L UBND lIUYBN LA.C D1fONGTHANH TRA HU~N

CQNG HOA xA HQI cnu NGHlA ~T NAMBqc l~p - Tl].' do - Hanh phuc

S6: H- /KL-TIr L9C Duong, ngay Ao thang 8 nam 2015

KETLUANV~ viec thanh tra Giam d6c Tru~g tam QL&KTCTCC huyen

trong viec d~u ill xay dung 04 phong b9 mon twang Ti€u h9C D~ Sar.

Thuc hien Quyet dinh thanh tra s6 l1/QD-CTTr ngay 22/5/2015 cua Chanhthanh tra huyen Lac Duong v~ viec thanh tra Giam d6c Trung Him quan ly va khaithac cong trinh cong cong hu y~n trong viec d~u ill xay dung 04 phong b9 mon tnrongTi€u hoc Da Sar va 08 phong h9C tnrong Ti€u hoc D~ Nghit, ill ngay 01 thang 6 nam2015 d~n ngay 14 thang 7 nam 2015 Doan thanh tra da tien hanh thanh tra tai Trungtam quan ly va khai thac cong trinh cong cong huyen Lac Duong.

Xet bao cao k~t qua thanh tra ngay 30 thang 7 nam 2015 cua TWOng doan thanhtra, y kien giai trinh cua co quan, t6 chirc va ca nhan la d6i nrong thanh tra.

Chanh thanh tra huyen Lac Duong k~t luan nhir sau:

1. Khai quat chung:

Truong ti€u hoc D~ Sar huyen Lac Duong tnroc day co SO' vat chat twang lap daxuong cftp tram trong khong dam bao an toan khi su dung. Truce tinh hinh do viecd~u ill xay dung moi 04 phong b9 mon twang Ti€u h9C Da Sar la cftp thiet, d6ng thaidap irng diroc nhu cau day va h9C cua giao vien va hoc sinh tren dia ban xa D~ Sar.

Cong trinh do Trung tam quan ly va khai thac cong trinh cong cong huyen LacDuong (goi t~t la Chu d~u ill) lam chu d~u ill.Cu th€ nhu sau:

Dan vi ill van khao sat, l~p bao cao kinh t~ kY thuat, ban ve thi cong, du toancong trinh, quan ly dir an: Cong ty TNHH XD&DVTM 765;

Dan vi thi cong: Cong ty lien doanh TNHH xay dung D6ng Lei Lam D6ng vaCong ty TNHH Chi Lang;

Dan vi giam sat thi cong: Cong ty TNHH Tu vftn &XD Song Nam;

Dan vi tham tra h6 sa thiet k~ ban ve thi cong va du toan cong trinh: Cong tyTNHH Tu van Xay Dung Tu Hai.

Cong trinh co t6ng mire d~u ill la 3.522.071.281d ill nguon v6n xay dung co bannam 2014 thuoc ngan sach huyen. 'Quy mo d~u ill xay dung 04 phong b9 rnon vaphong hieu bo voi tong dien tich xay dung 408,2m2.

2. K~t qua ki~m tra, xac minh.

a. Cac van ban phap If; trong qua trinli adu tu xay dung:

- Cong tac khao sat, lap, tham dinh, phe duyet bao cao kinh t~ kY thuat, du toancong trinh:

1

Ngay 2911012013 Uy ban nhan dan huyen Lac Duong ban hanh Quyet dinh s6 \956/QD-UBND v~ viec phe duyet Bao cao kinh t€ - kY thuat va k€ hoach dAu thftuxay dung cong trinh Twang Ti~u hoc D~ Sar; hang muc: xay dung 04 phong b9 monva phong hieu b9 voi tong mire d~u ill la 3.522.071.281d. Tren co sa cac bien ban xuly kY thu~t Chu dftu ill ban hanh quyet dinh phe duyet dir toan phan khoi hrong phatsinh voi tong gia tri hI 339.086.000d, ly do: phat sinh phan san be tong, di~n va chongset. .

Theo do ngay 30/9/2014, Chu d~u ill ban hanh quyet dinh s6 35a/QD-TT v6 viecdi6u chinh (Iftn 1) co cAu bao cao kinh t€ kY thuat voi tong mire dftu nr lit:3.522.071.281d, trong do: Chi phi xay dung + thiet bi: 3.221.602.330d va Chi phi duphong giam con 2.167.120d

Nhin chung cong tac khao sat, l~p, thftm dinh, phe duyet bao cao kinh t€ kYthuat,du toan cong trinh co ban dam bao theo quy dinh. Tuy nhien viec l~p dir toan, thamtra du toan chua dam bao theo quy dinh vi nhan them h~ s6 1,1 tai muc chi phi quanly du an; viec lap, thftrn tra du toan chua chat che dan d€n phat sinh kh6i hrong tronghop d6ng thi cong (khong dung kh6i hrong so voi thuc t€), d6ng thai tinh dir khoiluong, be tong C9t, san xuAt, Hipd~t va son thep xa g6, be tong san ...

