kÖrnyezetvÉdelem magyarorszÁgon

KÖRNYEZETVÉDELEMKÖRNYEZETVÉDELEMMAGYARORSZÁGONMAGYARORSZÁGON

Készítette: dr. Hajdu Klára Készítette: dr. Hajdu Klára

2012. október2012. október

Az előadás tartalomjegyzéke:Az előadás tartalomjegyzéke:

I. A magyar környezetvédelmi jogi szabályozásI. A magyar környezetvédelmi jogi szabályozás 1. Történeti áttekintés1. Történeti áttekintés 2. A jelenlegi szabályozás rendje, a 2. A jelenlegi szabályozás rendje, a

környezeti elemek védelme, hatótényezők környezeti elemek védelme, hatótényezők szabályozásaszabályozása

II. A környezetvédelmi igazgatásII. A környezetvédelmi igazgatás szervezetrendszereszervezetrendszereIII. A környezetvédelmi igazgatás eszközeiIII. A környezetvédelmi igazgatás eszközeiIV. A környezetvédelmi, természetvédelmi és IV. A környezetvédelmi, természetvédelmi és

vízügyi felügyelőségek feladat-vízügyi felügyelőségek feladat-hatáskörének bemutatásahatáskörének bemutatása

I. A magyar környezetvédelmi jogi szabályozásI. A magyar környezetvédelmi jogi szabályozás

1. Rövid történelmi áttekintés, a szabályozás korszakai 1. Rövid történelmi áttekintés, a szabályozás korszakai

a., 1976 – 1992.a., 1976 – 1992.

- az 1976. évi II. törvény, mint „a környezetügy alapokmánya”- az 1976. évi II. törvény, mint „a környezetügy alapokmánya”- a szabályozás jellemzői:- a szabályozás jellemzői:

- általában a törvénynél alacsonyabb szintű szabályozás- általában a törvénynél alacsonyabb szintű szabályozás- a környezetvédelmi kérdések nem integrálódtak más- a környezetvédelmi kérdések nem integrálódtak más szabályozási területek közészabályozási területek közé- részterületek eltérő mélységű megközelítése - részterületek eltérő mélységű megközelítése - központi munkamegosztás széttagoltsága- központi munkamegosztás széttagoltsága- a megelőzési eszközök eleinte teljes, később csökkenő hiánya- a megelőzési eszközök eleinte teljes, később csökkenő hiánya- a felelősségi eszközök erőtlensége- a felelősségi eszközök erőtlensége- a környezeti érdekeket érintő jogszabályok hiánya.- a környezeti érdekeket érintő jogszabályok hiánya.


1. Rövid történelmi áttekintés, a szabályozás korszakai 1. Rövid történelmi áttekintés, a szabályozás korszakai

b., 1992 – 1995.b., 1992 – 1995.

- Az időszak kiemelkedő jogalkotási elemei- Az időszak kiemelkedő jogalkotási elemei- termékdíj törvény /1992/- termékdíj törvény /1992/- hatásvizsgálati jogszabály megjelenése /1993/- hatásvizsgálati jogszabály megjelenése /1993/

c., 1995 –c., 1995 –

- Az időszak meghatározó jogszabálya: 1995. évi LIII. törvény ( Kvt.) a - Az időszak meghatározó jogszabálya: 1995. évi LIII. törvény ( Kvt.) a környezet védelmének általános szabályairólkörnyezet védelmének általános szabályairól

- EU csatlakozás folyamata, tagság kezdete- EU csatlakozás folyamata, tagság kezdete


2. A környezetvédelmi szabályozás rendje, a környezeti2. A környezetvédelmi szabályozás rendje, a környezeti elemek védelme, hatótényezők szabályozásaelemek védelme, hatótényezők szabályozása

a.1. a.1. A „környezethez való jog” alkotmányos szabályozásaA „környezethez való jog” alkotmányos szabályozása a 1949. a 1949. évi XX. tv.- ben ( Alkotmányban) az 1989. évi módosítás alapján:évi XX. tv.- ben ( Alkotmányban) az 1989. évi módosítás alapján:

18. §: „A Magyar Köztársaság elismeri és érvényesíti mindenki 18. §: „A Magyar Köztársaság elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez”jogát az egészséges környezethez”

70/D. §: „A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a 70/D. §: „A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. Ezt a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. Ezt a jogot a Magyar Köztársaság a munkavédelem, az jogot a Magyar Köztársaság a munkavédelem, az egészségügyi intézmények és az orvosi ellátás egészségügyi intézmények és az orvosi ellátás megszervezésével, valamint az épített és természetes megszervezésével, valamint az épített és természetes környezet védelmével valósítja meg.”környezet védelmével valósítja meg.”



Az Alkotmányban rögzített környezethez való jog elemei:Az Alkotmányban rögzített környezethez való jog elemei:

1.1. Az állami cselekvés fontossága, az állam feladata: jogi Az állami cselekvés fontossága, az állam feladata: jogi környezet biztosítása, az e jog biztosításához szükséges környezet biztosítása, az e jog biztosításához szükséges intézményrendszer kiépítése, működtetése intézményrendszer kiépítése, működtetése

2.2. A jog mindenkit megillet, állampolgárságra tekintet nélkül.A jog mindenkit megillet, állampolgárságra tekintet nélkül.

