kommunkontoret, klockan 17.00 -20.50, med ajournering 17 ...enligt bokföring tom sista september...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsen 2014-10-27 1(24)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunkontoret, klockan 17.00-20.50, med ajournering 17.50-

18.00 och 19.25-19.35 Beslutande Ledamöter Ersättare

Björn-Olov Hallberg (S), ordförande

Birgitta Carlgren (S)

Eric Henriksson (S)

Maria Sandgren-Loa (V)

Christer Pettersson (C)

Peter Ingmarsson (C)

Mats Almemark (FP)

Anita Fröden (S), ersättare för Mathias Lindquist (S) Mikael Olsson (S), ersättare för Annette Felixson (S)

Övriga deltagare

Tjänstemän/Övriga deltagare

Jan-Olof Appel, kommunchef

David Falk, kommunsekreterare

Anna Falk, kultur- och utbildningschef, § 113-121

Kjell Handfast, tf. socialchef, § 113-118

Björn Fogelberg, ekonomichef, § 113-121

Anna Grenholm, teknisk chef, § 113-122

Kerstin Sandberg, IT-chef, § 113-114

Tomas Heidkamp, controller, § 113-115

Utses att justera Eric Henriksson (S)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2014-10-29, kl. 11.00

Underskrifter Sekreterare

Paragrafer 113-131

Ordförande

David Falk

Justerande

Björn-Olov Hallberg (S)

Eric Henriksson (S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-10-27 Datum för anslags uppsättande 2014-10-29 Datum för nedtagande 2014-11-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift

Kommunledningskontoret

Ma





§§

Dnr

ÄRENDEN

Sid

113 Godkännande av föredragningslistan 3

114 Allmänhetens frågestund om den kommunala verksamheten 4

115 245-14-042 Information om analys av Munkfors kommuns kostnadsnivå

år 2013 5

116 Information från socialnämnden 6

117 Information från kultur- och utbildningsnämnden 7

118 81-14-042 Budgetuppföljning per den sista september med helårsprognos

2014 8

119 110-14-042 Förslag till kommunens budget 2015 och flerårsplan 2016-

2017 9-10

120 244-14-122 Förslag till skattesats år 2015 11

121 141-14-241 Detaljplan för Munkerudsskolan 12

122 233-14-420 För ett klimatneutralt Värmland – remissyttrande 13-14

123 246-14-110 Antal ledamöter i nämnder och styrelser 15

124 8-12-101 Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige 16

125 255-14-101 Kommunstyrelsens samanträdesplan för år 2015 17-18

126 222-14-821 Ekonomiskt bidrag gällande innebandysarg 19

127 230-14-400 Remissyttrande gällande bygdemedel 20

128 256-14-110 Val av kommunalråd 21

129 Informationsärenden 22

130 Redovisning av delegeringsbeslut 23

131 Kommunchefens information 24





Ks § 113

Godkännande av föredragningslistan

Följande ärende tillkommer föredragningslistan

§ 128 Val av kommunalråd

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan efter ovanstå-

ende tillägg.





Ks § 114

Allmänhetens frågestund om den kommunala verksamheten Samtliga nämnder/styrelser bjuder in allmänheten till en frågestund en gång

per år för att skapa dialog kring den kommunala verksamheten. Annonsering

har skett i Veckobladet och på kommunens hemsida.

Allmänheten ställer frågor till politiker och tjänstemän.

Ordföranden tackar allmänheten för deras deltagande.





Ks § 115 Dnr 245-14-042

Information om analys av Munkfors kommuns kostnadsnivå år 2013

Sammanfattning Munkfors kommuns verksamhetskostnader för år 2013 har anlyserats i förhål-

lande till riket och jämförelsekommuner.

Beslutsunderlag Controllerns tjänsteskrivelse daterad 2014-10-15

Analys av Munkfors kommuns kostnadsnivå år 2013

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner analysen.

Ärendet föredras av controller Tomas Heidkamp och ekonomichef Björn

Fogelberg.





Ks § 116

Information från socialnämnden Eric Henriksson (S), ordförande i socialnämnden, och Kjell Handfast, tf. so-

cialchef, informerar om följande:

Individ- och familjeomsorg

I samband med informationen ges tillfälle till frågor.

