CQNG HoA xA HQI CHl) NGHiA VI~T NAM

D(lc I~p - Tl}'do - H~nh phuc

S6: O~ INQ- BCT Ha Nr3i, ngay A=i-thimg11 ndm 2015.~---:------U~N€JOANUIG fJQN~iiEuaM~

. s ~o· K" ', .,,,..... I. fiSFM Ngay:.i1.JJAA··)··~.'rt-.~~~~'~i-..,,,~ .....::::~I:U NGHJ QUYETL~~l:"" '. N CHU TICH TONG LIEN DoAN LAO DaNG VIET NAMtCl.) ~tLX/) /Ce'',t,~~ V~ dAy rna.n~ dai thoa ita. i CO' sO-khu vue doan~ nghie.p..1nJ..., IcJ c"i .

TONG LIEN DoAN LAO DQNGVIETNAM

B6i thoai tai noi lam viec duoc quy dinh tai BQ Luat Lao dong narn 2012va diroc Chinh phu quy dinh chi tiSt tai Nghi dinh s6 60/20131ND-CP ngay19/6/2013. Muc dich cua d6i thoai la nham chia se thong tin, tang cirong su hieubiet gitra ngiroi S11 dung lao dQng va nguoi lao dong, gop phan xay dung quan h~lao dong hai hoa, 6n dinh, tiSn bQtrong d~anh nghiep,

BS cac cfrp cong doan chu dQng tham gia co hieu qua viec t6 clnrc d6i thoaitrong doanh nghiep, Doan Chu tich T6ng Lien doan Lao dQng Vi~t Nam banhanh Nghi quySt vS "B~y m~nh d6i tho~i t~i cO'sa khu vvc doanh nghi~p" vaicac nQi dung sau:

I. TINH HiNH THUC HIEN DOl THOAI TRONG DOANH NGHIEP... .Ngay sau khi Chinh phu ban hanh Nghi dinh 60/2013INB-CP, T6ng Lien

doan Lao dQng Vi~t Nam (T6ng Lien doan) da ban hanh cac van ban huang d~n;t6 chuc, triSn khai quan tri~t, t~p hufrn cho can b9 cong doim cac cfrp. Tren cO'sahuang d~n cua T6ng Lien doan, cac cfrp cong doan da t6 chuc hang tram cUQctuyen truySn, t~p hufrn cho can bQ cong doan va nguai lao dQng. Ph6i hQ'Pvaichinh quySn, chuyen mon d6ng cfrp tiSn hanh t6 chuc ph6 biSn, quan tri~t dSnnguai su d\lng lao dQng vS y nghTa, tac d\lng cua vi~c d6i tho~i t~i nO'ilam vi~c;mQt s6 Lien doan Lao dQng tinh, thanh ph6 da C\l thS hoa huang d~n cua T6ngLien doan, t6 chuc t~p hufrn ky nang vS x§.ydvng quy chS, quy trinh t6 chuc d6itho~i giup cong doan cO'sa chu dQng tham gia vai nguai su d\lng lao dQng t6chuc d6i tho~i; chi d~o lam m~u, lam diSm t~i mQt s6 doanh nghi~p, rut kinhnghi~m chi d~o nhan rQng tren dia ban.

DSn nay s6 doanh nghi~p thvc hi~n d6i tho~i co xu huang ngay cang tang,nQi dung hinh thuc d6i tho~i ngay cang di vao th\fc chfrt. Vi v~y d6i tho~i t~i

1

doanh nghiep thai gian qua dfl mang lai hieu qua thiSt thirc, kip thai giai quyetduoc nhfmg v~n d~ birc xuc cua nguoi lao dong, xu ly nhirng vuong m~c trongsan xu~t kinh doanh, g6p phan tang cuong sir hieu biet, cam thong va chi a segiira nguoi lao dQng va nguoi su dung lao dong, thiet l~p quan h~ lao dQng hai

hoa, lam cho san xu~t kinh doanh an dinh va phat trien,

Tuy nhien, ben canh kSt qua dat diroc, d6i thoai tai doanh nghiep thai gianqua vfrn con mot s6 t6n tai nhu: S6 doanh nghiep c6 t6 chirc cong doan chua t6chirc d6i thoai con chiern ty l~ cao; viec thuc hien d6i thoai chua dung trinh tv,thu tuc quy dinh cua phap luat. Nang lire can bQ cong doan co So' con han che;chua chu dong trong chuan bi nQi dung va dS xu~t t6 chuc d6i tho~i; nhi~u noichua b~u duQ'c thanh vien d6i tho~i, chua xay dVng va ban hanh quy chS d6itho~i; nhi~u nQi dung quy dinh vS d6i tho~i t~i doanh nghi~p trong Nghi dinh s660/2013/ND-CP chua ro, thiSu linh ho~t va cung nh~c, lam cho vi~c thvc hi~n

kh6 khan.