3.3. A jog általános, az „egészséges környezet” – fogalom miatt.A jog általános, az „egészséges környezet” – fogalom miatt.

4.4. A jog szűkre szabott, a védelem nem minden területét fogja A jog szűkre szabott, a védelem nem minden területét fogja át. át.



a.2a.2. . A környezethez való jog szabályozása MagyarországA környezethez való jog szabályozása Magyarország Alaptörvényében ( 2011. április 25.) – erősíti a hazai Alaptörvényében ( 2011. április 25.) – erősíti a hazai

környezetvédelem alkotmányos alapjait és jogi értelemben is környezetvédelem alkotmányos alapjait és jogi értelemben is magasabb szintre emeli a jövő nemzedékek iránti magasabb szintre emeli a jövő nemzedékek iránti felelősségetfelelősséget

- az egész államszervezetre és a jogrendszerre nézve kötelező - az egész államszervezetre és a jogrendszerre nézve kötelező erővel szabályozza a természeti erőforrások védelmét – a erővel szabályozza a természeti erőforrások védelmét – a jövő nemzedékeinek érdekében ( a Hitvallás 8. felhívása, az jövő nemzedékeinek érdekében ( a Hitvallás 8. felhívása, az Alapvetés P.) cikke, a Közpénzek fejezet 38. cikk (1) Alapvetés P.) cikke, a Közpénzek fejezet 38. cikk (1) bekezdése)bekezdése)



- hagyományos alapjogi gondolkodást tükrözve: elismeri az - hagyományos alapjogi gondolkodást tükrözve: elismeri az egészséges környezethez való jogot ( XX. Cikk) egészséges környezethez való jogot ( XX. Cikk)

(1) bekezdés: Mindenkinek joga van a testi és lelki (1) bekezdés: Mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez.egészséghez.

(2) bekezdés: Az (1) bekezdés szerinti jog érvényesülését (2) bekezdés: Az (1) bekezdés szerinti jog érvényesülését Magyarország a genetikailag módosított élőlényektől mentes Magyarország a genetikailag módosított élőlényektől mentes mezőgazdasággal, az egészséges élelmiszerekhez és az mezőgazdasággal, az egészséges élelmiszerekhez és az ivóvízhez való hozzáférés biztosításával, a munkavédelem és ivóvízhez való hozzáférés biztosításával, a munkavédelem és az egészségügyi ellátás megszervezésével, a sportolás és a az egészségügyi ellátás megszervezésével, a sportolás és a rendszeres testedzés támogatásával, valamint a környezet rendszeres testedzés támogatásával, valamint a környezet védelmének biztosításával segíti elő.védelmének biztosításával segíti elő.



b.) Nemzeti Környezetvédelmi Program (2009-2014) - 96/2009.(XII.) b.) Nemzeti Környezetvédelmi Program (2009-2014) - 96/2009.(XII.) OGY határozatOGY határozat

A Program tartalomjegyzéke/fejezetei:A Program tartalomjegyzéke/fejezetei:

1. Helyzetértékelés és kitekintés1. Helyzetértékelés és kitekintés2. A Program tervezésének és megvalósításának keretei2. A Program tervezésének és megvalósításának keretei3. A Program átfogó célterületei3. A Program átfogó célterületei4. A Program átfogó intézkedési területei, eszközei4. A Program átfogó intézkedési területei, eszközei5. Tematikus akcióprogramok5. Tematikus akcióprogramok6. A végrehajtást szolgáló intézményrendszer6. A végrehajtást szolgáló intézményrendszer7. A Program finanszírozásának feltételei7. A Program finanszírozásának feltételei

1.sz. melléklet: A biológiai sokféleség megőrzésének stratégiája1.sz. melléklet: A biológiai sokféleség megőrzésének stratégiája2.sz. melléklet: Nemzeti Természetvédelmi Alapterv III 2009-20142.sz. melléklet: Nemzeti Természetvédelmi Alapterv III 2009-2014




1.1. Helyzetértékelés és kitekintésHelyzetértékelés és kitekintés

1.1. A környezet állapotát befolyásoló főbb hajtóerők és terhelések1.1. A környezet állapotát befolyásoló főbb hajtóerők és terhelések - társadalmi hajtóerők, életmód és fogyasztás, környezetpolitika, - társadalmi hajtóerők, életmód és fogyasztás, környezetpolitika,

szabályozás és intézményrendszer, társadalmi részvétel, stb.szabályozás és intézményrendszer, társadalmi részvétel, stb. 1.2. A környezetállapot változása és hatásai 1.2. A környezetállapot változása és hatásai - levegő minősége- levegő minősége - felszíni és felszín alatti víz, talaj állapota- felszíni és felszín alatti víz, talaj állapota - biológiai sokféleség - biológiai sokféleség - éghajlatváltozás- éghajlatváltozás - kitekintés, jövőkép- kitekintés, jövőkép




