cost – 2015–2019 and $4.9 billion; according to Petrofac – 2013–2016 and $2.5 billion.“ It is necessary to start negotiations on ensuring the raw material supply for the gas processing plant from the Karachaganak field that, in the opinion of KMG head, is “one of key issues“.

the infrastructure block of the projects, mentioned by the head of the state in his message, includes the construction of two new railway spurs and the Kazakhstani part of the Western Europe – Western china automobile corridor. the implementation of the last one started three years ago. nursultan nazarbayev informed that works on construction of the automobile highway with the cost of 875 billion tenge need to be accomplished next year. However, later on the Minister of transport and communications Askar Zhumagaliyev said that the last 465 kilometers of the road will be finished only in 2015.

the construction of the Zhezkazgan – Beyneu and the Arkalyk – shubarkol railways is managed by Jsc nc Kazakhstan temir Zholy. According to the company President Askar Mamin, these projects have strategic importance and will significantly raise the export and transit potential of Kazakhstan. the total

length of the Zhezkazgan – Beyneu line will reach 988 kilometers. the standard duration of the construction is 45 months at a cost of 591 billion tenge. the projec t implement at ion w il l involve over 10 thousand people while the operational staff will reach about 3 thousand employees. the length of the Arkalyk – shubarkol line is 214 kilometers while its cost is 135 billion tenge. the construction will involve over 2 thousand people while the exploitation period will need 600 people. the start of both projects is scheduled for the fourth quarter of 2012. Mr. Mamin emphasized that , consider ing total absence of the infrastructure, significant farness and underdeveloped state of the regions, f irst of all , it is necessary to build the facilities of external power supply, run the mobilization of equipment ,

organize rotation camps and prepare the territory. Both projects must be completed in 2016.

Jsc samruk-Energo is responsible for the construction of the Balkhash steam power plant with a capacity of 1320 megawatt and cost of $2.3 billion. According to Almasadam satkaliyev, the chairman of its board of directors, the negotiations with the consortium of KEPco and samsung companies are already completed on major project agreements. At the moment, the construction and assembly operations on the preparatory phase fac il it ies are in progress: the e xpans ion of the Karaotkol railway stat ion, modernizat ion of the road approach and construction of the technical water conduit. Meanwhile, the President of Kazakhstan assigned to start the construction of the first module of the Balkhash steam power plant this

year that will ensure additional production of over 9 billion kWh of electricity and resolve the problem of an energy deficit in the southern regions of the republic.

two projects , directly supervised by the Ministry of Industry and new technologies, target at the development of world class ski resorts. the first one – near Almaty, another one – in the Burabay recreational area.

Asset Issekeshev informed that the Burabay project targets at 12 years and 7 consecutive phases. At the moment, the first of the phases is being implemented – Burabay Lakes Resort Hotel that assumes the construction of the hotel with 402 rooms, sPA and healthcare center. these facilities will be launched in the fall of this year. the preliminary cost of this phase is about $90 million.

the Kok Zhaylau project plans the construction of a ski resort in the Zaili Alatau with the length of the ski slopes to 500 kilometers as well as building the utility systems in the major facilities of the resort. the cost of building the infrastructure will reach about 112 billion tenge. Another over $2 billion will be attracted as commercial investment in the construction of the hotels. the ministry is planning to complete the feasibility study and systematic development plan in the fourth quarter of this year while next year the works on design and construction of

the external networks will be initiated.concluding, it would be useful to

emphasize that the fact of including the above-mentioned megaprojects in the message of the President shows that despite the number of current problems this year all of them, this way or another, will enter their active phase. Moreover, the President already insisted on revising the state budget and allocation of additional money from the national Fund for their implementation. considering the scale and capital intensity of these constructions as well as the needs in goods, works and service for their implementation, one can confidently say that AIID program in fact received new powerful growth points that, in their turn, will launch other (although not such big) projects of new industrialization.

Editorial

A special control by the President of the country is put over

implementation of 11 megaprojects. overall, it is expected to invest over 4.5 billion tenge and create over 150 thousand jobs there.


the first in the line of events was the switch of the Fund’s management. on

December 26, 2011 timur Kulibayev handed in a written application to the Prime-Minister with the request to free him from the position of chief Executive officer and chairman of the Management Board of sWF samruk-Kazyna. Umirzak shukeyev, previously holding the position of the first deputy Prime-Minister, was appointed to his position. the reason why Mr. Kulibayev, a member of the Fund’s management since 2006 and the chief Executive officer since

April of last year, left was undoubtedly the riots that took place in Zhanaozen on December 16. It is common knowledge that the riots were reasoned by the strikes by the workers of ozenmunaygas production branch of KazMunayGas EP company and the followed up mass dismissal of oil company workers.

on December 22 during his meeting with active citizens of the city in Aktau the President of Kazakhstan nursultan nazarbayev said that his assignment on timely resolution of the labor issue had not

been performed and that was the reason for aggravation of tension. “overall , the demands of the company workers to the employers were reasonable. Even if there were violations of workplace discipline by the workers, the employers should not have forgotten that they are our citizens and not coming from the moon. they should have been listened to and, as far as possible, given maximum support. Unfortunately, this was not done.”

According to Umirzak shukeyev, the situation in Zhanaozen demonstrated full

DEsTinATion PoinT – AiiDsovereign Wealth Fund samruk-Kazyna plays a key role in the AIID program implementation. today, it manages state assets with a value of over $80 billion while it is constituted by about 500 subsidiary and affiliated companies that generate over half of the annual GDP in the republic. Meanwhile, there recently have been events, able to radically change the principles and model of the Fund operation.


incompetence of the Fund and its structural companies to solve the labor conflicts. Instead of building a dialogue, there were wrong steps from the viewpoint of social-labor relations that only complicated the issue. “We have many thousands of staff members in our companies. therefore, the right conclusions are important… We must take systematic measures not to allow labor conflicts while in case of their emergence we need to resolve them in a civilized manner. our task is to do everything possible in order to nullify the possibility of emergence of similar situations in the future.”

In this concern, sWF samruk-Kazyna established the working group on analysis and development of social and labor relations that is already working on situations in key production companies of the Fund in order to identify the risk zones and preparation of timely preventive measures. the Fund established the center for social partnership, headed by nurlan Erimbetov, a prominent public f igure. the goals of the center are to maintain contact with the regions, run necessary sociological researches, keep an eye on the social feeling of the employees in the group companies.

