2011Paneurópska vysoká škola

Komparatívne

perspektívy

verejnoprávnych

deliktov

Peter Potásch

Recenzenti: prof. JUDr. Peter Škultéty, DrSc.doc. JUDr. Jozef Záhora, PhD.

KOMPARATÍVNE PERSPEKTÍVY VEREJNOPRÁVNYCH DELIKTOV

2

Vydané s podporou Nadácie Štefana z Verbovca.

Potásch, Peter

Komparatívne perspektívy verejnoprávnych deliktov / Peter Potásch– Bratislava : EUROKÓDEX, s. r. o., 2011. 248 s.

ISBN: 978-80-89447-53-4

Kľúčové slová:• delikt,• správny delikt,• verejný delikt,• trestný čin,• prečin,• zločin,

• priestupok,• iný správny delikt,• trest,• sankcia,• ochranné opatrenie,• Európska únia,

• Maďarská republika,• Rakúska republika,• Slovinská republika,• Slovenská republika.

Vzor citácie:POTASCH, P.: Komparatívne perspektívy verejnoprávnych deliktov. Žilina/Bratisla-va : Eurokódex/Paneurópska vysoká škola, 2011, 248 str., ISBN 978-80-89447-53-4

Zoznam najčastejšiepoužívaných skratiek:

� Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky(v znení neskorších predpisov) – Ústava Slovenskej republiky, ústava,Ústava SR

� Zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch(v znení neskorších predpisov) – zákon o priestupkoch, priestupkový zákon

� Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)(v znení neskorších predpisov) – zákon o správnom konaní, správny po-riadok

� Zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon(v znení neskorších predpisov) – Trestný zákon

� Zákon č. 301/2005 Z. z. Trestný poriadok(v znení neskorších predpisov) – Trestný poriadok

� Zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník(v znení neskorších predpisov) – Občiansky zákonník, občiansky zákonník

33

Obsah

Predslov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Úvod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1. VŠEOBECNÁ KOMPARÁCIA VEREJNOPRÁVNYCH DELIKTOV . . . . 15

1.1 Kategórie verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.2 Právna úprava verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.3 Zavinenie ako element verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.4 Osoba páchateľa ako element verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.5 Exempcie v právnom režime verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1.6 Okolnosti vylučujúce protiprávnosť konania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

1.7 Vývinové štádiá verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.8 Zánik sankcionovateľnosti a sankcií za verejnoprávne delikty . . . . . . . . . . . . . . 32

1.9 Orgány verejnej moci v kontexte verejnoprávnych deliktov. . . . . . . . . . . . . . . . . 34

1.10 Zásada ne bis in idem v kontexte verejnoprávnych deliktov . . . . . . . . . . . . . . 35

2. PRIESTUPKY A TRESTNÉ ČINY AKO ZÁKLADNÉ

VEREJNOPRÁVNE DELIKTY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.1 Všeobecná komparatívna analýza priestupkov a trestných činov . . . . . . . . . . . . . 51

2.1.1 Vymedezenie pôsobnosti zákona o priestupkoch v komparáciis Trestným zákonom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.1.2 Porovnanie pojmov priestupok a trestný čin . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4

2.1.3 Znaky skutkovej podstaty priestupkov a trestných činova ich kategórie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

2.1.4 Okolnosti vylučujúce protiprávnosť priestupkua trestného činu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.1.5 Vývinové štádiá priestupku a trestného činu . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

2.1.6 Páchateľ, spolupáchateľ a nepriamy páchateľ . . . . . . . . . . . . . . . 94

2.1.7 Sankcie za priestupky a tresty za trestné činy . . . . . . . . . . . . . . . 98

2.1.8 Ochranné opatrenia za priestupky a trestné činy . . . . . . . . . . . . . . 137

2.1.9 Mladiství páchatelia trestných činov a priestupkov,výchovné opatrenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

2.1.10 Zánik sankcionovateľnosti/zodpovednosti za priestupoka trestný čin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

2.2 K historickému vývoju priestupkového práva na území SR . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

2.3 Komparatívne elementy priestupkového práva v niektorých krajináchEurópskej Únie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

3. INÉ SPRÁVNE DELIKTY V REŽIME VEREJNOPRÁVNYCH

DELIKTOV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

3.1 Iné správne delikty fyzických osôb postihované na základe zavinenia . . . . . . . . . 201

3.2 Správne delikty fyzických osôb a právnických osôb postihovanébez ohľadu na zavinenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

3.3 Správne disciplinárne delikty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

3.4 Správne poriadkové delikty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

Zoznam použitej literatúry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

Obsah

55