2. A Program tervezésének és megvalósításának keretei2. A Program tervezésének és megvalósításának keretei2.1. Kapcsolódás meglévő stratégiákhoz2.1. Kapcsolódás meglévő stratégiákhoz2.2. A program tervezésének alapelvei2.2. A program tervezésének alapelvei

3. A Program átfogó célterületei3. A Program átfogó célterületei3.1. A települési élet-és környezetminőség javítása, 3.1. A települési élet-és környezetminőség javítása, környezetbiztonság erősítésekörnyezetbiztonság erősítése3.2. A természeti erőforrások és értékek megőrzése3.2. A természeti erőforrások és értékek megőrzése3.3. A fenntartható életmód, termelés, fogyasztás elősegítése 3.3. A fenntartható életmód, termelés, fogyasztás elősegítése




4. A Program átfogó intézkedési területei, eszközei4. A Program átfogó intézkedési területei, eszközei4.1. Stratégiai tervezési tevékenység összhangja4.1. Stratégiai tervezési tevékenység összhangja4.2. Közreműködés az EU környezetpolitikájának fejlesztésében, 4.2. Közreműködés az EU környezetpolitikájának fejlesztésében,

végrehajtásábanvégrehajtásában4.3. Nemzetközi együttműködés4.3. Nemzetközi együttműködés4.4. Jogi szabályozási eszközök4.4. Jogi szabályozási eszközök4.5. Gazdasági szabályozási és pénzügyi eszközök4.5. Gazdasági szabályozási és pénzügyi eszközök4.6. Jogalkalmazás, intézményrendszer4.6. Jogalkalmazás, intézményrendszer4.7. Fejlesztéspolitika, beruházások4.7. Fejlesztéspolitika, beruházások4.8. Kutatásfejlesztés, innováció4.8. Kutatásfejlesztés, innováció4.9. Szemléletformálás, kommunikáció4.9. Szemléletformálás, kommunikáció4.10. Társadalmi részvétel, környezeti információ4.10. Társadalmi részvétel, környezeti információ




5. Tematikus akcióprogramok – 5. Tematikus akcióprogramok – - célok- célok - intézkedések, felelősök- intézkedések, felelősök - mutatószámok meghatározásával- mutatószámok meghatározásával5.1. Környezettudatos szemlélet és gondoskodás erősítése5.1. Környezettudatos szemlélet és gondoskodás erősítése5.2. Éghajlatváltozás5.2. Éghajlatváltozás 5.2.1. Üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése5.2.1. Üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése 5.2.2. Felkészülés az éghajlatváltozás hatásaira5.2.2. Felkészülés az éghajlatváltozás hatásaira 5.2.3. Ózonkárosító anyagok kibocsátásának csökkentése5.2.3. Ózonkárosító anyagok kibocsátásának csökkentése5.3. Környezet és egészségügy5.3. Környezet és egészségügy



b.) Nemzeti Környezetvédelmi Program (2009-2014) - 96/2009.(XII.)b.) Nemzeti Környezetvédelmi Program (2009-2014) - 96/2009.(XII.) OGY határozatOGY határozat

5.4. Települési környezetminőség5.4. Települési környezetminőség - települési levegőminőség javítása- települési levegőminőség javítása - zajterhelés csökkentése - zajterhelés csökkentése - biztonságos ivóvízellátás, szv. elvezetés és kezelés- biztonságos ivóvízellátás, szv. elvezetés és kezelés - települési közszolgáltatások - települési közszolgáltatások - közlekedés és környezet- közlekedés és környezet - településfejlesztés,- rendezés - településfejlesztés,- rendezés

5.5. Biológiai sokféleség megőrzése, természet-és tájvédelem5.5. Biológiai sokféleség megőrzése, természet-és tájvédelem




5.6. Fenntartható terület-és tájhasználat5.6. Fenntartható terület-és tájhasználat - területrendezés- területrendezés - ásványkincsekkel való fenntartható gazdálkodás- ásványkincsekkel való fenntartható gazdálkodás - talajok védelme- talajok védelme - környezetbarát mezőgazdasági gyakorlat- környezetbarát mezőgazdasági gyakorlat - erdőgazdálkodás környezetvédelmi aspektusai- erdőgazdálkodás környezetvédelmi aspektusai

5.7. Vizeink védelme és fenntartható használata5.7. Vizeink védelme és fenntartható használata - vízgyűjtő-gazdálkodás és monitoring- vízgyűjtő-gazdálkodás és monitoring - ivóvízbázis-védelmi program- ivóvízbázis-védelmi program - geotermikus energia hasznosítása- geotermikus energia hasznosítása - területi vízgazdálkodás, vízkár megelőzés-, elhárítás- területi vízgazdálkodás, vízkár megelőzés-, elhárítás - kiemelt fontosságú és érzékeny víztestek állapotának javítása- kiemelt fontosságú és érzékeny víztestek állapotának javítása




