komprotokoll omr 4

Justeras: 1

OMRÅDE: SIDANTAL: Förnyad välfärd – hälsa, folkhälsa, tandvård, rehabilitering, handikappolitik, äldrepolitik, familjepolitik, hela utbildningssystemets betydelse för tillväxt samt studiesociala frågor

22

K o m m i t t é p r o t o k o l l

P a r t i s t ä m m a n 2 0 0 9

O m r å d e 4

DATUM: 2009-05-07

Ledamöter:

Ordförande Lena Reiyer Ingman , Partistyrelsen Anders Flanking Katarina Erlingsson Riksdagsledamot Kenneth Johansson Sofia Larsen Solveig Zander Regeringskansliet Anders Jonsson Magnus Wallerå Sekreterare Lila Ericsson Michael Nordin Justering _____________________

Kommittéprotokoll - område 4

Justeras: 2

FÖRNYAD VÄLFÄRD FÖR MEDMÄNSKLIGHET OCH ANSVARSTAGANDE

Sid 2, rad 29 framåt

JORDMÅN FÖR GOD HÄLSA

Vår hälsa och hur vi mår påverkas av flera faktorer i livet, t.ex. vår uppväxt, av skolan, av

arbetet eller bristen på arbete och av våra relationer till andra människor och av

samhällsklimat. Människor som mår bra och kan hantera utmaningar av olika slag är

friskare och lever längre än andra. Och när man mår bra kan man också lättare bidra till

samhällets utveckling genom företagsamhet, arbete och ideellt engagemang. Centerpartiets

utgångspunkt är att alla har ett eget ansvar för sitt eget välmående och välbefinnande.

Politikens uppgift är att skapa förutsättningar för jämlika hälsovillkor, för livskvalitet och

eget ansvarstagande.


VÄLFÄRDENS UTMANINGAR

Arbete är grunden till vår välfärd. Ett arbete ökar den enskilda människans ekonomiska och

sociala förutsättningar samtidigt som det ger resurser till den gemensamma välfärd som vi

finansierar solidariskt genom skattsedeln; skolan, vården och omsorgen. Politiska beslut

måste därför alltid ha som utgångspunkt att stimulera till arbete. Centerpartiet och

regeringen har genom en tillväxtinriktad politik ökat företagandet, minskat utanförskapet

och därigenom skapat förutsättningar för en gemensam välfärd. Detta ger en stabil grund

för att möta de utmaningar som framtidens välfärd står inför. Att få bukt med den ökande

psykiska ohälsan i befolkningen är en av de största utmaningarna för samhället. Trots ökad

välfärd materiellt och medicinskt mår många i vår befolkning dåligt, en utveckling som

hotar de system för välfärden som vi byggt upp. Det är en stor utmaning att skapa ett

samhälle där barn och unga tror på en framtid, känner sig behövda och känner att de duger

som de är. Det är en stor utmaning att minska klyftorna i samhället – att ta bort

utanförskapet. Om vi inte lyckas med denna utmaning, kommer allt mer resurser att krävas

inom psykiatrin, socialtjänst, m.m.


Justeras: 3

Mat av god kvalitet är viktigt i alla sammanhang av livet för att bibehålla en god hälsa.


TYDLIGGÖR DET OFFENTLIGA ÅTAGANDET

Vi behöver tydliggöra vad samhället ska göra och vad människan själv ska ta ansvar för.

Otydlighet skapar orealistiska förväntningar och oklara ansvarsförhållanden. Tydlighet om

gränserna för det offentliga åtagandet öppnar också för ökad privat finansiering av

välfärdstjänster som ligger utanför det offentliga åtagandet. Vi står inför mycket stora

utmaningar som kan komma att kräva genomgripande förändringar. Centerpartiet anser att

det behövs en bred politisk diskussion på nationell nivå om hur välfärden ska finansieras i

framtiden. Vi tar initiativ till en sådan diskussion.

SID 6, RAD 144 FRAMÅT

TRYGGA BARN GER MODIGA VUXNA

Det krävs många olika byggstenar för att bygga en god barndom. För att möjliggöra för så

många barn som möjligt att må bra och ges goda förutsättningar att växa upp till trygga,

psykiskt välmående och ansvarstagande vuxna krävs ett gott föräldraskap, en välfungerande

skola, ansvarstagande samhällsaktörer och en politisk vilja att anpassa samhället utifrån

barnens behov. Vi uppmanar partistyrelsen att tillsätta en barn- och familjepolitisk

arbetsgrupp för att utforma en samlad familjepolitik för att kunna möta framtidens

utmaningar. I detta arbete inkluderas såväl barn och ungdomars psykiska hälsa, samt frågor

som rör sexuell och reproduktiv hälsa, aborter, klamydia, HIV/AIDS. Centerpartiet vill

fortsatt driva en politik som utgår från barnens och familjernas behov.


LUST ATT LÄRA - FOKUS PÅ KUNSKAP OCH KOMPETENS

Mycket är bra i skolan idag, men vi ser en negativ trend i att kunskapsresultaten, i

framförallt matematik och naturvetenskapliga ämnen fortsätter att sjunka. Det är också

Borttaget: vill ta

Borttaget: rkunskap


Justeras: 4

oacceptabelt att det fortfarande finns kommuner där över 10 procent av eleverna lämnar

grundskolan utan tillräckliga kunskaper för att kunna gå vidare i gymnasieskolan. Det är

heller inte acceptabelt att vi ser systematiska skillnader i kunskapsresultat mellan flickor och

pojkar och mellan elever i utsatta områden och andra elever. Alla yrkesverksamma inom

skolan måste också ha kunskap om kön och genus. Läroplaner och kursplaner ska

genomsyras av ett genusperspektiv.


