ketimpangan upah di tempat kerja...• di dalam & antar perusahaan • kesenjangan upah gender...

LAPORAN UPAH GLOBAL 2016/17KETIMPANGAN UPAH DI TEMPAT KERJA

Daniel Kostzer

Spesialis Regional Senior Pengupahan, ILO

[email protected]

1 Laporan Upah Global 2016/17

Bagian I: Tren Utama Upah

• Tren global

• Upah, produktivitas dan pangsa untuk tenaga kerja

Bagian II: Ketimpangan upah di Tempat

Kerja• Tingkat ketimpangan upah

• Di dalam & antar perusahaan

• Kesenjangan upah gender

Bagian III: Rangkuman & Kesimpulan

Garis Besar

Semakin diakui bahwa tren upah bermasalah di

banyak negara …

Laporan Upah Global 2016/172

2.5 2.5

1.91.7

0

1

2

3

4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Global

1.6 1.6

1.3

0.9

0

1

2

3

4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Global (tanpa China)

Pertumbuhan upah global menurun sejak 2012

Tren Utama Upah3

Pertumbuhan upah riil global rata-rata tahunan (2006-15)Rata-rata tertimbang; data dari pangkalan data upah global ILO,

%

6.66.0

3.9

2.5

0

2

4

6

8

10

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Berkembang

Pertumbuhan upah meningkat di negara maju;

tetapi turun di negara berkembang

Tren Utama Upah4

Pertumbuhan upah riil rata-rata tahunan di G20 (2006-15)Rata-rata tertimbang; data dari pangkalan data upah global ILO,

%

2.72.6

1.92.0

0

1

2

3

4

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

G20

0.20.4 0.5

1.7

-1

0

1

2

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Maju

Membandingkan Asia dan Pasifik dengan seluruh dunia,

perbedaannya penting


3.4

1.5 1.6

2.5

1.7

2.5 2.5

1.9 1.7

5.1

2.8

4.4

5.0

3.8

4.5 4.6

3.1

4.0

-

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Global Asia

Namun, kinerja kawasan-kawasan di Asia tidak merata


-4.0%

-3.0%

-2.0%

-1.0%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

East Asia South-Eastern Asia and the Pacific Southern Asia

Pekerjaan berupah melanjutkan tren berkembang.

Tren dalam pekerjaan berupah sebagai pangsa dari total


15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Asia and the Pacific Eastern Asia

South-Eastern Asia and the Pacific Southern Asia

Perbedaan dalam pertumbuhan upah menjadi dramatis

dalam jangka panjang…


Wage growth base year 2000=100

138.0

184.3

206.1

138.3

161.0

100

120

140

160

180

200

220

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Global

Asia

East Asia

South-Eastern Asia and the Pacific

Southern Asia

Dalam 10 tahun terakhir, kesenjangan upah

riil telah terbuka antar negara maju

Tren Utama Upah9

… dan juga antar negara berkembang

Tren Utama Upah10

Ada hubungan terbalik yang kuat antara pangsa

pendapatan tenaga kerja (LIS) dan distribusi pendapatan

Tren Utama Upah11

-0.05

-0.04

-0.03

-0.02

-0.01

0

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

Latin America Africa Europe North America Arab States Asia

Change in LIS Change in Gini

Di sebagian besar kawasan, kecuali

Amerika Latin, LIS turun dan

Koefisien Gini naik

Di negara maju, pertumbuhan upah riil tertinggal

dari pertumbuhan produktivitas tenaga kerja

Tren Utama Upah12

7ps

5ps

10ps

Kelompok upah di kawasan

Tren Utama Upah13

• Australia Korea, Republik

• Jepang Selandia Baru

• Singapura

Upah tinggi dalam dolar US$ (Di atas US$ 2000)

• Hongkong (China) Makau (China)

• Taiwan (China)

Upah menangah atas dalam US$ (Antara US$ 1000 dan US$ 2000)

• China (unit perkotaan) China (perusahaan swasta)

• Malaysia

Upah menengah dalam US$ (Antara US$ 500 danUS$ 1000)

•Mongolia Filipina

•Thailand Vietnam

Upah menengah bawah dalam US$ (Antara US$ 200 dan US$ 500)

•Kamboja Indonesia

•Myanmar Pakistan

Upah rendah dalam US$ (Di bawah US$ 200)

Koordinasi kebiajkan upah harus

mempertimbangkan hubungan antara upah

& produktivitas, dan pangsa pendapatan

tenaga kerja.