5.8. Hulladékgazdálkodás5.8. HulladékgazdálkodásE területen a főbb célkitűzések közül néhány:E területen a főbb célkitűzések közül néhány: - a képződő hulladékok mennyiségének 20%-os csökkentése, - a képződő hulladékok mennyiségének 20%-os csökkentése,

maximum 20 millió t keletkezésemaximum 20 millió t keletkezése

- a hasznosítási arány 40%-ra növelése, ezen belül az energetikai - a hasznosítási arány 40%-ra növelése, ezen belül az energetikai hasznosítás arányának 10%-os elérésehasznosítás arányának 10%-os elérése

- a maradék hulladék ártalmatlanításához szükséges kapacitások - a maradék hulladék ártalmatlanításához szükséges kapacitások országon belüli rendelkezésre állása – a speciális technológiák országon belüli rendelkezésre állása – a speciális technológiák kivételévelkivételével

5.8.1. Megelőzés5.8.1. Megelőzés




5.8.2. Hasznosítás 5.8.2. Hasznosítás E kezelési mód tekintetében megfogalmazott célokra és E kezelési mód tekintetében megfogalmazott célokra és intézkedésekre példák:intézkedésekre példák:

Célok:Célok:

- a csomagolási hulladékok 60 %-os hasznosítása, ezen belül 55%- a csomagolási hulladékok 60 %-os hasznosítása, ezen belül 55% os újra feldolgozási arány eléréseos újra feldolgozási arány elérése- visszavett gépjárművek 95%-os hasznosítása- visszavett gépjárművek 95%-os hasznosítása- építési-bontási hulladékok 45%-ának újrafeldolgozása- építési-bontási hulladékok 45%-ának újrafeldolgozása




5.8.2. Hasznosítás 5.8.2. Hasznosítás

Intézkedések:Intézkedések:

- gyártói felelősség újabb termékekre történő kiterjesztése - gyártói felelősség újabb termékekre történő kiterjesztése (gumiabroncs visszavételi kötelezettsége, reklám-kiadványok (gumiabroncs visszavételi kötelezettsége, reklám-kiadványok visszavételi-hasznosítási kötelezettsége, letéti-betétdíj visszavételi-hasznosítási kötelezettsége, letéti-betétdíj alkalmazása)alkalmazása)

- kötelező hasznosítási arányok előírása és ellenőrzése- kötelező hasznosítási arányok előírása és ellenőrzése

- hasznosítási kapacitások- hasznosítási kapacitások kiépítésének ösztönzésekiépítésének ösztönzése




5.8.3. Ártalmatlanítás5.8.3. ÁrtalmatlanításE kezelési mód tekintetében megfogalmazott célra és intézkedésre E kezelési mód tekintetében megfogalmazott célra és intézkedésre

példa:példa:- települési szilárd hulladékok lerakási arányának 60% alá csökkentése- települési szilárd hulladékok lerakási arányának 60% alá csökkentése- lerakási adó bevezetése- lerakási adó bevezetése

5.8.4. Hulladékgazdálkodási tervezés ( OHT, területi tervezés, 5.8.4. Hulladékgazdálkodási tervezés ( OHT, területi tervezés, települési tervek)települési tervek)

5.9.Környezetbiztonság5.9.Környezetbiztonság - kármegelőzés-és kárelhárítás- kármegelőzés-és kárelhárítás - környezeti kármentesítés- környezeti kármentesítés - kémiai-és sugárbiztonság- kémiai-és sugárbiztonság




6. A Program végrehajtását elősegítő intézményrendszer6. A Program végrehajtását elősegítő intézményrendszer

7. A Program finanszírozási feltételei7. A Program finanszírozási feltételei

A Program szükséges és előreláthatólag rendelkezésre álló A Program szükséges és előreláthatólag rendelkezésre álló büdzséje:büdzséje:3.500 milliárd Ft, EU – és EU társfinanszírozási, illetőleg 3.500 milliárd Ft, EU – és EU társfinanszírozási, illetőleg költségvetési forrásokból. költségvetési forrásokból.

ForrásszerkezetForrásszerkezet- 2.900 milliárd Ft EU- 2.900 milliárd Ft EU- 600 milliárd Ft központi költségvetési forrás- 600 milliárd Ft központi költségvetési forrás




7. A Program finanszírozási feltételei7. A Program finanszírozási feltételei

A források felhasználási aránya a főbb célkitűzések és A források felhasználási aránya a főbb célkitűzések és akcióprogramok szerint: akcióprogramok szerint:

- települési élet-és környezetminőség javítása, környezetbiztonság – - települési élet-és környezetminőség javítása, környezetbiztonság – 43%-os részarány: 1.500 md Ft43%-os részarány: 1.500 md Ft

- természeti erőforrások, értékek megőrzése: 34%-os arány: 1.200 md Ft- természeti erőforrások, értékek megőrzése: 34%-os arány: 1.200 md Ft

- fenntartható életmód, termelés, fogyasztás ösztönzése: 50 md Ft- fenntartható életmód, termelés, fogyasztás ösztönzése: 50 md Ft

- éghajlat-változási akcióprogram: 750 md Ft.- éghajlat-változási akcióprogram: 750 md Ft.