UPPGRADERA SYNEN PÅ KUNSKAP, LÄRANDE OCH KOMPETENS

Bristfälliga kunskaper från grund- och gymnasieskolan är också en bidragande orsak till

svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden för ungdomar. I framgångsrika skolor är ett

tydligt ledarskap hos rektorer och lärare prioriterat, där lärarna har höga förväntningar på

eleven och ett flexibelt synsätt på elevens utveckling. Vi vill att detta på ett tydligare sätt ska

genomsyra den svenska skolan och att synen på kunskap uppgraderas. Samtidigt måste

skolan mer se till elevernas unika kompetenser och färdigheter och inse att all kunskap inte

är mätbar, t.ex. entreprenörskap och ”tasigförsamhet”. Kunskaper om entreprenörskap är

viktigt för elevens framtida utveckling och möjligheter (motion 405). Det behövs därför

kunskapsuppföljningar som på ett bra sätt följer den enskilde elevens utveckling. Den nya

betygsskala som kommer att införas i år 6, skriftliga omdömen från år 1 samt införandet av

nationella prov i år 3, 6 och 9 kommer, i kombination med ett nära samarbete mellan lärare

och elev, att ge goda möjligheter att tidigt fånga elevens kunskapsutveckling. (motion 406)

Reservation från Elisabet Svensson. Vill ändra texten från meningen ”Den nya betygsskala

som kommer att …..” till följande lydelse: Centerpartiet ser att studenter är individer och att

individuella lösningar behövs. Därför vill centerpartiet införa flexibla betygssystem där

skolor själva får välja när elever ska få betyg. Skolan ansvarar för att ge alla elever ett

slutbetyg.

Reservation från Stefan Lundkvist. Meningen som börjar ”Den nya betygsskalan som

kommer att införas från i år 6….” byts ut mot ”En ny betygsskala införs i år 1 ”.

Borttaget: bland


Justeras: 5

Centerpartiet vill

• Att tidiga insatser i skolan ska prioriteras och att skolans kunskapsuppdrag stärks.

• Att synen på kunskap, lärande och eleverna egna förmågor och initiativkraft

uppgraderas.

• Att barn med särskilda behov uppmärksammas och får tidiga insatser.

• Att skolan ska arbeta och ge förutsättningar så att eleven uppnår kunskapsmålen.


SPETSUTBILDNINGAR PÅ GRUNDSKOLAN

För Centerpartiet är det självklart att skolan ska sätta in insatser för att stödja eleverna, så att

alla får en likvärdig chans att lyckas. Men även elever som har en snabbare

inlärningsförmåga i vissa ämnen än övriga, visar sig många gånger må dåligt av att de blir

understimulerade. Det kan t.ex. handla om att de inte får med sig bra redskap för

studieteknik och inläsning, vilket kan leda till problem vid högre studier. Vi anser att skolan

idag inte lyckats med att individualisera arbetet så att alla får chans att utvecklas optimalt.

Hittills har det bara varit möjligt att kunna specialisera sig inom idrott och musik.

Regeringen har nu infört en försöksverksamhet med s.k. spetsutbildningar inom

gymnasieskolan i matematik, naturvetenskap och vissa samhällsvetenskapliga ämnen1.

Centerpartiet anser att en liknande försöksverksamhet för spetsutbildningar även ska införas

i grundskolans senare år. Elever som har utvecklas snabbare i vissa ämnen bör också ha rätt

till särskild stimulans i undervisningen redan i början av grundskoleåren.

Centerpartiet vill:

• Att det införs en försöksverksamhet för spetsutbildningar i grundskolans senare år

motsvarande det som har införts vid gymnasieskolan.

• Införa rätt till ”stimulansundervisning” även för elever som i något ämne utvecklas

snabbare.

1 En försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasiala spetsutbildningar i matematik, naturvetenskapliga, samhällsvetenskapliga eller humanistiska ämnen. Försöksverksamheten omfattar utbildningar som påbörjas under perioden 1 juli 2009 - 30 juni 2014. Utbildningen, som inrättas som specialutformade program, bör kunna förenas med studier vid universitet och högskola i kurser inom spetsutbildningens ämnesområde. Skolverket beslutar om riksrekrytering för spetsutbildningar i gymnasieskolan och om att fristående skolor ska få delta i försöksverksamheten. Totalt 10 gymnasieskolor har valts ut att from hösten 2009 starta spetsutbildningar


Justeras: 6

Reservation (angående spetsutbildningar i grundskolan) från Christer Jonsson till förmån

för reservationen i partistyrelsens förslag som lyder:

Principiellt har Centerpartiet stått upp för idén om en sammanhållen grundskola sedan den

kom till. Att öppna för en spetsutbildning i grundskolan är ett stort steg bort från denna

tidigare hållning. Vi delar åsikten att den individualiserade undervisningen i grundskolan

skall kunna breddas till att omfatta fler ämnen än idrott och musik och att den

individualiserade insatsen ska gälla alla elever oaktat det gäller att stötta en elev som har det

lätt eller svårt för sig i skolan. Att öppna för försök med spetsundervisning motsvarande det

som nu sker på gymnasienivå med en i praktiken egen läroplan inom ramen för den

obligatoriska grundskolan är oerhört tveksamt. Vi ser en risk för sociala och politiska

konsekvenser i förlängningen av detta.

SID 10 RAD 253 FRAMÅT

HÖJ LÄRARNAS STATUS OCH ANSVAR

Flertalet rapporter visar bl.a. på brister i den svenska lärarutbildningen. Antalet sökande till

lärarutbildningen fortsätter att minska och för många är det ett andrahands- eller

tredjehandsalternativ. Regeringen har som målsättning att genomföra ett gediget

reformarbete av lärarutbildningen. För Centerpartiet är det viktigt att vi tillsammans med

övriga allianspartier inför en lärarlegitimation som tydliggör lärarnas befogenheter och

ansvar. Det behövs också fler karriärvägar inom läraryrket som gör det attraktivt för en

lärare att stanna kvar i yrket. Vi vill ha in de bästa pedagogerna och ledarna till läraryrket.