Kesimpulannya …

14 Tren Utama Upah

Negara

berkembang Sebagian negara berkembang berkinerja

baik dalam hal pertumbuhan upah rata-rata,

tetapi laju konvergensi melambat

Negara

majuPertumbuhan upah lambat di banyak negara

maju, secara keseluruhan tertinggal dari

pertumbuhan produktivitas

Koordinasi



• Tren global







Garis Besar

Motivasi dan Sumber Data

16 Ketimpangan Upah di Tempat Kerja

Motivasi untuk Bagian II

Sebagian besar perdebatan fokus

pada karakteristik pekerja, dan

dampak teknologi dan globalisasi.

Sebuah literatur baru melihat ke

tempat kerja.

Ketimpangan yang terlalu besar

itu buruk untuk pertumbuhan

ekonomi; menurunkan mobilitas

sosial dan menciptakan

keterbelahan di masyarakat.

Untuk Eropa, kita menggunakan data

tersanding (matched) PENGUSAHA-

PEKERJA (Survei Struktur

Penghasilan, Eurostat).

22 Negara, 2002 hingga 2010, 22 juta

pekerja upahan dari sekitar 1,1 juta

perusahaan

Untuk negara berkembang & negara

berpendapatan rendah, data

semacam itu tidak tersedia. Justru,

kami menggunakan survei

ketenagakerjaan & rumah tangga &

survei tingkat perusahaan

Sumber Data untuk Bagian II

0.5 0.8

1.0 1.3 1.5 1.7 1.9 2.2

2.5 3.1

4.7

12.5

0

2

4

6

8

10

12

14

1st 2nd-10th 2nd 3rd 4th 5th 6th 7th 8th 9th 91st -99th

100th

Ketimpangan upah meningkat tajam di puncak

Ketimpangan Upah di Tempat Kerja17

Upah kotor bulanan pekerja (2010)Rata-rata tertimbang persentil; data dari 22 negara Eropa,

Euro (ribu)

7.4x

16

71

0

20

40

60

80

100

Finlandia

9

56

0

20

40

60

80

100

Spanyol

0

20

40

60

80

100

Inggris

14

91

0

20

40

60

80

100

Perancis

Ada perbedaan antar negara; sebagian

memiliki ketimpangan upah lebih rendah

18

Upah kotor pekerja per jam (2010)Rata-rata tertimbang persentil; data dari 22 negara Eropa,

Euro

Ketimpangan Upah di Tempat Kerja

4.4x

6.2x13.3x

0

1

2

3

4

5

6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Sepuluh persen teratas pekerja berupah tertinggi

berpenghasilan sama dengan 50% terbawah dari

populasi


Pangsa upah kotor riil pekerja per bulan (2010)Rata-rata tertimbang; data dari 22 negara Eropa,

%

D9050% terbawah mengambil 29.1% 10% teratas megambil 25.5%

3.6%

Pendidikan berkorelasi dengan tingkat upah


Pendidikan pekerja berupah (2010)Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,

%

11 10 9 8 6 5 4 3 2 1 1

26 22 21

19 18

15 11

9 6

4 4

51 53

53 52

50

48

44

38

32

23 18

5 6

7 8

10

11

12

13

12

11

11

7 8 10 13 16

20 27

36

45

57 62

0 0 0 1 1 1 1 2 3 5 5

1-10thcentile

11th to20th

21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to99th

100thcentile

Primary Lower secondary Upper secondary

Post secondary University Postgraduate

Memiliki gelar sarjana

tidak membantu Anda

naik ke 1% teratas

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96

Bisakah distribusi upah semacam itu dijustifikasi

oleh perbedaan karakteristik pekerja?