Ordföranden tackar för informationen.





Ks § 117

Information från kultur- och utbildningsnämnden Anna Falk, kultur- och utbildningschef, informerar om följande:

Renovering av kapprummen på Forsnässkolan

Fokus: Kvalité och resultat







Ks § 118 Dnr 81-14-042

Budgetuppföljning per den sista september med helårsprognos 2014

Ärendet Enligt bokföring tom sista september är prognosen för kommunens resultat

-4,1 mkr (-3,5 i augusti). Prognosen är -6,0 mkr sämre än budget.

Nämndernas prognoser är -8,8 mkr sämre än budget, varav

kommunstyrelsen +2,1, kubnämnden +-0 och socialnämnden -10,9 mkr.

Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på +2,8 mkr.

Prognosen för socialnämndens underskott ökar igen (från -10.0 mkr i augusti)

och den har i princip försämrats vid varje månadsuppföljning under året vilket

inte är bra. En analys av detta pågår.

Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2014-10-14.

Budgetuppföljning per den sista september med helårsprognos 2014, inkl

uppföljning av personalkostnader

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen och ger socialnämnden i uppdrag

att vid nästa sammanträde redovisa de åtgärder som görs för att sänka avvi-

kelsen mot den av fullmäktige tilldelade budgetramen.

Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.

Beslutet expedieras till Socialnämnden





Ks § 119 Dnr 110-14-042

Förslag till kommunens budget 2015 och flerårsplan 2016-2017 Sammanfattning Förslag till budget för år 2015 (inkl flerårsplan 2016 – 2017) har upprättats på

grundval av underlag från nämnder och styrelser.

Budgeten följer kommunfullmäktiges tidigare beslut om ramtilldelning. En li-

ten förändring har gjorts för kommunstyrelsen och socialnämnden beroende

på att 50 % av en tjänst flyttats däremellan.

Budgeten slutar på ett resultat på +1,9 mkr, vilket motsvarar 2 % av eget ka-

pital i enlighet med de ekonomiska målen. Investeringsbudgeten är på 26

mkr. Den är ovanligt hög och gör att kommunen eventuellt kan tvingas låna

upp mer medel. Per 2014-09-30 finns likvida medel på 16 mkr.

Kopior av nämndbeslut och protokoll från tidigare MBL-förhandlingar bifo-

gades vid utskicket. MBL-förhandling för totalförslaget har skett efter utskick

och protokoll delas ut vid sammanträdet.

I de ägardirektiv för Munkforsbostäder AB som antogs av kommunfullmäk-

tige § 10 2012-02-07 anges att det kortsiktiga avkastningskravet fastställs i

samband med kommunens budgetbeslut. Mot bakgrund av Munkforsbostä-

ders nuvarande ekonomiska situation är bedömningen att avkastningskravet

för 2015 bör sättas till 2,5 % av det totala kapitalet. Denna % beräknas med

(resultat efter finansiella poster + räntekostnader)/tillgångar.

Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2014-10-15.

Budget 2015 Munkfors kommun.

Budgetbeslut kommunstyrelsen.

Budgetbeslut socialnämnden.

Budgetbeslut KUB-nämnden.

Samtliga MBL-protokoll





Ks § 119, forts. Dnr 110-14-042

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna upprättad bud-

get för år 2015 och därmed avslå kultur- och utbildningsnämndens begäran

om ytterligare ramtilldelning med 1 mkr.

Avkastningskravet för Munkforsbostäder AB för 2015 sätts till 2,5 % av det

totala kapitalet.

Beslutet expedieras till Ekonomichef

Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden





Ks § 120 Dnr 244-14-122

Förslag till skattesats år 2015 Sammanfattning Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen ge förslag på skattesats för

nästa år före oktober månads utgång.

Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2014-10-14

Föreliggande förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utdebiteringen för

år 2015 fastställs till oförändrat 22:50 per skattekrona.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Maria Sandgren-Loa (V): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att

höja skatten för 2015 med 50 öre.

Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen

beslutar enligt föreliggande förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utdebiteringen för

år 2015 fastställs till oförändrat 22:50 per skattekrona.





Ks § 121 Dnr 141-14-241

Detaljplan för Munkerudsskolan Ärendet Det primära syftet med planläggningen är att möjliggöra en utbyggnad av

Munkerudsskolan (F-3) med en förskoledel för högst 100 barn.

I samband härmed ordnas planförhållandena i övrigt upp inom området. Det

innebär i stort att planen anpassas till verkliga förhållanden.

Planen upprättas med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900.

Förslaget till detaljplan har varit utsänt på samrådsremiss. Eventuella syn-

punkter skulle skriftligen vara nämnden tillhanda senast 2014-06-11. Yttran-

den har inkommit. Inkomna synpunkter har inte resulterat i förändringar i

planförslaget, däremot har texten i planbeskrivningen kompletterats vad avser

dagvattenhanteringen inom området.

Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 2014-07-15 till och

med 2014-09-08. Yttranden har inkommit från:

Länsstyrelsen i Värmland, Samhälllsbyggnad

Lantmäteriet

Trafikverket

Fortum Distribution

Skanova

Beslutsunderlag Antagandehandling, Detaljplan för Munkerudsskolan, Klara arkitektbyrå AB

Miljö- och byggnämndens protokoll 2014-09-23

Tekniska chefens tjänsteskrivelse 2014-10-15

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplan för Mun-

kerudsskolan.

Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen





Ks § 122 Dnr 233-14-420

För ett klimatneutralt Värmland - remissyttrande

Ärendet Länsstyrelsen har ett regeringsuppdrag att samordna det regionala arbetet av-

seende energiomställning och minskad klimatpåverkan. Inom uppdraget ingår

det att utveckla och genomföra regionala handlingsplaner för det klimat- och

energistrategiska arbete.

År 2013 beslutades om en klimat- och energistrategi för Värmlands län.

Denna handlingsplan följer upp denna strategi. Handlingsplanen omfattar sex

insatsområden och i planen utpekas åtgärder som är möjliga att påbörja de

närmaste fem åren.

Bedömning Munkfors som geografisk område är nettoleverantör av förnyelsebar el och

producerar via vattenkraft och biobränslebaserad elkraft mer el än vad som

används i kommunen. Kommunen producerar också fjärrvärme till mer än 80

% av hushållen inom verksamhetsområdet i Munkfors tätort. Som verksamhet

har Munkfors kommun avvecklat användningen av olja för uppvärmning. För

att uppnå sitt mål om klimatneutralitet 2030 ligger de stora utmaningarna på

transporterna och konsumtionen. Kommunen har inte tillgång till någon

kommunal energibalans sedan 2008/9, så vi har inte den fulla kunskapen om

hur utvecklingen ser ut för kommunen som helhet.

Kommunens handlingsplan lägger därför kraften i sin handlingsplan på föl-

jande områden: hållbar planering, säkra trafiklösningar, attraktiv kollektivtra-

fik, minskade persontransporter och minskad elanvändning. Aska från för-

bränningen nämns inte i kommunens klimatplan men är ett område som be-

höver fokus framgent.

Munkfors kommun bedömer att den regionala planen är konkret och täcker in

huvudområdena i det klimat- och energistrategiska arbetet. Planen stämmer

överens med kommunens egen plan och kan i vissa områden stödja kommu-

nens eget arbete.

Följande områden anser Munkfors kommun att de skulle behöva specificeras

och konkretsiseras i handlingsplanen:





Ks § 122, forts. Dnr 233-14-420

1. För att kommunen ska kunna uppnå sitt mål om minskade person-

transporter: Ökad användning av webbaserada resfria möten nämns

under insatsområde 2 och i den digitala agendan för Värmland. Vår

mening är att detta bör lyftas som ett område som ska utvecklas

snabbt inom Värmland och att länsstyrelsen och regionen bör vara fö-

regångare i detta arbete. Även digitala projektrum borde tas upp som

ett sätt att minska transportbehovet, även där bör regionala myndig-

heter leda utvecklingen. Inom transportområdet bör det också konkre-

tiseras ansvar för översyn av hela resan, så att samordning sker mellan

olika trafikslag som tåg och buss som kan förkorta restiderna. Översyn

bör också kunna ske när regionala bussar når fram till huvudorter, så

att det blir möjligt att ta kollektivtrafik till möten utan att värdefull ar-

betstid går förlorad.