Och för att attrahera kvalificerade lärare måste lärarutbildningens kvalitet höjas. I en ny

lärarutbildning är det också viktigt att frågor kring ledarskap stärks.

Vidare vill vi att vägarna in till läraryrket ska vara flexibla och att den stora andel obehöriga

lärare tas tillvara. Det behöver finnas möjligheter för obehöriga lärare som redan jobbar

inom yrket samt personer som har en yrkesutbildning att tillgodogöra sig den pedogogiska

utbildning som behövs för att kunna validera sina kunskaper och få lärarlegitimation.

Borttaget: (över hälften av gymnasielärarna inom friskolorna är idag obehöriga)

Borttaget: Det behöver därför bli enklare för obehöriga lärare eller personer som har en yrkesutbildning att kunna pröva till en lärarlegitimation via validering eller kortare utbildningar.


Justeras: 7


Att det finns en möjlighet till lönekarriär är en av många viktiga faktorer för att höja

statusen på och för att attrahera kvalificerade personer till lärar- och rektorstjänster.

Centerpartiet anser därför att det måste bli en tydligare koppling mellan att utföra ett bra

arbete som lärare och få utdelning av detta i form av höjd lön och möjlighet till karriär- och

kompetensutveckling. Individuell lönesättning ska tillämpas i syfte att stimulera goda

skolledare och lärare. Skolorna bör därför hitta tydliga system för löneutvärdering, där

duktiga lärare premieras. Detta kan på sikt innebära en ökad lönespridning inom lärarkåren

vilket är angeläget. Genom fortsatt mångfald och konkurrens bland skolaktörer tror vi

också att lönespridningen kommer att öka. Det finns idag i skolan en stor mångfald av

kommunala och fristående skolor med olika pedagogiska inriktningar. Grunden för att

kunna göra ett riktigt val är att det finns kvalitetssäkrade uppgifter som är möjliga att

jämföra mellan skolorna. Detta måste utvecklas för att ge eleverna en rättvis bild av skolans

kvalitet.

Centerpartiet vill:

• Att fler vägar in till läraryrket skapas, via t.ex. validering eller kompletterande

utbildningar.

• Att duktiga lärare ska premieras genom bättre löneutveckling.

• Att individuell lönesättning ska tillämpas i syfte att stimulera goda skolledar- och

lärarinsatser.

HÄLSOLYFT I SKOLAN

Skolan har ett uppdrag att ge barn en social trygghet under skoltiden och motverka

kunskapssegregering. Vi behöver därför en mer inkluderande skola som motverkar

diskriminering på grund av kön, funktionsnedsättning, etnisk eller social bakgrund, m.m.



Justeras: 8

ELEVERNA SKA MÅ BRA I SKOLAN

Ett minskat utanförskap och en skola som inte leder till utslagning är en viktig del i att

förbättra barn och ungdomars välbefinnande. För barn och ungas välmående fyller

elevhälsan och ungdomsmottagningarna en mycket viktig funktion. Dit kan de vända sig

när de har frågor eller behöver en vuxen att tala med. Ett stort problem är dock att

skolsköterskor, skolkuratorer och skolpsykologer ofta ansvarar för alltför många elever.

Med tanke på den ökade ohälsan bland barn och ungdomar är detta inte en acceptabel

utveckling. Särskilt inte med tanke på den psykiska ohälsan, som är ett allvarligt och

växande problem bland barn och ungdomar. (motion 412). Samtidigt är resurserna större än

någonsin men uppsplittrade mellan olika huvudmän. Detta är ineffektivt och gynnar inte

våra barn och ungdomar. Vi vill därför genomföra ett hälsolyft och öka tillgängligheten av

elevvårdande insatser i och utanför skolan. Vi vill återinföra kravet i skollagen att elever ska

ha tillgång till skolkurator och psykolog.

Centerpartiet anser att en samlad elevhälsa, där skolhälsovård, elevvård och

specialpedagogiska insatser samverkar, är en förutsättning för att kunna möta elevers

skiftande behov och fånga upp barn och ungdomars problem och behov i tid. Tillgången till

skolhälsovård skiljer sig dock åt mellan kommuner. I kampen mot den ökade psykiska

ohälsan bland barn och ungdomar är det även viktigt att vi synliggör problemen och

utvecklar en handlingsplan för barns och ungas psykiska hälsa för att komma tillrätta med

dessa.

Centerpartiet vill:

• Att det införs ett hälsolyft i skolan.

• Öka tillgängligheten i elevhälsovården.

• Ta fram en nationell handlingsplan för barns och ungas psykiska hälsa.

• Återinföra kravet i skollagen att elever ska ha tillgång till skolkurator och psykolog.

Reservation från Agneta Persson angående att-sats om hälsolyft i skolan. Punkten ska få

följande tillägg: ……”ur ett nationellt folkhälsoperspektiv”


Justeras: 9

Sud 12 rad 323 framåt

Centerpartiet behöver pröva nya vägar för att stärka lärarnas yrkesansvar för t.ex. förekomst

av mobbning och trakasserier. Idag är lärare skyldiga att anmäla till sociala myndigheter om

de misstänker att en elev far illa i hemmet. Men det finns inte någon motsvarande skyldighet

att anmäla sådana brister i skolans verksamhet som leder till att elever far illa eller mobbas.

Det kan handla om en elev som utsatts för felbehandling i undervisningen, för mobbning,

eller att elever inte lärt sig i tillräcklig utsträckning. Efter modell från hälso- och sjukvården

och från socialtjänsten vill Centerpartiet pröva om det på skolans område kan införas

motsvarigheter till Lex Maria respektive Lex Sarah så att systemfel och brister i arbetssätt

kan rättas till och ett lärande kan ske.

Centerpartiet vill:

• Att elevinflytandet ska stärkas anpassat efter elevens ålder och mognad.