Umirzak shukeyev hopes that this way it would be possible to build a new system of social and labor relations management that will allow to flexibly respond to challenges and not to allow the emergence of tensions.

new law

At the beginning of February the President of Kazakhstan signed a

new law on national welfare fund that essentially changes its operation model. First of all , the goals of Fund operations have been clearly identif ied. In the previous version of the law they were as follows: first of all, facilitation in ensuring the sustainable development of economy; secondly, facilitation to modernization and diversif ication of economy; and, thirdly, raising the efficiency of subsidiary companies operations. the new formula is marginally pragmatic: “Enhancing national welfare of the Republic of Kazakhstan through increasing long term price (value) of organization, included in the Fund’s group, effective management of assets, included in the Fund’s group”. In fact, samruk-Kazyna may now concentrate on only two major issues – increasing the

market price and enhancing the quality of corporate management in its subsidiaries.

t he l aw a l s o a s sume s ce r t a in systematization of functions of government as the body, representing the executive branch of power and the sole shareholder. From now on the government will manage sWF only directly through the Board of directors. At the same time, the Fund and its subsidiary organizations will gain the opportunity of independent decision making on current economic operations, based on transparency and precision principles, while excessive interference in the group operations by the state agencies is limited.

In the opinion of Umirzak shukeyev, this will allow to significantly expedite the process of decision making. “the Fund had the experience where the decisions were taken in 5–6 months while three times the coordination was agreed with the same people in the ministries. the documents went around in a circle, being agreed in the state commission, government and Board of directors. same people put signatures at all phases.”

Along with this the Board of directors gains higher authorities; its competence now includes the definition of the order for development, approval and evaluation of Fund’s development plan implementation. At the same time the number of independent directors increased (from 33 % to 40 %) that meets the oEcD recommendation and the experience of leading global corporations.

Moreover, in accordance with the law, the Fund is not any more the subject for regulations of typical procurement rules, approved by the government. the process of amending the procurement rules will be simplified that will allow spending less time on procedural issues. Meanwhile, strict control over the procurement process will be maintained. It will be ensured based on procurement Rules, approved by the Fund’s Board of directors headed by the Prime-Minister of Kazakhstan and consisting of managers of line ministries. this mechanism will not only guarantee the state interests but also will raise the market mobility of the companies.

the new mechanism of controlling the Fund’s f inancial operations is backed up by the law. the document assumes the inclusion of the audit committee representative in the specialized committee under the Board of directors that will be

also constituted by the representatives of other controlling and law enforcement bodies. It will ensure the control of use of not only state but also commercial funds (commercial operations revenues) of any company in the samruk-Kazyna group. At the same time, the funds, allocated by the state from the republican budget, will be inspected by the Audit committee, based on the Budget code.

investment priorities

the new law clearly and unambiguously says that the major work of sWF samruk-

Kazyna management must be concentrated at raising the value of the subsidiary companies. According to the new head of the Fund, this means that his management must first of all ensure the efficiency of the investment projects. “We studied the investment programs of key subsidiary companies. I will say that the situation is controversial. overall, 160 projects are being implemented. of them, samruk-Kazyna considered only about 50. this means that on more than 100 projects we have no clear understanding about their necessity. Perhaps, the majority of these projects are quite effective, the return on many of them is not clear to end. there are also horizonless and loss making projects.”

In this concern, Mr. shukeyev instructed the Fund’s committee for investment to analyze already launched investment projects to compliance with the company profile, volume of f inancing and their significance. Unprofitable projects will no longer be financed. Moreover, all new projects of the subsidiary structures will have to go through a mandatory analysis in the Fund.

speaking of unprofitable projects that companies are forced to implement due to their social importance, a separate accounting principle will be applied there. “It will no longer be possible to hide inefficient work behind the allegedly high level of social responsibility”, Mr. shukeyev warned his subordinates.

the special control will be put on implementation of seven megaprojects, assigned to the Fund, from the total amount, articulated by the President of Kazakhstan in his new message. the detailed events plans were already prepared for them with definition of personal responsibility and certain implementation terms.

samruk-kazyna


overall , under the framework of AIID the samruk-Kazyna group of companies implements 24 large investment projects for total amount of $15.3 billion that are represented in nearly all sectors of the economy and have strategic importance in reaching the goals of new industrialization.

According to Asset Abdygapparov, the managing director of the Fund, at the moment sWF has already finished 5 projects, included in the Industrialization Map. specifically, sWF finished the construction of the Moynak hydropower plant with a capacity of 300 MWatt. Kazakhstan temir Zholy launched the working motion at two railroad lines: Zhetygen – Korgas and Uzen – state border with turkmenistan. sWF also started a freight wagon producing plant in Ekibastuz and talgo passenger wagon plant in Astana.

sWF is also actively running projects on modernization of the shardarin hydropower plant as well as the expansion of capacities of Ekibastuz-based sDPP-1 and sDPP-2. Jsc KEGoc is running the modernization of national power networks (II phase) and construction of the Alma 500 kilovolt electrical substation to ensure a reliable power supply to the Almaty region.

In the oil and gas industry sWF is building the Beyneu – shymkent gas pipeline while in the petrochemical industry sWF is constructing an aromatic hydrocarbon producing plant at the Atyrau oil refinery. the construction of an integrated gas chemical plant in the Atyrau oblast , modernization of a sulfuric plant with the capacity of 180 thousand tons in the stepnogorsk city of the Akmola oblast, establishment of road bitumen production at the Aktay plastic mass plant targeted at strengthening the export potential of the republic of movement of enterprises into a higher level of production.

In the telecommunicat ions sector Jsc Kazakhtelecom implements the construction of FttH (Fiber to the Home) project that will enable to ensure the average speed of broadband access to internet at 16 megabit/second in Astana and Almaty by 2012 and in the oblast centers by 2016.

Among the innovative initiatives of the Fund under AIID program, Mr. Abdygapparov highlighted the project on producing the photovoltaic modules, based on Kazakhstani silicon (Kaz PV), implemented by Jsc nAc Kazatomprom.