A kormányzati szereplőkön kívüli források tervezett összege: 750 md Ft.A kormányzati szereplőkön kívüli források tervezett összege: 750 md Ft.



c., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évic., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. TörvényLIII. Törvény

A Kvt. Preambulumának fő hangsúlyaiA Kvt. Preambulumának fő hangsúlyai

- a természeti örökség és környezeti értékek a nemzeti vagyona természeti örökség és környezeti értékek a nemzeti vagyon részeirészei

- az emberi tevékenység és a természet közötti harmónia - az emberi tevékenység és a természet közötti harmónia szükségességeszükségessége

- a jövő generációk védelmének kinyilvánítása- a jövő generációk védelmének kinyilvánítása



c., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi c., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényLIII. törvény

A törvény szerkezete:A törvény szerkezete:

P R E A M B U L U MP R E A M B U L U MI. fejezet:I. fejezet: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEKÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

- a tv. célja, hatálya, alapfogalmak, alapelvek- a tv. célja, hatálya, alapfogalmak, alapelvekII. fejezet:II. fejezet: A KÖRNYEZET VÉDELME ÉS AZ ELEMEKET A KÖRNYEZET VÉDELME ÉS AZ ELEMEKET

VESZÉLYEZTETŐ TÉNYEZŐKVESZÉLYEZTETŐ TÉNYEZŐKIII. fejezet:III. fejezet: A KÖRNYEZET VÉDELMÉT SZOLGÁLÓ ÁLLAMI A KÖRNYEZET VÉDELMÉT SZOLGÁLÓ ÁLLAMI

TEVÉKENYSÉGTEVÉKENYSÉGIV. fejezet:IV. fejezet: A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK KÖRNYEZETVÉ-A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK KÖRNYEZETVÉ-

DELMI FELADATAIDELMI FELADATAI



c., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi c., A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. TörvényLIII. Törvény

A törvény szerkezete:A törvény szerkezete:

V. fejezet:V. fejezet: A KÖRNYEZET VÉDELMÉNEK MEGALAPOZÁSAA KÖRNYEZET VÉDELMÉNEK MEGALAPOZÁSA

VI. fejezet:VI. fejezet: A KÖRNYEZETVÉDELEM GAZDASÁGI ALAPJAIA KÖRNYEZETVÉDELEM GAZDASÁGI ALAPJAI

VII. fejezet:VII. fejezet: KÖRNYEZETVÉDELMI IGAZGATÁSKÖRNYEZETVÉDELMI IGAZGATÁS

VIII. fejezet:VIII. fejezet: AZ ÁLLAMPOLGÁROK RÉSZVÉTELE A AZ ÁLLAMPOLGÁROK RÉSZVÉTELE A KÖRNYEZETVÉDELEMBENKÖRNYEZETVÉDELEMBEN

IX. fejezet:IX. fejezet: FELELŐSSÉG A KÖRNYEZETÉRTFELELŐSSÉG A KÖRNYEZETÉRT

X. fejezet:X. fejezet: ZÁRÓRENDELKEZÉSEKZÁRÓRENDELKEZÉSEK



d., 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásróld., 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról

A törvény jelentősége:A törvény jelentősége:

- hulladékgazdálkodási elvek szabályozása - hulladékgazdálkodási elvek szabályozása - általános rendelkezések a veszélyes és nem veszélyes - általános rendelkezések a veszélyes és nem veszélyes hulladékokra vonatkozóanhulladékokra vonatkozóan

A törvény legfontosabb végrehajtási jogszabályai:A törvény legfontosabb végrehajtási jogszabályai:

- 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal - 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek szabályozásárólkapcsolatos tevékenységek szabályozásáról- 213/2001.( XI.14.) Korm. rendelet a települési hulladékok- 213/2001.( XI.14.) Korm. rendelet a települési hulladékok kezelésérőlkezeléséről- 20/2006.(IV.5.) KvVM rendelet a hulladéklerakásról, a - 20/2006.(IV.5.) KvVM rendelet a hulladéklerakásról, a hulladéklerakók lezárásának, utógondozásának szabályairólhulladéklerakók lezárásának, utógondozásának szabályairól



e., 2011. évi LXXXV. törvény e., 2011. évi LXXXV. törvény

A termékdíj-köteles termékek a törvény alapján:A termékdíj-köteles termékek a törvény alapján:

- egyéb kőolajtermék- egyéb kőolajtermék- gumiabroncs- gumiabroncs- csomagolás- csomagolás- akkumulátor- akkumulátor- reklámhordozó papír- reklámhordozó papír- elektromos és elektronikai berendezés- elektromos és elektronikai berendezés



f., 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjrólf., 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról

A törvény alapján fizetendő terhelési díjak:A törvény alapján fizetendő terhelési díjak:

a., A levegőterhelési díj a., A levegőterhelési díj b., A vízterhelési díj b., A vízterhelési díj c., talajterhelési díjc., talajterhelési díjg., 2001. évi LXXXI. törvény az Aarhusi Egyezmény kihirdetésérőlg., 2001. évi LXXXI. törvény az Aarhusi Egyezmény kihirdetésérőlh.) 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásrólh.) 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásróli.) 1996. évi LVIII. törvény a természet védelmérőli.) 1996. évi LVIII. törvény a természet védelmérőlj., 314/2005. (XII.25) Kormányrendelet a környezeti hatásvizsgálati és j., 314/2005. (XII.25) Kormányrendelet a környezeti hatásvizsgálati és

egységes környezethasználati engedélyezési eljárásrólegységes környezethasználati engedélyezési eljárásrólk.) 275/2004.(X.8.) Kormányrendelet az európai közösségi jelentőségű k.) 275/2004.(X.8.) Kormányrendelet az európai közösségi jelentőségű

természetvédelmi rendeltetésű területekrőltermészetvédelmi rendeltetésű területekről



f., 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjrólf., 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról

A törvény alapján fizetendő terhelési díjak:A törvény alapján fizetendő terhelési díjak:

l., 21/2001. (II.14.) Kormányrendelet a levegő védelmével l., 21/2001. (II.14.) Kormányrendelet a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokrólkapcsolatos egyes szabályokról

m., 219/2004.(VII.21.) Kormányrendelet a felszín alatti vizek m., 219/2004.(VII.21.) Kormányrendelet a felszín alatti vizek védelmérőlvédelméről

n, 220/2004. (VII.21.)Kormányrendelet a felszíni vizek védelmérőln, 220/2004. (VII.21.)Kormányrendelet a felszíni vizek védelmérőlo., 221/2004.(VII.21.) Kormányrendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás o., 221/2004.(VII.21.) Kormányrendelet a vízgyűjtő-gazdálkodás

egyes szabályairólegyes szabályairólp., 284/2007.( X.29.) Kormányrendelet a zaj-és rezgésvédelemrőlp., 284/2007.( X.29.) Kormányrendelet a zaj-és rezgésvédelemrőlq.) 72/1996.(V.22.) Kormányrendelet a vízgazdálkodási hatósági q.) 72/1996.(V.22.) Kormányrendelet a vízgazdálkodási hatósági

jogkör gyakorlásáróljogkör gyakorlásárólr.) 2/2005.(I.11.) Kormányrendelet az egyes tervek, programok r.) 2/2005.(I.11.) Kormányrendelet az egyes tervek, programok

környezeti vizsgálatárólkörnyezeti vizsgálatáról

II. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszereII. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszere 1. Az állami szervek rendszere1. Az állami szervek rendszere

- Országgyűlés- Országgyűlés

- feladatai:- feladatai:- jogalkotó- jogalkotó- környezetpolitika meghatározása- környezetpolitika meghatározása- Kormány, önkormányzatok környezetvédelmi - Kormány, önkormányzatok környezetvédelmi feladatainak a meghatározásafeladatainak a meghatározása

- Országgyűlés Környezetvédelmi Bizottsága- Országgyűlés Környezetvédelmi Bizottsága

- „szűrő” –szerep betöltése- „szűrő” –szerep betöltése


- Kormány- Kormány

- feladatai különösen:- feladatai különösen:

- jogalkotás- jogalkotás- legfőbb közigazgatási szerv-szerep- legfőbb közigazgatási szerv-szerep- a kormányzati munkában a környezetvédelmi érdekek- a kormányzati munkában a környezetvédelmi érdekek érvényesítéseérvényesítése- nemzetközi feladatok- nemzetközi feladatok- háttér-felelősségi funkció ellátása- háttér-felelősségi funkció ellátása

- Országos Környezetvédelmi Tanács - Országos Környezetvédelmi Tanács - a Kormány tanácsadó szerve- a Kormány tanácsadó szerve


- Alapvető jogok biztosa - 2011. évi CXI. - Alapvető jogok biztosa - 2011. évi CXI. törvénytörvény

- Ügyészség – 3 feladatcsoport- Ügyészség – 3 feladatcsoport- keresetindítási tevékenység, - keresetindítási tevékenység, - büntető eljárási szerep,- büntető eljárási szerep,- általános törvényességi felügyelet- általános törvényességi felügyelet

- Bíróság- Bíróság

II. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszereII. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszere 2., Kormányzati munkamegosztás a környezetvédelemben2., Kormányzati munkamegosztás a környezetvédelemben

a., Vidékfejlesztési Minisztérium - Környezetvédelmi államtitkára., Vidékfejlesztési Minisztérium - Környezetvédelmi államtitkár

- - általános irányítási feladatai:általános irányítási feladatai:

- szabályozás- szabályozás- környezetpolitika meghatározása- környezetpolitika meghatározása- környezetállapot- erőforrás elemzés, értékelés,- környezetállapot- erőforrás elemzés, értékelés,- mérő-, megfigyelő, ellenőrző, értékelő, információs rendszer - mérő-, megfigyelő, ellenőrző, értékelő, információs rendszer működtetéseműködtetése- a környezet védelmét szolgáló tevékenységek figyelemmel - a környezet védelmét szolgáló tevékenységek figyelemmel kísérése, ösztönzésekísérése, ösztönzése



- a szakterületi feladatok felsorolása:- a szakterületi feladatok felsorolása:

- feladatok a levegővédelem területén- feladatok a levegővédelem területén- felszín alatti és felszíni vizek mennyiségi, minőségi - felszín alatti és felszíni vizek mennyiségi, minőségi védelmének feladatai, vízgazdálkodásvédelmének feladatai, vízgazdálkodás- közreműködés a földvédelem, ásványanyag-gazdálkodás- közreműködés a földvédelem, ásványanyag-gazdálkodás területein területein - közreműködés a katasztrófák elleni védelem és a radioaktív- közreműködés a katasztrófák elleni védelem és a radioaktív sugárzás elleni védelem területénsugárzás elleni védelem területén- a hulladékgazdálkodás irányítása- a hulladékgazdálkodás irányítása- a zaj- és rezgés elleni védelmi feladatok irányítása az EüM- a zaj- és rezgés elleni védelmi feladatok irányítása az EüM közreműködésévelközreműködésével



- a természetvédelem szakterületi irányítása- a természetvédelem szakterületi irányítása

- általános tájvédelem, általános természetvédelem- általános tájvédelem, általános természetvédelem

- erdőgazdálkodás, erdő-vagyonvédelem területén - erdőgazdálkodás, erdő-vagyonvédelem területén közreműködői feladatközreműködői feladat

- nem védett növények, állatok védelmében való - nem védett növények, állatok védelmében való közreműködés.közreműködés.



A hatósági szervezetrendszer kereteiA hatósági szervezetrendszer keretei

- hivatali szervezet- hivatali szervezet- Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi - és Vízügyi- Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi - és Vízügyi Főfelügyelőség, Főfelügyelőség, - Nemzeti Környezetügyi Intézet (NEKI)- Nemzeti Környezetügyi Intézet (NEKI) területi szervek: területi szervek: 10 környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség, 10 környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség, 10 nemzeti park igazgatóság, 10 nemzeti park igazgatóság, NEKI területi szerveiNEKI területi szervei


b.,FVMb.,FVM

- környezetvédelmi feladatai, különösen:- környezetvédelmi feladatai, különösen:

- termőföld mennyiségi, minőségi védelme- termőföld mennyiségi, minőségi védelme- agrár-környezetgazdálkodás irányítása - agrár-környezetgazdálkodás irányítása - az állategészségügy irányítása- az állategészségügy irányítása- erdőgazdálkodás, erdővédelem irányítása- erdőgazdálkodás, erdővédelem irányítása- vadgazdálkodás, halászat irányítása - vadgazdálkodás, halászat irányítása

II. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszereII. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszere 3. Egyéb minisztériumok3. Egyéb minisztériumok

- Emberi Erőforrások Minisztériuma- Emberi Erőforrások Minisztériuma– – népegészségügyi feladatoknépegészségügyi feladatok

- BM- BM– – településigazgatással összefüggő feladatok, településigazgatással összefüggő feladatok, – – KatasztrófavédelemKatasztrófavédelem

- Nemzetgazdasági Minisztérium- Nemzetgazdasági Minisztérium- ásványvagyon-védelmi feladatok, energiaügyek- ásványvagyon-védelmi feladatok, energiaügyek

- Országos Atomenergia Hivatal - Országos Atomenergia Hivatal - atomenergiával kapcsolatos biztonsági feladatok - atomenergiával kapcsolatos biztonsági feladatok ellátásaellátása

II. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszereII. A környezet védelmi igazgatás szervezetrendszere 4. A települési önkormányzatok Kvt.-ben szabályozott 4. A települési önkormányzatok Kvt.-ben szabályozott környezetvédelmi feladatai:környezetvédelmi feladatai:

- települési környezetvédelmi programok ( része települési- települési környezetvédelmi programok ( része települési szennyvízkezelési Program) megalkotása, települési szennyvízkezelési Program) megalkotása, települési hulladékgazdálkodási tervek készítésehulladékgazdálkodási tervek készítése

- a környezet állapotának figyelemmel kísérése, a lakosság- a környezet állapotának figyelemmel kísérése, a lakosság tájékoztatásatájékoztatása

- környezetvédelmi tárgyú rendeletek, határozatok - környezetvédelmi tárgyú rendeletek, határozatok megalkotása megalkotása

- környezetvédelmi hatósági feladatok ellátása - környezetvédelmi hatósági feladatok ellátása

III. A környezetvédelmi igazgatás eszközeiIII. A környezetvédelmi igazgatás eszközei

1. Közvetlen eszközök1. Közvetlen eszközök

a.) Megelőzést szolgáló eszközök:a.) Megelőzést szolgáló eszközök:

- engedélyek- engedélyek

- környezetvédelmi engedély ( környezeti hatásvizsgálat- környezetvédelmi engedély ( környezeti hatásvizsgálat alapján)alapján) - egységes környezethasználati engedély,- egységes környezethasználati engedély,

- környezetvédelmi működési engedély ( felülvizsgálat - környezetvédelmi működési engedély ( felülvizsgálat alapján) alapján)

- környezetvédelmi teljesítményértékelés- környezetvédelmi teljesítményértékelés

- szakhatósági állásfoglalások- szakhatósági állásfoglalások

III. A környezetvédelmi igazgatás eszközeiIII. A környezetvédelmi igazgatás eszközei

1. Közvetlen eszközök1. Közvetlen eszközök

b.) Kötelezést tartalmazó eszközökb.) Kötelezést tartalmazó eszközök

- tevékenységre vagy magatartásra kötelezés - tevékenységre vagy magatartásra kötelezés - tiltás, korlátozás- tiltás, korlátozás - abbahagyásra kötelezés- abbahagyásra kötelezés

c.) Együttműködési típusú eszközök.c.) Együttműködési típusú eszközök.d.) Ellenőrzés /a.) és c.)-hez is kapcsolódhat/d.) Ellenőrzés /a.) és c.)-hez is kapcsolódhat/ - önellenőrzés, társadalmi ellenőrzés, hatósági - önellenőrzés, társadalmi ellenőrzés, hatósági ellenőrzésellenőrzés

2. Közvetett eszközök2. Közvetett eszközöka.) szankciók lehetőségei, felelősségi eszközöka.) szankciók lehetőségei, felelősségi eszközökb.) gazdasági szabályozó, piacbefolyásoló eszközökb.) gazdasági szabályozó, piacbefolyásoló eszközök

IV. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi IV. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek feladat-és hatáskörefelügyelőségek feladat-és hatásköre

A felügyelőségek legfontosabb feladatai a 347/2006.(XII.23.) A felügyelőségek legfontosabb feladatai a 347/2006.(XII.23.) Kormányrendelet alapjánKormányrendelet alapján

- gyakorolja az elsőfokú környezetvédelmi, természet-és- gyakorolja az elsőfokú környezetvédelmi, természet-és tájvédelmi, vízügyi hatósági hatásköröket, szakhatósági tájvédelmi, vízügyi hatósági hatásköröket, szakhatósági jogköröketjogköröket

- laboratóriumot működtet a hatósági feladatai ellátásához - laboratóriumot működtet a hatósági feladatai ellátásához

- nyilvántartásokat vezet- nyilvántartásokat vezet

- ellátja a környezet állapotának és használatának figyelemmel - ellátja a környezet állapotának és használatának figyelemmel kíséréséhez, igénybevételi, terhelési adatainak méréséhez, kíséréséhez, igénybevételi, terhelési adatainak méréséhez, gyűjtéséhez, feldolgozásához kialakított mérő-, megfigyelő-gyűjtéséhez, feldolgozásához kialakított mérő-, megfigyelő- hálózat működtetéséhez kapcsolódó feladatokathálózat működtetéséhez kapcsolódó feladatokat



- az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer - az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer működtetésével kapcsolatos területi feladatokat, együttműködik működtetésével kapcsolatos területi feladatokat, együttműködik más információs rendszerekkel, más információs rendszerekkel,

- hozzáférhetővé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat,- hozzáférhetővé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat, tájékoztatást ad azokróltájékoztatást ad azokról

- részt vesz nemzetközi feladatok végrehajtásában, regionális és - részt vesz nemzetközi feladatok végrehajtásában, regionális és nemzeti programok előkészítésébennemzeti programok előkészítésében

- területi hulladékgazdálkodási terv készítésében közreműködik/ - területi hulladékgazdálkodási terv készítésében közreműködik/ készítkészít



- légszennyezettségi intézkedési programot készít, részt vesz- légszennyezettségi intézkedési programot készít, részt vesz szmogriadó terv készítésébenszmogriadó terv készítésében

- III. fokú készültség esetén közreműködik az árvíz-és belvízvédekezés,- III. fokú készültség esetén közreműködik az árvíz-és belvízvédekezés, vízminőségi kárelhárítás feladataibanvízminőségi kárelhárítás feladataiban

- részt vesz vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési részegységek - részt vesz vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési részegységek összeállításában, vízminőségi szennyezés-csökkentési intézkedésiösszeállításában, vízminőségi szennyezés-csökkentési intézkedési tervet dolgoz ki,tervet dolgoz ki,

- segíti az önkormányzatokat környezetvédelmi feladataik- segíti az önkormányzatokat környezetvédelmi feladataik ellátásában,véleményezi helyi jogszabálytervezeteiket, programjaikatellátásában,véleményezi helyi jogszabálytervezeteiket, programjaikat

- rész vesz környezeti tudat-és szemléletformáló feladatok ellátásában- rész vesz környezeti tudat-és szemléletformáló feladatok ellátásában

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!

kÖrnyezetvÉdelem magyarorszÁgon

Documents