Nguyen nhan nhfrng t6n t~i tren la do: MQt s6 c~p uy, Uy ban nh:1n dantinh, thanh ph6 vfrn coi vi~c thlJc hi~n quy chS dan chu n6i chung, t6 chuc d6itho~i n6i rieng la cua Cong doan, c6 biSu hi~n "khoan tr~ng" cho Cong doan,chua thucmg xuyen tuyen truySn, quan tri~t quy dinh cua phap lu?t vS d6i tho~icho nguai su d\mg lao dQng, thiSu kiSm tra, don d6c vi~c thlJc hi~n d6i tho~i t~idoanh nghi~p. NhiSu noi chua t6 chuc t?P hu~n, trang bi ky nang d6i tho~i chocan bQ cong doan co sa. Cong doan c~p tren trlJc tiSp chua sau sat co So', chuah6 trQ',tu v~n giup dO'co So'khi g~p kh6 khan, vu6ng m~c trong d6i tho~i. MQts6 quy dinh cua phap lu~t v~ d6i tho~i con chua linh ho~t, cUng nh~c, chua phil

hqp v6i thlJc tiSn.

II. QUAN DIEM, MVC TIEU

1. Quan di~m

_ D6i tho~i gifra nguai su d\mg lao dQng va t?P thS nguai lao dQng nh~mtang cuang SlJhiSu biSt va chia se thong tin gifra cac ben trong quan h~ lao dQngva la ySu t6 quan tn;mg g6p ph~n xay d1Jllgquan h~ lao dQng hai hoa, an dinh va

tiSn bQtrong doanh nghi~p.

_D6i tho~i phai duQ'ctiSn hanh thuemg xuyen, lien t\lCv6i nhiSu hinh thucda d~ng va mSm deo. Uu tien d6i tho~i dQt xu~t va nhfrng v~n dS buc xuc, c~pthiSt lien quan t6i nguai lao dQngva cac ben trong quan h~ lao dQng.

2

- Cong doan phai luon chu dQng trong chuan bi nQi dung d6i thoai, dS xuathinh thirc d6i thoai, kiem tra giam sat thuc hien kSt qua d6i thoai. D6i thoai phai

kip thai ngay khi phat sinh nhfrng mau thuftn, b~t d6ng nho.

2. Myc tieu

- Nang cao nhan thirc cua ngiroi lao dong, ngiroi sir dung lao d9ng va canb9 cong doan, tao chuyen bien tich eire vS vai tro, y nghia, tac dung cua d6ithoai tai doanh nghiep.

- Tung biroc dira d6i thoai tro thanh viec lam thirong xuyen, chu dong cuat6 clnrc cong doan.

- Thong qua d6i thoai, gop phan xay dung quan h~ lao dong hai hoa, 6ndinh va tiSn b9 tai doanh nghiep, nang cao vi thS cua t6 chirc cong doan.

3. Mgt sa chi tieu ph~n d~u d~n nam 2020

- Ph~n d~u co 1000/0s6 doanh nghi~p co t6 cht'rc cong doan duQ'c tuyentruySn, ph6 biSn cac quy dinh cua phap lu?t vS d6i tho~i t~i doanh nghi~p.

- Co 70% tra len s6 doanh nghi~p co t6 chtfC cong dmln xay dlJl1gva banhanh duQ'cquy chS d6i tho~i t~i doanh nghi~p.

- Ph~n d~u co 90% tra len s6 doanh nghi~p co t6 chilc cong doan, t6 cht'rch9i nghi nguai lao d9ng, bfru duQ'c thanh vien d6i tho~i va thanh l?p dugc t6 d6itho~i; 100% thanh vien d6i tho~i duQ'ct?P hu~n k9 nang d6i tho~i.

- Co 100% s6 doanh nghi~p co t6 chuc cong doan t6 cht'rc dugc d6i tho~id9t xu~t khi co v~n dS phat sinh.