2. Insatsområde 2 och 10 bör kopplas ihop när det gäller hur man kan

motivera och underlätta för en ökad användning av kollektivtrafik

även utanför Karlstad. Vi ser positivt på att ansvar tas för att stödja

arbetet i skolan.

3. Avfallstransporterna i länet bör ha en egen åtgärdspunkt, för att mini-

mera transportsträckorna genom förbättrad logistik, återanvändning

etc. Transporter och användning av aska skulle kunna belysas.

4. Att lämna konsumtionsområdet livsmedel utanför handlingsplanen an-

ser vi är olyckligt, då det finns stora möjligheter att samordna upp-

handling inom regionen och möjliggöra ökad lokal produktion av

livsmedel.

Beslutsunderlag För ett klimatneutralt Värmland, Remissversion

Tekniska chefens tjänsteskrivelse 2014-10-27

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna detta remissyttrande.

Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen





Ks § 123 Dnr 246-14-110

Antal ledamöter i nämnder och styrelser Sammanfattning Inför mandatperioden 2014-2018 har kommunfullmäktige 2014-02-11 beslu-

tat minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 31 till 25.

Antalet ledamöter för kommunstyrelsen har under mandatperioden 2011-01-

01 till 2014-12-31 varit nio ordinarie ledamöter och sju ersättare.

Antalet ledamöter i socialnämnd respektive kultur- och utbildningsnämnd har

under samma mandatperiod varit sju ordinarie ledamöter och fyra ersättare.

Infor nomineringarna för mandatperioden 2015-01-01 till 2018-12-31 har ut-

gångsläget varit oförändrat antal ledamöter.

Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2014-10-17

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

Fastställa antalet ledamöter i kommunstyrelsen till nio och antalet er-

sättare till sju under mandatperioden 2015-01-01 till 2018-12-31.

Fastställa antalet ledamöter i socialnämnden och kultur- och utbild-

ningsnämnden till sju och antalet ersättare till fyra under mandatperi-

oden 2015-01-01 till 2018-12-31 eller den kortare tid som kan komma

att beslutas om nämndorganisationen förändras.





Ks § 124 Dnr 8-12-101

Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige

Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-11 att minska antalet kommunfull-

mäktigeledamöter från 31 till 25 för mandatperioden 2014-2018. Med anled-

ning av detta behöver kommunfullmäktiges arbetsordning § 1 revideras.

Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2014-10-16

Förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige

Kommunfullmäktiges protokoll 2014-02-11, § 8

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera kommun-

fullmäktiges arbetsordning i enlighet med förslaget.





Ks § 125 Dnr 255-14-101

Kommunstyrelsens sammanträdesplan för år 2015

Sammanfattning Ett förslag på sammanträdesplan för kommunstyrelsens ordinarie sammanträ-

den har tagits fram. Följande datum är föreslagna:

12 januari

9 februari

16 mars

13 april

11 maj

8 juni

17 augusti

14 september

12 oktober

9 november

30 november

Detta förutsatt att kommunfullmäktige fastställer sin sammanträdesplan enligt

följande:

27 januari

24 februari

31 mars

28 april

26 maj

23 juni

31 augusti

29 september

27 oktober

24 november

15 december

Beslutsunderlag Kommunskreterarens tjänsteskrivelse daterad 2014-10-17





Ks § 125, forts. Dnr 255-14-101

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att:

Fastställa föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsens ordina-

rie sammanträden år 2015, under förutsättning att kommunfullmäktige

fastställer sin sammanträdesplan i enlighet med förslaget.

Sammanträdena börjar klockan 17.00.

Kommunstyrelsens ordförande kan om så erfordras besluta om änd-

ring av sammanträdesdagar och tider.





Ks § 126 Dnr 222-14-821

Ekonomiskt bidrag gällande innebandysarg

Sammanfattning Munkfors Innebandyklubb ansöker om medfinansiering till en ny innebandy-

sarg. Beräknad totalkostnad är 60 000 kronor.