There is money

It is clear that this wide-ranging investment program of sWF samruk-

Kazyna requires substantial f inancial resources. At the same time, the significant part of needed funds is attracted thanks to foreign loans. As a result, on october 1, 2011 the foreign debt of the Fund and its subsidiary companies (not including banks) reached $21.4 billion (17.4 % of gross foreign debt of Kazakhstan).

In this concern, on February 4, 2012 during the expanded board session of Jsc samruk-Kazyna Umirzak shukeyev informed his subordinates that the issue of financial sustainability is a matter for everybody’s attention. “now we need to monitor the financial indicators of our companies and review them critically. We are not allowed to let this debt accelerate. the Fund established a special committee that will regularly consider the information about financial sustainability of the companies.”

on March 2 there was a session of the Board for management of national Fund, headed by the President, which made a number of strategic decision, directly affecting the improvement of the financial condition of the samruk-Kazyna group. specifically, it was defined that the start of the key investment projects, announced in the President’s message, including the modernization of the Atyrau oil refinery, construction of the first integrated gas chemical plant and the Balkhash thermal electric power station, affordable housing construction program implementation and other large projects of the Fund will be financed by another use of anti-crisis funds in 2012.

In addition, it was decided to extend the terms and lower the interest rates on loans to the total amount of 850 billion tenge, previously allocated by sWF from the national Fund for implementation of anti-crisis programs that will , overall , substantially lower the financial burden on samruk-Kazyna. specifically, the debt will be reduced by 329 billion tenge that will be spent on increasing sWF capital. Meanwhile, the annual expenses of the group on servicing the loans will be reduced by 2.4 billion tenge.

And with it, Jsc nc KazMunayGas will receive a new $4 billion loan from the national Fund. It will be used in two tranches in 2013 and 2015. this measure

will allow the company to reduce the size of its foreign debt, maintain the sustainability to the problems in the global economy and continue participation in the biggest project on the development of the Kashagan field with no damage to its investment program. At the same time, a qualitatively new approach is going to be applied for structuring a KMG loan in the form of international format bonds that will ensure an additional rate of return and high liquidity of the national Fund’s investment.

It has to be mentioned that BtA Bank remains a heavy burden for the sWF samruk-Kazyna balance sheet. It is common knowledge that the Fund supports the proposal on a second restructuring of the part of its liabilities, but a compromise solution, which would fit all interested parties, is still not found. In this situation the companies in the group will have to continue supporting BtA through placement of deposits and opening new accounts. Mr. shukeyev gave a clear comment on that: “I address the attention of the companies. there should be no contradictory actions in relation to BtA Bank. this is a clear instruction”.

To support Kazakhstani content

the important issue, listed in the Fund’s agenda is raising the Kazakhstani

content (Kc). As the leaders of the domestic economy, the group companies procure over 70 thousand goods, works and services. As a result of last year the total sum of signed contracts reached 3,913 billion tenge. It is clear that most of the procured items could have been produced by Kazakhstani enterprises.

the significant progress in the support of local content was reached by Jsc nc Kazakhstan temir Zholy. today, the entire work wear and textile production as well as the track superstructure materials (not including the rail-tracks and some types of attachments) are procured by the company from domestic producers. It signed long term contracts with Kazakhstani enterprises for supply of rolling stocks for the sum of 530 billion tenge. the establishment of this direction of machine building is done by KtZ through the technologies transfer in cooperation with leading global companies, including

samruk-kazyna


General Electric, Alstom, siemens, talgo and transmashholding. At the same time, every project assumes the localization of components and parts production. the plants, producing diesel locomotives, passenger and freight wagons, already discuss this issue with 40 local machine building companies that will allow to reach their localization level to 50 % by 2015.

thus, until the end of 2012 it is planned to launch the output of a large car casting at Jsc Vostokmashzavod (Ust-Kamenogorsk), KMZ after Parkhomenko LLc (Karaganda), simplex Mash LLc (temirtau) and Format Mach company LLc (Pavlodar) as well as track switching equipment and wheels at Prommashkomplekt LLc (Ekibastuz). Rail-tracks production is a matter of strategic importance for KtZ: the company already signed the memorandum with Jsc ArselorMittal temirtau on the establishment of a joint venture in Karaganda for manufacturing rails and special sections. In accordance with reached agreements, the launch of the enterprise is scheduled to 2014.

similar work, albeit in the f ield of development of oil and gas machine building, is conducted by Jsc nc KazMunayGas group of companies: only in 2011 KMG started 16 new plants. the company is planning to implement another 6 investment projects, the investment volume in which will account of 1 350 billion tenge and will create over 4.2 thousand jobs.

the major potential for further growth of Kazakhstani content is the procurement of large oil and gas project operators. In this concern, KMG and the Machine builders Union of Kazakhstan established 3 joint working groups with participation of JV tengizchevroil , ncoc and Karachaganak Petroleum operating B.V. their task is to define the list of oil and gas equipment that could be potentially produced in Kazakhstan as well as a circle of foreign producers – potential partners for establishing joint machine building enterprises.

the strategy for development of Kazakhstani content in large projects will be implemented in 3 phases. First is the increase of procurement of goods, whose output is already set in Kazakhstan. second is active facilitation to the production of non-highly technological goods, based on current or new enterprises. third is the establishment of JV with foreign companies for production of highly technological

production. thus, the construction of the KAZ M-I drilling fluid plant with a capacity of 84 thousand tons per year was completed at the end of last year. the enterprise will cover the needs of operators, running works at the offshore fields, including Kashagan. overall in 2012 it is planned to start new plants on 54 commodity items.

the projects in the field of local content development are also implemented by other companies of the Fund, including Jsc nAc Kazatomprom, Jsc KEGoc, Jsc samruk-Energo and others. However, recently we have been observing the downgrade of this figure throughout the group. In 2009 the share of Kazakhstani content in the Fund’s procurement was 70 % while in 2010 (considering the growth of total volume of procurement by more than twice) it dropped to 50 % while by the end of 2011 it fell by another 2 %.