III. NHIEM VU GIAI PHAp. .1. Cho dgng tham muu d~ xu~t v&i c~p oy, chuyen mon dAng c~p

trong Hinh d~o, chi d~o th\fc hi~n dai tho~i t~i doanh nghi~p

- Cong doan cac c~p thong qua Ban chi d~o thl,l'chi~n quy chS dan chu a cosa tham muu cho c~p uy dang trong Hinh d~o, chi d~o vi~c tri~n khai thl,fc hi~ncac quy dinh cua phap lu?t vS d6i tho~i t~i doanh nghi~p; ki~m tra giam sat vi~ct6 cht'rc thl,fc hi~n. Dinh ky bao cao vai c~p uy dang vS tinh hinh thl,fc hi~n d6itho~i t~i doanh nghi~p.

- Ph6i hqp vai chinh quySn d6ng c~p hang nam co kS ho~ch chi d~o vi~c t6chuc d6i tho~i t~i co sa; ph6i hqp t6 chuc tuyen truySn, t?P hu~n, ki~m tra, thanhtra doanh nghi~p thl,fchi~nquy dinh phap lu?t vS t6 chuc d6i tho~i t~i nai lam vi~c.

3

)

2. DAy manh tuyen truyBn dU'o-i nhieu hinh thirc d~ can b9 cong doanco SO',ngU'iri lao d9ng va ngU'iri sir dung lao d9ng nh~n thtrc dU'(}'clQ'iich vatrach nhiem ta clnrc d&i thoai tai doanh nghi~p

_ Sir dung co hieu qua cac phuong tien thong tin dai chung a Trung uong,dia phuong va co sa dS tuyen truyen chinh sach, phap luat, cac van ban huangdan cua cac BQ, nganh, vS d6i thoai tai doanh nghiep.

_ D6i moi nQi dung va hinh thirc tuyen truyen vS cong tac d6i thoai nhubien t~p to g~p, s6 tay, bai viet, mftu chuyen giup ngiroi lao dong, cac ben trongquan h~ lao dong hieu duoc y nghia, vai tro va sir c~n thie; cua d6i thoai trongviec xay dung quan h~ lao dQng hai hoa, 6n dinh va ti6n bQtrong doanh nghi~p,

_ T6 chuc dS cong doan co sa noi thl,l'chi~n t6t d6i tho:;ti t:;tidoanh nghi~ptham gia tuyen truySn, huang dan, ph6 bi6n kinh nghi~m cho nhung noi chua t6chuc d6i tho:;tiho~c d6i tho:;tichua co hi~u qua.

3. Xay d\l'ng, ban hanh b9 tai Ii~u t~p huan ky nang tham gia d&i tho~itr~ng bi cho can b9 cong doan cO'sO'; khong ngirng nang cao chat lU'(}'Dgvanang h.1'ccho thanh vien d&i tho~i va ta d&i tho~i

_ Can cu VaGcac quy dinh cua phap lu~t hi~n hanh va tham khao kinhnghi~m trong va ngoai nuac bien t~p bQ tai li~u dung cho t~p hu~n, vua la cftmnang nh~m cung c~p cho can bQ cong doan ky nang d6i tho:;tid:;ttduQ'c hi~u qua

cao.

_ DS nang cao ch~t lUQ'ngthanh vien tham gia d6i tho:;ti, cong doan co sac~n ph6i hQ'Pvai nguai su d\lng lao dQng ll,l'ach<,>nnhfrng nguai lao dQng cohiSu bi6t vS phap lu~t lao dQng va cong doan, ch6 dQ chinh sach d6i vai nguailao dQng, cac nQi quy, quy ch6 cua doanh nghi~p; hiSu bi6t vS tinh hinh san xu~tkinh doanh cua doanh nghi~p, dai s6ng, vi~c lam cua nguai lao dQng va duQ'Cnguai lao dQng tin nhi~m; co kha nang thuy6t trinh, thuy6t ph\lc ho~c phan bi~n

dS b~u lam thanh vien d6i tho:;ti.

_ T6 chuc t~p hu~n chuyen sau vS ky nang d6i tho:;ticho cac th~mhvien d6itho:;ti;t6 chuc cac hQinghi, hQithao, ph6 bi6n, chia se kinh nghi~m giua nhUng danvi lam t6t va co nhiSu kinh nghi~m d6i tho:;tivai dan vi chua co kinh nghi~m d8 cacthanh vien d6i tho:;tin~m b~t va tich lily thong tin, ki6n thuc d6i tho:;ti.