Klubben har beviljats 30 000 kronor ur bygdemedel och önskar medfinansie-

ring på resterande 30 000 kronor.

Munkfors kommuns medfinansiering föreslås till 20 000 kronor. Munkfors

Innebandyklubb får själva finansiera resterande 10 000 kronor.

Inköpet ska styrkas för att medel betalas ut från kommunen.


Ansökan om ekonomiska stöd, Munkfors IBK

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar bidrag med 20 000 kronor för innebandysarg till

Munkfors Innebandyklubb.

Beslutet expedieras till Munkfors IBK





Ks § 127 Dnr 230-14-400

Remissyttrande gällande bygdemedel

Sammanfattning Den statliga utredningen om vattenverksamheter har lagt ut sitt slutbetän-

kande rubricerat ”I vått och torrt” SOU 2014:35. Betänkandet är nu ute på

remiss och remissyttrandena ska vara miljödepartementet tillhanda senast

2014-10-31.

Utredningen föreslår utom mycket annat att ett successivt borttagande av de

bygdemedel som i dag går ut som kompensation till de bygder som lidit ska-

dor av vattenkraftens utbyggnad.

Munkfors kommun vill med ett yttrande bestämt avstyrka förslaget.


Remissyttrande

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta remissyttrandet som sitt yttrande till förslaget

om att avskaffa bygdemedel.

Beslutet expedieras till Miljödepartementet





Ks § 128 Dnr 256-14-110

Val av kommunalråd Sammanfattning Arbetarepartiet-Socialdemokraterna vill att avgående kommunalråd Björn-

Olov Hallberg (S), ordförande i kommunstyrelsen, och tillträdande kommu-

nalråd Mathias Lindquist (S), vice ordförande i kommunstyrelsen, båda är

kommunalråd under tiden 2014-11-01 till 2014-12-31.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utse Mathias Lindquist (S)

till kommunalråd, tillsammans med Björn-Olov Hallberg (S), under tiden

2014-11-01 till 2014-12-31.





Ks § 129

Information

Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär.

14:37, 14:38.

Sammanträdesprotokoll

Kultur-och utbildningsnämnden, 2014-09-23.

Miljö-och byggnämnden, 2014-09-23.

Räddningstjänsten Karlstadsregionen, 2014-09-26.

Karlstads kommun, Drift-och servicenämnden, 2014-09-19.

Föreningsstämma, West Sweden, 2014-06-16.

Länsstyrelsen - Beslut ur bygdeavgiftsmedel från Klarälvens regleringsfond.

Kalkningsförbundet - Info om båtkalkning.

Jordbruksverket – Avsiktsförklaring-förberedande stöd för Lokalt ledd ut-

veckling genom Leader 2014.

Hagfors kommun, Samhällsbyggnadsavdelningen – Meddelande enligt plan-

och bygglagen kap 3 § 22.

SmåKom – Nyhetsbrev för september.

Länsstyrelsen – Beslut ang. användning av metallsökare inom fastigheten

Heden 1:29 och 1:32 i Munkfors kommun.

Polisen – Tillståndsbevis för manifestation utanför Munkfors kommunhus.

Miljö-och byggförvaltningen – Underrättelse. Bygglov för tillbyggnad av in-

dustrilokal innehållande kontor och förråd.





Ks § 130

Redovisning av delegeringsbeslut

Delegeringsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Bevilja bidrag till Teknikcollege.

Delegeringsbeslut fattade av kommunchef Avtal tf. socialchef.

Delegeringsbeslut fattade av teknisk chef/inköpare Direktupphandling:

Slamavvattnare Munkfors avloppsreningsverk.

Brandlarm Munkerudsskolan.





Ks § 131

Kommunchefens information

Kommunchef Jan-Olof Appel informerar om följande:

Arbetslöshetsutveckling

Ekonomi

Inspirationsföreläsning

Trygghetsvandring



kommunkontoret, klockan 17.00 -20.50, med ajournering 17 ...enligt bokföring tom sista september...

Documents