- Viec t6 clnrc dAu thau, chi dinh th~u: tren Co'sa h6 So'Thi€t k€ - Du toan dirocCo'quan c6 tham quyen phe duyet, Chu dftu nr t6 chirc dAuthau, chi dinh thau cac noidung cong viec cua du an Co'ban dam bao theo quy dinh cua phap luat.

. - Qua kiem tra cho thAy thai gian thi cong Co'ban dap irng yeu cftu carn k€t theoh9'P dong. Tuy nhien cong trinh da dira vao su dung nhung van chua tien hanh thu tucban giao cong trinh dua vao su dung theo quy dinh.

- Viec chap hanh quy dinh v6 cong tac nghiem thu, thanh quyet toan: din cir h6So'Thi€t k€ - DV toan, h6 So'thanh quyet toan A-B va cac clurng ill thanh toan congtrinh, thi tong mire dftu ill cua cong trinh la 3.522.071.281d, gia tri nghiem thu, thanhtoan la 3.311.126.172d.

Ngay 07111/2014 cong trinh da nghiem thu A-B va dua vao su dung nhung d€nnay van chua thuc hien quyet toan hoan thanh la sai quy dinh tai Thong nr1912011/TT-BTC ngay 14 thang 02 nam 2011 cua B9 tai chinh.

- Viec chap hanh nghia vu thue da duoc cac don vi ill van, nha thau thi cong congtrinh thirc hien dung theo quy dinh.

b. Kiim tra thuc d:Can cir cac h6 So'thiet k€ kY thuat,' du toan, cac h6 So'nghiem thu thanh toan cong

trinh, Dean thanh tra da cung cac don vi lien quan tien hanh ki~rn tra thirc t€, do dackich thuoc cac hang muc cong trinh cho thay:

Kh6i luong c6 thay d6i, b6 sung trong qua trinh thi cong, da duoc don vi l~p bienban xu ly ky thuat va ti€n hanh di6u chinh lai h6 So'thanh toan cong trinh.

Ki~rn tra viec nghiem thu, thanh quyet toan cong trinh voi thuc t€ thi cong, Deanthanh tra phat hien gia tri xay lip thA)JhO'r:gia tri nghi~!ll thu, thanh quyet toan congtrinh do don vi thi cong thuc hien thieu khoi luong voi tong gia tri la 47.595.955d.

2

/

3. K~t lu~n.a. Nhiing mij,t lam duirc:

Viec d§.unr xay dung 04 phong b9 mon twang tieu hoc D~ Sar co ban da dap ungdiroc nhu c§.u giang day cua nha tnrong.

Chu d§.u nr va don vi di6u hanh du an da thuc hien cac thu 1\1cd§.u nr xay dungcong trinh nrong d6i d§.y du thee quy dinh.

Cac don vi l~p bao cao kinh t~ ky thuat, tham tra, di6u hanh dir an, giam sat thicong cong trinh va nha thau thi cong xay dung cong trinh la don vi co nr each phapnhan va nang luc hanh nghe theo q~y dinh; qua trinh thi cong xay dvng,cong trinh C?ban tuan thu dung theo cac tieu chuan, yeu cau ky thuat, cac quy dinh ve quan ly chatlusng thi cong xay dung hien hanh.

Trang qua trinh thi cong co thay d6i, b6 sung khoi hrong ID9t s6 hang muc, cacdon vi co lien quan da l~p bien ban xu ly ky thuat va tien hanh di6u chinh lai h6 sathanh tom cong trinh. Thai gian thi cong dap irng yeu e§.u earn k~t theo hop d6ng.

Hien trang cong trinh dang duoc sir dung binh thuong, chua co bieu hien hu honggay anh huong d~n chat hrong cong trinh.

Cac don vi nr v~n, nha thau thi cong cong trinh da thuc hien viec n9P thue dungthee quy dinh.

b. Nhieng tfm tai, han chi:Viec l~p du toan, tham tra du toan chua dam bao thee quy dinh vi nhan them h~

s6 1,1 tai muc chi phi quan ly du an; viec lap, tham tra dir toan chua chat che d[n d~nphat sinh kh6i luong trong hop d6ng thi cong (khong dung khoi hrong so voi thuc t~),dong thai tinh du khoi luong, be tong C9t, san xuat, l~p d~t va son thep xa g6, be tongsan ...