In this concern Umirzak shukeyev instructed to go back to the previous level of 70 %. For this purpose the Fund established a new department of Kazakhstani content that will monitor and report the situation personally to the head of sWF on a monthly basis. “We need to start an electronic procurement process. We already have some developments. In the near future (quarter, first half of the year) we must introduce electronic procurement. All procurement operations will be run at the same pace”, he said.

the second direction, to be followed by sWF under Kc development, is the implementation of small and medium network projects of Kazakhstani content around large industrial enterprises of the group, located in the regions. “For this purpose we need to start a partnership with private sector. We consolidate the work of the development institutes that will provide the entire necessary support. samruk-Kazyna Invest will also be working with private structures and direct investment in capital”.

overcast optimization

We would like to pay special attention to the innovations that were reasoned

by the President’s critics, addressed to sWF, which was announced during an expanded session of the government on January 27 of this year. “Here Umirzak Estayevich just took over the position and witnessed many zingers, not working people that

present papers for large paychecks.” In this concern, the President instructed to propose measures on optimization of national holdings, companies and state enterprises until April 15.

Mr. shukeyev affirms that certain work on optimization is already conducted. thus, the new structure of the Fund clearly divides the functions and eliminates their duplication. overall , sWF will be split into four blocks. the first is the finance and economic block that supervises all the issues of economic planning, finance and regulation of the second-tier banks. this block, headed by Elena Bakhmutova, will have a separate treasury department, which was strengthen in order to raise the efficiency of managing free funds.

the second is the strategic block, managed by Kuandyk Bishimbayev. He will make decisions on strategic development, innovative policy, investment projects and special sector programs – residential development and national IPo. this block formed the new department of Kazakhstani content. It will include sK Kontract, sK Farmacia and sK Invest. “We in fact have all necessary institutes for the development of a public-pr ivate par tnership and running so-called medium-size investment projects: development institutes, analysis and funds. this all needs to be united in one block”, Mr. shukeyev commented on the innovation.

He will personally manage the third operations and production block that controls three basic sectors – oil and gas, mining and smelting and energy.

Finally, the fourth supporting block includes legal service, corporate governance service, risk management service, audit and control and HR.

Moreover, four committees (credit , evaluation and planning, investment and innovation, human resources) were established for ensuring systematic work and energizing the Fund’s operations. Under their competence once every two weeks they will consider the indicators of all subsidiary companies, give recommendations and conclusions. In order to monitor and control subsidiaries’ operations a number of certain criteria were defined, whereas on a monthly basis each company will report to the Fund for compliance to these criteria.

Also there are services that will have a vertical transparent structure on the scale of the group. these are legal and

samruk-kazyna


human resource support, security service, corporate governance and risk management, audit, public relations, business planning, financial reporting, treasury, procurement, innovation and investment , strategic planning and document management.

“this linear scheme of structure building by blocks mostly meets the current tasks and, in the opinion of experts, reflects the world’s experience. I recommend all subsidiary companies to carefully evaluate their structures and make corrections, ensuring maximum efficiency and consider the vertical layout of the mentioned structures. this means that from us to subsidiary companies, from subsidiary companies to their companies vertically”, the head of sWF underlined.

speaking of optimization of staff amount, in the opinion of the samruk-Kazyna manager, this issue was quite effectively solved in the corporate center. “some time ago 210 people worked in the Fund while now we have only 140. this means two-three employees per department. this is normal for a company that manages the group with total amount of staff members of over 320 thousand people.”

Meanwhile he sees big optimization reserves in the subsidiary and second-tier subsidiaries of sWF. “there are over 500 enterprises in the system – where does this go? A special customer company is established to construct the building. Later on we have the contractor company. And then we have the incorporated technical supervisor… We have everything! therefore, we need to get rid of non-core business assets.” the serious nature of upcoming optimization of personnel capacity is demonstrated by the plans of nc KazMunayGas that is going to cut 25 % of its employees while the same indicator of its subsidiary KMG EP will reach 50 %. In the next two years KtZ is also going to optimize its staff capacity by 17 %.

needless to say that the problem of optimization of the structure and the number of national companies as well as their “inflated” staff capacity is not a new one. this issue has been regularly considered from the very first days of Fund’s operation. We can only hope that the new management of samruk-Kazyna will be able to produce significant results in resolution of mentioned problem.

Editorial

table 2. Equity size rating of samruk-Kazyna affiliated organizations № Company name industry Equity, million KZT1 KazMunayGas oil & Gas 2,731,3532 Kazakhstan temir Zholy transport 752,2013 Kazatomprom Atomic industry 279,4204 Development Bank of Kazakhstan Financial sector 267,8815 Kazakhtelecom telecommunication 238,5926 KEGoc Enregy sector 113,4137 samruk-Energo Enregy sector 112,3028 Kazyna capital Management Financial sector 76,0159 temirbank Financial sector 55,61310 Entrepreneurship Development Fund Damu Financial sector 44,47811 Air Astana transport 30,05712 Real Estate Fund samruk-Kazyna Financial sector 26,75213 national Innovation Fund Financial sector 25,888 14 Investment Fund of Kazakhstan Financial sector 25,469 15 Kazakhstan Engineering Machinery 14,953 16 KazExportGarant Financial sector 11,130 17 Kazpost telecommunication 8,598 18 United chemical company chemical industry 3,574 19 sK-Pharmaceuticals Pharmaceutical 3,10720 Actobe International Airport transport 2,933 21 tau-Ken samruk Mining & Metallurgy 2,418 22 samruk-Kazyna contract Financial sector 2,246 23 Atyrau International Airport transport 1,643 24 samruk-Kazyna Invest Financial sector 460 25 KaznII Energetiki named after sh. ch. chokin Enregy sector 444 26 Pavlodar Airport transport 247 27 KoREM Enregy sector 164 28 BtA Bank Financial sector -104,513 29 Alliance Bank Financial sector -105,035