Jarak maksimum

Jarak minimum

Jarak rata-rata

Metodologi & Temuan

Upah prediksi & aktual dengan menggunakan

model modal manusia klasik (usia, pendidikan,

masa kerja) (2010)Perorangan diperingkat menurut upah rata-rata per jam; data 22

negara UE,

Euro (ln)

• Kami menjalankan sebuah model yang

mencoba menjelaskan upah perorangan

terhadap karakteristik pekerja terkait

keterampilan yang teramati, termasuk usia,

pendidikan dan masa kerja.

• Hasilnya menunjukkan bahwa faktor-faktor ini

penting, namun ada perbedaan besar antara

upah aktual perorangan dan upah yang

diprediksi oleh model.

• Ini sangat mencolok di puncak (di mana upah

aktual melebihi prediksi) dan di bagian

terbawah (di mana upah di bawah prediksi).

1

2

3

Antarperusahaan

Menurut penelitian baru-baru ini,

peningkatan ketimpangan di AS terutama

disebabkan oleh perbedaan produktivitas

dan upah rata-rata antar perusahaan

Di dalamperusahaan

Tetapi bagaimana dengan ketimpangan di dalam

perusahaan? Mari kita juga membedakan

perubahan dari waktu ke waktu, dan bagian dari

ketimpangan total karena ketimpangan antar dan

di dalam pada satu titik waktu

Selanjutnya, oleh karena itu, kita lakukan

analisis terhadap perusahaan


Sekitar 80% pekerja mendapatkan di bawah

upah rata-rata di perusahaan mereka


Upah rata-rata per jam perorangan & perusahaan (2010)Persentil peringkat upah perorangan; data dari 22 negara Eropa,

Euro (ln)

1

2

3

4

5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Perorangan

Perusahaan tempat

mereka bekerja

0

20

40

60

80

100

120

140

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95

Rata-rata minimum perorangan

Rata-rata maksimum perorangan

Upah rata-rata di tingkat perusahaan

Ketimpangan upah jauh lebih tinggi di perusahaan yang

membayar upah rata-rata tinggi


Upah rata-rata minimum & maksimum perorangan (2010)Persentil perusahaan diperingkat menurut upah rata-rata per jam; data dari 22 negara Eropa,

Euro

Sedikit pekerja di sedikit perusahaan

mendapatkan upah sangat tinggi


Gunung ketimpangan upah di Eropa (2010)Upah per jam; perusahaan dan perorangan diperingkat menurut

upah rata-ratanya dalam persentil; data dari 22 negara Eropa,

Euro

0

10

20

3040

5060

7080

90100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90100

Upah 844

Sektor perumahan & pembiayaan dan transportasi &

komunikasi menyediakan pekerjaan berupah tinggi


Sektor ekonomi pekerja upahan (2010)Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,

%

12 15 17 19 20 19 18 17 15 13 13

6 6

7 8 9 10 9 8

7 7 6

21 23

21 18 15 13 10

9 8 9 13

12 9 7 5 3

2 2

1 1 1

1

5 6 7 9 9

10 11

11 12 12

13

1 1 2 2 3 4

5 6

8 12

21

15 15 18 20 20 22

23 22

19 16

12

28 25 22 19 20 20 22 26

30 29 20

1-10thcentile

11th to20th

21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to99th

100thcentile

Mining and quarrying ManufacturingConstruction and utilities TradeHotel and restaurants Transports and communicationsReal Estate and finance Social services and public administrationOther service providers

1 dalam 5 dari

1% teratas

pencari upah

bekerja di

Perumahan &

Pembiayaan

Mengurai variasi upah total sebagai jumlah

antara “di dalam” dan “antar”


Upah rata-rata per jam perorangan & perusahaan (2010)Variasi upah; data dari 22 negara Eropa,