• Att det införs en lagreglerad rätt att överklaga betyg och ökade möjligheter för elever att

få sina kunskaper prövade av en annan lärare.

• Att motsvarigheten till en Lex Sarah och Lex Maria införs i skolan för att stärka elevernas

rätt till en god undervisning.

• Att skolpersonalens yrkesansvar stärks för t.ex. förekomst av mobbing och trakasserier.


ORGANISATION OCH HUVUDMANNASKAP

ÖKAD DECENTRALISERING AV SKOLPOLITIKEN

För att grund- och gymnasieskolan ska kunna optimera sina resurser på bästa sätt behövs en

tydlig och effektiv organisation och styrning. Centerpartiet anser att kommunerna fortsatt

ska vara huvudmän för skolan, samtidigt som det är viktigt att de styrningsproblem som

finns idag inom kommunerna löses. Det är viktigt att det inte uppstår för stora skillnader i

kvalitet mellan olika kommuner eller skolor. Öppna kvalitetssäkrade jämförelser mellan

skolor skulle ge kommunerna ökade möjligheter till en styrning mot en likvärdig skola på

lika villkor i hela landet. En effektivare styrning behövs för elevernas rätt till en bra

utbildning Kommunernas huvudmannaskap får inte heller skapa inlåsningseffekter så att

inte personalen kan byta arbetsplats eller eleverna byta skola. De insatser som görs genom att

bl.a. nationella prov är viktiga för att minimera skillnaderna mellan olika kommuner.

Borttaget: Sidbrytning

Borttaget: och

Borttaget: trygg skolmiljö.


Justeras: 10

Men Centerpartiets strävan är snarare att ytterligare decentralisera skolans makt och ansvar

genom att ge mer självständighet till skolorna. Beslutsvägarna måste kortas. Ett steg i att få

skolan mer decentraliserad är att införa rätt till självstyrande skolor där kommunen inte ska

kunna neka en grundskola att bli självstyrande.

Centerpartiet vill:

• Att självstyrande skolor införs.

• Införa lokala skolstyrelser.

Reservation (om självsstyrande skolor) från Christer Jonsson, Eva Christiansson, Henrik Oretorp, Stigurt Pettersson till förmån för den reservation som fanns till partistyrelsens yttrande som lyder: Idag finns rätten att starta friskolor - det är självstyre och det ger alla möjligheter. Med rätten att starta en friskola följer också ansvaret att driva och ta ansvar för den skolan. I motsvarande mån måste det vara primärkommunen som har ansvaret för driften av den kommunalt drivna/ägda skolan. Att införa ett mellanting, där en kommunalt ägd/driven skola – utan att primärkommunen ska kunna hindra det - tillåts bli självständig och själva bestämma över personalrekrytering och lönesättning samtidigt som det yttersta ansvaret för skolan ligger kvar på primärkommunen är inte rimligt. Att en primärkommun inte skall tillåtas pröva och ha invändning mot en kommunal skola som vill övergå till att bli friskola är en överträdelse av det kommunala självstyret . Tillkomsten av kommunala friskolor måste grundas i kommunala beslut där man lokalt kommer överens om hur detta ska fungera. Om man inte är nöjd med detta som rektor eller lärare - då startar man en friskola.


MÅNGFALD AV SKOLAKTÖRER

Friskolereformen har varit positiv för Sverige och utgör en viktig del i Centerpartiets

strävan mot ökad valfrihet och entreprenörskap inom välfärdssystemen.

Konkurrensutsättning och mångfald av skolor ökar rörligheten för personalen och

valfriheten för eleverna. Det faktum att många skolor har en stor mängd obehöriga lärare är

en kvalitetsbrist i skolan. Centerpartiet anser att det är en förutsättning för att driva en skola

att man har behörig lärarpersonal. Centerpartiet vill fortsatt bejaka det mervärde den ökade

mångfalden av skolaktörer innebär. Friskolorna bör ges samma möjligheter som de

kommunala skolorna att utveckla sin verksamhet. Regeringen presenterade under våren


Justeras: 11

2009 en proposition om lika villkor för fristående och kommunala skolor, som bl.a. innebär

att friskolor får möjlighet att överklaga kommunens beslut om skolbidragets storlek.

(motion 405, 408)

Centerpartiet vill:

• Att lika villkor ska gälla för kommunala och fristående skolor.

Reservation från Stigert Pettersson, Eva Christiansson, Inga Göransson till att-satsen. Attsatsen

bör ersättas av följande: Se över hur det kommunala inflytandet kan ökas.

TIDEN I SKOLAN

Om föräldrarna önskar det kan barnen idag få börja skolan redan när de är sex år.

Kommunerna är dessutom skyldiga att anordna plats för alla sexåringar i en förskoleklass.

Förskoleklassen är frivillig från det år barnet fyller sex år. I praktiken börjar idag nästan alla

sexåringar i förskoleklassen. Centerpartiet anser därför att förskoleklassen ska omvandlas

till ett nytt obligatoriskt grundskoleår och att grundskolan därmed blir tioårig med start vid

sex års ålder. (motion 413)

Centerpartiet arbetar vidare för att skolstarten ska vara flexibel, vilket innebär att varje elev

ska ges en möjlighet att börja skolan vid andra tidpunkter än vid den traditionella

höstterminens början. Ålder ska inte vara styrande utan istället ska elevens kunskaps- och

mognadsnivå vara avgörande för när skolstart ska ske. Centerpartiet förordar även en

flexibel skolgång där kunskap är mer styrande än tid. En elevs skolgång kan därmed ta

olika lång tid. En tioårig grundskola är dock riktmärket.

Antalet garanterade undervisningstimmar i den svenska grundskolan är låg i en

internationell jämförelse. I Sverige är antalet undervisningstimmar per ämne reglerat i

skollagen, där det totala antalet lärarledda lektioner för hela grundskoletiden ligger på cirka

6 665 timmar, vilket ger den grova uppskattningen på cirka 740 timmar per läsår. Hur dessa

timmar fördelas på de nio skolåren bestäms lokalt. Detta kan jämföras med EU-

genomsnittet på cirka 920 timmar/läsår.