As of 2010

table 1. Assets size rating of samruk-Kazyna affiliated organizations № Company name industry Assets, million KZT1 KazMunayGas oil & Gas 5,752,4002 BtA Bank Financial sector 1,895,710 3 Kazakhstan temir Zholy transport 1,300,467 4 Development Bank of Kazakhstan Financial sector 958,611 5 Kazatomprom Atomic industry 528,537 6 Alliance Bank Financial sector 427,584 7 Kazakhtelecom telecommunication 370,562 8 samruk-Energy Energy sector 244,049 9 temirbank Financial sector 243,999 10 Entrepreneurship Development Fund Damu Financial sector 218,500 11 KEGoc Energy sector 180,368 12 Real Estate Fund samruk-Kazyna Financial sector 84,54213 Kazyna capital Management Financial sector 76,07214 Air Astana transport 49,13415 Kazpost telecommunication 33,19716 national Innovation Fund Financial sector 27,11117 Kazakhstan Investment Fund Financial sector 25,620 18 Kazakhstan Engineering Machinery 24,698 19 sK-Pharmaceuticals Pharmaceutical 16,693 20 KazExportGarant Financial sector 12,850 21 Atyrau International Airport transport 3,976 22 United chemical company chemical industry 3,790 23 Aktobe International Airport transport 3,035 24 tau-Ken samruk Mining & Metallurgy 2,453 25 samruk-Kazyna contract Financial sector 2,307 26 Kazakhstan sREI named after sh. ch. chokin Energy sector 697 27 samruk-Kazyna Invest Financial sector 518 28 Pavlodar Airport transport 305 29 KoREM Energy sector 168

blitz poll


lyazzat Kiinov, Chief Executive officer of JsC national Company KazMunaygas

1 the oil and gas companies pay much attention to scientif ic, technical and Innovative development since this serves as the guarantee for their dynamism and competitiveness. therefore, until 2016 Jsc national company KazMunayGas is planning to invest about $312 million in innovative projects and research and development.

In order to ensure the innovative development of the oil and gas industry we have developed an innovative technological program for the company with the purpose to create conditions for a wide use of resource-saving, environmentally safe industrial technologies. this will help increase the oil conversion ratio and product line, improve the quality of products to the international standards level, ensure the growth of reserves and oil production in the fields, increase production volumes and decrease costs. It is important to mention that today in cooperation with research and development departments nearly all foreign oil and gas corporations are working on modeling the fields and studying the zones of interest.

the preliminary estimates indicate that additional income of KazMunayGas, generated by innovations, will reach about $3 billion; at the same time, the growth of labor productivity in the company will reach $149 thousand. thus, by 2020 given the labor productivity at 521 thousand Us

In the framework of the Made in KZ 2012 project, we have addressed to top managers of the national companies, included in sowereign Welth Fund samruk-Kazyna, with the request to share with readers of Kazakhstan magazine their achievements and priorities in the field of implementation of industrial innovative projects and local content development.

What are the strategic tasks of your company in the area of industrial-innovative development?

What investment projects, targeted at the development of domestic productions and Kazakhstani companies, are implemented by your company today?

1

2

CoUrsE For innovATions


vladimir shkolnik, Chief Executive officer of JsC nAC Kazatomprom

1 the strategy of Jsc nAc Kazatomprom assumes building a transnational diversified company, also including the foreign assets of the nuclear fuel cycle.

the major strategic task of the company is generat ion of ma x imum prof it per k ilogram of uranium, produced in Kazakhstan, at all the following phases of nFc through effective and optimal use of the domestic mineral resources base depending on current market structure.

one of the major direc t ions of the s t rategic development is the diversification of business into adjoining h igh ly t e chno l o g ic a l a r ea s w i t h the development of scientific technical and innovative potential. Under its framework the company established new highly technological plants, based on rare and rare-earth metals. Moreover, the company implements a number of innovative projects for the development and installation of RER (solar and wind energy, technologies of heat pump units).

the major priorities of innovative and technical development of Kazatomprom are modernizat ion, adoption of new technologies, organization of R&D (research and development) operations, energy and resource saving, raising Kazakhstani content , formation of a motivat ion mechanism and an innovative culture. We are launching the monitoring system for current and promising innovative projects

as well as business processes, stimulating the implementat ion of innovat ive deve l opment mea sure s , inc l ud ing the attraction of financing instruments and the launch of advanced management technologies of Jsc sWF samruk-Kazyna.

2 K a z a t omprom s y s t ema t ic a l ly approaches the issues on development of innovative business directions; therefore, creating new businesses in the republic the company strives to cover the full cycle – from provision of raw materials to finished goods. this is true for projects on renewable energy as well as production and processing of rare and rare-earth metals. We are establishing new technological platforms for production of uranium and other production areas of nFc, for demineralization, water conditioning and production of chemicals, for production, transfer and storage of energy.

the approach , in prac t ice which the company reached significant successes in certain industries and diversif ies its operations in the adjoining sectors for minimization of market risks and increasing financial sustainability, is widely adopted among leading global t ransnat ional corporations.

Under the law on support of using the renewable energy sources we implement projects, related to the development and launch of RER both at our own enterprises and for satisfaction of republic’s needs. this is the establishment of the plant and servicing of wind power stations and heat pump units, as well as the creation of photoelectric modules based on Kazakhstan silicon.

the most impor tant indicator of the purchasing operations in Kazatomprom is the share of Kazakhstani content in the procurement of goods, works and services. the company permanently runs scientific and marketing researches, targeted at increasing the share of local content in procurements by its enterprises.

today the list of products, demanded by Kazatomprom, is dominated by chemical and pipe production, as well as machine building goods. With the purpose of increasing Kazakhstani content in December of 2011 we launched a new vitriol plant in the Zhanakorgan village of the Kyzylorda oblast. the produced sulphuric acid will cover the growing needs of uranium producing plants in the region. this project was implemented by sKZ-U LLc.

dollars one third will be ensured thanks to innovations.

In order to build an innovat ive infrastructure in 2011–2015 Jsc national company KazMunayGas is planning to allocate about 43 billion tenge that will be spent on construction of the KInG scientific Research center facilit ies as well as the Institute of information technologies and oil and Gas engineering under KBtU at the Park of Innovative technologies FEZ territory.

2 Jsc national company KazMunayGas is actively working on projects of rebuilding and modernizat ion of Kazakhstani oil ref iner ies. the major phase of modernization of these plants will take place in 2012–2015. the implementation of these projects will let us raise the average complexity index to the world indicator of 10.2, lead the oil conversion ratio to 90 % and quality of engine oil to Euro-5. today, the respective indicators are 4.67, 63 % and Euro-2. the implementation of this task, set by the President of RK, on modernization of oil refineries will allow ensuring a total supply to the internal market by domestic high-quality oil products by 2016.