% dari total

43

57

Variance within establishments Variance between establishments

Ketimpangan di dalam perusahaan hampir sama

pentingnya dengan ketimpangan antar perusahaan

SwedenNorwayBelgium

FinlandFrance

Greece

Italy

Spain

Slovakia

Czech Republic Europe

Estonia

Netherlands

Luxembourg

Cyprus

United Kingdom

Poland

Hungary

Lithuania

Bulgaria

Latvia

Portugal

Romania

.05

.1.1

5.2

WIT

HIN

0 .1 .2 .3BETWEEN

Negara yang memiliki ketimpangan “antar” juga

memiliki lebih banyak ketimpangan “di dalam”


Penguraian variasi (2010)Upah rata-rata per jam; data dari 22 negara Eropa

s2 (ln)

Lebih sedikit perempuan di sepuluh persen teratas;

lebih banyak perempuan di upah rendah


Jenis kelamin pekerja upahan (2010)Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,

%

58 58 55 50 47 45 46 45 42

34

21

42 42 45 50 53 55 54 55 58

66

79

1-10thcentile

11th to20th

21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to99th

100thcentile

Female Male

4x

1.4x

Jenis kelamin pekerja upahan (2010)Rasio pendapatan per jam perempuan terhadap

laki-laki dalam total populasi; data dari 22 negara

Eropa,

%

Kesenjangan upah gender bahkan lebih lebar lagi

di kalangan 1% teratas pekerja upahan


45

20

Among top 1% earners Wage earning population

Kesenjangan upah gender pada

kategori pekerjaan berupah

tertinggiMenurut kategori pekerjaan & di dalam 1 persen

teratas

Kesenjangan upah gender tidak hanya

lebih besar di antara kategori pekerjaan

berupah tertinggi namun sebenarnya

meningkat di puncak distribusi upah.

• Kesenjangan gender antar CEO di

populasi sekitar 40 persen – dua kali

lebih tinggi dari kesenjangan upah

gender secara keseluruhan.

Di dalam 1 persen teratas, laki-laki

mendapatkan hampir dua kali lipat rekan

perempuan mereka

• Kesenjangan upah gender mencapai

sekitar 45 persen secara keseluruhan,

dan di kalangan CEO, 1 persen teratas

sebanyak lebih dari 50 persen.



• Tren global







Garis Besar

Mengusulkan langkah khusus tingkat negara untuk

mengurangi ketimpangan upah yang terlalu lebar

Summary & Conclusion32

1

Pertumbuhan

produktivitas

Upah minimum &

perundingan

bersama

Gaji tertinggi:

peraturan atau

peraturan

sendiri?

Kesenjangan

upah gender &

lainnya

Sustainable Wage

Policies

Pemerintah

Serikatpekerja

Pengusaha




1

Pertumbuhan

produktivitas

Upah minimum &

perundingan

bersama

Gaji tertinggi:

peraturan atau

peraturan

sendiri?

Kesenjangan

upah gender &

lainnya

Sustainable Wage

Policies

Pemerintah

Serikatpekerja

Pengusaha




1

Pertumbuhan

produktivitas

Upah minimum &

perundingan

bersama

Gaji tertinggi:

peraturan atau

peraturan

sendiri?

Kesenjangan

upah gender

& lainnya

Sustainable Wage

Policies

Pemerintah

Serikatpekerja

Pengusaha


TERIMA KASIH ATAS PERHATIAN ANDA

Untuk informasi lebih lanjut tentang Laporan

Upah Global atau penelitian yang dilakukan oleh

kelompok upah ILO, lihat:


http://www.ilo.org/global/research/global-

reports/global-wage-

report/2016/WCMS_537846/lang--en/index.htm

Panduan Upah Minimum & Publikasi lain

http://www.ilo.org/global/topics/wages/publicatio

ns/lang--en/index.htm

http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-wage-report/2016/WCMS_537846/lang--en/index.htm

http://www.ilo.org/global/topics/wages/publications/lang--en/index.htm

ketimpangan upah di tempat kerja...• di dalam & antar perusahaan • kesenjangan upah gender...

Documents