Sveriges elever behöver få mer tid till lärande. Detta förutsätter att antalet garanterade

undervisningstimmar höjs i grundskolan. Årets dagar behöver därför utnyttjas på ett bättre

sätt än idag för att uppnå kravet om ökad tillgänglighet till kunskap. Centerpartiet vill pröva


Justeras: 12

ett system med tre terminer i grundskolan, vilket innebär att en förändring av skollagens

reglering kring terminsindelning är nödvändig. Detta gör det möjligt för de enskilda

skolorna att på ett bättre sätt lägga upp arbetet utifrån deras arbetssätt och pedagogik.

Centerpartiet har för avsikt att lyfta in frågan om treterminssystem i alliansarbetet under

nästa mandatperiod.

Centerpartiet vill:

• Att det införs en flexibel grundskola som börjar när eleven är mellan sex och åtta års

ålder.

• Att antalet garanterade undervisningstimmar i grundskolan ska öka.

• Att en modell med treterminssystem prövas inom utbildningssystemet.

• Att skolornas inflytande över hur tiden används i skolan ska öka genom att den

nationella timplanen blir mindre styrande.

EN SKOLA FÖR ARBETSLIV I EN GLOBALISERAD VÄRLD

Vi behöver en skola som ger eleverna redskap för både framtida arbetsliv och för att bli

aktiva samhällsmedborgare. Skolans kontakter med näringsliv och arbetsliv ska ses som en

naturlig del i skolans verksamhet. Och eleverna ska tidigt, redan i förskolan, få möjlighet till

kontakter med arbetsliv och företag. Inte minst kan detta underlätta ungdomars etablering

på arbetsmarknaden efter avslutade gymnasiestudier.

EN GYMNASIESKOLA MED FLER VÄGAR UT I ARBETSLIVET

Regeringen inför år 2011 en ny gymnasieskola med flera olika program att välja mellan,

högskoleförberedande program, yrkesprogram och lärlingsprogram. Centerpartiet har varit

drivande i att vi nu får en gymnasieskola som ger flera vägar ut i arbetslivet och där alla

elever ska få en ärlig chans att lyckas oavsett om det handlar om högskoleförberedande eller

yrkesinriktade studier.

Den nya gymnasieskolan ska möjliggöra vidareutbildning under senare skeden i livet. En

gymnasieskola som bättre utgår ifrån det livslånga lärandet och anpassar sig utifrån

studenternas behov och förutsättningar motverkar risken för inlåsningar och

återvändsgränder i utbildningssystemet. Alla elever ska garanteras möjlighet att läsa in

grundläggande eller särskild behörighet för högre studier inom ramen för gymnasieskolan

Borttaget: tioårig

Borttaget: vid

Borttaget: bör

Borttaget: grundskolan


Justeras: 13

eller senare i livet inom t.ex. komvux. Centerpartiet anser att gymnasieskolan också har en

särskilt viktig uppgift i att ge elever kunskaper om entreprenörskap. (motion 409, 410)

SATSA PÅ FRÄMMANDE SPRÅK I SKOLAN

Gymnasieskolan ska ge en bra grund för framtida arbetsliv, men även för eftergymnasiala

studier. From höstterminen 2010 gäller nya tillträdesregler till högskolan som bl.a. innebär

att de som valt främmande språk i gymnasieskolan får extra meritpoäng för detta. Dock ska

det vara möjligt att enskilda meritpoäng för språk utan att detta språk lästs under

grundskolan. Kunskaper i andra språk utöver engelska är efterfrågade på

arbetsmarknaden. Centerpartiet anser därför att de nya tillträdesreglerna ger en viktig

signal till eleverna om vikten av att lära sig främmande språk. Lärosätena kommer

dessutom att ges större möjlighet att få bestämma urvalsgrunderna själva, vilket gör att

lärosätena inom vissa ramar ges ökade möjligheter att ge sina utbildningar lokala profiler.

Då kan lärosätena använda sig av sådana urvalsgrunder som kan attrahera sökande med

vissa specifika kunskaper och erfarenheter. (motion 405)

Reservation från Sofia Larsen mot meningen som börjar ”Dock ska det vara möjligt att

erhålla meritpoäng… ” : Meningen bör utgå.

Barn och unga med ett annat modersmål än svenska har rätt till modersmålsundervisning i

grund- och gymnasieskolan. Centerpartiet anser att modersmålsundervisningen har en

viktig roll i integrationen av nya svenskar. Kunskaper i främmande språk är också en merit

och konkurrensfördel på arbetsmarknaden. Därför anser vi att kommunerna ska fortsatt

vara skyldiga att erbjuda modersmålsundervisning. Centerpartiet anser också att det också

ska finnas en rätt till modersmålstöd i förskolan och i förskoleklassen.

Centerpartiet vill:

• Att kommunerna fortsatt ska ha en skyldighet att erbjuda modersmålsundervisning där

gränsen på fem elever för att erbjuda modersmålsundervisning tas bort.

• Att det bör finnas en rätt till modersmålstöd också i förskolan och förskoleklassen.

Sid 17 rad 467 framåt

Det svenska utbildningssystemet behöver bli bättre på att stimulera företagande.

Centerpartiet vill införa ett värderingsskifte kring entreprenörskapsfrågorna inom skolan.