Cong trinh da dua vao sir dung nhung d~n nay v[n chua thuc hien quyet toanhoan thanh va chira tien hanh thu 1\1eban giao cong trinh dua vao su dung theo quydinh.

Qua thanh tra xac dinh gia tri thi cong xay l~p thap hon gia tri nghiem thu, thanhtoan cong trinh la 47.595.955d (do don vi thi cong thuc hien thieu kh6i luong).

- Nguyen nhiin:+ Chu d§.u nr chua thuong xuyen ki~m tra, don d6e don vi thi cong va cac don vi

co lien quan trong viec nghiem thu, thanh quyet toan khoi luong xay l~p.+ Dan vi quan ly, di6u hanh du an thieu sir phoi hop chat che voi chu d§.uill trong

cong tac di6u hanh du an.+ D6i voi don vi nr v~n l~p du toan va don vi thAm tra du toan: chua chat che

trong viec tinh toan xac dinh khoi hrong (y mot s6 cong viec d~ dua vao du toano+ D6i voi don vi giam sat thi cong: chua lam h~t trach nhiern trang viec nghiern

thu kh6i hrong thi cong xay lap.+ D6i voi don vi thi cong xay l~p: l~p h6 sa d~ nghi nghiem thu, thanh toan vuot

kh6i luong thirc t~ thi congo

3

Nhtrng ton tai, han che neu tren trach nhiem chinh thuoc v€ Chu d§.u tu. Cac donvi tu vAn Hip du toan, tham tra du toan, giam sat thi cong, quan ly dir an va don vi thicong, chiu trach nhiem truce Chu d§.u tu va phap lu~t trong viec d~ xay ra nhtrng t6ntai, han cl!~ neu tren.

4. Bi~n phap xir IY.D~ chan.chinh va xu ly kip thai nhtrng tontai, han ch~ trong viec thuc hien xay

dVng cong trinh 04 phong b9 mon Twang Ti~u hoc D~ Sar, Chanh Thanh tra huyenthong nhat veri Bao cao ngay 30/7/2015 cua Truong Dean thanh tra, d6ng thai co cacbien phap xu ly nhir sau:

- Quyet dinh thu h6i s6 tien la 47.595.955d (B6n muoi bay trieu, ndm tram chinmuoi lam ngan, chin tram ndm muoi lam tl6ngj, n9P van tai khoan tarn giu cuaThanh tra huyen cho xu ly. .

- D6i veri chu d§.u tu: phoi hop veri don vi di€u hanh, tu van, thi cong, giam satti~n hanh khac phuc ngay nhtrng t6n tai han che da neu (] phan k~t luan then dung quydinh,

+ Ti~n hanh h9P ki~m diem, rut kinh nghiem nghiem tuc d6i veri b9 phan, canhan va cac don vi co lien quan (don vi di€u hanh, tu van, thi cong, giam sat ... ) d~dftn d~n nhfrng t6n tai, han ch~ dil neu 6 phan k~t luan then quy dinh cua phap luat.

+ Chu dong don d6c don vi thi cong d~ tlnrc hien viec thu h6i s6 tien neu trenn9P van tai khoan tam gitt cua Thanh tra huyen then quy dinh.

+ Bao cao k~t qua khac phuc v€ UBND huyen, Thanh tra huyen truce ngay30/8/2015 d~ theo doi, don d6c, kiem tra viec thirc hien k~t luan, ki~n nghi then quydinh,

- D€ nghi Chi b9 Trung tam Quan ly va Khai thac cong trinh cong cong: tangcuong cong tac lanh chi dao viec quan ly cac cong trinh d§.u tu xay dung co ban dodon vi lam chu d§.utu.

- Ki~n nghi Chu tich UBND huyen: chi dao Giam d6c Trung Him Quan ly vaKhai thac cong trinh cong cong huyen t6 chirc thirc hien viec khic phuc nhirng t6ntai, han ch~ neu tren theo quy dinh tai Di€u 8 va Di€u 40 cua Luat Thanh tra.

Tren day la k~t qua thanh tra Giam d6c Trung tam quan ly va khai thac congtrinh cong cong huyen trong viec d§.u tu xay dung 04 phong b9 mon tnrong Ti~u hocf)~ Sar./.NO'i nh~n: CHA.NH THANH TRA- Thueng tnr Huyen Uy;- Thuong tnr I-IDND - UBND huyen;- Thanh tra tinh;- CM tich UBND huyen;- Trung tam QL&KTCTCC;- Chi b9 Trung tam QL&KTCTCC;- Phong VHTT (dang tin)- Liru TTr + HS.

4