Another project , implemented by KazMunayGas under AIID state program, is the construction of an asphalt cement producing plant in Aktau that will annually produce at least 400 thousand tons of high quality bitumen. the plant output is planned to be used for the construction and exploitation of the Western Europe – Western china international transport corridor. this highway will not only connect Europe and Asia but also will strategically strengthen Kazakhstan and give impulse for the development of regions in the republic.

KazMunayGas conducts targeted work and str ives to make its contr ibution in the expansion of Kazakhstani content. According to preliminary estimates, last year the share of local content in the purchase of goods reached 38 % and for services this figure was 60 %. By 2015 we are planning to lead these indicators to 60 % and 90 % respectively. today, the total amount of long term contract, signed and planned to be signed in the near future with Kazakhstani producers of goods, reaches about 78 billion tenge. these funds will let them run modernization of their plants and raise the competitiveness of products as well as create 1,635 new jobs by 2016.

blitz poll


Kuanyshbek yessekeyev, Chief Executive officer of JsC Kazakhtelecom

1 several major strategic tasks can be indicated in the field of innovative operations of Jsc Kazakhtelecom. First of all, is building an effective organizational structure that meet s key aspect s in this area as well as introduction of a process model and innovative development strategy that are supposed to support the innovation process at all phases. An important role is played by the emergence of an innovative culture that is able to significantly influence this process, being its original “accelerator”.

Jsc Kazakhtelecom pays great attention to the creation of necessary human resource and infrastructure conditions in order to introduce the innovations inside the company. Under this task it is expected to develop scientif ic laboratories and incubators, designated to run research and development, as well as the expansion of excellence centers for human resources. With the purpose to monitor and timely correct innovative operations it is planned to introduce key performance indicators for innovation management systems.

Based on Jsc Kazakhtelecom strate-gic development goal s as wel l as tasks for innovative development, our company is running innovative projects, in the f ield of mobile and optical technologies and cloud computing. thus, in accordance with the service

nazarbek Beysen, Chief Executive office of sK-Pharmaceuticals llC

1 one of key tasks of sK-Pharmaceuticals LLc as a single dist r ibutor is the facilitat ion to the development of domestic production through signing long term contrac t s and of fer ing the priorities upon procurement process.

As you know Kazakhstan is running the state program on accelerated industrial innovative development under which a number of projects are being implemented, including those targeted at the support of the pharmaceutical industry. the major indicator is the increase of domestic drugs volume in the domestic market by 2014 from 30 % to 50 % in natural units.

this program stimulates the moder-nization of production areas, creates favorable investment conditions and ensures guaranteed volume of sales through a single distributor.

our company of fers Kazakhstani p ro ducer s t he p r e f e r ence s up on procurement of drugs and medical devices. If the tender on this or another medicat ion is competed by several potential suppliers, the priority is given to the domestic producer, undoubtedly, not at the expense of the quality of offered products.

today, such measures already let us increase the content of Kazakhstani producers in the procurement of a single distributor to 68 % in natural units.

2 As I already mentioned earlier under AIID program we ensure guaranteed sales volume through signing long term contracts. At the same time, domestic producers are obliged to introduce the standards of appropr iate Good Manufacturing Practice (GMP). only upon performance of this condition, a single distributor starts the procurement of medicine on these contracts. therefore, our company stimulates Kazakhstani producing plant s to invest funds in modernizat ion of products and the launch of new lines.

today, 14 long term contracts have already been signed. At the moment four enterprises have performed the liabilities on establishment of the production lines, based on GMP standards, and started the supply of pharmaceutical products and medical accessories under long term agreements on 37 items for total amount of 2.1 billion tenge.

the institution of the customs Union expands the investment opportunities of Kazakhstani companies because it opens the doors to the integrated markets of Russia, Belarus and Kazakhstan, the total size of which reaches $17 billion while the domestic market size equals to only $1.1 billion.

At the same time, under the framework of the customs Union the legislative base in the field of production and turnover of drugs and medical devices will be standardized.

there will be the single network of laboratories, controlling the quality of products, and an integrated system of inspecting the pharmaceutical market subjects (analogous to EU).

the measures on controlling the quality and safety of the products will be regulated. At the same time, Kazakhstan saved it s 5-year transit ion per iod on customs duties for pharmaceutical products.

the member countries of the customs Union also agreed on mutual recognition of the registrat ion cer t if icates for domestic manufacturers, producing GMP standard output. this means that they will not need to register their products in all three countries of the customs Union registration in one country will be enough.

All these measures enhance the export potential of the Kazakhstani companies.


Kanat Alpysbaev, vice-president for economy and finance at JsC national Company Kazakhstan Temir Zholy

1 the contribution of our company in the accelerated industrial innovative

development is hard to overestimate. today, the portfolio of Jsc nc Kazakhstan temir Zholy includes 14 innovative projects, some of which are already in the final implementation phase.

the company faces a number of important tasks. By 2015 we must increase the output of railroad machine building by 3 times (compared to 2011) to 300 billion tenge as well as lead Kazakhstani content in the procurement volume to 95 %. Within this period we need to expand the list of items, produced domestically for the needs of railroad transport, to 5,200 items (in 2011 – 3,688), as well as create 13,000 new jobs (in 2011 – about 3,000).

2 the talgo plant, producing passenger coaches, was launched in Astana in 2011. the projected capacity of the enterprise is 150 units per year. In 2012 the f irst train, consisting of new wagons, produced in Kazakhstan, will connect Almaty and Petropavlovsk.

Another big project of Kazakhstan tem ir Z ho ly i s t h e cons t r uc t ion of t he p l ant , p ro duc ing e l e c t r ic locomotives in cooperation with Alstom transport (France) company and cJsc transmashholding (Russia). the capacities of Jsc Lokomotiv Kurastyru Zauyty will be used at maximum in the production of parts and joints for future locomotives.

In 2011 Jsc nc Kazakhstan temir Zholy successfully finished the construction of the Korgas – Zhetygen and the Uzen – state border with turkmenistan railroad lines. currently, both roads and adjacent infrastructure objects are additionally equipped with the necessary technical and communication systems.

In addition, the company is actively involved in the development of the Dostyk station, bordering china, in order to lead its carrying capacity to 25 million tons of freight per year by 2015.

In 2013 we will finish building a trunk fiber-optic transmission line with a total length of 4,000 kilometers while by 2016 the company will establish the Khorgos – Eastern gates FEZ industrial and logistics hub as well as internal logistics terminals in the big cities of the republic.