Justeras: 14

Det handlar om att få ett nytt förhållningssätt till skapande och entreprenörskap och att se

företagande som en naturlig del av arbetslivet. Utgångspunkten är att

entreprenörskapstänkandet ska grundläggas redan i skolan. Entreprenörskap är ett uttryck

för de aktiviteter som individer utför när idéer genereras och omsätts till något

värdeskapande, en process som växer fram i ett socialt sammanhang. Förmågan att tillvarata

idéer , identifiera möjligheter och skapa resurser för att ta tillvara dessa möjligheter är

viktiga egenskaper hos en entreprenör. För att lyckas med entreprenörskap i skolan och

skapa fler framtida entreprenörer krävs långsiktiga satsningar, tydliga målsättningar och en

nationell strategi för att ge entreprenörskap en given plats på olika undervisningsnivåer.

Centerpartiet vill:

• Att skolan bättre nyttjar de möjligheter som finns inom den nya tekniken och att varje

elev för sin inlärning bör ha tillgång till modern teknik (t.ex. datorer, mobiltelefoner och

MP3/4-spelare).

• Att studier utomlands ska framgå av gymnasieexamen.

• Att det införs gemensamma examina i gymnasieskolan.

• Att entreprenörskap tydligt lyfts fram i skolans styrdokument samt att en strategi tas

fram för att få genomslag av både det entreprenöriella och företagsamma ”tänket”..

VUXENUTBILDNINGEN OCH LIVSLÅNGT LÄRANDE

Sverige har jämfört med många andra länder inom EU en hög ungdomsarbetslöshet,

närmare 25 procent under februari 2009. Enligt en rapport från OECD (2008) är, förutom

stelheter på arbetsmarknaden och konjunkturella förändringar, bristande kvalitet i

utbildningssystemet en bidragande orsak till den höga ungdomsarbetslösheten. Vi behöver

därför ett utbildningssystem som ger möjlighet till en ”andra chans”, uppmuntrar till ett

kontinuerligt lärande och ger alla möjlighet till vidareutbildning. För Centerpartiet är

vuxenutbildningen (kommunal vuxenutbildning, kvalificerad yrkesutbildning,

folkhögskoleutbildning och studieförbund)viktigt för det livslånga lärandet och för att alla

under olika perioder i livet ska kunna läsa in en högskolebehörighet, komplettera sina

studier eller satsa på en mer yrkesinriktad utbildning.

Borttaget: undervisning

Borttaget: och


Justeras: 15


Vården ska vara solidariskt finansierad och ges efter behov. Sjukvårdshuvudmännens

uppgift är att garantera att människor får den vård de behöver. Att garantera tillgången till

vård kräver dock inte att regioner och landsting måste producera vård i egen regi.

Centerpartiet är positivt till att vård i ökad utsträckning utförs i privat regi. Tydlig

planering, styrning, kvalitetssäkring och uppföljning av vården är sjukvårdshuvudmännens

viktiga uppgift. Vården ska vara av hög kvalitet och effektiv så att ingen behöver vänta på

vård i onödan.

Sid 21 rad 593 framåt (rutan)

Centerpartiet vill

• Att det blir fler privata utförare i den offentligt finansierade vården. • Att vårdvalet genomförs på ett sätt som uppmuntrar etablering av små företag och

garanterar valfrihet i hela landet. • Att valfrihetssystemen i ökad utsträckning används även inom specialistvården för att

öka patienternas valfrihet. • Att samhället säkerställer att det finns en organisation med prehospital vård som ger alla

rätt till akutsjukvård av högsta kvalitet. • Att det förebyggande och folkhälsofrämjande arbetet stärks.


ÖPPNA JÄMFÖRELSER BEHÖVER UTVECKLAS

Öppna jämförelser har visat sig vara ett mycket verksamt instrument för att förbättra

vårdens resultat. Ingen vårdgivare vill vara den som erbjuder den sämsta vården och i detta

ligger ett stort förbättringstryck. Öppna jämförelserna ger även patienterna ett verktyg att

kunna jämföra olika vårdgivare och genom sin efterfråga påverka vårdgivare. De öppna

jämförelserna behöver utvecklas för att täcka fler områden inom vården.

Reservation från Gunhild Wallin mot sista meningen. Den ska ersättas med ”De öppna

jämförelserna behöver utvecklas för att vara jämförbara och täcka fler områden inom

vården.”

Formaterade: Punkter ochnumrering


Justeras: 16


Centerpartiet vill:

• Att regeringen tillsätter en svensk kommission för Rättvisa i liv och hälsa.

• Att avdragsrätten för friskvård ska gälla både anställda och företagare.

• Att en samlad patienträttighetslagstiftning införs.

• Att den nationella kunskapsstyrningen inom vården ökas om detta är nödvändigt för att

garantera patienterna en högklassig, likvärdig och jämlik vård över hela landet.

• Införa en vårdgaranti med en maxgräns om högst 120 dagar från första besöket till

behandling.

• Att man ska ha rätt att söka planerad vård och specialistvård i annat EU-land på samma

villkor som gäller i det egna landet.

• Att EU kräver kvinnors rätt till säkra och lagliga aborter i hela Europa.

SID 25 RAD 698 FRAMÅT

VÅRDEN SKA VARA JÄMLIK OCH JÄMSTÄLLD

Fortfarande nås vi av rapporter att hälsan är ojämlikt fördelad. Människor i utsatta områden

har sämre tillgång till sjukvård, det finns fortfarande omotiverade skillnader mellan den

vård kvinnor och män får och kunskapen om hur olika läkemedel påverkar barn och äldre

är bristfällig. Forskning ska göras på både kvinnor och män. Behandling av kvinnor ska

bygga på forskning på kvinnor. Centerpartiet kan aldrig acceptera att vården är ojämlik.

Ansträngningarna för att nå en god och jämlik vård måste öka. Det är angeläget att

styrningen i form av kvalitetsuppföljning, tillsyn, jämförelser, riktlinjer och andra styrmedel

fungerar bra. All vårdstatistik ska vara könsuppdelad. Regionreformen i kombination med

en stärkt ställning för nämnden för rikssjukvård ger större möjligheter att fatta beslut som

minskar skillnaderna.