_ Can cu nQi dung d6i tho:;ti dS thanh l~p t6 d6i tho:;ti cho phu hQ'p, nh~mphat huy cao nh~t nang ll,l'c,trinh dQ va sa truang cua tung thanh vien t6 d6i

tho:;tidS d:;ttdUQ'cm\lc tieu dS ra.4

4. Cong doan co' sir chii dQng d~ xu~t v6'i ngmri sir dung lao dQng tAchirc dBi thoai

- DS xu§t voi nguoi S11 dung lao dQng xay dung va ban hanh quy che d6ithoai, Viec xay dung quy chS d6i thoai phai phil hop voi tinh hinh thuc tS cuadoanh nghiep va tuan thu cac quy dinh hien hanh cua phap lu~t co lien quan.

- Chu dong dS ngh] cong doan c§p tren tu v§n, h6 tro, giup do trong quatrinh chuan bi nQi dung d6i thoai va trong thai gian d6i thoai,

- Thuong xuyen di sau di sat l~ng nghe tam tir nguyen vong cua ngiroi laodQng, t6 chirc cac kenh thong tin thu, nhan cac kiSn nghi va dS xu§t cua nguoilao dong lien quan dSn nQi dung d6i thoai thee quy dinh phap lu~t bao dam linhho~t, chinh xac va kip thai.

- Chu dQng chu~n bi nQi dung d6i tho~i, phan lo~i nQi dung uu tien d6itho~i va dS nghi nguai S11 dVng lao dQng t&chuc d6i tho?i. D6i v6i nhung v§n dSbuc xuc c~n giai quySt ngay thi dS nghi t&chuc d6i tho~i dQt xu§t.

5. Tang cuo-ng tA chuc tu v~n, giup dO' h8 trQ' cong doan CO' sir trongqua trinh tA chuc dBi tho~i t~i doanh nghi~p

- Cong doan c§p tren, cac Trung tam tu v§n phap lu?t cua Cong doan cotrach nhi~m h6 trq, tu v§n cho cong doan co so khi co yeu c~u. Khi c~n thiSt Cllcan bQ tr\lc tiSp h6 trq cong doan co sa khi cUQCd6i tho~i co nQi dung phuc t~prna cong doan co sa thiSu thong tin dS trao d6i v6i nguai 8U dVng lao dQng.

- T&chuc hQi thao, t9a dam, trao d6i kinh nghi~m vS d6i tho~i va cung c§pthong tin, tai li~u cho cac cong doan co sa.

6. Coi tr~)llg cong tac ki~m tra, giam sat, tA chuc so', tAng k~t danh giadjnh ky, phat hi~n di~n hlnh tien ti~n phA bi~n nhan rQng

- Dinh ky va dQt xu§t kiSm tra, giam sat vi~c thgc hi~n cac quy dinh cuaphap lu~t hi~n hanh vS d6i tho~i t~i doanh nghi~p. KiSm tra, don d6c, nh~c nhovi~c th\1'chi~n kSt qua cac ky d6i tho~i.

- Cac c§p cong doan dinh ky so, tang kSt lam r5 nhfrng Uti diSm va tfm t~i,h~n chS, tu do rut ra bai h9C kinh nghi~m trong t6 chuc d6i tho~i. Phat hi~n diSnhinh tien tiSn kip thai khen thuang, biSu duong, ph&biSn va nhan rQng.

IV. TO CHUC THVC HIJ~N

1.TAng Lien doan Lao dQng Vi~t Nam

5

- Tham gia voi Chinh phu, Ban Chi d;;10Trung irong v~ thuc hien Quy chSdan chu a co sa va cac BQ, nganh lien quan trong xay dung, sua d6i, b6 sung,hoan thien chinh sach, phap luat v~ d6i thoai tai doanh nghiep; d6ng thai chi d;;10trien khai thirc hien t6t quy dinh hien hanh v~ d6i thoai tai doanh nghiep,

- Chi d;;10cong doan cac c&pt6 chirc tuyen truyen cac quy dinh cua phapluat hien hanh v~ xay dung va thirc hien quy chS dan chu a co sa noi chung vat6 chirc d6i thoai tai doanh nghiep noi rieng,

_ Ban hanh van ban huang d~n cong doan t6 chirc d6i thoai tai doanhnghiep, Xay dung va ban hanh m~u quy chS d6i thoai; s6 tay d6i thoai danh chocan bQcong doan cO'sa.