Among other big industrial projects, implemented by Jsc nc KtZ today, we may mention the launch of the plant producing car casting in Ust-Kamenogorsk, electric switch mechanisms and R-65 rails in Karaganda, modernization of railroad tracking substation equipment, as well as the construction of the new Arkalyk – shubarkol and Zhezkazgan – Beyneu railroads.

development plans of the company the organization of broadband access to FttH optical communication lines (GPon) is considered as a major direction. iDnet service, of fered on the basis of this technology, meets all modern requirements for organization of high-quality and high speed access to Internet resources and other information services.

In 2011 the iDnet service was f irst of fered in the cities of Almaty and Astana as well as all oblast centers of Kazakhstan. Until 2015 we are planning to install over 500 thousand ports and use this network to cover all the large cities of the republic. Another important direc t ion is fur ther development cDMA-450 (EV-Do) networks in order to ensure high-speed wireless access throughout the country. I would like to emphasize that both these projects are included in the state Program for accelerated industr ial-innovative development.

2 Jsc Kazakhtelecom runs systematic work on increasing the Kazakhstani content in the procurement of goods, works and services. considering the fact that procurement of goods constitutes over 50 % of all the procurement volume (and at the same time we purchase mainly imported telecommunications equipment with “zero” Kazakhstani content), one of the ways to increase the local content is the support of domestic companies, willing to start the production of import-substituting equipment in Kazakhstan. For instance, today we already cooperate with AsHU LLc, Eltex Alatau LLc, Alphanetwork LLc for establishment of GPon import-su b s t i t u t in g t e l e commun ic a t ion equipment, optical splitters and patch cords plants, based on PIt Alatau FEZ.


leaders

sPACE AlTiTUDEs oF A TiTAniC giAnTthe Ust-Kamenogorsk titanium and magnesium plant (UKtMP) can be called by right the proud of the mining and metallwurgy sector of independent Kazakhstan. the share of output by the UKtMP in the world’s titanium production is 14 %. the enterprise provides more than 17 % of the demand for this metal by the international aerospace sector.

At the beginning of a long path

the glor ious histor y of the Ust-Kamenogorsk titanium and magnesium

plant counts for more than 45 years. Built with the application of up-to-date research and technical developments and also experience of other advanced enterprises in the UssR, the plant was put into operation on March 27, 1965. the place

for its construction was selected not by chance. In the first place, Ust-Kamenogorsk was a large mining and metallurgy center that could provide the UKtMP with highly-skilled specialists working in non-ferrous metallurgy. the second thing is that the cascade of the hydroelectric power stations at the Irtysh River provided the plant with cheap electric power. In 1969 the UKtMP reached the design capacity, and later in 1971 the expansion and modernization of

it started. the plant was designed and then was operating in close interaction with the other soviet enterprises. carnallite produced at the Bereznikovsky titanium and magnesium plant was used as a raw material for the magnesium production. the UKtMP was provided with titanium slag owing to supplies from the Zaporozhsky and Bereznikovsky plants. the greater part of the high-quality titanium sponge was processed at the Upper saldinsky metallurgical plant


in Ural. In connection with the lack of own titanium and magnesium raw material, the UKtMP was operating in more difficult conditions than other enterprises in Russia and Ukraine. With the development of the titanium sponge producing facilities, the plant became experiencing a lack of titanium slag and had to adapt its technologies for various types of the raw material – rutile and titanium slag from Australia, Africa and America. this allowed accumulating extensive experience in processing of various titanium-bearing raw materials and to create a flexible process flowsheet.

the year 1989 recorded the peak of output by the UKtMP throughout the history of the plant operation. this was a milestone, the peak of production, simultaneously a starting point of the modern history of the plant.

Time for changes

In 1990 the plant was run by Bagdat shayakhmetov. Perhaps the most

difficult and most important role fell on his share. the year 1991 was the time when the economic and production relations between the soviet enterprises began destroying. to remove the UKtMP as a competitor from the titanium and magnesium market, supplies of carnallite and titanic slag from Russia and Ukraine were completely ceased in 1993, while the usual customers stopped buying titanium sponge, since the market was oversupplied with the titanium products reserves kept in the warehouses produced by the former military and industrial complex of the former UssR.

A dilemma emerged to die or seek for the ways of recovery in the new conditions. Bagdat shayakhmetov, who came to the plant while a boy and grew in his career from a worker to the head of the plant, did not consider any other option, except for struggle.

For this, they had to resolve a big number of important and urgent tasks – to re-equip the process line, taking into consideration the lack of t itanium and magnesium raw material, to search for a new market for selling of products, and to carry out certification of the titanium sponge for the new consumers, the Western companies.

In many respects, the destiny of the strategic sector depended on decisions taken at the governmental level. thus, the plant director proposed to develop a program of the sector development. this

initiative had been supported by the Head of the state nursultan nazarbayev and Government of the Republic of Kazakhstan, and already in 1992 Kazakhstan was the first among the cIs countries who developed a national program of extensive development of the titanium and magnesium industry. the program provided for the setting up by the UKtMP of its own raw material base, processing of raw material into titanic slag, increase in the capacity of the metallurgical equipment, certification of production as per the international standards, producing products with a higher added value in the value chain, involving the production of titanium slag, titanium ingots and titanium alloy, also of end products with a high added value.

With such strategic program in action, the enterprise was provided an opportunity to build up a vector of future activities. During the most complicated period, when plants and factories were closing throughout all Kazakhstan because of breakup of former relations, the plant began constructing a new shop for concentrate smelting. the project looked fantastic. Isn’t it strange to build the shop with no raw material available for it; moreover, this raw material had first to be explored, produced and delivered? At that time the republic counted only on the domestic ore reserves.

With that purpose the geological reserves of three mines located in the Aktobe oblast, Kostanai oblast and East Kazakhstan oblast were explored and approved. In 2000, an ore mining enterprise satpaevsk titanium Mines Ltd with participation of UKtMP Jsc was set up in the Kokpektinsky rayon, East Kazakhstan oblast. the enterprise was named after the patriarch of the domestic geology, Academician K. I. satpayev. Following the pit mining and launch into production of the industrial unit, the plant produced an ilmenite concentrate for the first time in the history of Kazakhstan. In 2000–2002, together with geologist from Japan extra geological prospecting was carried out. this allowed increasing the explored reserved by 50 per cent.