VÅRD TILL PAPPERSLÖSA OCH GÖMDA


Borttaget: ¶Riksdagen har antagit en lag om hälso- och sjukvård för asylsökande som reglerar kostnadsfördelning och övrigt ansvar som kommuner och landsting har för asylsökandes vård. Vård till s.k. papperslösa och gömda regleras dock inte i lagen utan den frågan utreds inom regeringskansliet.¶Rätten till hälso- och sjukvård är en grundläggande mänsklig rättighet. Sverige har förbundit sig att respektera de grundläggande mänskliga rättigheterna. Centerpartiet anser att papperslösa och gömda ska ha rätt till vård på motsvarande villkor som övriga befolkningen. Utgångspunkten är att sjukvård ska ges vid behov. Allas lika rätt och värde måste gälla även i Sverige och personalen ska följa hälso- och sjukvårdslagen precis som alltid. Den som är sjuk ska få vård. Personalen ska inte behöva utsättas för att göra bedömningar om vad för sorts person som behöver vård; personalens uppgift måste få vara att vårda, bota och hjälpa. (motion 418, 810)


Justeras: 17

En aktuell fråga är tillgången till sjukvård för s.k. papperslösa och gömda. Det finns humanitära

och medmänskliga skäl till att ge gömda och papperslösa personer vård, samtidigt har både

gömda och papperslösa motsatt sig svensk lagstiftning och befinner sig i Sverige illegalt.

Gömda och papperslösa har alltid rätt till s.k. omedelbar vård, men landstingen har möjlighet att

kräva ekonomisk ersättning av patienten. Hur landstingen i praktiken valt att lösa detta varierar.

Frågan bereds för närvarande i regeringskansliet. Det finns ett antal frågor som behöver besvaras,

t.ex. hur många personer befinner sig i Sverige illegalt, hur stort är det uppskattade behovet av

planerad och preventiv vård för den aktuella gruppen, vilka folkrättsliga förpliktelser har Sverige

gentemot personer som befinner sig illegalt i landet, hur tillgodoses behovet av vård i andra

länder, osv. Centerpartiets utgångspunkt är att vi behöver mer kunskap innan vi tar definitiv

ställning i frågan. Däremot anser vi redan nu att barn under 18 år som vistas i Sverige illegalt ska

ha samma rätt till hälso- och sjukvård och tandvård som barn och ungdomar som är bosatta i

landstinget. Att barnen vistas i Sverige illegalt är oftast inte deras eget beslut utan en följd av deras

föräldrars beslut och dessa barn har inte samma möjligheter som vuxna att lämna landet. Dessa

barn befinner sig därför i en mycket utsatt position. (motion 418, 810)

Reservation från Gunhils Wallin, Katarina Erlingsson och Ann-Christine Simonsson till

förmån för partistyrelsens förslag.


PERSONALEN I VÅRDEN

Personalen är vårdens viktigaste resurs. Det är viktigt att personalen har bra förutsättningar

att kunna utföra sitt arbete på ett professionellt sätt. Det är vår uppfattning att

vårdvalsreformen även kommer att påverka personalens situation positivt eftersom

personalen bland annat kommer att kunna välja bland fler arbetsgivare. Det är viktigt att

personalen, förutom sin sakkompetens, även är lämpliga för sitt uppdrag. All

vårdutbildning ska genomsyras av ett genusperspektiv både vad gäller vård , bemötande och

arbetsförhållanden. För att utbildad personal ska ha betryggande kunskap måste tillräcklig

praktik ingå i vårdutbildningarna. Det finns en möjlighet för lärosätena att göra olika typer

av lämplighetstest både inom läkarutbildningen och inom övriga vårdutbildningar. Vår

bedömning är att detta fortsättningsvis ska vara en möjlighet för lärosätena och inget som


Justeras: 18

ska regleras i lag. (motion 419). Regeringen har årligen sedan 2006 byggt ut

läkarutbildningen. För åren 2009-2013 tillkommer totalt 605 platser. Centerpartiet följer

utvecklingen noga för att bedöma om ytterligare platser behövs. (motion 420).

Sid 29 raed 841 framåt

SNABB HJÄLP BEHÖVS

Många människor mår psykiskt dåligt. Framförallt unga kvinnor upplever stress, oro och

ångest. Kunskapen och informationen om orsaker till kvinnor och mäns psykiska ohälsa

måste öka. Det är viktigt att snabbt kunna få hjälp vid lindrigare psykiska besvär innan de

hinner förvärras. Därför behövs ytterligare satsningar göras för att patienten snabbt kan få

kontakt med vården vid psykiska besvär. En helhetssyn på kropp och själ behövs inom

vården. Självfallet ska vårdgarantin gälla även besök till psykiatrin. Barn och unga är

särskilt känsliga och därför behöver de prioriteras både i det förebyggande arbetet och i den

psykiatriska vården.

Sid 30 rad 874

Centerpartiet vill:

• Att främjande av psykisk hälsa blir ett tolfte målområde i den nationella

folkhälsopolitiken.

• Centerpartiet vill att beteendevetenskaplig kompetens ska finnas på alla vårdcentraler i

syfte att tidigt möta behovet av stöd vid psykisk ohälsa

• Satsa på att erbjuda meningsfullt arbete åt personer med psykisk sjukdom.

• Öka kapaciteten på utbildningar inom psykiatriområdet inom alla yrkeskategorier.

• Att ytterligare satsningar görs för att patienten snabbt ska få kontakt med vården.


BEKÄMPA ALKOHOL OCH NARKOTIKA

Centerpartiet arbetar för ett narkotikafritt samhälle. Det ska vara svårt att börja och lätt att

sluta. Det är viktigt att minska tillgången på narkotika, minska antalet personer som prövar




Justeras: 19

narkotika och förmå fler att upphöra med sitt missbruk. Vi ska inte acceptera att barn och

ungdomar införskaffar och använder droger.