_ T6 chuc t~p hu&n, dao t;;1ogiang vien kiem chuc v~ ky nang d6i tho;;1ichocac Lien doan Lao dQng tinh, thanh ph6, Cong doim nganh Trung uO'ngva tuangduO'ng,Cong doan t6ng cong ty tr\fc thuQc T6ng Lien doan.

_ T6 chuc kiSm tra, danh gia cac c&pcong doan trong vi~c th\fc hi~n quydinh cua phap lu~t va huang d~n cua T6ng Lien doan v~ d6i tho;;1it;;1idoanh

nghi~p.

_ Dinh ky sO',t6ng kSt .danh gia tinh hinh cong doan tham gia t6 chuc d6i

tho;;1it;;1idoanh nghi~p

2. Cac Lien doan Lao dQng tinh, thanh ph8; Cong doan nganh Trung .U'O'ngva tU'O'ngdU'O'ng; Cong doan tAng cong ty trl}'c thuQc TAng Lien doan

_ Tham muu cho c&puy dang, chinh quy~n d6ng c&p co van ban chi d;;10d6i vai cac doanh nghi~p, nguai su d\lng lao dQng nghiem tilc th\fc hi~n quydinh cua phap lu~t v~ d6i tho;;1it;;1idoanh nghi~p.

_ Ph6 biSn Nghi quySt tai cac c&pcong doim; can cu Nghi quySt nay, xayd\l'ng chuang trinh, kS hO;;1ChtriSn khai th\fc hi~n Nghi quySt nay dS dua NghiquySt vao th\fc tiSn hO;;1tdQng cong doan.

_T6 chuc t~p hu&ncho can bQ cong doan c&ptren tr\fc tiSp cO'sa va can bQcong doan cO'sa tr\fc thuQc nang l\fc va ky nang d6i tho;;1i.L\fa ch(;mt~p thS, canhan diSn hinh, tieu biSu v~ tham gia t6 chuc d6i tho;;1idS ph6 biSn kinh nghi~mva nhan rQng.

_ Hang nam t6ng hqp, bao cao tinh hinh cong doan tham gia t6 chuc d6itho;;1it;;1icac doanh nghi~p v~ T6ng Lien doan.

3. Cac cong doan c~p tren CO'sir6

- Huang d&n,tu van, giup dO'cong doan co sa chu dong tham gia, phoi hopvoi nguoi su dung lao dong xay dung, ban hanh quy che d6i thoai, t6 chirc d6ithoai dinh ky, d6i thoai dQt xufit tai doanh nghiep bao dam thuc chat, hieu qua.

_ Tham gia cling voi cong doan cfip tren ti@nhanh kiern tra, khao sat tinhhinh cong doan tham gia t6 chirc d6i thoai tai cac doanh nghiep thuoc pham vi

quan ly.

_D6i voi doanh nghiep chua thanh l~p cong doan co sa, khi co yeu c~u cuat~p thS ngiroi lao dQng, cong doan cfip tren tnrc tiSp co sa co trach nhiem daidien cho t~p thS ngiroi lao dong tham gia, phoi hop voi nguoi sir dung lao dongt6 chirc d6i thoai tai doanh nghiep.

_ Dinh ky hang nam bao cao cong doan cfip tren trvc tiSp v~ kSt qua congdoan tham gia d6i tho~i t~i doanh nghi~p.

Nghi quySt nay duQ'c triSn khai thvc hi~n a cac cfip cong doan. Trong quatrinh thl,Ic hi~n nSu co kh6 khan vuang m~c thi lien h~ vai Ban Chinh sach Kinht@xa hQi va Thi dua khen thuang, T6ng Lien doan dS dUQ'chuang d&nkip thai.~

Nui nh(in:- Ban Chi d~o thl,l'chi~n QCDC TW (baa cao)- Cac Uy vien DCT;- Cac Ban, dun vi thU9CTLD;- Cac LDLD tinh, TP trl,l'Cthu9C TLD;- Cac CD ng?mh TW va ttfung duO'ng;- Ltfu VP, CSKTXH&TDKT

.~

TM.l>oAN CHU TICH.

I>~ngNgQc Tung

7