Finally, the raw material issue was closed in 2000 with the putting into operation of an ilmenite concentrate producing shop. Its launch into operation took place in the presence of President of Kazakhstan nursultan nazarbayev. For the first time in the history of the republic titanium slag was received, the raw material for production of titanium sponge and pigment titanium dioxide.

In parallel with ensur ing the raw material independence of Kazakhstan, the search of new markets for selling of products was in progress. only very high

LEADERS


quality of titanium sponge could provide the access of this product to the external markets. the plant had to develop many technological processes on its own, since no one was going to share the experience and developments. When the UKtMP entered the global market with its titanium sponge, the quality of the product was found meeting the international standards. this became the main pass for international certification.

the plant passed through the first stage of international certification by international consumers in 1994–1995. At that time, aerospace companies conducted more than a dozen of audit inspections, confirming with their certificates that they were satisfied with the product quality control system at the UKtMP. In 2000 the plant was issued a

certificate of compliance Iso 9002, while in 2002 a certificate of compliance with the American aerospace standard As 9100. In 2003 the quality management system at the plant was confirmed for its compliance with the requirements of new standards versions Аs 9100:2001 and Iso 9001:2000.

the consumers of production of the UKtMP were Pratt & Whitney, General Electric, snecma, timet, Allvac and other respectable international companies. the plant turned into a largest integrated producer of high grade titanium for the aerospace industry. In this prestigious and most prospective from the economic point of view segment of the titanium market the UKtMP is meeting competition with Japanese producers today, whose achievements in this field are beyond doubts.

Environmental issues, involving the application of the advanced developments and technologies, were always a special focus of the top management of the plant while carrying out the production and corporate governance. In a 45 year history of the plant the design capacity of the UKtMP have increased three times, while the emissions have reduced by 3.2 times. this, in many respects, becomes possible due to extra investments in the environmental action plan.

the first large environmental facilities were put into and accepted for operation at the end of the eighties of the last century. these are a water recycling station, new slag storage pit, units that purify ventilation gases from dust and various chemical impurities. In 2004 the plant passed through certification of the environmental management system for its compliance with Iso 14001 and oHsAs 18001. today, the UKtMP is introducing into operation new environmental protection facilities so that to reduce to the minimum damage caused to the environment as a result of carrying out a full cycle of processing of the products.

new horizons

During the time of the plant operation in the market condition about 15 types

of titanium sponge intended for different purposes were launched into production, while the UKtMP became a brand name that was with dignity representing Kazakhstan in the external markets. Along with that, future prospects of development are seen in the titanium products with a higher added value, since the UKtMP set before itself a new global goal, which outlined the next step of development of the domestic titanium and magnesium industry. this is a project of developing a product line with a higher added value, which will allow deviating from the raw material orientation of the sector to production of titanium ingots and titanium alloy. the UKtMP did not close the project even in the years of recent economic recession. the skill of thinking strategically added to the general progress of the plant: the toр management clearly understood that by contributing to the improvement of production in the condition of economic recession, the UKtMP would quicker achieve progress after the end of the recession. Moreover, this breakthrough project was part of the


republican Industr ialization Program, while at the beginning of september 2010 in the presence of President of the country a new plant with production capacity of 11 thousand tons of titanium ingots of double melting a year was put into operation. this event predetermined a further trend in development of the domestic titanium industry. the plant faces new possibilities of cooperation with European and American enterprises engaged in processing of titanium ingots into finished products.

the f irst fruit in implementation of this potential was the setting up of a joint venture with French firm Aubert and Duval, the largest world’s supplier of steel products. the new joint venture, named UKAD, launched the construction of a plant for production of bars, forgings and other products for the aerospace industry – and this is the last, fifth value-added level in the value chain! on June 24, 2011 in Paris at the Le Bourget air show, UKAD JV and the EADs Group of companies, the latter involves the world-known brands Airbus, Astrium, cassidian and Eurocopter, entered into a long-term agreement for supply of titanium semi-finished products for forging parts and fasteners under the programs implemented by EADs, including for production of Airbus aircrafts. the agreement is aimed to set up a fully integrated system of titanium supplies between Aubert and Duval, EADs and UKtMP. With this system set up, UKAD JV will be processing titanium ingots manufactured at UKtMP in semis, while the Aubert and Duval company will be in charge for production of forged parts that are needed for production of aircraft components. In addition, EADs and UKtMP agreed to sign a new agreement that will ensure the supply of titanium raw material to UKAD, and also to other suppliers of EADs until 2022.

the f inal chord in the creation of industrial-related integrated chain UKtMP – UKAD – Aubert and Duval , enabling to compete with world leaders in the titanium industry, was the launch of the UKAD JV’s plant in commercial operation in Les Ansiz in september 2011 during the off icial visit of President of Kazakhstan nursultan nazarbayev to France.

cooperation between UKtMP and Asian partners is in active development phase. In August 2010 an agreement was reached with south Korea's Posco to establish a joint venture to produce titanium slabs

with their subsequent processing into titanium sheets and tubes. on october 18, 2011 in Ust-Kamenogorsk PosUK titanium JV held an official ceremony, devoted to commencement of construction of a new plant. the value of the project is some $50M, and the launch of the plant into commercial operation is scheduled for late 2013.

so, today, in the twentieth anniversary of the country’s independence, we can say that the strategic task of creation of a fully integrated production – from ore to finished products with a high added value is met. this means that the UKtMP implements into practice the objectives set by the President and government of the Republic of Kazakhstan with regard to industrial and innovative development of the economy of sovereign Kazakhstan.

on December 21 of 2010, the Ust-Kamenogorsk titanium and Magnesium Plant was given a special award from the Head of the state in nomination “Industrial Breakthrough” at the Altyn sapa competition. this award became a remarkable completion of the many-year program titan that was developed and implemented under supervision of nursultan nazarbayev. the example of the UKtMP Director Bagdat shayakhmetov and many thousand personnel of the plant which contributed into overall success of the plant evidences that the goal of the Kazakhstan-2030 strategy to be among top 50 most developed states in the world is quite achievable, if every person adds his/her knowledge, will and labor in overall progress.

kazakhstan 2012#1

Documents