Centerpartiet vill:

• Fortsätta att påverka EU:s alkoholpolitik i syfte att höja EU:s minimiskattesatser, skärpa

införselreglerna inom EU och att tillåtas att ha nationellt förbud mot alkoholreklam.

• Ta fram system som ger rättsväsendet mandat att införa stopplagar med straffpåföljd mot

nya ”produkter” så fort de misstänks vara hälsofarliga fram tills beslut tagits om

produkten ska klassas som olaglig eller ej. (fler redaktionella ändringar finns)

• Öka det förebyggande arbetet mot narkotika och ge vård när behov föreligger.

Reservation från Stefan Lundkvist. Ny punkt bör införas som lyder: ”Sänka åldersgränsen för

handel på Systembolaget till 18 år”

Sid 33, rad 963 framåt.

Centerpartiet förespråkar en samordnad arbetslivsförsäkring, som innebär att

arbetslöshetsförsäkringen, sjukförsäkringen och arbetsskadeförsäkringen slås samman till en

sammanhållen försäkring med en gemensam myndighet. De sammanslagna försäkringarna

leder till att det skapas en bättre samordning med individen i fokus för att så snabbt som

möjligt kunna komma tillbaka till arbetsmarknaden. Den enskilda individen kan då slippa

att ”falla mellan stolarna” mellan myndigheterna, med personligt lidande som följd. För att

trygghetssystemen ska vara just trygga är det viktigt att systemen är lättfattliga och tydliga

(motion 428). Dagens försäkringssystem är tyvärr av mer oöverskådlig natur vilket gör dem

svåra för den enskilda individen att sätta sig in i. Det ligger inte i regeringens linje att

försvåra systemet ytterligare genom särskilda försäkringsregler för enskilda diagnoser

exempelvis olika former av reumatiska sjukdomar (motion 427). Vi ställer oss även bakom

omorganiseringen av Försäkringskassan. Syftet med omorganisationen är att få en mer

rättssäker och effektiv ärendehandläggning. (motion 426)

Formaterat: Brödtext,Vänster, Radavstånd: 1,5rader


Justeras: 20

Reservation från Bengt Göran Fransson. Efter meningen som slutar med ordet ”myndighet”

ska ett tillägg göras som lyder: ” Försäkringssystemet ska inte missgynna deltidsarbete”.


TID TILL FAMILJELIV OCH ARBETSLIV

Centerpartiet vill öka familjernas makt över sin livssituation och göra det lättare att förena

familjeliv och arbetsliv. När familjerna får ökat självbestämmande förbättras barnens

utsikter att få en bra barndom. Genom föräldraförsäkringen får föräldrarna mer tid med

barnen när de är som allra minst och behöver det som mest. Det bidrar till att barnen får en

trygg start under den första levnadstiden. (motion 414)

Sid 37 rad 1070 (rutan)

Centerpartiet vill:

• Att bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska betraktas som en

diskrimineringsgrund och omfattas av diskrimineringslagstiftningen.

• Fortsatt värna om LSS så att den förblir en rättighetslagstiftning.

• Ge människor med funktionsnedsättning ökade att bestämma över innehållet i stöd,

hjälp och service.

Reservation från Karola Svensson angående första attsatsen. Attsatsen bör strykas pga

försvårande för företagare.


Borttaget: Vi är medvetna om att den till många delar flexibla föräldraförsäkringen också till viss del är styrande. Det kan därför eventuellt framöver vara aktuellt att genomföra en översyn över hur reglerna beträffande föräldraförsäkringen påverkar familjebildningen.


Justeras: 21


Centerpartiet vill:

• Att människors möjlighet till självbestämmande ökas genom att LOV, lagen om

valfrihetssystem, används i alla kommuner.

• Att äldres möjligheter att bestämma över innehållet i hemtjänsten ska öka.

• Stimulera fler att starta företag inom vård och omsorg.

• Att tillgången till trygghetsbostäder för äldre utökas.

• Att hemkommunen är kostnadsansvarig när en person tillfälligt vistas i en annan

kommun och har stora behov av service där.

• Att det fallolycksförebyggande, och hälsofrämjande arbetet stärks.

• Stärka den geriatriska kompetensen i äldreomsorgen och sjukvården i syfte att höja

kvaliteten och motverka onödiga inläggningar inom akutsjukvården.

Sid 40 rad 1167

Centerpartiet vill:

• Att en avdragsrätt för gåvor till ideella organisationer införs.

• Att en uppföljning görs av anhörigreformen så att de får det stöd de verkligen behöver.

SID 42 RAD 1227

KOMMUNALISERA HEMSJUKVÅRDEN

Behovet av sjukvård och omsorg ökar med stigande ålder. Vården och omsorgen måste ta

sin utgångspunkt i den enskilda personens hela situation så att allt fungerar vid övergångar

mellan olika vård-, omsorgs- och boendeformer. Det kan behövas en lots som samordnar

kommunens och landstingens olika insatser. Dessutom behövs en skärpt tillsyn för att

garantera att den vård och omsorg som äldre får uppfyller högt ställda kvalitetskrav. Många

äldre är i behov i hemsjukvård. Inom ungefär hälften av Sveriges kommuner är kommunen

ansvarig för hemsjukvården, medan landstinget är ansvarigt i övriga kommuner.

Erfarenheterna visar att kvaliteten är högre och kostnaderna lägre när kommunen är

ansvarig. Centerpartiet anser därför att kommunerna ska överta ansvaret för

hemsjukvården, och att en skatteväxling genomförs.




Justeras: 22

Partistyrelsen föreslår stämman besluta:

Att anta ovanstående politiska punkter

Att lägga partistyrelsens ovanstående text till handlingarna

Att motionerna 401 – 430 anses besvarade

Beslut:

Beslöts att med ovanstående ändringar tillstyrka partistyrelsen yttrande och hemställan.

Vid protokollet:

Ordförande Sekreterare Sekreterare

komprotokoll omr 4

News & Politics